As transformaes no Direito Internacional: breves colocaes acerca da Soft Law e seu papel na afirmao dos direitos fundamentais.

Tatiana de Almeida Freitas Rodrigues Cardoso* 1

RESUMO No decorrer do sculo XX, a sociedade internacional passou por grandes e significativas alteraes. De um lado h a crescente preocupao com o ser humano e seus direito bsicos, por outro as tendncias neo-liberalistas, influenciadas por um processo de globalizao e integrao que acabam afastando o Estado do ser humano, numa viso eminentemente econmica. Ao caminhar junto a esse sentimento cosmoplito e transnacional evidente na comunidade mundial, o direito internacional e o direito interno passaram tambm a sofrer uma srie de transformaes, as quais acabaram por alterar em muito o modo em que as normas internas e externas se relacionam. Com o aparecimento de problemas nunca antes envisionados, o sistema jurdico internacional e os seus sujeitos procuram por fontes alternativas para dar respostas a essas novas realidades, fazendo emergir o direito flexvel como sendo uma alternativa vivel e gil, o qual busca reestabelecer a eficcia do direito ante essas novos acontecimentos. nesse sentido que igualmente emerge a teoria da trasnormatividade, sendo o novo elo entre o direito interno e o direito internacional, afirmando sob um outro vis os direitos fundamentais Palavras-chave: Direito Internacional Soft Law Globalizao Teoria da Transnormatividade. ABSTRACT During the twentieth century, the international society has undergone through major and significant changes. On one side, there is an on growing concern with human beings and their most basic rights, on the other hand though, there are the neo-liberalist trends, influenced by the globalization and integration process that end up separating the nations and their individuals, in an eminently economical view. Along with this clearly visible cosmopolitan and transnational feeling of the world community international law and domestic law also began to undergo through a series of transformations, which ultimately altered the way in which these internal and external standards relate between each other. With the emergence of problems that have never been envisioned, the international legal system and its subjects seek for alternate sources to respond to these new realities, making soft law emerge as a viable and receptive foundation, since it seeks the reinstatement of the laws effectiveness before these new developments. In this sense, the trasnormativa theory emerges being it the latest link among domestic law and international law, reaffirming human rights through another perspective. Key-words: International Law Soft Law Globalization Transnormative Theory.

*Mestranda em Direito UNISINOS Bolsista CAPES. Especialista em Direito Internacional (UFRGS) e em Lngua Inglesa (UNILASALLE). Bacharel em Direito UNIRITTER. Com cursos em Harvard e Fordham EUA. Filiada a Academia Brasileira de Direito Internacional. Advogada.

As transformaes no Direito Internacional: breves colocaes acerca da Soft Law e seu papel na afirmao dos direitos fundamentais.
1. Introduo No decorrer do sculo XX, a sociedade internacional passou por grandes e significativas alteraes. De um lado h a crescente preocupao com o ser humano e seus direito bsicos, por outro as tendncias neo-liberalistas, influenciadas por um processo de globalizao e integrao que acabam afastando o Estado do ser humano, numa viso eminentemente econmica. Ao caminhar junto a esse sentimento cosmoplito e transnacional evidente na comunidade mundial, o direito internacional e o direito interno passaram tambm a sofrer uma srie de transformaes, as quais acabaram por alterar em muito o modo em que as normas internas e externas se relacionam. Com o aparecimento de problemas nunca antes envisionados, o sistema jurdico internacional e os seus sujeitos procuram por fontes alternativas para dar respostas a essas novas realidades, fazendo emergir o direito flexvel como sendo uma alternativa vivel e gil, o qual busca reestabelecer a eficcia do direito ante essas novos acontecimentos. nesse sentido que igualmente emerge a teoria da trasnormatividade, sendo o novo elo entre o direito interno e o direito internacional, afirmando sob um outro vis os direitos fundamentais e que passamos a estudar. 2. Globalizao e o Direito Internacional. O direito internacional no em nada um direito novo, tendo suas razes intrinsecamente ligadas evoluo da sociedade a partir do momento em que foram se estabelecendo regras de relacionamento e negociao entre os povos, as quais refletiram paulatinamente na criao de um direito costumeiro que viria a ser reconhecido por todos posteriormente como direito internacional.2 o ramo do direito, em linhas bem genricas, destinado a regular as relaes jurdicas entre as naes. 3 Isso pois, ele tambm tem um papel primordial que o de auxiliar na organizao da sociedade, impondo limites a discricionariedade estatal, e tambm proteger os indivduos e suas particularidades intrnsecas, tal como ele vem se desdobrando no decorrer das ltimas dcadas.4 Ocorre que no sculo XX, o direito internacional sofreu grandes transformaes, afinal, com as constantes modificaes da sociedade, restou evidente que a concepo clssica que se tinha desta especialidade do direito no era mais aplicvel ante os casos concretos. Como exemplo dessas evolues, explicitas na obra de Wagner Menezes, temos o alargamento dos atores atuantes no direito internacional, que agora comporta os indivduos e as Organizaes Internacionais; falamos em proteo dos direitos inerentes ao ser humano como direitos supra-estatais; e tambm vemos o surgimento de outros campos mais especficos ainda como o do Direito Ambiental.5 Essa evoluo, na explicao de Ricardo Seitenfus e Deisy Ventura, d-se em virtude dos fenmenos da globalizao e da integrao, eis que os diversos conceitos jurdicos que dominavam o estudo do direito no tm mais sentido no rpido avanar das relaes internacionais em todos os seus planos, obrigando o direito internacional a se modificar para que para que continue gerando mecanismos eficazes de regulamentao social a luz das alteraes ocorridas.6 Logo, entendemos globalizao, como sendo um processo que se expandiu geometricamente nos ltimos ano especialmente com o desenvolvimento desenfreado das tecnologias e das comunicaes.7 Octvio Ianni percebe este fenmeno como sendo um processo de ampla propores envolvendo naes e nacionalidades, regimes polticos e projetos nacionais, grupos e classes sociais, economias e sociedades, culturas e civilizaes, o qual expressa um novo ciclo de expanso do capitalismo, como o de produo e processo civilizatrio de alcance mundial. 8 Nesse sentido, a globalizao estaria intimamente ligada a integrao entre os pases, de forma que permitiria as trocas de maneira facilitada, impulsionando os mercados, acabando por consolidar a idia de um capitalismo que transpassa quaisquer barreiras geogrficas.9 Em linha diversa da econmica, entretanto, surge tambm atravs da globalizao o conceito de sociedade global, ou seja, uma gama de sociedades contemporneas distintas entre si que se articulam formando relaes,

MENEZES, Wagner. Ordem Global e Transnormatividade. Iju: Ed. Uniju, 2005. p. 32. CASSESE, Antonio. International Law. New York: Oxford University Press, 2001. p. 13. 4 SEITENFUS, Ricardo; VENTURA, Deisy. Introduo ao Direito Internacional Pblico. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999. p. 23 5 MENEZES, Wagner. Op cit., p. 39-76. 6 SEITENFUS, Ricardo; VENTURA, Deisy. Op cit., p. 180. No mesmo sentido, CRUZ, Paulo Mrcio; BODNAR, Zenildo. A Transnacionalidade e a Emergncia do Estado e do Direito Transnacionais. In: CRUZ, Paulo Mrcio; STELZER, Joana. Direito e Transnacionalidade. Curitiba: Juru, 2009. p. 56. 7 COUTINHO, Dirceu M. Entenda Globalizao: Uma fonte de informaes para negcios. So Paulo: Aduaneiras, 1998. p. 67. 8 IANNI, Octavio. A Era do Globalismo. 4 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasilieira, 1999. p. 11. 9 FARIA, Jos Eduardo. O Direito na Economia Globalizada. 2 tiragem. So Paulo: Malheiros, 2000. p. 13.
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processos e estruturas sociais, econmicas, polticas e culturais nicas e entrelaadas.10 Assim, uma vez que todos os processos so incorporados em um nico ambiente, qual seja o cenrio internacional, no mbito da sociedade mundial, onde o Estado est relativizado em determinadas dimenses jurdicas, como em sua soberania, por exemplo.11 Neste contexto, o direito interno que se v mais atingido e ameaado, pois novos postulados acabam denunciando um direito do futuro, qual seja, um direito incontestavelmente global. 12 O direito internacional passa, ento, a produzir efeitos em outras reas antes impensadas indo alm de suas esferas, afetando a legislao interna dos pases, e adicionando novas fontes s tradicionais, como o caso da aceitao das soft laws.13 3. Fontes de Direito Internacional a soft law. As fontes clssicas do direito internacional esto previstas no artigo 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia, sendo elas: (a) tratados internacionais, (b) costume internacional, (c) princpios gerais do direito e (d) decises judiciais e doutrina.14 Conforme Ian Bronwlie, essas fontes foram estipuladas poca para um melhor funcionamento da corte no sentido de estipular o que poderia ser alegado e aplicado pelas partes neste tribunal internacional, porm, que igualmente representam a prvia prtica das cortes arbitrais, anteriores a 1945, qual seja sua data de criao. 15 Todavia, por estarmos em uma poca de globalizao em que nada esttico, muito menos poderiam ser as fontes de direito internacional. Como bem aponta Jorge Miranda, o artigo 38 do Estatuto, no contm uma enumerao exaustiva das fontes, apenas uma enumerao exemplificativa e que, feita em certa poca, tem de ser submetida a uma interpretao actualista.16 Na mesma banda, Celso A. Mello salienta que poderiam existir casos ainda no regulados pelo direito, sendo necessria a utilizao de outros meios a fim de evitar-se um non liquet no direito internacional.17 Deste modo, possvel dizer que a soft law (tambm conhecida como mollis lex ou direito flexvel) uma fonte de direito internacional, podendo ser utilizada como instrumento para modelao de uma nova sociedade internacional contempornea.18 Essa fonte chamada de soft law consiste em um conjunto de regras de valor normativo limitado, dotadas de linguagem vaga, com as quais se pretende estabelecer princpios orientadores do comportamento dos Estados, sem haver, no caso de um inadimplemento, fora para exigir sua aplicabilidade contenciosamente por no possuir fora vinculativa.19 Tais regras so oriundas de organizaes internacionais, tais como as resolues emitidas pela Assemblia Geral das Naes Unidas e os pareceres emanados da Corte Internacional de Justia, bem como de atas e cartas de Conferncias e Encontros Internacionais e de tratados ainda no ratificados, os quais so igualmente promovidos pelas organizaes internacionais.20 Ela se diferencia de hard law no mbito de sua aplicao, uma vez que esse tipo normativo cria obrigaes e direitos precisos, os quais geram obrigaes de fazer ou no-fazer.21 Pode-se dizer que as regras que possuem esse status so os tratados acordos formais de vontade firmados entre dois ou mais Estados sob a forma escrita, que geram efeitos jurdicos.22 So regulados pela Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969 e podem ser objeto de ao de reparao por seu descumprimento, no vis da Responsabilidade Internacional dos Estados.23 Destarte, possvel afirmar que a soft law um quasi direito, pois da mesma forma que ela expressa um desejo pela criao de novos tipos de normas, ela tambm de certa forma inaplicvel se comparada a hard law, haja vista IANNI, Octavio. A Sociedade Global. 5 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 39. IANNI, Octavio. Teorias da Globalizao, 5 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999. p. 248. STELZER, Joana. O Fenmeno da Transancionalizao da Dimenso Jurdica. In: CRUZ, Paulo Mrcio; STELZER, Joana. Op cit., p. 15-20. 12 SEITENFUS, Ricardo; VENTURA, Deisy. Op cit., p. 180. 13 MENEZES, Wagner. Op cit., p. 69. 14 INTERNATIONAL COURT OF JUSTICE. Basic Documents Statue of the Court. Art. 38 e incisos. Disponvel em: <http://www.icj-cij.org/documents/index.php?p1=4&p2=2&p3=0>. Acesso em: 16 abr. 2010. 15 BROWNLIE, Ian. Principles of International Law. 3 ed. New York: Oxford, 1979. p. 03. 16 MIRANDA, Jorge. Curso de Direito Internacional Pblico. 3 ed. Estoril: Princpia Ed., 2006. p. 42. 17 MELLO, Celso D. de Albuquerque. Curso de Direito Internacional Pblico. 4 ed. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 1974. 18 MENEZES, Wagner. Op cit., p. 140. 19 NASSER, Salem H. Fontes e Normas do Direito Internacional: Um estudo sobre a soft law. So Paulo: Atlas, 2005. p. 25. EUROPEAN UNION. P6_TA(2007)0366. Resoluo do Parlamento Europeu sobre as implicaes institucionais e jurdicas da utilizao de intrumentos jurdicos no vinculativos (soft law). Jornal Oficial da Unio Europia, 04.09.2007. p. C187E/75-79. 20 MELLO, Celso D. de Albuquerque. Op cit., p. 171. MENEZES, Wagner. Op cit., p. 149-151. CASSESE, Antonio. Op cit., p. 160-161. NASSER, Salem H. Op cit., p. 120-136. 21 HILLGENBERG, Hartmut. A Fresh Look at Soft Law. European Journal of International Law. v.10, 1999. p. 499-515. 22 MELLO, Celso D. de Albuquerque. Op cit., p. 102. 23 Cf. RAMOS, Andr de Carvalho. Responsabilidade Internacional por Violao de Direitos Humanos. Rio de Janeiro: Renovar, 2004. p.05-20, e CROWFORD, James. The International Law Commissions Articles on State Responsibility. New York: Cambridge University Press, 2002. p. 60-78.
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que depende totalmente da discricionariedade e da boa-f dos Estados em tornar eficazes as medidas acordadas.24Para certos autores, a emergncia desta fonte, dentro do contexto de globalizao, est intimamente ligada ao fato de que os Estados frequentemente desejam adotar e testar essas novas medidas, porm, sem ainda obrigar-se, a fim de testar a real aplicabilidade dessas normas mais recentes para, ento, decidirem quando a formao de tratados.25 Em uma posio um pouco distinta, outros afirmam que esse direito flexvel de grande relevncia poltica e moral, haja vista que ele tem por objeto guiar ou enquadrar as relaes entre os pases e delinear o caminho correto para derrubar os problemas modernos, ou ao menos estabelecer metas, sendo considerado o meio atual mais efetivo para se implementar novas polticas sociais de maneira mais rpida.26 Isso pois, a hard law muitas vezes considerada antiquada, no sentido que suas solues j no refletem nas transformaes mundanas e demoram para atingirem um consenso e entrarem em vigor; j a soft law seria mais gil e envolvente, eis que ela encoraja a discusso e a produo de solues eficientes ao caso concreto, os quais podem ser aplicados (efetivamente, porem sem carter obrigatrio) a partir das tomadas de diretivas cujo processo breve). 27 Ainda, vale mencionar que, na corriqueira aplicao e meno estas normas nos mais diversos foros de dilogos existentes (seja na ONU, na OIT, na OMC, na CIJ, etc.), esse direito flexvel passa a ser considerado parte integrante do costume internacional (o qual considerado fonte originria clssica do Direito internacional Pblico), por estabelecer um entendimento mundial comum, formando a opinio iuris (conscincia coletiva) da sociedade internacional em determinada matria, sendo ento, considerada uma normativa vinculante, que produz efeitos diretos a serem cumpridos por todos os Estados.28 Logo, essa nova fonte, surte efeitos no s no plano global, mas tambm sobre os ordenamentos jurdicos internos dos Estados, modelando e indicando normas jurdicas a serem adotadas por eles para serem aplicadas aos indivduos e tambm na sociedade internacional.29 Nesse sentido que essa fonte do direito internacional pode acabar alterando os rumos dos direitos fundamentais, garantindo-lhes uma maior eficcia. 4. A teoria da transnormatividade e a eficcia dos direitos fundamentais. A relao existente entre o Direito Internacional e o Direito Interno pode ocorrer de duas formas, as quais so explicadas em duas teorias, quais sejam a teoria pluralista e a teoria monista. A primeira teoria mencionada, tambm conhecida como teoria dualista, acredita que tanto o direito interno dos Estados quanto o direito internacional so sistemas que no se comunicam, sendo considerados independentes entre si, onde a lei no transpassa os sistemas.30 Para essa teoria, ainda, uma regra de direito internacional para ser vlida, deve ser recepcionada pela ordem jurdica interna, isto , ela deve ser transformada em direito interno para que seja aceita pelo ordenamento jurdico interno.31 Por outro lado, em relao a segunda teoria, chamada de teoria monista, o direito interno e o direito internacional fariam parte de um mesmo sistema normativo, onde a regra de direito internacional seria o centro de criao de todas as normas, prevalecendo, portanto, sobre todas aquelas normas de direito interno.32 Nessas relaes entre direito internacional e direito interno, logo, vislumbra-se que tanto uma corrente quanto a outra estabelece a sua regra como sendo primordial e essencial validez da outra. Entretanto, haja vista a atual disposio das normativas tanto interna quanto externas frente a um mundo globalizado, vislumbra-se que tais so extremamente ineficazes no sentido de acompanhar as mudanas mundiais e exteriorizarem juridicamente obrigaes aos sujeitos de direito internacional de maneira rpida e gil, quando na busca de uma soluo aos problemas. Ao exemplificar, encontramos na elaborao de tratados em direito internacional diversos passos a serem cumpridos, como um acordo de vontades formal, expresso, escrito, dentro das regras da j mencionada Conveno de Viena sobre os tratados, que produzam efeitos relevantes nas relaes interestatais e que sejam depositados junto ao Secretariado das Naes Unidas.33 J para que um tratado internacional tenha validade dentro do nosso ordenamento jurdico, h a necessidade de que ele seja assinado pelo poder executivo, aprovado pelo Congresso Nacional, publicado DUPUY, Pierre-Marie. Soft Law and International Law of the Environment. Michigan Journal of International Law. v.12, 1991. p. 420-435. HILLGENBERG, Hartmut. Op cit., 499 e 501. 25 MALANCZUK, Peter; Akehurst, Michael B. Akehursts Modern Introduction to International Law. 7. ed. London: Routledge, 1997. p. 54. 26 ARECHAGA. Eduardo J. Derecho Internacional Publico. 2 ed. Montevido: Fundacon de Cultura Universitria, 1996. p. 300. ROBILANT, Anna D. Genealogies of Soft Law. American Journal of Comparative Law. v.54, 2006. p. 499-554. ASPREMONT, Jean. Softness in International Law: A self-Serving quest for new Legal methods. European Journal of International Law. v.19, 2008. p. 1075-1093. DUPUY, Pierre-Marie. Op cit., p. 428 27 ASPREMONT, Jean. Op cit., p. 1082. ROBILANT, Anna D. Op cit., p. 506. 28 HILLGENBERG, Hartmut. Op cit., 514. ASPREMONT, Jean. Op cit., p. 1082. DUPUY, Pierre-Marie. Op cit., p. 424. 29 MENEZES, Wagner. Op cit., p. 140. 30 KELSEN, Hans. Princpios de Derecho Internacional Publico. Traduzido por Hugo Caminos e Ernesto Hermida. Buenos Aires: Libreria El Ateno, 1965. p. 345-346. 31 MELLO, Celso D. de Albuquerque. Op cit., p. 50. MENEZES, Wagner. Op cit., p. 179. 32 KELSEN, Hans. Op cit., p. 350, 357-359. MELLO, Celso D. de Albuquerque. Op cit., p. 51. MENEZES, Wagner. Op cit., p. 183. 33 MIRANDA, Jorge. Op cit., p. 59.
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via Decreto Legislativo e ratificado pelo Presidente da Repblica, sendo que o tempo para que esse caminho ocorra indeterminado (eis o caso da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, assinada ainda em 1969, sendo somente publicada em 2009, 40 anos depois).34 Neste diapaso, surge uma nova perspectiva de analisar-se a relao do direito internacional e do direito interno, a qual acompanha as atuais mudanas no setor jurdico internacional, chamada de teoria da trasnormatividade. Essa tese, exteriorizada ainda em 1965 por Philip C. Jessup, caracteriza-se pela incluso de todas as normas que regulam atos ou fatos que transcendem fronteiras nacionais, inclusive aquelas que no se enquadram inteiramentenas categorias clssicas.35 Podemos dizer, portanto, que nesse espao de tratativas entre os dois mbitos do setor jurdico internacional, quais sejam o interno e o internacional, haveria um grande espao para a soft law. Isso pois, o ordenamento jurdico moderno, agora chamado de transnacional, apareceria como um conjunto ou sistema, no sentido em que suas normas responderiam a pautas axiolgicas comuns, as quais justificariam a sua considerao como um todo, vez que so praticamente impossveis de serem alcanadas pelos direitos nacional e internacional separadamente.36 Somado a este conceito, a ampliao das fontes do direito internacional evidentemente importante, pois haveria mais um mecanismo de interao entre o direito internacional e o direito interno, o qual possui uma caracterstica nica que da transnormatividade, cuja produo de efeitos repercute diretamente sobre o sistema universal. 37 O direito visto sob a perspectiva transnacionalista, admitiria que as regras estipuladas no cenrio internacional, naqueles foros de discusses em que todos os representantes das naes debatem acerca de um determinado assunto e criam diretivas a serem gradativamente adotadas pelos Estados, as quais no possuem fora vinculante, portanto, tratando-se de direito flexvel, pudessem adentrar naturalmente na esfera do direito interno. Em outras palavras dizer que o direito produzido no plano internacional atravessaria [...] a soberania do Estado, sem a necessidade de recepo, com a permisso do Estado.38 Afinal, o direito de forma alguma uma cincia esttica, o que leva-nos a pensar que ele cada vez mais ir se transformar. No mundo cada vez mais globalizado e modernizado em que vivemos, se faz necessrio que o avano do direito acontea quase que de forma instantnea o que impossvel sob o olhar tradicionalista. Entretanto, dentro desta teoria trasnormativa, a lex mollis produzida no plano externo dos Estados, com base na confiana, boa-f e reciprocidade, passa a assumir um papel dominante, pois delineiama performance dos atores internacionais, guiandoos rapidamente a tomar um caminho mais apropriado tendo em vista o modelo hodierno. 39 Nesse sentido, esse regramento criado no plano externo, por no deter de fora vinculante e obrigatria, sob pena de responsabilizao internacional por descumprimento de acordo, acaba se agregando ao sistema normativo interno como se norma nacional fosse.40 Quer isso dizer que os direitos internos vo sendo produzidos de acordo com a adequao de regras produzidas no plano internacional e por isso adquirem fora normativa (hard law), perdendo o tom de voluntariedade que os norteava.41 Assiste-se, deste modo, o surgimento de normas internas, as quais passam pelo processo de lei ordinria, cujo teor geneticamente internacional, o que acaba garantindo a eficcia a esses novos remdios para os problemas vigentes. A propsito, essa eficcia desdobra-se principalmente na rea de direitos fundamentais, uma vez que garante a sua aplicabilidade no plano dogmtico.42 No se pode deixar de mencionar aqui, portanto, os casos especficos que os direitos nacionais reproduziram os dispositivos expressos em soft laws no mbito do direito internacional, usufruindo dessa teoria transnormativa. Destarte, podemos citar os avanos nas reas de Direito do Consumidor, Direito Penal, Direito da Criana, bem como na rea do Direito Ambiental. Essa rea de grande relevncia para este estudo, haja vista que um ramo intrinsecamente ligado aos direitos humanos (direito internacional) e direitos fundamentais (direito interno). Nesse diapaso, destacam-se as declaraes feitas em Estocolmo em 1972 (contando com 26 princpios) e no Rio de Janeiro em 1992 (a agenda 21), consideradas soft laws.43 Em que pese terem sido fomentadas pelas Naes Unidas (organizao internacional que preza primordialmente pela proteo dos direito fundamentais dos seres humanos), ambas as conferencias buscaram explicitar BRAUN, Helenice da Aparecida D. O Brasil e os Direitos Humanos: a Incorporao dos Tratados em Questo. Iju: Ed. Uniju, 2001. p. 52-59. BRASIL. Decreto Legislativo 496/2009. Sec. 1, ed. 136. Publicado no D.O.U em 20.07.2009. p. 06. 35 JESSUP, Philip C. Direito Transnacional. Traduzido por Carlos Ramires P. Da Silva. So Paulo: Fundo de Cultura, 1965. p. 12. 36 CRUZ, Paulo Mrcio; BODNAR, Zenildo. Op cit., p. 65. 37 MENEZES, Wagner. Op cit., p. 203-204. 38 Idem. p. 238. 39 BOLEWSKI, Wilfried. Diplomacy and International Law in Globalized Relations. Berlim: Springer, 2007. p. 8992. 40 MENEZES, Wagner. Op cit., p. 205 41 Idem. p. 206. BOLEWSKI, Wilfried. Op cit., p. 91. 42 Trabalha-se com o plano dogmatico por este afirmar que os cdigos e as leis so eficazes quando aplicados a partir dos procedimentos e determinaes estabelecidos por um sistema legal formalmente vlido. FARIA, Jos Eduardo. A Eficcia do Direito na Consolidao Democrtica. Lua Nova: Revista de Cultura Poltica. n. 30, 1993. p. 42. 43 MENEZES, Wagner. Op cit., p. 151.
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a participao do homem e dos Estados na proteo e preservao do meio ambiente, fomentando um meio ambiente saudvel, como forma de garantia da vida e da sade humana.44 Ainda, nesse ramo dos direitos humanos e fundamentais realmente interessante ressaltar que a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 no passa de uma resoluo da Assemblia Geral das Naes Unidas. Ou seja, ela tambm considerada uma norma flexvel, que, apesar de ter garantido seu status como norma costumeira em direito internacional por toda a sua influncia na formao e orientao dos ordenamentos jurdicos contemporneos, era na sua origem uma declarao sem carter de obrigatoriedade, que passou a ser exigvel tendo em vista a necessidade vislumbrada pela comunidade internacional em afastar as grandes atrocidades cometidas pelos seres humanos na constncia da Segunda Guerra Mundial.45 Em suma, com essa idia de trasnormatividade do direito internacional ao direito interno, passamos a aceitar como legitimamente internas regras que, na verdade, so em sua essncia internacionais, sem que nos dssemos conta disso. Da mesma forma, o Estado soberano parece no ter sido afetado por esta novaprtica, importada por intermdio da soft law. Logo, conclui-se que essa influncia crescente mereceria maior destaque no cenrio internacional, haja vista que por meio dela que muitas solues tm sido encontradas e postas em prtica to rapidamente quanto a evoluo da sociedade globalizada. 5. Consideraes Finais. Cumpre destacar, portanto, que com a evoluo constante da sociedade, principalmente na era da globalizao e dos mercados interligados, um conjunto de novos problemas em dimenses impensadas comeou a emergir, fazendo com que o direito igualmente se desdobrasse, acabando por estabelecer novos paradigmas na tentativa de encontrar uma nova sada palpvel e gil para tais enfrentamentos hodiernos. Nesse sentido, que se demonstra importante toda a normatizao realizada nos foros de discusso internacionais, principalmente nas Naes Unidas. Isso pois, so nesses nichos multiculturais em que so pensadas as melhores solues para os casos concretos, sendo discutidas as melhores alternativas na busca da melhor sada para a comunidade internacional, agora vislumbrada como um nico sistema. Tais regras, deste modo, passaram a desempenhar um papel primordial na construo tanto do direito internacional quanto do direito interno contemporneo, sendo produzidas em larga escala e bastante utilizadas nos ordenamentos internos e externos. Apesar de suas caractersticas claramente desvinculastes e declaratrias, elas passaram a obter uma eficcia antes impensada, transpassando as barreiras entre as naes e suas soberanias o que de veras interessante para a atual conjuntura mundial. 6. Biliografia. ARECHAGA. Eduardo J. Derecho Internacional Publico. 2 ed. Montevido: Fundacon de Cultura Universitria, 1996. ASPREMONT, Jean. Softness in International Law: A self-Serving quest for new Legal methods. European Journal of International Law. v.19, 2008. BOLEWSKI, Wilfried. Diplomacy and International Law in Globalized Relations. Berlim: Springer, 2007. BRAUN, Helenice da Aparecida D. O Brasil e os Direitos Humanos: a Incorporao dos Tratados em Questo. Iju: Ed. Uniju, 2001. BRASIL.Decreto Legislativo 496/2009. BROWNLIE, Ian. Principles of International Law. 3 ed. New York: Oxford, 1979. CASSESE, Antonio. International Law. New York: Oxford University Press, 2001. COUTINHO, Dirceu M. Entenda Globalizao: Uma fonte de informaes para negcios. So Paulo: Aduaneiras, 1998. CROWFORD, James. The International Law Commissions Articles on State Responsibility. New York: Cambridge University Press, 2002. CRUZ, Paulo Mrcio; STELZER, Joana. Direito e Transnacionalidade. Curitiba: Juru, 2009. DUPUY, Pierre-Marie. Soft Law and International Law of the Environment. Michigan Journal of International Law. v.12, 1991. EU. P6_TA(2007)0366. Resoluo do Parlamento Europeu sobre as implicaes institucionais e jurdicas da utilizao de intrumentos jurdicos no vinculativos (soft law). FARIA, Jos Eduardo. A Eficcia do Direito na Consolidao Democrtica. Lua Nova: Revista de Cultura Poltica. n. 30, 1993 _____________. O Direito na Economia Globalizada. 2 tiragem. So Paulo: Malheiros, 2000.

Cf. SOARES, Guido Fernando Silva. O cinqentenrio da Declarao Universal dos Direitos do Homem. So Paulo: EDUSP, 1999; e SOARES, Guido Fernando Silva. A Proteo Internacional do Meio Ambiente. Barueri: Manole, 2003. 45 GUIMARES, Marcello Ovdio Lopes. Tratamento penal do terrorismo. So Paulo: Quarter Latin, 2007. p. 118123. MENEZES, Wagner. Op cit., p. 149-150.

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SOARES, Guido F. Silva. O cinqentenrio da Declarao Universal dos Direitos do Homem. So Paulo: EDUSP, 1999. _____________. A Proteo Internacional do Meio Ambiente. Barueri: Manole, 2003. GUIMARES, Marcello Ovdio Lopes. Tratamento penal do terrorismo. So Paulo: Quarter Latin, 2007. HILLGENBERG, Hartmut. A Fresh Look at Soft Law. European Journal of International Law. v.10, 1999. IANNI, Octavio. A Sociedade Global. 5 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. _____________. A Era do Globalismo. 4 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasilieira, 1999. _____________. Teorias da Globalizao, 5 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999. ICJ. Basic Documents Statue of the Court. JESSUP, Philip C. Direito Transcancional. Traduzido por Carlos Ramires P. Da Silva. So Paulo: Fundo de Cultura, 1965. KELSEN, Hans. Princpios de Derecho Internacional Publico. Traduzido por Hugo Caminos e Ernesto Hermida. Buenos Aires: Libreria El Ateno, 1965. MALANCZUK, Peter; Akehurst, Michael B. Akehursts Modern Introduction to International Law. 7. ed. London: Routledge, 1997. MELLO, Celso D. de Albuquerque. Curso de Direito Internacional Pblico. 4 ed. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 1974. MENEZES, Wagner. Ordem Global e Transnormatividade. Iju: Ed. Uniju, 2005. MIRANDA, Jorge. Curso de Direito Internacional Pblico. 3 ed. Estoril: Princpia Ed., 2006. NASSER, Salem H. Fontes e Normas do Direito Internacional: Um estudo sobre a soft law. So Paulo: Atlas, 2005. RAMOS, Andr de Carvalho. Responsabilidade Internacional por Violao de Direitos Humanos. Rio de Janeiro: Renovar, 2004. ROBILANT, Anna D. Genealogies of Soft Law. American Journal of Comparative Law. v.54, 2006. p. 499-554. SEITENFUS, Ricardo; VENTURA, Deisy. Introduo ao Direito Internacional Pblico. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999.