Capitulo 3 Plano Orcamenta hase da Controladoria Operacional € 0 processo de planejamento @ eantiok era mentirio tamém denominade de plarsfamento e eantroe finance ou panjamen- ge contol de resultados. O orgamenty & a fenramenta de conttele por exelent de Ho o processo aperacional da empresa, pois envolve todos os Setores da cemmpanhia. BI Definicao e Objetives eto, para Steciry (1999, p. 22), 6a expressio quantitativa de um 9tano de 9 € ajuda 8 coorenacto e implementagio de um plano”. ‘Orgar significa processar todos os dados constantes do sistema de informacéo Lab de hoje, tntroduuzindo os dads previstos para o préximo exercico, conside- ando as alteragdes 5 definidas pura o préximo exercicio, Portanto, o oxcamento nao de ser unta pura repeticio dos relatSrins gorenciaisatuais,s6 que com os dads jstos, Nao hi, buskamente, nada de especial para fazer 0 orcamento, bastanco eras colocar no sistema de informagio eontébll, no médlulo orcamentérta, 08 Klos que deverzo acontecer no futuro, corforme a melhor visio que'a empresa tem jomento de sua elaboracao. ontudo, eumém lembrar que o argamento tem outros objetivas, e estes deve cados em sev conjunto, sencio ferramenta ideal para o processo de congruén~ yamento pote ¢ deve reunic diversos objetives empresariais, na busca da pressio do plans ¢ do controle de resultados, Portanto, convém ressaltar queso amen con sistema de aria: argamento aprovado nfo deta de serum meio de liberagip de recursos para todor as acres da emprese,miviizaido © Processa de conte In meio para prods e planejamento © conjunto das pegas orcamentérias seré ‘lizado para 0 processa de projegoes € plariejamento, permitindo, inclusive, *stulos para periods posteriones32 Puncuwore Crowne aoe THO 3. Un canal de comunicagto ¢ cordenayia incorporando os dados do cenfrio apno- vado e das premissas axamentatas, ¢instrumento para comunicar ¢ coordenar os abjetivos corporativos ¢ seloriais 4. Unn instrument de moteagio: na inha de que o orcamento 6 um sistema de auto, rizagio, ele permite um grau de liberdade de atuagSo centro das linhas aprove dias, send instrumento importante pata 0 processo motivacional dos gestores ‘operacionais. 5. Um instrument de avatiacto e eontrale: considerando também os aspectos de motivagio ¢ de mbtorizacdo,& ligiea a wlilizacSo do orgamento como instrursen to de avaliagio de desempeaho dos gostores e controle das abjctivos setorais c orporatioos 6. Uma fomte ce infornango para tomada de cecisao: contend os dados previstos © esperados, bem como os objetivos setorais e compotativas, uma ferramenta fur damental para decisdes tiltias sobre os eventos econdmicos de responsabilda de dos gestores operacionais Os ebjetivos da corporagao, genérios, direcionam os objetivos das diversas Sreas ‘ou Fungbes, que sio os objetivos especifiens. Dessa maneira, o processo de estabele cor objetivos deve ser iterative, que coordena os objetivos ge-ais com os objetivas ‘especificos. Nessa linna de atuaséo, 0 processo orcamentario tem de permitir a 7a ticipacdo de toda a estrutura hierdrquica com tesponsabilidade orgamenticia, nic devando ser um processo diiatorial com uma iinica diregao, de cima para hairs, Nilo ha chivida de que, em iitima insténcia, e em caso de chividas, prevalecerda os ceritérios da corporacio. ‘Todos os envolvides no proeesso omamentirio precisam ser ouvidos. Esse emvol vimento permite ama gestio participativa, consistente com a estrutura de delepa cio de responsabiliades, « passibiltard © comprometimento de todos os gestores dos setores espectficos. $6 assim ser4 possivel a gestéo adequada da etapa inal da plano orgamentstio que & 0 controle orcamentirio, com a anélise das variacies © do desempenho individual dos gestores. Diante dessas colocacées, podemos clencar alguns prinefpios gorais para a este turagio do plano orgamentérior 1. Crieutago para objetivos: 0 orgamento deve-sedirecionar paca que os objetivo da empresa e dos stores especifcos sejam atingldas etciente e icazmente, Envoloimento dos gestores: todos os gestores responsiiveis por um orgamen:0 cespecifico devem pztticipar ativamente dos processos de planejamento e conti le, para obtemmos o seu comprometimento. Comunicagito integrat: compatibiizasio entre o sistema cle informagées, 0 proces so de tomada de decisOos ¢ a esirutura oxganizaeionalGoes tos Ponrae Pune Ongmino 33 4. Eyectatous reaistcas: para que o sistema seja motivador, deve apresentar abjeti vos gorais © especiticos cue sejam desatiadores, dentro da melkor visio da empress, mas passiveis de serem cumpridos. 5, Aplaacto fleicel 9 sistema orgamentétio no é um instrumento de dominacao, (O vaiar do sistema est no processo de ptoduzir os pianos. ¢ nanos planos em si. Assim, o sistema deve permitir correcdes, ajustes, evisbes de valores » planos. 6. Reconhecimento dos esforeos individuals ¢ de grupos: 0 sistema oxgaments des principais instrumeritos de avalingao de desempeniho. Conflitos \erilica-se, polos seus objetivos: principios © propésitos, que o occamento € um ins trumento que se presta a mittiios femgdes, indo da simples menstsacao de planos bperacionais até um instrumento de premiac3o ou nao pelo desempenho dos sesto~ es responsaivis pelas diversas dregs e divisies da corporacéo. \rias dessas funcées podem ser confltantes. Os conilitos sio inerentes a qual- quer sistema de gestio que envoive delegacao de responsabilidades ¢ lbecdade de ago dentro dessas responsabilidades. Cabem a0 controller & a0s principais exccuti- ‘vos da empresa, contudo, a administragso ¢ a coordenagSo das mUhtiptus furgGes do lrgamento e de seus confitos, sempre tendo como norte a missdo de empresa, na gual esto seus objetivas principals. Orcomento Parti ‘Como jé vimos, 0 orsamecta deve necestariamente ter 0 envolvimento dos pestores ‘eam responsabilidade sobre pecas orgamentcras,Portanto, um processo de orgamien ode cima para baixo (ep coun), ce foc impositiva, sem nenfxima partcipagio dos ‘Bestores que Sevan a cabo os objetivos e cumpritio as meins operacionas,tende a Prodtuir resultados inferiores do que sob outta proposta de condusso do sistema “ofgamentrio. Por outro lado, 0 processo orgarenticio conduzide de forma totakmente demo- “ttiea (mtons up) tae Cambim os problemas inerentes a essa poles de conchcio “de negScios. Beste a possibildade de que os desejos, as necessidacles e os objtivos “Setonaisnio astojam, em am primeiro momento, coerentes com os cbjetivos maio~ Fs de organizacao. Nao ¢ incomum também, nesse pracedimanto, que alguns ges fores, m:nos pragmiticns, etipulern meta ¢ objtivos exagerados, tanto ne lado de rena coma no de rediusio do volume de atividades, Bin sermnox de tempo ce exceugao do plano orcamentio, 0 modelo citatoval & Mito mais rapido, pois poutas possons fazer pare do processo de planejamento € ago dos programas. O orcameits totalmente demoerstica, por cuto lado, fe muito mais tempa, pols envolve um msimero razodvel de idas ¢ vindas dos a cileula dos pré-orgamentos. tivo versus Ditatorial