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NDICE TTULO PRELIMINAR TTULO I: Del Rgimen de proteccin del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. CAPTULO I: Bienes declarados de inters cultural CAPTULO II: De los bienes incluidos en el inventario. CAPTULO III: Disposiciones comunes a bienes muebles e inmuebles CAPTULO IV: Normas especficas de proteccin de los bienes inmuebles CAPTULO V: Normas especficas de proteccin de los bienes muebles. CAPTULO IV: Normas especficas de proteccin del patrimonio arqueolgico, paleontolgico y etnolgico TTULO II: Medidas de fomento TTULO III: Medidas para el restablecimiento de la legalidad infringida y rgimen sancionador. CAPTULO I: Medidas para el restablecimiento de la legalidad infringida CAPTULO II: Rgimen sancionador. DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIN DEROGATORIA DISPOSICIN FINAL
PREMBULO 1 La Constitucin Espaola de 1978 consagra jurdicamente, en su artculo 46, la conservacin y enriquecimiento del Patrimonio Histrico como una de las funciones que obligatoriamente deben asumir los poderes pblicos. Por su parte el artculo 26 del Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid, en los apartados 13 y 14, establece la plenitud de funcin legislativa en patrimonio monumental de inters de la Comunidad y en archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas, conservatorios de msica, servicios de bellas artes y dems centros de depsito cultural o colecciones de naturaleza anloga que no sean de titularidad estatal. La cultura no es otra cosa que el resultado de la superior capacidad simbolizadora que distingue a la especie humana y as, conservar el patrimonio histrico depositado en ella es condicin inexcusable para la
.BOCM 16 de julio de 1998, correccin de errores BOCM 7 de agosto de 1998. El texto reproducido incorpora las modificaciones efectuadas por: - Ley 8/2009, de 21 de diciembre, de Medidas Liberalizadoras y de Apoyo a la Empresa Madrilea. (BOCM 29 de diciembre de 2009)
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pervivencia de la memoria de dicha especie. El conocimiento del pasado de la Humanidad, en sentido amplio y de una sociedad, en sentido estricto, nos proporciona los criterios fundamentales para entender el presente y, an ms, para crear el futuro. El conocimiento del pasado adquiere, adems, una nueva dimensin desde el momento en que se manifiesta como un elemento bsico para poder entendernos a nosotros mismos y, por lo tanto, para reconocernos individual y colectivamente, contribuyendo a la conformacin y enriquecimiento de nuestra personalidad. La memoria colectiva forma parte de nuestra propia memoria individual personal, y viceversa. Porque todos y cada uno de los individuos de una sociedad forman parte de la Historia, haciendo todos ellos Historia. Por todo esto, la salvaguarda y conservacin del Patrimonio Histrico se formula como el mejor medio, el ms importante y fundamental, para su conocimiento y, por tanto su disfrute, como forma de asegurar y garantizar el acceso a la cultura y, por consiguiente, el enriquecimiento de la sensibilidad y el libre desarrollo de la personalidad de los ciudadanos, conformando en ellos criterios propios. El Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid ha de ser globalmente entendido y valorado como la explicacin de una historia pasada que a travs de sus manifestaciones sociales, culturales y econmicas han posibilitado la evolucin histrica cuyos vestigios patrimoniales deben ser valorados y protegidos como un conjunto coherente que testimonia y facilita el conocimiento de esa evolucin. La nocin de patrimonio, tan vinculada al derecho civil, est teida de la concepcin clsica de la universitas, que adquiere en el presente caso una relevancia especial, pues lo que da unidad al conjunto de bienes materiales e inmateriales es su vinculacin a una comunidad definida social y polticamente y geogrficamente delimitada en su presente, pero proyectada hacia atrs en su pasado secular y hacia su desarrollo futuro, y el destino de ese conjunto de bienes, lo que justifica que las Administraciones Pblicas velen por su proteccin, acrecentamiento y conservacin para su difusin y transmisin a las generaciones venideras, como se recoge en el artculo primero de esta Ley, es la relevancia que para la cultura de esa comunidad poseen. Las manifestaciones culturales de las sociedades que nos precedieron no pueden dejarse al albur de intereses particulares, que amparados en las tecnologas modernas podran daar gravemente este valioso legado cultural. Cultura es otro concepto cuya definicin implica no slo una dificultad desde el punto de vista tcnico-jurdico, por su carcter genrico, sino que est llena de matices valorativos, sociales y polticos, adems de referirse a algo que es a la vez estable y dinmico como la vida de los habitantes que la producen y a su vez se enriquecen con ella. Porque la cultura, como Ortega defini la filosofa, si algo es de verdad, si es algo, no puede ser una gris y nula cosa que pasa en las ctedras, sino algo que pasa en cada uno de nosotros, que es cada uno de nosotros. Cuanto ms conocido sea el patrimonio ms se fortalecer frente al expolio y ms se enriquecer. De ah la inexcusable necesidad de que los medios de comunicacin social y el sistema educativo se conviertan en piezas fundamentales del conocimiento del patrimonio histrico de la Comunidad de
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Madrid. La consideracin del Patrimonio Histrico como instrumento de promocin cultural con un valor cultural fundamental, ya mencionado anteriormente. La asuncin efectiva de la accin de tutela del Patrimonio Histrico por parte de los poderes pblicos. En este punto, hay que recordar que la Constitucin encarga a los poderes pblicos, a travs del desarrollo legislativo, que adecuen la realidad social a ciertos valores, entre los que se encuentra la Cultura e incluso, a promover otra distinta. Por otro lado, los poderes pblicos deben proporcionar a la sociedad la procura existencial, es decir, todo aquello que es necesario y esencial para subsistir dignamente, pero que queda fuera de las posibilidades que tiene el individuo de proverselo por s mismo. Es decir, los poderes pblicos estn obligados a satisfacer las necesidades culturales de la sociedad. Por lo tanto, el Patrimonio Histrico entra dentro del campo de los Derechos Fundamentales del ciudadano recogidos por la Constitucin, y la accin de tutela sobre el Patrimonio Histrico se manifiesta como tuteladora de la libertad de todos los ciudadanos. Como principio del Estado Democrtico, la Constitucin consagra el principio de la participacin ciudadana en la vida social, con mencin expresa al mbito de la Cultura siendo los poderes pblicos un elemento activo y dinmico para la consecucin de este fin. La Comunidad de Madrid mediante la presente Ley pretende adecuar a la realidad de la regin de Madrid y a sus necesidades en materia de patrimonio histrico la normativa legal por la que se regir la defensa, proteccin, conservacin y sanciones contra las agresiones que puede sufrir. Para la proteccin del legado cultural la Comunidad de Madrid no slo ha de desarrollar la infraestructura administrativa ms adecuada sino los medios materiales imprescindibles. La aplicacin en la Comunidad de Madrid del 1 por 100 cultural ser una ayuda importante que habr de vincularse a la voluntad poltica de salvaguardar el patrimonio y a una mayor sensibilizacin ciudadana respecto al mismo. Todos los esfuerzos destinados a extender el acceso y conocimiento de los bienes que integran el patrimonio por la colectividad, tendrn como consecuencia el que las generaciones venideras puedan disfrutarlo. Constituye un deber inexcusable de las administraciones pblicas transmitir, acrecentndolo en la medida de lo posible, el patrimonio recibido. No hay que perder de vista igualmente que el patrimonio radicado en la Comunidad de Madrid tambin lo es de cada uno de los municipios que la integran y es una parte de patrimonio histrico espaol. La coordinacin con el resto de las Administraciones Pblicas en presencia es de una capital importancia. 2
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En el sentido expresado anteriormente, la definicin del objeto de la Ley ha querido hacerse desde una perspectiva que haga referencia a la condicin de depositaria de la Comunidad de Madrid de una serie de bienes que por su naturaleza se considera que deben ser protegidos, pero que pertenecen al acerco de una comunidad ms amplia, en primer lugar la espaola, pero tambin la europea y el resto de los pueblos Corresponde a la Comunidad de Madrid preservarlos para sus propios ciudadanos, pero tambin para los dems. La interrelacin con la legislacin estatal ha de ser necesariamente estrecha, y por ello se ha tomado como referencia la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol y se ha huido en lo posible de la utilizacin de nomenclaturas diversas para expresar la misma realidad protegida. La colaboracin con los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid se ha considerado desde dos puntos de vista, el que se recoge en las disposiciones generales como deber genrico que obliga a todas las Administraciones Pblicas, y mediante la atribucin de competencias a los municipios para un ms eficaz control de la proteccin del patrimonio histrico radicado en su trmino, incluyendo la potestad sancionadora. En el marco de la colaboracin general de los particulares se recoge la accin pblica en materia de proteccin del patrimonio histrico que puede ser ejercitada por cualquier ciudadano que tuviera conocimiento de actuaciones en contra de lo establecido por la presente Ley. Se ha huido de la proliferacin de organismos, cuya suma de intervenciones con demasiada frecuencia ralentiza los procedimientos de proteccin, crendose dos que se han considerado imprescindibles como son el Consejo Regional de Patrimonio Cultural, como rgano asesor y consultivo de la Comunidad de Madrid en materia de proteccin de su patrimonio histrico e histrico, adscrito a la Consejera de Educacin y Cultura y, por otra parte el Instituto de Restauracin de Bienes Culturales, adscrito a la Consejera de Educacin y Cultura, bajo la dependencia de la Direccin General de Patrimonio Cultural, que centralizar las actuaciones de mantenimiento, conservacin y restauracin de los bienes integrantes del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid. De los propietarios y poseedores de bienes objeto de la Ley se requiere un especial deber de conservacin de los mismos, que vendr concretada para cada uno de los regmenes jurdicos de proteccin establecidos en la Ley. Se ha conservado la figura de proteccin establecida, por la Ley 16/1985 de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, de Bien de Inters Cultural; as sern declarados los bienes culturales ms destacados del patrimonio histrico en la Comunidad de Madrid, y dentro de la misma, en aras de esa necesaria claridad y economa, las categoras de Monumento, Conjunto, Jardn y Sitio Histricos, as como la Zona Arqueolgica, nicamente se han introducido dos categoras nuevas: Lugar de Inters Etnogrfico y Zona Paleontolgica, ya que aunque podra interpretarse que estn incluidas en alguna de las antes citadas, parece ms adecuado dotarlas de singularidad por cuanto en nuestra Comunidad se dan concretos ejemplos de estas categoras. Se ha introducido una figura intermedia de proteccin, la de bien incluido en el Inventario,
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para aquellos que, sin tener el valor excepcional de los anteriores, posean especial significacin e importancia que les hagan acreedores de un rgimen de proteccin superior al del resto de los bienes culturales. Se agiliza el procedimiento respecto del de declaracin de Bien de Inters Cultural, pero se mantiene el necesario control sobre los avatares de dichos bienes a travs del Inventario. As como resulta imprescindible para una mejor proteccin y seguridad jurdica la correcta definicin del bien protegido y los elementos que lo componen, tambin el entorno de dichos bienes ha de ser concretamente definido y delimitado ya que constituye aquello que los valoriza y cuya ausencia los empobrece, por lo que la resolucin de declaracin o de inclusin en el Inventario debe recoger necesariamente dicho entorno. A pesar de la dificultad que entraa muchas voces adaptar la proteccin del patrimonio histrico a la dinmica del desarrollo urbanstico, se ha tratado de vincular ambas mediante la utilizacin de los instrumentos ya previstos en la legislacin sobre el rgimen del suelo y la ordenacin urbana, dando entrada a la Administracin cultural sin forzar por ello las competencias establecidas en materia urbanstica. nicamente se dota de singularidad a la figura de los Planes Directores de Monumentos, pero al tratarse de bienes concretos y perfectamente delimitados resulta menor la incidencia de su regulacin sobre el planeamiento. La naturaleza de los bienes muebles, hace ms difcil su control y por ende su proteccin. Por ello se ha acudido a la creacin de un Registro de empresas y empresarios dedicados al comercio de bienes culturales muebles, y se establece la obligacin de la existencia de Librosregistro en sus establecimientos comerciales. En esta materia se hace, ms que en ninguna otra, necesaria la colaboracin entre las diversas Administraciones Pblicas, y el apoyo a la Administracin General del Estado en su labor de vigilancia sobre las exportaciones. La dificultad expuesta anteriormente se muestra con toda claridad en la proteccin del patrimonio arqueolgico, pues en muchas ocasiones no es posible la determinacin de la ubicacin de los yacimientos. Por ello se establecen mbitos donde estas posibilidades estn de alguna forma contrastadas y se requiere la autorizacin de la Administracin cultural y la realizacin de prospecciones o excavaciones previas a la realizacin de cualquier tipo de obra. 3 Las medidas de fomento van encaminadas a facilitar el deber de conservacin por los poseedores y propietarios de los bienes culturales en sus diferentes regmenes de proteccin, mediante ayudas directas o beneficios fiscales. Todas estas medidas requieren los necesarios fondos pblicos para atenderlas. Se ha considerado que el establecimiento de un porcentaje de un 1 por 100 sobre los proyectos de obras que se realicen por la Administracin de la Comunidad de Madrid, as como por sus organismos autnomos, resulta esencial para el cumplimiento de los objetivos de la Ley. Por otra parte, la experiencia demuestra que, muchas voces, la falta de informacin es el peor enemigo de cualquier poltica de proteccin del patrimonio histrico por lo que se establece un
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deber de asesoramiento por la Consejera de Educacin y Cultura, a travs de la Direccin General de Patrimonio Cultural tanto a Ayuntamientos como a particulares. Se han regulado las medidas tendentes al restablecimiento de la legalidad infringida, que han de ser necesariamente ms giles y rpidas para evitar que sigan producindose, en su caso, los resultados dudosos, introduciendo la multa coercitiva, como elemento que refuerce la actuacin de la Administracin que, en ocasiones se encuentra sin medios personales o materiales para llevar a cabo la material paralizacin de las actuaciones ilcitas. El rgimen sancionador, claramente diferenciado de las medidas anteriores, cierra el articulado de la Ley. TTULO PRELIMINAR Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
1. La presente Ley tiene por objeto el enriquecimiento, salvaguarda y tutela del Patrimonio Histrico ubicado en la Comunidad de Madrid; exceptuando el de titularidad estatal, para su difusin y transmisin a las generaciones venideras y el disfrute por la actual generacin, sin perjuicio de las competencias que al Estado le atribuyen la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico. 2. Las Administraciones Pblicas desarrollarn su actuacin en materia de Patrimonio Histrico de acuerdo con los siguientes fines: a) Promover las condiciones que favorezcan el ejercicio del derecho a la cultura. b) Facilitar, difundir y estimular el conocimiento y aprecio por parte de los ciudadanos de los bienes culturales ubicados en la Comunidad de Madrid. c) Promover programas de divulgacin escolar sobre los bienes culturales. d) Establecer relaciones de colaboracin, cooperacin y coordinacin con otras Administraciones en la consecucin de los objetivos de la presente Ley. e) Facilitar la participacin y colaboracin de los ciudadanos en la consecucin de los objetivos de la presente Ley. f) Proteger los bienes culturales de la expoliacin y de la exportacin ilcita dentro de las competencias atribuidas a la Comunidad de Madrid. 3. Integran dicho patrimonio, los bienes muebles e inmuebles de inters cultural, social, artstico, paisajstico, arquitectnico, geolgico, histrico, paleontolgico, arqueolgico, etnogrfico, cientfico y tcnico, as como natural, urbanstico, social e industrial, relacionados con la historia y la cultura de la Comunidad. Tambin forman parte del mismo, el patrimonio documental y bibliogrfico, los conjuntos urbanos y rurales, los lugares etnogrficos, los yacimientos y zonas arqueolgicas, as como los sitios naturales, jardines y parques de valor artstico, histrico o antropolgico y aquellos bienes inmateriales que conforman la cultura popular, folclore artes aplicadas y conmemoraciones tradicionales.
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2. En los municipios en los que se haya aprobado un Plan Especial de Proteccin o instrumento anlogo de conformidad con lo establecido por el artculo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, la Consejera de Educacin y Cultura constituir preceptivamente Comisiones Locales de Patrimonio Histrico que examinarn las actuaciones que afecten a los bienes y emitirn preceptivamente informes con carcter previo a la concesin de las licencias municipales.
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Madrid ser el Director General de Patrimonio Cultural, que sustituir al Presidente en caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal. 4. El Consejo Regional de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid estar integrado por los siguientes vocales: a) Un representante, con nivel orgnico de Director General o Secretario General Tcnico de las siguientes Consejeras: Hacienda, Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes, Medio Ambiente y Desarrollo Regional o las que en el futuro tengan encomendada la gestin de las competencias respectivas; dichos representantes sern nombrados por el Consejero de Educacin y Cultura a propuesta de los respectivos Consejeros. Un representante del Ayuntamiento de Madrid, nombrado por el Consejero de Educacin y Cultura a propuesta del Alcalde-Presidente. Cinco vocales Alcaldes-Presidentes de Corporaciones Locales, o personas en quienes deleguen con competencias tcnicas en la materia de la Comunidad de Madrid, en cuyo trmino territorial se hallen ubicados Conjuntos Histricos, Sitios Histricos o Zonas Arqueolgicas declaradas Bien de Inters Cultural u otros bienes que hayan sido objeto de dicha declaracin; dichos vocales sern nombrados por el Consejero de Educacin y Cultura a propuesta de la Federacin de Municipios de Madrid. Un representante de la Iglesia Catlica, propuesto por la misma y nombrado por el Consejero de Educacin y Cultura. Tres representantes de Universidades pblicas de la Comunidad de Madrid con ttulo de Doctor en especialidades vinculadas a Patrimonio Histrico, nombrados por el Consejero de Educacin y Cultura a propuesta del Consejo de Universidades. Un miembro electo de la Real Academia de la Historia y otro de la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando nombrados por el Consejero de Educacin y Cultura a propuesta de dichas instituciones. Tres representantes de Museos de titularidad pblica ubicados en el mbito territorial de la Comunidad de Madrid nombrados por el Consejero de Educacin y Cultura. Dos representantes de asociaciones o fundaciones, inscritas en el correspondiente Registro de la Comunidad de Madrid que tengan por objeto la proteccin, difusin, estudio e investigacin de los bienes culturales ubicados en el mbito territorial de la Comunidad de Madrid, nombrados por el Consejero de Educacin y Cultura a propuesta del Consejo de Cultura de la Comunidad de Madrid. Un representante del Ministerio de Educacin y Cultura con nivel orgnico de Director General o Secretario General Tcnico y un representante del Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional nombrados por el Consejero de Educacin y Cultura a propuesta del Ministro de Educacin y Cultura y del Presidente del Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional respectivamente. Dos representantes de Colegios Profesionales ubicados en el mbito de la Comunidad de Madrid vinculados a tareas que ataen al Patrimonio Histrico y cultural de la Comunidad de Madrid nombrados por el Consejero de Educacin y Cultura a
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b) c)
d) e)
f)
g) h)
i)
j)
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propuesta de los respectivos Colegios Profesionales. k) Un representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios con representacin en la Asamblea de Madrid al inicio de la Legislatura, o experto en quien delegue, nombrados por el Consejero de Educacin y Cultura a propuesta del Pleno de la Asamblea, adoptada de conformidad con lo previsto en el artculo 234.1.b) del Reglamento de la Asamblea de Madrid.
5. El Consejo Regional de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid se reunir, al menos, una vez al trimestre. El Consejo funcionar en Pleno y en Comisiones, una de las cuales tendr carcter permanente, se reunir al menos una vez al mes y podr emitir dictmenes en materia de proteccin del Patrimonio Histrico cuando lo estime necesario. La composicin, organizacin y funcionamiento de este Consejo se regular reglamentariamente.
[Por Decreto 79/2002, de 9 de mayo, se aprueba el Reglamento de composicin, organizacin y funcionamiento del Consejo Regional de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid]
TTULO PRIMERO Del rgimen de proteccin del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid CAPTULO PRIMERO Bienes declarados de inters cultural Artculo 8.- Bienes que integran el Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. 1. Forman parte del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, todos los bienes culturales en cualquiera de sus manifestaciones, sea cual fuere su titularidad y rgimen jurdico, exceptuando los de titularidad estatal, ubicados en la Comunidad de Madrid que, pese a no haber sido objeto de declaracin ni inventario renan los valores expresados en el artculo 1. A estos bienes les ser de aplicacin el rgimen de conservacin previsto en el presente Ttulo. 2. Los bienes que integran el Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, se clasifican a efectos de su proteccin especfica en Bienes de Inters Cultural y bienes incluidos en el Inventario. 3. Cualquier actuacin sobre los bienes contemplados en el apartado anterior requerir la previa autorizacin de la Consejera de Educacin y Cultura (2).
.Vase el apartado 5.4 del Anexo de la Ley 8/1999, de 9 de abril, de adecuacin de la normativa de la Comunidad de Madrid a la Ley estatal 4/1999, de 13 de enero, de modificacin de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 10
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4. El patrimonio documental y bibliogrfico de la Comunidad de Madrid se regula por la Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental, y la Ley 10/1989, de 5 de octubre, de Bibliotecas de la Comunidad de Madrid. Los museos de la Comunidad de Madrid se regularn por su legislacin especfica atendiendo a lo dispuesto en la Disposicin Adicional Quinta de la presente Ley.
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arqueolgica, tanto si se encuentra en la superficie como si se encuentran en el subsuelo, bajo las aguas o en construcciones emergentes. f) Lugar de inters etnogrfico: el paraje natural susceptible de delimitacin espacial o conjunto de construcciones o instalaciones vinculados a las formas de vida, cultura, costumbres, acontecimientos histricos y actividades tradicionales significativos del pueblo madrileo o de los lugares que, dentro del mbito territorial de la Comunidad de Madrid merezcan ser preservados por su inters etnolgico. g) Las actividades tradicionales que contengan especiales elementos constitutivos del patrimonio etnolgico de la Comunidad de Madrid, as como los topnimos arraigados con antigedad superior a cincuenta aos, gozarn de idntica proteccin que los lugares de inters etnogrfico bajo la denominacin de Hechos Culturales. h) Zona Paleontolgica: lugar donde hay vestigios fosilizados que constituyen una unidad coherente y con entidad propia. 3. Los bienes muebles podrn ser declarados de Inters Cultural individualmente o como coleccin. Los bienes custodiados en los Museos de titularidad de la Comunidad de Madrid tendrn en todo caso la consideracin de Bienes de Inters Cultural. 4. Excepcionalmente podr declararse Bien de Inters Cultural la obra de autores vivos, siempre y cuando el Consejo Regional de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid emita dictamen favorable.
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Profesionales, Departamentos Universitarios y cualquier otro organismo pblico que se considere oportuno a la vista de la naturaleza del bien objeto del expediente de declaracin. 4. La incoacin del expediente de declaracin, determinar, respecto del bien afectado, la aplicacin inmediata del rgimen de proteccin previsto en la presente Ley para los bienes ya declarados. En el caso de los bienes inmuebles la incoacin del expediente producir, desde su notificacin al Ayuntamiento correspondiente, la suspensin de la tramitacin de licencias municipales as como la suspensin de los efectos de las ya concedidas. No obstante, el rgano competente podr autorizar la realizacin de obras necesarias para su conservacin y mantenimiento que manifiestamente no perjudiquen la integridad y valores del bien, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 16.1 y 2 de la Ley 16/1985, de 25 de junio.
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Patrimonio Histrico o del titular del bien. 4. nicamente podr revocarse la declaracin si se siguen los mismos trmites y requisitos que son necesarios para la misma, no pudiendo invocarse como fundamento las causas que se deriven del incumplimiento de las obligaciones de conservacin y mantenimiento reguladas por esta Ley.
5. De la inscripcin y anotaciones practicadas en el Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid se dar cuenta al Registro General de Bienes de Inters Cultural de la Administracin General del Estado.
[Por Decreto 52/2003, de 10 de abril, se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento del Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid]
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5. La exclusin de un bien cultural del Inventario deber ser sometida al mismo procedimiento contemplado para su inclusin. A efectos de excluir un bien cultural del Inventario no podrn invocarse como fundamento las causas que se deriven del incumplimiento de las obligaciones de conservacin y mantenimiento reguladas por esta Ley y por la legislacin bsica del Estado en materia de Patrimonio Histrico.
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.- Vase el apartado 1.2 del Anexo de la Ley 1/2001, de 29 de marzo, por la que se establece la duracin mxima y el rgimen de silencio administrativo de determinados procedimientos. 16
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4. La Administracin competente podr recabar de los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, el examen de los mismos y las informaciones y documentacin pertinentes a los efectos de comprobar su estado de conservacin o para su declaracin como Bien de Inters Cultural o su inclusin en el Inventario, si procediese.
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3. La intencin de transmisin se comunicar por la Consejera de Educacin y Cultura al Ayuntamiento correspondiente, en el plazo mximo de quince das hbiles a contar desde su entrada en el Registro. 4. En el plazo de dos meses desde la notificacin a la que se refiere el apartado 2, la Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera de Educacin y Cultura y subsidiariamente el Ayuntamiento, podrn ejercer el derecho de tanteo para s o en beneficio de otras Instituciones pblicas o entidades privadas sin nimo de lucro, en el precio convenido o remate de la subasta. Las entidades pblicas debern acreditar a tal efecto la existencia y disponibilidad de crdito presupuestario. Las entidades privadas debern efectuar un depsito de precio con carcter previo al ejercicio del derecho de tanteo o acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos por la Ley de Subvenciones de la Comunidad de Madrid. 5. Si el propsito de transmisin a que se refiere el apartado 2 no se notificara en las condiciones reguladas, la Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera de Educacin y Cultura y subsidiariamente el Ayuntamiento correspondiente, podrn ejercer el derecho de retracto en los mismos trminos establecidos para el de tanteo, en el plazo de seis meses desde el momento en que se tenga conocimiento fehaciente de la citada transmisin.
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2. Slo de manera excepcional se podr autorizar, mediante resolucin de la Consejera de Educacin y Cultura, la demolicin de bienes de Inters Cultural o incluidos en el Inventario. En el expediente que a tal efecto se tramite, ser preceptivo un informe del Consejo Regional del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid y se dar audiencia al Ayuntamiento respectivo. 3. No podr demolerse ningn inmueble protegido por la presente Ley en el que la declaracin de ruina sea consecuencia del incumplimiento de los deberes de conservacin por parte de sus obligados, exceptuando los casos en que pueda existir peligro para la seguridad de las personas; asimismo la Direccin General de Patrimonio Cultural o el Ayuntamiento donde est ubicado el bien protegido podr ordenar la suspensin inmediata de las obras de demolicin.
a)
.- Vase el apartado 5.2 del Anexo de la Ley 8/1999, de 9 de abril, de adecuacin de la normativa de la Comunidad de Madrid a la Ley estatal 4/1999, de 13 de enero, de modificacin de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 20
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4. Tambin podrn redactarse Planes Directores para Zonas Arqueolgicas declaradas de Inters Cultural y para las restantes categoras recogidas en el artculo 9.2.
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a) Normas sobre el mantenimiento general de la estructura urbana histrica, de los espacios libres pblicos y de los edificados, de las alineaciones y rasantes y de la parcelacin, enumerando las eventuales reformas que puedan servir a la conservacin, recuperacin o mejora del Conjunto Histrico y su entorno. b) Normas sobre el mantenimiento general de la tipologa edificatoria tradicional en el Conjunto Histrico y su entorno, diferenciando los distintos niveles de proteccin de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca y los usos de los espacios libres, regulando a tal fin el rgimen de los usos caractersticos, compatibles y prohibidos. La alteracin de los usos slo se justificar por una mejor conservacin o adecuacin de las edificaciones y de los espacios libres. c) Establecimiento de los niveles de proteccin de los edificios y de los espacios libres, utilizando las categoras previstas en el planeamiento, y de conformidad con lo previsto en la legislacin bsica del Estado. d) Establecimiento de determinaciones para una proteccin ms eficaz de las edificaciones catalogadas, para la nueva edificacin y para la conservacin o mejora de los espacios pblicos; dichas normas debern regular todos los elementos que sean susceptibles de superponerse a la edificacin y a los espacios pblicos. En la nueva edificacin se prohibirn actuaciones que falseen los lenguajes arquitectnicos tradicionales. e) Establecimiento de determinaciones para una proteccin ms adecuada del patrimonio arqueolgico y paleontolgico en el mbito del Plan, que incluir el deber de verificacin de la existencia de restos de la naturaleza mencionada en cualquier remocin del terreno donde exista o se presuma la existencia de dichos restos. f) Establecimiento de un programa para la redaccin y ejecucin de los planes de mejora encaminados a la rehabilitacin del Conjunto Histrico o reas concretas de la edificacin y a la mejor adecuacin de los espacios urbanos, de las infraestructuras y redes de servicios e instalaciones pblicas y privadas a las exigencias histrico-ambientales.
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y materiales contemporneos para la mejor adaptacin del bien a su uso y para valorar determinados elementos o pocas. b) Se estimularn las investigaciones de las caractersticas arquitectnicas, histricas y arqueolgicas del bien que se lleven a cabo mediante estudios cientficos. c) Se conservarn las caractersticas tipolgicas de ordenacin especial, volumtricas y morfolgicas. d) Queda prohibida la reconstruccin total o parcial del bien, excepto en los casos en que se utilicen partes originales. En ningn caso se autorizarn adiciones mimticas que falseen, degraden o adulteren la autenticidad histrica del Bien Cultural. e) No podrn eliminarse partes del bien, excepto en caso de que conlleven su degradacin o de que la eliminacin permita una mejor interpretacin histrica. En estos casos, es necesario documentar las partes que deban ser eliminadas, as como disponer de un informe de la Direccin General de Patrimonio Cultural. f) Se prohbe la colocacin de publicidad, cables, antenas y conducciones aparentes en las fachadas y cubiertas de los bienes inmuebles, o bienes integrantes de un Conjunto Histrico, o yacimientos de una Zona Arqueolgica, declarados de Inters Cultural, as como las instalaciones de servicios pblicos o privados que alteren de modo considerable su contemplacin. g) En las actuaciones que afecten a un lugar arqueolgico declarado Bien de Inters Cultural se requerir la evaluacin de impacto ambiental previo informe de la Direccin General de Patrimonio Cultural. 2. El volumen, la tipologa, la morfologa y el cromatismo de las intervenciones en los entornos de proteccin de los bienes inmuebles de Inters Cultural no podrn alterar el carcter arquitectnico y paisajstico del rea ni perturbar la visualizacin del bien. En los entornos de los inmuebles declarados Bienes de Inters Cultural se prohbe cualquier movimiento de tierras que conlleve una alteracin grave de la geomorfologa y la topografa del territorio y cualquier vertido de basura, escombros o desechos. En los casos de actuacin sobre los bienes inmuebles declarados de inters cultural y su entorno protegido de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley, que se efecten sin licencia ni orden de ejecucin o no se ajusten a las condiciones sealadas en dichas licencias y rdenes de ejecucin, la Consejera de Educacin y Cultura dispondr la suspensin inmediata de dichos actos. El acuerdo de suspensin se notificar al Ayuntamiento en el plazo de tres das.
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homogeneizarn el Inventario previsto en esta Ley y los Catlogos de Planeamiento, para lo cual coordinar sus actuaciones con la Consejera de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes y los Ayuntamientos respectivos a fin de poder ofrecer una mejor y ms completa informacin a los ciudadanos.
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3. Las colecciones declaradas de Inters Cultural o incluidas en el Inventario que, slo siendo consideradas como una unidad, renan los valores propios de estos bienes no podrn ser disgregadas por sus titulares o poseedores sin autorizacin de la Consejera de Educacin y Cultura, odo el Consejo Regional de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. 4. Los bienes muebles de Inters Cultural o incluidos en el Inventario por su vinculacin a un inmueble, son inseparables de ste sin autorizacin otorgada por la Consejera de Educacin y Cultura, previo informe del Consejo Regional de Patrimonio Histrico. Se dar conocimiento a los Ayuntamientos afectados de las disgregaciones de colecciones y de las separaciones de bienes muebles del inmueble al que pertenecen.
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el libro-registro los datos de identificacin del objeto y de las partes que intervengan en cada transaccin. El libro-registro deber ser legalizado por la Direccin General competente en materia de patrimonio histrico. 3. La Direccin General competente en materia de patrimonio histrico ejercer las funciones inspectoras que estime oportunas con respecto al libro-registro a que se refiere el apartado anterior. CAPTULO VI Normas especficas de proteccin del patrimonio arqueolgico, paleontolgico y etnolgico
a)
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Patrimonio Cultural. La citada autorizacin deber incluir como condicin para la ejecucin de las obras, la realizacin y la ejecucin de un proyecto arqueolgico en el que podr colaborar el Ayuntamiento afectado, si as lo solicitara. 3. Mediante Plan Especial se desarrollar el rgimen de usos de las reas o Categoras de proteccin. Dicho Plan especial, incluir adems las normas de actuacin y proteccin en cada mbito o Categora, as como las actuaciones de inspeccin y conservacin y ser objeto de informe, preceptivo y vinculante de la Direccin General de Patrimonio Cultural de la Consejera de Educacin y Cultura, odo el Consejo Regional de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, previamente a su aprobacin definitiva. 4. La ubicacin concreta de los yacimientos existentes en las Zonas Arqueolgicas declaradas de Inters Cultural no se contendr en la resolucin que haga pblica la citada declaracin, en atencin a su mejor proteccin y ser objeto de acceso restringido en los correspondientes expedientes administrativos, con los requisitos que reglamentariamente se determinen.
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6. Reglamentariamente se determinarn los diferentes tipos de intervenciones arqueolgicas, su alcance, los requisitos que deben cumplir las solicitudes, la titulacin y la capacidad tcnica de los directores y las condiciones a las que debe quedar sujeta la autorizacin.
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6. El Museo Arqueolgico de la Comunidad de Madrid recibir en depsito definitivo los restos arqueolgicos y paleontolgicos hallados y proceder a su evaluacin, clasificacin y exposicin pblica con el fin de garantizar su conservacin y seguridad.
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materiales e inmateriales de inters cultural que caracterizan y expresan la cultura tradicional de la regin de Madrid; tambin forman parte del patrimonio etnolgico aquellos bienes de inters cultural que son expresin del pasado productivo, tecnolgico o industrial de la regin de Madrid. 2. La Consejera de Educacin y Cultura promover la creacin del Museo Etnolgico de la Comunidad de Madrid con la finalidad de preservar y divulgar los bienes de carcter etnolgico. TTULO II Medidas de fomento
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documentacin sobre el Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid y se aprueba la convocatoria para el ao 2009]
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Ley 16/1985, de 25 de junio, al menos un 1 por 100 de su aportacin de los presupuestos de las obras pblicas que financie total o parcialmente a fin de invertirlo en la investigacin, documentacin, conservacin, recuperacin, restauracin y actuaciones urgentes, difusin y enriquecimiento del Patrimonio Histrico as como el otorgamiento de las ayudas a las que se refiere el artculo 48.1 de la presente Ley. La reserva a la que se refiere este apartado ser de aplicacin asimismo a los organismos autnomos, sociedades pblicas y a toda clase de entidades de la Administracin de la Comunidad de Madrid y tambin a los presupuestos de las obras pblicas que construyan o exploten los particulares en virtud de concesin administrativa. 2. Reglamentariamente se determinarn los criterios y la forma de aplicacin de los fondos obtenidos de acuerdo con lo previsto en el presente artculo y con las medidas de fomento contempladas en el artculo 47. En cualquier caso, tienen carcter preferente los bienes culturales e inventariados que pueden quedar afectados directamente por las obras pblicas que se ejecuten por la propia Comunidad de Madrid y los que se hallen situados en su entorno. 3. La Comunidad de Madrid informar a la Administracin General del Estado de las inversiones prioritarias en los sectores y mbitos del Patrimonio Histrico, para la aplicacin del 1 por 100 cultural determinado por la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.
[Por Decreto 84/2005, de 15 de septiembre, se aprueba el Reglamento por el que se regula la reserva del 1 por 100 establecida en el artculo 50 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid]. [Por Decreto 121/2005, de 17 de noviembre, se crea la Comisin Regional para la Aplicacin del Uno por Ciento Cultural de la Comunidad de Madrid].
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de anticipo reintegrable, que en el caso de los bienes inmuebles se inscribir en el Registro de la Propiedad.
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exceder de 100.000 pesetas. 3. En caso de que, una vez impuesta una multa coercitiva, se mantenga el incumplimiento que la haya motivado, la Administracin podr reiterarla tantas veces como sea necesario, hasta el cumplimiento de la obligacin, sin que en ningn caso el plazo pueda ser inferior al fijado en el primer requerimiento. 4. Las multas coercitivas son independientes y compatibles con las que se puedan imponer en concepto de sancin.
b)
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c)
d) e)
bienes incluidos en el Inventario. La falta de notificacin a la Administracin competente, en los trminos fijados por el artculo 20 de la presente Ley, de la transmisin onerosa de la propiedad o de cualquier derecho real sobre Bienes de Inters Cultural o incluidos en el Inventario. El incumplimiento del deber de informacin a las administraciones competentes sobre la existencia y la utilizacin de bienes integrantes del Patrimonio Histrico. La divulgacin del descubrimiento de restos arqueolgicos previamente a su comunicacin a la Administracin competente y la utilizacin de instrumentos de deteccin en el mbito de bienes integrantes del patrimonio histrico que no constituya infraccin grave.
3. Constituyen infracciones graves: a) La falta de notificacin a la Consejera de Educacin y Cultura de la realizacin de subastas que afecten a bienes integrantes del patrimonio histrico. b) El incumplimiento de los deberes de permitir el acceso de los investigadores y la visita pblica a los Bienes de Inters Cultural, en los trminos establecidos por la Administracin competente. c) El incumplimiento de los deberes de preservacin y mantenimiento de Bienes de Inters Cultural o incluidos en el Inventario. d) El ejercicio de actividades de comercio sin la preceptiva inscripcin en el Registro as como el incumplimiento del deber de llevar el Libro-registro de transmisiones y la omisin o la inexactitud de los datos que se han de hacer constar en el mismo. e) La disgregacin, sin la autorizacin de la Consejera de Educacin y Cultura, de colecciones declaradas de inters cultural o incluidas en el Inventario, y la separacin de bienes muebles vinculados a Bienes de Inters Cultural. f) El incumplimiento de las obligaciones de comunicacin del descubrimiento de restos arqueolgicos y de entrega de los bienes hallados, as como la utilizacin, sin autorizacin administrativa, de cualquier tipo de medios de deteccin en Zonas Arqueolgicas o en el mbito de inmuebles que hayan sido objeto de declaracin como bien de inters cultural o incluidos en el inventario. g) El incumplimiento de las rdenes de suspensin de obras acordadas por la Administracin competente. h) Las actuaciones causadas por los usuarios y visitantes de Bienes de Inters Cultural o incluidos en el Inventario que causen algn menoscabo en los mismos o impidan temporalmente el desenvolvimiento de su normal utilizacin. i) La obstruccin a la actividad inspectora de las Administraciones competentes. j) La comercializacin de bienes de naturaleza arqueolgica o paleontolgica sin que su procedencia est debidamente documentada. 4. Constituyen infracciones muy graves aquellas de las que se derive la prdida, destruccin o daos irreparables en los bienes culturales, siendo las principales las que a continuacin se especifican: a) El derribo total o parcial de inmuebles declarados de Inters Cultural o incluidos en el Inventario.
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b) La destruccin de bienes muebles declarados de Inters Cultural o incluidos en el Inventario. c) El otorgamiento por parte de los Ayuntamientos de licencias de obra sin la autorizacin de la Consejera de Educacin y Cultura cuando sta sea preceptiva. 5. Son infracciones graves o muy graves en funcin del dao potencial o efectivo al Patrimonio Histrico: a) La realizacin de actuaciones o intervenciones sobre Bienes de Inters Cultural y sobre bienes incluidos en el Inventario que carezcan de licencia urbanstica o la correspondiente autorizacin autonmica, as como las que incumplan las condiciones recogidas en las mismas. La realizacin de intervenciones arqueolgicas o paleontolgicas, sin la autorizacin de la Direccin General de Patrimonio Cultural. El cambio de uso de un monumento sin autorizacin de la Direccin General de Patrimonio Cultural o el mantenimiento de usos incompatibles con la declaracin de Bien de Inters Cultural.
b) c)
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b) La reincidencia. c) La utilizacin de medios tcnicos en las intervenciones arqueolgicas ilegales. d) Mayor o menor beneficio obtenido por la infraccin. e) Haber procedido a reparar o disminuir el dao causado antes de la iniciacin del procedimiento sancionador. Estas mismas circunstancias sern tenidas en cuenta en la imposicin de las sanciones para graduar el montante econmico de las multas.
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.Vase el Decreto 245/2000, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora por la Administracin de la Comunidad de Madrid. 39
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a)
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f)
Madrid, sin perjuicio de la existencia de talleres propios. Inspeccin del estado de conservacin de los bienes y de la calidad de las restauraciones realizados por el propio Instituto y por otras entidades pblicas y privadas.
Las funciones mencionadas en el apartado anterior, en lo referido a patrimonio documental y patrimonio bibliogrfico, se desarrollarn de conformidad con lo establecido por la legislacin especfica de la Comunidad de Madrid en las citadas materias. Segunda. Quedan sometidos, al rgimen de proteccin previsto para los bienes incluidos en el Inventario de Bienes Culturales de Madrid, los siguientes bienes sitos en su territorio, salvo los incluidos en el Inventario General de Bienes Muebles e Inmuebles del Ministerio de Educacin y Cultura al amparo de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histrico. a) Las iglesias, ermitas, cementerios y edificios singulares con ms de cien aos de antigedad y asimismo los molinos, bodegas, cuevas y abrigos que contengan manifestaciones culturales, puentes, estaciones de ferrocarril, canales *viages+ de agua, norias, potros y fraguas y caminos histricos con ms de cien aos de antigedad. b) Teatros, mercados y lavaderos representativos de los usos para los que fueron edificados, con ms de cien aos de antigedad. c) Los castillos, casas fuertes, torreones, murallas, recintos fortificados, estructuras militares y defensivas, emblemas, piedras herldicas, rollos, cauces de trmino, hitos y picotas con ms de doscientos cincuenta aos de antigedad. d) Los muebles de carcter artstico o representativos de la forma de vida o de produccin singular de la poblacin de la regin de Madrid que cuenten con ms de doscientos aos de antigedad. Tercera. En los Proyectos de obras de inmuebles declarados de Inters Cultural o de bienes incluidos en el Inventario, dadas sus singulares caractersticas, se admitirn soluciones diferentes a las establecidas en la Norma Bsica de la Edificacin NBE- CPI/96, aprobada mediante el Real Decreto 2177/1996, de 4 de octubre, de conformidad con el artculo 3.3 de la misma, considerndose cumplidas las condiciones de seguridad mediante la inclusin en los citados Proyectos de un Estudio de seguridad y evacuacin de los citados inmuebles. Cuarta. En los supuestos de proteccin de los bienes que integran el Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid no previstos en la presente Ley sern de aplicacin los preceptos contenidos en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol y disposiciones que la desarrollan. Quinta.
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Al Patrimonio Documental, Bibliogrfico y Etnogrfico de la Comunidad de Madrid le sern de aplicacin la Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental, y Ley 10/1989, de 5 de octubre, de Bibliotecas de la Comunidad de Madrid y, en lo no previsto por stas, los preceptos contenidos en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol y disposiciones que la desarrollan. En el plazo de nueve meses a partir de la aprobacin de la presente Ley el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid elaborar un Proyecto de Ley de Museos que entre las disposiciones de fomento de la actividad de la Administracin en esta materia contemplar la creacin del Museo Etnogrfico Regional. Sexta. La organizacin y funcionamiento del Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid se establecer reglamentariamente en el plazo mximo de seis meses a partir de la publicacin de la presente Ley en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid. El Consejo de Gobierno proceder a aprobar el Reglamento que regule la organizacin y funcionamiento del Inventario de Bienes Culturales, como Registro administrativo, en el plazo mximo de seis meses a partir de la publicacin de la presente Ley en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid. Sptima. Se habilita al Consejero de Hacienda para que en el plazo mximo de seis meses a partir de la constitucin del Consejo Regional de Patrimonio Histrico y previo informe del mismo, establezca y determine reglamentariamente los beneficios fiscales a los que puedan acogerse los titulares de derechos sobre bienes objeto de la presente Ley. Octava. La Comunidad de Madrid promover la preparacin adecuada de los funcionarios encargados de la administracin y custodia del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. Asimismo, promover la integracin en los planes de estudio de los diferentes niveles del sistema educativo obligatorio el conocimiento del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid y el desarrollo de las enseanzas y oficios especializados en la conservacin y el mantenimiento del Patrimonio Histrico y promover y financiar los medios para la difusin del ms adecuado conocimiento y disfrute de los bienes culturales y la importancia de su proteccin acrecentamiento y conservacin. La Consejera de Educacin y Cultura de la Comunidad de Madrid promover la colaboracin con los medios de comunicacin social a fin de fomentar la divulgacin del conocimiento del Patrimonio Histrico, pudiendo establecer a tal efecto los convenios de colaboracin que estime oportunos. Novena.
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Las referencias de la presente Ley a instituciones, entidades, rganos y unidades administrativas, se entendern efectuadas a los competentes en cada momento por razn de la materia. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Todos aquellos bienes muebles e inmuebles sitos en el mbito territorial de la Comunidad de Madrid que hubiesen sido declarados de Inters Cultural o incluidos en Inventario, respectivamente, con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, quedarn sometidos al mismo rgimen jurdico de proteccin que los supuestos previstos en ella. Segunda. Los expedientes sobre declaracin de Bienes de Inters Cultural iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley, continuarn su tramitacin de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. Tercera. Los poseedores de objetos arqueolgicos, sean personas privadas o entes pblicos de cualquier naturaleza tienen el deber de declarar la existencia de los objetos que por cualquier circunstancia posean con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, en la forma y plazo que se determinan en la Disposicin Transitoria Quinta. Cuarta. Hasta tanto no se aprueben por el Consejo de Gobierno las normas para el desarrollo y la aplicacin de esta Ley, continuarn vigentes las que regulaban esta materia hasta su entrada en vigor, en todo aquello en lo que no se le opongan. Quinta. En el plazo mximo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley, las entidades pblicas que por cualquier ttulo o motivo, incluso en concepto de depsito, posean objetos arqueolgicos o bienes muebles de especial relevancia para el Patrimonio Histrico debern comunicar la existencia de los mismos al rgano competente de la Comunidad de Madrid. Los objetivos sealados que por razn de la legislacin aplicable en el momento de su adquisicin sean considerados de dominio pblico debern entregarse en cualquier caso en el plazo previsto en el apartado anterior. Transcurrido dicho plazo ser considerada su posesin ilegal, procediendo el organismo competente, previo requerimiento, a su recuperacin de oficio. Sexta.
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El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid aprobar, en el plazo mximo de un ao, a partir de la publicacin de la presente Ley en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, los reglamentos de desarrollo que se especifican en su articulado. DISPOSICIN DEROGATORIA nica. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Ley. DISPOSICIN FINAL 1. Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar, adems de las disposiciones reglamentarias expresamente previstas en la presente Ley, las que sean precisas para su cumplimiento. La propuesta de dichas disposiciones corresponder a la Consejera de Educacin y Cultura. 2. Se autoriza al Consejo de Gobierno a actualizar por va reglamentaria la cuanta de las multas que se fijan en los artculos 57 y 62 de conformidad con el incremento del ndice de precios al consumo. 3. La presente Ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.
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