Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
DIREITO
Sesso 1
Data: 11 de novembro de 2009 (quarta-feira)
Horrio: 13:30
Local: UniRitter Canoas (RS)
APRESENTADOR
TRABALHO
IES
TATIANA DE
ALMEIDA
F R CARDOSO
O Direito Internacional dos Direitos
Humanos e a sua relao com o
Direito Internacional Humanitrio.
UFRGS
O Direito InternacionaI dos Direitos Humanos e a sua reIao com
o Direito InternacionaI Humanitrio
Tatiana de Almeida Freitas Rodrigues Cardoso
Especializanda em Direito nternacional
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Ncleo de Direito nternacional e Direito Comparado
tatiafrcardoso@gmail.com
Resumo: O presente trabalho se prope a estudar a relao existente entre o Direito
nternacional dos Direitos Humanos e o Direito nternacional Humanitrio. Para tanto,
alm de estabelecer uma acepo para estes conjuntos normativos, busca-se a anlise
de suas origens e evoluo histrica a fim de estabelecer a justificativa para as suas
existncias, que essencialmente a proteo da pessoa humana. Assim, o contedo do
texto se inclina tambm a buscar como amparado o ser humano em cada um destes
ramos do Direito nternacional Pblico, para que, enfim, se chegue a conexo entre
ambos.
1 Introduo
A contnua proteo da pessoa humana sempre foi tema central nas
discusses da comunidade internacional. Ocorre que aps a Segunda Guerra
Mundial e todas as barbries que l sucederam frente ao ser humano, fez com que
fosse necessrio instituir uma srie de princpios e regras que tivessem validade
universal, com o objetivo principal de respeitar os direitos inerentes do indivduo
aonde quer que ele esteja localizado.
Assim, coloca-se em foco os dois grandes ramos existentes no Direito
nternacional Pblico que visam a proteo da pessoa humana: o Direito
nternacional dos Direitos Humanos e o Direito nternacional Humanitrio,
procurando estabelecer a relao existente entre esses dois ordenamentos
normativos a partir de uma anlise da evoluo histrica e de seus objetivos.
2 O Dirieto InernacionaI dos Direitos Humanos
Em busca pela procedncia dos direitos humanos na ordem internacional,
mister salientar que a construo da proteo ao ser humano no de forma
alguma recente, mas sim um conjunto de momentos histricos que datam desde o
perodo da Baixa dade Mdia, com a elaborao da Magna Carta, at a declarao
de idependncia Norte-Americana e a prrpia Revoluo Francesa, que traziam em
seus documentos o reconhecimento dos direitos intrnsecos do homem perante o
governo.
1
Observa-se que a evoluo dos direitos inalienveis do homem deu-se
primeiramente na rbita interna de cada Estado, o que, todavia, no evitou que
certas violaes ainda ocorrecem, tendo em vista que as disputas entre as naes
ainda afloravam constantemente no cenrio mundial.
2
A Segunda Guerra Mundial
no foi diferente; com a ascenso dos modelos socialista na Rssia, do fascismo na
tlia e o nazismo na Alemanha, o homem se mostrou capaz de absurdos, os quais
ultrapassaram a barreira protetiva que vinha sendo contruda em torno dos direitos
do homem e acabaram por degradar e desrespeitar o ser humano, demonstrando
toda a ineficincia estatal para lidar com esta matria.
3
Neste contexto surge o Direito nternacional dos Direitos Humanos, sendo
seu desenvolvimento atribudo ao pensamento de que essas violaes possam ser
prevenidas no futuro.
4
O primeiro passo para esta universalizao advm da criao
da Carta das Naes Unidas, a qual determina a observao geral dos direitos
humanos e das liberdades dos cidados, reconhecendo que tais direitos
ultrapassam as fronteiras da soberania de cada Estado, sendo agora considerados
um assunto da comunidade universal, como expe Heiner Bielefeldt.
5
A idia de o indivduo ser protegido internacionalmente tornou-se possvel
com a chegada da Declarao Universal dos Direitos Humanos, uma vez que esta
solidifica a relao entre Estados e os direitos humanos por meio de intrsumentos
internacionais.
6
Segundo Danielle Annoni, esta declarao o marco de
positivao dos direitos humanos no plano internacional, sendo considerada
norma imperativa de direito internacional e o modelo de proteo desses direitos.
7
1
FERRERA FLHO, Manoel Gonalves. Direitos Humanos Fundamentais. 6ed. So Paulo:
Saraiva, 2004. p.11-22. ARAGO, Selma Regina. Direitos Humanos: do mundo antigo ao Brasil
de todos. 2ed. Rio de Janeiro: Forense, 1990. p.22-40.
2
TRNDADE, Jos Damio de Lima. Histria SociaI dos Direitos Humanos. So Paulo: Peirpolis,
2002. p.123-163.
3
OLVERA, Almir de. Curso de Direitos Humanos. Rio de Janeiro: Forense, 2000. p.119- 123.
4
BUERGENTHAL, Thomas et al. InternationaI Human Rights in a NutsheII. 3ed. Estados Unidos:
West Publishing Company, 2002. p.27-28.
5
BELEFELDT, Heiner. FiIosofia dos Direitos Humanos. Traduzido por Dankwart Bernsmller. So
Leopoldo: UNSNOS, 2000. p. 12.
6
POVESAN, Flvia. Direitos Humanos e a Jurisdio Constitucional nternacional. PGE/SP. Direitos
Humanos no Codidiano Jurdico. So Paulo: Centro de Estudos da PGE, 2004. n14. p. 52.
7
ANNON, Danielle. O Iegado da decIarao UniversaI dos Direitos Humanos das Naes
Unidas. Revista Ius Gentium. Curitiba. Ano 1, n2, jul./dez. 2007. p. 73-86.
Os direitos humanos, portanto, podem ser definidos como os bens
elementais [sic] inerentes dignidade da pessoa humana, assegurados [...] a cada
individuo e coletividade, de acordo com o posicionamento de Celso Bastos.
8
J o
Direito nternacional dos Direitos Humanos considerado um conjunto normativo
que apresenta os direitos que os seres humanos possuem para o desenvolvimento
da sua personalidade e estabelece mecanismos de proteo a tais direitos, como
corrobora Celso de Albuquerque Mello.
9
Desta forma, possvel conluir que o Direito nternacional dos Direitos
Humanos fora constitudo com o objetivo de reconhecer os direitos singulares da
pessoa humana perante toda a sociedade, garantindo a promoo e a proteo dos
mesmos em mbito universal, se tornando um ramo em destaque do Direito
nternacional Pblico. E para garantir o eficiente cumprimento destas normas, foi
acordado no mbito das Naes Unidas que os Estados devem manter a paz em
todas as suas relaes, excluindo o direito de recorrer s armas como forma de
resposta a um ato que o atinja.
10
Entretanto, mesmo com esta clara regra de proibio ao uso da fora, as
naes continuam utilizando de meios belicosos para reprimir uma agresso sofrida
por outros pases (gerando um conflito internacional) ou at mesmo para conter a
ao de grupos dentro de seu prprio territrio (criando um conflito interno), o que
leva a novas violaes de direitos humanos por parte dos Estados, tornando
imprescindvel a proteo da pessoa humana tambm em meio a situaes hostis.
Ocorre que, neste momento que temos um conflito, h um outro grupo
normativo que deve ser aplicado conjuntamente ao Direito nternacional dos Direitos
Humanos, que conhecido como Direito nternacional Humanitrio.
3 O Dirieto InternacionaI Humanitrio
A construo do Direito nternacional Humanitrio como ordenamento jurdico
nos termos que encontramos hodiernamente fruto de uma srie de acordos
8
BASTOS, Celso Ribeiro. Dicionrio de Direito ConstitucionaI. So Paulo: Saraiva, 1994. p. 47-
48. Cf. TRNDADE, Antnio Augusto Canado. A Proteo InternacionaI dos Direitos Humanos:
Fundamentos Jurdicos e Instrumentos Bsicos. So Paulo: Saraiva, 1991. p. 41-43.
9
MELLO, Celso de Albuquerque. Direitos Humanos e ConfIitos Armados. Rio de Janeiro:
Renovar, 1997. p.06.
10
NAES UNDAS. Carta das Naes Unidas, de 26 de junho de 1945. Artigo segundo, pargrafo
quarto. COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos Direitos Humanos. 5ed. So
Paulo: Saraiva, 2007. p. 213-224.
firmados ao longo dos anos entre as naes, as quais vislumbravam, conforme o
magistrio de Michael Byers, a necessidade de impor limites legais agresso
militar, tendo em vista que dia aps dia a crueldade e o sofrimento, a morte e a
destruio que os conflitos vinham causando, estavam extraordinariamente
aumentando e as leis existentes j no conseguiam mais proteger os envolvidos.
11
Como princpio podemos citar duas conferncias ocorridas no sculo XX que
tinham como objetivo desenvolver tratados internacionais relacionados s leis da
guerra. A primeira em 1864 em Geneva, cujo objetivo era proteger as atividades dos
mdicos durante os conflitos.
12
A segunda em 1868 em So Petersburgo, acerca do
emprego de projeteis explosivos e inflamveis.
13
Apesar deste comeo modesto,
como mencionam Frits Kalshoven e Liesbeth Zegveld, estes dois tratados so a
origem de duas correntes dentro do Direito nternacional Humanitrio: as Leis de
Genebra e as Leis de Haia.
14
Deste modo, como corrobora Leonardo Borges, nunca antes na histria os
Estados se haviam colocado de acordo para limitar [...] seu prprio poder em
benefcio do indivduo, seja ela relacionada conduta e aos meios de guerra
permitidos (Leis de Haia) ou das condies de prisioneiros, militares e civis durante
as hostilidades (Leis de Genebra).
15
Outras conferncias tornaram a surgir, tendo em vista que cada vez mais os
meios de guerra estavam sendo aprimorados, fazendo com que as normas tambm
tivessem que evoluir para continuar em conformidade com as regras recm
formalizadas nas convenes internacionais. Contudo, logo aps os eventos
trgicos gerados pela Guerra Civil Espanhola e principalemnte pela Segunda Guerra
Mundial, houve uma vasta reviso das convenes que eram aplicadas nestes
perodos de exceo, o que resultou no surgimento das quatro famosas
Convenes de Genebra de 12 de agosto de 1949 muito mais completas e
abrangentes.
11
BYERS, Michael. A Iei da guerra. Traduzido por Clvis Marques. Rio de Janeiro: Record, 2007. p.
73.
12
SCHABAS, William A. BEAULAC, Stphane. InternationaI Human Rights and Canadian Law:
IegaI commitment, impIementation and the Charter. 3ed. Toronto: Carswell, 2007. p.228
13
BORGES, Leonardo Estrela. O Direito InternacionaI Humanitrio. Belo Horizonte: Ed. Del Rey,
2006. p.8
14
KALSHOVEN, Frits. ZEGVELD, Liesbeth. On the waging of war: An Introduction to
InternationaI Humanitarian Law. Geneva: CRC, 2001. p.15.
15
BORGES, Leonardo Estrela. Op. cit., p.10.
Com efeito, a codificao do direito humanitrio, trouxe ordem jurdica
internacional a proteo do indivduo durante hostilidades, minimizando os horrores
trazidos e criados pelos conflitos pessoa humana. Alm disso, afirmou a
necessidade de existncia de normas reguladoras que tenham como fim inibir o uso
desenfreado de violncia nas atividades impetradas durante os conflitos buscando o
mnimo de custo humanitrio as partes envolvidas.
16
O Direito nternacional Humanitrio, logo, pode ser entendido como um
conjunto normativo costumeiro especificamente destinado a ser aplicado nos
conflitos armados [...] que limita, por razes humanitrias, o direito das partes em
conflito escolherem livremente os mtodos e os meios utilizados na guerra, mas
que tambm protege as pessoas e os bens afetados diretamente ligados s
situaes hostis.
17