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Const Estadual Completa
Const Estadual Completa
O Povo Paulista, invocando a proteo de Deus, e inspirado nos princpios constitucionais da Repblica e no
ideal de a todos assegurar justia e bem-estar, decreta e promulga, por seus representantes, a
CONSTITUIO DO ESTADO DE SO
PAULO
TTULO I
Dos Fundamentos do Estado
Artigo 1. - O Estado de So Paulo, integrante da Repblica Federativa do Brasil, exerce
as competncia que no Ihe so vedadas pela Constituio Federal.
Artigo 2.- A lei estabelecer procedimentos judicirios abreviados e de custos reduzidos
para as aes cujo objeto principal seja a salvaguarda dos direitos e liberdades
fundamentais.
Artigo 3.- O Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que declararem
insuficincia de recursos.
Artigo 4.- Nos procedimentos administrativos, qualquer que seja o objeto, observar-seo, entre outros requisitos de validade, a igualdade entre os administrados e o devido
processo legal, especialmente quanto exigncia da publicidade, do contraditrio, da
ampla defesa e do despacho ou deciso motivados.
TTULO II
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
Disposies Preliminares
Artigo 5.- So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio.
1- vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies.
2- O cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercer a de
outro, salvo as excees previstas nesta Constituio.
Artigo 6.- O Municpio de So Paulo a Capital do Estado.
Artigo 7.- So smbolos do Estado a bandeira, o braso de armas e o hino.
Artigo 8.- Alm dos indicados no art. 26 da Constituio Federal, incluem-se entre os
bens do Estado os terrenos reservados s margens dos rios e lagos do seu domnio.
CAPTULO II
Do Poder Legislativo
SEO I
Da Organizao do Poder Legislativo
Artigo 9.- O Poder Legislativo exercido pela Assemblia Legislativa, constituda de
Deputados, eleitos e investidos na forma da legislao federal, para uma legislatura de
quatro anos.
1- A Assemblia Legislativa reunir-se- , em sesso legislativa anual,
independentemente de convocao, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de
agosto a 15 de dezembro.
2- No primeiro ano da legislatura, a Assemblia Legislativa reunir-se- , da mesma
forma, em sesses preparatrias, a partir de 1 de janeiro, para a posse de seus
membros e eleio da Mesa.
3- As reunies marcadas para as datas fixadas no 1 sero transferidas para o
primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbado, domingo ou feriado.
4- A sesso legislativa no ser interrompida sem aprovao do projeto de lei de
diretrizes oramentarias e do projeto de lei do oramento.
5- A convocao extraordinria da Assemblia Legislativa far-se- :
hiptese de crime
SEO II
Dos Deputados
Artigo 14 - Os Deputados so inviolveis por suas opinies, palavras e votos.
1 - Desde a expedio do diploma, os membros da Assemblia Legislativa no
podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, nem processados
criminalmente sem prvia licena do Plenrio.
2 - O indeferimento do pedido de licena ou a ausncia de deliberao suspende a
prescrio, enquanto durar o mandato.
3 - No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de
vinte e quatro horas, Assemblia Legislativa, para que, pelo voto secreto da maioria
absoluta, resolva sobre a priso e autorize, ou no, a formao da culpa.
4 - Os Deputados sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia do
Estado.
5 - Os Deputados no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas
ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes
confiaram ou deles receberam informaes.
6 - A incorporao de Deputados, embora militares e ainda que em tempo de
guerra, s Foras Armadas, depender de prvia licena da Assemblia Legislativa.
7 - As imunidades dos Deputados subsistiro durante o estado de stio, s
podendo ser suspensas mediante voto de dois teros dos membros da Assemblia
Legislativa, nos casos de atos praticados fora do recinto dessa Casa, que sejam
incompatveis com a execuo da medida.
8 - No exerccio de seu mandato, o Deputado ter livre acesso nas reparties
pblicas, podendo diligenciar pessoalmente junto aos rgo da administrao direta e
indireta, devendo ser atendido pelos respectivos responsveis, na forma da lei.
Artigo 15 - Os Deputados no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
II - licenciado pela Assemblia Legislativa por motivo de doena ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no
ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 - O suplente ser convocado, nos casos de vaga, com a investidura nas funes
previstas neste artigo ou licena superior a cento e vinte dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, farse- eleio, se faltarem mais de
quinze meses para o trmino do mandato.
3 - Na hiptese do inciso I deste artigo, o Deputado poder
remunerao de seu mandato.
optar pela
SEO III
Das Atribuies do Poder Legislativo
Artigo 19 - Compete Assemblia Legislativa, com a sano do Governador, dispor
sobre todas as matrias de competncia do Estado, ressalvadas as especificadas no art.
20, e especialmente sobre:
I - sistema tributrio estadual, instituio de impostos, taxas, contribuies de
melhoria e contribuio social;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito,
dvida Pblica e emprstimos externos, a qualquer ttulo, pelo Poder Executivo;
III - criao e extino de cargos pblicos e fixao de vencimentos e vantagens;
IV - autorizao para a alienao de bens imveis do Estado ou a cesso de direitos
reais a eles relativos, bem como o recebimento, pelo Estado, de doaes com
encargo, no se considerando como tal a simples destinao especfica do bem;
V - autorizao para cesso nica para concesso de uso de bens imveis do Estado
para particulares, dispensado o consentimento nos casos de permisso e autorizao
de uso, outorgada a ttulo precrio, para atendimento de sua destinao especfica;
VI - criao e extino de Secretarias de Estado;
VII - bens do domnio do Estado e proteo do patrimnio pblico;
VIII - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico, da Defensoria
Pblica e da Procuradoria Geral do Estado;
IX - normas de direito financeiro.
Artigo 20 - Compete, exclusivamente, Assemblia Legislativa:
I - eleger a Mesa e constituir as Comisses;
SEO IV
Do Processo Legislativo
Artigo 21 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emenda Constituio;
II - lei complementar;
III - lei ordinria;
IV - decreto legislativo;
V - resoluo.
Artigo 22 - A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Assemblia Legislativa;
II - do Governador do Estado;
III - de mais de um tero das Cmaras Municipais do Estado, manifestando-se, cada
uma delas, pela maioria relativa de seus membros;
IV - de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por um por cento
dos eleitores.
1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de estado de defesa ou
de estado de stio.
2 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada
quando obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de trs quintos dos membros
da Assemblia Legislativa.
3 - A emenda da Constituio ser promulgada pela Mesa da Assemblia
Legislativa, com o respectivo nmero de ordem.
requerer Assemblia
ele enviado ao
SEO V
Da Procuradoria da Assemblia Legislativa
Artigo 30 - A Procuradoria da Assemblia Legislativa compete exercer a representao
judicial, a consultoria e o assessoramento tcnico-jurdico do Poder Legislativo.
Pargrafo nico - Lei de iniciativa da Mesa da Assemblia Legislativa organizar a
Procuradoria da Assemblia Legislativa, observados os princpios e regras pertinentes
da Constituio Federal e desta Constituio, disciplinar sua competncia e dispor
sobre o ingresso na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos.
SEO VI
Do Tribunal de Contas
Artigo 31 - O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros, tem sede
na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio estadual,
exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96 da Constituio Federal.
SEO VII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Artigo 32 - A fiscalizao contbil, financeira, Oramentria, operacional e patrimonial do
Estado, das entidades da administrao direta e indireta e das fundaes institudas ou
mantidas pelo Poder Pblico, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
de subvenes e referncia de receitas, ser exercida pela Assemblia Legislativa,
mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
CAPTULO III
Do Poder Executivo
SEO I
Do Governador e Vice-Governador do Estado
Artigo 37 - O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, eleito para um
mandato de quatro anos, na forma estabelecida pela Constituio Federal.
Artigo 38 - Substituir o Governador, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de
vaga, o Vice-Governador.
Pargrafo nico - O Vice-Governador, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas por lei complementar, auxiliar o Governador, sempre que por ele
convocado para misses especiais.
Artigo 39 - A eleio do Governador e do Vice-Governador realizar-se- noventa dias
antes do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer no dia 1. de
janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77 da
Constituio Federal.
Artigo 40 - Em caso de impedimento do Governador e do Vice-Governador, ou vacncia
dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Governana o
Presidente da Assemblia Legislativa e o Presidente do Tribunal de Justia.
Artigo 41 - Vagando os cargos de Governador e Vice-Governador, far-se-
noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
eleio
SEO II
Das Atribuioes do Governador
Artigo 47 - Compete privativamente ao Governador, alm de outras atribuioes previstas
nesta Constituio:
I - representar o Estado nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas;
II - exercer, com o auxlio dos Secretrios de Estado, a direo superior da
administrao estadual;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para a sua fiel execuo;
IV - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
V - prover os cargos pblicos do Estado, com as restries da Constituio Federal e
desta Constituio, na forma pela qual a lei estabelecer;
VI - nomear e exonerar livremente os Secretrios de Estado;
VII -nomear e exonerar os dirigentes de autarquias, observadas as condies
estabelecidas nesta Constituio;
VIII - decretar e fazer executar interveno nos Municpios, na forma da Constituio
Federal e desta Constituio;
IX - prestar contas da administrao do Estado Assemblia Legislativa na forma
desta Constituio;
X - apresentar Assemblia Legislativa, na sua sesso inaugural, mensagem sobre a
situao do Estado, solicitando medidas de interesse do Governo;
XI - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;
SEO III
Da Responsabilidade do Governador
Artigo 48 - So crimes de responsabilidade do Governador os que atentem contra a
Constituio Federal ou a do Estado, especialmente contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e
dos poderes constitucionais das unidades da Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - A definio desses crimes, assim como o seu processo e
julgamento, ser estabelecida em lei especial.
Artigo 49 - Admitida a acusao contra o Governador, por dois teros da Assemblia
Legislativa, ser ele submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justia, nas
infraes penais comuns, ou, nos crimes de responsabilidade, perante Tribunal Especial.
1- O Tribunal Especial a que se refere este artigo ser constitudo por sete
Deputados e sete Desembargadores, sorteados pelo Presidente do Tribunal de
Justia, que tambm o presidir.
2 - Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Especial referido neste artigo
processar e julgar o Vice-Governador nos crimes de responsabilidade, e os
Secretrios de Estado, nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles, ou com
os praticados pelo Governador, bem como o Procurador-Geral de Justia e o
Procurador-Geral do Estado.
3 - O Governador ficar suspenso de suas funes:
1 - nas infraes penais comuns, recebida a denncia
Superior Tribunal de Justia;
2 - nos crimes de responsabilidade, aps instaurao
Assemblia Legislativa.
ou queixa-crime pelo
do processo pela
SEO IV
Dos Secretrios de Estado
Artigo 51 - Os Secretrios de Estado sero escolhidos entre brasileiros maiores de vinte
e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Artigo 52 - Os Secretrios de Estado, auxiliares diretos e da confiana do Governador,
sero responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no exerccio do cargo.
Artigo 53 - Os Secretrios faro declarao pblica de bens, no ato da posse e no
trmino do exerccio do cargo, e tero os mesmos impedimentos estabelecidos nesta
Constituio para os Deputados, enquanto permanecerem em suas funes.
CAPTULO IV
Do Poder Judicirio
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 54 - So rgos do Poder Judicirio do Estado:
I - o Tribunal de Justia;
II - os Tribunais de Alada;
III - o Tribunal de Justia Militar;
IV - os Tribunais do Jri;
V - as Turmas de Recursos;
VI - os Juzes de Direito;
VII - as Auditorias Militares;
VIII - os Juizados Especiais;
IX - os Juizados de Pequenas Causas.
Artigo 55 - Ao Poder Judicirio assegurada autonomia financeira e administrativa.
Pargrafo nico - So assegurados, na forma do art. 99 da Constituio Federal, ao
Poder Judicirio recursos suficientes para manuteno, expanso e aperfeioamento
de suas atividades jurisdicionais, visando ao acesso de todos Justia.
Artigo 56 - Ouvidos os demais Tribunais de segundo grau, dentro dos limites estipulados
conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias, o Tribunal de
Justia, pelo seu rgo Especial, elaborar proposta oramentria do Poder Judicirio,
encaminhando-a, por intermdio de seu Presidente, ao Poder Executivo, para incluso no
projeto de lei oramentria.
Artigo 57 - A exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela
Fazenda Estadual ou Municipal e correspondentes autarquias, em virtude de sentena
judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao de precatrios
e conta dos respectivos crditos, proibida a designao de casos ou pessoas nas
dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para esse fim.
1- obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba
necessria ao pagamento de seus dbitos constantes de precatrios judiciais
apresentados at 1 de julho, data em que tero atualizados os seus valores,
fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte.
2- As dotaes orcamentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder
Judicirio, recolhendo-se as importncias respectivas repartio competente.
Caber ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exeqenda determinar o
Artigo 63 - Um quinto dos lugares dos Tribunais de Justia, Alada e de Justia Militar
ser composto de advogados e de membros do Ministrio Pblico, de notrio saber
jurdico e reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional ou na
carreira.
1 - Para os Tribunais de Alada e de Justia Militar sero indicados, em lista
sxtupla, pela Seo Estadual da Ordem dos Advogados do Brasil ou pelo Ministrio
Pblico, conforme a classe a que pertencer o cargo provido.
2 - Dentre os nomes indicados, o rgo Especial do Tribunal de Justia formar
lista trplice, encaminhando-a ao Governador do Estado que, nos vinte dias
subseqentes, nomear um de seus integrantes para o cargo.
3 - As vagas dessa natureza ocorridas no Tribunal de Justia sero providas com
integrantes dos Tribunais de Alada, pertencentes mesma classe, pelos critrios de
antigidade e merecimento alternadamente, observado o disposto no ast. 60.
Artigo 64 - As decises administrativas dos Tribunais de segundo grau sero motivadas,
sendo as de carter disciplinar tomadas por voto da maioria absoluta dos membros do
Tribunal de Justia, ou de seu rgo Especial salvo nos casos de remoo,
disponibilidade e aposentadoria de magistrado, por interesse pblico, que dependero de
voto de dois teros, assegurada ampla defesa.
Artigo 65 - Aos rgos do Poder Judicirio do Estado competem a administrao e uso
dos imveis e instalaes forenses, podendo ser autorizada parte desse uso a rgos
diversos, no interesse do servio judicirio, como dispuser o Tribunal de Justia,
asseguradas salas privativas, condignas e permanentes aos advogados e membros do
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, sob a administrao das respectivas
entidades.
Artigo 66 - Os processos cveis j findos em que houver acordo ou satisfao total da
pretenso no constaro das certides expedidas pelos Cartrios dos Distribuidores,
salvo se houver autorizao da autoridade judicial competente.
Pargrafo nico - As certides relativas aos atos de que cuida este artigo sero
expedidas com iseno de custos e emolumentos, quando se trate de interessado
que declare insuficincia de recursos.
Artigo 67 - As comarcas do Estado sero classificadas em entrncias, nos termos da Lei
de Organizao Judiciria.
Artigo 68 - O ingresso na atividade notarial e registral, tanto de titular como de preposto,
depende de concurso pblico de provas e ttulos, no se permitindo que qualquer
serventia fique vaga sem abertura de concurso por mais de seis meses.
Pargrafo nico - Compete ao Poder Judicirio a realizao do concurso de que
trata este artigo, observadas as normas da legislao estadual vigente.
SEO II
Da Cormpetncia dos Tribunais
Artigo 69 - Compete privativamente aos Tribunais de Justia e aos de Alada:
I - pela totalidade de seus membros, eleger os rgos diretivos, na forma dos
respectivos regimentos internos;
II - pelos seus rgos especficos:
a) elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de
processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a
competncia e funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e
administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares, velando pelo exerccio da
respectiva atividade correcional;
c) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros, e aos
servidores que lhes forem subordinados;
d) prover, por concurso pblico de provas, ou provas e ttulos, ressalvado o
disposto no pargrafo nico do art. 169 da Constituio Federal, os cargos de
servidores que integram seus quadros, exceto os de confiana, assim
definidos em lei, que sero providos livremente.
Artigo 70 - Compete privativamente ao Tribunal de Justia, por deliberao de seu rgo
Especial, propor Assemblia Legislativa, observado o disposto no art. 169 da
Constituio Federal:
I - a alterao do nmero de seus membros e dos demais Tribunais;
II - a criao e a extino de cargos de seus membros e a fixao dos respectivos
vencimentos, de Juzes, dos servidores, inclusive dos demais Tribunais, e dos
servios auxiliares;
III - a criao ou a extino dos demais Tribunais;
IV - a alterao da organizao e da diviso judiciriria.
Artigo 71 - Tribunais de Alada sero instalados em regies do interior do Estado, pela
forma e nos termos em que dispuser a lei.
Artigo 72 - A Lei de Organizao Judiciariaria poder criar cargos de Juiz de Direito
Substituto em Segundo Grau, a serem classificados em quadro prprio, na mais elevada
entrnsia do primeiro grau e providos mediante concurso de remoo.
1 - A designao ser feita pelo Tribunal de Justia para substituir membros dos
Tribunais ou neles auxiliar, quando o acmulo de feitos evidenciar a necessidade de
sua atuao. A designao para substituir ou auxiliar nos Tribunais de Alada ser
realizada mediante solicitao destes.
SEO III
Do Tribunal de Justia
Artigo 73 - O Tribunal de Justia, rgo superior do Poder Judicirio do Estado, com
jurisdio em todo o seu territrio e sede na Capital, compe-se de Desembargadores em
nmero que a lei fixar, providos pelos critrios de antigidade e de merecimento, em
conformidade com o disposto nos arts. 58 e 63 deste Captulo.
Pargrafo nico - O Tribunal de Justia exercer , em matria administrativa de
interesse geral do Poder Judicirio, direo e disciplina da Justia do Estado.
Artigo 74 - Compete ao Tribunal de Justia, alm das atribuies previstas nesta
Constituio, processar e julgar originariamente:
I - nas infraes penais comuns, o Vice-Governador, os Secretrios de Estado, os
Deputados Estaduais, o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-Geral do Estado,
o Defensor Pblico Geral e os Prefeitos Municipais;
II - nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Juzes dos
Tribunais de Alada e do Tribunal de Justia Militar, os Juzes de Direito e os Juzes
auditores da Justia Militar, os membros do Ministrio Pblico exceto o ProcuradorGeral de Justia, o Delegado Geral da Polcia Civil e o Comandante Geral da Polcia
Militar;
III - os mandados de segurana e os "habeas data" contra atos do Governador, da
Mesa e da Presidncia da Assemblia, do prprio Tribunal ou de algum de seus
membros, dos Presidentes dos Tribunais de Contas do Estado e do Municpio de So
Paulo, do Procurador-Geral de Justia, do Prefeito e do Presidente da Cmara
Municipal da Capital;
IV - os "habeas corpus", nos processos cujos recursos forem de sua competncia ou
quando o coator ou paciente for autoridade diretamente sujeita a sua jurisdio,
ressalvada a competncia do Tribunal de Justia Militar, nos processos cujos recursos
forem de sua competncia;
V - os mandados de injuno, quando a inexistncia de norma regulamentadora
estadual ou municipal, de qualquer dos Poderes, inclusive da Administrao indireta,
torne invi vel o exerccio de direitos assegurados nesta Constituio;
VI - a representao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou
municipal, contestados em face desta Constituio, o pedido de interveno em
Municpio e ao de inconstitucionalidade por omisso, em face de preceito desta
Constituio;
VII - as aes rescisrias de seus julgados e as revises criminais nos processos de
sua competncia;
VIII - os conflitos de competncia entre os Tribunais de Alada ou as dvidas de
competncia entre estes e o Tribunal de Justia;
SEO IV
Dos Tribunais de Alada
Artigo 78 - Os Tribunais de Alada, dotados de autonomia administrativa, tero
jurisdio, sede e nmero de juzes que a lei determinar e, desde que esse nmero seja
superior a vinte e cinco, podero criar rgo para o exerccio das atribuies
administrativas e jurisdicionais do Tribunal Pleno, e inclusive para uniformizar a
jurisprudncia divergente de suas Cmaras.
Artigo 79 - Ressalvada a competncia residual do Tribunal de Justia, compete, em grau
de recursos, aos Tribunais de Alada, alm de outros feitos definidos em lei, processar e
julgar:
I - em matria cvel:
a) quaisquer aes relativas locao de imveis, bem assim, as
possessrias;
b) as aes relativas matria fiscal de competncia dos Municpios;
c) as aes de acidentes do trabalho;
SEO V
Do Tribunal de Justia Militar e dos Conselhos
de Justia Militar
Artigo 80 - O Tribunal de Justia Militar do Estado, com jurisdio em todo o territrio
estadual e com sede na Capital, compor-se- de sete juzes, divididos em duas cmaras
nomeados em conformidade com as normas da Seo I deste Captulo, exceto o disposto
no art. 60, e respeitado o art. 94 da Constituio Federal, sendo quatro militares Coronis
da ativa da Polcia Militar do Estado e trs civis.
Artigo 81 - Compete ao Tribunal de Justia Militar processar e julgar:
I - originariamente, o Chefe da Casa Militar, o Comandante Geral da Polcia Militar,
nos crimes militares definidos em lei, os mandados de segurana e os "habeascorpus", nos processos cujos recursos forem de sua competncia ou quando o coator
ou coagido estiverem diretamente sujeitos a sua jurisdio e s revises criminais de
seus julgados e das Auditorias Militares;
II - em grau de recurso, os policiais militares, nos crimes militares definidos em lei.
1 - Compete ainda ao Tribunal exercer a correio geral sobre as atividades de
Polcia Judiciria Militar, bem como decidir sobre a perda do posto e da patente dos
Oficiais e da graduao das praas.
SEO VI
Dos Tribunais do Jri
Artigo 83 - Os Tribunais do Jri tm as competncias e garantias previstas no art. 5.,
XXXVIII da Constituio Federal. Sua organizao obedecer ao que dispuser a lei
federal e, no que couber, a lei de organizao judiciria.
SEO VII
Das Turmas de Recursos
Artigo 84 - As Turmas de Recursos so formadas por juzes de direito titulares da mais
elevada entrncia de Primeiro Grau, na Capital ou no Interior, observada a sua sede, nos
termos da resoluo do Tribunal de Justia, que designar seus integrantes, os quais
podero ser dispensados, quando necessrio, do servio de suas varas.
1- As Turmas de Recurso constituem-se em rgo de segunda instncia, cuja
competncia vinculada aos Juizados Especiais e de Pequenas Causa.
2- A designao prevista neste artigo dever ocorrer antes da distribuio dos
processos de competncia da Turma de Recursos.
SEO VIII
Dos Juizes de Direito
Artigo 85 - Os juzes de Direito integram a carreira da Magistratura e exercem a
jurisdio comum estadual de primeiro grau, nas comarcas e juzos, segundo a
competncia determinada por lei.
Artigo 86 - O Tribunal de Justia, atravs de seu rgo Especial, designar juzes de
entrncia especial com competncia exclusiva para questes agrrias.
1- A designao prevista neste artigo s pode ser revogada a pedido do juiz ou por
deliberao da maioria absoluta do rgo especial.
2- No exerccio dessa jurisdio, o juiz dever, sempre que necessrio eficiente
prestao jurisdicional, deslocar-se at o local do litgio.
3- O Tribunal de Justia organizar a infra-estrutura humana e material necessria
ao exerccio dessa atividade jurisdicional.
SEO IX
Dos Juizados Especiais e dos Juizados de
Pequenas Causas
Artigo 87 --Os Juizados Especiais das Causas Cveis de Menor Complexidade e das
Infraes Penais de Menor Potencial Ofensivo tero sua composio e competncia
definidas em lei, obedecidos os princpios previstos no art. 98, I, da Constituio Federal.
Artigo 88 - A lei dispor sobre a criao, funcionamento e processo dos Juizados de
Pequenas Causas a que se refere o art. 24. X. da Constituio Federal.
SEO X
Da Justia de Paz
Artigo 89 - A Justia de Paz compe-se de cidados remunerados, eleitos pelo voto
direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos, e tem competncia para, na
forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao
apresentada, o processo de habilitao eexercer atribuies conciliatrias, sem carter
jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.
SEO XI
Da Declarao de Inconstitucionalidade e da
Ao Direta de Inconstitucionalidade
Artigo 90 - So partes legtimas para propor ao de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo estaduais ou municipais, contestados em face desta Constituio ou por
omisso de medida necessria para tornar efetiva norma ou princpio desta Constituio,
no mbito de seu interesse:
I - o Governador do Estado e a Mesa da Assemblia Legislativa;
II - o Prefeito e a Mesa da Cmara Municipal;
III - o Procurador-Geral de Justia;
IV - o Conselho da Seo Estadual da Ordem dos Advogados do Brasil;
V - as entidades sindicais ou de classe, de atuao estadual ou municipal,
demonstrando seu interesse jurdico no caso;
CAPTULO V
Das Funes Essenciais Justia
SEO I
Do Ministrio pblico
Artigo 91 - O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional
do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis.
Pargrafo nico - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.
Artigo 92 - Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia administrativa e funcional,
cabendo-lhe, na forma de sua lei complementar:
I - praticar atos prprios de gesto;
II - praticar atos e decidir sobre a situao funcional do pessoal ativo e inativo da
carreira e dos servios auxiliares, organizados em quadros prprios;
SEO II
Da Procuradoria Geral do Estado
Artigo 98 - A Procuradoria Geral do Estado instituio de natureza permanente,
essencial Administrao Pblica Estadual, vinculada diretamente ao Governador,
responsvel pela advocacia do Estado, da Administrao direta e autarquias e pela
assessoria e consultoria jurdica do Poder Executivo, sendo orientada pelos princpios da
legalidade e da indisponibilidade do interesse pblico.
SEO III
Da Defensoria Pblica
Artigo 103 - A Defensoria Pblica, instituio essencial funo jurisdicional do Estado,
compete a orientao jurdica e a defesa, dos necessitados, em todos os graus.
SEO IV
Da Advocacia
Artigo 104 - O advogado indispensvel administrao da justia e, nos termos da lei,
inviolvel por seus atos e manifestaes, no exerccio da profisso.
Pargrafo nico - obrigatrio o patrocnio das partes por advogados, em qualquer
juizo ou tribunal, inclusive nos juizados de menores, nos juizados previstos nos incisos
VIII e IX do art. 54 e junto s turmas de recursos, ressalvadas as excees legais.
Artigo 105 - O Poder Executivo manter , no sistema prisional e nos distritos policiais,
instalaes destinadas ao contato privado do advogado com o cliente preso.
Artigo 106 - Os membros do Poder Judicirio, as autoridades e os servidores do Estado
zelaro para que os direitos e prerrogativas dos advogados sejam respeitados, sob pena
de responsabilizao na forma da lei.
Artigo 107 - O advogado que no seja defensor pblico, quando nomeado para defender
autor ou ru pobre, ter os honorrios fixados pelo juiz, na forma que a lei estabelecer.
Artigo 108 - As atividades correicionais nos Cartrios Judiciais contaro,
necessariamente, com a presena de um representante da Ordem dos Advogados do
Brasil, Seo de So Paulo.
Artigo 109 - Para efeito do disposto no art. 3 desta Constituio, o Poder Executivo
manter quadros fixos de defensores pblicos em cada juizado e, quando necessrio,
advogados designados pela Ordem do Advogados do Brasil-SP, mediante convnio.
SEO V
Do Conselho Estadual de Defesa dos Direitos
da Pessoa Humana
Artigo 110 - O Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana ser criado
por lei com a finalidade investigar as violaes de direitos humanos no territrio do
Estado, de encaminhar as denncias a quem de direito e de propor solues gerais a
esses problemas.
TTULO III
Da Organizao do Estado
CAPTULO I
Da Administrao Pblica
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 111 - A administrao pblica direta, indireta ou funcional, de qualquer dos
Poderes do Estado, obedecer os princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, razoabilidade, finalidade, motivao e interesse pblico.
Artigo 112 - As leis e atos administrativos externos devero ser publicados no rgo
oficial do Estado, para que produzam os seus efeitos regulares. A publicao dos atos
no normativos poder ser resumida.
Artigo 113 - A lei dever fixar prazos para a prtica dos atos administrativos e
estabelecer recursos adequados a sua reviso, indicando seus efeitos e forma de
processamento.
Artigo 114 - A administrao obrigada a fornecer a qualquer cidado, para a defesa de
seus direitos e esclarecimentos de situaes de seu interesse pessoal, no prazo mximo
de dez dias teis, certido de atos, contratos, decises ou pareceres, sob pena de
responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. No
mesmo prazo dever atender s requisies judiciais, se outro no for fixado pela
autoridade judiciria.
Artigo 115 - Para a organizao da administrao pblica direta e indireta, inclusive as
fundaes institudas ou mantidas por qualquer dos Poderes do Estado, obrigatrio o
cumprimento das seguintes normas:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia, em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso, declarado em lei, de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma
vez, por igual perodo. A nomeao do candidato aprovado obedecer ordem de
classificao;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade
sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou
profissional, nos casos e condies previstos em lei;
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical, obedecido
o disposto no art. 8 da Constituio Federal;
SEO II
Das Obras, Servios Pblicos, Compras e Alienaes
Artigo 117 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que
estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos
termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Pargrafo nico- vedada administrao pblica direta e indireta, inclusive
fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, a contratao de servios e
obras de empresas que no atendam s normas relativas sade e segurana no
trabalho.
Artigo 118 - As licitaes de obras e servios pblicos devero ser precedidas da
indicao do local onde sero executados e do respectivo projeto tcnico completo, que
permita a definio precisa de seu objeto e previso de recursos oramentrios, sob pena
de invalidade da licitao.
Pargrafo nico - Na elaborao do projeto mencionado neste artigo, devero ser
atendidas as exigncias de proteo do patrimnio histrico-cultural e do meio
ambiente, observando-se o disposto no 2 do art. 192 desta Constituio.
Artigo 119 - Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos
regulamentao e fiscalizao do Poder Pblico e podero ser retomados quando no
atendam satisfatoriamente aos seu fins ou s condies do contrato.
Pargrafo nico - Os servios de que trata este artigo no sero subsidiados pelo
Poder Pblico, em qualquer medida, quando prestados por particulares.
Artigo 120 - Os servios pblicos sero remunerados por tarifa previamente fixada pelo
rgo executivo competente, na forma que a lei estabelecer.
Artigo 121 - Orgos competentes publicaro, com a periodicidade necessria, os preos
mdios de mercado de bens e servios, os quais serviro de base para as licitaes
realizadas pela administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou
mantidas pelo Poder Pblico.
Artigo 122 - Os servios pblicos, de natureza industrial ou domiciliar, sero prestados
aos usurios por mtodos que visem melhor qualidade e maior eficincia e
modicidade das tarifas.
Pargrafo nico - Cabem empresa estatal, com exclusividade de distribuio, os
servios de gs canalizado em todo o seu territrio, incluindo o fornecimento direto a
partir de gasodutos de transporte, de forma que sejam atendidas as necessidades
dos setores industrial, domiciliar, comercial, automotivo e outros.
Artigo 123 - A lei garantir, em igualdade de condies, tratamento preferencial
empresa brasileira de capital nacional, na aquisio de bens e servios pela
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico.
CAPTULO II
Dos Servidores Pblicos do Estado
SEO I
Dos Servidores Pblicos Civis
Artigo 124 - Os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico tero regime jurdico nico e planos
de carreira.
1 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de
vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder, ou
entre servidores dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 - No caso do pargrafo anterior, no haver alterao nos vencimentos dos
demais cargos da carreira a que pertence aquele cujos vencimentos foram alterados
por fora da isonomia.
3 - Aplica-se aos servidores a que se refere o "caput" deste artigo o disposto no art.
7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da
Constituio Federal.
Artigo 125 - O exerccio do mandato eletivo por servidor pblico far-se-
observncia do art. 38 da Constituio Federal.
com
superior do cargo de que seja titular, ou funo para a qual foi admitido, incorporar
um dcimo dessa diferena, por ano, at o limite de dez dcimos.
Artigo 134 - O servidor, durante o exerccio do mandato de vereador, ser inamovvel.
Artigo 135 - Ao servidor pblico estadual ser contado, como de efetivo exerccio, para
efeito de aposentadoria e disponibilidade, o tempo de servio prestado em cartrio no
oficializado, mediante certido expedida pela Corregedoria Geral da Justia.
Artigo 136 - O servidor pblico civil demitido por ato administrativo, se absolvido pela
Justia, na ao referente ao ato que deu causa demisso, ser reintegrado ao servio
pblico, com todos os direitos adquiridos.
Artigo 137 - A lei assegurar servidora gestante mudana de funo, nos casos em
que for recomendado, sem prejuzo de seus vencimentos ou salrios e demais vantagens
do cargo ou funo-atividade.
SEO II
Dos Servidores Pblicos Militares
Artigo 138 - So servidores pblicos militares estaduais os integrantes da Polcia Militar
do Estado.
1 - Aplica-se, no que couber, aos servidores a que se refere este artigo, o disposto
no art. 42 da Constituio Federal.
2- Naquilo que no colidir com a legislao especfica, aplica-se aos servidores
mencionados neste artigo o diposto na seo anterior.
3 - O servidor pblico militar demitido por ato administrativo, se absolvido pela
Justia, na ao referente ao ato que deu causa demisso, ser reintegrado
Corporao com todos os direitos restabelecidos.
4 - O oficial da Polcia Militar s perder o posto e a patente se for julgado indigno
do Oficialato ou com ele incompatvel, por deciso do Tribunal de Justia Militar do
Estado.
5 - O oficial condenado na Justia comum ou militar pena privativa de liberdade
superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao
julgamento previsto no pargrafo anterior.
6 - O direito do servidor militar de ser transferido para a reserva ou ser reformado
ser assegurado, ainda que respondendo a inqurito ou processo em qualquer
jurisdio, nos casos previstos em lei especfica.
CAPTULO III
Da Segurana Pblica
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 139 - A Segurana Pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,
exercida para a preservao da ordem pblica e incolumidade das pessoas e do
patrimnio.
1- O Estado manter a Segurana Pblica por meio de sua polcia, subordinada ao
Governador do Estado.
2- A polcia do Estado ser integrada pela Policia Civil, Polcia Militar e Corpo de
Bombeiros.
3- A Polcia Militar, integrada pelo Corpo de Bombeiros fora auxiliar, reserva do
Exrcito.
SEO II
Da Polcia Civil
Artigo 140 - A Polcia Civil, rgo permanente, dirigida por delegados de polcia de
carreira, bacharis em Direito, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as
funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares.
1- O Delegado Geral da Polcia Civil, integrante da ltima classe da carreira, ser
nomeado pelo Governador do Estado e dever fazer declarao pblica de bens no
ato da posse e da sua exonerao.
2- Aos integrantes da carreira de delegado de polcia fica assegurada, nos termos
do disposto no art. 241 da Constituio Federal, isonomia de vencimentos.
3 - A remoo de integrante da carreira de delegado de polcia somente poder
ocorrer mediante pedido do interessado ou manifestao favorvel do Colegiado
Superior da Polcia Civil, nos termos da lei.
4- Lei orgnica e estatuto disciplinaro a organizao, o funcionamento, os direitos,
deveres, vantagens e regime de trabalho da Polcia Civil e de seus integrantes,
servidores especiais, assegurado na estruturao das carreiras o mesmo tratamento
dispensado, para efeito de escalonamento e promoo, aos delegados de polcia,
respeitadas as leis federais concernentes.
SEO III
Da Polcia Militar
Artigo 141 - A Polcia Militar, rgo permanente, incumbem, alm das atribuies
definidas em lei, a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica.
1 - O Comandante Geral da Polcia Militar ser nomeado pelo Governador do
Estado dentre oficiais da ativa, ocupantes do ltimo posto do Quadro de Oficiais
Policiais Militares, conforme dispuser a lei, devendo fazer declarao pblica de bens
no ato da posse e de sua exonerao.
2 - Lei Orgnica e Estatuto disciplinaro a organizao, o funcionamento, direitos,
deveres, vantagens e regime de trabalho da Policia Militar e de seus integrantes,
servidores militares estaduais, respeitadas as leis federais concernentes.
3 - A criao e manuteno da Casa Militar e Assessorias Militares somente
podero ser efetivadas nos termos em que a lei estabelecer.
4 - O Chefe da Casa Militar ser escolhido pelo Governador do Estado entre
oficiais da ativa, ocupantes do ltimo posto do Quadro de Oficiais Policiais Militares.
Artigo 142 - Ao Corpo de Bombeiros, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a
execuo de atividades de defesa civil, tendo seu quadro prprio e funcionamento
definidos na legislao prevista no 2 do artigo anterior.
SEO IV
Da Poltica Penitenciria
Artigo 143 - A legislao penitenciria estadual assegurar o respeito s regras mnimas
da Organizao das Naes Unidas para o tratamento de reclusos, a defesa tcnica nas
infraes disciplinares e definir a composio e competncia do Conselho Estadual de
Poltica Penitenciria.
TTULO IV
Dos Municpios e Regies
CAPTULO I
Dos Municpios
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 144 - Os Municpios, com autonomia poltica, legislativa, administrativa e financeira
se auto organizaro por Lei Orgnica, atendidos os princpios estabelecidos na
Constituio Federal e nesta Constituio.
Artigo 145 - A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios
preservaro a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, far-se-o
por lei, obedecidos os requisitos previstos em lei complementar, e dependero de
consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas.
Pargrafo nico - O territrio dos Municpios poder ser dividido em distritos,
mediante lei municipal, atendidos os requisitos previstos em lei complementar,
garantida a participao popular.
Artigo 146 - A classificao de Municpios como estncia de qualquer natureza, para
concesso de auxlio, subvenes ou benefcios, depender da observncia de
condies e requisitos mnimos estabelecidos em lei complementar, de manifestao dos
rgos tcnicos competentes e do voto favorvel da maioria dos membros da Assemblia
Legislativa.
1- O Estado manter , na forma que a lei estabelecer, um Fundo de Melhoria das
Estncias, com o objetivo de desenvolver programas de urbanizao, melhoria e
preservao ambiental das estncias de qualquer natureza.
2 - O Fundo de Melhoria das Estncias ter dotao oramentria anual nunca
inferior totalidade da arrecadao de impostos municipais dessas estncias, no
exerccio imediatamente anterior, devendo a lei fixar critrios para a transferncia e a
aplicao desses recursos.
Artigo 147 - Os Municpios podero, por meio de lei municipal, constituir guarda
municipal, destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, obedecidos os
preceitos da lei federal.
Artigo 148 - Lei estadual estabelecer condies que facilitem e estimulem a criao de
Corpos de Bombeiros Voluntrios nos Municpios respeitada a legislao federal.
SEO II
Da Interveno
Artigo 149 - O Estado no intervir no Municpio, salvo quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a
dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e
desenvolvimento do ensino;
IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para a observncia de
princpios constantes nesta Constituio, ou para prover a execuo de lei, de ordem
ou de deciso judicial.
1- O decreto de interveno, que especificar a amplitude, prazo e condies de
execuo e, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao da
Assemblia Legislativa, no prazo de vinte e quatro horas.
2 - Estando a Assemblia Legislativa em recesso, far-se-
convocao
extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas, para apreciar a Mensagem
do Governador do Estado.
3 - No caso do inciso IV, dispensada a apreciao pela Assemblia Legislativa, o
decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se esta medida
bastar ao restabelecimento da normalidade, comunicando o Governador do Estado
seus efeitos ao Presidente do Tribunal de Justia.
4 - Cessado os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos a
estes voltaro, salvo impedimento legal, sem prejuzo da apurao administrativa, civil
ou criminal decorrente de seus atos.
5 - O interventor prestar contas de seus atos ao Governador do Estado e aos
rgos de fiscalizao a que esto sujeitas as autoridades afastadas.
SEO III
Da Fiscalizao Contbil Financeira,
Oramentria,
Operacional e Patrimonial
Artigo 150 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio e de todas as entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, finalidade, motivao, moralidade, publicidade e interesse
pblico, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara
Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno de cada Poder,
na forma da respectiva lei orgnica, em conformidade com o disposto no art. 31 da
Constituio Federal.
Artigo 151 - O Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo ser composto por cinco
Conselheiros e obedecer , no que couber, aos princpios da Constituio Federal e desta
Constituio.
CAPTULO II
Da Organizao Regional
SEO I
Dos Objetivos, Diretrizes e Prioridades
Artigo 152 - A organizao regional do Estado tem por objetivo promover:
I - o planejamento regional para o desenvolvimento scio-econmico e melhoria da
qualidade de vida;
II - a cooperao dos diferentes nveis de governo, mediante a descentralizao,
articulao e integrao de seus rgos e entidades da administrao direta e indireta
com atuao na regio, visando ao mximo aproveitamento dos recursos pblicos a
ela destinados;
III - a utilizao racional do territrio, dos recursos naturais, culturais e a proteo do
meio ambiente, mediante o controle da implantao dos empreendimentos pblicos e
privados na regio;
IV - a integrao do planejamento e da execuo de funes pblicas de interesse
comum aos entes pblicos atuantes na regio;
V - a reduo das desigualdades sociais e regionais.
Pargrafo nico - O Poder Executivo coordenar e compatibilizar
sistemas de carter regional.
os planos e
SEO II
Das Entidades Regionais
Artigo 153 - O territrio estadual poder ser dividido, total ou parcialmente, em unidades
regionais constitudas por agrupamentos de Municpios limtrofes, mediante lei
complementar, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes
pblicas de interesse comum, atendidas as respectivas peculiaridades.
1 - Considera-se regio metropolitana o agrupamento de Municpios lirltrofes que
assuma destacada expresso nacional, em razo de elevada densidade demogrfica,
significativa conurbao e de funes urbanas e regionais com alto grau de
diversidade, especializao e integrao scio-econmica, exigindo planejamento
integrado e ao conjunta permanente dos entes pblicos nela atuantes.
2 - Considera-se aglomerao urbana o agrupamento de Municpios limtrofes que
apresente relao de integrao funcional de natureza econmico-social e
TTULO V
Da Tributao, das Finanas e dos Oramentos
CAPTULO I
Do Sistema Tributrio Estadual
SEO I
Dos Princpios Gerais
Artigo 159 - A receita pblica ser constituda por tributos, preos e outros ingressos.
Pargrafo nico - Os preos pblicos sero fixados pelo Executivo, observadas as
normas gerais de Direito Financeiro e as leis atinentes espcie.
Artigo 160 - Compete ao Estado instituir:
I - os impostos previstos nesta Constituio e outros que venham a ser de sua
competncia;
II - taxas em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados
ao contribuinte ou postos a sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
IV - contribuio, cobrada de seus servidores para custeio, em benefcio destes, de
sistemas de previdncia e assistncia social.
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao
tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e
as atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Artigo 161 - O Estado propor e defender a iseno de impostos sobre produtos
componentes da cesta bsica.
Pargrafo nico - Observadas as restries da legislao federal, a lei definir , para
efeito de reduo ou iseno da carga tributria, os produtos que integraro a cesta
bsica, para atendimento da populao de baixa renda.
SEO II
Das Limitaes do Poder de Tributar
Artigo 163 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao
Estado:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo
por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos,
ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio vigncia da lei que
os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributo,
ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder
Pblico Estadual;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de
educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos
de lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso;
VII - respeitado o disposto no art. 150 da Constituio Federal, bem assim na
legislao complementar especfica, instituir tributo que no seja uniforme em todo o
territrio estadual, ou que implique distino ou preferncia em relao a Municpio
em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos fiscais destinados a
promover o equilbrio do desenvolvimento scio-econmico entre as diferentes
regies do Estado;
VIII - instituir isenes de tributos da competncia dos Municpios.
SEO III
Dos Impostos do Estado
Artigo 165 - Compete ao Estado instituir:
I - impostos sobre:
a) transmisso "causa mortis" e doao de quaisquer bens ou direitos;
b) operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de
servios de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicao, ainda
que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior;
6 - na hiptese da alnea "a" do item anterior, caber a este Estado, quando nele
estiver localizado o destinatrio, o imposto correspondente diferena entre a
alquota interna e a interestadual;
7 - incidir tambm:
a) sobre a entrada de mercadorias importadas do exterior, ainda quando se
tratar de bem destinado a consumo ou ativo fixo de estabelecimento, assim
como sobre servios prestados no exterior, cabendo o imposto a este Estado,
quando nele estiver situado o estabelecimento destinatrio da mercadoria ou
do servio;
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com
servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios;
8 - no incidir:
a) sobre operaes que destinem ao exterior produtos industrializados,
excludos os semi-elaborados definidos em lei complementar nacional;
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, incluindo
lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados e energia
eltrica;
c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153, 5, da Constituio
Federal;
9 - no compreender, em sua base de clculo o montante do imposto sobre
produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes e
relativa a produto destinado industrializao ou comercializao, configure fato
gerador dos dois impostos.
3 - O produto das multas provenientes do adicional do imposto de renda ser
aplicado obrigatoriamente na construo de casas populares.
Artigo 166 - Lei de iniciativa do Poder Executivo isentar do imposto as transmisses
"causa mortis" de imvel de pequeno valor, utilizado como residncia do beneficirio da
herana.
Pargrafo nico - A lei a que se refere o "caput" deste artigo estabelecer as bases
do valor referido, de conformidade com os ndices oficiais fixados pelo Governo
Federal.
SEO IV
Da Repartio das Receitas tributrias
Artigo 167 - O Estado destinar aos Municpios:
CAPTULO II
Das Finanas
Artigo 169 - A despesa de pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos limites estabelecidos
na lei complementar a que se refere o art. 169 da Constituio Federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao,
a criao de cargos ou a alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso
de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, s podero
ser feitas:
1 - se houver prvia dotao oramentria, suficiente para atender s projees
de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
CAPTULO III
Dos Oramentos
Artigo 174 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero, com observncia dos
preceitos correspondentes da Constituio Federal:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e
metas da administrao pblica estadual para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica estadual, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor
sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das
agncias financeiras oficiais de momento.
TTULO VI
Da Ordem Econmica
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica
Artigo 177 - O Estado estimular a descentralizao geogrfica das atividades de
produo de bens e servios, visando ao desenvolvimento equilibrado das regies.
Artigo 178 - O Estado dispensar s microempresas, s empresas de pequeno porte,
aos micro e pequenos produtores rurais, assim definidos em lei, tratamento jurdico
diferenador visando a incentiv-los pela simplificao de suas obrigaes
administrativas, tributrias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas, por meio
de lei.
Pargrafo nico - As microempresas e empresas de pequeno porte constituem
categorias econmicas diferenciadas apenas quanto s atividades industriais,
comerciais, de prestao de servios e de produo rural a que se destinam.
Artigo 179 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de
associativismo.
CAPTULO II
Do Desenvolvimento Urbano
Artigo 180 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento
urbano, o Estado e os Municpios asseguraro:
I - o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar
de seus habitantes;
II - a participao das respectivas entidades comunitrias no estudo, encaminhamento
e soluo dos problemas, planos, programas e projetos que Ihes sejam concernentes;
III - a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
IV - a criao e manuteno de reas de especial interesse histrico, urbanstico,
ambiental, turstico e de utilizao pblica;
V - a observncia das normas urbansticas, de segurana, higiene e qualidade de
vida;
VI - a restrio utilizao de reas de riscos geolgicos;
VII - as reas definidas em projeto de loteamento como reas verdes ou
institucionais no podero, em qualquer hiptese, ter sua destinao, fim e objetivos
originariamente estabelecidos alterados.
Artigo 181 - Lei municipal estabelecer , em conformidade com as diretrizes do plano
diretor, normas sobre zoneamento, loteamento, parcelamento, uso e ocupao do solo,
ndices urbansticos, proteo ambiental e demais limitaes administrativas pertinentes.
1 - Os planos diretores, obrigatrios a todos os Municpios, devero considerar a
totalidade de seu territrio municipal.
2 - Os Municpios observaro, quando for o caso, os parmetros urbansticos de
interesse regional, fixados em lei estadual, prevalecendo, quando houver conflito, a
norma de carter mais restritivo, respeitadas as respectivas autonomias.
3 - Os Municpios estabelecero, observadas as diretrizes fixadas para as regies
metropolitanas, micro-regies e aglomeraes urbanas, critrios para regularizao e
urbanizao, assentamentos e loteamentos irregulares.
Artigo 182 - Incumbe ao Estado e aos Municpios promover programas de construo de
moradias populares, de melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico.
Artigo 183 - Ao Estado, em consonncia com seus objetivos de desenvolvimento
econmico e social, cabe estabelecer, mediante lei, diretrizes para localizao e
integrao das atividades industriais, considerando os aspectos ambientais, locacionais,
sociais, econmicos e estratgicos, e atendendo ao melhor aproveitamento das
condies naturais urbanas e de organizao especial.
Pargrafo nico - Competem aos Municpios, de acordo com as respectivas
diretrizes de desenvolvimento urbano, a criao e a regulamentao de zonas
CAPTULO III
Da Poltica Agrcola, Agrria e Fundiria
Artigo 184 - Caber ao Estado, com a cooperao dos Municpios:
I - orientar o desenvolvimento rural, mediante zoneamento agrcola inclusive;
II - propiciar o aumento da produo e da produtividade, bem como a ocupao
estvel do campo;
III - manter estrutura de assistncia tcnica e extenso rural;
IV - orientar a utilizao racional de recursos naturais de forma sustentada,
compatvel com a preservao do meio ambiente, especialmente quanto proteo e
conservao do solo e da gua;
V - manter um sistema de defesa sanitria animal vegetal;
VI - criar sistema de inspeo e fiscalizao de insumos agropecurios;
VII - criar sistema de inspeo, fiscalizao, normalizao, padronizao e
classificao de produtos de origem animal e vegetal;
VIII - manter e incentivar a pesquisa agropecuria;
IX - criar programas especiais para fornecimento de energia, de forma favorecida,
com o objetivo de amparar e estimular a irrigao;
X - criar programas especficos de crdito, de forma favorecida, para custeio e
aquisio de insumos, objetivando incentivar a produo de alimentos bsicos e da
horticultura.
1 - Para a consecuo dos objetivos assinalados neste artigo, o Estado organizar
sistema integrado de rgos pblicos e promover a elaborao e execuo de
planos de desenvolvimento agropecurios, agrrios e fundirios.
2 - O Estado, mediante lei, criar um Conselho de Desenvolvimento Rural, com
objetivo de propor diretrizes sua poltica agrcola, garantida a participao de
representantes da comunidade agrcola, tecnolgica e agronmica, organismos
governamentais, de setores empresariais e de trabalhadores.
Artigo 185 - O Estado compatibilizar a sua ao na rea agrcola e agrria para
garantir as diretrizes e metas do Programa Nacional de Reforma Agrria.
Artigo 186 - A ao dos rgos oficiais atender, de forma preferencial, aos imveis que
cumpram a funo social da propriedade, e especialmente aos mini e pequenos
produtores rurais e aos beneficirios de projeto de reforma agrria.
Artigo 187 - A concesso real de uso de terras pblicas far-se- por meio de contrato,
onde constaro, obrigatoriamente, alm de outras que forem estabelecidas pelas partes,
clusulas definidoras:
I - da explorao das terras, de modo direto, pessoal ou familiar, para cultivo ou
qualquer outro tipo de explorao que atenda ao plano pblico de poltica agrria, sob
pena de reverso ao concedente;
II - da obrigatoriedade de residncia dos beneficirios na localidade de situao das
terras;
III - da indivisibilidade e da intransferibilidade das terras, a qualquer ttulo, sem
autorizao expressa e prvia do concedente;
IV - da manuteno das reservas florestais obrigatrias e observncia das restries
ambientais do uso do imvel, nos termos da lei.
Artigo 188 - O Estado apoiar e estimular o cooperativismo e o associativismo como
instrumento de desenvolvimento scio-econmico, bem como estimular formas de
produo, consumo, servios, crditos e educao co-associadas, em especial nos
assentamentos para fins de reforma agrria.
Artigo 189 - Caber ao Poder Pblico, na forma da lei, organizar o abastecimento
alimentar, assegurando condies para a produo e distribuio de alimentos bsicos.
Artigo 190 - O transporte de trabalhadores urbanos e rurais dever ser feito por nibus,
atendidas as normas de segurana estabelecidas em lei.
CAPTULO IV
Do Meio Ambiente dos Recursos Naturais e do
Saneamento
SEO I
Do Meio Ambiente
Artigo 191 - O Estado e os Municpios providenciaro, com a participao da
coletividade, a preservao, conservao, defesa, recuperao e melhoria do meio
ambiente natural, artificial e do trabalho, atendidas as peculiaridades regionais e locais e
em harmonia com o desenvolvimento social e econmico.
Artigo 192 - A execuo de obras, atividades, processos produtivos e empreendimentos
e a explorao de recursos naturais de qualquer espcie, quer pelo setor pblico, quer
pelo privado, sero admitidas se houver resguardo do meio ambiente ecologicamente
equilibrado.
1 - A outorga de licena ambiental, por rgo ou entidade governamental
competente, integrante de sistema unificado para esse efeito, ser feita com
observncia dos critrios gerais fixados em lei, alm de normas e padres
instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e meio
ambiente, incluindo o de trabalho;
XII - promover a captao e orientar a aplicao de recursos financeiros destinados
ao desenvolvimento de todas as atividades relacionadas com a proteo e
conservao do meio ambiente;
XIII - disciplinar a restrio participao em concorrncias pblicas e ao acesso a
benefcios fiscais e crditos oficiais s pessoas fsicas e jurdicas condenadas por
atos de degradao do meio ambiente;
XIV - promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos
causadores de poluio ou de degradao ambiental;
XV - promover a educao ambiental e a conscientizao pblica para a preservao,
conservao e recuperao do meio ambiente;
XVI - promover e manter o inventrio e o mapeamento da cobertura vegetal nativa,
visando adoo de medidas especiais de proteo, bem como promover o
reflorestamento, em especial, s margens de rios e lagos, visando sua perenidade.
XVII - estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em reas urbanas,
com plantio de rvores, preferencialmente frutferas, objetivando especialmente a
consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal;
XVIII - incentivar e auxiliar tecnicamente as associaes de proteo ao meio
ambiente constitudas na forma da lei, respeitando a sua autonomia e independncia
de atuao;
XIX - instituir programas especiais mediante a integrao de todos os seus rgos,
incluindo os de crdito, objetivando incentivar os proprietrios rurais a executarem as
prticas de conservao do solo e da gua, de preservao e reposio das matas
ciliares e replantio de espcies nativas;
XX - controlar e fiscalizar obras, atividades, processos produtivos e empreendimentos
que, direta ou indiretamente, possam causar degradao do meio ambiente, adotando
medidas preventivas ou corretivas e aplicando as sanes administrativas pertinentes;
XXI - realizar o planejamento e o zoneamento ambientais, considerando as
caractersticas regionais e locais, e articular os respectivos planos, programas e
aes;
Pargrafo nico - O sistema mencionado no "caput" deste artigo ser coordenado
por rgo da administrao direta que ser integrado por:
a) Conselho Estadual do Meio Ambiente, rgo normativo e recursal, cujas
atribuies e composio sero definidas em lei;
b) rgos executivos incumbidos
desenvolvimento ambiental.
da
realizao
das
atividades
de
Artigo 194 - Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma da lei.
SEO II
Dos Recursos Hdricos
Artigo 205 - O Estado instituir , por lei, sistema integrado de gerenciamento dos
recursos hdricos, congregando rgos estaduais e municipais e a sociedade civil, e
assegurar meios financeiros e institucionais para:
I - a utilizao racional das guas superficiais e subterrneas e sua prioridade para
abastecimento s populaes;
II - o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e o rateio dos custos das
respectivas obras, na forma da lei;
III - a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso atual e
futuro;
IV - a defesa contra eventos crticos, que ofeream riscos sade e segurana
pblicas e prejuzos econmicos ou sociais;
V - a celebrao de convnios com os Municpios, para a gesto, por estes, das
guas de interesse exclusivamente local;
VI - a gesto descentralizada, participativa e integrada em relao aos demais
recursos naturais e s peculiaridades da respectiva bacia hidrogrfica;
VII - o desenvolvimento do transporte hidrovirio e seu aproveitamento econmico.
Artigo 206 - As guas subterrneas, reservas estratgicas para o desenvolvimento
econmico-social e valiosas para o suprimento de gua s populaes, devero ter
programa permanente de conservao e proteo contra poluio e superexplorao,
com diretrizes em lei.
Artigo 207 - O Poder Pblico, mediante mecanismos prprios, definidos em lei,
contribuir para o desenvolvimento dos Municpios em cujos territrios se localizarem
reservatrios hdricos e naqueles que recebam o impacto deles.
Artigo 208 - Fica vedado o lanamento de efluentes e esgotos urbanos e industriais, sem
o devido tratamento, em qualquer corpo de gua.
Artigo 209 - O Estado adotar medidas para controle da eroso, estabelecendo-se
normas de conservao do solo em reas agrcolas e urbanas.
Artigo 210 - Para proteger e conservar as guas e prevenir seus efeitos adversos, o
Estado incentivar a adoo, pelos Municpios, de medidas no sentido:
I - da instituio de reas de preservao das guas utilizveis para abastecimento
s populaes e da implantao, conservao e recuperao de matas ciliares;
II - do zoneamento de reas inundveis, com restries a usos incompatveis nas
sujeitas a inundaes freqentes e da manuteno da capacidade de infiltrao do
solo;
III - da implantao de sistemas de alerta e defesa civil, para garantir a segurana e a
sade pblicas, quando de eventos hidrolgicos indesejveis;
IV - do condicionamento, aprovao prvia por organismos estaduais de controle
ambiental e de gesto de recursos hdricos, na forma da lei, dos atos de outorga de
direitos que possam influir na qualidade ou quantidade das guas superficiais e
subterrneas;
V - da instituio de programas permanentes de racionalizao do uso das guas
destinadas ao abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como de
combate s inundaes e eroso.
Pargrafo nico - A lei estabelecer incentivos para os Municpios que aplicarem,
prioritariamente, o produto da participao no resultado da explorao dos potenciais
energticos em seu territrio, ou da compensao financeira, nas aes previstas
neste artigo e no tratamento de guas residurias.
Artigo 211 - Para garantir as aes previstas no artigo 205, a utilizao dos recursos
hdricos ser cobrada segundo as peculiaridades de cada bacia hidrogrfica, na forma da
lei, e o produto aplicado nos servios e obras referidos no inciso I, do pargrafo nico,
deste artigo.
Pargrafo nico - O produto da participao do Estado no resultado da explorao
de potenciais hidroenergticos em seu territrio, ou da compensao financeira, ser
aplicado, prioritariamente:
1 - em servios e obras hidrulicas e de saneamento de interesse comum,
previstos nos planos estaduais de recursos hdricos e de saneamento bsico;
2 - na compensao, na forma da lei, aos Municpios afetados por inundaes
decorrentes de reservatrios de gua implantados pelo Estado, ou que tenham
restries ao seu desenvolvimento em razo de leis de proteo de mananciais.
Artigo 212 - Na articulao com a Unio, quando da explorao dos servios e
instalaes de energia eltrica, e do aproveitamento energtico dos cursos de gua em
seu territrio, o Estado levar em conta os usos mltiplos e o controle das guas, a
SEO III
Dos Recursos Minerais
Artigo 214 - Compete ao Estado:
I - elaborar e propor o planejamento estratgico do conhecimento geolgico de seu
territrio, executando programa permanente de levantamentos geolgicos bsicos, no
atendimento de necessidades do desenvolvimento econmico e social, em
conformidade com a poltica estadual do meio ambiente;
II - aplicar o conhecimento geolgico ao planejamento regional, s questes
ambientais, de eroso do solo, de estabilidade de encostas, de construo de obras
civis e pesquisa e explorao de recursos minerais e de gua subterrnea;
III - proporcionar o atendimento tcnico nas aplicaes do conhecimento geolgico
s necessidades das Prefeituras do Estado;
IV - fomentar as atividades de minerao, de interesse scio-econmico-financeiro
para o Estado, em particular de cooperativas, pequenos e mdios mineradores,
assegurando o suprimento de recursos minerais necessrios ao atendimento da
agricultura, da indstria de transformao e da construo civil do Estado, de maneira
estvel e harmnica com as demais formas de ocupao do solo e atendimento
legislao ambiental;
V - executar e incentivar o desenvolvimento tecnolgico aplicado pesquisa,
explorao racional e beneficiamento de recursos minerais.
SEO IV
Do Saneamento
Artigo 215 - A lei estabelecer a poltica das aes e obras de saneamento bsico no
Estado, respeitando os seguintes princpios:
I - criao e desenvolvimento de mecanismos institucionais e financeiros, destinados
a assegurar os benefcios do saneamento totalidade da populao;
II - prestao de assistncia tcnica e financeira aos Municpios, para o
desenvolvimento dos seus servios;
III - orientao tcnica para os programas visando ao tratamento de despejos urbanos
e industriais e de resduos slidos, e fomento implantao de solues comuns,
mediante planos regionais de ao integrada.
Artigo 216 - O Estado instituir , por lei, plano plurianual de saneamento estabelecendo
as diretrizes e os programas para as aes nesse campo.
1 - O plano, objeto deste artigo, dever respeitar as peculiaridades regionais e
locais e as caractersticas das bacias hidrogrficas e dos respectivos recursos
hdricos.
2 - O Estado assegurar condies para a correta operao, necessria ampliao
e eficiente administrao dos servios de saneamento bsico prestados por
concessionria sob seu controle acionrio.
3 - As aes de saneamento devero prever a utilizao racional da gua, do solo
e do ar, de modo compatvel com a preservao e melhoria da qualidade da sade
pblica e do meio ambiente e com a eficincia dos servios pblicos de saneamento.
TTULO VII
Da Ordem Social
CAPTULO I
Disposio Geral
Artigo 217 - Ao Estado cumpre assegurar o bem estar social, garantindo o pleno acesso
aos bens e servios essenciais ao desenvolvimento individual e coletivo.
CAPTULO II
Da Seguridade Social
SEO I
Disposio Geral
Artigo 218 - O Estado garantir, em seu territrio, o planejamento e desenvolvimento de
aes que viabilizem, no mbito de sua competncia, os princpios de seguridade social
previstos nos artigos 194 e 195 da Constituio Federal.
SEO II
Da Sade
Artigo 219 - A sade direito de todos e dever do Estado.
SEO III
Da Promoo Social
Artigo 232 - As aes do Poder Pblico, por meio de programas e projetos na rea de
promoo social, sero organizadas, elaboradas, executadas e acompanhadas com base
nos seguintes princpios:
I - participao da comunidade;
II - descentralizao administrativa, respeitada a legislao federal, cabendo a
coordenao e execuo de programas s esferas estadual e municipal,
CAPTULO III
Da Educao, da Cultura e dos Esportes e Lazer
SEO I
Da Educao
Artigo 237 - A educao, ministrada com base nos princpios estabelecidos no artigo 205
e seguintes da Constituio Federal e inspirada nos princpios de liberdade e
solidariedade humana, tem por fim:
I - a compreenso dos direitos e deveres da pessoa humana, do cidado, do Estado,
da famlia e dos demais grupos que compem a comunidade;
II - o respeito dignidade e s liberdades fundamentais da pessoa humana;
III - o fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade internacional;
IV - o desenvolvimento integral da personalidade humana e a sua participao na
obra do bem comum;
Pargrafo nico - A prtica referida no "caput", sempre que possvel, ser levada em
conta em face das necessidades dos portadores de deficincias.
Artigo 246 - vedada a cesso de uso de prdios pblicos estaduais, para o
funcionamento de estabelecimentos de ensino privado de qualquer natureza.
Artigo 247 - A educao da criana de zero a seis anos, integrada ao sistema de ensino,
respeitar as caractersticas prprias dessa faixa etria.
Artigo 248 - O rgo prprio de educao do Estado ser responsvel pela definio de
normas, autorizao de funcionamento, superviso e fiscalizao das creches e prescolas pblicas e privadas no Estado.
Pargrafo nico - Aos Municpios, cujos sistemas de ensino estejam organizados,
ser delegada competncia para autorizar o funcionamento e supervisionar as
instituies de educao das crianas de zero a seis anos de idade.
Artigo 249 - O ensino fundamental, com oito anos de durao, obrigatrio para todas
as crianas, a partir dos sete anos de idade, visando a propiciar formao bsica e
comum indispensvel a todos.
1 - dever do Poder Pblico o provimento, em todo o territrio paulista, de vagas
em nmero suficiente para atender demanda do ensino fundamental obrigatrio e
gratuito.
2 - A atuao da administrao pblica estadual no ensino pblico fundamental
dar-se- por meio de rede prpria ou em cooperao tcnica e financeira com os
Municpios, nos termos do inciso VI artigo 30, da Constituio Federal, assegurando a
existncia de escolas com corpo tcnico qualificado e elevado padro de qualidade.
3 - O ensino fundamental pblico e gratuito ser tambm garantido aos jovens e
adultos que, na idade prpria, a ele no tiveram acesso, e ter organizao adequada
s caractersticas dos alunos.
4 - Caber ao Poder Pblico prover o ensino fundamental diurno e noturno, regular
e supletivo, adequado s condies de vida do educando que j tenha ingressado no
mercado de trabalho.
5 - permitida a matrcula no ensino fundamental, a partir dos seis anos de idade,
desde que plenamente atendida a demanda das crianas de sete anos de idade.
Artigo 250 - O Poder Pblico, responsabilizar-se- pela manuteno e expanso do
ensino mdio, pblico e gratuito, inclusive para os jovens e adultos que, na idade prpria,
a ele no tiveram acesso, tomando providncias para universaliz-lo.
1- O Estado prover o atendimento do ensino mdio em curso diurno e noturno,
regular e supletivo, aos jovens e adultos especialmente trabalhadores, de forma
compatvel com suas condies de vida.
2- Alm de outras modalidades que a lei vier a estabelecer no ensino mdio, fica
assegurada a especificidade do curso de formao do magistrio para a pr-escola e
das quatro primeiras sries do ensino fundamental, inclusive com formao de
docentes para atuarem na educao de portadores de deficincias.
Artigo 251 - A lei assegurar a valorizao dos profissionais de ensino, mediante a
fixao de planos de carreira para o Magistrio Pblico, com piso salarial profissional,
carga horria compatvel com o exerccio das funes e ingresso exclusivamente por
concurso pblico de provas e ttulos.
Artigo 252 - O Estado manter seu prprio sistema de ensino superior, articulado com
os demais nveis.
Pargrafo nico - O sistema de ensino superior do Estado de So Paulo incluir
universidades e outros estabelecimentos.
Artigo 253 - A organizao do sistema de ensino superior do Estado ser orientada para
a ampliao do nmero de vagas oferecidas no ensino pblico diurno e noturno,
respeitadas as condies para a manuteno da qualidade de ensino e do
desenvolvimento da pesquisa.
Pargrafo nico - As universidades pblicas estaduais devero manter cursos
noturnos que, no conjunto de suas unidades, correspondam a um tero pelo menos
do total das vagas por elas oferecidas.
Artigo 254 - A autonomia da universidade ser exercida respeitando, nos termos do seu
estatuto, a necessria democratizao do ensino e a responsabilidade pblica da
instituio, observados os seguintes princpios:
I - utilizao dos recursos de forma a ampliar o atendimento demanda social, tanto
mediante cursos regulares quanto atividades de extenso;
II - representao e participao de todos os segmentos da comunidade interna nos
rgos decisrios e na escolha de dirigentes, na forma de seus estatutos.
Pargrafo nico - A lei criar formas de participao da sociedade, por meio de
instncias pblicas externas universidade, na avaliao do desempenho da gesto
dos recursos.
Artigo 255 - O Estado aplicar , anualmente, na manuteno e no desenvolvimento do
ensino pblico, no mnimo, trinta por cento da receita resultante de impostos, incluindo
recursos provenientes de transferncias.
Pargrafo nico - A lei definir as despesas que se caracterizem como manuteno
e desenvolvimento do ensino.
Artigo 256 - O Estado e os Municpios publicaro, at trinta dias aps o encerramento de
cada trimestre, informaes completas sobre receitas arrecadadas e transferncias de
recursos destinados educao, nesse perodo e discriminadas por nvel de ensino.
SEO II
Da Cultura
Artigo 259 - O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o
acesso s fontes da cultura, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso de suas
manifestaes.
Artigo 260 - Constituem patrimnio cultural estadual os bens de natureza material e
imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncias
identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade nos
quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
III - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
IV - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
Artigo 261 - O Poder Pblico pesquisar , identificar, proteger e valorizar o
patrimnio cultural paulista, atravs do Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico,
Arqueolgico, Artstico e Turstico do Estado de So Paulo, CONDEPHAAT, na forma que
a lei estabelecer.
Artigo 262 - O Poder Pblico incentivar a livre manifestao cultural mediante:
I - criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente equipados e
capazes de garantir a produo, divulgao e apresentao das manifestaes
culturais e artsticas;
II - desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com os Municpios, integrao
de programas culturais e apoio instalao de casas de cultura e de bibliotecas
pblicas;
III - acesso aos acervos das bibliotecas, museus, arquivos e congneres;
IV - promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura;
SEO III
Dos Esportes e Lazer
Artigo 264 - O Estado apoiar e incentivar as prticas esportivas formais e no formais,
como direito de todos.
Artigo 265 - O Poder Pblico apoiar e incentivar o lazer como forma de integrao
social.
Artigo 266 - As aes do Poder Pblico e a destinao de recursos oramentrios para o
setor daro prioridade:
I - ao esporte educacional, o esporte comunitrio e, na forma da lei, ao esporte de alto
rendimento;
II - ao lazer popular;
III - construo e manuteno de espaos devidamente equipados para as prticas
esportivas e o lazer;
IV - promoo, estmulo e orientao prtica difuso da Educao Fsica;
V - adequao dos locais j existentes e previso de medidas necessrias quando
da construo de novos espaos, tendo em vista a prtica de esportes e atividades de
lazer por parte dos portadores de deficincias, idosos e gestantes, de maneira
integrada aos demais cidados.
Pargrafo nico - O Poder Pblico estimular e apoiar as entidades e associaes
da comunidade dedicadas s prticas esportivas.
Artigo 267 - O Poder Pblico incrementar a prtica esportiva s crianas, aos idosos e
aos portadores de deficincias.
CAPTULO IV
Da Cincia e Tecnologia
Artigo 272 - O patrimnio fsico, cultural e cientfico dos museus, institutos e centros de
pesquisa da administrao direta, indireta e fundacional so inalienveis e intransferveis,
sem audincia da comunidade cientfica e aprovao prvia do Poder Legislativo.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica doao de equipamentos e
insumos para a pesquisa, quando feita por entidade pblica de fomento ao ensino e
pesquisa cientfica e tecnolgica, para outra entidade pblica da rea de ensino e
pesquisa em cincia e tecnologia.
CAPTULO V
Da Comunicao Social
Artigo 273 - A ao do Estado, no campo da comunicao, fundar-se-
seguintes princpios:
sobre os
CAPTULO VI
Da Defesa do Consumidor
Artigo 275 - O Estado promover a defesa do consumidor mediante adoo de poltica
governamental prpria e de medidas de orientao e fiscalizao, definidas em lei.
Pargrafo nico - A lei definir tambm os direitos bsicos dos consumidores e os
mecanismos de estmulo auto-organizao da defesa do consumidor, de assistncia
judiciria e policial especializada e de controle de qualidade dos servios pblicos.
Artigo 276 - O Sistema Estadual de Defesa do Consumidor, integrado por rgos
pblicos das reas de sade, alimentao, abastecimento, assistncia judiciria, crdito,
habitao, segurana e educao, com atribuies de tutela e promoo dos
consumidores de bens e servios, ter como rgo consultivo e deliberativo o Conselho
Estadual de Defesa do Consumidor, com atribuies e composio definidas em lei.
CAPTULO VII
Da Proteo Especial
SEO I
Da Famlia, da Criana, do Adolescente,
do Idoso e dos Portadores de Deficincias
Artigo 277 - Cabe ao Poder Pblico, bem como famlia, assegurar criana, ao
adolescente, ao idoso e aos portadores de deficincias, com absoluta prioridade, o direito
vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloclos a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade
e agresso.
Pargrafo nico - O direito proteo especial, conforme a lei, abranger, entre
outros, os seguintes aspectos:
1- garantia criana e ao adolescente de conhecimento formal do ato infracional
que lhe seja atribudo, de igualdade na relao processual, representao legal,
acompanhamento psicolgico e social e defesa tcnica por profissionais
habilitados;
2 - obrigao de empresas e instituies, que recebam do Estado recursos
financeiros para a realizao de programas, projetos e atividades culturais,
educacionais, de lazer e outros afins, de preverem o acesso e a participao de
portadores de deficincias.
Artigo 278 - O Poder Pblico promover programas especiais, admitindo a participao
de entidades no governamentais e tendo como propsito:
I - assistncia social e material s famlias de baixa renda dos egressos de hospitais
psiquitricos do Estado, at sua reintegrao na sociedade;
II - concesso de incentivo s empresas para adequao de seus equipamentos,
instalaes e rotinas de trabalho aos portadores de deficincias;
III - garantia s pessoas idosas de condies de vida apropriadas, freqncia e
participao em todos os equipamentos, servios e programas culturais,
educacionais, esportivos, recreativos e de lazer, defendendo sua dignidade e visando
sua integrao sociedade;
IV - integrao social de portadores de deficincias, mediante treinamento para o
trabalho, convivncia e facilitao do acesso aos bens e servios coletivos;
V - criao e manuteno de servios de preveno, orientao, recebimento e
encaminhamento de denncias referentes violncia;
VI - instalao e manuteno de ncleos de atendimento especial e casas destinadas
ao acolhimento provisrio de crianas, adolescentes, idosos, portadores de
deficincias e vtimas de violncia, incluindo a criao de servios jurdicos de apoio
s vtimas, integrados a atendimento psicolgico e social;
VII - nos internamentos de crianas com at doze anos nos hospitais vinculados aos
rgos da administrao direta ou indireta, assegurada a permanncia da me,
tambm nas enfermarias, na forma da lei;
SEO II
Dos ndios
Artigo 282 - O Estado far respeitar os direitos, bens materiais, crenas, tradies e
todas as demais garantias conferidas aos ndios na Constituio Federal.
1- Compete ao Ministrio Pblico a defesa judicial dos direitos e interesses das
populaes indgenas, bem como intervir em todos os atos do processo em que os
ndios sejam partes.
2- A Defensoria Pblica prestar assistncia jurdica aos ndios do Estado, suas
comunidades e organizaes.
3- O Estado proteger as terras, as tradies, usos e costumes dos grupos
indgenas integrantes do patrimnio cultural e ambiental estadual.
Artigo 283 - A lei dispor sobre formas de proteo do meio ambiente nas reas
contnuas s reservas e reas tradicionalmente ocupadas por grupos indgenas,
observado o disposto no art. 231 da Constituio Federal.
TTULO VIII
Disposies Constitucionais Gerais
Artigo 284 - O Estado comemorar, anualmente, no perodo de 3 a 9 de julho, a
Revoluo Constitucionalista de 1932.
Artigo 285 - Fica assegurado a todos livre e amplo acesso s praias do litoral paulista.
1- Sempre que, de qualquer forma, for impedido ou dificultado esse acesso, o
Ministrio Pblico tomar imediata providncia para a garantia desse direito.
2- O Estado poder utilizar-se da desapropriao para abertura de acesso a que
se refere o "caput".
Artigo 286 - Fica assegurada a criao de creches nos presdios femininos e, s mes
presidirias, a adequada assistncia aos seus filhos durante o perodo de amamentao.
Artigo 287 - A lei dispor sobre a instituio de indenizao compensatria a ser paga,
em caso de exonerao ou dispensa, aos servidores pblicos ocupantes de cargos e
funes de confiana ou cargo em comisso, bem como aos que a lei declarar de livre
exonerao.
Pargrafo nico - A indenizao referida no "caput", no se aplica aos servidores
pblicos que, exonerados ou dispensados do cargo ou funo de confiana ou de livre
exonerao, retornem a sua funo-atividade ou ao seu cargo efetivo.
Artigo 288 - assegurada a participao dos servidores pblicos nos colegiados e
diretorias dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais, de assistncia
mdica e previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao, na forma da lei.
Artigo 289 - O Estado criar crdito educativo, por meio de suas entidades financeiras,
para favorecer os estudantes de baixa renda, na forma que dispuser a lei.
Artigo 290 - Toda e qualquer penso paga pelo Estado, a qualquer ttulo, no poder ser
de valor inferior ao do salrio mnimo vigente no Pas.
Artigo 291 - Todos tero o direito de, em caso de condenao criminal, obter das
reparties policiais e judiciais competentes, aps reabilitao, bem como no caso de
inquritos policiais arquivados, certides e informaes de folha corrida, sem meno aos
antecedentes, salvo em caso de requisio judicial, do Ministrio Pblico, ou para fins de
concurso pblico.
Artigo 41 - O cumprimento do disposto no art. 190 ser exigido aps doze meses da
promulgao desta Constituio.
Artigo 42 - O Estado, no exerccio da competncia prevista no art. 24, incisos VI, VII e
VIII, da Constituio Federal, no que couber, elaborar, atendendo suas peculiaridades, o
Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente, no prazo de cento e oitenta dias.
Artigo 43 - Fica o Poder Pblico, no prazo de dois anos, obrigado a iniciar obras de
adequao, atendendo ao disposto no art. 205 desta Constituio.
Artigo 44 - Ficam mantidas as unidades de conservao atualmente existentes,
promovendo o Estado a sua demarcao, regularizao dominial e efetiva implantao no
prazo de cinco anos, consignando nos prximos oramentos as verbas para tanto
necessrias.
Artigo 45 - O Poder Pblico, dentro de cento e oitenta dias demarcar as reas
urbanizadas na Serra do Mar, com vistas a definir as responsabilidades do Estado e dos
Municpios, em que se enquadram essas reas, a fim de assegurar a preservao do
meio ambiente e ao disposto no art. 12, 2, do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias da Constituio Federal.
Artigo 46 - No prazo de trs anos, a contar da promulgao desta Constituio, ficam os
Poderes Pblicos Estadual e Municipal obrigados a tomar medidas eficazes para impedir
o bombeamento de guas servidas, dejetos e de outras substncias poluentes para a
represa Billings.
Pargrafo nico - Qualquer que seja a soluo a ser adotada, fica o Estado obrigado
a consultar permanentemente os Poderes Pblicos dos Municpios afetados.
Artigo 47 - O Poder Executivo implantar no prazo de um ano, a contar da data da
promulgao desta Constituio, na Secretaria de Estado da Sade, banco de rgos,
tecidos e substncias humanas.
Artigo 48 - A Assemblia Legislativa, no prazo de um ano, contado da promulgao
desta Constituio, elaborar lei complementar especfica, disciplinando o Sistema
Previdencirio do Estado.
Artigo 49 - Nos dez primeiros anos da promulgao desta Constituio, o Poder Pblico
desenvolver esforos, com a mobilizao de todos os setores organizados da
sociedade e com a aplicao de, pelo menos, cinqenta por cento dos recursos a que se
refere o art. 255 desta Constituio, para eliminar o analfabetismo e universalizar o
ensino fundamental, com qualidade satisfatria.
Artigo 50 - At o ano 2000, bienalmente, o Estado e os Municpios promovero e
publicaro censos que aferiro os ndices de analfabetismo e sua relao com a
universalizao do ensino fundamental, de conformidade com o preceito estabelecido no
art. 60, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal.
Revoluo
Constitucionalista
de 1932
Ivan Valente
Jairo Ribeiro de Mattos
Joo Bastos Soares
Joo do Pulo Carlos de Oliveira
Jorge Tadeu Mudalen
Jos Cicote
Jos de Castro Coimbra
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
Alcides Carlos Bianchi
Jurandyr da Paixo de Campos Freire Filho
Laerte Pinto da Cunha
Luiz Benedicto Mximo
Luiz Francisco da Silva
Luiz Lauro Ferreira
Francisco Ribeiro Nogueira
Francisco Carlos de Souza
Jos Francisco Archimedes Lammoglia
Marcelino Romano Machado
Jos Mentor Guilherme de Mello Netto
Miguel Martini
Mlton Jos Baldochi
Moiss Sragowicz Lipnik
Nfi Tales
Nelson Mancini Nicolau
Osmar Thibes
Oswaldo Bettio
Osvaldo Sbeghen
Paulo Osrio Silveira Bueno
Randal Juliano Garcia
Roberto Gouveia Nascimento
Roberval Conte Lopes Lima
Ruth Escobar
Sebastio Bognar
Tadashi Kuriki
Valdemar Corauci Sobrinho
Vanderlei Macris
Verglio Dalla Pria Netto
Vitor Sapienza
Wadih Hel
Waldemar Chubaci
Waldemar Mattos Silveira
Waldyr Alceu Trigo
Walter Mendes