Nadir Zago

Do acesso permanncia no ensino superior: percursos de estudantes universitrios de camadas populares* populares*
Nadir Zago
Universidade Federal de Santa Catarina, Programa de Ps-Graduao em Educao

Introduo Nas ltimas dcadas, fenmenos relacionados a transformaes no contexto social, poltico e educacional (entre eles, o prolongamento da escolaridade e a elevao das taxas de desemprego, especialmente entre os jovens), a mudanas no campo da sociologia com a recomposio da problemtica das desi-

* Este artigo produto de pesquisa que venho desenvolvendo h alguns anos, sobre escolarizao nos meios populares, voltada especialmente para as trajetrias escolares nos ensinos fundamental e mdio e, mais recentemente, no ensino superior. Efetuei um recorte dessa temtica, centrando-me em questes relacionadas s desigualdades educacionais com longa tradio na sociologia da educao e presena de estudantes de origem popular na universidade. A pesquisa contou com auxlio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e com a participao de duas estudantes do Curso de Pedagogia da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e bolsistas de iniciao cientfica do CNPq: Letcia M. dos Anjos e Joelma M. de Andrade.

gualdades de escolarizao entre classes sociais (Van Zanten, 1999, p. 51), como tambm a uma renovao nas pesquisas, contriburam para que os estudantes ocupassem um novo lugar nos estudos sociolgicos em educao. Dessa renovao, destacam-se estudos voltados para os processos escolares, envolvendo, entre outras questes, as estratgias familiares de escolarizao, as variaes nas configuraes escolares entre grupos sociais e no interior de um mesmo grupo. Entre os trabalhos produzidos nessa direo, cito algumas tendncias de pesquisas que elegem a problemtica do estudante universitrio de origem popular. Nas ltimas duas dcadas, estudos no campo da sociologia da educao produzidos no Brasil e no exterior vm fornecendo indicadores tericos importantes para problematizar o que tem sido chamado longevidade escolar, casos atpicos ou trajetrias excepcionais nos meios populares. Trata-se de uma linha inovadora, haja vista ser relativamente recente na disciplina o interesse pelos casos que fogem tendncia dominante, voltada para o chamado fracasso escolar nesses meios sociais.

226

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32 maio/ago. 2006

Do acesso permanncia no ensino superior

Entre alguns exemplos dessa contribuio recente destaco, em relao produo estrangeira, os trabalhos de Laurens (1992), Zroulou (1988), Terrail (1990)2 e, no Brasil, Viana (1998), Portes (1993), Silva (2003) e Mariz, Fernandes e Batista (1999). Parte dessa produo define-se, mais explicitamente, na linha de investigao da relao famlia-escola e na busca de explicaes dos processos que possibilitaram aos jovens romper com a tradio freqente no seu meio de origem: uma escolaridade de curta durao. Diferente de uma tradio sociolgica fundada unicamente na relao entre a posio de classe e os resultados escolares, esses estudos apiam-se em um conjunto de situaes possveis de explicar as trajetrias de xito escolar. Alm das variveis clssicas da sociologia (tais como a renda, ocupao e escolaridade dos pais), o interesse volta-se para outros elementos constitutivos das trajetrias escolares bemsucedidas, como as prticas dos pais e dos filhos no processo de escolarizao. Esses estudos deram visibilidade s aes empreendidas pelos sujeitos sociais, contrariando uma viso patologizante das famlias ou, ainda, um conhecimento durante muito tempo dominante nas cincias sociais, apoiado em uma caracterizao genrica dos meios populares, freqentemente associada passividade e ao imediatismo nas reivindicaes, entre outras denominaes igualmente estigmatizadoras (Sader & Paoli, 1988). Ou ainda, quando se trata de reas urbanas mais discriminadas, como as favelas na sociedade contempornea, as cincias sociais tm focalizado os problemas que so tambm os mais divulgados pela mdia, como criminalidade, violncia e trfico de drogas. So poucos os estudos que ten1

tam explicar como algumas pessoas conseguem escapar disso. Tanto j foi repetido que pobreza gera pobreza e por vezes desvio, que se tornou muito difcil, e mais complicado, explicar como alguns rompem esse crculo vicioso (Mariz, Fernandes & Batista, 1999, p. 324). Por isso mesmo, segundo Zaluar e Alvito (1999, p. 21), estudar a favela requer combater certo senso comum que j possui longa histria. Nessa mesma linha de problematizao, identificaram-se pesquisas com universitrios moradores da favela, cujo objetivo foi conhecer que elementos motivam esses jovens a desenvolver estratgias integradoras que se contrapem ao processo de excluso. Observam Mariz, Fernandes e Batista (1999, p. 324325) que o aparecimento desses universitrios indica uma tendncia de mudana nas favelas, e que conhecer o perfil desses indivduos e sua viso de mundo pode ajudar a entender que mudana essa, que fatores contribuem para ela e que direo parece estar tomando. Nesse sentido, concordam que estudar esses casos, identificando o que permite a alguns fugir ao crculo vicioso que leva excluso e marginalidade, pode ser to ou mais til para propostas de polticas sociais quanto apontar esse crculo vicioso (idem, ibidem). A reduzida representatividade no ensino superior por parte dos habitantes da favela3 pode igualmente ser verificada entre a populao includa nos nveis mais baixos de renda.4 No se est falando, por-

Silva (2003, p. 124) lembra que, conforme os dados do

Censo de 1991, menos de 1% (0,53%) dos moradores da Mar, uma das maiores favelas do Rio de Janeiro, possua curso superior, enquanto o percentual da cidade do Rio de Janeiro era de 16,7%.
4

Dados referentes ao vestibular de 2001 da Universidade

Embora no se inclua na ltima gerao de trabalhos, no

Federal de Santa Catarina (UFSC), local da pesquisa, reforam essa afirmao. Considerando a relao entre renda e aprovados no exame de seleo, verificou-se que entre aqueles com renda de at um salrio mnimo (SM), representando 0,77% do total de inscritos, a aprovao foi de 0,58%, enquanto entre aqueles com renda de um a trs SM, representando 6,59% dos inscritos, o ndice de aprovao foi de 4,05%. Tomando-se outras faixas de renda

poderia deixar de citar a autobiografia de Richard Hoggart (1970). Conforme observa Jean-Claude Passeron, no prefcio do livro, esse trabalho contribui para a desmistificao de algumas das iluses intelectuais inerentes sociologia das classes populares.
2

Uma reviso dessa bibliografia francesa pode ser encon-

trada na tese de doutorado de Viana (1998).

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32

maio/ago. 2006

227

Nadir Zago

tanto, de minorias, mas de uma grande maioria excluda do sistema de ensino superior brasileiro, sobretudo se considerarmos que na faixa etria de 18 a 24 anos apenas 9% freqenta esse nvel de ensino, um dos percentuais mais baixos do mundo, mesmo entre os pases da Amrica Latina. A expanso quantitativa do ensino superior brasileiro no beneficiou a populao de baixa renda, que depende essencialmente do ensino pblico. A universidade pblica expandiu-se no perodo compreendido entre 1930 e 1970, mas desse perodo at os dias atuais as polticas mercantilistas do ensino superior fortaleceram o setor privado, que hoje detm aproximadamente 90% das instituies e 70% do total de matrculas (INEP, 2004, p. 8-19). A ampliao do nmero de vagas foi considervel nos ltimos anos,5 mas sua polarizao no ensino pago no reduziu as desigualdades entre grupos sociais. Estudo recente do Observatrio Universitrio da Universidade Cndido Mendes revela que 25% dos potenciais alunos universitrios so to carentes que no tm condies de entrar no ensino superior, mesmo se ele for gratuito (Pacheco & Ristoff, 2004, p. 9). Uma efetiva democratizao da educao requer certamente polticas para a ampliao do acesso e fortalecimento do ensino pblico, em todos os seus nveis, mas requer tambm polticas voltadas para a permanncia dos estudantes no sistema educacional de ensino. A constatao de que existe um grupo de estudantes pobres e muito pobres que esto conseguindo ultrapassar barreiras ao longo de suas trajetrias escolares, ingressar e permanecer nas universidades pbli-

entre os aprovados, 20,38% faziam parte do grupo de renda de trs at sete SM, enquanto para 74,43% dos aprovados a renda estava acima dessa faixa, estes assim distribudos: 25,51% entre dez e vinte SM; 15,52% entre vinte e trinta; e, para 14,78%, acima de trinta SM. (UFSC, 2001).
5

Progresso do nmero de matrcula no ensino superior:

44 mil em 1950; 1,6 milho em 1995 (Trindade, 2002, p. 26). Em 2003, so 3.887.771 estudantes matriculados, e desse total, 2.750.652 (70%) em instituies privadas (INEP, 2004, p. 19).

cas (Bori & Durham, 2000, p. 41) deve ser acompanhada de estudos que permitam conhecer as reais condies dessa escolarizao. Essa observao remete pesquisa sociolgica voltada para a condio do estudante universitrio, tendncia com a qual me identifico. Estudos como o de Grignon e Gruel (1999) traam um quadro bastante detalhado de vrios aspectos da condio do estudante: financiamento dos estudos, moradia, transporte, alimentao, sade, condies e hbitos de trabalho, relaes com o meio de origem e com o meio estudantil, cultura e lazer. Reconhecendo os limites da teoria da reproduo, argumentam os autores que uma pesquisa representativa do conjunto da populao de estudantes permite observar diferentes dimenses do xito e do fracasso, e os efeitos cumulativos da escolarizao anterior. Como eles, outros socilogos vm pesquisando as formas marginais de insero de estudantes no ensino superior, reforando a tese dos excludos do interior, ou seja, das prticas mais brandas ou dissimuladas de excluso (Bourdieu & Champagne, 2001). Desse modo, uma anlise sobre a presena de categorias sociais antes excludas do sistema de ensino levanta necessariamente a questo: o acesso universidade, sim; e depois? No basta ter acesso ao ensino superior, mesmo sendo pblico, conforme indicam os resultados da pesquisa que realizei. Assim, torna-se redutor considerar indiscriminadamente os casos de estudantes que tm acesso ao ensino superior como de sucesso escolar. Evidentemente, caberia explicitar o que se quer dizer com sucesso escolar. Ele representa o acesso, ou vai alm para definir tanto a chamada escolha pelo tipo de curso quanto as condies de insero, ou seja, de sobrevivncia no sistema de ensino? nesse quadro de questionamentos que me apio para a interpretao dos resultados da minha pesquisa. Este estudo est voltado para estudantes universitrios oriundos de famlias de baixo poder aquisitivo e reduzido capital cultural, e sua temtica diz respeito s desigualdades relacionadas ao acesso e permanncia no sistema de ensino superior. Ao combinar uma anlise crtica sobre as formas de insero

228

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32 maio/ago. 2006

Do acesso permanncia no ensino superior

na universidade com a mobilizao do estudante, ou seja, suas preocupaes e prticas, foi possvel desnaturalizar a categoria estudante e, ao mesmo tempo, mostrar as contradies entre uma maior demanda da populao pela elevao do nvel escolar e as polticas de acesso ao sistema de ensino. Para entender melhor essas questes realizei, entre 2001 e 2003, uma pesquisa de campo tendo como local a UFSC, nica universidade federal desse estado.6 Nesta, como em outras universidades pblicas do pas, o vestibular altamente competitivo e a relao candidato/vaga vem-se ampliando ao longo dos anos. Em 1970, a relao entre candidatos inscritos e vagas oferecidas na UFSC era de 1,46; essa relao sobe para 5,93 em 1980 e 6,36 em 1990; quinze anos depois, esse ndice consideravelmente mais elevado, atingindo 10,54 em 2005.7 Os resultados da pesquisa nessa instituio foram obtidos mediante uma metodologia de natureza quantitativa e qualitativa, baseada em dados sobre os candidatos ao vestibular e em entrevistas com universitrios originrios de escolas pblicas. Na primeira etapa do estudo, apoiei-me em dados referentes aos candidatos ao vestibular de 2001.8 Esse material possibilitou traar um perfil dos inscritos e aprovados segundo a origem familiar (renda, ocupao e escolaridade dos pais) e histrico escolar dos candidatos (rede e turno de ensino nos nveis fundamental e mdio, tipo de ensino mdio), entre outras informaes relativas origem social e ao vestibular (curso de inscrio, nmero de vestibulares prestados etc.).9

Comprovadamente, no h uma relao direta entre as caractersticas socioculturais da famlia e a aprovao no vestibular, pois a maioria dos candidatos reprovada em decorrncia da distoro demanda/oferta de vagas. O vestibular de 2001 da UFSC contou com um total de 35.242 inscries, para 3.802 vagas, o que representa 89% de no-ingressantes no ano em questo. No entanto, considerando indicadores relacionados origem social e ao passado escolar dos inscritos e aprovados, os resultados evidenciam a forte desigualdade de acesso ao ensino superior e a seletividade fundada na hierarquia dos cursos universitrios.10 A anlise desse material serviu de pano de fundo para a segunda etapa da pesquisa, que teve por objetivo conhecer, para alm do acesso, as condies de permanncia no ensino superior, bem como as estratgias de investimento adotadas ante a realidade do estudante e a exigncia do curso. Essa etapa consistiu em uma pesquisa de campo, em que foram realizadas entrevistas em profundidade com 27 estudantes. Para essa coleta de dados foram selecionados universitrios que reuniam condies desfavorveis quanto ao capital econmico e cultural familiar, e que freqentavam fases mais adiantadas do curso (a partir da 4 fase),11 em diferentes reas de conhecimento (cincias da sade, cincias jurdicas, cincias humanas e sociais, cincias econmicas, e tecnolgica), para conhecer a realidade tambm no que diz respeito varivel curso. Na seqncia deste artigo, estarei apoiada predominantemente no material das entrevistas, relacionado condio do estudante.

O estado de Santa Catarina conta com mais uma universi-

10

Uma anlise mais completa dos dados encontra-se em O ano de realizao do vestibular no foi um critrio que

dade de carter gratuito, a Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC).

7 8 9

Zago, Anjos e Andrade (2002).

11

Cf. UFSC (2005). Cf. UFSC ( 2001). Os dados foram fornecidos pela Comisso Permanente

levamos em considerao nessa seleo. No entanto, entrevistar estudantes que j haviam freqentado alguns semestres do curso fez parte da metodologia da pesquisa, que teve entre seus objetivos levantar informaes sobre a permanncia desse grupo social no ensino superior.

do Vestibular (COPERVE), rgo responsvel pela realizao do vestibular da UFSC.

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32

maio/ago. 2006

229

Nadir Zago

Em um breve resumo sobre o perfil desses 27 estudantes, destaco: dez so do sexo masculino e dezessete do feminino, a maior parte com idade entre 19 e 26 anos (seis tinham acima de 30 anos), dezenove so solteiros, doze (quase a metade deles) so de origem rural. Todos so originrios de escolas pblicas: vinte cursaram todo o ensino fundamental e mdio nessa rede e sete tiveram parte da escolaridade na rede privada, como bolsistas ou como estudantes do ensino supletivo. Seus pais so pequenos agricultores (doze casos) ou tm ocupaes no ramo da construo civil, entre outras atividades de baixa remunerao. As mes ocupam-se da agricultura familiar, em alguns casos so do lar ou conjugam essa atividade com trabalho domstico remunerado. Pais e mes, em sua quase totalidade, freqentaram apenas os primeiros anos do ensino fundamental. Apoiado em uma anlise sociolgica de natureza predominantemente qualitativa, sem desconsiderar os problemas estruturais que produzem as desigualdades escolares, o estudo com universitrios de origem popular possibilitou conhecer, entre outras questes, a dinmica que permeia a vida cotidiana e a formao universitria, como tambm as estratgias e o custo pessoal daqueles que procuram permanecer no sistema de ensino apesar das condies adversas de escolarizao. A categoria estudante, como lembram Grignon e Gruel (1999), recobre uma diversidade muito grande de situaes e, por isso mesmo, revela-se insuficiente para caracteriz-la. Os estudantes no so todos estudantes no mesmo grau e os estudos ocupam um lugar varivel em suas vidas. Tal constatao encontra toda sua expresso quando se analisam a escolha pelo curso e as condies de acesso e de permanncia no ensino superior, como mostrarei a seguir. O acesso ao ensino superior e os antecedentes escolares A desigualdade de oportunidades de acesso ao ensino superior construda de forma contnua e durante toda a histria escolar dos candidatos. Muito diferente do que observou Nogueira (2003, p. 132)

em um estudo feito com universitrios provenientes das camadas mdias intelectualizadas, para os estudantes entrevistados a deciso pelo ensino superior no tem, como para aqueles, a conotao de uma quase evidncia, um acontecimento inevitvel. Chegar a esse nvel de ensino nada tem de natural, mesmo porque parte significativa deles, at o ensino fundamental e, em muitos casos, ainda no ensino mdio, possua um baixo grau de informao sobre o vestibular e a formao universitria. Essa lacuna no uma caracterstica comum ao meio estudado. Silva (2003, p. 128) encontrou o que chamou ausncia de um capital informacional sobre o sistema do vestibular, os cursos e as instituies que os oferecem. Entre a deciso de prestar o vestibular e o momento de inscrio h um longo caminho a ser percorrido, acompanhado de um grande investimento pessoal, independentemente dos resultados escolares anteriores. Eles no so apenas ex-alunos da rede pblica, mas estudantes com um passado de bons resultados escolares, sobretudo se considerarmos que 23 nunca foram reprovados. Do total de 27, apenas quatro relatam fenmenos recorrentes como a reprovao e a interrupo temporria dos estudos. No entanto, apesar desses indicadores, as entrevistas revelam vrios elementos sobre a seletividade quanto ao acesso e permanncia no ensino superior. Ingressar em uma instituio com forte concorrncia no vestibular pressupe, sem dvida, uma formao anterior favorvel, mas sabe-se que os critrios de avaliao que definem os resultados formais de escolaridade no so equivalentes entre os estabelecimentos. Portanto, um certificado escolar recobre uma formao bastante diversificada. J se tornou senso comum a afirmao de que as polticas pblicas voltadas para a educao bsica no tm contribudo para garantir um ensino de qualidade. Com um histrico escolar pouco competitivo e o alto grau de concorrncia no vestibular,12 todos os

12

Conforme j foi indicado, em virtude da forte concorrn-

cia candidato/vaga, 89% dos inscritos foram excludos do processo

230

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32 maio/ago. 2006

Do acesso permanncia no ensino superior

entrevistados tinham uma apreciao muito crtica sobre suas chances objetivas. A falta de esperana era de tal ordem que o primeiro vestibular foi considerado um exerccio, uma experincia para se familiarizarem com o sistema de provas e poder assim assegurar um diferencial na prxima seleo. Essa interiorizao do improvvel no constitui um trao de um grupo singular. Uma matria publicada na Folha de S.Paulo de 18 de agosto de 2002, apoiada em dados do vestibular de universidades pblicas do Rio de Janeiro e So Paulo (Universidade de So Paulo USP, Universidade Estadual Paulista UNESP, Universidade Estadual de Campinas UNICAMP, Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ e Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ), argumenta que a baixa auto-estima faz estudantes de escolas pblicas desistirem de entrar na universidade antes mesmo de tentar o vestibular. Acrescenta a matria que o fenmeno, conhecido por educadores estudiosos do assunto como auto-excluso, acentuouse nos ltimos anos, apesar do aumento significativo do nmero de alunos formados no ensino mdio pblico (Folha de S.Paulo, 2002). Na pesquisa realizada nota-se, com certa freqncia, que quando a previso do fracasso no se confirma e o estudante aprovado no primeiro vestibular, ou mesmo aps outras tentativas frustradas, no raro ele duvida de sua capacidade e atribui o resultado obtido ocorrncia de uma chance, uma sorte. O xito no vestibular sempre recebido com surpresa, e foi dessa forma que reagiram quando identificaram seus nomes na lista dos aprovados:
Eu at nem acreditei, a hora que eu vi assim, eu disse: no pode, no pode. (Estudante de agronomia)

Parece um sonho ter conseguido entrar aqui... Eu pensava que pra mim era uma coisa impossvel. (Estudante de pedagogia) Eu me julgava incapaz de passar. muito difcil um estudante de colgio pblico entrar na universidade. [...] Eu no me achava com capacidade de entrar numa federal. (Estudante de servio social)

do vestibular de 2001, na instituio pesquisada. Das 3.802 vagas disponveis, 2.756 (72%) foram ocupadas pelos candidatos que tinham realizado o vestibular ao menos duas vezes. Dados atuais sobre a situao no Brasil reforam essa disparidade: a relao candidato/vaga no setor privado atingiu ndice de 1,6, enquanto nas universidades pblicas (estaduais e federais) essa relao chega a 10,7 (Pacheco & Ristoff, 2004, p. 8).

Para preencher a lacuna da formao bsica, h uma forte demanda pelos cursinhos pr-vestibular, estratgia bastante generalizada entre os egressos do ensino mdio. Os dados referentes aos inscritos no vestibular da instituio pesquisada, em 2001, reforam essa observao: dos 35.278 inscritos, 19.160 (54%) haviam freqentado algum tipo de cursinho, e das 3.802 vagas oferecidas pela mesma instituio, 2.376, ou mais da metade delas (62%), foram preenchidas por candidatos com essa formao complementar, ndice que sobe para 80% ou mais nos cursos mais concorridos. Para tornar-se mais competitivos, os jovens dispostos a investir em sua formao fazem esforos considerveis para pagar a mensalidade do cursinho, geralmente freqentado em perodo noturno e em instituies com taxas mais condizentes s suas possibilidades financeiras, ou em cursos pr-vestibulares gratuitos. Essa formao suplementar , portanto, bastante desigual entre os candidatos do vestibular. Considerando esses dados relacionados formao bsica, as dificuldades no momento da escolha da especialidade a ser seguida no curso superior so grandes. O ensino superior representa para esses estudantes um investimento para ampliar suas chances no mercado de trabalho cada vez mais competitivo, mas, ao avaliar suas condies objetivas, a escolha do curso geralmente recai naqueles menos concorridos e que, segundo estimam, proporcionam maiores chances de aprovao.13 Essa observao suscita uma reflexo sobre o que normalmente chamamos escolha. Quem,

13

A relao candidato/vaga do vestibular de 2005 de alguns

dos cursos da UFSC d uma idia da concorrncia segundo as

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32

maio/ago. 2006

231

Nadir Zago

de fato, escolhe? Sob esse termo genrico escondemse diferenas e desigualdades sociais importantes. O comrcio dos cursinhos pr-vestibular, aliado a uma srie de investimentos familiares, contribui para a elitizao do ensino superior. Certos cursos tm seu pblico formado essencialmente por estudantes oriundos de escolas pblicas, enquanto em outros ocorre situao inversa, sugerindo a intensificao da seletividade social na escolha das carreiras. A origem social exerce forte influncia no acesso s carreiras mais prestigiosas, pois a ela esto associados os antecedentes escolares e outros tickets de entrada. amplamente conhecida a tese de que quanto mais importantes os recursos (econmicos e simblicos) dos pais, mais os filhos tero chances de acesso ao ensino superior e em cursos mais seletivos, mais orientados para diplomas prestigiosos e empregos com melhor remunerao (Grignon & Gruel, 1999, p. 183). Desse modo, falar globalmente de escolha significa ocultar questes centrais como a condio social, cultural e econmica da famlia e o histrico de escolarizao do candidato. Para a grande maioria no existe verdadeiramente uma escolha, mas uma adaptao, um ajuste s condies que o candidato julga condizentes com sua realidade e que representam menor risco de excluso. Foi de acordo com essa avaliao que dezoito entrevistados decidiram suas escolhas. Esse dado corrobora a afirmao de Grignon e Gruel (1999), segundo a qual os estudantes de origem popular dificilmente se aventuram fora do seu meio de origem. Acrescentam os autores: podemos supor que o sucesso improvvel se paga com um acrscimo de ascetismo (p. 172-173, grifado no original). Mas a correspondncia entre a condio social e a escolha pela carreira tendencial, e no absoluta. Os vrios

elementos constitutivos de cada uma das trajetrias analisadas no teriam possibilitado um percurso mais longo de escolarizao se no houvesse a mobilizao do estudante. Fazem parte dessa pesquisa estudantes de cursos mais concorridos como medicina, odontologia, direito, certas reas das engenharias, mas inclu-los nesta pesquisa, justamente porque so raros, no foi uma tarefa simples. Nesses casos, apesar das repetidas reprovaes no vestibular, a opo foi insistir na mesma rea e investir novamente na preparao para o exame. Fernanda14 foi uma dessas estudantes do grupo. Moradora de uma favela, desafiou o improvvel, mas no abriu mo, aps trs vestibulares na universidade pblica, do curso de medicina. Para mim era uma questo de honra, sintetiza. Um dos maiores problemas que enfrentam os estudantes em questo reside na qualidade do ensino pblico, do qual dependem para prosseguir sua escolaridade. Sabemos que a ampliao do nmero de vagas nos nveis fundamental e mdio no eliminou os problemas relacionados qualidade do ensino. Como observa Oliveira (2000, p. 92),
Em breve, todos tero oito anos de escolarizao, mas nem todos tero acesso aos mesmos nveis de conhecimento. Muitos, nem mesmo a patamares mnimos. Elimina-se, assim, a excluso da escola, no a excluso do acesso ao conhecimento, criando-se condies historicamente novas para demandas por qualidade de ensino.

carreiras: medicina (55,76), jornalismo (20,00), nutrio (18,45), cincias biolgicas diurno (18,90), direito diurno (20,46) e direito noturno (15,26), arquitetura e urbanismo (16,61), odontologia (15,21), engenharia mecnica (12,23), geografia diurno (8,30), pedagogia (5,34), biblioteconomia noturno (3,13). Fonte: <http://www.vestibular2005.ufsc.br>. Acesso em: 20. jun. 2005

Os efeitos dessa excluso do conhecimento aparecem com toda a fora na escolha do curso, e faz-se sentir igualmente quando o estudante ingressa no ensino superior, sobretudo nas primeiras fases do curso. Muito expressiva a sntese feita por esta estudante de agronomia. De origem rural, teve dificuldades nos primeiros semestres do curso, conforme relata, pelas lacunas de sua formao nas matrias bsicas. Ela resume essa relao entre o passado escolar e as exigncias da formao atual com a seguinte metfora:

14

Os nomes de estudantes apresentados no texto so fictcios.

232

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32 maio/ago. 2006

Do acesso permanncia no ensino superior

a mesma coisa que pegar um filme pela metade, no tem como entender inteiro. Como ela, outros entrevistados enfrentaram dificuldades, especialmente nas disciplinas de biologia, fsica e clculo. Situao semelhante ocorre com Walter, estudante de matemtica, que foi reprovado e teve dificuldades em certas disciplinas. Na universidade ele compreendeu que o xito escolar dos nveis anteriores no traduzia sua real formao:
Eu me sentia um timo aluno [...] aqui eu vi que tudo que a gente sabia no era nada. [...] Quando o professor fala vocs j viram isso no 2 grau, aquilo pra mim como se fosse uma facada. As matrias so dadas como se todos tivessem feito o cursinho, como se todos tivessem o mesmo 2 grau.

As lacunas deixadas na formao precedente marcam implacavelmente a vida acadmica, e os depoimentos nesse sentido so muito significativos, como o deste entrevistado do curso de engenharia eltrica:
Eu me vejo completamente fora da realidade da engenharia. Os professores dizem que apenas portugus e ingls no basta para a engenharia, mas eu conheo pouqussimas palavras em ingls.

Alm do ingls, sente dificuldades em lgebra e outras matrias. Fundamentado em sua prpria experincia, avalia: aquela base eu no vou conseguir recuperar. Como j disse Gouveia, ainda nos anos de 1960, qualquer tentativa de democratizao do ensino superior ser incua enquanto persistirem as desigualdades existentes nos nveis anteriores, primrio e secundrio (1968, p. 232). Quatro dcadas depois, tal concluso revela toda a sua atualidade. O financiamento dos estudos: um estudante parcial

vitria, expresso recorrente nas entrevistas. Como disse Mauro, 32 anos, ex-pedreiro, estudante de cincias da computao: Para mim uma vitria, de onde eu sa, do cho onde eu andei, tudo o que eu fiz pra chegar at aqui, eu me sinto vitorioso. Se o ingresso no ensino superior representa para esse grupo de estudantes uma vitria, a outra ser certamente garantir sua permanncia at a finalizao do curso. Originrios de famlias de baixa renda, esses estudantes precisam financiar seus estudos e, em alguns casos, contam com uma pequena ajuda familiar para essa finalidade. Provenientes de outras cidades ou estados, pouco mais da metade tem suas despesas acrescidas pelo fato de no morar com a famlia. Nesses casos, residem na casa do estudante universitrio (quando h vaga), ou com parente, ou ainda, dividem casa ou apartamento com colegas. O papel estratgico dos irmos sobretudo aqueles que conseguiram superar a condio familiar no percurso escolar dos entrevistados mereceria um captulo parte, dada sua importncia tanto em forma de ajuda material quanto simblica. Com um p-de-meia15 para os primeiros tempos na universidade, os jovens do incio a seus estudos de nvel superior sem ter certeza de at quando podero manter sua condio de universitrios. Para viabiliz-la, tentam obter uma renda mediante alguma forma de trabalho em tempo completo ou parcial. No momento da pesquisa, do total de 27 estudantes, 21 tinham renda entre um e dois salrios mnimos. A concomitncia trabalho-estudo no ensino superior no uma realidade s dos pases em desenvolvimento e no se reduz aos filhos de famlias com renda modesta. Esse dado , no entanto, muito genrico, pois, como j foi observado, h variaes entre os includos na categoria estudante. Em relao ao trabalho, cabe enumerar o tipo de atividade, a carga horria, a proximidade ou no com o curso, o resulta-

15

Em vrios casos, muito tempo antes de ingressar na uni-

Considerando toda a luta empreendida por esses estudantes, o acesso universidade representa uma

versidade o estudante prepara-se constituindo uma reserva financeira, popularmente chamada p-de-meia.

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32

maio/ago. 2006

233

Nadir Zago

do financeiro, entre outras variveis. Se tomarmos realidades diferentes em termos de polticas pblicas para o ensino superior, como o caso da Frana, pesquisas realizadas nos anos de 1990 revelam que uma minoria trabalha no incio do curso, mas a situao inverte-se nas ltimas fases. As taxas de estudantes exercendo uma atividade remunerada varia, ento, de 20%, aos 18 anos, a 66,7%, aos 26 anos e mais (Grignon & Gruel, 1999, p. 67-69). As mudanas esto tambm na carga horria de trabalho e no tipo de ocupao, progressivamente mais voltada para a formao. Os recursos financeiros dos pais so desiguais, mas parte dessa desigualdade compensada por polticas pblicas daquele pas, mesmo sabendo-se que estas no excluem as disparidades sociais. Em resumo, a atividade remunerada no tem uma funo unicamente de sobrevivncia material. A ela associamse o desejo de autonomia em relao famlia e a constituio de um currculo mais favorvel quando o jovem deixa a universidade, como tambm foi verificado em nosso estudo. No Brasil, percursos escolares de longa permanncia na escola e ingresso tardio no mundo do trabalho so privilgios para uma parcela reduzida de sua populao, embora, como mostram pesquisas recentes, essa relao venha sofrendo mudanas ao longo das ltimas dcadas (Hasenbalg, 2003). No grupo pesquisado, em todos os casos, durante o ensino mdio e em vrios deles ainda no ensino fundamental, a escolaridade esteve associada ao trabalho e sobrevivncia. Desde o incio do curso superior, os entrevistados, em sua totalidade, exercem algum tipo de atividade remunerada em tempo integral ou parcial. Alguns so trabalhadores-estudantes, com uma atividade que absorve muitas horas dirias, e por isso mesmo estabelece forte concorrncia com os estudos. Outros tm uma carga horria mais flexvel, em servios prestados dentro da prpria universidade, em forma de bolsa de treinamento, estgio ou iniciao cientfica, em tempo parcial de vinte horas semanais. Aps terem exercido ocupaes em diferentes ramos de atividade do setor privado, nove do grupo de dez estudantes do sexo masculino esto nessa situao e, por meio dela,

garantem a sobrevivncia. No grupo feminino, oito tm carteira assinada nos seguintes ramos de atividades: atendente de enfermagem, professora de educao infantil, copeira e atendente de auxlio lista em empresa de telecomunicaes. As demais, em nmero de nove, esto nas mesmas condies de bolsistas, em atividades de extenso, monitoria ou estgio remunerado, conforme convnio entre a universidade e outras instituies.16 Segundo cada caso, a renda obtida completada, seja com pequena ajuda familiar, seja com atividades complementares como jardinagem, atendimento na rea de informtica, ou ainda no ramo dos servios domsticos. Conforme os dados, do total de 27 estudantes, 18 obtiveram uma bolsa de trabalho, estgio, monitoria ou iniciao cientfica. A flexibilizao de horrio concedida por essas formas de admisso processadas no interior da universidade transforma-se em uma vantagem para o estudante. Existe ainda a possibilidade de utilizar computador, internet, espao fsico para estudar, alm de estar em contato permanente com a instituio, pois sabemos o quanto essa condio pode representar para a sua vida acadmica. Em geral esses estudantes permanecem toda a jornada na universidade e apropriam-se com maior intensidade da cultura acadmica. No sem razo que declaram seus projetos de prosseguir os estudos na ps-graduao. O que se pode observar que, embora todos dependam do trabalho para garantir sua sobrevivncia material, desenham-se perfis diferentes na relao estudo-trabalho, com repercusses que julgo significativas na condio do estudante e na constituio de suas carreiras universitrias. A categoria estudante mdio no existe, porque no h uma condio estudante em geral: as diferenas so relacionadas ao prprio curso, sua estruturao em termos de carga

16

No considerada, para efeito desta anlise, a relao

entre as ocupaes dos estudantes na universidade e a varivel gnero. No entanto, um estudo nessa dimenso pode revelar aspectos importantes sobre as polticas adotadas nas instituies pblicas no que concerne condio do estudante.

234

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32 maio/ago. 2006

Do acesso permanncia no ensino superior

horria, nvel de exigncia, entre outras realidades relacionadas s condies materiais, culturais e sociais do estudante. Ao denominar um estudante parcial reporto-me ao lugar que o estudo e, de modo geral, o mundo universitrio tm para os entrevistados. Outras facetas da desigualdade O tempo investido no trabalho como forma de sobrevivncia impe, em vrios casos, limites acadmicos, como na participao em encontros organizados no interior ou fora da universidade, nos trabalhos coletivos com os colegas, nas festas organizadas pela turma, entre outras circunstncias. Vrios estudantes se sentem margem de muitas atividades mais diretamente relacionadas ao que se poderia chamar investimentos na formao (congresso, conferncias, material de apoio), como relata Ana, estudante de servio social: No participo da comunidade universitria [...] eu s trabalho, a voc automaticamente colocada de lado. [...] Estes trs semestres foram levados nas coxas, literalmente, pra dar conta de tudo. Essa uma realidade cruel. Como Ana, muitos estudantes fizeram desabafos semelhantes. No raro, s dificuldades econmicas associamse outras, relacionadas ao quadro complexo da condio estudante. H uma luta constante entre o que gostariam de fazer e o que possvel fazer, materializada em uma gama variada de situaes: carga horria de trabalho, tempo insuficiente para dar conta das solicitaes do curso e outras, de ordem social e cultural, condicionadas pelos baixos recursos financeiros (privar-se de cinema, teatro, espetculos, eventos cientficos, aquisio de livros e revistas etc.). Refugiar-se no isolamento a sada encontrada, como revelaram vrios estudantes. Uma anlise sobre a condio de estudante no se pode furtar de considerar os efeitos relacionados natureza do curso. Pela grande seletividade social na porta de entrada, o status social do pblico varia fortemente segundo a rea de conhecimento. A existncia de um certo mal-estar discente foi relatada pelos es-

tudantes de medicina, direito, agronomia e, em menor proporo, por alunos dos cursos de pedagogia, histria, filosofia, letras e outros menos concorridos, e que apresentam, portanto, menor grau de heterogeneidade. Os sentimentos de pertencimento/no-pertencimento ao grupo dependem muito do curso, da configurao social dos estudantes de uma determinada turma. Assim, Everaldo, que faz filosofia no perodo noturno, v-se entre pares: estudantes com expectativas semelhantes s suas, sem muita diferena social. No tem rico na filosofia, disse, e no sente discriminao. Os colegas mais velhos, com uma situao financeira mais estvel, respeitam muito os colegas mais novos, argumenta. Nessa mesma direo coloca-se Lourdes, estudante de letras, do perodo noturno: Me senti muito bem na universidade, a maioria dos alunos vinha do interior, quem faz alemo so pessoas mais simples; e conclui que foram os diferentes que tiveram de se adaptar. Para Irene, na pedagogia h um grupo com o qual estabelece relaes de cumplicidade. Como ela, a maioria trabalha e estuda. H, portanto, cursos cujo pblico tende a se homogeneizar, confirmando uma situao que tem sido denominada de democratizao segregativa (DuruBellat, 2003). No outro plo esto os cursos que congregam uma populao mais elitizada, tais como medicina, direito, odontologia, entre outros. Cursando medicina encontravam-se duas estudantes participantes da pesquisa, Fernanda e Glria, cujas histrias revelam bem esse sentimento de no se sentirem, em razo do distanciamento social e dos seus reflexos na vida estudantil, parte do grupo. A sada que encontraram para se diferenciar foi fazer um outro caminho: o da militncia estudantil. Como bem observam Grignon e Gruel (1999, p. 2): A vida dita material no impe somente limites prticos atividade estudantil; ela intervm moralmente no conjunto da vida intelectual [...]. E para finalizar... Como tentei mostrar neste trabalho, a presena das camadas populares no ensino superior no oculta

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32

maio/ago. 2006

235

Nadir Zago

conforme tambm observam Bourdieu e Champagne (2001) as reais diferenas sociais entre os estudantes. Os resultados da pesquisa indicam efeitos dessas diferenas verificados na composio social dos cursos e no exerccio da vida acadmica, nas suas mais variadas dimenses. Uma anlise que vai alm do levantamento dos dados brutos, como renda familiar do estudante, ocupao e escolaridade dos pais, para conhecer mais de perto a condio do estudante, mostra como sobrevivncia material associam-se outros custos pessoais, mas nem por isso menos dolorosos, tal como evidenciou a pesquisa, entre outras realizadas com estudantes oriundos de meios sociais similares. Estudar essa populao para entender as transformaes nas demandas e nas prticas escolares, assim como no perfil dos estudantes na sociedade contempornea, representa uma necessidade para a pesquisa e as polticas educacionais em todos os nveis de ensino. Referncias bibliogrficas
BOURDIEU, Pierre; CHAMPAGNE, Patrick. Os excludos do interior. In: ______. (Orgs.). A misria do mundo. 4. ed. Petrpolis: Vozes, 2001. BORI, Carolina M.; DURHAM, Eunice R. (Sup. Geral). Eqidade e heterogeneidade no ensino superior brasileiro. Braslia: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais, 2000. Disponvel em: <http://www.publicacoes.inep.gov.br/resultados.asp? subcat=24>. Acesso em: 20. jun. 2005 DURU-BELLAT, Marie. Les ingalits sociales lcole: gnese et mythes. 2. ed. Paris: Presses Universitaires de France, 2003. FOLHA DE S.PAULO. Aluno da rede pblica foge do vestibular. Folha de S.Paulo, So Paulo, 18 ago. 2002. Cotidiano, p. C3. GRIGNON, Claude; GRUEL, Louis. La vie tudiante. Paris: Presses Universitaires de France, 1999. GOUVEIA, Aparecida J. Democratizao do ensino superior. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Braslia, v. 50, n. 122, p. 232-244, out./dez. 1968. HASENBALG, Carlos. A transio da escola ao mercado de trabalho. In: HASENBALG, Carlos; SILVA, Nelson do Valle (Orgs.). Origens e destinos: desigualdades sociais ao longo da vida. Rio de Janeiro: Topbooks, 2003. p. 147-172.

HOGGART, Richard. La culture du pauvre. Paris: Minuit, 1970. INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. Censo de educao superior. Braslia: INEP, 2004. LAURENS, Jean-Paul. 1 sur 500: la russite scolaire en milieu populaire. Toulouse: Presses Universitaires du Mirail, 1992. MARIZ, Ceclia L.; FERNANDES, Slvia Regina Alves; BATISTA, Roberto. Os universitrios da favela. In: ZALUAR, Alba; ALVITO, Marcos (Orgs.). Um sculo de favela. 2. ed. Rio de Janeiro: Ed. Fundao Getlio Vargas, 1999. p. 323-337. NOGUEIRA, Maria Alice. A construo da excelncia escolar um estudo de trajetrias feito com estudantes universitrios provenientes das camadas mdias intelectualizadas. In: NOGUEIRA, Maria Alice; ROMANELLI, Geraldo; ZAGO, Nadir (Orgs.). Famlia & escola: trajetrias de escolarizao em camadas mdias e populares. 2. ed. Petrpolis: Vozes, 2003. p. 125-154. OLIVEIRA, Romualdo Portela de. Reformas educativas no Brasil na dcada de 90. In: CATANI, Afrnio Mendes; OLIVEIRA, Romualdo Portela de (Orgs.). Reformas educacionais em Portugal e no Brasil. Belo Horizonte: Autntica, 2000. p. 77-94. PACHECO, Eliezer; RISTOFF, Dilvo I. Educao superior: democratizando o acesso. Braslia: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais, 2004 (Srie Documental. Textos para discusso n. 12). PORTES, cio A. Estratgias escolares do universitrio das camadas populares: a insubordinao aos determinantes. Dissertao (Mestrado em Educao) Faculdade de Educao, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 1993. SADER, Eder; PAOLI, Maria Clia. Sobre classes populares no pensamento sociolgico brasileiro: notas de leitura sobre acontecimentos recentes. In: CARDOSO, Ruth (Org.). A aventura antropolgica. 2. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988. p. 39-67. SILVA, Jailson de Souza e. Por que uns e no outros? Caminhada de jovens pobres para a universidade. Rio de Janeiro: Sete Lettras, 2003. TERRAIL, Jean-Pierre. Lissue scolaire: de quelques histoires de transfuges. In: ________. Destins ouvriers; la fin dune classe? Paris: Presses Universitaires de France, 1990. p. 223-257. TRINDADE, Hlgio. O ensino superior na Amrica Latina: um olhar longitudinal e comparativo. In: TRINDADE, Hlgio; BLANQUER, Jean-Michel (Orgs.). Os desafios da educao na Amrica Latina. Petrpolis: Vozes, 2002. p. 15-31.

236

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32 maio/ago. 2006

Do acesso permanncia no ensino superior

UFSC Universidade Federal de Santa Catarina. Estatstica do questionrio socioeconmico-cultural do vestibular 2001. Florianpolis: UFSC, 2001 (mimeo). . Relatrio oficial vestibular UFSC 2005. Florianpolis: UFSC, 2005 (mimeo). VAN ZANTEN, Agnes. Saber global, saberes locais. Evolues recentes da sociologia da educao na Frana e na Inglaterra. Revista Brasileira de Educao, n. 12, p. 48-58, 1999. VIANA, Maria Jos Braga. Longevidade escolar em famlias de camadas populares: algumas condies de possibilidade. 1998. Tese (Doutorado em Educao) Faculdade de Educao, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 1998. ZAGO, Nadir; ANJOS, Letcia Merentina dos; ANDRADE, Joelma Maral de. Seletividade e acesso ao ensino superior pblico. In: SEMINRIO DE PESQUISA EM EDUCAAO DA REGIO SUL, 4., 2002, Florianpolis. Anais... Florianpolis: ANPEd, 2002. 1 CD-ROM. ZALUAR, Alba; ALVITO, Marcos. Introduo. In: ______. (Orgs.). Um sculo de favela. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 1999. p. 7-24.

ZROULOU, Zaihia (1988). La russite scolaire des enfants dimmigrs. Lapport dune approche em termes des mobilisation. Revue Franaise de Sociologie, n. 29, p. 447-470, 1988.

NADIR ZAGO, com doutorado e ps-doutorado pela Universit Ren Descartes (Paris V, Frana) na rea de sociologia da educao, professora do Programa de Ps-Graduao da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e pesquisadora do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). H vrios anos realiza pesquisas sobre escolarizao nas camadas populares, com vrias publicaes sobre o assunto. Participou da organizao dos livros Famlia e escola: trajetrias de escolarizao em camadas mdias e populares (Petrpolis: Vozes, 2000 e 2003) e Itinerrios de pesquisa: perspectivas qualitativas em sociologia da educao (Rio de Janeiro: DP&A, 2003). E-mail: nadirzago@uol.com.br Recebido em novembro de 2005 Aprovado em janeiro de 2006

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32

maio/ago. 2006

237

Resumos/Abstracts/Resumens

res las fuentes de las dificultades particulares de la escuela y de la enseanza en los barrios populares. Palabras claves: socializacin; modo de socializacin escolar; socializacin en familias de clases sociales populares; socializacin y escolarizacin; relacin escuela-familia Nadir Zago Do acesso permanncia no ensino superior: percursos de estudantes universitrios de camadas populares O presente artigo trata da problemtica das desigualdades educacionais, com longa tradio na sociologia da educao, e sobre a presena de estudantes de origem popular no ensino superior. O eixo central da anlise contempla as desigualdades de acesso e de permanncia no ensino superior. Os resultados apresentados esto apoiados em uma pesquisa, com duas fontes principais de informao: de natureza quantitativa, apoiada nas estatsticas dos candidatos inscritos no exame de acesso universidade; em dados mais aprofundados, obtidos em entrevistas com 27 estudantes. A discusso do trabalho permite mostrar as contradies entre uma maior demanda da populao pela elevao do nvel escolar e as polticas de acesso e de permanncia no sistema de ensino superior brasileiro. Palavras-chave: ensino superior; desigualdades sociais e educacionais From access to permanence in higher education: the trajectories of university students of popular origin This article deals with the problem of inequalities in education, a theme dear to the sociology of education, and of the presence of students of popular origin in higher education. The central axis of this analysis is that of the inequalities of access and permanence of those students in higher education. The results are based on the conclusions of a research based on two

main sources of information: 1) of a quantitative nature: the data on students enrolled in the university admission exam; 2) more qualitative data obtained from interviews with 27 students. This study permits us to show the contradictions between a greater demand for higher levels of education and the policies of access and permanence to the Brazilian system of higher education. Key-words: higher education; social and educational inequalities Del acceso a la pernanencia en la enseanza superior : trayectos de estudiantes universitarios de clases sociales populares El presente artculo trata de la problemtica de las desigualdades educativas, con larga tradicin en la sociologa de la educacin, y sobre la presencia de estudiantes de origen popular en la enseanza superior. El eje central del anlisis son las desigualdades de acceso y de permanencia en la enseanza superior. Los resultados que fueron presentados estn apoyados en una pesquisa, con dos principales fuentes de informacin: 1) de naturaleza cuantitativa, apoyada en las estadsticas de los candidatos inscriptos en el examen de acceso a la universidad; 2) en datos ms profundos obtenidos en entrevistas con 27 estudiantes. La discusin del trabajo permite mostrar las contradicciones entre una mayor demanda de la populacin, devido a la elevacin del nivel escolar y las polticas de acceso y de permanencia en el sistema de la enseanza superior brasilea. Palabras claves: enseanza superior; desigualdades sociales y educativas Marilia Pontes Sposito, Hamilton Harley de Carvalho e Silva, Nilson Alves de Souza Juventude e poder local: um balano de iniciativas pblicas voltadas para

jovens em municpios de regies metropolitanas Rene os resultados preliminares do projeto de pesquisa Juventude, escolarizao e poder local, que examina iniciativas pblicas desenvolvidas pelo Executivo municipal em 74 municpios de regies metropolitanas do Brasil (Sudeste, Sul, Centro-Oeste e Nordeste) no perodo entre 2001 e 2004. As principais aes so investigadas tendo como eixos analticos o conjunto de percepes sobre juventude que ancoram as iniciativas e as formas que so propostas pelo poder pblico para a interao com os segmentos juvenis. Palavras-chave: juventude; polticas pblicas; poder local Youth and local power: a balance of public initiatives directed at young people in municipalities pertaining to metropolitan regions Presents the preliminary results of the research project Youth, schooling and local power which examines public initiatives developed by municipal governments in 74 municipalities pertaining to metropolitan regions in Brazil (Southeast, South, Central West and Northeast) in the period between 2001 and 2004. The principal actions are investigated taking as analytic axes the set of perceptions on youth which anchor the initiatives and the forms which are proposed by the public power for interaction with this segment of the population. Key-words: youth; public policy; local power Juventud y poder local: un balance de iniciativas pblicas dirigidas para jvenes en municipios de regiones metropolitanas Reune los resultados preliminares del proyecto de investigacin Juventud, escolarizacin y poder local que examina iniciativas pblicas desarrolladas por el ejecutivo municipal en 74 municipios de regiones metropolitanas

370

Revista Brasileira de Educao v. 11 n. 32 maio/ago. 2006