ECONOMIA A 11. ANO U9. A Contabilidade Nacional 9.

1 Noo de Contabilidade Nacional medida que as relaes econmicas se foram desenvolvendo e tornando mais complexas, comeou a sentirse a necessidade de um instrumento que permitisse quantificar a atividade econmica nacional. Mas foi, sobretudo, a partir da grande crise de 1929-1933 que os sistemas de contabilizao da atividade econmica se afirmaram, desenvolvendo-se aps a Segunda Guerra Mundial, com a necessidade de implementar o Plano Marshall, pois era preciso conhecer o funcionamento das economias para se intervir com mais eficincia. As informaes dadas pela Contabilidade Nacional tm uma utilidade semelhante s da contabilidade empresarial. um instrumento que permite fazer o diagnstico necessrio definio e concretizao de estratgias de desenvolvimento conducentes melhoria das condies de vida das populaes. A Contabilidade Nacional , ento, um processo/tcnica de quantificao da atividade econmica de um pas que permite, a partir dos seus valores, gerir de forma mais eficiente a sua economia. A Contabilidade Nacional um conjunto articulado de quadros/contas onde se registam as operaes efetuadas pelos agentes econmicos durante um determinado perodo de tempo, normalmente um ano. Atualmente, o Sistema de Contas em vigor em Portugal o Sistema de Contas Nacionais Portuguesas, base 2000 SCNP2000, resultante do SEC, na sua ltima verso. 9.2 Conceitos necessrios Contabilidade Nacional Para se quantificar a atividade econmica de um pas (objetivo da CN), necessrio definir os conceitos-base para o clculo dos valores das grandezas macroeconmicas /grandes agregados econmicos. Territrio econmico todo o espao, dentro e fora das fronteiras geogrficas, onde os agentes econmicos de um pas podem realizar atividades produtivas criadoras de riqueza para esse pas, participando no clculo do valor do Produto. Distingue-se de territrio geogrfico porque identifica o espao em que se contabiliza/mede a atividade para o clculo do valor do Produto de um pas. Residente todo o agente econmico, independentemente da nacionalidade, que realiza operaes econmicas num determinado territrio econmico, ou a partir dele, h mais de um ano, ou seja, tem um centro de interesse econmico numa economia. Exemplos: As empresas portuguesas que desenvolvem a sua atividade no territrio econmico nacional so unidades residentes porque tm um centro de interesse econmico e efetuam operaes econmicas h mais de um ano; Os migrantes so considerados unidades residentes no pas onde exercem efetivamente a sua atividade h mais de um ano. Unidades institucionais - unidades de produo que, alm de gozarem de capacidade de deciso no exerccio da sua funo principal, dispem de contabilidade organizada e completa. Setores institucionais conjuntos de unidades institucionais com comportamento econmico semelhante. O critrio utilizado para identificar a semelhana entre os agentes econmicos o da funo principal e o da origem dos seus recursos. Os setores institucionais gozam de autonomia e capacidade de deciso. Por exemplo, o Estado e as Famlias constituem unidades institucionais apenas porque decidem autonomamente no exerccio da sua funo principal. O Sistema de Contas Nacionais Portuguesas, base 2000 (SCNP2000) considera os seguintes setores institucionais: Sociedades (e quase sociedades) no Financeiras S11 (empresas no financeiras): inclui todas as empresas privadas e pblicas, bem como as cooperativas cuja funo principal a produo de bens e servios no financeiros/mercantis; Sociedades Financeiras S12: inclui as instituies de crdito (prestam servios de intermediao financeira) e as empresas de seguros (tornam coletivos os riscos individuais);

Apontamentos de

Economia A _11._U9: A Contabilidade Nacional

Pgina 1

 Administraes Pblicas S13: inclui todas as unidades institucionais pblicas cuja funo econmica

principal a prestao de servios no mercantis com vista satisfao das necessidades coletivas; Famlias S14: inclui os indivduos enquanto consumidores, mas tambm as empresas individuais cujo patrimnio (empresarial) no se encontra separado do patrimnio do respetivo proprietrio, bem como os trabalhadores independentes. Instituies Sem Fins Lucrativos ao Servio das Famlias (ISFLSF) S15: agrupa todas as unidades privadas sem fins lucrativos que produzem bens e servios no mercantis, fornecendo-os gratuitamente ou a preos simblicos; Resto do Mundo S2: inclui todas as unidades no residentes que efetuam operaes econmicas com os residentes.

Unidade de produo homognea a unidade de produo que utiliza processos de produo semelhantes relativamente aos bens que produz. Embora sejam bens que apresentam caratersticas e utilidades diferentes, tm em comum o processo de fabrico relativamente homogneo. Ou seja, as unidades de produo homognea do origem produo de bens semelhantes Produtos. Contudo, uma mesma empresa pode produzir dois ou mais produtos diferentes, bastando que utilize diferentes processos de produo, constituindo tantas unidades de produo homognea quantos os produtos diferentes, isto , com inputs diferentes. Por exemplo, a fbrica de laticnios que produz produtos derivados do leite e as respetivas embalagens esta empresa constitui duas unidades de produo homognea: a dos derivados do leite e a das embalagens. Ramo de atividade constitudo pelo conjunto de todas as unidades de produo homognea, relativas ao mesmo produto. Cada ramo de atividade produz um nico produto e cada produto produzido apenas por um s ramo de atividade. Para a anlise da economia do pas importante conhecer o contributo de cada ramo de atividade econmica para o Produto, bem como o contributo dos setores de atividade econmica, isto , conhecer a estrutura setorial do Produto. 9.3 ticas de clculo do valor do Produto De entre os valores fornecidos pela Contabilidade Nacional, merece especial ateno o clculo do valor do Produto, por ser o agregado macroeconmico mais abrangente, dadas as informaes que se podem extrair sobre a atividade econmica do pas. O valor do Produto pode ser determinado por trs processos ou ticas diferentes: tica da Produo o valor do Produto determinado a partir do valor acrescentado pelos ramos/setores de atividade econmica, ou seja, os produtos so classificados de acordo com a sua natureza e origem. Este processo d a conhecer o contributo de cada ramo de atividade econmica para o Produto do pas; tica do Rendimento - o valor do produto permite conhecer o rendimento obtido com a venda dos produtos produzidos e a forma como os rendimentos foram repartidos para remunerar os fatores produtivos (trabalho e capital) sob a forma de remuneraes do trabalho, juros, lucros e rendas. tica da Despesa o valor do produto d a conhecer o destino dado ao produto criado no processo produtivo: consumo; exportao e investimento. O Instituto Nacional de Estatstica privilegia o clculo do valor do Produto pela tica da Despesa. A determinao do valor do Produto, segundo diversas ticas, possibilita a anlise da participao de cada ramo de atividade, a distribuio do rendimento criado e ainda o destino dado aos bens e servios produzidos. 9.3.1 Clculo do valor do Produto pela tica da produo Seguindo este mtodo de clculo, os produtos so contabilizados segundo o ramo de atividade econmica que lhe do origem. No caso dos bens que so incorporados (bens de consumo intermdio) no processo produtivo de outros bens (bens finais), pode acontecer que esses bens intermdios sejam contabilizados duas vezes, surgindo o problema da mltipla contagem. Ou seja, possvel ocorrer o erro da unidade produtiva transformadora no subtrair o valor dos bens de consumo intermdio adquiridos a outra unidade institucional, registando-se mais do que uma vez o valor de um determinado bem. Para ultrapassar esta dificuldade, recorre-se ao:

Apontamentos de

Economia A _11._U9: A Contabilidade Nacional

Pgina 2

 mtodo dos valores acrescentados consiste em calcular o valor do Produto atravs da determinao

do valor acrescentado, efetivamente, por cada unidade produtiva, subtraindo-se ao valor da produo realizada o valor dos inputs utilizados nessa produo; mtodo dos produtos finais consiste em determinar o valor do Produto atravs do valor das vendas dos bens e servios de consumo final.

O valor do Produto obtido pelo somatrio dos valores acrescentados pelas diversas empresas (diferena entre o valor da produo realizada e o valor dos inputs utilizados na produo) igual ao valor do Produto final. Existem, assim, dois mtodos para calcular o valor do Produto. O mtodo utilizado pela Contabilidade Nacional, no clculo do valor do Produto do pas, o mtodo dos valores acrescentados pelos ramos de atividade. Deste modo, o somatrio dos valores acrescentados pelos ramos que integram a atividade econmica portuguesa d o valor do Produto Interno do pas. A determinao do valor do produto pela tica da produo, para alm da informao do valor do Produto, d ainda a conhecer a importncia de cada ramo de atividade na economia do pas e a natureza e origem do produto. A estrutura setorial do Produto (representa o contributo de cada setor de atividade econmica para o produto) d uma imagem do grau de desenvolvimento econmico do pas. No clculo do valor acrescentado tem-se de considerar a varivel tempo: se o perodo de tempo de utilizao dos bens intermdios (inputs) adquiridos coincide com o do clculo do Valor Acrescentado (VA) ou se os bens produzidos foram todos vendidos no perodo de clculo do VA ou se os inputs foram totalmente utilizados nesse perodo. Exemplos (em unidades monetrias): Aquisio Utilizao Variao Inputs Inputs Existncias 500 500 620 500 220 Produo 1000 1000 Vendas 900 VA 1000-500=500 1000-500=500 ou 900-620+220=500

Conclui-se, ento, que para qualquer situao: VA = valor da produo realizada valor dos inputs utilizados ou VA = valor das vendas dos bens produzidos valor das compras dos inputs + valor das existncias em armazm. O valor da produo corresponde ao valor das vendas dos bens e servios produzidos durante um determinado perodo de tempo. O valor do Produto corresponde ao valor da riqueza criada calculada atravs da soma dos VA por todas as unidades institucionais num determinado perodo de tempo. Ao longo do processo produtivo, os bens de equipamento vo-se depreciando. Para a sua substituio, determina-se o valor da depreciao dos bens de equipamento, tendo em ateno vrios fatores, designadamente o tempo de vida previsvel dos bens de equipamento, o seu desgaste e o ritmo de desenvolvimento tecnolgico. Este valor/custo associado ao desgaste ou obsolescncia dos bens de equipamento contabilizado, em cada perodo econmico, a fim de permitir a sua substituio ou reparao para reposio da capacidade produtiva e designa-se por amortizao ou consumo de capital fixo. Produto Bruto valor do Produto do pas sem deduo do valor das amortizaes. Produto Lquido - valor do Produto do pas com deduo do valor das amortizaes. Produto Lquido = Produto Bruto Consumo de Capital Fixo A contabilizao da riqueza criada por um pas, num determinado perodo de tempo, necessrio ter em considerao dois aspetos: o territrio econmico Produto Interno a propriedade dos fatores produtivos Produto Nacional Produto Interno - produto obtido pelas unidades produtivas, nacionais e estrangeiras, situadas no territrio econmico pas onde a produo tem lugar. Apontamentos de

Economia A _11._U9: A Contabilidade Nacional

Pgina 3

Produto Nacional - produto obtido dentro e fora do territrio econmico por fatores produtivos nacionais propriedade de residentes pas de residncia dos proprietrios dos fatores produtivos (capital e trabalho). Para se medir o contributo exclusivo dos fatores de produo nacionais, propriedade de unidades residentes, tem-se de corrigir o valor do Produto Interno, somando a diferena entre os recursos enviados para o Resto do Mundo (remunerao dos fatores produtivos estrangeiros afetos economia nacional) e os recursos recebidos do Resto do Mundo (remunerao dos fatores produtivos nacionais em atividade noutros pases). Produto Nacional = Produto Interno + Saldo dos rendimentos primrios com o Resto do Mundo. Exemplos: O Valor Acrescentado (remuneraes dos fatores produtivo: trabalho e capital) das empresas propriedade de residentes em atividade em Portugal integra o Produto Interno portugus e o Produto Nacional portugus o Produto obtido em territrio portugus e os fatores produtivos so propriedade de residentes em territrio portugus; Os lucros (remunerao do capital) das empresas situadas/residentes em Portugal, propriedade de estrangeiros, enviados para os pases onde residem, fazem parte do Produto Interno portugus e do Produto Nacional do pas de residncia dos seus proprietrios o Produto obtido em territrio portugus e um dos fatores produtivos propriedade de residentes em territrio estrangeiro; As remuneraes recebidas pelos emigrantes portugueses pelo trabalho realizado em unidades produtivas localizadas nos pases onde residem fazem parte do Produto Interno desses pases e do Produto Nacional desses pases porque so fatores produtivos residentes nesses pases - o Produto obtido em territrio estrangeiro e os fatores produtivos so propriedade de residentes em territrio estrangeiro. A Contabilidade Nacional substituiu os conceitos de produto a custo de fatores e a preos de mercado por Produto a preos de base, a preos no produtor e a preos de aquisio. Produto a preos de base = custo dos bens utilizados no processo produtivo (inputs) + remunerao dos fatores de produo + outros impostos sobre a produo outros subsdios produo. Os preos de base constituem uma referncia, em termos de custos de produo. Produto a preos no produtor = Produto a preos de base + impostos sobre os produtos (exceto IVA) subsdios aos produtos. O Produto a preos no produtor representa o valor do Produto sada da fbrica. Produto a preos de aquisio = Produto a preos no produtor + margens de distribuio + IVA. O Produto a preos de aquisio representa o valor do Produto ao preo de mercado pago pelos utilizadores quer finais, quer intermdios, pois inclui o IVA e outros impostos sobre os produtos. O valor do Produto de um pas pode ser determinado a preos correntes ou a preos constantes. Produto a preos correntes quando os bens e servios so valorizados aos preos verificados no ano em causa. Produto a preos constantes quando os bens e servios so valorizados aos preos de um ano considerado como base (ano-base). Dadas as variaes dos preos, os nveis de produo devem ser analisados, considerando os valores calculados a preos constantes. Os preos constantes resultam da deflao ou valorizao dos preos de um ano em relao ao anobase, utilizando-se os ndices de preos. Produto a preos constantes = Produto a preos correntes * 100 IPC Deflacionar valores consiste em valorizar os preos de um dado ano relativamente ao ano-base, ou seja, determinar os valores a preos constantes, utilizando-se os ndices de preos. Apontamentos de

Economia A _11._U9: A Contabilidade Nacional

Pgina 4

Exemplo: No ano n, o PIB de um pas foi de 100 000 unidades monetrias. Considerando que a taxa de inflao verificada nesse ano foi de 2%, determinar o valor do PIB do ano n a preos constantes, isto , deflacionar o PIB a preos correntes do ano n. PIB a preos constantes = PIB a preos correntes * 100 IPC =100 000 *100 = 98039,2 102

Apontamentos de

Economia A _11._U9: A Contabilidade Nacional

Pgina 5