Informe Paraguari

CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

CURSO DE MAESTRIA EN PLANIFICACION Y CONDUCCION ESTRATEGICA NACIONAL
TRABAJO DE INVESTIGACION GRUPAL GRUPO 4

VIAJE AL DEPARTAMENTO DE PARAGUAR PARA ANALISIS DE LA REALIDAD NACIONAL
XLI PROMOCION
AO 2.009
1 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS
REALIDAD NACIONAL
GRUPO 4
INTEGRANTES
1. Cnel. DEM CARLOS A. CABALLERO MAIDANA
2. Cnel. DEM
NELSON MONGES CUENCA
3. Ing. Civil
SARA MIRANDA COLMAN
4. Lic. Anal. Sist.
OLGA GOMEZ DE BENITEZ
5. Lic. Tec.de Alimentos
ELSI C OVELAR FERNANDEZ
6. Economista
OMAR OCAMPOS NEGREIROS
7. Lic. Contabilidad
HUGO DIAZ VERA
ASESOR: Cnel DEM GILBERTO CABRAL RIVEROS
DEPARTAMENTO DE PARAGUAR
INDICE
PAGINA 1.- INTRODUCCION...................................................................................... 1.1.- Organizacin del Grupo 4 ............................................................. 1.2.- Actividades Realizadas................................ 2.- DATOS GENERALES... 2.1.- Ubicacin Geogrfica....................................................................... 2.2.- Antecedentes Histricos............................... 2.3.- Creacin....................................................... 2.4.- Descripcin de la Geografa Fsica. ................................................ 2.5.- Caractersticas del Ecosistema................................................. 2.6.- Recursos Naturales......................................................................... 2.7.- Infraestructura Econmica y Social................................................. 2.8.-Medio Ambiente ... 2.9.-Parques Nacionales y reas Protegidas... 3.- EXPRESION ECONOMICA 3.1.- Principales Actividades Econmicas.............................................. 3.2.- Agricultura...................................................................................... 3.3.- Ganadera........................................................................................ 3.4.- Industria.......................................................................................... 3.5.- Artesana.......................................................................................... 3.6.- Minera........................................................................................ 3.7.- Turismo.... 3.8.- Floricultura...................................................................................... 3.9.- Acceso a Financiamiento................................................................ 4.- EXPRESION SICOSOCIAL 4.1.- Demografa y Dinmica poblacional.............................................. 5 6 7 8 8 8 10 10 11 13 15 17 18 21 21 21 23 24 26 27 27 28 28 29 29
4.2.-. La educacin y la cultura................................................................ 4.3.- Salud Pblica................................................... 4.4 Identidad Nacional y Religin........................................................... 4.5 Seguridad 5. -EXPRESION POLITICA. 5.1.- Aspectos Histricos............................................ 5.2.-Aspectos Externos............................................................ 5.3.- Aspectos Internos. 5.4.- Situacin Actual............................................................................... 6. EXPRESION MILITAR.. 6.1.- Grupos de Inters relacionados................................................. 6.2.- Problemtica y sus consecuencias................................................. 7.- EXPRESIN CIENTFICO TECNOLGICA.. 7.1.- Universidades e Institutos de Educacin Superior.......................... 7.2.- Telecomunicaciones.................................................... 7.3.- Investigacin e Innovacin..................................................... 8. CONCLUSIONES DEL GRUPO SOBRE EL DPTO. PARAGUAR 8.1.- Expresin Econmica....................................................................... 8.2.- Expresin Psicosocial...................................................................... 8.3.- Expresin Poltica............................................................................ 8.4.- Expresin Militar............................................................................. 8.5.- Expresin Cientfico Tecnolgico.................................................. 9.- POTENCIAL DEL NOVENO DEPARTAMENTO.............................. 10.- BIBLIOGRAFA. 11.- ANEXOS .......................................................... Escudo y Localizacin del Departamento de Paraguar.. Muestras fotogrficas...................................................................
32 34 38 38 40 40 41 41 45 46 46 47 48 48 48 49 49 49 50 50 51 51 52 53 53 53 54
1.- INTRODUCCION
El presente trabajo de investigacin de la Realidad Nacional se realiza de conformidad a la Directiva N 9/09 de fecha 27 de abril de 2009 de la Direccin Acadmica del Instituto de Altos Estudios Estratgicos. La visita a diferentes localidades e Instituciones del Departamento de Paraguar nos permiti contactar directamente con los pobladores y responsables de las diferentes instituciones que visitamos quienes nos proporcionaron informaciones directas, de primera mano, sobre la realidad del Departamento de Paraguar. Hemos relevado los datos referentes a las necesidades, problemticas, fortalezas, conflictos y potencialidades de las comunidades del Departamento en los campos relacionados con el desarrollo del pas y su interaccin con la defensa nacional. El tipo de trabajo desplegado fue sumamente valioso, ya que se han abordado diferentes aspectos, transfirindose perspectivas desde la teora al conocimiento prctico: geografa, cultura, usos, costumbres, novedades, curiosidades, realidades locales y otros. Valoramos de manera distinta la riqueza que posee el Departamento de Paraguar. La riqueza natural observada es inmensurable y no dudamos del capital social y de la necesidad de voluntad poltica para administrar y optimizar todos los recursos existentes, mediante planes estratgicos que sean evaluados permanentemente para el logro de los resultados ms exitosos. Entre algunas escenas impactantes, nos impresion la belleza natural del paisaje en la regin sobre el tramo de ruta que une Piribebuy (Dpto. de Cordillera) con la ciudad de Paraguar, muy propicio para el desarrollo turstico. Las necesidades de la regin son inmensas. Existen grandes desafos para proporcionarle a la poblacin proyectos educativos y de desarrollo que encarnen el compromiso de equidad con calidad. La transformacin de las comunidades en centros de desarrollo con una gestin ms transparente y comprometida, donde la participacin de toda la sociedad sea una realidad. Y donde se utilicen los adelantos de la tecnologa y de la informacin para elevar la calidad de vida de los ciudadanos, independientemente de su origen socioeconmico y su ubicacin geogrfica. Estos retos no se pueden lograr sin un esfuerzo conjunto y coordenado de los gobiernos, la sociedad, civil, y otras entidades interesadas en el desarrollo humano. Aun ms importante, es el hecho de que existen prcticas que exitosamente han enfrentado estas problemticas. Y es deber nuestro aprender de dichas experiencias.
1.1.- ORGANIZACIN DEL GRUPO 4

El Grupo 4 del Curso de Maestra en Planificacin Estratgica Nacional, tuvo a su cargo la tarea de viajar al interior, al IX Departamento de Paraguar, y a partir de distintas modalidades de intervencin, le cupo realizar una serie de actividades: entrevistas en profundidad, visitas a reas claves de la comunidad, entre las cuales se mencionan fabricas, comercios e instituciones del sector pblico y privado, a partir de lo cual pudo realizar un anlisis de la realidad nacional, conforme las Directivas Acadmicas. La nmina del Equipo Cursante Grupo 4 Paraguar es la siguiente:
PROFESIN
NOMBRES
APELLIDOS
INSTITUCIN MSP Instituto Nacional de Alimentacin y Nutricin Escuela de Inteligencia Militar Cdte. De Unidad
EXPRESIONES
Licenciada Tecn. Alimentos
Elsi Carolina
Ovelar Fernndez
Psicosocial y Economa.
Coronel DEM
Carlos Antonio
Caballero Maidana
Militar
Economista Licenciado en Contabilidad
Omar Hctor
Ocampos Negreiros
Empresario
Econmica
Hugo Mariano
Daz Vera
Banco de Fomento
Econmica
Ingeniera Civil
Sara
Miranda Colman
Banco Central del Paraguay Dpto. de Personal de Comando de FFMM Itaipu Binacional
Sico-social y C y T
Coronel DEM
Nelson Fidelino
Monges Cuenca
Militar
Lic. Analist. Sist.
Olga Elizabeth
Gomez de Benitez
Poltica
Observacin: Las expresiones claves asignadas son meramente enunciativas, conforme la organizacin interna del grupo, la integracin y participacin fue integral en cada actividad de todos los participantes, segn las expresiones de la realidad nacional abordadas.
1.2.- ACTIVIDADES REALIZADAS

Las actividades realizadas en la semana del 03 al 05 de Junio de 2009, se desarrollaron conforme el Plan de Actividades propuesto en su oportunidad y que fuera aprobado por la instancia acadmica correspondiente, e incluyen las siguientes:
ACTIVIDAD INSTITUCIN / ORGANIZACIN PLASPASA PERSONAS CONSULTADAS Ing. Sebastin Gimnez LUGAR RESULTADO
1. Visita
Paraguar
Observacin Directa Relevamiento de Datos Relevamiento de Datos
2. Entrevista 3. Entrevista
ARP
Ing. Sebastin Gimnez Gral. De Brigada Juan Leguizamn Crio. Ppal. Nicodemus Mendes CP Walter Santiago Laguardia Secretario General Representantes de Secretaria Juez de Apelacin Antonio lvarez Flia. Garcete Servin
Paraguar
COMARTE
Paraguar
4. Entrevista
Jefatura de Polica
Paraguar
Relevamiento de Datos Relevamiento de situacin Intercambio de ideas Relevamiento de Datos
5. Taller participativo
Facultad de Economa Gobernacin de Paraguar Poder Judicial
Paraguar Paraguar
6. Entrevista
7. Entrevista
Paraguar Paraguar
Relevamiento de Datos
8.Visita y Entrevista
Frutera de Paraguar
9. Entrevista
Novena Regin Sanitaria
Dr. Simn Pereira
Paraguar Carapegu
Relevamiento de Datos Relevamiento de Datos
10. Entrevista
Obispado de Carapegu
Monseor Celso Yegros
11. Visita
Estancia Itamara
Jos Manuel Bentez
Quiindy
Observacin directa
12. Entrevista
Municipalidad de Quiindy Intendente Juan Bogado
Quiindy
13. Visita 14. Vista
Mercado Municipal
Pobladores
Paraguar
Observacin Directa Observacin Directa
Cabaa Don Juan Victorio
Sr. Juan Mura
Yaguaron
15. Visita
Iglesia de Yaguaron
Encargado de la Iglesia
Yaguaron
Observacin Directa
2.- DATOS GENERALES

2.1.- UBICACIN GEOGRFICA
Est situado al suroeste de la regin Oriental, entre los paralelos 2525' y 2635' de latitud sur y los meridianos 5635' y 5740' de longitud oeste. Son Departamentos lindantes al norte Cordillera y Caaguaz, al sur Misiones, al este Guair y Caazap, y al oeste Central y eembuc. Es el que posee mayor cantidad de departamentos limtrofes del pas. El departamento de Paraguari tiene una superficie de 8.705 km2. Dista de Asuncin aproximadamente 50 Km. El departamento al Norte presenta una topografa accidental, con cerros pertenecientes a la Cordillera de Los Altos o desprendidos de la misma. El centro y el sub-oeste se caracterizan por sus tierras planas y onduladas, formando grandes valles cubiertos de pastaje, muy adecuados para la ganadera. El Sur est formado esencialmente de grandes campos con lomadas de poca altura, aptos tanto para la cra del ganado como para la agricultura. En las proximidades del Lago Ypoa, ms al Sur, el terreno es bajo y anegadizo. Capital: Paraguar Superficie: 8.705 Km2. Poblacin: 237.998 habitantes, de los cuales el 23 % es urbana y el 77 % rural. Distritos: Consta de 17 distritos, Paraguar, Acahay, Caapuc, Caballero, Carapegu, Escobar, La Colmena, Mbuyapey, Piray, Quindy, Quyquyh, San Roque Gonzlez de Santa Cruz, Sapuca, Tebicuarym, Yaguarn, Ybycu, Ybytim.
2.2.- ANTECEDENTES HISTRICOS

Gran parte del antiguo valle de Yarigua', actual departamento de Paraguar, fue estancia ganadera de la orden jesutica, formando un todo con sus vastas posesiones que iban desde el ro Paran, por el sur y el este, hasta San Lorenzo del Campo Grande, por el oeste. Era, sin duda, junto con el rea central y la comarca asuncena, la regin ms intensamente poblada por agricultores y ganaderos, as como por pueblos capilleros bajo el do-
minio de un cura, prroco o capelln. En su territorio los sacerdotes dominicos mantenan la estancia-pueblo de Tavapy, con poblacin de raza negra, y ya a fines del siglo XVI se fund el pueblo Yaguarn, con indgenas guaranes, bajo patrocinio de curas franciscanos. Si bien el poblamiento de hecho de la regin data del siglo XVI y se consolid durante el XVII, las fundaciones formales por el poder civil colonial se ejecutaron recin en el siglo XVIII. As, en 1725 se fund Carapegu, en 1733 Quiindy, en 1766 Ybycu, en 1769 Piray, en 1775 Paraguar, en 1776 Quyquyh, en 1783 Acahay e Ybytim, y en 1787 Caapuc. En 1854, bajo el gobierno de Don Carlos Antonio Lpez, se instal el ferrocarril que recorra el tramo Asuncin-Paraguar como medio de vinculacin interna de un mbito regional geogrfico e histricamente integrado, con un claro sentido convergente sobre la capital del pas que centralizaba vas de comunicacin y el comercio del moderno Estado Paraguayo. Terminada la guerra de la Triple Alianza, se prolong el trayecto del ferrocarril hasta Villarrica, lo que en 1887 posibilit la aparicin de una serie de poblados sobre el eje ferroviario en la franja norte del actual departamento de Paraguar, tales como Cerro Len, Escobar, Sapucai y Caballero. A su vez, los antiguos poblados Carapegu, Tavapy (actual Roque Gonzlez de Santa Cruz), Acahay, Quiindy, Ybycu, Caapuc y Quyquyh, a los que se sum Mbuyapey (formado en tiempos de Don Carlos Antonio Lpez), se vincularon esencialmente al sistema carretero de la regin, gran parte del cual se integr al antiguo camino real a Encarnacin (Itapa), actual ruta I Mariscal Francisco Solano Lpez. Esta clara dicotoma entre los pueblos de eje ferroviario y los del eje carretero hizo que en 1906 se fundaran dos departamentos diferentes: el 9 llamado Quiindy, que se extenda hacia el sur con la ciudad Quiindy por capital, comprendiendo los partidos Ybycu, Caapuc, Mbuyapey, Quyquyh y Acahay, y el 10 denominado Paraguar, situado al norte, que comprenda el poblado Paraguar como capital y los partidos Carapegu, Tavapy, Caballero, Escobar, Yaguarn, Piray, Ypacara e Itaugu (estos dos ltimos pertenecientes actualmente al departamento Central). La divisin poltica se modific definitivamente en 1945, quedando integrado el actual departamento Paraguar por ambas zonas, la del norte y la del sur, con su actual superficie territorial y distritos constitutivos. En 1973 adquiri sus actuales lmites.
2.3.- CREACIN
La primera ley de divisin territorial de 1906, cre el departamento 10 de Paraguar, con los partidos de Paraguar, Carapegu, Tabapy, Caballero, Escobar, Yaguarn, Piray, Ypacara e Itaugu, stos dos ltimos actualmente pertenecen al departamento Central. Siendo su capital Paraguar. La divisin poltica se modific definitivamente en 1945, quedando integrado el actual departamento de Paraguar por ambas zonas, la del norte y la del sur, con su actual superficie territorial y distritos constitutivos. Por ley 426 del 7 de diciembre de 1973 adquiri sus actuales lmites. Por su parte las Gobernaciones fueron creadas mediante la promulgacin de la LEY N 426 del 7 de Diciembre de 1994 QUE ESTABLECE LA CARTA ORGANICA DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL. Actualmente la Gobernacin tiene como Misin Promover el desarrollo integral de los habitantes del Departamento mediante el uso racional de los factores productivos existentes, apoyado por una administracin eficiente y transparente en el manejo de los bienes pblicos.
2.4.- DESCRIPCIN DE LA GEOGRAFA FSICA

Orografa: Forma parte de la orografa del Departamento un tramo de la Cordillera de los Altos. Los principales cerros son Piray, Ver, Len, Paraguari, Mbatov, Santo Toms e Yh. Elevaciones dispersas se extienden al sur de las vas del Ferrocarril. La ms conocidas son Moai, Yaguarn, Costa PUCE, Cerro Porteo, Verde y los cerros de Ybytim. En el distrito Acahay se encuentra el cerro del mismo nombre y el Tatcu, el ms elevado de la zona; otros estn dispersos en Carapegu, Roque Gonzlez de Santa Cruz, Quiindy, y existe tambin una Cordillerita en el distrito de Caapuc.
Hidrografa: Los cursos de agua pueden agruparse en dos vertientes principales: las del ro Tebicuary, con sus afluentes Tebicuary-mi, ro Negro y arroyo Mbuyapey, y la vertiente del oeste, formada por los arroyos Caaab, Aguaiy y sus numerosos afluentes que se unen al Lago Ypo y a la laguna Ver, formando esteros y carrizales.
Topografa: Desde el punto de vista fsico, el Departamento al Norte presenta una topografa accidental, con cerros pertenecientes a la Cordillera de Los Altos o desprendidos de la misma. El centro y el Sub-oeste se caracterizan por sus tierras planas y onduladas, formando grandes valles cubiertos de pastaje, muy adecuados para la ganadera. El Sur est formado esencialmente de grandes campos con lomadas de poca altura, aptos tanto para la cra del ganado como para la agricultura. En las proximidades del Lago Ypoa, ms al Sur, el terreno es bajo y anegadizo.
2.5.- CARACTERSTICAS DEL ECOSISTEMA

Clima: El Departamento cuenta con un clima tropical -templado y seco- muy agradable en casi todo el ao, con abundante lluvia, que promedia los 2.004 mm por ao y un promedio de 167 mm mensuales, con julio y noviembre como los meses con menor y mayor cantidad de lluvias cadas respectivamente. La temperatura media anual es de 23 C, con 30 C, como mxima y 3 C, como mnima.
Suelos: Las tierras del noveno departamento se caracterizan por dos aspectos fundamentales, de los cuales depende la mayor parte de la economa zonal y las principales actividades de sus habitantes. En los suelos bajos, predominan las medianas y grandes explotaciones ganaderas con ms de 500.000 cabezas de ganado vacuno, equino y ovino, entre otros. La ganadera en esta parte del pas ha avanzado en cuanto a tecnificacin se refiere. La mayora de los establecimientos ganaderos del departamento poseen modernas instalaciones de ordeo y monitoreo de la salud animal. Los suelos altos, que por naturaleza son aptos para la agricultura, se usan para la explotacin agrcola, siendo practicada la produccin minifundiaria unitaria para el autoconsumo. El cultivo de subsistencia como: maz, poroto, mandioca, arveja, entre otros, constituye la base del sustento familiar. Los suelos son en su mayor parte derivados de arenisca determinando una productividad relativamente baja a causa de su escasa fertilidad. Se suma a esta circunstancia el uso continuado de las tierras
por conformar asentamientos muy antiguos. Se estima aproximadamente que el 25 % de los suelos son considerados apropiados para el cultivo, el 70 % son aptos para la cra de ganado, en tanto que el 5 % restante corresponde a terrenos accidentados.
Flora: El Departamento es muy rico en su biodiversidad. En este contexto, existe una gran variedad de flores silvestres. Sin embargo, no existe una produccin importante de flores. Entre las especies amenazadas en la regin tenemos: Yvyra ysy, varias especies de cactus, el cedro y la mimosa altoparanaensis. Es importante apuntar que el departamento de Paraguar se caracteriza por los bosques bajos naturales. Este bosque forma islas de vegetacin arbrea en los as llamados campos naturales. Los rboles no son tan altos como en el bosque alto natural, pero el bosque bajo alberga un sinnmero de especies forestales actualmente aprovechadas por la industria maderera. Este tipo de bosque que fue muy extenso en pocas anteriores, ha disminuido notablemente en el presente siglo a causa de la quema de los campos naturales para la incorporacin de ganado vacuno, especialmente en los departamentos de Paraguari, Misiones y eembucu.
Fauna: La presencia de los cuerpos de agua ms grandes del pas le da a esta zona una importancia fundamental para la conservacin de las especies acuticas. Entre la fauna en peligro de extincin se pueden divisar especies de: lobop, guazupuc, y el famoso yacar overo. Dentro del departamento se registr la existencia de unas 42 especies de mamferos, 29 de aves, 18 de reptiles, 26 de anfibios, y 68 de insectos. Tambin se encuentran en peligro de extincin los monos, varias especies de: curei, guazu pyta, tat hu, tuc miri, y algunas serpientes. Adems se preservan especies en vas de extincin como el "Aguar Guaz", "Guasut", "Lobop", "Guasupuc", el "Papagayo Glauco" entre otras. Comparte con los departamentos Central y eembuc la nica rea protegida del departamento, el "Parque Nacional Lago Ypoa" de 100 mil hectreas.
2.6.- RECURSOS NATURALES

Recursos forestales: Aproximadamente un tercio del Departamento que se extiende a lo largo de Paraguar, es apta para la actividad forestal. Una gran proporcin de la misma, es apta para la produccin con suelos rojos muy frtiles donde generalmente se tiene tierras sedimentarias. Al respecto el Departamento de Paraguari resulta la zona ms explotada con la caracterstica de minifundios en la explotacin agrcola con una consecuencia de agotamiento, bajos rendimientos y de diversidad de cultivos. Asimismo, una fraccin importante slo debe destinarse a la proteccin debido a las serias limitaciones que presentan para la produccin forestal. La tala intensiva y continuada, la expansin de la frontera agrcola y los asentamientos humanos ha producido una considerable deforestacin en el Departamento. Este proceso fue intensificado, a partir de la dcada del 50, como consecuencia de los programas de colonizacin y la incorporacin de extensos terrenos boscosos a la produccin agropecuaria. De acuerdo a datos recogidos en el Departamento de Paraguari en el ao 1991 existe una superficie boscosa de 33.402 hectreas, con una tasa anual de deforestacin de 1.968 hectreas al ao, representando esto un 4,1 %., segn la Carrera de Ingeniera Forestal del ao 1994. En el ao 1998 a travs de los datos divulgados por el MAG/ SSERNMA, se puede establecer que Paraguari tiene una cobertura boscosa de 73.832 hectreas, en relacin al promedio de la Regin Oriental que en su totalidad tiene una cobertura boscosa de 2.837.718 hectreas. El alto porcentaje de latifundios ha favorecido a la masiva transformacin de superficies. Las deforestaciones en los mismos aumentaron en los ltimos aos con el objetivo de evitar la invasin y ocupacin por parte de los campesinos sin tierra.
Recursos hdricos: Los ros Tebicuary, Tebicuarymi y el ro Negro se encuentran en el Departamento, los cules carecen de recursos ictcolas. Estos ros son navegables solo por pequeas embarcaciones. Por otro lado constituyen, juntamente con los diversos arroyos, un buen apoyo para la agricultura y la ganadera y determinados tipos de industrias. Los humedales constituyen una riqueza natural por su biodiversidad en flora y fauna y su potencial turstico. Los cursos de agua pueden agruparse en dos vertientes principales: la
del ro Tebicuary, con sus afluentes Tebicuary-m, ro Negro y arroyo Mbuyapey, y la vertiente del oeste, formada por los arroyos Caaab, Aguaiy y sus numerosos afluentes que se unen al Lago Ypo y a la Laguna Ver, formando esteros y carrizales. En el Departamento se tiene el Lago Ypo, la cul a pesar de ser un potencial recurso turstico en la regin, requiere de una mayor asistencia para ser mejor explotada y aprovechada.
Recursos minerales: Los recursos minerales producidos en la Regin de Paraguar se encuentran divididos de la siguiente manera: Metlicos: Hierro (Criadero/Yacimiento alguna vez explotado), Cobre (Prospecto), Plomo, Plata, Zinc, Manganeso, Oro (Indicios) No Metlicos Energticos: Las arcillas se encuentran en etapa de explotacin, mientras que la produccin de Pirofilitas est supeditada a los criaderos y a lo que alguna vez fue explotada a travs de yacimientos. Rocas ornamentales, Gemas Minerales: Granito y Mrmol (Prospecto), Gabros que se encuentran en etapa de explotacin y la Serpentinita, cuya produccin se relaciona a los criaderos, ya que el yacimiento fue alguna vez explotado. Rocas de Aplicacin: Basalto, Gabro, Granito, Riolita, Arenisca, Cuarcita, Grava, Puzolana (Todas las mencionadas en etapa de explotacin)
2.7.- INFRAESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL

Transportes: La Gobernacin cuenta con un Convenio firmado con el MOPC y la Municipalidad, para la complementacin de los trabajos entre ambas instituciones, con la provisin de combustibles, maquinarias y operarios. Asimismo, cuenta con cierta cantidad de equipos para la atencin de este sector, que en la mayora de los casos se da a solicitud de los vecinos organizados en Comisiones, para el mejoramiento de caminos y puentes. Para la efectiva realizacin de las obras existe una total dependencia del adecuado y oportuno desembolso de las transferencias a las gobernaciones. Entre los meses de enero a marzo, solo se pagan sueldos, por lo cual es imposible la implementacin de cualquier programa de accin en ese lapso. En el otro extremo del ao, un tardo desembolso por el Ministerio de Hacienda, frecuentemente dado en la prctica, imposibilita o dificulta en grado sumo el uso eficaz y pleno de los mismos, en perjuicio de las obras encaradas. El mejoramiento de los caminos con la ejecucin de enripiados o empedrados, los
convierte en vas de todo tiempo y adems en los mejoramientos de puentes. En trminos generales se pude concluir que el Departamento de Paraguar cuenta con una importante red de comunicacin de ingreso a los diferentes distritos. Los mayores problemas se presentan en las vas de comunicacin al interior de los mismos.
Red vial: La Ruta I, Mcal. Francisco Solano Lpez cruza por este departamento, especficamente por las ciudades de Yaguarn, Paraguar, Carapegu, San Roque Gonzlez, Quiindy y Caapuc. El ramal Carapegu-La Colmena y el tramo AcahayYbycu, tambin se encuentran asfaltadas y en buenas condiciones. Se encuentra en ejecucin el asfaltado de la va que une Paraguar Villarrica, con un avance del 85%. Adems, cuentan con diseo final para ser empedrados los tramos Caapuc Quyquyo y Yaguarn Piray que actualmente son enripiados. Esta zona cuenta tambin con cerca de 1.000 Kms. de caminos troncales y vecinales terraplenados. La Gobernacin departamental, posee 4 equipos camineros de su propiedad, que se asignan a trabajos en los diversos distritos a solicitud de las Municipalidades; cada equipo cuenta con 1 pala cargadora, 1 motoniveladora y un camin volquete, trata de mantener transitables todas las vas de la zona, en cooperacin con las comisiones vecinales. Adems de estos equipos, el Ministerio de Obras Pblicas tiene destacados en la ciudad de Acahay un total de 5 equipos camineros, que trabajan en la regin. Los puentes sobre la Ruta I, estn actualmente en etapa final de mantenimiento y ampliacin a cargo del MOPC. Los cruces de agua en los caminos internos, con la instalacin de tubos de cemento fabricados por la propia institucin departamental mediante el apoyo del gobierno japons, ha dado solucin definitiva a varios tramos camineros. A nivel departamental, no existen mayores problemas en el acceso a los diferentes municipios. Sin embargo, las vas hacia y entre las Compaas son muy precarias en su mayora. Al efecto, la Gobernacin realiza mantenimiento de estas vas en coordinacin con el MOPC. Red de distribucin de energa elctrica: tiene muy buena penetracin en todas las localidades recorridas, y segn informaciones recibidas con una muy buena cobertura
inclusive en reas rurales gracias a los programas de electrificacin rural llevadas a cabo en el pasado. No existen mayores quejas al respecto.
Comunicacin telefnica: La mayor parte de las localidades cuenta con telediscado directo de COPACO ya en operacin, y algunas en instalacin o proyecto. Existen proyectos de habilitacin de telfonos pblicos en localidades como Escobar, que no cuentan con Telediscado. Cuentan en el Departamento con 17 centrales automticas de comunicaciones Telefnicas Digitales y 9 Centrales semiautomticas Un factor que debe mencionarse es la importante cobertura ofrecida por 3 operadoras de telefona celular mvil, que cubren gran parte del departamento, y se han constituido en sistemas de comunicacin de mucha importancia para los pobladores, a todos los niveles socioeconmicos. Esto soluciona parcialmente el problema de la falta de cobertura de la COPACO para ciertas localidades. Provisin de agua potable: Existe una buena cobertura, con cooperadoras y juntas de saneamiento funcionando con SENACSA para la construccin y operacin de los sistemas de agua Potable. Algunas localidades tienen problemas de insuficiente produccin de los pozos de agua, siendo su construccin por dems complicada por el suelo rocoso. Hay localidades como Caballero que cuentan con agua corriente de 9:00 AM hasta las 16:00 PM, y otras como Sapucai, donde la produccin de los pozos existentes es insuficiente y no hay condiciones de construir ms por su excesivo costo. Cabe citar que se encuentran en operacin redes de agua novedosas con aguas de manantial en una de las compaas de Escobar, que funcionan sin bombeo mecnico, aprovechando la ubicacin al pie de cerro de la poblacin, en perfecto funcionamiento.
2.8.- MEDIO AMBIENTE

La Gobernacin cuenta actualmente con una Secretara del Medio Ambiente, para atender los aspectos especficos que ataen a ste mbito fundamental para el desarrollo sostenible. Los principales problemas que generan daos al medio ambiente en el Departamento de Paraguar son: La polucin de Cursos de Agua por curtiembres e ingenios azucareros y alcoholeros es uno de los problemas principales. Existen denuncias sobre contaminacin de granjas avcolas, pero esto se debe ms bien a problemas de ordenamiento territorial, ya que no fueron determinadas zonas industriales y residenciales, ocurriendo que en lugares anteriormente deshabitados, debido a la misma aparicin de industrias, se formaron ncleos poblacionales que una vez crecidos, comenzaron a generar protestas contra las unidades productivas La erosin debida a la avanzada deforestacin y la orografa de la regin constituyen algo frecuente. El desmonte del Parque Nacional Ybycu, Cerro Acahay y Lago Ypo, as como la alteracin del medio ambiente en los humedales aledaos al Lago Ypo, con reas que estn siendo canalizadas para aprovechamiento de las tierras para ganadera o agricultura, sin pensar en las graves consecuencias medioambientales Los mataderos, si bien los distritos cuentan con mataderos habilitados conforme a normas ambientales, un alto porcentaje de las faenas se realizan en sitios alternativos, sin los controles ambientales y de salubridad requeridos y dificultando el control de marcas necesario para minimizar el abigeato, problema grave en ste departamento. Recoleccin y disposicin de residuos, solamente el 7.7% de las viviendas de Paraguar cuenta con este servicio, el 28.1% a nivel urbano y el 1.1% en reas rurales. Estos niveles en general son inferiores que los registrados como promedio nacional. Esta carencia, hace que el 63.3% de la basura sea quemada y un muy alto porcentaje (27.5%) es arrojada indiscriminadamente probablemente contaminando arroyos colindantes. Esto sin duda plantea una enorme problemtica ambiental de tipo cre-
ciente. La mayora de los distritos no cuentan con vertederos habilitados por la SEAM, y los que tienen se encuentran saturados. La reduccin de actividad econmica, especialmente de curtiembres y mataderos por la crisis econmica, redujo la incidencia de la contaminacin, pero esto no significa un avance real, ya que cuando la actividad se vea recuperada en un futuro optimista, esto recrudecera si no se van aplicando las normativas legales en forma, y se llevan a cabo los trabajos pendientes de ordenamiento territorial y ambiental, en coordinacin con los productores y las autoridades de otras secretaras de la Gobernacin, los Municipios y las instituciones nacionales que tienen competencias en el tema, tales como la Direccin de Ordenamiento Ambiental (DOA) la Fiscala, SENASA y otras. Es un problema comn la disyuntiva entre generacin de puestos de trabajo, ante el desempleo y la escasez reinante, frente a las necesidades de preservacin medioambiental; esto alcanza niveles extorsivos en el caso de las industrias ms relevantes, como tambin en los pequeos productores que no tienen alternativas a corto plazo.
2.9.- PARQUES NACIONALES Y REAS PROTEGIDAS

La totalidad de los bosques de la cuenca son de carcter secundario. La vegetacin boscosa se encuentra distribuida en unidades relativamente aisladas, generalmente de poca extensin y restringida a las faldas y cimas de las serranas (bosques de montaa), o en las mrgenes de las corrientes de agua (bosques en galera). La gran mayora de los bosques de montaa estn formados por rboles bajos, lo que evidencia el carcter. Solo las laderas ms escarpadas presentan una caracterstica menos perturbada. Los principales cerros son el Piray, Ver y Cerro Len, el Cerro de Paraguar, Mbatov, Santo Toms e Yh. Elevaciones dispersas se extienden al Sur de las vas del ferrocarril. Las ms conocidas son el Moai, Yaguarn, Costa Puc, Cerro Porteo y Verde y los cerros de Ybytym. En el distrito de Acahay se encuentra el cerro del mismo nombre, con una elevacin de 580 metros y el Tatucu de 630 metros, el ms elevado de la zona. Otros cerros estn dispersos en Carapegu, Roque Gonzlez de Santa Cruz, Quiindy, as como una cordillerita en el Distrito de Caapuc.
Parque Nacional Lago Ypo: Se encuentra ubicado entre los departamentos de Paraguar, Central y eembuc. Proteccin legal por Decreto N 13.681/92. Acceso hasta el rea: Ruta asfaltada hasta valle Apu, cerca de Quindy. Y luego por camino de tierra hacia el Oeste, pasar por varias tranqueras en propiedades privadas. Ruta no pavimentada que parte de Villeta hasta Villa Oliva pasando por Guyrat. Abarca una extensa superficie de 920 mil hectreas, los lmites de la cuenca son: la Cordillera de los Altos y el Macizo Acahay al Norte y Noreste; el ro Paraguay al Oeste; y el ro Tebicuary al Sur. El Arroyo Caaab aporta sus aguas en la porcin Noreste de los humedales. El parque afecta un total de 17 distritos que conforman la cuenca, 9 de ellos corresponden al Departamento de Paraguar: Yaguarn, Paraguar, Escobar, Sapucai, Caballero, Acahay, Carapegu, San Roque Gonzlez, Quiindy y Caapuc. Existen varios espejos de agua denominados lagos o lagunas, que segn su ubicacin de norte a sur son: el Lago Ypo y las Lagunas Cabral, Paranam y Ver, antiguamente Ypo Guasu. Dentro del actual espejo del lago Ypo se encuentran las islas Mocito Isla, Ildefonso, Valds y Marcelo1.
Eco-Reserva Mbatovi: Es un rea protegida privada situada en Paraguar, en plena Cordillera de los Altos, a 72 Km. de Asuncin. Constituye la primera Servidumbre Ambiental del Paraguay inscripta en la Direccin General de los Registros Pblicos. Su impresionante belleza escnica; sus manantiales, arroyos, cascadas, exuberantes bosques, desfiladeros cubiertos de musgos, helechos, culantrillos y su exclusiva infraestructura, concebida con un profundo respeto por la naturaleza, con especial preocupacin por la seguridad de los visitantes, la han convertido en el mejor parque de eco-aventura del Paraguay. La Eco-Reserva Mbatov est ubicada sobre la ruta asfaltada que une las rutas 1 y 2, entre las ciudades de Paraguari y Piribebuy; a 72 Km. De Asuncin, accediendo por Ruta 1, y a 93 Km. de la capital, llegando por la Ruta 2.
Parque Nacional Ybycu: Est situado a unos 150 Km. de Asuncin, en el departamento de Paraguar, con una extensin de 5.000 H. Reserva protegida por Decreto N 32.772 del 16 de mayo de 1973. La vegetacin boscosa y los cerros ofrecen un paisaje variado. Los senderos existentes dentro del bosque permiten apreciar la vida silvestre del
lugar y conocer a las especies de animales y plantas caractersticas de la regin. El visitante encuentra aqu espacios para el descanso, deportes al aire libre y la posibilidad de disfrutar de la belleza de sus arroyos y cascadas. Conserva gran parte de la flora de la Ecorregin Selva Central. Presenta ejemplares representativos que se encuentran en vas de extincin. A travs del Parque se protege a esas especies. La red hdrica superficial del rea del Parque Nacional Ybycu forma parte de la cuenca del Ro Tebicuary, la ms extensa de la Regin Oriental. Una de las caractersticas de mayor valor natural en la Regin es la presencia de numerosas nacientes de agua dulce que forman una red de arroyos como Ybycu, Corrientes y Karaimi. Estos arroyos atraviesan el parque formando ms de quince saltos y cascadas, que deben su presencia a fracturas o fallas geolgicas a travs del tiempo. Algunos de los saltos forman espejos naturales de agua como el Salto Mina y el Guaran. El relajante sonido que proviene de los saltos de agua invita al descanso, disfrutar del paisaje y contemplar las diferentes formas y colores de las rocas y la vegetacin. Se pueden diferenciar cinco tipos de asociaciones vegetales la formacin del bosque alto, con ms de 20 metros de altura y 3 niveles de estratos. La zona tiene alto valor histrico. Esta ubicada dentro del Parque, la Primera Fundicin de Hierro en Sudamrica que fue restaurada en la zona Histrica del Parque, a orillas del arroyo Minas. Es tambin conocida como La Rosada y contiene, adems de la fundicin reconstruida, una represa, un museo de materiales de la poca y algunos monumentos.
Monumento Natural Acahay: Tiene una extensin de 2.500 hectreas, se encuentra ubicado entre los centros poblados de los distritos de Acahay, San Roque Gonzlez de Santa Cruz y Quiindy. Por Decreto 13.683/92 fue declarado rea silvestre protegida.
3.- EXPRESION ECONOMICA

3.1.- PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS
Las tierras del noveno Departamento se caracterizan por dos aspectos fundamentales, de los cuales depende la mayor parte de la economa zonal y las principales actividades de sus habitantes. En los suelos bajos, predominan las medianas y grandes explotaciones ganaderas con ms de 600.000 cabezas de ganado vacuno, equino y ovino, entre otros. La ganadera en esta parte del pas ha avanzado en cuanto a tecnificacin se refiere. La mayora de los establecimientos ganaderos del Departamento poseen modernas instalaciones de ordeo y monitoreo de la salud animal. Los suelos altos, que por naturaleza son aptos para la agricultura, se usan para la explotacin agrcola, siendo practicada la produccin minifundiaria unitaria para el autoconsumo. El cultivo de subsistencia como: maz, poroto, mandioca, arveja, entre otros, constituye la base del sustento familiar. Entre los cultivos de renta, la caa de azcar (9% a nivel nacional) se ubica en primer lugar en volumen, seguido muy de cerca por el algodn y la sanda, melones y productos frutihortcolas. Las explotaciones oleras, destileras de caas, curtiembres y la artesana, forman tambin parte de las ocupaciones de los paraguarienses.
3.2.- AGRICULTURA
Los suelos altos, que por naturaleza son aptos para la agricultura, se usan para la explotacin agrcola, siendo practicada la produccin minifundiaria unitaria para el autoconsumo. El cultivo de subsistencia como: maz, maz dulce que actualmente se produce en la zona comprendida entre Carapegu y Nueva Italia (Dpto. Central), poroto, mandioca, arveja, entre otros, constituyen la base del sustento familiar. Entre los cultivos de renta, la caa de azcar (9 % a nivel nacional) se ubica en primer lugar en volumen, seguido muy de cerca por el algodn y la sanda, melones y productos frutihortcolas. La principal produccin agrcola de Paraguar sigue siendo la caa de azcar, si bien en el periodo 1.982-1.992 baj su produccin, en la ltima dcada la aument notablemente, siendo el segundo productor nacional de este rubro. El arroz en el Departamento tiene buena cantidad de toneladas cosechadas, triplicando en el 2002 las del ao 1.992.
Diversos factores tales como el agotamiento de la fertilidad natural de los suelos y la acentuacin del minifundio, las prcticas de produccin ineficientes y ecolgicamente insustentables, la falta de planificacin de la produccin en funcin a las demandas familiares y del mercado, etc., han producido un estancamiento generalizado de la economa regional, cuyos efectos se reflejan en problemas sociales, entre ellas la migracin a las zonas urbanas. Otro de los factores que influyen negativamente en la economa son los precios internacionales sumamente bajos de los productos agropecuarios de exportacin como el algodn, la carne, azcar, maz, etc. En el aspecto positivo existe un aumento de la produccin fruti hortcola que se comercializ incluso en ferias de conocidos shoppings de la capital Est en marcha un programa de recuperacin de tierras, siembra directa y abonos verdes, que est dando muy buenos resultados. Se espera que tenga impacto notorio a mediano plazo, ya que las actividades realizadas hasta ahora se limitan a la implementacin de pequeas reas con estas tecnologas, que puedan servir de muestra comparativa para convencer a los productores sumamente tradicionalistas- a adoptar nuevas tcnicas despus de generaciones enteras de trabajar de la misma manera. La produccin de frutas y productos hortcolas, tiene auge en determinadas localidades como La Colmena, donde contrariamente a lo esperado, la Cooperativa Japonesa de La Colmena ha perdido importancia debido a diversos factores internos (mala administracin, endeudamiento excesivo) y externos (infraestructura apropiada de los productores, la mayora de los cuales cuentan con una red de regado artificial en sus tierras, y la red de caminos que hace sumamente fcil la entrada de compradores particulares a realizar operaciones directamente con los productores, sin pasar por la Cooperativa. La Alfalfa fue un rubro importante en localidades como Sapucai, Bernardino Caballero y otras, donde las tierras arcillosas y la presencia del ferrocarril las convertan en importantes productores. Actualmente con el elevado costo de produccin y transporte, se encuentra en decadencia. La fruticultura, es un rubro tradicional del Departamento. Se considera que el 20 % de la fuerza laboral de Paraguari se dedica al cultivo fruti hortcola, tomate, locote, sandas, grosellas y meln entre otros, constituyen los principales rubros. Por otra parte, la va-
riedad, calidad y abundancia de frutas posibilita la instalacin de industrias y/o artesanas de jugos, conservas, dulces, etc. Paraguari est entre los departamentos beneficiados con los Programas Nacionales de ka he , hortalizas y frutas. Uno de los principales productos en cuanto a volumen de produccin es la Caa de Azcar y el algodn, la cul han aumentado durante la dcada pasada. Al respecto en una superficie de 7.500 hectreas se tiene una produccin de 371.000 Tn. Con un rendimiento de 49 Tn/Ha. Por otro lado, los principales productos que se comercializan en el Mercado de Abasto de Asuncin son: ssamo, poroto, man, tabaco, batata, arvejas, arroz, locote, tomate, cebolla de cabeza, banano, pia, pomelo, mandarina, naranja.
3.3.- GANADERA
La ganadera es la actividad predominante en el Departamento, aunque genera pocos puestos de trabajo. Al respecto en Paraguari, en los suelos bajos, predominan las medianas y grandes explotaciones ganaderas con ms de 600.000 cabezas de ganado vacuno, equino y ovino, entre otros, conforme al ltimo censo agropecuario realizado. La ganadera en esta parte del pas ha avanzado en cuanto a tecnificacin se refiere. Existen programas de mejoramiento genticos iniciados hace aproximadamente 5 aos, que ya han logrado resultados significativos tanto en produccin lctea como de carne. La mayora de los establecimientos ganaderos del Departamento poseen modernas instalaciones de ordeo y monitoreo de la salud animal. Las producciones pecuarias que presentan aumentos desde 1.992, aunque muy leves, son las de ovinos y porcinos. Es preciso aclarar que la produccin ganadera en el Departamento es una de la ms desarrollada, manejndose un apreciable nmero de cabezas, sin embargo no se puede dejar al margen la existencia masiva del delito del abigeato en la zona, debindose en este sentido fortalecer e impulsar un sistema de lucha frontal contra este flagelo en el Departamento, siendo las zonas mas golpeados Mbuyapey, Escobar, Sapucai, Caballero e Ybytym..
Las principales razas de ganado bovino criado en el departamento son nelore y brama, aunque se observa un aumento de produccin tambin razas hbridas, especialmente el brangus. En la zona solo se faena para consumo local, no poseen frigorficos. La produccin lechera se ve como una posibilidad concreta de desarrollo del Departamento, ya que existe una cultura ganadera que favorece la implementacin de programas de mejoramiento, la red de caminos es de muy buena calidad y permite acceso en todo tiempo a la mayora de las localidades. Existen empresas como la Granja Guarap (Doa ngela) que se destacan con un Sistema de Integracin vertical (gentica- forraje- produccin lechera- procesamiento- comercializacin). Esta y otras empresas son acopiadoras de leches de productores individuales o asociados. La ganadera, basada en el sistema de engorde intensivo, observada en la cabaa modelo Don Juan Victorio permite la produccin en forma totalmente orgnica, con ocupacin de mayor cantidad de mano de obra, permitiendo generacin de empleos y una produccin de primera calidad en poca extensin de territorio.
3.4.- INDUSTRIA
El sector industrial est representado por curtiembres, ingenios azucareros, destileras de caa, destileras de alcohol carburante, industrias plstica, panaderas, industrias lcteas, industrias cermicas, artesanas de hilo (produce varios tipos de prendas de algodn, especialmente hamacas y manteles de ah po tejidos en Carepegua. Cestera de Tacuap, Ysyp y Caranday en Caballero, Ybytim, Mbuyapey, Piray y Quyquyho. Encaje Ju en Carapegu; andut en Piray. La manufactura en riesgo de extincin son los hilos de hoja de la palma Mbokay, Ybyra, Caraguat, maz y de las bamb zaceas tacuap y tacuat. Tejidos de algodn en telar se confeccionan en Carapegu, en bastidor se elaboran en Piray y tejidos con restos de tela se fabrican en Carapegu Tejidos en hilos de lana trensados a mano de color crudo negro y marrn tambin en Carapegu. Arganas de cuero crudo en Sapuca. En el Distrito de Paraguar se encuentra la planta de plsticos PLASPASA, y en el Distrito de Escobar se encuentra en construccin la planta de alcohol ALPASA (Alcohole-
ra Paraguaya S.A.). Se prev que producira unos 30 millones de litros anuales de alcohol a base de caa, destinado exclusivamente al sector combustible. Se requerir de aproximadamente 6.000 hectreas de nuevos cultivos, lo que implica una mano de obra en la primera etapa de ms de 2.000 personas, y con la proyeccin de hasta 3.500 personas aproximadamente. Se cree que un pequeo o mediano productor, que trabaje la tierra con la preparacin del suelo y con la fertilizacin requerida, y con las variedades de caa dulce recomendadas, con 5 a 10 hectreas trabajadas por ao, podr generar entre 90 y 100 toneladas de caa por hectrea, superando la media de produccin en el pas de solo 40 toneladas por hectrea. Otras industrias en el departamento son: Algodonera Ybycu S.A.; Algodonera Agro Quyquyho S.A.; Agro Industrial Guarap S.A. (Industria lctea); Curtiembre San Cayetano entre otras. Fbrica de jabones Campana. CHEMINTER Laboratorios SAECA Yaguarn Productos Farmacuticos. Fuente STP. Las pequeas industrias del calzado y las prendas de vestir ocupan tambin a un importante sector de los pobladores, lo mismo que las cermicas, curtiembres, destileras de caa, mieleras. Las explotaciones oleras, destileras de caas, curtiembres y la artesana, forman tambin parte de las ocupaciones de los paraguarienses. Numerosas empresas que funcionaban en la regin se han cerrado. Entre ellas podemos citar varias desmotadoras de algodn, como la de Paraguar y la de Ybycu, que slo mantiene una pequea parte de la produccin en un solo turno, y con menor volumen productivo. Tambin se han cerrado ingenios azucareros ubicados en las cercanas de Carapegu. Las procesadoras de productos lcteos se presentan como una oportunidad para la regin por su cercana a importantes centros de consumo, por la gran cantidad de vas de acceso asfaltadas, enripiadas y caminos de todo tiempo que comunican el departamento, y la favorable experiencia de algunos productores.
La Artesana es una actividad importante, especialmente del cuero. En este sentido podemos mencionar que la artesana tradicional, a diferencia del Departamento de Misiones, ha perdido su anterior auge, pero a aparecido otras actividades tales como la fabricacin de pelotas en Quiindy y Paraguar. Exista un gran nmero de curtiembres en la Ciudad de Carapega. A las ms pequeas se han cerrado en su mayora subsistiendo las ms eficientes. En su momento esto constituy un problema muy serio de contaminacin, que aunque no se ha solucionado, al menos se ha paliado, lastimosamente a costa de un mayor desempleo.
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3.5.- ARTESANA
La artesana en Paraguari es sumamente rica y abundante y se destaca la famosa puntilla o encaje andut. Tambin entre lo textil, el aho-poi, tejido bordado a mano que es muy apreciado para la confeccin de blusas campesinas y camisas. Aunque tambin se los puede encontrar en mantelera, vestidos, cortinas y ornamentos en general. Los primeros artesanos fueron los indgenas que trabajaban, en telares horizontales, el algodn. Hacan bolsas para tejidos de lana de oveja, ponchos, sacos, colchas y canastos. Precisamente fue la cestera otra de las artesanas que se destacaban entre los guaranes. Elaboraban, con juncos y caas como materia prima, esteras, canastos, y cernidores. De esta misma materia prima proviene el famoso sombrero pir, que se convirti en prenda habitual, y que sigue en uso hasta nuestros das, especialmente en el campo. Los artculos en cuero, cermica y plata son tambin trabajados maravillosamente Paraguari. Los artesanos paraguarienses crean a mano gran parte de los trabajos que ofrecen a muy bajo precio al turista. Asimismo, en el Departamento los alimentos son elaborados artesanalmente como dulces, mermeladas, conservas, chipa, etc. Para expandirse necesita mayor asistencia tcnica en la elaboracin, diseo y acabado as como, proporcin y comercializacin. A continuacin se presenta un detalle de los tipos de artesana que se producen en el Departamento de Paraguar y los Distritos en los que se producen. Tipo de artesana distritos: A po'i (ropa de tejido fino): Carapegu Bordado en encaje Ju: Carapegu, Yaguarn Cueros (monturas, zapatillas, termos): Carapegu Chipa: Paraguar, Yaguarn
Cestos, elementos decorativos de fibras de liana (ysyp): Carapegu Dulces: Paraguari Escobas: Carapegu, Yaguarn Hamacas, alfombras de poyv: Carapegu Mscaras, flores, animales tallados y pintados en madera: Yaguarn Oleras: Piray Pantallas, sombreros, cestera en fibras de karanday: Carapegu, Yaguarn, Paraguar Poncho de hilos de algodn (poyvi): Carapegu Fuente: STP
3.6.- MINERA
El potencial minero, est dado por lo que se conoce como Rocas de Aplicaciones, teniendo variedades como el Basalto, Grabro, Granito, Riolita, Arenisca, Cuarcita, Grava y Puzolana, todas en estado de explotacin permanente. La minera no metlica, pero a muy baja escala, cuenta con depsitos arcillosos que se encuentran diseminadas en las zonas utilizadas para la produccin de tejas y ladrillos. Tambin posee arcilla caolnica, de gran uso en la produccin de cermica comn, loza y porcelana, refractarios, pinturas, plsticos, productos farmacuticos, entre otros. Cuenta adems con depsitos de arena y arenisca para mezclas en construccin y cimientos, tanto para base de terraplenes en proyectos viales o para la industria del vidrio. Y finalmente podemos mencionar las areniscas metamorfizadas y cuarticizadas utilizadas para rocas de ornamentacin.
3.7.- TURISMO
Historia, naturaleza y arte convergen en uno de los departamentos ms atractivos que tiene el Paraguay. Lugares de atraccin turstica son: la gruta de Santo Toms, cercana a la ciudad de Paraguar, que segn la leyenda fue refugio de este santo, Cholol, cada de agua sobre piedras formando una bella cascada, el templo de Yaguarn, que tiene artsticos tallados en madera con recubrimiento de lminas de oro, soberbias tallas que son la expresin mxima del barroco hispano guaran, realizados por los guaranes en tiempo de los
jesuitas, y el museo dedicado a la memoria del Dr. Jos Gaspar Rodrguez de Francia, donde se exponen algunos de sus efectos personales y mobiliario. En Ybycu se encuentra la Rosada, fundicin de hierro y arsenal de la guerra de la Triple Alianza, hoy reconstruida y declarada monumento nacional. En el mismo distrito se sita adems un salto de ms de 10 metros de altura formado por el arroyo Minas, llamado Salto Mbocaruz. Otros sitios histricos situados en el Departamento de Paraguar son los cerros Len y Porteo, donde tuvo lugar en 1810 la batalla en la que fue derrotada la expedicin del Gral. Manuel Belgrano. Paraguari es el departamento que ms poetas y msicos populares ha dado al Paraguay.
3.8.- FLORICULTURA
La zona de Yaguarn est especializada en este rubro. Es un producto ideal para pequeas fincas (minifundios) con alto valor comercial y permite actividades conexas como viveros de plantas ornamentales, frutales y leosas, la alfarera, etc. Para consolidar la exportacin se necesita aumentar la cantidad de productores y mejorar los canales de comercializacin.
3.9.- ACCESO A FINANCIAMIENTO

Las Agencias Publicas que se encuentran en el Departamento son el Banco Nacional de Fomento (BNF) y el Crdito Agrcola de Habilitacin (CAH). Otros Bancos presentes son, Banco Familiar; Visin Banco; Regional y algunas financieras, la mayora en el municipio de Carapegu, que son insuficientes para cubrir las demandas de recursos financieros de parte del sector productivo del Departamento, adems de tener fondos insuficientes, tienen una pesada burocracia. Existen algunas financieras privadas que proveen crditos a algunas Industrias del Departamento con una tasa de inters comercial no favorable al sector productivo.
A travs de la Asociacin de Artesanas de Carapegu, lograron acceder a microcrditos, para manejar en cada compaa, la compra de materia prima e insumos, hecho que les permite abaratar sus costos y un mayor margen de ganancias. Existen otras fuentes que son los acopiadores de los productos agrcolas que prestan dinero a los productores a tasas de usura. Esto hace evidente la necesidad de estructurar mecanismos de financiamiento del sector privado a tasas que incentiven la inversin. La problemtica de la usura se hizo especialmente evidente en el testimonio de los vendedores del mercado municipal de Paraguar que visitamos, donde nos interiorizamos de sus dificultades de acceso a financiamientos razonables para los pequeos comerciantes y sus implicancias econmicas y sociales.
4.- EXPRESION SICOSOCIAL

4.1. DEMOGRAFA Y DINMICA POBLACIONAL
Los datos estadsticos mas confiables existentes corresponden al Censo Nacional del 2002, sin embargo de manera a actualizar los mismos hemos tomado las informaciones estadsticas proyectadas por la Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos 2007, que corresponden a las ltimas publicaciones de la DGEEC, Institucin encargada de proveer y actualizar stas informaciones. La poblacin no tuvo incremento importante en el periodo 1962-2002. Actualmente representa el 4,3% del total del pas. Sigue siendo un Departamento de perfil altamente rural. Existe una mayora masculina en la poblacin, caracterstica propia de zonas con predominancia rural. Aproximadamente 35% de los habitantes tiene menos de 15 aos, casi 57% corresponde al grupo de 15 a 64 aos inclusive y el resto son adultos mayores. En la regin viven menos de una decena de aborgenes, integrados a la poblacin no indgena. En cuanto a documentacin, de cada 100 personas del departamento, 97 han registrado sus nacimientos, y en cambio solo 69 portan Cdula de Identidad.
El ritmo de crecimiento demogrfico de la poblacin rural present una marcada tendencia decreciente en la dcada del 80, mantenindose estable durante los 90 y creciendo relativamente pero en baja proporcin a partir del ao 2000, demostrando que en nmeros esta poblacin prcticamente no vari y debido a la persistente emigracin de sus habitantes, iniciada en la dcada de los 60. Por tanto, el crecimiento de la poblacin total fue cercano a cero. Conforme a las proyecciones la poblacin total departamental es de 237.998 habitantes.
Poblacin por distrito Paraguar Acahay Caapuc Gral. Bernardino Caballero Carapegu Escobar La Colmena Mbuyapey Piray Quiindy Quyquyho San Roque Gonzlez de Santa Cruz Sapucai Tebicuarymi Yaguarn Ybycu Ybytim TOTAL
Fuente: Proyeccin Estadstica 2007 DGEEC
24.238 15.903 7.756 6.900 32.911 8.490 5.600 13.947 16.053 19.721 7.346 11.386 6.431 4.070 27.803 22.349 7.094 237.998
El distrito de Carapegu, es el mayor centro poblado, mientras, Tebycuarym presenta la menor concentracin poblacional. En la regin viven menos de una decena de aborgenes, integrados a la poblacin no indgena Poblacin por edad y sexo: El Departamento de Paraguari ocupa el 8vo lugar incluyendo Asuncin en cuanto a cantidad de habitantes con un total de 237.998 equivalen-
tes al 4.3% del total de la poblacin del Paraguay. Del total de la poblacin departamental, 123.528 (51.9 %) son varones y 114.470 (48.1 %) son mujeres. En cuanto a densidad de poblacin, Paraguari es el 8vo departamento ms denso del Paraguay con 27.3 habitantes por km2. La poblacin es mayoritariamente joven, como se da en todo el pas. El 35.7% son menores de 15 aos; el 56,5% est comprendido entre 15 y 64 inclusive y, slo el 7.8% es mayor o igual a 65 aos.
Nmero de familias y promedio de miembros por familia: Se han registrado un total de 48.686 viviendas lo que nos da un promedio de 4.5 personas por vivienda.
Poblacin rural y urbana: El 23.0% de la poblacin total del departamento reside en el rea urbana mientras que el 77 % habitan en el rea rural.
Movimientos migratorios: La poblacin de Paraguar se ha mantenido prcticamente invariable durante tres dcadas lo cual sugiere que existi una marcada migracin hacia la capital y otras urbes importantes.
Tasa de natalidad: En el Departamento de Paraguari la poblacin con nacimiento registrado es de 216.532 y representa el 96,3 %. El nmero de nacimientos estimados del ao 2007 fue de 1.600 y la tasa bruta de natalidad por 1000 de 25.
Tasa de mortalidad: general, materna e infantil: La tasa de mortalidad en general por 1.000 habitantes se registr en el Departamento en 5.6 en el ao 2007. La tasa de mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos es de 16.92 cifra levemente inferior al promedio nacional y a los departamentos como Concepcin y Alto Paran. Los indicadores de salud de Paraguari demuestran que en el Departamento de Paraguari la tasa de mortalidad infantil en la regin aument levemente hasta el ao 2001, pero a partir del ao 2002 en adelante tuvo un leve decrecimiento, esto probablemente se da, gracias a la cobertura de servicios bsicos, principalmente el agua potable. La tasa de mortalidad materna es de 174,33 por cada 100.000 nacidos vivos, ndice inferior a la media nacional. La misma se ha
comportado de manera fluctuante en los ltimos aos. Fuente: Dpto. de Bioestadstica. MSP y BS.
4.2.- EDUCACIN Y CULTURA

Base e Identidad Cultural de la Poblacin: Los guaranes, son considerados como la base cultural, lingstica y demogrfica de la poblacin paraguaya. Paraguay, es una nacin que, contrariamente a otras del continente, adquiri tempranamente una identidad cultural propia. La lengua indgena guaran logr convertirse en lengua del mestizo y del criollo, mientras que en otros pases americanos sobreviven numerosas lenguas autctonas, pero dentro de enclaves tnicos bien definidos. Se puede decir que el guaran es una lengua indgena hablada principalmente por no indgenas.
Educacin formal: En el campo educativo Paraguar tiene una marcada relevancia. Ocupa el segundo lugar en cuanto a alfabetizacin y la misma posicin en lo que respecta a la retencin escolar es decir, la posibilidad de que un nio siga ao tras ao sus estudios. Este es uno de los Departamentos ms cercanos a Asuncin. Tiene un importante nmero de ciudades situadas sobre ruta asfaltada y un buen acceso mediante caminos de todo tiempo, lo que facilita el acceso de los alumnos a los centros educativos. Esto explica que tenga los niveles de analfabetismo ms bajos despus de Central y Cordillera. Paraguar cuenta con aproximadamente 12.000 analfabetos netos, para reducir sta situacin posee en funcionamiento 98 Centros de Educacin de Adultos para nivel primario, adems sistema de Educacin Media a distancia para adultos. Asimismo, el 96.9% de los nios de 6 a 14 aos asisten a la escuela no existiendo grandes diferencias en la distincin de gneros entre hombres y mujeres y con porcentajes ligeramente superiores al promedio nacional. De este total, el 93.4% de los alumnos correspondientes a la categora de Educacin Escolar Bsica (EEB) estudian en establecimientos pblicos y, el 94.6% correspondiente a la categora de Educacin Media (EM) tambin son atendidos por el sistema pblico. Si a estos indicadores agregamos lo correspondiente a escuelas privadas subvencionadas podemos concluir que la educacin privada
es incipiente en el departamento de Paraguar. Si se ampla el universo a la poblacin entre 7 y 18 aos tenemos que, slo el 86.9% asiste a un centro educativo. Este dato nos permite colegir que una proporcin importante de los mayores de 14 aos no continan con su formacin profesional. Asimismo, se observa que el 13.1% que no asiste a un centro educativo, lo hace en primera instancia- por problema econmicos y en un porcentaje importante (21.9%) porque ya no quiere estudiar. Fuente: EPH 2004 Se han reportado aproximadamente 43.000 Alumnos matriculados, distribuidos en 363 escuelas de nivel primario y 98 colegios de nivel medio con aproximadamente 10.000 alumnos matriculados, incluyendo bachilleratos tcnicos en contabilidad, informtica, electromecnica y bachillerato agropecuario. Se cuenta con la Secretara de Educacin y de la Niez dentro de la estructura de la gobernacin, lo que permite una coordinacin departamental de stos aspectos fundamentales. Tiene como objetivo la atencin de la educacin desplazndose para el efecto por todo el departamento, haciendo un seguimiento del trabajo de los docentes, sin perder el fluido relacionamiento con la administracin central, en lo que respecta a planes y programas, especialmente en el contexto de la reforma educativa. Hay coincidencia en sealar que varios conflictos han sido evitados o solucionados ms rpidamente a travs de este canal. La Merienda Escolar: Est establecida por la Ley de Complemento Nutricional y Control sanitario del ao 1994, la que se hace efectiva de acuerdo a la asignacin del Presupuesto General de Gastos. Los rubros para este complemento vienen por transferencia, para la cual la Junta Departamental crea una comisin de implementacin de la merienda escolar. El procedimiento establecido a la fecha consiste en realizar un llamado a licitacin por parte de la cooperadora encargada para analizar las ofertas y determinar la empresa adjudicada. Esta empresa adjudicada, que debe cumplir las especificaciones tcnicas establecidas, es la designada para distribuir y administrar los productos para la merienda escolar, otorgando una mayor transparencia y mejor control. Bsicamente este programa est a cargo de la Secretara de Educacin de la Gobernacin conjuntamente con el Consejo Educativo Departamental. Lo que se pretende con este programa es brindar alimentacin a nios y nias del departamento desde el nivel inicial al 6to. Grado teniendo
como prioridad los distritos con mayores necesidades. En el presente ao, por dificultades de procedimientos de adquisicin, la provisin se est iniciando recin en el mes de junio y con una cobertura del 70 % de las escuelas pblicas, principalmente rurales.
Bachillerato Tcnico: Hemos constatado la existencia de opciones en bachilleratos en Electricidad y Electromecnica, lo cual est teniendo una respuesta muy favorable por parte de los alumnos. Actualmente se encuentra en implementacin en los colegios nacionales del departamento, que en su gran mayora continan siendo exclusivamente humansticos. Existen centros Superiores de Formacin Docente, que generan un nmero importante de egresados educadores, que inclusive son exportados a otros puntos del pas.
4.3.- SALUD PBLICA

Paraguar corresponde a la 9a. Regin Sanitaria, segn la Ley N 1136/96, Sistema Nacional de Salud. Este sistema tiene como objetivo la descentralizacin de la salud, pero en la prctica esto no se logra, sino que simplemente se est multiplicando la burocracia con nuevos organismos que requieren ms rubros, pero que an no logran en contrapartida- los efectos pretendidos.
Medicina convencional: Uno de los primeros temas que deben ser analizados en este contexto es el relativo a la cobertura de seguro mdico. En este sentido, en el departamento de Paraguar ms del 90% de la poblacin no tiene cobertura, slo el 5.5% accede al IPS y un porcentaje menor cuenta con seguro privado. Por tanto, la mayor parte de la poblacin tiene que resolver sus problemas de salud por cuenta propia, salvo en aquellos casos en los que el gobierno presta servicios gratuitos (materno-infantil). La denominada atencin Primaria de Salud, fue un programa en implementacin en zonas rurales En lo relacionado a la cantidad de centros de salud, en los ltimos 40 aos se ha duplicado la cantidad de los mismos. Sin embargo, cuando observamos la participacin del departamento en relacin al nmero total de establecimientos a nivel nacional, vemos que en 1962 se contaba con una participacin del 9% y actualmente sta participacin ha bajado a slo el 4.8%.
En cuanto se refiere a los recursos humanos en salud, 661 personas estn asignadas al departamento de Paraguar. Si tomamos el dato de poblacin, a cada funcionario de salud en el departamento le corresponde atender a 360 habitantes. Asimismo, si analizamos el total de camas disponibles por cada 10.000 habitantes, Paraguar cuenta con 12. Este ndice ha evolucionado positivamente a travs de los aos desde 1962. Medicina tradicional: Los guaranes identificaron en los bosques y en los campos especies botnicas que enriquecieron su arsenal teraputico. Su aguda observacin de la naturaleza los llev a inducir el concepto de gnero en botnica y zoologa. En los diccionarios y vocabularios cientficos se registran ms de 1.100 gneros y ms de 40 familias botnicas denominados en lengua guaran. Los jesuitas identificaron 151 especies botnicas medicinales, con134 gneros
Esperanza de vida al nacer: La esperanza de vida al nacer estimada para el quinquenio 2006-2010 en el Paraguay es de 71,761 aos, superior al Brasil que registra 70.5 aos. Paraguar registr una esperanza de vida al nacer de 69,6 aos para varones y 73,8 aos para mujeres. Se considera que este departamento se encuentra entre los departamentos con niveles ms altos de este indicador.
Saneamiento bsico: Solamente el 0.4% de las viviendas cuenta con desage cloacal lo cual quiere decir que es prcticamente inexistente. Sin embargo, si consideramos a los pozos ciegos como alternativa de desecho, la cobertura alcanza al 56.1%. Fuente: EPH 2008 Abastecimiento de agua: El 40,9 % de las viviendas cuenta con provisin de agua corriente. El 85.7 % en el rea urbana y slo el 26.6% en las zonas rurales. Estos niveles son altos si los comparamos con los promedios nacionales (52.7, 74 y 22.5 % respectivamente); pero todava muy bajos si tomamos en cuenta los estndares de calidad de vida internacionales. Asimismo, se observa que la evolucin de este servicio ha sido muy importante en las ltimas cuatro dcadas. El abastecimiento de agua corriente es provisto en
un 41.3% por ESSAP SENASA y el restante principalmente a travs de pozos. Fuente: EPH 2008 Programas: Diversas actividades son realizadas por la Secretara de Salud de la Gobernacin Departamental con los 17 distritos: y; entre ellas podemos mencionar: Campaa de Vacunacin y Desparasitacin, que se realizan en horas de clase, aprovechando la asistencia de los alumnos, en forma conjunta con el Ministerio de Salud Pblica. Programa de acercamiento e informacin a Parteras empricas, para lograr el control Prenatal. Programacin de reuniones con los 17 intendentes a fin de relevar datos en este campo y lograr la formacin de la Junta Local de Salud, que llevar a cabo la cedulacin sanitaria. La medicina preventiva es un desafo frente a la asistencial que ha sido la tradicionalmente aplicada. La prevencin tiene aristas culturales que slo pueden lograr frutos en el mediano y largo plazo, pero el ahorro de costos y mejores efectos en la salud de la poblacin que pueden lograrse con la prevencin, justifican todos los esfuerzos al respecto. Mvil Salud, se encuentra en operacin proveyendo asistencia Odontolgica, Papanicolau, Clnica General y Pediatra. Se detecta como un gran problema la Parasitosis Intestinal y la anemia, esperndose mejoramiento en este punto debido al programa de desparasitacin escolar.
Personal: Se detecta una gran falta de profesionales, mdicos, enfermeras y obstetras. Se atribuye esto a la concentracin de los mismos en la capital y zona central. Existen plazas para los Profesionales Excelentes un programa con cooperacin del Banco Interamericano de Desarrollo que financia ingresos bastante interesantes (aprox. 1.250 US$ por mes) para mdicos especializados que vengan a trabajar a tiempo completo dentro del Departamento, que no pueden completarse por falta de oferta de profesionales debidamente cualificados y con deseos de dedicarse a esta actividad fuera de la capital del
pas (disponibilidad 24 hs.); y algunos de los que estn no han presentado documentos probatorios de sus respectivas especializaciones, entre otros problemas. Esto hace que en varios centros y puestos, no existan mdicos y enfermeras de guardia, sino simplemente consultorios (ambulatorio) en das y horarios determinados, lo cual ha provocado mltiples problemas de salud, ms an teniendo en cuenta que la falta de una cultura preventiva hace que la mayora de las personas que acuden a tales centros lo hagan de urgencia, y a veces sin tiempo suficiente para realizar las derivaciones pertinentes, o demasiado tarde. Conforme a registros de la Regin Sanitaria, el Departamento cuenta actualmente con 142 mdicos, 38 odontlogos, 52 licenciadas en obstetricia.
Infraestructura: El Hospital Regional de Paraguar es un Centro de referencia del departamento. Se encuentra asignada a la cobertura de las necesidades del Distrito donde se encuentra ubicado, pero la mayora de sus servicios se realizan a pobladores del Departamento que no residen en el mismo distrito. Cuenta con servicio de Urgencias las 24 Hs., Clnica mdica, ciruga, pediatra, obstetricia. En general a nivel departamental, el equipamiento de los centros y hospitales es ms bien rudimentario e insuficiente, por lo que se requieren derivaciones incluso para intervenciones hoy considerables como de escasa complejidad a centros especializados tales como el. Hospital Nacional de Itaugu, el Hospital del Cncer y el Quemado de Aregu, Emergencias Mdicas, y otros del rea de Asuncin. En el Departamento existen un total de 49 establecimientos de salud: 34 Puestos de Salud, 11 Centros de Salud, 3 Hospitales Distritales y un Hospital Regional, con aproximadamente 300 camas para internacin. Existen en algunos distritos, locales del IPS y privados.
Problemas Principales: Los accidentes Cerebro vasculares son la causa principal de mortalidad, y puede atribuirse a la extendida Hipertensin, debida a mala nutricin, falta de controles preventivos peridicos, entre otros.
Los accidentes de trfico, especialmente en las rutas, es otro de los problemas generalizados, que en los casos de motociclistas son de carcter fatal en un elevado porcentaje o deja graves secuelas fsicas.
La muerte materno infantil. Si bien se cuenta con programas de salud sexual y reproduccin para adultos razonablemente cubiertos, no es as para adolescentes para quienes se requiere atencin especial. En cuanto a neonatales, conforme a datos brindados en la Regin Sanitaria, se registraron 19 muertos en el 2008, 12 de ellos por prematuros.
La parasitosis Intestinal y la anemia constituyen graves problemas muy extendidos. La mortandad infantil debe ser muy importante debido al auge de las parteras empricas y la falta de control prenatal, as como la falta de seguimiento adecuado, especialmente durante el primer ao de vida de los nios.
4.4.- IDENTIDAD NACIONAL

El 95% de la poblacin del Dpto. profesa la religin catlica, apostlica, romana, el resto es otra religin. El Guaran es el idioma ms utilizado en el hogar y alcanza al 87.8% de personas que lo hablan. El castellano es utilizado en una proporcin muy inferior No se observan aspectos negativos en cuanto a laIdentidad Nacional se refieren. Existe una casi nula poblacin extranjera en el Dpto. No existe penetracin de campesinos brasileos o de ninguna otra nacionalidad. La Gobernacin, Municipalidades, Escuelas, Colegios, Universidades, demuestran su Identidad Nacional, inculcando el patriotismo y el nacionalismo a funcionarios, profesores y alumnos en general.
4.5.- SEGURIDAD Y ASPECTOS JURDICOS

Los principales problemas que quebrantan el orden pblico son: El abigeato, es un flagelo que afecta tanto a pequeos establecimientos como a grandes estancias. Si bien se ha conformado conjuntamente con la Polica y el apoyo de la ARP una Brigada Especial Antiabigeato, son pocos los casos que
llegan a instancias judiciales de sentencia, y aun as la sentencias son leves, no se constituyen en castigos ejemplares que colaboren a reducir ste problema. Homicidios, el presente ao se han registrado varios asesinatos con caractersticas de ajustes de cuentas. Se han tomado a sospechosos que sern procesados judicialmente. Accidentes de trfico, especialmente en las rutas asfaltadas, con alto ndice de fatalidad. Incidentes violentos y rias callejeras, especialmente con jvenes por el consumo de alcohol y drogas. Consecuencia a menudo, de familias desintegradas por el alto grado de migracin de los padres a otras urbes en busca de trabajo. Invasiones de tierras, registradas en las zonas de Quyquy y Mbuyapey.
Si bien el Departamento de Paraguari cuenta con Fiscala y Circunscripcin Judicial con Juzgados de Paz en cada Distrito, Juzgados de Primera Instancia y Cmara de Apelaciones, segn declaraciones de nuestros entrevistados se presentan las siguientes situaciones:
Los delincuentes detenidos por la polica, aun en situacin de in fraganti no son procesados hasta la sentencia final por los delitos correspondientes, los mismos son minimizados o resultan procesados los policas por supuestos maltratos.
Los procesos judiciales iniciados, quedan varados sin sentencia por falta de activacin y presentacin de pruebas. El Departamento no cuenta con ninguna crcel para reclusin de los sentenciados, los mismos deben ser derivados a Tacumb (hombres) o el Buen Pastor (mujeres).
5.- EXPRESION POLITICA

La poltica ha existido siempre y es una actividad destinada a la toma de decisiones de un grupo elegido por el pueblo para alcanzar los objetivos trazados, ejecutar un plan de accin definido en consenso y el ejercicio del poder para la resolucin de conflictos existentes en el departamento, es un elemento fundamental para la obtencin del bien comn y no se debe reducir a la lucha por el poder y a la obtencin de cargos pblicos. En el Departamento de Paraguari se tiene mayora colorada, lo que facilita el desarrollo de las actividades, pero seria an mejor si se tuviera un Plan Nacional y Polticas Nacionales para el desarrollo de acciones mejor coordinadas y que como parte del mismo se ejecute el Plan de Desarrollo de Paraguari, con el que cuenta la gobernacin y que fuera elaborada con el apoyo de la Secretara Tcnica de Planificacin .
5.1.- ASPECTOS HISTRICOS

La Gobernacin fue creada por la Constitucin Nacional de 1992 para administrar y gestionar el desarrollo de los departamentos y liderar el proceso de descentralizacin en el pas. Sus autoridades son instaladas de acuerdo a la formalidad democrtica del voto popular, por lo que se puede afirmar que la descentralizacin en su aspecto poltico formal ha avanzado significativamente. Una circunstancia fundamental a tomar en cuenta es que, la poblacin, debido a un desconocimiento de las funciones de la gobernacin, asume que esta existe para atender las mltiples necesidades, las cuales al ser ilimitadas por definicin, y en consecuencia, imposibles de ser plenamente satisfechas debido, entre otras causas, a la escasez de medios, sobre todo financieros, infunde la sensacin de una prdida de credibilidad hacia esta institucin por parte de la poblacin. Tambin con alguna frecuencia surge el cuestionamiento sobre la real utilidad de la gobernacin, principalmente al comparar el costo de mantenerla y su verdadera eficacia para atender las demandas de la ciudadana departamental. Esta es una de las opiniones llamativas captadas durante el trabajo de recopilacin de informacin desarrollado. Otro
aspecto importante se refiere a los recursos econmicos, donde la opinin generalizada sostiene de que son significativamente exiguos. En el mismo plan del anlisis, la administracin del gobierno departamental no tiene informacin acerca de la capacidad recaudadora potencial y real de las municipalidades, debido tanto a cuestiones de autonoma municipal como a la inexistencia de catastros distritales actualizados. Con estos antecedentes, es muy difcil, por no decir imposible, que la gobernacin tenga un conocimiento cabal acerca del potencial financiero de esta fuente. Cabe sealar adems que la situacin catastral representa un verdadero obstculo para que la propia municipalidad pueda ejercer con eficacia la facultad recaudadora que le otorga las leyes y las normas presupuestarias y administrativas del Estado.
5.2.- ASPECTOS EXTERNOS

El noveno departamento no posee lmites terrestres ni fluviales con pases vecinos
5.3.- ASPECTOS INTERNOS

Fuerzas Polticas: La Estructura organizativa en trminos polticos, del noveno departamento se detalla a continuacin: Gobernador: Gabinete del Gobernador Secretario General Secretario Privado Secretario de Administracin Secretario de Educacin Secretario de Salud Secretario de Obras Publicas Secretario de Agricultura Secretario de Medio Ambiente Director de Escuela Agrcola Secretario de Asistencia Social Secretaria de Turismo Lic. Jorge Gimnez Guerrero Eduardo Barriocanal Sr. Hugo Barrios Lic. Josefina Lovera de Arce Dr. Jorge Aquino Jimnez Prof. Arnaldo Meza Ing. Dolly Laguardia Ing. Flor Fretes Ing. Valerio Rivas Oscar Barriocanal Alba Acevedo de Bogado Abog. Tomas F. Rivas Benitez
Secretaria de Planificacin Secretaria de Ind. Y Comercio Secretaria de la Mujer Asesor Jurdico
CP Carlos G. ID Barchello Lic. Del Rosario Franco CP Prof. Graciela Baruja Abog. Victor Martinez
Cuerpo Legislativo Hctor Rubn Figueredo Mario Godoy Eladio Ros Oscar Velaztiqui Manuel Rolon Luis Alberto Aponte Rogelio Martinez Elena Gossen Amado Ojeda Viviana Martinez Clementina Fernandez Anibal Ibarra Juan R. Becker Carlos M. Burgos Carapegu Piray Yaguarn San Roque Yaguarn Mbuyapey Quiindy Yaguarn Carapegu Carapegu Quyquyho Caapuc Ybycu Escobar ANR PLRA ANR UNACE ANR PLRA ANR UNACE PLRA ANR ANR PLRA UNACE ANR
Intendentes Ramon Toanez Tomas Mereles Ismael Caceres Eduardo Burgos Cecilio Caballero Jose Dolores Sanchez Ing. Juan Carlos Baruja Luciano Rojas Acahay General Caballero Carapegu Escobar La Colmena Mbuyapey Paraguar Piray
Juan Bogado Lucio _Martinez Cerafin Montiel Cirilo Cuevas Justo Pablo Prieto Cecilio Arzamendia Eusebia Ma. Del Carmen Benitez Lourdes Britez Herminio Cuellar
Quiindy Quyquyho San Roque Gonzalez Sapucai Tebicuarymi Yaguaron Ybycui Caapuc Ybytimi
Diputados Clemente Barrios Edgar Domingo Venialgo Jorge Ignacio Baruja Jorge Ramon Avalos Mario ANR UNACE ANR PLRA
Instituciones pblicas: Diversas entidades del gobierno central tienen presencia en el Departamento de Paraguar. Citamos a continuacin Ministerio de Agricultura y Ganadera Agencia Regional del MAG en Paraguar Ministerio de Defensa Comando de Artillera Ministerio de Educacin Instituciones de Educacin Bsica Escolar; Instituciones de Nivel Medio y Tcnico. Supervisiones Educativas Ministerio de Hacienda - Agencias en Paraguar. Ministerio del Interior o Jefatura de Polica de Paraguar o Comisaras Distritales. Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social o Hospital Regional Paraguari o Novena Regin Sanitaria; o Centros de Salud Distritales. Justicia Electoral
o Juzgado Electoral de Paraguar o Registro Electoral Distritales. Corte Suprema de Justicia Ministerio de J. y Trabajo Ministerio Pblico o Palacio de Justicia de Paraguar o Juzgado de Garanta; o Juzgado Civil, Comercial, Laboral, Niez y Adolescencia; o Defensora Pblica; o Juzgados de Paz; o Registro Civil. o Fiscala de Paraguar Administracin Nacional de Electricidad (ANDE) - Agencia Paraguar Banco Nacional de Fomento (BNF) - Agencias en: Carapegu, Paraguari Crdito Agrcola de Habilitacin (CAH): Paraguar. Compaa Paraguaya de Comunicaciones (COPACO) - Oficinas en: Yaguarn, Paraguari, Sapucay, Ybycui, Acahay, Quiindy Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP) - Oficinas en Paraguar Instituto de Previsin Social (IPS)
Instituciones privadas: Existe una presencia importante de instituciones privadas en el Departamento de Paraguar. Entre otras se tienen: Alter Vida Centro de Informacin y Recursos para el Desarrollo- CIRD Global Infancia Derechos humanos de la niez para una sociedad justa y democrtica. SUMANDO Apoyo a la democratizacin del pas y prevencin de enfermedades en mujeres (prevencin primaria en salud).
5.4.- SITUACIN ACTUAL

La fuerza poltica que lidera, es el gobernador, se encuentra muy bien conceptuado y realizando un trabajo conjunto en la medida de sus posibilidades, lo que se percibe es que la gobernacin tiene una buena capacidad de gestin y negociacin, pero no se libra de los vicios populistas, lo que perjudica a la poblacin mas humilde ya que la misma no puede esperar, sus necesidades son acuciantes y la poblacin mas necesitada se siente desamparada. El predominio del poder poltico en este departamento es de la ANR.
Por otro lado, existe una buena relacin de la sociedad civil y las autoridades con la Polica e inclusive las FFAA, que tiene una presencia muy fuerte con el Comando de Artillera en Paraguar. En muchas localidades se nota una falta total de presupuesto para la Polica Nacional afectada al rea, estando las comisaras en situacin de infraestructura muy abandonada. Las carencias incluyen personal, equipamiento, medios de transporte (patrullas, motocicletas, etc.) y en casi todos los casos la cooperacin a la comunidad y autoridades locales hace posible el funcionamiento (aunque precario) de la labor policial. El poder Judicial esta representado en la sede del Palacio de Justicia, donde funcionan la Defensora Publica, Juzgados de Primera Instancia y Cmara de Apelacin. Tambin funciona La fiscala de fueros (Civil, Penal, Laboral) en representacin de la Fiscala General Del Estado.) Existen quejas generalizadas por los retardos de justicia, la gran cantidad de reclusos que no tienen condena, lo que aparentemente constituye un problema nacional. Especial nfasis se ha dado al tema de los Fiscales, que actualmente tienen a su cargo las investigaciones judiciales, ya que no estn en todas las localidades, pero sin embargo los jueces de Paz siguen existiendo con funciones muy limitadas, entre las que se pueden citar las rdenes de allanamiento, la atencin a los casos de denuncias por violencia familiar. No hay penitenciara departamental y la Polica se ve obligada a la manutencin de los detenidos, de su propio presupuesto, hasta su remisin a las penitenciarias nacionales. En la Ciudad de Paraguar, funciona un Juzgado de Paz que tiene a su cargo los juicios de menor cuanta, los asuntos de violencia domstica, y las conciliaciones sobre los problemas originados entre los miembros de la comunidad para aminorar los conflictos. La sede donde funciona, es precaria pero a pesar de las limitaciones brinda informacin y orientacin bsica a la poblacin sobre los servicios de justicia, ya que el ciudadano se encuentra con mucha confianza para recurrir a la sede del Juzgado.
6.- EXPRESIN MILITAR

La ciudad de Paraguar es asiento del Comando de Artillera del Ejercito (COMARTE), cuya zona de influencia es todo el Noveno Departamento, y cuenta con un Destacamento en Chircal. Es una importante unidad militar, estratgicamente ubicada, para asegurar las garantas de soberana y democracia a nivel departamental y nacional.
Actualmente cuenta con un total de 506 efectivos, conformado por 1 Oficial General, 28 Oficiales Superiores, 30 Oficiales Subalternos, 125 Sub Oficiales, 272 Conscriptos y 50 funcionarios civiles.
La Misin es la de proporcionar apoyo de fuego a las Grandes Unidades de combate para: Custodiar la integridad territorial y defender a las autoridades legtimamente constituidas conforme a la Constitucin y las Leyes. Mantener la inviolabilidad de la frontera terrestre contra cualquier tipo de agresin. Proporcionar apoyo de Servicio de acuerdo a su posibilidad a otra fuerza si fuere necesario.
6.1.- GRUPOS DE INTERES RELACIONADOS.

Las personas, militares y civiles, que trabajan en el COMARTE. La Gobernacin de Paraguar, a quienes el COMARTE brinda apoyo para el desarrollo y la seguridad ciudadana. La Polica Nacional, encargados de la seguridad ciudadana, a quienes el COMARTE apoya en casos necesarios para el control y cumplimiento de la Ley y el Orden, cooperando tambin con el Ministerio Pblico para resguardar la seguridad en el mbito departamental, muy especialmente en las reas de funcionamiento de las instituciones financieras.
Colegios Tcnicos, el COMARTE presta especial colaboracin al sector educacional, suministrando instruccin bsica militar a los alumnos de dichos colegios y con apoyo para servicios de mantenimiento de sus respectivas infraestructuras. Adems, en la Unidad funciona la Escuela Tcnica Gral. Bruguez dependiente del MEC que imparte Cursos de Educacin Profesional en varias especialidades como plomera, albailera, dactilografa, informtica, electricidad y otras, para estudiantes civiles y militares.
Curso de Alfabetizacin de Adultos: El ciudadano que cumple su servicio militar obligatorio tambin participa en Cursos de Alfabetizacin con lo cual se busca reintegrar a la sociedad ciudadanos con mejores perspectivas de desarrollo.
La Escuela de Artillera, la instruccin se desarrolla normalmente en los niveles Bsico y de Calificacin. En el periodo de aplicacin se han realizado entrenamientos con Tiro Real de sus armamentos de artillera hasta el ao 2005. Posteriormente se han realizado todos los procesos de entrenamiento pero sin tiro real por la oposicin de los pobladores vecinos al campo de tiro, tanto de la lnea de fuego como del rea de blanco, por el ruido que producen los disparos, como as tambin el peligro de dao a las viviendas precarias que han ido encerrando todo el sector y que requieren mxima precisin en los ejercicios para no ser alcanzados por los tiros.
6.2.- PROBLEMTICA Y SUS CONSECUENCIAS.
El principal obstculo que se presenta es el presupuesto insuficiente para el cumplimiento de las misiones asignadas y las demoras en la ejecucin de lo presupuestado. Esto impacta negativamente en la expresin militar por limitar los aspectos organizacional y operacional. Recurrindose a menudo al ingenio y patriotismo del personal militar para cumplir con sus funciones en precariedad de recursos disponibles.
7.- EXPRESIN CIENTFICA Y TECNOLGICA

7.1.- UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Paraguar es sede de las Facultades de Filosofa; Ciencias Econmicas, Contables y Administrativas; Derecho y Ciencias Sociales, de la Universidad Nacional de Asuncin (UNA).En la regin se encuentran operando adems la Universidad Tcnica de Comercializacin y Desarrollo, la Universidad Metropolitana de Asuncin y la Universidad del Norte.
7.2.- TELECOMUNICACIONES
Telfonos, Internet, correo, fax: Slo el 6.4% de las viviendas tiene acceso al sistema de telefona fija, 19.9% las reas urbanas y 2.1% en reas rurales. En comparacin con el promedio nacional, esta cobertura es muy baja ya que la misma es de 16.7% y por tanto ms del 100% superior. En cuanto a telefona mvil, los ndices de penetracin son mucho mayores lo cul es tambin una tendencia nacional- con 22.9% de las viviendas en todo el Departamento. Sin embargo, los mismos representan un promedio muy bajo en relacin a lo registrado a nivel nacional. Aunque no se ha encontrado informacin estadstica actualizada relativa a la cobertura de Internet en el departamento, la informacin proporcionada por funcionarios de la Gobernacin precisa que el servicio existe en todos los Distritos aunque slo en las capitales de los mismos. En la mayora de los casos slo a travs de unidades Caf Internet instaladas a este efecto. Segn el Censo de 2002, el 0,07% de las viviendas posea conexin a Internet. En cuanto a servicios de fax, estos existen donde hay instaladas lneas telefnicas. Por tanto, como COPACO tiene presencia en la mayora de los Distritos se asume que la cobertura es buena.
7.3.- INVESTIGACIN E INNOVACIN

No se han detectado Instituciones dedicadas especficamente a la Investigacin. En cuanto a innovacin es importante el avance en cuanto a los mejoramientos genticos de la cra de ganado, existen numerosos establecimientos pecuarios con cabaas y cra con inseminacin artificial con importantes logros innovadores para la ganadera.
8.- CONCLUSIONES DEL GRUPO 4

8.1. EXPRESION ECONOMICA

La falta de poltica en el control del abigeato crea inestabilidad en la produccin ganadera en el Departamento. La industria del algodn ha disminuido su produccin por falta de materia prima Se ha dejado de producir en el rubro de algodn y caa de azcar por la poca rentabilidad. Poco rendimiento en la produccin por el empobrecimiento de la tierra.
La actividad pecuaria, muy difundida en ste departamento, genera pocos empleos. La situacin laboral es crtica, lo que produce la emigracin hacia la capital en busca de mejores horizontes o la emigracin del rea rural hacia la urbana crea proliferacin de la economa informal.
Faltan instituciones financieras, se encuentran varias concentradas en Carapegu o Paraguar y poco o nada en los dems distritos. Siendo necesarias para las actividades comerciales en general y para otorgar crditos a las micro empresas que se encuentran muy supeditados a la usura.
8.2. EXPRESION SICOSOCIAL
En cuanto a la educacin el Departamento cuenta con instituciones de nivel primario y secundario en todos los distritos. La merienda escolar se implementa a partir del mes de junio con una cobertura del 70% de las escuelas rurales.
Todas las ciudades del Departamento tienen Centros y Puestos de Salud. Si bien hay suficiente infraestructura faltan recursos humanos y equipamiento. Los pacientes siguen siendo derivados a la capital para tratamientos de poca complejidad.
El nivel de analfabetismo es bajo y cuentan con programas de educacin de adultos. An existe la prctica de la medicina natural La mayora de la poblacin pertenece a la religin catlica. Los problemas de seguridad son especialmente en relacin al abigeato. Este ao se presentaron varios casos de homicidios violentos, que se estn investigando.
8.3.- EXPRESION POLITICA
Se necesita mas trabajo por parte de los actores polticos para la consecucin de los objetivos propuestos en su Plan de Desarrollo, deben tener como lema que estn para servir al pueblo y no para ser servidos, deben trabajar no solo para la poca de las elecciones sino durante todo el ao.
La situacin en general del Departamento es buena con algunos distritos que presentan mucha pobreza, estos deben ser priorizados. Es fundamental el trabajo coordinado para la realizacin de las actividades a fin de reducir esfuerzos y recursos que son escasos y mejorar los resultados. Es un departamento que necesita que los mecanismos de control y sancin de los rganos judiciales y policiales funcionen. Las Fuerzas de Seguridad tienen deficiencia de equipos, medios y efectivos.
Para la Gobernacin es necesaria la descentralizacin efectiva y la ejecucin del presupuesto asignado, esto puede ser objetable.
8.4.- EXPRESION MILITAR

Con relacin a la Expresin Militar podemos decir que El Comando de Artillera del Ejrcito, se encuentra asentado en el departamento de Paraguar. Como fortaleza se puede resaltar el funcionamiento de la escuela vocacional en el predio de la institucin, donde los ciudadanos que se presentan para el cumplimiento del SMO tienen la oportunidad de ser adiestrados en distintas reas y adquirir habilidades que les sern de utilidad para enfrentar con posibilidades de xito la vida civil, al trmino de su permanencia en la institucin militar.
Otro punto importante a citar es que esta escuela permite la instruccin conjunta de jvenes ciudadanos del departamento con los jvenes conscriptos. Como debilidad puede citarse la falta de recursos para la implementacin de prcticas en las diferentes modalidades. En conclusin, esta modalidad permite a esta gran Unidad en particular insertarse dentro de la comunidad y colaborar para la formacin de profesionales de mandos medios y es una oportunidad y un estimulo para los jvenes en edad para dar cumplimiento a la Ley del SMO.
8.5.- EXPRESION CIENTFICA Y TECNOLGICA

En el Departamento la UNA tiene filiales en Paraguar, Carapegu, Quiindy y Yaguarn. La tecnologa en cuanto a comunicaciones se est extendiendo lentamente. No existen instituciones dedicadas a la investigacin. Existen avances e innovaciones en las tcnicas de produccin ganadera
9.- POTENCIAL DEL NOVENO DEPARTAMENTO

Turismo: Este departamento cuenta con un gran potencial turstico, por la belleza de sus paisajes naturales sub explotados, la riqueza de los acontecimientos histricos con lugares que testimonian estos recuerdos, que bo se han dado a conocer adecuadamente. Construcciones casi inalteradas en los cascos urbanos y varios templos religiosos que constituyen verdaderos patrimonios nacionales.
Agrcola: Las tierras no estn siendo explotadas adecuadamente, requieren un estudio y tratamiento para recuperarlas, enriquecerlas y obtener los rendimientos en las plantaciones que se alcanzaron anteriormente. La eleccin de los cultivos adecuados es un factor a potenciar, como ejemplo podemos citar las plantaciones de caa de azcar para la produccin de alcohol para mezcla en combustibles, iniciado en la zona de Paraguar que puede ser una produccin masiva para la zona. Tambin el cultivo del pion manso, que si bien se ha realizado en muy pequea escala por alcanzar su mximo rendimiento recin en 5 aos, puede ser una produccin importante para sta zona.
Ganadero: Si bien la produccin ganadera ya resulta con buenos rendimientos, se realiza en general en forma extensiva y en campos naturales. La masificacin de la produccin con engorde intensivo, como modelos observados, es un potencial para el incremento de la produccin y del empleo en la zona, mas aun considerando la cercana a la capital y la buena cobertura de red vial que posee el departamento.
Optimizacin de recursos disponibles: Pese a las relativas buenas relaciones entre las instituciones de ste departamento, se visualiza un gran potencial en la correcta coordinacin para utilizacin de recursos. Por ejemplo se observa una importante construccin en Paraguar, prevista como mercado, sin uso hace mas de 18 meses en tanto la Regin sanitaria clama por local propio y se ubica en un pequeo e inadecuado local alquilado. Se observan duplicaciones de algunos servicios y brechas de servicios inexistentes en otros sectores.
10.- BIBLIOGRAFA:
Geografa del Paraguay - Editorial Hispana Paraguay S.R.L.- 1a. Edicin 1999 Asuncin Paraguay Atlas de Desarrollo Humano 2003, PNUD. Datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1992 y Proyecciones Estadsticas 2007, DGEEC. Datos de la Direccin de Censos y Estadsticas Agropecuarias, MAG. Plan de Desarrollo 2008 2013 elaborado por la Gobernacin de Paraguar con la Secretara Tcnica de Planificacin. INTERNET Sitios: o "http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Paraguar%C3%AD" - Categora: Departamento de Paraguar o http://www.paraguay.com/geografia/division_politica.php
11.- ANEXOS
ESCUDO Y LOCALIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE PARAGUAR
MUESTRAS FOTOGRAFICAS Expresin Econmica Entrevista Plaspasa y ARP
Charla Frutera Paraguar
Expresin Militar Exposicin en COMARTE
Entrevista con la Polica de Paraguar
Expresin Poltica Entrevista con Secretarias de la Gobernacin de Paraguari
Entrevista con Secretario Gral. De Quiindy
Expresin Sicosocial Entrevista con el Monseor Celso Yegros
Consultas a representantes del pueblo

Informe Paraguari

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CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL

INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

TRABAJO DE INVESTIGACION GRUPAL GRUPO 4

1 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

NELSON MONGES CUENCA

SARA MIRANDA COLMAN

4. Lic. Anal. Sist.

OLGA GOMEZ DE BENITEZ

5. Lic. Tec.de Alimentos

ELSI C OVELAR FERNANDEZ

OMAR OCAMPOS NEGREIROS

HUGO DIAZ VERA

ASESOR: Cnel DEM GILBERTO CABRAL RIVEROS

2 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

3 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

4 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

5 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

6 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

1.1.- ORGANIZACIN DEL GRUPO 4

Licenciada Tecn. Alimentos

Economista Licenciado en Contabilidad

Lic. Analist. Sist.

7 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

1.2.- ACTIVIDADES REALIZADAS

Observacin Directa Relevamiento de Datos Relevamiento de Datos

Relevamiento de Datos Relevamiento de situacin Intercambio de ideas Relevamiento de Datos

Facultad de Economa Gobernacin de Paraguar Poder Judicial

Novena Regin Sanitaria

Dr. Simn Pereira

Relevamiento de Datos Relevamiento de Datos

Monseor Celso Yegros

Jos Manuel Bentez

Municipalidad de Quiindy Intendente Juan Bogado

13. Visita 14. Vista

Observacin Directa Observacin Directa

Cabaa Don Juan Victorio

Sr. Juan Mura

8 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

2.- DATOS GENERALES

2.2.- ANTECEDENTES HISTRICOS

9 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

10 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

2.4.- DESCRIPCIN DE LA GEOGRAFA FSICA

11 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

2.5.- CARACTERSTICAS DEL ECOSISTEMA

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13 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

2.6.- RECURSOS NATURALES

14 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

2.7.- INFRAESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL

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16 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

17 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

2.8.- MEDIO AMBIENTE

18 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

2.9.- PARQUES NACIONALES Y REAS PROTEGIDAS

19 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS

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3.- EXPRESION ECONOMICA

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24 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS ESTRATEGICOS