LA DEMOCRACIA Y EL ORDEN GLOBAL- DAVID HELD

La emergencia del Estado Moderno y la soberana. Luego del derrumbe del medioevo surge la formacin del Estado moderno, basado en innovaciones institucionales acerca de la naturaleza y forma adecuada de la nueva comunidad poltica. Esta nueva forma de organizacin se basa en dos conceptos claves, soberana y democracia. Por qu el Estado Nacin democrtico liberal lleg a ser la forma predominante de Estado Moderno? Desde la autoridad dividida al Estado centralizado. Durante los siglo VIII-XIV el poder feudal estaba fragmentado, era ms bien local y personalizado, por lo que la soberana era compartida y dividida. Todo esto le da un carcter de inestabilidad a la comunidad poltica, la deja proclive a la guerra, y sin identidad. Es solo por medio del Cristianismo que las comunidades de la Edad Media logran adquirir identidad, integrarse y convertirse en una unidad coherente. La cosmovisin cristiana reemplazo los principios terrenales de la accin poltica por principios teolgicos, donde Dios es el principal dirigente y autoridad. Para el autor el absolutismo y la reforma son los antecedentes de la emergencia del Estado Moderno. El Absolutismo es una forma de Estado donde existe una sola unidad poltica y una sola unidad territorial, bajo la que existe un orden legal que rige un solo gobierno con un mandatario soberano, que posea legitimidad basada en el derecho divino, supremo y absoluto. Es durante los siglos XV- XVII que se desarrolla un aparato burocrtico y administrativo que enmarca el comienzo de la organizacin centralizada del Estado. La participacin de estos nuevos actores hace posible la emergencia de una sistema de Estados, en donde todos los pases adquieren similares caractersticas; coincidencia de limites territoriales, nuevos mecanismos de ejecucin y elaboracin de leyes, centralizacin del poder administrativo, diplomacia y relaciones internacionales y un ejrcito permanente. El absolutismo puso en marcha la construccin de un Estado homogeneizado a lo largo del mundo, con lo que se propenda a reducir las diferencias sociales, econmicas y culturales entre ellos. Adems, simultneamente, se desarrolla la soberana estatal, la cual se sustenta en los principios de autonoma y exigencia del respeto de sus propias fronteras, pues se exige jurisdiccin .

Poco a poco los grupos polticos se concientizan de este nuevo foco de soberana y se replantean su actuar bajo l. El gobierno central ya se est consolidando. Luego la Reforma puso en al discusin poltica nuevos temas. Entre los cuales se cuestiona la jurisdiccin y autoridad papal; y plantea cuestiones sobre la obligacin y obediencia poltica. As se establece que los poderes del Estado no deben ser personalizados y los deberes polticos rompen con su vnculo con la tradicin religiosa. De esta misma manera las personas dejan de ser solo sujetos de poder y comienzan a ser individuos detentadores de derechos y deberes. Estado Moderno y el discurso de soberana. Este Estado Moderno se sustenta bajo varios principios, pero quiz el ms importante o distintivo es que posee un orden impersonal basado en al constitucin y separado tanto de los gobernantes como los gobernados. El Estado es quien est dotado de soberana y rige un gobierno legtimo con leyes e instituciones que le asegurara estabilidad poltica. La soberana responde a la gran y antigua pregunta referida a la naturaleza del poder y del gobierno, ofreciendo una alternativa de cmo concebir su legitimidad. La soberana responde a donde reside el poder y la forma y limites del mismo. La soberana estatal fue propuesta por Bodin, quien postul sobre la existencia de una autoridad central la cual tiene como fin mantener el orden social. Los poderes de dicha autoridad son reconocidos por la comunidad como una base legitima. El Soberano es la cabeza visible del gobierno pero no es respetado en tanto su persona sino su cargo. A esta concepcin Hobbes agrega que para evitar daos y perjuicios los individuos delegan su soberana voluntariamente a una autoridad nica y poderosa. Bajo este acuerdo hay sbditos y gobernantes que logran hacerlo gracias a la personificacin o representacin en nombre de otros. Este poder debe asegurarse de ser obedecido, y lo logra por medio del control del territorio, las leyes e instituciones que detenta un poder coercitivo. Bajo la concepcin de soberana estatal ella lgicamente, reside en el Estado y sus limites es la accin estatal, vale decir, que donde l se mueva la soberana llegar. Por otra direccin aparece la soberana popular. Donde Locke advierte que la transferencia de poder desde los individuos es solo segmentada a los derechos de dominio poltico. Tambin establece que las instituciones deben proteger a los ciudadanos y promover los fines de los gobernados. Tanto la legitimidad como las reglas del gobierno descansan en el consenso, pues l aseguran la obediencia. El poder, dice Locke, es un derecho inalienable del pueblo y si el gobierno mantiene su confianza gozara de estabilidad y legitimidad. Rousseau agrega que el

poder poltico nace en el pueblo y debe permanecer en l, por lo tanto la soberana no debe ser representada, sino son los ciudadanos los que articulan la direccin suprema de la voluntad general. Solo ser admitida una personificacin en el ejecutivo mientras l cumpla la instruccin de la voluntad general. el Estado moderno es el lugar donde se resuelven disputas y donde se organiza la sociedad, regida por limites territoriales fijos. Luego a l se le llama Estado Nacin, el cual se caracteriza por poseer fronteras establecidas, control y monopolio de los medios de violencia, una estructura impersonal del poder y con base de legitimidad alejada del derecho divino, y ms bien otorgada por el resultado del consenso entre individuos, que tiene el carcter de ciudadanos activos. Este Estado Nacin no implica necesariamente una fuente de identidad, religiosa o simblica nica, l solo es la unificacin del aparato administrativo dentro de las fronteras territoriales claramente definidas y no la existencia de sentimientos nacionalistas. Held nos menciona brevemente tres formas de Estado Moderno a. Estado Constitucional: limitado por la constitucin, b. Estado Liberal: en donde la esfera privada est separada del Estado pero delimitada por la autoridad estatal. Tanto la esfera privada, como la constitucin y la economa de libre mercado son los pilares de Estado. C. Democracia liberal: basada en los principios de representatividad, la inclusin de leyes y procesos democrticos. Bajo este estado la ciudadana reconoce iguales derechos y deberes, libertades y restricciones, poderes y responsabilidades. La ciudadana es un status.