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La pobreza en el Per: hasta cundo?

En un pas como el nuestro, la necesidad de mantener una senda de crecimiento estable es urgente para reducir el nivel de pobreza actual. Algunas precisiones acerca de la lucha contra este problema se realizan en el presente artculo Cualquier estrategia de desarrollo debe tener como objetivo ltimo reducir la pobreza. Ms all de los aspectos metodolgicos, en el Per, en 1970, el porcentaje de pobres era de 50%; mientras que hacia diciembre de 2001, la proporcin de pobres se haba elevado a 54,8%. En trminos simples, esto significa que ms de la mitad de la poblacin peruana tiene un nivel de gasto menor que el requerido para adquirir una canasta bsica de consumo, que incorpore alimentos, salud, educacin, entre otros. A diferencia de la pobreza, la indigencia o pobreza extrema se calcula a partir de una canasta bsica conformada solo por alimentos. En el Per, el 24% de la poblacin es indigente. De acuerdo con estimaciones de la CEPAL, en Amrica Latina, para el ao 2001, el porcentaje de pobres fue de 43%, mientras que la indigencia alcanz a 18,6%.1 Por esa razn, la lucha contra la pobreza est en el tope de la agenda de todos los pases de la regin. Ms an, en el ao 2000, los mandatarios de los pases miembros de las Naciones Unidas, reunidos en la Cumbre del Milenio, acordaron una serie de metas al respecto. Los acuerdos fueron resumidos en la Declaracin del Milenio y entre las metas fijadas est la reduccin de la pobreza extrema a la mitad, entre los aos 2000 y 2015. Cuando Alejandro Toledo asumi la presidencia, manifest que el eje central de su gobierno sera la lucha contra la pobreza. Pero, cmo lograrlo? En primer lugar, la pobreza es un fenmeno ms estructural que coyuntural. Esto no significa que la coyuntura no importe, sino que las principales causas de la pobreza se encuentran en aspectos estructurales, que trascienden a la coyuntura, que puede ser positiva o negativa. Aqu aparecen aspectos relacionados con la reforma educativa (no solo cobertura sino, por encima de ello, calidad) y del sector salud. Un mundo globalizado requiere de individuos capacitados y saludables. En segundo lugar, la pobreza es heterognea. En el caso peruano, la incidencia de la pobreza en las zonas urbanas es 42%, en comparacin con las reas rurales, que es 78,4%; es decir, casi 8 de cada diez habitantes es pobre. Por regiones, en la costa, el 39,3% es pobre; en la sierra, el 72% y en la selva, el 68,7%. Los departamentos con mayor porcentaje de pobres son: Huancavelica (88%), Hunuco (78,9%), Apurmac (78%) y Puno (78%). Los que concentran menor proporcin de pobres son: Moquegua (29,6%) y Lima (33,4%). En cuanto al perfil de la pobreza, los hogares cuyos jefes son jvenes tienen mayor incidencia de pobreza, mientras que lo contrario ocurre en los hogares liderados por mujeres. El acceso a la educacin es el factor ms importante de riesgo de pobreza; la baja calidad del empleo y no la desocupacin caracterizan a los pobres; y los hogares pobres tienen un mayor nmero de miembros.2 En tercer lugar, si la reduccin de la pobreza debe estar en el centro de la estrategia de desarrollo, las polticas econmicas no pueden concebirse como independientes de las

polticas sociales. La idea es generar un crculo virtuoso entre ambas. Por un lado, la poltica econmica deben generar crecimiento econmico, medido por el aumento en el producto bruto interno (PBI). Aqu aparecen, al menos, dos razones: en primer lugar, el crecimiento genera empleo, especialmente si est basado en sectores intensivos en trabajo; en segundo lugar, el crecimiento eleva la recaudacin tributaria y, con ello, aumenta la capacidad de inversin del Estado en recursos humanos. Desde esta ptica, la poltica econmica financia la poltica social. Por otro, la poltica social, orientada a igualar las oportunidades mediante inversiones en salud, educacin y programas de ataque directo contra la pobreza, genera el adecuado stock de recursos humanos que sostiene el crecimiento econmico futuro. De ah que el crecimiento sea una condicin necesaria, pero no suficiente para lograr el desarrollo, nocin vinculada con el bienestar. El crecimiento es un medio para lograr el desarrollo. En cuarto lugar, la literatura al respecto reconoce dos canales, no excluyentes, para reducir la pobreza. En primer lugar, la ruta indirecta, que implica que el crecimiento, a travs de la generacin de empleo, logra reducir la pobreza; a esto se le denomina efecto goteo o chorreo. En segundo lugar, la ruta directa, que lleva al diseo e implementacin de programas de lucha directa contra la pobreza, como, por ejemplo, los programas alimentarios y nutricionales. Por lo tanto, un crecimiento econmico alto y estable unido con un gasto social de alta productividad, correctamente focalizado a partir de los mapas de pobreza y al interior de un marco institucional adecuado, aparece como la mejor mezcla conducente a enfrentar la pobreza. Los aspectos organizativos e institucionales del Estado son cruciales, pues constituyen el medio de accin de la ruta directa para reducir la pobreza. En el Per, la yuxtaposicin de programas sociales es una caracterstica, lo que lleva a ineficiencias en la asignacin del gasto social. No necesariamente se trata de gastar ms, sino de gastar mejor. Aqu se requiere de un ordenamiento administrativo en consonancia con la descentralizacin, que implica el traspaso de los programas sociales a las regiones. As, el 11 de julio de 2002, mediante Ley Orgnica 27779, se cre el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), con el objetivo de disear, proponer y ejecutar las polticas de desarrollo social y humano. Reemplaz al Ministerio de Promocin de la Mujer y Desarrollo Humano (Promudeh), que haba sido creado en 1996. El MIMDES est dividido en dos viceministerios: el de la mujer, que tiene a su cargo los programas del wawa wasi y contra la violencia familiar y sexual; as como, los siguientes organismos pblicos descentralizados (OPD): Instituto Nacional de Bienestar Familiar (Inabif), Patronato del Parque de las Leyendas (Patpal) y el Consejo Nacional de Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis). El Viceministerio de Desarrollo Social supervisa a los siguientes OPD: Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social (Foncodes), Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (Pronaa), Oficina de Cooperacin Popular (Coopop) y el Programa de Apoyo al Repoblamiento y Desarrollo de las Zonas de Emergencia (PAR). No obstante, la despolitizacin del manejo de los programas sociales debe ser un elemento central, para aislarlo del ciclo electoral y darle un matiz altamente tcnico. Ser esto posible? La realidad peruana en las ltimas dcadas muestra un crecimiento econmico lento y

errtico, as como una serie de ineficiencias en el uso del gasto social; puesto de otro modo, ni la ruta indirecta ni la directa se han cumplido. Podra trabajarse en dos sugerencias: en primer lugar, crear un ente autnomo, como el BCR, para que se encargue del manejo de los fondos sociales. El objetivo es despolitizar el uso de los recursos pblicos con personal altamente capacitado. En segundo lugar, a partir de las diversas ideas y trabajos existentes, formular una carta de intencin de desarrollo social, monitoreada por la sociedad civil; las mesas de pobreza podran ser, en un principio, las encargadas de configurar un documento que fije metas para las diversas instancias estatales. Desde luego, estas propuestas deberan trabajarse al interior de una profunda reforma del Estado, la que a su vez debera ser parte central de la estrategia de desarrollo, que debera trascender al gobierno de turno. Los problemas sociales no pueden esperar.

Problemas sociales en el peru

LA POBREZA
La pobreza en el peru, implica una falta bienes materiales y culturales que impiden el desarrollo de los individuos, las familias y las comunidades.La pobreza no es slo una condicin econmica, es tambin:

Ausencia de oportunidades para cambiar esa situacin. Carencia de salud, de educacin. Sometimiento a la injusticia, a la discriminacin, al abuso, a la inseguridad pblica y a la violacin de los derechos humanos. Exclusion por parte de otras clases sociales. La pobreza en el peru es uno de los mas grandes problemas sociales que aun no se an logrado erradicar pero que por el contrario sigue aumentando por muchos factores, ya que es un circulo vicioso del cual un no se puede salir y, que la unica forma posible que pueda erradicarla es brindar educacion, pero como? si nuestros gobernantes se preocupan por todo menos por la educacion de su poblacion. Pero la solucion no esta en ellos si no en nuestra decicion al elegir nuestros gobernantes, y en que queremos para nuestro futuro como pais.
DE NOSOTROS DEPENDE CAMBIAR AL PERU

Pobreza y desempleo: principales problemas sociales del Per


PRESENTACIN La pobreza y la falta de empleo adecuado, dos caras de una misma moneda, son quiz los principales problemas sociales del Per, y han estado en el centro del debate electoral del 2001.

PROBL E M A S SOCIA LES E N EL PER U


Teora de problemas sociales En primer lugar, cuando se habla de pobreza, se est refiriendo a la "falta de cosas que son necesarias para la conservacin de la vida ". La pobreza no es slo la escasez de dinero, sino la falta de educacin y todos lo atenuantes de ella. Para uno la necesidad puede ser el pan y para otro mantener bien su estado de cuenta bancaria. Si bien necesidad y pobreza pueden tener bastantes factores en comn, no es exactamente lo mismo, pero se le puede asociar en varias cosas. La pobreza suele ir acompaada de desempleo, malnutricin, analfabetismo, bajo nivel educativo, riesgos ambientales y acceso limitado a servicios sociales y sanitarios incluyendo servicios de salud. La pobreza en el Per actual, no solo se expresa por el hambre que sufre la mayora del pueblo peruano, sino esencialmente por las consecuencias generadas a su vez por el hambre, como son : consumo de drogas, delincuencia, prostitucin, alcoholismo, violencia, demencia, mendicidad. Es como un rbol con varias ramas, ya que cada una de las consecuencias de la pobreza tienen un tercer nivel que es la consecuencia de la consecuencia, que por otra parte lleva a otra consecuencia, indirecta pero una reaccin al fin y al cabo, y as se puede seguir sacando consecuencias a las consecuencias y podra ser infinito, pero lo concreto es que siempre termina en desorden, violencia, o alguna clase de inmoralidad. Pero la pobreza no solo significa carencia de ALIMENTOS para el sustento diario, sino falta de dinero para proveerse de vestido acorde con la poca, edad, y estaciones del ao; atender gastos de atencin mdica integral para toda la familia; poder atender gastos de estudios no solo para saber leer y escribir, sino para poder obtener una profesin u oficio que a su vez genere dinero y desarrollo y progreso de la persona; dinero para poder recrearse ya sea en prcticas de deporte o cualquier otra distraccin; dinero para adquirir una vivienda con los servicios bsicos, habitaciones suficientes para toda la familia y las comodidades que la vida moderna ofrece; en conclusin la pobreza falta de abastecimiento para satisfacerse de necesidades elementales.PERO, esta falta de acceso a una buena alimentacin que garantice la salud fsica y mental del pueblo, y dems medios necesarios para la satisfaccin de las necesidades elementales como acabamos de exponer, no es posible porque la un gran porcentaje de la sociedad tiene una falta de educacin, conocimiento y cultura en un grado tal, que es imposible que todos los peruanos en edad de trabajar puedan hacerlo, por la falta de CENTROS DE ESTUDIO Y/O TRABAJO y naturalmente que si no trabajan, no tienen ingresos econmicos, y al no tener ingresos econmicos, la pobreza y las consecuencias que stas genera, se mantienen iguales. Estructura familiar desbalanzada:Gran parte de la poblacin tiene la firme conviccin que el nmero de hijos que nace en cada hogar es por la VOLUNTAD DE DIOS y contra ella no existe alternativa posible, puesto que no se puede ir contra el designio de la divina providencia. Por lo tanto, el concepto de familia se pierde, ya que la iglesia

catlica no pretende eso que bastante gente cree, y una familia de bajos recursos econmicos que no puede mantenerse ni como pareja, resulta teniendo 8 hijos u otro numero absurdo, a los cuales no pueden mantener y son ellos los que terminan perjudicados. El Per NO sufre de sobrepoblacin como bastante gente cree. Pongmonos en comparacin con un pas con quien tenemos el Ocano Pacfico en comn, pero situado en Asia. Japn es aproximadamente del tamao de Tacna, Arequipa y Moquegua juntos. Alrededor de 6 o 7 veces mas pequeo que Per, y cuentan con 5 veces ms poblacin que nosotros; y an as Japn es de los pases que mas produce hacia el mundo y slo las bulmicas y anorxicas se mueren de hambre. Slo con ese ejemplo se puede tachar la sobrepoblacin como problema social, y dejar bien claro que el problema aqu es la pobreza, falta de educacin, y sus derivados. De lo que sufre el Per, es falta de educacin familiar y sexual en el pueblo para evitar el desbalanze familiar, ya que una familia de recursos econmicos elevados si puede darse el lujo de tener cuantos hijos quiera, ya que puede ofrecerles una vida con aunque sea los abastecimientos mnimos y as progresar como persona cada uno, y como familia; pero ese no es el caso del pueblo peruano en general, sino de grandes familias, con pocos recursos.

CONSECUENCIAS DE LOS PROBLEMAS SOCIALES: 1. HAMBRE EN EL PUEBLO PERUANO: la principal y ms preocupante consecuencia de la pobreza es la ABUNDANCIA DE HAMBRE que es obvia, indiscutible y no requiere de estadsticas. Naturalmente en todo existe una excepcin, pero la mayora SI lo sufre. Adems, la falta de comida es un potente motor de bastantes otras consecuencias, que como explicado antes, trae otras consecuencias tambin, y as sucesivamente. 2. FALTA DE VIVIENDA: Un ejrcito de hombres y mujeres, sin vivienda propia, que viven en los Asentamientos Humanos, o peor an, tirados en la calle desamparados. 3. FALTA DE COMODIDADES SIMPLES: Una gran poblacin que habitan los alrededores de las ciudades, sin los servicios bsicos que requiere toda poblacin civilizada como son: agua, alcantarillado, energa elctrica, etc. Si me refiero a los alrededores, quiero decir tanto en el campo como en ciudades pequeas o pueblitos, optimistamente visualizados con aunque sea con las mnimas comodidades y obviamente sin exagerar al punto que los pueblos campesinos se conviertan en la gran metrpoli. 4. FALTA DE CENTROS MEDICOS. Al existir una gran cantidad de desempleados, es indiscutible que los Centros Mdicos, no alcanzan a cubrir las necesidades de la poblacin, y por lo tanto bastantes personas no reciben la atencin mdica que su salud requiere. Uno porque son muy pocos los centros de salud que brindan un servicio a bajo costo por ser del Estado; y otro porque estos centros de salud carecen de suministros para tratar enfermedades mas complicadas que un resfro o les falta el equipamiento necesario para tratar una herida mas complicada que un leve corte en el brazo.

5. FALTA DE CENTROS EDUCATIVOS. Encontramos a lo largo y ancho del pas, una enorme poblacin en edad escolar y sin poder hacerlo por dos simples razones: una, la falta de centros educativos estatales donde puedan matricularse y cursar sus estudios en forma gratuita, tal como lo dice la Constitucin Poltica del Estado; y la otra, la ausencia de recursos econmicos. Pues esa niez o adolescencia debe hacer cualquier cosa para sobrevivir menos estudiar. Y en el mejor de los casos que estudie en un colegio, abastecido por el Estado, ste vendra a ser una porquera en muchos aspectos buscados en un colegio decente con una buena formacin moral, tica y acadmica.

CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO. Como hemos visto existe una gran cantidad de desempleados, y la consecuencia inmediata a quien no cuenta con ocupacin es la FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS, que a su vez tiene como consecuencias principales e inmediatas las siguientes: DESNUTRICION: sin recursos econmicos, la primera consecuencia es la mala alimentacin para toda la familia, que produce la desnutricin y sta a su vez expone a contraer cualquier enfermedad endmica como es la tuberculosis que actualmente destaca en la poblacin pobre del Per. Naturalmente que esta no es la nica, pues podemos observar la cantidad de DEMENTES que deambulan a lo largo y ancho del pas, sin contar los que an se encuentran encerrados en sus viviendas por el gran esfuerzo que hacen sus familiares, pero que es una realidad indiscutible. DELINCUENCIA : La adolescencia y juventud, iniciada en el consumo de alcohol, drogas y sustancias alucingenas, en forma paralela entra al robo, que es la forma ms fcil de obtener dinero, que es indispensable para beber licor, obtener drogas o sustancias alucingenas, pues ya se han convertido en dependientes. VIOLENCIA EXTREMA. Como producto de una poblacin sumida en las drogas y el alcohol, a lo cual se suma la GRAN INCENTIVACION por los medios de prensa a la VIOLENCIA en todos sus extremos. (Who ever controls the media, controls the mind Jim Morrison). En el ao 2004, un chofer de taxi mat de dos pualadas a un usuario que se neg a pagarle un NUEVO SOL MAS, por el servicio que tom. O sea, para la gente sin valores morales ni educacin, la vida humana no vale ni un sol.

Quiero hacer una conclusin muy breve, para que dejar una ltima idea en la mente del lector, basada en su propia conclusin que debe haber quedado muy clara despus de lo ledo en previos prrafos. Yo creo que TODO problema social, en Per y en cualquier parte del mundo encierra en un crculo vicioso, atrapado y encadenado en lo peor que alguien puede vivir, que es la falta de libertad. Libertad? Hablar de eso es algo muy subjetivo, algunos dicen que libertad es simplemente, poder obrar. Otros dicen poder querer (Arthur Schoppenahuer). Otros dicen: vivir actuando como uno quiera, sin interrumpir los derechos de otros (Klaus Kessel). Sea como sea, o, con el concepto que sea de la libertad, hay un factor comn en todo punto de vista de la libertad: Si uno se arrodilla ante los males de la sociedad, nunca ser libre. La gente que vale la pena, y la que debera comandar en la sociedad, es la

gente no tenga miedo de expresar sus ideas y se enfrente ante los tabes absurdos de la sociedad y el pudor social en vez de natural; gente, que cree o intenta ser libre.

MENSAJE

EN CONCLUSION

Ante los tantos problemas que se dan en nuestro pas, ste sufre una serie de problemticas que impiden su desarrollo que afectan la calidad de vida de sus habitantes. Por eso debemos de elegir muy bien a nuestros gobernantes que puedan buscar las soluciones pertinentes generando mas oportunidades de trabajo que puedan favorecer a las personas a la vez se debera de dar en muchos gobiernos, es la inversin en educacin, puede que no sea una solucin de un da para otro, es todo un proceso largo, pero que si puede llegar a prevenir distintos problemas sociales en el futuro. Entre ms individuos educados, menos delincuencia, menos seres en busca de bienes rpidos que recurren al robo y asesinato, menos unificacin a organizaciones ilcitas y tantos problemas que se generan en nuestros pas y esto seria una oportunidad ms para el desarrollo de un pas, la educacin que se le da desde nios hasta la juventud, debe ser eficiente y otorgada por personal preparado y con la tecnologa suficiente. Nosotros que tenemos el acceso a internet, deberamos de utilizarlo con fines de estudio para mejorar nuestra calidad de vida y de esa manera ayudar a contribuir en empleo, educacin u otro mbito en nuestra sociedad.

"LA EDUCACION ES LA CLAVE DEL DESARROLLO"