Escritrio Wagner Advogados Associados Portal Assdio Moral: www.assediomoral.

org Cartilhas do Sintrajufe/RS, Sindipetro/RJ, Confederao Nacional do Ramo Qumico e Sinjus/MG

Fontes de pesquisa:

Leonor Costa

Organizao do texto:

Colaborao: Dr. Rogrio Dornelles Mdico do Trabalho

Ronaldo Alves

Diagramao: Ilustrao: Impresso:

Kleber Marques

Grfica Teixeira

Tiragem:

30 mil exemplares

Esta cartilha uma produo da Diretoria Executiva da Fenajufe, composta por:

Coordenao de Administrao e Finanas
Coordenao Geral
Cludio Antnio Klein - SP Ramiro Santana Moreno Lpez - RS Roberto Policarpo Fagundes - DF

Coordenao de Finanas
Berilo Jos Leo Neto - DF Jos Carlos Pinto de Oliveira - RS

Coordenao Executiva
Coordenao de Comunicao
Jos Moraes Jnior - AL Jos Ribamar Frana Silva - PA Sheila Tinoco Oliveira Fonseca - DF

Coordenao Jurdica e Parlamentar

Antnio dos Anjos Melquades - SP Lcia Maria Bernardes de Freitas - MG Rogrio Fagundes de Assis - BA

Coordenao de Formao Poltica e Organizao Sindical

Cludio Renato de Azevedo - RS Jacqueline Silva de Albuquerque - PE Saulo Costa Arcangeli - MA

Coordenao de Polticas Permanentes

ngela Albino - SC Pedro Aparecido de Souza - MT Roniel Andrade SP

Coordenadores suplentes
Jailton Mangueira Assis DF Joaquim Jos T. Castrillon SP Marcos J. dos Santos PB Paulo Roberto Rios Ribeiro - MA Paulo Srgio da Silva Falco AL Valter Nogueira Alves - RJ

Apresentao
Federao Nacional dos Trabalhadores do Judicirio Federal e do Ministrio Pblico da Unio, em comemorao aos seus 15 anos de luta em defesa dos interesses dos trabalhadores, lana a campanha contra o assdio moral nos locais de trabalho. A criao desta cartilha, que um dos instrumentos da campanha sobre o tema, pretende esclarecer aos servidores e sociedade em geral o que est por trs desse problema to presente, infelizmente, no cotidiano dos trabalhadores. Seu contedo foi baseado em textos elaborados pelo Escritrio de Advocacia Wagner Associados, estudos da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), cartilhas produzidas por outras entidades sindicais1 e estudos de pesquisadores da rea da sade dos trabalhadores, como a mdica do trabalho Margarida Barreto e a psiquiatra francesa Marie-France Hirigoyen. O assdio moral constitui um dos temas que mais tm sido discutidos na atualidade, no que se refere relao entre patro e empregado. Vrios estudiosos afirmam que a questo to antiga quanto o prprio trabalho, mas a sua abordagem e manifestao jamais se deram de forma to contundente como agora. importante considerar, entretanto, que o assdio moral apresenta contornos diferentes no servio pblico, sendo umas das razes a garantia da estabilidade no vnculo funcional. Diante dessa situao e em face da difuso dessa espcie
1 As cartilhas consultadas foram do Sintrajufe/RS, Sindipetro/RJ, Confederao Nacional do Ramo Qumico e Sinjus/MG.

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

de prtica, relevante que o tema seja discutido por toda a sociedade e, especialmente, pelos servidores pblicos. Estudos da OIT e da Organizao Mundial de Sade (OMS) afirmam que, com a intensificao das polticas neoliberais no processo de gesto do ambiente de trabalho, as relaes de trabalho, nas duas prximas dcadas, sero caracterizadas por depresses, angstias e outros danos psquicos. Ao apresentar esta cartilha e lanar a campanha, a Fenajufe pretende mostrar que sua inteno aprofundar o debate sobre o tema com seus sindicatos filiados e a categoria e, sobretudo, esclarecer o assunto sob o ponto de vista da caracterizao do assdio, suas conseqncias e as atitudes que os trabalhadores podero tomar para prevenir e combater o problema.

Federao Nacional dos Trabalhadores do Judicirio Federal e do MPU 15 anos de lutas e conquistas

O que assdio moral

ps vrios estudos de pesquisadores da rea da sade do trabalhador, foi comprovado que o assdio moral uma prtica antiga nas relaes de trabalho, que tem sido exercida de forma mais intensa agora, com o aprofundamento das polticas neoliberais que pem o lucro acima de tudo, subjugando trabalhadores a normas de conduta e metas de produo inaceitveis. A Organizao Internacional do Trabalho divulgou um estudo em 2005 apontando que a violncia moral no trabalho um fenmeno que atinge os trabalhadores em nvel internacional.

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

8
artilha sobre ssdio oral da Fenajufe
Em agosto de 2000, foi publicado no Brasil o livro de Marie France Hirigoyen Harclement Moral: la violence perverse au quotidien. O livro foi traduzido pela Editora Bertrand Brasil, com o ttulo Assdio moral: a violncia perversa no cotidiano. Conceito: O assdio moral consiste na exposio dos trabalhadores a situaes humilhantes e constrangedoras, de menosprezo, inferioridade, culpabilidade, descrdito diante dos colegas e outras situaes vexatrias. Geralmente as atitudes do assediador acontecem com certa freqncia, durante o horrio de trabalho, ofendendo a dignidade ou integridade fsica do trabalhador. Segundo a pesquisadora do assunto e mdica do trabalho, Margarida Barreto, a prtica do assdio moral caracteriza-se pela degradao deliberada das condies de trabalho em que prevalecem atitudes e condutas negativas dos chefes em relao a seus subordinados, constituindo uma experincia subjetiva que acarreta prejuzos prticos e emocionais para o trabalhador e a organizao. A humilhao repetitiva e de longa durao interfere na vida do trabalhador de modo direto, comprometendo sua identidade, dignidade e relaes afetivas e sociais, ocasionando graves danos sade fsica e mental, que podem evoluir para a incapacidade laborativa, desemprego ou mesmo a morte, constituindo um risco invisvel, porm concreto, nas relaes e condies de trabalho. Conforme definio da psiquiatra francesa Marie-France Hirigoyen, por assdio em local de trabalho entende-se por toda e qualquer conduta abusiva manifestando-se, sobretudo, por comportamentos, palavras, atos, gestos, escritos, que possam trazer dano personalidade, dignidade ou integridade fsica ou psquica de uma pessoa, alm de pr em perigo seu emprego ou degradar o ambiente de trabalho.

Caractersticas e estratgias do assediador

assediador, na maioria dos casos j estudados, geralmente ocupa cargo de chefia e possui uma relao hierrquica quanto aos demais funcionrios. No entanto, apesar da situao mais comum partir de um superior para um subordinado, h tambm casos constatados de assdio moral entre colegas de mesmo nvel hierrquico.

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

10
artilha sobre ssdio oral da Fenajufe
Isso mostra, portanto, que o mais importante para configurar o assdio moral no simplesmente o nvel hierrquico do assediador ou do assediado, mas sim as caractersticas da conduta: a prtica de situaes humilhantes no ambiente de trabalho, de forma repetida. Alguns casos do assdio moral entre colegas comeam porque os mesmos passam a repetir os ataques feitos por chefias assediadoras, isolando a vtima para se protegerem. Assim, quem devia estar unido, lutando por melhores condies de trabalho, passa a servir de instrumento para o agressor. O que a maioria no se d conta que o assediador, aps conseguir seus objetivos, costuma se voltar para outra vtima dentro do ambiente de trabalho. Nas situaes mais freqentes, em que o assdio realizado por parte de um funcionrio de hierarquia mais alta dentro do local de trabalho, a grande caracterstica do problema a agressividade. Mas h casos em que so adotadas atitudes mais sutis de assdio, como desprezo, ironia e superioridade. Exemplos disso so questionamentos constrangedores quanto a prazos e ameaas veladas de corte de ponto ou desconto de salrio.

Fases da humilhao no trabalho

e acordo com estudos publicados no stio www.assediomoral.org, a humilhao no trabalho envolve os fenmenos vertical e horizontal. O fenmeno vertical (assdio praticado por superior hierrquico) se caracteriza por relaes autoritrias, desumanas e anti-ticas, em que predominam os desmandos, a manipulao do medo, a competitividade, os programas de qualidade total associados apenas produtividade. Com a reestruturao e reorganizao do trabalho, novas caractersticas foram incorporadas funo: qualificao, polifuncionalidade, viso sistmica do processo produtivo, rotao das tarefas, autonomia e flexibilizao.

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

11

12
artilha sobre ssdio oral da Fenajufe
Exige-se dos trabalhadores maior escolaridade, competncia, eficincia, esprito competitivo, criatividade, qualificao, responsabilidade pela manuteno do seu prprio emprego visando produzir mais a baixo custo. A flexibilizao, que na prtica significa desregulamentao para os trabalhadores, envolve a precarizao, eliminao de postos de trabalho e de direitos duramente conquistados, assimetria no contrato de trabalho, reviso permanente dos salrios em funo da conjuntura, imposio de baixos salrios, jornadas prolongadas, trabalhar mais com menos pessoas, terceirizao dos riscos, ecloso de novas doenas, mortes, desemprego massivo, informalidade, bicos e sub-empregos, dessindicalizao, aumento da pobreza urbana e viver com incertezas. A ordem hegemnica do neoliberalismo abarca reestruturao produtiva, privatizao acelerada, estado mnimo, polticas fiscais etc. que sustentam o abuso de poder e manipulao do medo, revelando a degradao deliberada das condies de trabalho. O fenmeno horizontal (assdio praticado entre colegas de trabalho) est relacionado presso para produzir com qualidade e baixo custo. O medo de perder o emprego e no voltar ao mercado formal favorece a submisso e fortalecimento da tirania. O enraizamento e disseminao do medo no ambiente de trabalho refora atos individualistas, tolerncia aos desmandos e prticas autoritrias no interior das empresas que sustentam a cultura do contentamento geral. De acordo com os especialistas sobre o assunto, enquanto os adoecidos ocultam a doena e trabalham com dores e sofrimentos, os sadios que no apresentam dificuldades produtivas, mas que carregam a incerteza de vir a t-las, reproduzem o discurso das chefias e passam a discriminar os improdutivos, humilhando-os. A competio sistemtica entre os trabalhadores incentivada pela empresa, provoca comportamentos agressivos e de indiferena ao sofrimento do outro. A explorao de mulheres e homens no trabalho explicita a excessiva freqncia de violncia vivida no mundo do trabalho. A globalizao da economia provoca na sociedade uma deriva feita de excluso, de desigualdades e de injustias, que sustenta, por sua vez, um clima repleto de agressividades, no somente no mundo do trabalho, mas socialmente.

Formas do assdio moral e como ele se manifesta

So diversas as formas de manifestao do assdio moral, sendo as mais comuns:

Escolher a vtima e isola-la do grupo, impedindo-a de se expressar. Fragilizar, ridicularizar, inferiorizar, menosprezar diante dos colegas. Vigilncia acentuada e constante contra a vtima. No repassar nenhum trabalho ao funcionrio, provocando sensao de inutilidade e prejudicando as avaliaes.

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

13

14
artilha sobre ssdio oral da Fenajufe
Dar um prazo muito curto para uma tarefa complexa ou repass-la quando o prazo est acabando. Exigir tarefas incompatveis com as habilidades e formao do trabalhador. Estabelecer regras de trabalho diferentes das regras que funcionam para os outros. Recusar-se a falar com o trabalhador, s se comunicando por mensagens eletrnicas ou bilhetes. Proibir o trabalhador de ir ao banheiro quando tiver necessidade ou vigiar o tempo em que permanece no mesmo. Fazer piadas e divulgar boatos sobre a sexualidade ou a moral do trabalhador. Mudar turnos e horrios de trabalho sem avisar com antecedncia. Fazer ameaas ou intimidaes. Colocar disposio, retirar gratificaes com argumentos subjetivos. Tratar trabalhadores doentes com desconfiana, como se fossem simuladores e estivessem fingindo. Advertncia em razo de atestados mdicos ou de reclamao de direitos. Proibir de tomar cafezinho ou reduo do horrio das refeies. Colocar um trabalhador controlando o outro, fora do contexto da estrutura hierrquica da empresa.

Conseqncias do assdio moral sobre sade

assdio moral causa a perda de interesse pelo trabalho, desestabilizando emocionalmente e provocando no apenas o agravamento de molstias j existentes, como tambm o surgimento de novas doenas. Alm disso, as perdas refletem-se no ambiente de trabalho, atingindo, muitas vezes, os colegas. Os trabalhadores so, com freqncia, responsabilizados pela queda da

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

15

16
artilha sobre ssdio oral da Fenajufe
produtividade e da qualidade, pela ocorrncia de doenas profissionais e acidentes de trabalho. As atitudes do assediador reforam o medo individual e aumentam a submisso coletiva, causa ainda a rotatividade de trabalhadores e o aumento de aes judiciais reivindicando direitos trabalhistas e indenizaes em razo do assdio sofrido.

Dentre as marcas prejudiciais do assdio moral sade do trabalhador, destacamos as seguintes:

Angstia, estresse, crises de competncia, crises de choro, malestar fsico e mental. Cansao exagerado, falta de interesse pelo trabalho, irritao constante. Insnia, alteraes no sono, pesadelos. Diminuio da capacidade de concentrao e memorizao. Isolamento, tristeza, reduo da capacidade de se relacionar com outras pessoas e fazer amizades. Sensao negativa em relao ao futuro. Mudana de comportamento, reproduzindo as condutas de violncia moral. Aumento de peso ou emagrecimento exagerado, aumento da presso arterial, problemas digestivos, tremores e palpitaes. Reduo da libido. Depresso. Sentimento de culpa e pensamentos suicidas. Aumento do consumo de bebidas alcolicas e outras drogas. Tentativa de suicdio.

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

17

18
artilha sobre ssdio oral da Fenajufe
Efeitos do assdio na mulher e no homem: Embora as emoes se manifestem independentes do sexo, os sentimentos e as reaes nas situaes de humilhao e constrangimentos tm efeitos diferenciados: enquanto as mulheres so mais humilhadas e expressam sua indignao com choro, tristeza, ressentimentos e mgoas, estranhando o ambiente ao qual identificava como seu, os homens sentem-se revoltados, indignados, desonrados, com raiva, trados e tm vontade de vingar-se. Sentem-se envergonhados diante da mulher e dos filhos, sobressaindo o sentimento de inutilidade, fracasso e baixa auto-estima. Isolam-se da famlia, evitam contar o acontecido aos amigos, passando a vivenciar sentimentos de irritabilidade, vazio, revolta e fracasso.

Assdio moral no servio pblico

setor pblico um dos ambientes de trabalho em que o assdio se apresenta de forma tambm muito visvel e marcante. Muitas reparties pblicas tendem a ser ambientes carregados de situaes perversas, com pessoas e grupos que fazem verdadeiros plantes de assdio moral. Muitas vezes, por falta de preparo de alguns chefes imediatos ou por pura perseguio a um determinado indivduo. Neste ambiente, o assdio moral tende a ser mais freqente em razo de uma peculiaridade: o chefe no dispe sobre o vnculo funcional do servidor.

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

19

20
artilha sobre ssdio oral da Fenajufe
No podendo demiti-lo, passa a humilh-lo e sobrecarreg-lo de tarefas incuas ou no repassam tarefas. Outro aspecto de grande influncia a falta de critrio no processo de indicao das chefias, que muitas vezes mantm relao de amizade, de parentesco e poltica com a administrao dos rgos. Infelizmente, em muitas instituies pblicas as pessoas que ocupam cargos de liderana no possuem qualificao tcnica e preparo para o desempenho da funo. Nos casos em que o chefe possui uma relao de parentesco com o superior hierrquico, o mesmo se sente fortalecido para aumentar a opresso contra o trabalhador subordinado. Esta realidade se agravou, ainda mais, com a poltica que vem sendo aplicada, h dcadas, de desmonte do Estado e de privatizaes sustentada por uma verdadeira campanha difamatria contra os servidores pblicos. Desta forma, a falta de uma poltica de plano de carreira, de capacitao, de investimento em projetos de gesto e em polticas de qualificao, at mesmo para as chefias, contribui para a falta de critrios objetivos de escolha. E o assediador muitas vezes ocupa esse espao.

Assdio contra mulheres e trabalhadores doentes

humilhao um risco invisvel, porm muito real, sade dos trabalhadores e revela uma das formas de violncia mais poderosa e sutil nas relaes de trabalho, atingindo, sobretudo, as mulheres e os ado-

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

21

22
artilha sobre ssdio oral da Fenajufe
ecidos, que costumam ser vtimas contumazes dos assediadores. A violncia se concretiza por meio de prticas perversas e arrogantes, tpicas das relaes autoritrias das empresas, onde predominam o desprezo e a indiferena pelo sofrimento dos funcionrios. Segundo constataram os especialistas que analisam a ocorrncia de assdio moral, no caso das trabalhadoras, a agresso se d pela necessidade de autoafirmao do chefe, que teme ser subjugado pela capacidade da assediada ou por preconceito de gnero. O fato de a maioria das mulheres terem dupla jornada e, na maioria das vezes, serem responsveis por questes familiares, pode se tornar uma fonte de desculpas para o assediador. So comuns, por exemplo, comentrios irnicos, quando uma trabalhadora precisa se ausentar de parte do dia do trabalho para levar seu filho ao mdico. Em alguns casos, o assediador deixa claro aos demais colegas sua dvida sobre a veracidade do fato, expondo, desta forma, a trabalhadora a uma situao humilhante. As mulheres so assediadas sexualmente, muitas vezes com promessas de promoo ou ascenso e quando no aceitam so perseguidas ou perdem funo comissionada. Em outros casos, com o objetivo de desmoraliz-las profissionalmente, elas so colocadas para desempenhar funes acima de seu conhecimento ou abaixo de sua capacidade. Os trabalhadores doentes ou que se recuperam de problemas de sade tambm sofrem com essa realidade hoje nos locais de trabalho. Quem se afasta para tratamento de sade dificilmente poder retomar suas tarefas com o mesmo ritmo e a desenvoltura com que as realizava antes do afastamento. o caso das leses por esforos repetitivos (LER). preciso respeitar os limites de quem se encontra nessa situao, no sendo possvel cobrar produtividade idntica dos demais.

As atitudes mais comuns do assediador em relao ao trabalhador doente so as seguintes:

O trabalhador ganha uma advertncia aps a apresentao de atestado mdico. ridicularizado por causa de sua doena, sendo normalmente chamado de preguioso ou folgado. controlado em suas idas ao mdico. Os trabalhadores doentes so colocados em locais diferentes dos demais para estimular a discriminao. Outra pessoa colocada no posto de trabalho, para constranger o trabalhador que retorna de tratamento. Tentam retirar gratificaes durante licena-sade ou assim que o trabalhador retorna ao local. O trabalhador colocado em disponibilidade durante licena mdica ou assim que retorna.

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

23

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

24

A legislao a respeito do assdio moral

Frana foi o pas pioneiro na instituio de pena para assdio moral. Em junho de 2001, a Assemblia Nacional francesa incluiu, em primeira instncia, uma lei que prev a priso por at dois anos ou o pagamento de multa no valor de 100 mil francos para quem for condenado pela prtica de assdio moral. Essas punies podem incidir sobre os administradores e chefes ou tambm sobre os prprios donos das empresas. A legislao especfica sobre assdio moral no Brasil ainda est em fase de elaborao. Segundo informaes do stio www.assdiomoral.org, no Brasil, h, atualmente, mais de 80 projetos de lei, em diferentes regies do pas. Diversos projetos que visam combater a prtica do assdio moral no trabalho j foram aprovados e outros esto em tramitao. Entre as localidades que j possuem legislao sobre o tema, esto as cidades de So Paulo, Natal, Guarulhos, Iracempolis, Bauru, Jaboticabal, Cascavel, Sidrolndia, Reserva do Iguau, Americana, Guararema, Campinas e Macei/AL e o Estado de Pernambuco. O Estado do Rio de Janeiro condena a prtica desde 2002. J existem projetos em tramitao nos Estados de So Paulo, Rio Grande do Sul, Paran, Bahia, entre outros. H tambm, em mbito federal, entre outras propostas, sugestes de alterao no Cdigo Penal, a fim de se incluir punies efetivas aos assediadores. Nas localidades que j existem condenaes, as penalidades pre-

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

25

26
artilha sobre ssdio oral da Fenajufe
vem: multa, advertncia, suspenso e at demisses dos asssediadores. J possvel, no entanto, pleitear a tutela dos direitos do trabalhador com base no dano moral trabalhista e no direito ao meio ambiente de trabalho saudvel, garantidos pela Constituio Federal. No setor da previdncia (para trabalhadores da iniciativa privada), a luta para garantir que essa prtica seja reconhecida pelo INSS como causadora de patologias relacionadas ao trabalho. Por isso, fundamental que a vtima faa a percia mdica comprovando que a doena sofrida foi causada pelo assdio moral.

O que as vtimas podem fazer em caso de assdio moral

egundo constatao dos estudiosos do tema, h um perfil das vtimas muito marcante: so pessoas que resistem s investidas dos chefes, trabalham mesmo doentes, so capazes e criativas, maiores de 35 anos e em sua maioria mulheres. Os humilhados no so incompetentes, sem qualificaes profissionais ou inexperientes. O que comprova que o alvo do agressor desqualificar e rebaixar profissionalmente o trabalhador.

Veja algumas dicas fundamentais para o trabalhador que est sendo vtima de assdio moral:
Resistir: A dica mais importante para as vtimas de violncia moral no trabalho resistir e no permitir que os laos afetivos sejam quebrados. A resistncia tem uma dimenso individual, que se fortalece com aes coletivas, tendo como referncia a solidariedade e a ajuda mtua. Organizar: preciso anotar tudo o que acontece, fazer um registro dirio e detalhado do dia-a-dia do trabalho, procurando, ao mximo, coletar e guardar provas do assdio (bilhetes do assediador, documentos que mostrem o repasse de tarefas impossveis de serem cumpridas ou inteis, documentos que provem a perda de vantagens ou de postos, etc). Testemunhas: Procurar conversar com o agressor sempre na presena de testemunhas, como um colega de confiana ou mesmo um integrante do sindicato.

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

27

28
artilha sobre ssdio oral da Fenajufe
Solidariedade: importante tambm reforar a solidariedade no local de trabalho, como forma de coibir o agressor, criando uma rede de resistncia s condutas de assdio moral. Denunciar: Outro passo a ser dado buscar ajuda dentro do prprio rgo pblico. A vtima pode, sempre acompanhada do sindicato, procurar o departamento de recursos humanos para relatar os fatos. Visibilidade social: Procurar seu sindicato e relatar o acontecido para diretores e outras instancias como mdicos ou advogados do sindicato e Ministrio Pblico, Justia do Trabalho, Comisso de Direitos Humanos das Assemblias Legislativas e Conselhos Regionais de Medicina.

Indenizao
s danos sofridos pela vtima de assdio moral podem gerar perdas de carter material e moral, surgindo o direito indenizao. Em muitos casos, a vtima acaba pedindo demisso e, no caso de servidor pblico, exonerao ou abandona o cargo. Isto tudo d ao trabalhador o direito de ser indenizado. A indenizao por danos materiais pode abranger: Os danos emergentes (o que a vtima efetivamente perdeu, como no caso do servidor que fica doente em funo do assdio, tendo gastos com tratamento mdico e medicamentos); e Os lucros cessantes (o que a vtima deixou de ganhar, como no caso do servidor pediu exonerao porque foi assediado, deixando assim de receber seus vencimentos). Alm disso, pode haver indenizao por danos morais, relativos ao sofrimento psicolgico que a vtima suportou em virtude do assdio moral.

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

29

30
artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

Assdio moral pode gerar punio disciplinar (administrativa e trabalhista)

o mbito do servio pblico, o assediador pode receber punies disciplinares. Embora a Lei n. 8.112/90 no aborde claramente a questo do assdio moral, a conduta do assediador pode ser enquadrada no Regime Jurdico nico, porque afronta o dever de moralidade, podendo constituir-se em incontinncia de conduta. O RJU prev, no Ttulo IV, as condutas proibitivas e deveres do servidor, sendo alguns pertinentes ao tema. Em relao aos deveres impostos aos servidores, a prtica de assdio moral provoca a violao do dever de manter conduta compatvel com a moralidade administrativa (artigo 116, inciso IX), de tratar as pessoas com urbanidade (artigo 116, inciso XI) e de ser leal s instituies a que servir (artigo 116, inciso II). Alm disso, a Lei prev que proibido ao servidor promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio (artigo 117, inciso V) e valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em prejuzo da dignidade da funo pblica, proibies que so desrespeitadas em casos de assdio. Por fim, a proibio de que sejam designadas ao servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa (artigo 117, inciso XVII), o que s permitido em situaes de emergncia e transitrias, tambm desrespeitada nas hipteses em que o assediador determina que o assediado realize tarefas que no fazem parte de suas atribuies. Assim, a prtica do assdio moral contraria vrios dos deveres atri-

budos por lei aos servidores pblicos e desrespeita proibies que lhes so impostas. Nesse sentido, a Lei 8.112 prev tambm as penalidades disciplinares que podem ser aplicadas aos servidores (artigo 127), dentre elas constando a advertncia, a suspenso, a demisso, a cassao de aposentadoria ou disponibilidade, a destituio de cargo em comisso e a destituio de funo comissionada. A lei dispe ainda que, na aplicao das penalidades, sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, bem como os danos que ela causar ao servio pblico, as circunstncias agravantes e atenuantes e os antecedentes do servidor. Quanto s penalidades, importante destacar que, dependendo da intensidade do assdio moral e das situaes em que praticado, pode at ocasionar a demisso do servidor assediador. Isso porque uma das situaes em que est prevista a demisso do servidor a de incontinncia pblica e conduta escandalosa na repartio. assegurada a apurao criteriosa dos fatos, em sindicncia e processo administrativo disciplinar, onde seja garantida a ampla defesa do servidor acusado de assediador.

Ateno: O sindicato um dos instrumentos mais importantes para combater os casos de violncia ns locais de trabalho. Por isso, procure o seu sindicato se voc estiver sendo assediado. Ele dever atuar em situaes de assdio moral, alm de prevenir novos casos desse tipo. Se a situao persistir, o sindicato deve fornecer apoio jurdico, mdico e psicolgico para buscar solues.

artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

31

32
artilha sobre ssdio oral da Fenajufe

Consideraes finais
omo visto, o assdio moral constitui uma conduta grave, com reflexo no indivduo e profundos transtornos nas relaes e condies de trabalho. E o mais grave nisso tudo que, diferentemente do que acontece com os riscos fsicos e qumicos de determinados ambientes de trabalho, a presso psicolgica no materializvel. Portanto, impossvel medi-la, a no ser a partir de suas conseqncias sobre a mente e o corpo de quem trabalha. No mbito do Poder Judicirio Federal e do MPU, a Fenajufe tem conhecimento de trabalhadores que passam por situaes humilhantes e constrangedoras em seu cotidiano profissional. Tal situao, no universo do servio pblico, ainda mais grave porque afeta o servio prestado populao. Essa mais uma razo, alm das vrias citadas nesta cartilha, para que a Fenajufe e seus sindicatos filiados estejam atentos prtica de assdio moral no ambiente de trabalho e possam identificar o problema e buscar solues. Nesse sentido, a conscientizao e a divulgao de informaes sobre a prtica do assdio moral so os primeiros passos para poder lutar contra ele. Com esta cartilha, a Fenajufe inicia sua campanha com a categoria do Judicirio Federal e do MPU, mas tambm com os demais setores da classe trabalhadora para reforar, ainda mais, a luta incansvel do movimento sindical contra esse problema que se alastra pelos locais de trabalho.