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Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 9.494, DE 10 DE SETEMBRO DE 1997.

Converso da MPv n 1.570-5, de 1997 Disciplina a aplicao da tutela antecipada contra a


Fazenda Pblica, altera a Lei n 7.347, de 24 de julho
de 1985, e d outras providncias.

Fao saber que o PRESIDENTE DA REPBLICA adotou a Medida Provisria n 1.570-5, de


1997, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Antonio Carlos Magalhes, Presidente, para os
efeitos do disposto no pargrafo nico do art. 62 da Constituio Federal, promulgo a seguinte Lei:

Art. 1 Aplica-se tutela antecipada prevista nos arts. 273 e 461 do Cdigo de Processo Civil o
disposto nos arts. 5 e seu pargrafo nico e 7 da Lei n 4.348, de 26 de junho de 1964, no art. 1 e
seu 4 da Lei n 5.021, de 9 de junho de 1966, e nos arts. 1, 3 e 4 da Lei n 8.437, de 30 de junho
de 1992.

Art. 1o-A. Esto dispensadas de depsito prvio, para interposio de recurso, as pessoas
jurdicas de direito pblico federais, estaduais, distritais e municipais. (Includo pela Medida provisria
n 2.180-35, de 2001)

Art. 1o-B. O prazo a que se refere o caput dos arts. 730 do Cdigo de Processo Civil, e 884 da
Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n o 5.452, de 1o de maio de 1943,
passa a ser de trinta dias (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)

Art. 1o-C. Prescrever em cinco anos o direito de obter indenizao dos danos causados por
agentes de pessoas jurdicas de direito pblico e de pessoas jurdicas de direito privado prestadoras
de servios pblicos. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)

Art. 1o-D. No sero devidos honorrios advocatcios pela Fazenda Pblica nas execues no
embargadas. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)

Art. 1o-E. So passveis de reviso, pelo Presidente do Tribunal, de ofcio ou a requerimento das
partes, as contas elaboradas para aferir o valor dos precatrios antes de seu pagamento ao credor.
(Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)

Art. 1o-F. Os juros de mora, nas condenaes impostas Fazenda Pblica para pagamento de
verbas remuneratrias devidas a servidores e empregados pblicos, no podero ultrapassar o
percentual de seis por cento ao ano. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)

Art. 1o-F. Nas condenaes impostas Fazenda Pblica, independentemente de sua natureza e
para fins de atualizao monetria, remunerao do capital e compensao da mora, haver a
incidncia uma nica vez, at o efetivo pagamento, dos ndices oficiais de remunerao bsica e
juros aplicados caderneta de poupana. (Redao dada pela Lei n 11.960, de 2009)

Art. 2 O art. 16 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 16. A sentena civil far coisa julgada erga omnes, nos limites da competncia territorial do rgo
prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que
qualquer legitimado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova.

Art. 2o-A. A sentena civil prolatada em ao de carter coletivo proposta por entidade
associativa, na defesa dos interesses e direitos dos seus associados, abranger apenas os
substitudos que tenham, na data da propositura da ao, domiclio no mbito da competncia
territorial do rgo prolator. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)

Pargrafo nico. Nas aes coletivas propostas contra a Unio, os Estados, o Distrito
Federal, os Municpios e suas autarquias e fundaes, a petio inicial dever obrigatoriamente estar
instruda com a ata da assemblia da entidade associativa que a autorizou, acompanhada da relao
nominal dos seus associados e indicao dos respectivos endereos. (Includo pela Medida provisria
n 2.180-35, de 2001)

Art. 2o-B. A sentena que tenha por objeto a liberao de recurso, incluso em folha de
pagamento, reclassificao, equiparao, concesso de aumento ou extenso de vantagens a
servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, inclusive de suas autarquias
e fundaes, somente poder ser executada aps seu trnsito em julgado. (Includo pela Medida
provisria n 2.180-35, de 2001)

Art. 3 Ficam convalidados os atos praticados com base, na Medida Provisria n 1.570-4, de 22
de julho de 1997.

Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Congresso Nacional, 10 de setembro, de 1997;176 da Independncia e 109 da Repblica.

Senador ANTONIO CARLOS MAGALHES


Presidente do Congresso Nacional

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 24.12.1997

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 12.016, DE 7 DE AGOSTO DE 2009.

Mensagem de veto Disciplina o mandado de segurana individual e


coletivo e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1o Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no


amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder,
qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la por parte de
autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que exera.
1o Equiparam-se s autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes ou rgos de
partidos polticos e os administradores de entidades autrquicas, bem como os dirigentes de pessoas
jurdicas ou as pessoas naturais no exerccio de atribuies do poder pblico, somente no que disser
respeito a essas atribuies.

2o No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados pelos


administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de concessionrias de
servio pblico.

3o Quando o direito ameaado ou violado couber a vrias pessoas, qualquer delas poder
requerer o mandado de segurana.

Art. 2o Considerar-se- federal a autoridade coatora se as consequncias de ordem


patrimonial do ato contra o qual se requer o mandado houverem de ser suportadas pela Unio ou
entidade por ela controlada.

Art. 3o O titular de direito lquido e certo decorrente de direito, em condies idnticas, de


terceiro poder impetrar mandado de segurana a favor do direito originrio, se o seu titular no o
fizer, no prazo de 30 (trinta) dias, quando notificado judicialmente.

Pargrafo nico. O exerccio do direito previsto no caput deste artigo submete-se ao prazo
fixado no art. 23 desta Lei, contado da notificao.

Art. 4o Em caso de urgncia, permitido, observados os requisitos legais, impetrar mandado


de segurana por telegrama, radiograma, fax ou outro meio eletrnico de autenticidade comprovada.

1o Poder o juiz, em caso de urgncia, notificar a autoridade por telegrama, radiograma ou


outro meio que assegure a autenticidade do documento e a imediata cincia pela autoridade.

2o O texto original da petio dever ser apresentado nos 5 (cinco) dias teis seguintes.

3o Para os fins deste artigo, em se tratando de documento eletrnico, sero observadas as


regras da Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.

Art. 5o No se conceder mandado de segurana quando se tratar:

I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de


cauo;

II - de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;

III - de deciso judicial transitada em julgado.

Pargrafo nico. (VETADO)

Art. 6o A petio inicial, que dever preencher os requisitos estabelecidos pela lei processual,
ser apresentada em 2 (duas) vias com os documentos que instrurem a primeira reproduzidos na
segunda e indicar, alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica que esta integra, qual se acha
vinculada ou da qual exerce atribuies.

1o No caso em que o documento necessrio prova do alegado se ache em repartio ou


estabelecimento pblico ou em poder de autoridade que se recuse a fornec-lo por certido ou de
terceiro, o juiz ordenar, preliminarmente, por ofcio, a exibio desse documento em original ou em
cpia autntica e marcar, para o cumprimento da ordem, o prazo de 10 (dez) dias. O escrivo
extrair cpias do documento para junt-las segunda via da petio.
2o Se a autoridade que tiver procedido dessa maneira for a prpria coatora, a ordem far-se-
no prprio instrumento da notificao.

3o Considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da qual
emane a ordem para a sua prtica.

4o (VETADO)

5o Denega-se o mandado de segurana nos casos previstos pelo art. 267 da Lei no 5.869, de
11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.

6o O pedido de mandado de segurana poder ser renovado dentro do prazo decadencial,


se a deciso denegatria no lhe houver apreciado o mrito.

Art. 7o Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:

I - que se notifique o coator do contedo da petio inicial, enviando-lhe a segunda via


apresentada com as cpias dos documentos, a fim de que, no prazo de 10 (dez) dias, preste as
informaes;

II - que se d cincia do feito ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica


interessada, enviando-lhe cpia da inicial sem documentos, para que, querendo, ingresse no feito;

III - que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e
do ato impugnado puder resultar a ineficcia da medida, caso seja finalmente deferida, sendo
facultado exigir do impetrante cauo, fiana ou depsito, com o objetivo de assegurar o
ressarcimento pessoa jurdica.

1o Da deciso do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a liminar caber agravo de
instrumento, observado o disposto na Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo
Civil.

2o No ser concedida medida liminar que tenha por objeto a compensao de crditos
tributrios, a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a reclassificao ou
equiparao de servidores pblicos e a concesso de aumento ou a extenso de vantagens ou
pagamento de qualquer natureza.

3o Os efeitos da medida liminar, salvo se revogada ou cassada, persistiro at a prolao da


sentena.

4o Deferida a medida liminar, o processo ter prioridade para julgamento.

5o As vedaes relacionadas com a concesso de liminares previstas neste artigo se


estendem tutela antecipada a que se referem os arts. 273 e 461 da Lei no 5.869, de 11 janeiro de
1973 - Cdigo de Processo Civil.

Art. 8o Ser decretada a perempo ou caducidade da medida liminar ex officio ou a


requerimento do Ministrio Pblico quando, concedida a medida, o impetrante criar obstculo ao
normal andamento do processo ou deixar de promover, por mais de 3 (trs) dias teis, os atos e as
diligncias que lhe cumprirem.

Art. 9o As autoridades administrativas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da notificao da


medida liminar, remetero ao Ministrio ou rgo a que se acham subordinadas e ao Advogado-Geral
da Unio ou a quem tiver a representao judicial da Unio, do Estado, do Municpio ou da entidade
apontada como coatora cpia autenticada do mandado notificatrio, assim como indicaes e
elementos outros necessrios s providncias a serem tomadas para a eventual suspenso da
medida e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de poder.
Art. 10. A inicial ser desde logo indeferida, por deciso motivada, quando no for o caso de
mandado de segurana ou lhe faltar algum dos requisitos legais ou quando decorrido o prazo legal
para a impetrao.

1o Do indeferimento da inicial pelo juiz de primeiro grau caber apelao e, quando a


competncia para o julgamento do mandado de segurana couber originariamente a um dos tribunais,
do ato do relator caber agravo para o rgo competente do tribunal que integre.

2o O ingresso de litisconsorte ativo no ser admitido aps o despacho da petio inicial.

Art. 11. Feitas as notificaes, o serventurio em cujo cartrio corra o feito juntar aos autos
cpia autntica dos ofcios endereados ao coator e ao rgo de representao judicial da pessoa
jurdica interessada, bem como a prova da entrega a estes ou da sua recusa em aceit-los ou dar
recibo e, no caso do art. 4o desta Lei, a comprovao da remessa.

Art. 12. Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput do art. 7o desta Lei, o juiz ouvir o
representante do Ministrio Pblico, que opinar, dentro do prazo improrrogvel de 10 (dez) dias.

Pargrafo nico. Com ou sem o parecer do Ministrio Pblico, os autos sero conclusos ao
juiz, para a deciso, a qual dever ser necessariamente proferida em 30 (trinta) dias.

Art. 13. Concedido o mandado, o juiz transmitir em ofcio, por intermdio do oficial do juzo,
ou pelo correio, mediante correspondncia com aviso de recebimento, o inteiro teor da sentena
autoridade coatora e pessoa jurdica interessada.

Pargrafo nico. Em caso de urgncia, poder o juiz observar o disposto no art. 4 o desta Lei.

Art. 14. Da sentena, denegando ou concedendo o mandado, cabe apelao.

1o Concedida a segurana, a sentena estar sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de


jurisdio.

2o Estende-se autoridade coatora o direito de recorrer.

3o A sentena que conceder o mandado de segurana pode ser executada provisoriamente,


salvo nos casos em que for vedada a concesso da medida liminar.

4o O pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias assegurados em sentena


concessiva de mandado de segurana a servidor pblico da administrao direta ou autrquica
federal, estadual e municipal somente ser efetuado relativamente s prestaes que se vencerem a
contar da data do ajuizamento da inicial.

Art. 15. Quando, a requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada ou do


Ministrio Pblico e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblicas, o
presidente do tribunal ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso suspender, em deciso
fundamentada, a execuo da liminar e da sentena, dessa deciso caber agravo, sem efeito
suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que ser levado a julgamento na sesso seguinte sua
interposio.

1o Indeferido o pedido de suspenso ou provido o agravo a que se refere o caput deste


artigo, caber novo pedido de suspenso ao presidente do tribunal competente para conhecer de
eventual recurso especial ou extraordinrio.

2o cabvel tambm o pedido de suspenso a que se refere o 1 o deste artigo, quando


negado provimento a agravo de instrumento interposto contra a liminar a que se refere este artigo.
3o A interposio de agravo de instrumento contra liminar concedida nas aes movidas
contra o poder pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o julgamento do pedido de
suspenso a que se refere este artigo.

4o O presidente do tribunal poder conferir ao pedido efeito suspensivo liminar se constatar,


em juzo prvio, a plausibilidade do direito invocado e a urgncia na concesso da medida.

5o As liminares cujo objeto seja idntico podero ser suspensas em uma nica deciso,
podendo o presidente do tribunal estender os efeitos da suspenso a liminares supervenientes,
mediante simples aditamento do pedido original.

Art. 16. Nos casos de competncia originria dos tribunais, caber ao relator a instruo do
processo, sendo assegurada a defesa oral na sesso do julgamento.

Pargrafo nico. Da deciso do relator que conceder ou denegar a medida liminar caber
agravo ao rgo competente do tribunal que integre.

Art. 17. Nas decises proferidas em mandado de segurana e nos respectivos recursos,
quando no publicado, no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do julgamento, o acrdo ser
substitudo pelas respectivas notas taquigrficas, independentemente de reviso.

Art. 18. Das decises em mandado de segurana proferidas em nica instncia pelos tribunais
cabe recurso especial e extraordinrio, nos casos legalmente previstos, e recurso ordinrio, quando a
ordem for denegada.

Art. 19. A sentena ou o acrdo que denegar mandado de segurana, sem decidir o mrito,
no impedir que o requerente, por ao prpria, pleiteie os seus direitos e os respectivos efeitos
patrimoniais.

Art. 20. Os processos de mandado de segurana e os respectivos recursos tero prioridade


sobre todos os atos judiciais, salvo habeas corpus.

1o Na instncia superior, devero ser levados a julgamento na primeira sesso que se seguir
data em que forem conclusos ao relator.

2o O prazo para a concluso dos autos no poder exceder de 5 (cinco) dias.

Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico com
representao no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a seus
integrantes ou finalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de classe ou associao
legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos
lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus
estatutos e desde que pertinentes s suas finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial.

Pargrafo nico. Os direitos protegidos pelo mandado de segurana coletivo podem ser:

I - coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de natureza


indivisvel, de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria
por uma relao jurdica bsica;

II - individuais homogneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os decorrentes de origem
comum e da atividade ou situao especfica da totalidade ou de parte dos associados ou membros
do impetrante.

Art. 22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada limitadamente aos
membros do grupo ou categoria substitudos pelo impetrante.
1o O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes individuais,
mas os efeitos da coisa julgada no beneficiaro o impetrante a ttulo individual se no requerer a
desistncia de seu mandado de segurana no prazo de 30 (trinta) dias a contar da cincia
comprovada da impetrao da segurana coletiva.

2o No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder ser concedida aps a audincia


do representante judicial da pessoa jurdica de direito pblico, que dever se pronunciar no prazo de
72 (setenta e duas) horas.

Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos 120 (cento e
vinte) dias, contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado.

Art. 24. Aplicam-se ao mandado de segurana os arts. 46 a 49 da Lei no 5.869, de 11 de


janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.

Art. 25. No cabem, no processo de mandado de segurana, a interposio de embargos


infringentes e a condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios, sem prejuzo da aplicao
de sanes no caso de litigncia de m-f.

Art. 26. Constitui crime de desobedincia, nos termos do art. 330 do Decreto-Lei no 2.848, de 7
de dezembro de 1940, o no cumprimento das decises proferidas em mandado de segurana, sem
prejuzo das sanes administrativas e da aplicao da Lei no 1.079, de 10 de abril de 1950, quando
cabveis.

Art. 27. Os regimentos dos tribunais e, no que couber, as leis de organizao judiciria
devero ser adaptados s disposies desta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado da
sua publicao.

Art. 28. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 29. Revogam-se as Leis nos 1.533, de 31 de dezembro de 1951, 4.166, de 4 de


dezembro de 1962, 4.348, de 26 de junho de 1964, 5.021, de 9 de junho de 1966; o art. 3o da
Lei no 6.014, de 27 de dezembro de 1973, o art. 1o da Lei no 6.071, de 3 de julho de 1974, o
art. 12 da Lei no 6.978, de 19 de janeiro de 1982, e o art. 2o da Lei no 9.259, de 9 de janeiro de
1996.

Braslia, 7 de agosto de 2009; 188o da Independncia e 121o da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Tarso Genro
Jos Antonio Dias Toffoli

Este texto no substitui o publicado no DOU de 10.8.2009


Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 4.348, DE 26 DE JUNHO DE 1964.

Mensagem de veto
Estabelece normas processuais relativas a mandado
Revogado pela Lei n 12.016, de 2009.
de segurana.
Texto para impresso.

O PRESIDENTE DA REPBLICA: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte lei:

Art. 1 Nos processos de mandado de segurana sero observadas as seguintes normas:

a) de dez dias o prazo para a prestao de informaes de autoridade apontada como coatora
VETADO.

b) a medida liminar somente ter eficcia pelo prazo de (90) noventa dias a contar da data da
respectiva concesso, prorrogvel por (30) trinta dias quando provadamente o acmulo de processos
pendentes de julgamento justificar a prorrogao.

Art. 2 Ser decretada a perempo ou a caducidade da medida liminar "ex officio" ou a


requerimento do Ministrio Pblico, quando, concedida a medida, o impetrante criar obstculo ao
normal andamento do processo, deixar de promover, por mais de (3) trs dias, os atos e diligncias
que lhe cumprirem, ou abandonar a causa por mais de (20) vinte dias.

Art. 3 As autoridades administrativas, no prazo de (48) quarenta e oito horas da notificao da


medida liminar, remetero ao Ministrio ou ao rgo a que se acham subordinadas e ao Procurador-
Geral da Repblica ou a quem tiver a representao judicial da Unio, do Estado, do Municpio ou
entidade apontada como coatora, cpia autenticada do mandado notificatrio, assim como indicaes
e elementos outros assim como indicaes e elementos outros necessrios s providncias a serem
tomadas para a eventual suspenso da medida e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de
poder.

Art. 3o Os representantes judiciais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios ou
de suas respectivas autarquias e fundaes sero intimados pessoalmente pelo juiz, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, das decises judiciais em que suas autoridades administrativas figurem como
coatoras, com a entrega de cpias dos documentos nelas mencionados, para eventual suspenso da
deciso e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de poder. (Redao dada pela Lei n
10.910, de 2004)
Art 4 Quando, a requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada e para evitar
grave leso ordem, sade, segurana e economia pblicas, o Presidente do Tribunal, ao qual
couber o conhecimento do respectivo recurso (VETADO) suspender, em despacho fundamentado, a
execuo da liminar, e da sentena, dessa deciso caber agravo, sem efeito suspensivo no prazo de
(10) dez dias, contados da publicao do ato.

1o Indeferido o pedido de suspenso ou provido o agravo a que se refere o caput, caber


novo pedido de suspenso ao Presidente do Tribunal competente para conhecer de eventual recurso
especial ou extraordinrio. (Includo pela Medida Provisria n 2.180-35, de 2001)

2o Aplicam-se suspenso de segurana de que trata esta Lei, as disposies dos 5o a 8o


do art. 4o da Lei no 8.437, de 30 de junho de 1992. (Includo pela Medida Provisria n 2.180-35, de
2001)

Art. 5 No ser concedida a medida liminar de mandados de segurana impetrados visando


reclassificao ou equiparao de servidores pblicos, ou concesso de aumento ou extenso de
vantagens.

Pargrafo nico. Os mandados de segurana a que se refere este artigo sero executados
depois de transitada em julgado a respectiva sentena.

Art. 6 (VETADO)

Art. 7 O recurso voluntrio ou "ex officio", interposto de deciso concessiva de mandado de


segurana que importe outorga ou adio de vencimento ou ainda reclassificao funcional, ter
efeito suspensivo.

Art. 8 Aos magistrados, funcionrios da administrao pblica e aos serventurios da Justia


que descumprirem os prazos mencionados nesta lei, aplicam-se as sanes do Cdigo de Processo
Civil e do Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio (Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952).

Art. 9 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.

Braslia, 26 de junho de 1964; 143 da Independncia e 76 da Repblica.

H. CASTELLO BRANCO
Milton Campos
Ernesto de Mello Baptista
Arthur da Costa e Silva
Vasco da Cunha
Octvio Bulhes
Juarez Tvora
Hugo de Almeida Leme
Flvio Lacerda
Moacyr Veloso Cardoso de Oliveira
Nelson Freire Lavenre Wanderley
Raimundo Brito
Daniel Faraco
Mauro Thibau
Roberto de Oliveira Campos
Osvaldo Cordeiro de Farias

Este texto no substitui o publicado no DOU de 27.6.1964


Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 4.348, DE 26 DE JUNHO DE 1964.

Mensagem de veto
Estabelece normas processuais relativas a mandado
de segurana.
Revogado pela Lei n 12.016, de 2009.

O PRESIDENTE DA REPBLICA: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono


a seguinte lei:

Art. 1 Nos processos de mandado de segurana sero observadas as seguintes normas:

a) de dez dias o prazo para a prestao de informaes de autoridade apontada como coatora
VETADO.

b) a medida liminar somente ter eficcia pelo prazo de (90) noventa dias a contar da data da
respectiva concesso, prorrogvel por (30) trinta dias quando provadamente o acmulo de processos
pendentes de julgamento justificar a prorrogao.

Art. 2 Ser decretada a perempo ou a caducidade da medida liminar "ex officio" ou a


requerimento do Ministrio Pblico, quando, concedida a medida, o impetrante criar obstculo ao
normal andamento do processo, deixar de promover, por mais de (3) trs dias, os atos e diligncias
que lhe cumprirem, ou abandonar a causa por mais de (20) vinte dias.

Art. 3 As autoridades administrativas, no prazo de (48) quarenta e oito horas da notificao da


medida liminar, remetero ao Ministrio ou ao rgo a que se acham subordinadas e ao Procurador-
Geral da Repblica ou a quem tiver a representao judicial da Unio, do Estado, do Municpio ou
entidade apontada como coatora, cpia autenticada do mandado notificatrio, assim como indicaes
e elementos outros assim como indicaes e elementos outros necessrios s providncias a serem
tomadas para a eventual suspenso da medida e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de
poder.

Art. 3o Os representantes judiciais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios ou
de suas respectivas autarquias e fundaes sero intimados pessoalmente pelo juiz, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, das decises judiciais em que suas autoridades administrativas figurem como
coatoras, com a entrega de cpias dos documentos nelas mencionados, para eventual suspenso da
deciso e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de poder. (Redao dada pela Lei n
10.910, de 2004)

Art 4 Quando, a requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada e para evitar
grave leso ordem, sade, segurana e economia pblicas, o Presidente do Tribunal, ao qual
couber o conhecimento do respectivo recurso (VETADO) suspender, em despacho fundamentado, a
execuo da liminar, e da sentena, dessa deciso caber agravo, sem efeito suspensivo no prazo de
(10) dez dias, contados da publicao do ato.

1o Indeferido o pedido de suspenso ou provido o agravo a que se refere o caput, caber


novo pedido de suspenso ao Presidente do Tribunal competente para conhecer de eventual recurso
especial ou extraordinrio. (Includo pela Medida Provisria n 2.180-35, de 2001)
2o Aplicam-se suspenso de segurana de que trata esta Lei, as disposies dos 5o a 8o
do art. 4o da Lei no 8.437, de 30 de junho de 1992. (Includo pela Medida Provisria n 2.180-35, de
2001)

Art. 5 No ser concedida a medida liminar de mandados de segurana impetrados visando


reclassificao ou equiparao de servidores pblicos, ou concesso de aumento ou extenso de
vantagens.

Pargrafo nico. Os mandados de segurana a que se refere este artigo sero executados
depois de transitada em julgado a respectiva sentena.

Art. 6 (VETADO)

Art. 7 O recurso voluntrio ou "ex officio", interposto de deciso concessiva de mandado de


segurana que importe outorga ou adio de vencimento ou ainda reclassificao funcional, ter
efeito suspensivo.

Art. 8 Aos magistrados, funcionrios da administrao pblica e aos serventurios da Justia


que descumprirem os prazos mencionados nesta lei, aplicam-se as sanes do Cdigo de Processo
Civil e do Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio (Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952).

Art. 9 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.

Braslia, 26 de junho de 1964; 143 da Independncia e 76 da Repblica.

H. CASTELLO BRANCO
Milton Campos
Ernesto de Mello Baptista
Arthur da Costa e Silva
Vasco da Cunha
Octvio Bulhes
Juarez Tvora
Hugo de Almeida Leme
Flvio Lacerda
Moacyr Veloso Cardoso de Oliveira
Nelson Freire Lavenre Wanderley
Raimundo Brito
Daniel Faraco
Mauro Thibau
Roberto de Oliveira Campos
Osvaldo Cordeiro de Farias

Este texto no substitui o publicado no DOU de 27.6.1964

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

MENSAGEM N 642, DE 7 DE AGOSTO DE 2009.

Senhor Presidente do Senado Federal,


Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1 o do art. 66 da Constituio, decidi vetar
parcialmente, por contrariedade ao interesse pblico, o Projeto de Lei n o 125, de 2006 (no 5.067/01 na
Cmara dos Deputados), que Disciplina o mandado de segurana individual e coletivo e d outras
providncias.

Ouvido, o Ministrio da Justia manifestou-se pelo veto aos seguintes dispositivos:

Pargrafo nico do art. 5o

Art. 5o .................................................................

...................................................................................

Pargrafo nico. O mandado de segurana poder ser impetrado, independentemente de


recurso hierrquico, contra omisses da autoridade, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, aps sua
notificao judicial ou extrajudicial.

Razo do veto

A exigncia de notificao prvia como condio para a propositura do Mandado de


Segurana pode gerar questionamentos quanto ao incio da contagem do prazo de 120 dias em vista
da ausncia de perodo razovel para a prtica do ato pela autoridade e, em especial, pela
possibilidade da autoridade notificada no ser competente para suprir a omisso.

4o do art. 6o

Art. 6o ..................................................................

.....................................................................................

4o Suscitada a ilegitimidade pela autoridade coatora, o impetrante poder emendar a inicial


no prazo de 10 (dez) dias, observado o prazo decadencial.

....................................................................................

Razo do veto

A redao conferida ao dispositivo durante o trmite legislativo permite a interpretao de que


devem ser efetuadas no correr do prazo decadencial de 120 dias eventuais emendas petio inicial
com vistas a corrigir a autoridade impetrada. Tal entendimento prejudica a utilizao do remdio
constitucional, em especial, ao se considerar que a autoridade responsvel pelo ato ou omisso
impugnados nem sempre evidente ao cidado comum.

Essas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar os dispositivos acima


mencionados do projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores
Membros do Congresso Nacional.

Este texto no substitui o publicado no DOU de 10.8.2009


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TJMG. Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais
Id. vLex: VLEX-41738567
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Acrdo N 1.0132.06.002535-1/001(1) de TJMG. Tribunal de Justia


do Estado de Minas Gerais, de 14 Setembro 2006

TJMG. Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais

Agravo
Smula: Negaram Provimento Ao Recurso.
Magistrado Responsvel: Edgard Penna Amorim
Magistrado Responsvel de Acuerdo: Edgard Penna Amorim

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ADMINISTRATIVO - PROCESSUAL CIVIL - AO DECLARATRIA - AGRAVO DE


INSTRUMENTO - SUSPENSO DO CONCURSO PARA PROVIMENTO DE VAGAS
NOS SERVIOS DE TABELIONATO E REGISTRO - TUTELA ANTECIPADA CONTRA
O ESTADO - RESTRIO PREVISTA NA LEI FEDERAL N. 8.437/1992 -
INDEFERIMENTO DA MEDIDA. 1 - O deferimento da antecipao da tutela em face do
Estado obedece ao disposto no art. 1 da Lei n. 9.494/97, que fez integrar s limitaes de
aplicao do art. 273 do CPC a vedao do art. 1, 1 da Lei 8.437/1992. 2 - Sendo
reservada competncia da Corte Superior a apreciao de mandado de segurana impetrado
contra ato do Corregedor-Geral de Justia e do Segundo Vice-Presidente desta Corte - relativo
declarao de vacncia de serventia e incluso desta na lista de serventias vagas no Estado
-, no cabe a rgo diverso, por fora da vedao contida no art. 1, 1, da Lei n. 8.437/92,
conceder antecipao de tutela cujo efeito se equipara liminar daquele 'mandamus', sob pena
de malferir-se o princpio do juiz natural. 3 - Recurso no-provido.

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TRT RO 3206/2000 : Ac. TP n 2046/2001

ORIGEM 161/2000 3 VARA DO TRABALHO DE CUIAB

RELATOR : JUIZ JOO CARLOS

REVISOR : JUIZ ROBERTO BENATAR

RECORRENTE : ARLEY ALBUQUERQUE DE SIQUEIRA

ADVOGADO(S) : Joice Barros dos Santos e Outro(s)

1 RECORRIDO : BASTEC ASSISTNCIA TCNICA


ESPECIALIZADA LTDA

ADVOGADO(S) : CLARISSA MARIA DA COSTA OCHOVE E


OUTRO(S)

2 RECORRIDO : BANCO HSBC BAMERINDUS S/A E BANCO


BAMERINDUS DO BRASIL S/A

ADVOGADO(S) : JOAQUIM FBIO MIELLI CAMARGO E


OUTRO(S)

EMENTA

LITISPENDNCIA. CONFIGURAO. O
fenmeno processual da litispendncia
ocorre quando a parte repete,
contemporaneamente, ao idntica, assim
entendida como aquela que possui a trplice
identidade de partes, pedido e causa de
pedir, o que traz como conseqncia a a
extino do segundo processo sem
julgamento do mrito, nos termos do art.
267, V, do CPC.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, em que so partes as acima


indicadas.

RELATRIO

Ao de fls. 112/113, acrescento que a MM. 3 Vara do Trabalho de Cuiab - MT, sob
a presidncia do Exmo. Juiz Nilton Rangel Barreto Paim, extinguiu o processo sem
julgamento.

Aos autos o apelo obreiro de fls. 120/125, que mereceu contrariedade somente da 1
Reclamada BASTEC Tecnologia e Servios Ltda s fls. 134/135, sendo que as
demais Reclamadas no apresentaram contra-razes, consoante registra a certido
de fl. 137.

O recolhimento das custas processuais est comprovado fl. 126.

O d. Ministrio Pblico do Trabalho oficiou fl. 141, parecer da lavra do Procurador


Antnio Carlos Cavalcante Rodrigues, opinando pelo prosseguimento do feito.

, sntese, o relatrio.

VOTO

ADMISSIBILIDADE

Recurso prprio e tempestivo, satisfeitos os demais requisitos de admissibilidade,


dele conheo. Todavia, no conheo das contra-razes da 1 Reclamada, vez que
apresentadas extemporaneamente.

PRELIMINAR

LITISPENDNCIA

Submete, o Reclamante, a esta Corte Revisora a sua irresignao com a sentena


primeira que extinguiu o processo sem julgamento do mrito em face da existncia
de litispendncia.

Firma tese, o Recorrente, no sentido de que a litispendncia no restou configurada,


na medida em que o pedido de adicional de periculosidade formulado na
Reclamao Trabalhista n. 1.510/98 tem como outra causa de pedir, no havendo a
trplice identidade de partes, pedido e causa de pedir.
O cerne da questo consiste em definir se o instituto da litispendncia est
caracterizado na hiptese em exame, visto que o Reclamante formulou pedido de
pagamento de adicional de periculosidade nestes autos e no processo n. 1.510/98.

A litispendncia, de conformidade com os 1, 2 e 3 do art. 301, do CPC, a


repetio de uma ao em curso, exigindo-se para sua configurao a existncia de
identidade de partes, pedido e causa de pedir.

O fenmeno processual da litispendncia ocorre quando a parte repete,


contemporaneamente, ao idntica, assim entendida como aquela que possui a
trplice identidade de partes, pedido e causa de pedir, o que traz como conseqncia
a extino do segundo processo sem julgamento do mrito, nos termos do art. 267,
V, do CPC.

Explicitando o conceito legal de litispendncia, o prof. Marcelo Abelha Rodrigues (in


Elementos de Direito Processual Civil, vol. 1, Editora Revista dos Tribunais, So
Paulo, 2000, pg. 356/357), preleciona que:

"A litispendncia a identidade de


aes. H litispendncia, consoante
Teresa Alvim Wambier, quando existe
uma outra "ao idntica, perdendo
perante outro, ou o mesmo juzo,
contemporaneamente", desde que
presentes, portanto, os trs elementos
identificadores das aes partes, causa
de pedir e pedido.

Veja que o pedido, tanto o mediato


quanto o imediato, e a causa de pedir
prxima e remota devem ser as mesmas.
No basta apenas umas das causas de
pedir ou uma do tipo de pedido. O pedido
imediato a tutela processual e o pedido
mediato a tutela material. A causa de
pedir prxima o fato e a causa de pedir
remota o fundamento de direito sobre o
qual subsume o fato.".

No caso, restou demonstrado que o pedido e as partes so idnticas, havendo


controvrsia quanto causa de pedir, que, para o Recorrente, no se assemelham.

Compulsando-se os autos, tem-se que a causa de pedir para o pagamento do


adicional de periculosidade o trabalho em condies perigosas, fato esse alegado
tanto nesta ao quanto naquela autuada sobre o n. 1.510/98, estando assentado
nesse fato a causa de pedir prxima. No que diz respeito causa de pedir remota,
tambm, h igualdade entre as aes, pois que ambas se respaldam no art. 193,
1, da CLT.
Com efeito, o Reclamante afirma, nas duas aes, que laborava em condies que o
colocavam em risco de acidentes, ou seja, desempenhava funes que o expunha a
perigo, esse o fato (causa de pedir prxima), pouco importando se tal perigo
advinha de trabalho realizado prximo a substncias inflamveis ou com "no break".
Assevera, ainda, o obreiro que, em razo dessa exposio ao perigo, teria direito ao
percebimento de adicional de periculosidade no percentual de 30%, cujo fundamento
est no art. 193, 1, da CLT (causa de pedir remota).

Sem adentrar ao mrito da causa, mas apenas para demonstrar, de forma


inconteste, a existncia da figura processual da litispendncia, verifica-se que a
percia, realizada no feito n. 1.510/98, para apurar o trabalho em condies de
periculosidade, examinou os locais de prestao de servio pelo obreiro, inclusive,
os postos de combustvel, nos quais este, tambm, desempenhou suas funes,
consoante registra o laudo pericial acostado s fls. 42/50, o qual concluiu pela
existncia de trabalho em condies periculosas, j que o Reclamante estava
exposto a risco acentuado, em face da presena de substncias inflamveis.

Assim, ao contrrio do que alega o Recorrente, a causa de pedir de ambos os feitos


so idnticas, haja vista que esto calcadas no fato de haver trabalho realizado em
condies perigosas, sendo que a aparente diferena advm do elemento material
causador do perigo, que, nesta ao, foi noticiado como sendo substncias
inflamveis, ou seja, o trabalho realizado em postos de combustvel; ao passo que,
na reclamao n. 1.510/98, era o trabalho realizado com "no break".

No merece, pois, censura a deciso primeira, em face da incidncia da figura


processual da litispendncia, ensejando a extino do processo sem julgamento do
mrito, nos termos do art. 267, V, do CPC.

CONCLUSO

Pelo exposto, conheo do Recurso Ordinrio do Reclamante, deixo de conhecer das


contra-razes da 1 Reclamada, vez que apresentadas intempestivamente, e, no
mrito, nego-lhe provimento, nos termos da fundamentao supra.

ISTO POSTO:

DECIDIU o Egrgio Tribunal Regional do Trabalho da Vigsima Terceira Regio, por


unanimidade, conhecer do Recurso Ordinrio do reclamante, mas no assim das
contra-razes da 1 Reclamada, vez que apresentadas intempestivamente, e, no
mrito, por maioria, negar-lhe provimento, nos termos do voto do Juiz Relator,
vencidos os Juzes Revisor e Osmair Couto que lhe davam provimento. Ausente, em
frias regulamentares, o Exmo. Senhor Juiz Guilherme Augusto Caputo Bastos.
Cuiab-MT, 28 de agosto de 2001.

JOO CARLOS RIBEIRO DE SOUZA

Juiz Relatora