1.

El Uso y Tenencia de la tierra en Venezuela El uso de la tierra se define como la explotacin que de ella realiza el ser humano a los fines de satisfacer sus necesidades econmicas de subsistencia; en Venezuela para el ao 2.000, el uso de la tierra abarcaba unas 31.238.155 Ha., es decir, el 34,1% de la superficie del territorio nacional.

De acuerdo al grado y forma de explotacin, el uso de la tierra puede ser: Poco intervenida: Mediante usos de extraccin vegetal y animal, con un marcado predominio de vegetacin natural no modificada. Uso extensivo o muy extensivo: Ganado de carne (bovino, ovino, caprino). Uso intensivo: Suelos urbanizados, cultivos mecanizados, horticultura, ganado porcino, avicultura, etc. En cuanto a la tenencia de la tierra, sta se define como el modo o los modos de rgimen de propiedad que imperan entre quienes hacen uso de la tierra; en la estructura agraria de la Venezuela actual se distinguen las siguientes formas de tenencia de la tierra:

Propietarios: Son aquellas personas que poseen de manera legal el ttulo de propiedad de la tierra que trabajan, siendo por ello adems, dueos de los bienes inmuebles que en ella se encuentran. Los propietarios pueden ser: pequeos propietarios, grandes propietarios (terratenientes,

latifundistas).

Arrendatarios: Son aquellos productores que por no ser propietarios de la tierra que trabajan, tienen que pagar un alquiler o canon de arrendamiento por el uso que hacen de dicha tierra; el pago puede ser en efectivo o en especie, es decir mediante la entrega de parte de su cosecha.

Aparceros y Medianeros: Aparceros son aquellos productores agrcolas que dan al propietario de la tierra una parte de la cosecha por ellos producida; los medianeros son tambin aparceros, slo que tiene la obligacin de entregar al propietario la mitad de su cosecha (de ah el nombre).

Pisatarios u ocupantes: Son productores que hacen uso de tierras pblicas o privadas sin pagar por ese uso, monto alguno a sus propietarios; los pisatarios son muchas veces invasores de terrenos, los cuales usan slo de manera temporal.

2. Uso de los ecosistemas naturales en Venezuela Venezuela posee al menos 650 tipos de vegetacin, con unas 16 mil especies de plantas superiores distribuidas principalmente entre bosques, arbustales, herbazales y manglares. Cabe destacar, por ejemplo, que solamente en Manglares, Venezuela es el quinto pas en el mundo en mayor cobertura.

A nivel de ecosistemas, Venezuela destaca por su especial condicin geogrfica de ser al mismo tiempo Amaznico, Andino, Atlntico, Caribeo y Llanero, con una diversidad de ambientes que van desde nieves perpetuas en los Andes, hasta zonas desrticas o semi desrticas en Falcn, pasando por una enorme variedad de hbitat que incluyen arrecifes coralinos, sabanas, tepuyes y morichales, entre muchos otros. En Venezuela ms del 50% del territorio nacional esta cubierto por amplias sabanas y enormes bosques hasta cierto punto vrgenes. Sin embargo, la vegetacin est afectada directamente por agentes modificadores como: el clima, el relieve, los suelos y el drenaje de los ros. Por esta razn existe una diversidad tan rica y sorprendente de paisajes vegetales. 3. Marco Legal de la ordenacin territorial La ordenacin territorial es una actividad propiciada por la Unin Europea que se encuentra regulada legalmente a nivel nacional, y en Espaa a nivel autonmico o regional con aplicaciones directas en mbitos comarcales, supramunicipales, municipal, e incluso con carcter submunicipal.

Hasta el nivel regional los argumentos son planes y programas de ordenacin territorial, y a nivel local o municipal en forma de planteamiento urbanstico. Por lo tanto tenemos que asumir que existe un planteamiento de regiones que tiene competencia institucional por lo que el estado central no tiene competencia sobre la ordenacin territorial. Por lo que son competencias de las CCAA. Anterior mente funcionaba a nivel nacional con La Ley del Suelo. En 1992 se debate la ley del suelo y se pone en crisis la autoridad del gobierno en la competencia urbanstica y territorial. Las CCAA denuncian ante el constitucional el hecho. En 1997 el tribunal constitucional, define y atribuye las competencias a las CCAA, por lo que le Estado a partir de esa fecha se queda sin competencias, aunque si las tiene en el ordenamiento econmico y del bien estar de los ciudadanos al igual que sobre la valoracin del suelo y sobre los recursos. Por lo tanto se necesita legislar el vaco a partir de la sentencia del tribunal constitucional de 97. En 1998 el parlamento espaol legisla de forma directa la ley 6/1998 del 13 de Abril sobre el rgimen del suelo y valoraciones Se trata de una ley de rango mayor para que sea compatible con las organizaciones territoriales de cada CCAA ESTRUCTURA JURDICA A NIVEL DE ESTADO

Las competencias legislativas, derecho administrativo y ejecutiva, son de las CCAA y los ayuntamientos. En el mbito autonmico tienen regularizado, por ley sus competencias, cada CCAA con su propia legislacin. Planteamiento territorial y urbanstico (normas jurdicas y procedimientos jurdicos de actuacin) En la ordenacin del territorio estn previstos los siguientes instrumentos: 1 Plan nacional d ordenacin

2 Planes directores territoriales de coordinacin 3 Los que la legislacin autonmica puede establecer. 4 Ordenacin urbanstica municipal; a travs de los siguientes instrumentos: Planes d ordenacin urbanstica municipal Planes parciales Planes especiales Estudios de detalles Normas complementarias y subsidiarias Proyectos de limitacin del suelo urbano Aclaraciones a los planes territoriales: 1. El plan de ordenacin nacional no existe. 2. Los planes directores de ordenacin si existen y funcionan a nivel de CA. 3. Protecciones. 4. el ms importante porque la ley del suelo es la que legisla la competencia municipal. Adems las normas complementarias y subsidiarias d y los proyectos de limitacin urbana. Planes directores territoriales (CCAA) Estos planes de mbito comunitario pueden ser supraprovinciales, provisionales o comarcales. Sus objetivos son: Exigencias del desarrollo nacional Definir directrices para la ordenacin del territorio.

En estos planes hay que considerar el marco fsico y la concepcin del modelo territorial. E fundamental el diseo de la distribucin de usos y actividades de la regin. Aqu son importantes las medidas para proteger el patrimonio natural o cultural. Planteamiento urbanstico: Tiene por objeto la ordenacin urbanstica de los municipios, utiliza dos normas jurdicas que son esenciales en el planteamiento y adems las verdaderamente transcendentes en el planteamiento urbano: Clasificacin del suelo que determina el rgimen jurdico bsico al que se sujeta el suelo ordenado Clasificacin urbanstica, la cual determina el uso o destino urbanstico atribuido al terreno o al suelo por el plan. El ordenamiento del suelo consiste en que todo espacio tiene que tener asignada una clasificacin y una calificacin.