INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE ADMINISTRACIN PBLICA DE LA FEDERACIN DE SINDICATOS DE TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRTICO

MONSERRAT HERNNDEZ RANGEL DERECHO PENAL I LIC. JORGE ANDRADE JUSTICIA ALTERNATIVA GRUPO 1 AULA 305 MIRCOLES 25 DE OCTUBRE DEL 2011

ndice

Introduccin! Justicia Alternativa! Conclusiones! Bibliografa!

3 8 15 17

Introduccin De acuerdo al informe del presidente del Tribunal Superior de Justicia, correspondiente al ao dos mil seis, durante el periodo comprendido del mes de noviembre de dos mil cinco, a septiembre de dos mil seis, los cuatro salas del Tribunal Superior de Justicia, resolvieron aproximadamente 1,300 tocas civiles y dictaron 14,000 acuerdos; y, en materia penal, resolvieron 3700 tocas penales y emitieron 19,000 acuerdos. En primera instancia y en la justicia de menor cuanta, los 26 juzgados civiles y de conocimiento mixto, recibieron 29,213 asuntos; dictaron 8,260 sentencias denitivas; 2,231 sentencias interlocutoras; dictaron 265,623 acuerdos y celebraron 18,709 audiencias. Los 7 juzgados familiares recibieron 10,951 asuntos; pronunciaron 5,044 sentencias; dictaron 97,022 acuerdos y llevaron a cabo 11,070 audiencias. Finalmente, en los 24 juzgados en materia penal y de conocimiento mixto, se iniciaron 20,476 causas penales; se emitieron 15,391 autos de plazo constitucional; se llevaron a cabo 28,427 audiencias; se pronunciaron 10,228 sentencias denitivas; y se emitieron 174,067 acuerdos. Revela que hemos arribado al punto de saturacin y que debemos replantear la forma de resolver nuestros conictos, pues los aspectos cuantitativos que conguran el rostro fro e impenetrable de nuestro sistema de justicia, son insuperables aun aumentando signicativamente el nmero de juzgados y ampliando el tribunal de alzada, aspecto de cualquier forma difcil, dada la crnica austeridad presupuestaria. De acuerdo a la experiencia de otros estados de la Repblica, esto conduce, al parecer, a la justicia oral y a los medios alternativos a la justicia ordinaria. En ese contexto, se ha generado un proyecto, una iniciativa de ley, que tiene por objeto regular y fomentar el uso de medios alternativos para la solucin de controversias entre particulares, siempre y cuando se reeran a derechos de libre disposicin, iniciativa que tiene como sustento, la reciente reforma al artculo 7 de la Constitucin Local, en cuyo ltimo prrafo ahora se establece que las

personas tendrn derecho a acceder a los medios alternativos de justicia, para resolver sus controversias, en la forma y trminos que dispongan las leyes respectivas. De la pieza legislativa en ciernes, reglamentaria de la reforma constitucional recin mencionada, cabe destacar lo siguiente: Tiene como objeto el establecimiento de una opcin a la justicia ordinaria, en la que se contempla como herramienta fundamental los mecanismos de conciliacin y de mediacin. Prev la creacin de un Centro Estatal de Justicia Alternativa, dependiente del Consejo de la Judicatura del Estado, as como la prestacin gratuita de los servicios de mediacin y conciliacin que el centro proporcione. Contiene un glosario, de evidente utilidad para efectos de precisin terminolgica, donde dene a la conciliacin como el procedimiento voluntario donde el conciliador asume una conducta activa y recomienda, sugiere o propone a las partes, soluciones que diriman la controversia. Enseguida dene a la mediacin como el procedimiento voluntario, donde el mediador asume una conducta facilitadora de la comunicacin entre las partes, tendente a la bsqueda de soluciones surgidas de ellas mismas. Establece que los medios alternativos sern aplicables slo cuando se trate de derechos de libre disposicin, esto es, por exclusin, de aquellos que no afecten al orden pblico, derechos de terceros o contravengan disposicin expresa. Indica que los principios que deben imperar en la justicia alternativa, son los siguientes: Voluntariedad: las partes son las nicas facultadas para iniciar los procedimientos de mediacin o conciliacin, continuarlos y concluirlos. Condencialidad: la informacin que las partes proporcionan al mediador o conciliador no se divulga. Imparcialidad y neutralidad
4

Autoexplicativo: Fusiono los conceptos porque al nal de cuentas implican una actuacin libre de favoritismos, inclinaciones, prejuicios, y signica que debe tratar a los intervenientes con objetividad y sin diferencia alguna. Equidad: el mediador o conciliador debe conservar el equilibrio de las pretensiones a satisfaccin de ambas partes. Flexibilidad: El procedimiento de mediacin prescindir de formas, para responder a las necesidades de los intervenientes. Por otra parte, establece que en materia penal, la mediacin y conciliacin entre ofendido e inculpado slo podr recaer respecto de delitos perseguible por querella. As tambin, contempla la posibilidad de que los medios alternativos se proporcionen por instituciones privadas o por personas fsicas, que en cualquier caso deben de contar con autorizacin para realizar dicha funcin. Permite la remuneracin a las instituciones privadas o personas fsicas, por la prestacin del servicio de mediacin o conciliacin, cuyo quantum, en principio, debe jarse en forma convencional. Establece los requisitos que debe satisfacer el mediador, dentro de los cuales destaca la capacitacin en la teora y tcnicas de la mediacin y conciliacin. Enumera las funciones, derechos y obligaciones del mediador, entre otras, la de asesorar a los mediados para que generen un acuerdo que solucione los intereses en conicto; substanciar el procedimiento de mediacin y conciliacin; dar n al procedimiento cuando cualquiera de las partes lo solicite; redactar el convenio que dirima la controversia; y enuncia el deber de prontitud, actualizacin permanente y discrecin, as como el derecho a percibir honorarios, en el caso de mediadores privados. Prohbe la intervencin de los mediadores como testigos en los asuntos en que hayan intervenido como mediadores, y les prohbe el patrocinio o direccin tcnica de dichos asuntos.

Las faltas que cometa en el desarrollo de su funcin, estarn sujetas al procedimiento disciplinario establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Exige la capacidad de ejercicio de los mediados, es decir, que se encuentren en pleno ejercicio de sus derechos y en el caso de personas jurdicas, que se encuentren constituidas conforme a las leyes aplicables. Establece los derechos y obligaciones de los mediados, como la sustitucin del mediador, en el supuesto de la mediacin pblica; la intervencin personal del mediado en todas las sesiones de mediacin y conciliacin; el derecho a que en dichas sesiones los acompae persona de su conanza o asesor jurdico; el deber de cubrir los honorarios del mediador privado; y el deber de cumplir con las obligaciones establecidas en el convenio. Otorga al Director del Centro de Justicia Alternativa la atribucin de autorizar y elevar a la categora de cosa juzgada los convenios celebrados entre las partes, previa revisin de su legalidad. Regula el procedimiento de conciliacin ante el Centro de Justicia Alternativa, que inicia con peticin de parte interesada, seguida de la vericacin de que se trata de asunto susceptible de medio alternativo; invitacin a los interesados a una audiencia inicial, en la que se informar a las partes sobre los objetivos y ventajas de la mediacin y conciliacin. En el caso de que las controversias ya sean conocidas por un juez, los efectos del procedimiento consistirn en la suspensin temporal de los plazos y trminos judiciales, que deber decretarse por el juez de la causa, as como en la suspensin de la prescripcin de las acciones, en el entendido de que el trmino de prescripcin continuar corriendo a partir de que se declare agotado el procedimiento de mediacin y conciliacin. Se llevarn cabo cuantas sesiones el caso requiera y en el evento de que los mediados no puedan resolver la controversia con base en sus propias propuestas, se proceder a la conciliacin, donde el mediador asumir una conducta proactiva, es decir, propondr, sugerir o recomendar alternativas de solucin. Destaca la prohibicin de que en las actas circunstanciadas se asienten expresiones alusivas al reconocimiento de responsabilidad de cualquiera de los mediados.
6

En caso de obtenerse un acuerdo, deber elaborarse un convenio por escrito, con las declaraciones y clusulas que reejen elmente la voluntad de los intervenientes. En cumplimiento forzoso del convenio, en su caso, se solicitar al juez competente, en va de ejecucin de sentencia. La iniciativa de ley establece que el procedimiento de mediacin o conciliacin concluir por convenio; por decisin de una de las partes; o por inasistencia de los interesados a las sesiones programadas. Cabe comentar que, hasta donde tengo conocimiento, diputados del Congreso del Estado, pertenecientes a diversas fuerzas polticas, han impulsado la discusin y aprobacin de la iniciativa, adems de mostrarla a diversos sectores sociales, por lo que de obtenerse los consensos necesarios no sera irreal la expectativa de que se aprueba antes de que concluya la actual legislatura, en el entendido de que, como pieza perfectible, el producto nal podra contener disposiciones adicionales o diversas a las antes sintetizadas. Finalmente, debo puntualizar, como se expresa en la exposicin de motivos de la propuesta legislativa, que la utilizacin de medios alternativos de resolucin de conictos, no pretende sustituir a la actividad jurisdiccional, que es de suyo inherente al Estado, ni tampoco debe contemplarse, por si sola, como la solucin a los problemas de la administracin de justicia, pues, citando a Cecilia Azar Mansur, autora de la obra Mediacin y Conciliacin en Mxico, los mecanismos de solucin distintos al sistema judicial deben penetrar en nuestro quehacer jurdico porque representan una ampliacin de las opciones para que la sociedad mexicana alcance la paz social. El objetivo central de su implementacin y desarrollo debe ser el ofrecimiento de una gama mayor de alternativas a la sociedad para solucionar sus conictos.

Justicia Alternativa El Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (CJA) fue creado en 2003 como rgano del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal para administrar y desarrollar los mtodos alternos de solucin de conictos en el Tribunal, en particular a travs de la mediacin, transformndose en una dependencia del propio Tribunal con autonoma tcnica y de gestin por virtud de las reformas a la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia del Distrito Federal y de la Ley de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia para el Distrito Federal, ambas de 2008. La creacin del CJA se anticip a la reciente Reforma al Artculo 17 de la Constitucin de 2008 que ordena que las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias, pues establece la posibilidad de que las personas puedan resolver sus conictos sin autoridades como un mecanismo complementario al servicio de la justicia ordinaria, tal y como sucede en el CJA. Tambin signica que es en Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal donde se cementan la justicia tradicional y la alternativa. Ambas comparten la misma teleologa de lograr un sistema de justicia pero con metodologas diferentes. La solucin sana de disputas permite que los usuarios de los servicios de mediacin sean beneciados por una moderna actitud institucional y democrtica que permite la participacin de la ciudadana en la resolucin de sus conictos. La mayor rapidez a la solucin de controversias por mecanismos alternativos propicia una disminucin en los costos, no slo para las partes involucradas sino para el sistema de justicia, ya que representa una posibilidad muy cercana de descongestionar a los tribunales. El CJA representa la oportunidad que tienen los ciudadanos de solucionar sus conictos a travs de mtodos no contenciosos. La convivencia social contempornea se ha vuelto compleja debido al crecimiento de la poblacin, la desigualdad econmica, el avance tecnolgico y la globalizacin, factores que han incrementado y creado nuevos conictos en la sociedad mexicana, provocando la insuciencia de los servicios tradicionales de la administracin de justicia.

La sobrecarga de trabajo de los rganos jurisdiccionales, el abuso de los recursos que la ley otorga para los procesos judiciales, la dilacin de los juicios, el alto costo que implica el litigio, el desconocimiento del Derecho y de los procedimientos jurisdiccionales, as como la insatisfaccin social frente a la resolucin judicial, la inecacia de la va conciliatoria, la falta de profesionalismo en el patrocinio de los negocios jurdicos, la carencia de una actitud institucional democrtica que permita la participacin de la ciudadana en la resolucin de sus conictos, entre otros, son factores que condujeron al Consejo de la Judicatura del Distrito Federal a incorporar en el proceso de reforma judicial, medidas transformadoras para superar la problemtica descrita. La inclusin de los mtodos alternos de solucin de controversias como vas de acceso a la justicia, a travs de la institucionalizacin y desarrollo de mtodos autocompositivos capaces de alternar y coexistir con la va jurisdiccional, est constituyendo un pilar importante en la construccin de un sistema de justicia ms humano, satisfactorio, econmico, gil, expedito y rpido. Dentro de los citados mtodos, la mediacin es la va pacca de solucin de conictos que, en trminos humanos, de tiempo, recursos y costos, ha mostrado ser ms eciente que cualquier otro, porque adems de privilegiar la libre decisin de las partes, la cooperacin y el compromiso mutuo, facilita la pacca continuidad de las relaciones reduciendo as la posibilidad de futuros litigios, independientemente de que, en la medida que se difunda, al ponderarse la responsabilidad de los involucrados en el arreglo de su conicto ante la sociedad, sta se proyecta como un medio capaz de generar una cultura pacicadora que recupera la posibilidad de una armnica convivencia entre los individuos, razones por las cuales el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal resolvi incorporarla al mbito de la administracin e imparticin de justicia y las nuevas disposiciones legales la hicieron suya. MARCO JURDICO9 Artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Decreto que modica la Constitucin publicado en el Diario Ocial de la Federacin el 18 de julio de 2008. Artculos 186 bis, 186 bis 1, 186 bis 2, 186 bis 3 y 186 bis 4, de la Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; Reformas publicadas en la Gaceta Ocial del Distrito Federal el 08 de enero de 2008.
9

Ley de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia para el Distrito Federal; publicada en la Gaceta Ocial del Distrito Federal el 08 de enero, la cual entr en vigor el 08 de marzo de 2008.

Reglamento Interno del Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; publicado en el Boletn Judicial, rgano Ocial del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal el 6 de enero de 2009, fecha en que entr en vigor.

ANTECEDENTES En la tradicin jurdica, la expresin de mecanismos alternativos de solucin de controversias ha servido para signicar mecanismos para resolver conictos que no requieren autoridades judiciales. El acceso a la justicia se ha entendido como acceso a la jurisdiccin, que se materializa en el derecho de las personas a ser parte de un proceso y a promover la actividad jurisdiccional hasta obtener una decisin judicial; sin embargo, esa concepcin ha venido experimentando una seria preocupacin por la excesiva litigiosidad y por su relatividad como acceso para todos. Ante esta situacin, el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, desde el ao 2001, han programado y realizado diversas acciones que culminaron con la creacin del CJA del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (CJA) creado en 2003. Su efecto en la poblacin ha sido bien recibido pues ya existan cientos de testimonios personales de individuos agradecidos al CJA por haber facilitado soluciones negociadas a sus conictos y por el cambio que oper en sus personas y relaciones personales. De los avances previos a la creacin del CJA destacan los siguientes: Proyecto Inicial para la Insercin de los Mtodos Alternos de Solucin de Controversias en el Tribunal Superior de Justicia del D.F. para el periodo 2003, en el que prev la creacin del CJA, y en el que se propuso iniciar con la imparticin del servicio de mediacin, en una primera etapa, nicamente en la materia familiar a partir del 01 de septiembre de ese mismo ao. Reformas a la Ley Orgnica del Tribunal, entre las que se destaca la modicacin al artculo 200, que faculta al Consejo de la Judicatura a expedir acuerdos generales... para el
10

desarrollo de programas de soluciones alternativas de controversias. Promulgadas el 1 de abril de 2003. El acuerdo 16-23/2003, en el que resolvi ... autorizar la aprobacin y ejecucin del Proyecto de Justicia Alternativa, emitido por el Pleno del Consejo de la Judicatura, facultado en trminos del citado artculo 200 de la Ley Orgnica del Tribunal, del 7 de mayo del citado ao. Dicho Proyecto se centr en el logro de cinco objetivos a alcanzar antes de la fecha jada para iniciar el servicio de mediacin familiar, a saber: 1. Establecer la normatividad que regira su funcionamiento; 2. Contar con los mediadores que proporcionaran el servicio; 3. Determinar el presupuesto y la estructura organizacional necesaria; 4. Formalizar los acuerdos con aquellas instancias que fungiran inicialmente como proveedoras de los casos materia de mediacin, y 5. Acondicionar el espacio fsico en el que se instalara nuestro servicio. La expedicin de las Reglas de Operacin del Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, que entraron en vigor el 3 de septiembre de 2003. Formar el personal debidamente calicado, requerido para ofrecer el servicio de Mediacin en materia Familiar fue la mayor prioridad, por lo que se inici con la determinacin de los indicadores de certicacin por competencias laborales del Mediador Familiar que permitieron seleccionar a las personas ms aptas para ello; despus, se llev a cabo el Concurso de Seleccin correspondiente, considerando un procedimiento de evaluacin de las competencias laborales en materia de mediacin, en derecho de familia y en el mbito psicolgico (estructura de personalidad), de la misma manera que se imparti el curso pertinente de capacitacin y entrenamiento, que tambin incluy una evaluacin selectiva y la consiguiente designacin de los nuevos mediadores familiares, para su posterior nombramiento.

11

Inicio de funciones del CJA en forma experimental y posteriormente la apertura al pblico el servicio de mediacin en materia Familiar. Inici su servicio con cinco mediadores as como con el personal especializado, tcnico y administrativo indispensable habindolo instalado en el 4 piso del edicio de Ro Lerma 62, en la Colonia Cuauhtmoc, Delegacin del mismo nombre, de la Ciudad de Mxico. Para empezar, el Centro cont con cinco salas de mediacin, una sala de convenios, una sala de mediadores, dos reas de informacin especializada, recepcin y una sala de juntas, procurndose en todas ellas el ambiente adecuado y agradable. Actualmente su nueva sede se encuentra ubicada en Avenida Nios Hroes #133 esquina Dr. Navarro, Colonia Doctores, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06720, Mxico D.F.

EVOLUCIN Y OPERACIN Desde su creacin el CJA se sometido a un proceso permanente de evolucin tendente a ampliar sus servicios y a mantener los ms altos ndices de calidad en los mismos con el propsito de impulsar su consolidacin en benecio de la ciudadana. Esa permanente transformacin se ha visto reejada en las disposiciones normativas que lo han regulado. En un principio slo se ofrecieron los servicios de mediacin y orientacin para la solucin de las controversias en materia familiar, a partir de 2006 en materia civil-comercial; desde 2007 en materia penal, y desde nales del 2008 se inici el servicio en materia de justicia para adolescentes. El servicio de mediacin que proporciona el CJA, es pblico y gratuito, con una mstica que se sustenta en el respeto a la autodeterminacin de las personas y que reivindica su dignidad, toda vez que se trata de un procedimiento voluntario por el cual los particulares, con la ayuda de un mediador experto en tcnicas de la comunicacin y la negociacin, pueden resolver los conictos que se generen en sus relaciones familiares, civiles, comerciales, penales y de justicia para adolescentes. El Centro cuenta con un equipo de trabajo compuesto por once mediadores (cuatro familiares, cuatro civil-mercantil y tres penales) y cuatro orientadores especializados, todos ellos permanentemente monitoreados para garantizar la eciencia y calidad del servicio. Los mediadores son profesionales que estn sujetos a un proceso permanente de desarrollo de personal, consistente en su participacin en cursos, talleres, mesas de trabajo, conferencias y congresos
12

relacionados con la mediacin y materias vinculadas con la misma organizados por el Instituto de Estudios Judiciales, con la participacin del CJA, u otras entidades especializadas en la materia, tanto de prestigio nacional como internacional. Por otra parte, bajo la supervisin del CJA, los mediadores, como parte de todo el proceso, estn sujetos al de retroalimentacin, mismo que desarrollan en sesiones plenarias semanales en las que exponen sus experiencias, analizan aspectos especcos de los casos que atienden, los evalan e intercambian opiniones e ideas, que los conducen al estudio de los temas relacionados con la problemtica afrontada y al enriquecimiento de su formacin acadmica como mediadores y servidores pblicos responsables. A n de que la sociedad conozca sus funciones, bondades y alcances, el CJA mantiene un programa de difusin permanente a travs de plticas y conferencias pronunciadas por sus miembros ante diversos foros temticos, asociaciones profesionales, colegios de abogados, dependencias de gobierno, entre otras instituciones pblicas y privadas, as como de divulgacin controlada a travs de medios impresos que se colocan y distribuyen en diversos espacios del Distrito Federal. El CJA ha logrado que el tema de mediacin forme parte del plan de estudios de instituciones de educacin superior. Asimismo, se han suscrito convenios con instituciones cuya actividad tiene gran impacto social y se ha acudido a los medios electrnicos de difusin masiva. Tambin, se han suscrito convenios interinstitucionales para concientizar a la ciudadana y propagar el empleo de la mediacin tanto a travs del Centro, como en otros mbitos. El Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, es un rgano administrativo del Consejo de la Judicatura, con autonoma tcnica y de gestin, que administra y desarrolla los mtodos alternos para la solucin de controversias. Su creacin responde, por una parte, a la constante demanda de reforma judicial que mantiene a la sociedad en legtimo reclamo de acceso a la justicia, en forma gratuita, inmediata y expedita y, por otra, a la materializacin de los esfuerzos del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal que, como otros poderes judiciales de la gran mayora de los pases del mundo, se ha involucrado en uno de los movimientos legislativos y jurdicos de mayor trascendencia en nuestro tiempo ampliar las vas de acceso a la justicia.

13

El Centro de Justicia Alternativa representa la oportunidad que tienen los ciudadanos de solucionar sus conictos a travs de mtodos no contenciosos, capaces de alternar y coexistir con la va jurisdiccional, como lo es el caso de la mediacin. En la actualidad, este Centro ofrece el servicio de mediacin en las materias familiar, civil-comercial y penal para la solucin de los conictos que se den entre particulares. La mediacin es la va pacca de solucin de conictos que, en trminos humanos, de tiempo, recursos y costos, ha mostrado ser ms eciente que cualquier otro, porque adems de privilegiar la libre decisin de las partes, la cooperacin y el compromiso mutuo, facilita la pacca continuidad de las relaciones reduciendo as la posibilidad de futuros litigios, independientemente de que, en la medida que se difunda, al ponderarse la responsabilidad de los involucrados en el arreglo de su conicto ante la sociedad, sta se proyecta como un medio capaz de generar una cultura pacicadora que recupera la posibilidad de una armnica convivencia entre los individuos, razones por las cuales el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal resuelve incorporarla al mbito de la administracin e imparticin de justicia.

14

Conclusiones Nuestro sistema tradicional, en casi cualquiera de sus modalidades, se basa en la documentacin de los acontecimientos que se estiman jurdicamente trascendentes, exigencia implacable y excluyente, creadora de aquella sentencia breve, fra y contundente que a la letra dice: lo que no esta en el expediente, no esta en el mundo. La libertad, los derechos surgidos de la familia y el patrimonio, por citar algunos, se encuentran en juego en expedientes donde el gobernado, por fuerza del sistema, deposita su esperanza de justicia. En mi concepto, el subproducto indeseado, pero latente, de la forma escrita, consiste en el marcaje de distancia de aquello que debe juzgarse; en la posible prdida de pulso de la causa judicial, a la hora de resolverlo; y a la traspolacin del concepto cosa, que en el mundo material tiene el expediente, a los bienes cuyo debate en l se contienen, ms aun cuando la estadstica, igual implacable que engaosa, genera presiones continuas que inadvertidamente pueden incidir en el proceso psicolgico del juzgador en su toma de decisiones. A la frialdad del expediente, cabe adicionar, por supuesto, el creciente cmulo de trabajo, factor determinante dada la correlacin directa entre el grado de atencin que el juzgador debe dar al asunto y la velocidad procesal que ha de imprimirle. Por ende, creo que debemos considerar formas diversas de resolver nuestras controversias. Bien, he enfatizado el actual status quo del sistema judicial, porque la justicacin de las formas alternas surge precisamente de las condiciones a las que ahora, en este momento, deben enfrentarse los justicables para obtener la resolucin de sus conictos. Y esa nueva forma, debe surgir en sede materialmente distinta de la judicial, pues aun cuando existen dispositivos legales que establecen la obligacin del juzgador de procurar la conciliacin de los sujetos en litigio, como el numeral 272 BIS del Cdigo de Procedimientos Civiles, la practica ha demostrado que son inecaces, pues, al menos en mi experiencia, es mnimo el numero de asuntos que se solucionan como consecuencia de la aplicacin de dicho precepto.

15

Y es que difcilmente podra haberse elegido un entorno ms difcil para la solucin consensuada de una controversia jurdica, que el formado una vez iniciada la causa judicial. Primero, porque en principio la postura formal y natural de los profesionistas encargados de la defensa de los intereses conictuados, es la del combate que generalmente aspira al vencimiento absoluto. Segundo, por el grado de dicultad en la conciliacin de intereses opuestos, alterados y exacerbados por la vivencia de la contienda y donde, si acaso, la motivacin para transigir pocas veces surge de un convencimiento cooperativo, pacico, psicolgica y materialmente satisfactorio para las partes, sino del error judicial, del equivoco en la direccin tcnica del asunto, o del desgaste propio de un litigio cuyo n no es pronosticable. Y, tercero, porque el juez tiene como funcin inmanente e incompartible con otra, la de resolver los asuntos judiciales sometidos a su conocimiento, ms all de la conciliacin de intereses opuestos, a n de que permanezca incuestionable su objetividad, imparcialidad e independencia.

16

Bibliografa http://www.poderjudicialdf.gob.mx/en/PJDF/Centro_de_Justicia_Alternativa_Organos Azar Manssur Cecilia. Medicacin y Conciliacin en Mxico: Vas Alternativas de Resolucin de Conictos. Editorial Porrua. Pg. 12. 2003. La autora citada es consultora del proyecto para la mediacin en Mxico. ABA-USAID.2006 www.mexicolegal.com.mx/foro-verconsulta.php?id=29128 www.cursosamij.org.mx/.../AccesoJusticia.FixAyllon.pdf www.poderjudicialdf.gob.mx/.../Centro_de_Justicia_Alternativa_Org www.oem.com.mx/esto/notas/n686805.htm www.gandhi.com.mx/index.cfm/id/Producto/dept/libros/.../374539 www.educacionsignicativa.com/.../Web/Juicio%20Oral.pdf www.pjhidalgo.gob.mx/consejo/cejusal/index.php www.stjsonora.gob.mx/centro_justicia_alternativa.htm

17