Ebb Final

Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni
PLAN DE MANEJO ESTACION BIOLOGICA DEL BENI
INTRODUCCIN La Reserva de la Biosfera y Estacin Biolgica del Beni (EBB) forma parte del actual Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP) de Bolivia. Fue creada en 1982, con el fin de proteger la flora, fauna, gea y recursos hdricos y en general toda la biota a travs de la investigacin, identificacin y catalogacin de los mismos. En 1986 el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) de la Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas (UNESCO) apoy la inclusin de la EBB dentro de la Red internacional de Reservas de la Biosfera, emitiendo en enero de 1987 su certificacin de Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni. A partir del 1990 alrededor del 30% (35.000 has) del rea de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni ha sido reconocida legalmente como territorio indgena Tsimane, esta doble condicin en parte de su rea ha planteado la necesidad de una reformulacin de las polticas y el enfoque de las interacciones con la poblacin indgena (Marconi et al. 2000). La EBB, fue la primera rea protegida administrada en el pas. La EBB, fue tambin la primer rea protegida que cont con un plan de manejo aprobado mediante Resolucin Ministerial, publicado en 1991 bajo una planificacin de mediano plazo (5 aos) (Miranda et al. 1991). Actualmente, el periodo de administracin del rea por parte de la Academia Nacional de Ciencias ha concluido, pasando de esta manera a la administracin directa del Servicio Nacional de reas Protegidas de Bolivia (SERNAP). En estos ltimos aos se han dado tambin diversos cambios en la concepcin de las polticas de la gestin del Sistema Nacional de reas Protegidas y las estrategias para su implementacin. Por lo que ahora se cuenta con una Gua para la Elaboracin de Planes de Manejo para las reas Protegidas de Bolivia desarrolladas por el SERNAP (2002), para orientar y normar la planificacin estratgica, unificando criterios y mtodos de planificacin. Considerando que han pasado 12 aos desde la elaboracin del plan de manejo de la Estacin Biolgica del Beni, surge la necesidad de actualizar el plan de manejo en funcin de las dinmicas socioeconmicas, polticas y biolgicas existentes. As tambin los criterios y enfoques de planificacin en reas protegidas y planificacin de conservacin en general se han desarrollado. En este sentido la presente propuesta plantea la actualizacin del plan de manejo de la EBB considerando los nuevos enfoques y mtodos existentes.
Fundacin Amigos de la Naturaleza
CAPITULO I DATOS BASICOS DEL AREA PROTEGIDA

1. CONTEXTO DE CREACIN Y GESTIN DEL REA PROTEGIDA (Extractos en base de Miranda et al. 1991) La Academia Nacional de Ciencias de Bolivia (ANCB) con el contacto del Dr. Javier Castro Viejo1, impuls a partir del ao 1980 el establecimiento de un rea natural de conservacin, con el propsito principal de proteger ecosistemas de bosques y sabanas, y la realizacin de investigaciones cientficas bsicas sobre la flora y la fauna en la regin del Departamento del Beni. Luego de reconocimientos areos en la regin, se identific como un rea de inters de conservacin a la actual Estacin Biolgica del Beni debido a su aparente intangibilidad, cercana a las ltimas estribaciones de la cordillera andina, donde se presumi una gran diversidad especfica. En el ao 1982 el Gobierno de la Repblica instruy la conformacin de una comisin2 para la creacin del rea protegida, la cual prepar un informe acompaado del proyecto de Decreto Supremo para la creacin de la misma. En octubre del mismo ao se declara oficialmente el rea con el nombre de Estacin Biolgica del Beni y se delega la administracin a la Academia Nacional de Ciencias de Bolivia. Por parte del estado el Ministerio de Agricultura y Asuntos Campesinos a travs de su Departamento de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca del Centro de Desarrollo Forestal fue en aquel entonces la institucin administrativa oficial de las reas protegidas del pas. En el desarrollo inicial de la gestin de la EBB, se establecen sus estatutos de funcionamiento. Entre los aos 1983 y 1984 la ANCB, suscribi un convenio de cooperacin con investigadores de la Estacin Biolgica de Doana, dando inicio a algunas actividades de investigacin cientfica. En abril del 1984, la organizacin The Nature Conservancy (TNC) adquiere la estancia El Porvenir y la pone a disposicin de la Estacin Biolgica del Beni para establecer un centro de operaciones de campo. Con el apoyo de TNC y el Instituto de Ecologa de la Universidad Mayor de San Andrs se establecen los Lineamientos Bsicos para el Manejo de la Estacin Biolgica del Beni. A partir de 1985 comienza la primera etapa formal de gestin de la EBB con la generacin de base de informacin, e inclusin del rea protegida como una Reserva de la Biosfera declarada por la UNESCO (Miranda 2000). Un resumen cronolgico desde los primeros intentos de conservacin de la EBB hasta la gestin actual se presenta en el recuadro siguiente.
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Estacin Biolgica de Doana (Espaa)
La Comisin para el estudio de creacin de la Estacin Biolgica del Beni estuvo conformada por: Ministerio de Finanzas; Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios: Instituto Nacional de Colonizacin; Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios: Direccin de Vida Silvestre; Consejo Nacional de Reforma Agraria; PRODENA (Pro Defensa de la Naturaleza); CORDEBENI (Corporacin Regional de Desarrollo del Beni); Ministerio de Planeamiento y Coordinacin; Federacin de Ganaderos del Beni; Estacin Biolgica de Doana (Espaa); Academia Nacional de Ciencias de Bolivia.
Cronologa de la gestin de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni (RB EBB) 1978 el gobierno de entonces, decret la inmovilizacin de la reserva denominada Bosque de Tsimane, donde estaba comprendida el rea correspondiente a la EBB. El propsito de la inmovilizacin era evitar la depredacin forestal en la regin ante la presin de la explotacin sobre los bosques maderables, de parte de de empresas madereras. 1982, se declara rea protegida a la Estacin Biolgica del Beni mediante D.S. No. 19191, siendo que toda su superficie queda dentro de la Reserva Forestal de Inmovilizacin del Bosque de Tsimane. La creacin del rea protegida fue impulsada por la Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, que administro el rea desde su creacin hasta el ao 2000. 1984 la ONG The Nature Conservancy (TNC) adquiri la Estancia El Porvenir que estuvo adyacente a la reserve, ponindola a disposicin de la ANC para establecer un centro de operaciones de campo de la EBB. 1987 la ANCB, logra de la UNESCO el reconocimiento oficial de la Estacin Biolgica del Beni como Reserva de la Biosfera. 1987 el gobierno de entonces levanta la inmovilizacin de la Reserva del Bosque de Tsimanes, declarndolo Bosque Permanente de Produccin, destinado al aprovechamiento forestal. Al mismo tiempo, crea por Resolucin Regional 02/87 del Centro de Desarrollo Forestal Regional Norte, el Parque Regional Yacuma, concebido como zona de amortiguacin de la EBB y, el rea de Eva Eva como rea de proteccin de cuencas. La creacin de Parque Regional Yacuma, fue ratificada mediante D.S. No. 22611 en 1990, pero hasta la fecha no se ha tomado ninguna medida para la gestin efectiva del rea. 1990, fruto de la marcha indgena el rea de tsimane en su integridad, es declarada rea Indgena (D.S. 22611, 24/09/1990). De este modo se reconoce el Territorio Indgena Tsimane, y se reconocen otros territorios indgenas en la regin, entre ellos el Territorio Indgena Movima al Norte de la EBB. Ese ao tambin, se ratifica la existencia de la EBB - que se sobrepone en aproximadamente 20% - , al Territorio Indgena Tsimane y al Parque Regional Yacuma. 1991 se elabora el primer Plan de Manejo de la EBB. 1993 se inicia un proceso de apoyo hacia la poblacin indgena tsimane vinculada a la reserva de la biosfera para su fortalecimiento social y organizativo. Se implementa un proyecto denominado Apoyo al Desarrollo de los tsimane, financiado por la cuenta Iniciativa de las Amricas, a travs del Fondo Nacional del Medio Ambiente FONAMA. Paralelamente, con respaldo de la UNESCO, WWF y el Kew Botanical Garden se inicia un proyecto de recuperacin del conocimiento tradicional de las comunidades indgenas sobre plantas tiles 1995 se suscribe un convenio de co-administracin de la RB-EBB entre el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA) y la Academia Nacional de Ciencias de Bolivia ANCB. 1995 se inician experiencias pilotos de manejo de recursos y desarrollo de sistemas agroforestales en cuatro comunidades campesinas e indgenas del rea. 1997 se inicia un proceso de elaboracin de diagnstico socio-econmico con cinco comunidades indgenas que da lugar luego a la realizacin de diagnsticos rurales participativos. 1998 La administracin de EBB pasa al SERNAP, que elabora una estrategia, el Plan Quinquenal EBB 2000, denominada Estrategia para un Futuro Sostenible. El mismo ao, en el marco de un convenio de cooperacin interinstitucional entre el Estado Boliviano y la cooperacin bilateral alemana (PMZA,VAIPO, DGB y GTZ), la RB-EBB fue una de las 3 reas elegidas
como piloto para identificar acciones en reas de amortiguacin que sirvan de modelo de desarrollo sostenible y que aseguren la proteccin de reas protegidas. La propuesta elaborada por la ANCB con respaldo del comit impulsor del plan y comunidades indgenas y campesinas - Propuesta de Manejo de la Zona de Amortiguacin Sur Externa de la Reserva de Biosfera Estacin Biolgica del Beni, tuvo como resultado la suscripcin de un acuerdo de aprobacin e implementacin de la misma que fue suscrito por la RB-EBB, el Municipio de San Borja, INRA-San Borja, Unidad Forestal Municipal de Santa Ana, El Gran Consejo Tsimane, Ordenamiento Territorial de la Prefectura del Beni, la Asociacin de Ganaderos de San Borja, un representante de una comunidad tsimane y un representante de comunidades campesinas. Sin embargo, la misma no fue llevada a la prctica. 1999 El INRA declara rea Saneada a la RB EBB (135.274 hectreas), mediante Resolucin Administrativa RS No. 013/99, demarcando sus lmites, al mismo tiempo que otorga su administracin a la ANCB. El SNAP ratifica la administracin de la ANCB mediante convenio con el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y, la ANCB3. Ese ao tambin, se establece Comit de Gestin de la EBB. 2004 2006 el SERNAP y el comit de gestin de la RB EBB, estn procurando resolver asuntos legales y administrativos pendientes para la definitiva transferencia de bienes de la co-administracin con la Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, hacia el SERNAP. Estando por definir el destino de la sede logstica del fundo El Porvenir - que queda fuera del rea del rea Protegida - y de los semovientes que comprende, as como de un Fondo Fiduciario que se cre bajo la co-administracin. 2006 Evaluacin por SERNAP de la experiencia de co-administracin de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni. 2006 Ajuste del Plan de Manejo de la EBB encomendado por el SERNAP a la Fundacin Amigos de la Naturaleza (FAN).
2. OBJETIVOS DE CONSERVACIN DEL PLAN DE MANEJO DE 1991 En el primer Plan de Manejo que se realiz para el rea protegida (Miranda et al. 1991) se establecieron seis objetivos para el rea, los mismos que se presentan a continuacin de forma ms consolidada segn Miranda (2000). Preservar los recursos biticos del rea de la EBB asegurando la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos de su biodiversidad. Promover el desarrollo local y regional en base de las acciones orientadas al mejoramiento de la calidad de vida de la gente. Desarrollar programas de uso sostenible de los recursos naturales renovables. Desarrollar programas de capacitacin para las poblaciones locales y de educacin ambiental (destinados a la poblacin de su rea de influencia). Promover la investigacin cientfica bsica y aplicada.
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El SNAP introduce la Visin de reas protegidas con gente
Brindar servicios de asesoramiento tcnico e infraestructura a la colectividad en general para el desarrollo de eventos tanto de capacitacin, como de recreacin en la naturaleza. Proyectar regional, nacional e internacionalmente las experiencias adquiridas en la conservacin y manejo del rea. Durante la actualizacin del Plan de Manejo (2006 2011), se revisaron los objetivos de la EBB. En este sentido, se analiz que al ser la EBB un rea relativamente pequea, la proteccin y conservacin de la diversidad de ecosistemas y especies debe asegurar el mantenimiento de la conectividad ecolgica local y regional, y la continuidad de los procesos ecolgicos naturales y evolutivos que caracterizan al rea, con la finalidad de garantizar su funcionalidad. Por otro lado, el desarrollo sostenible de las comunidades locales es otro elemento importante para los objetivos de la EBB, mediante la integracin y compatibilizacin de las estrategias de conservacin y proteccin de la biodiversidad con las estrategias de mejoramiento del nivel de vida de los habitantes. As tambin, el fortalecimiento de la institucionalidad de la EBB articulada a nivel local, departamental y nacional con una gestin eficiente, integral y participativa, es relevante para darle una mayor proyeccin a su gestin, asegurando de esta forma su sostenibilidad. A partir de estos elementos estratgicos de proyeccin de la EBB se plantean los siguientes objetivos para la gestin del rea: Conservar y proteger los valores biolgicos y ecolgicos y la conectividad local y regional de la EBB, mediante la generacin de bases poltico-sociales, tcnicas y normativas con activa participacin de los actores locales y regionales Generar conocimiento cientfico y tcnico con la participacin activa de los actores locales sobre los procesos ecolgicos, evolutivos, sociales y culturales para mantener el equilibrio entre el aprovechamiento de los recursos naturales y la conservacin y proteccin de la flora y fauna, as como medir los impactos de la actividad humana sobre el ambiente. Promover nuevos mecanismos de aprovechamiento sostenible de los RRNN para las comunidades tsimane de la EBB y del entorno, mejorando los niveles de produccin de los rubros tradicionales e identificando nuevas alternativas productivas acorde a la cultura y organizacin social. Coadyuvar al desarrollo de capacidades de gestin de las comunidades tsimane dentro de la EBB, para la articulacin funcional al Gran Consejo Tsimane y a los municipios de San Borja y Santa Ana, insertando sus demandas de servicios bsicos en los planes de desarrollo y programas operativos municipales. Compatibilizar el ejercicio del derecho propietario de la tierra con los objetivos de conservacin de la EBB.
Consolidar la institucionalidad del rea Natural de Manejo Integrado ANMI RB-EBB mediante una gestin participativa y articulada a nivel local, departamental y nacional dotada de capacidad cientfica y tcnica, y logstica con proyeccin regional e internacional. 3. BASE LEGAL DE CREACIN DEL REA Fue creada Mediante el Decreto Supremo No. 19191 del 05 de octubre de 1982 como una unidad desconcentrada dependiente de la Academia Nacional de Ciencias y con el objeto de Proteger a la flora, fauna, gea, recursos hdricos en general toda la biota de la regin a travs de las investigaciones, identificacin y catalogacin de los mismos. Cuenta con un marco estatutario que define sus principales objetivos y fines, entre otros, proteccin de la biodiversidad y actividades de investigacin, su sistema de funcionamiento y organizacin, y el establecimiento de mecanismos de asesoramiento y financiamiento. En el ao 1986 octubre- fue reconocida por la UNESCO como Reserva de la Biosfera. La forma de administracin es la definida como compartida entre el SERNAP y la Academia Nacional de Ciencias, a travs de un convenio firmado en septiembre de 1995. Ms tarde, el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), declara a la EBB rea saneada en fecha 15 de julio de 1999, mediante Resolucin Declaratoria de rea Saneada No.- RSS-013/99 del INRA, con una superficie de 135.274.1058 has. Dentro de la EBB, se ha constituido una Tierra Comunitaria de Origen (TCO) a favor del pueblo tsimane, que tiene una superficie aproximada de 35.000 has ubicadas a lo largo del ro Maniqui. Adems, mediante el DS 22611 de 24 de septiembre de 1990 se determin un rea Indgena regin tsimane, estableciendo zonas de proteccin de biodiversidad, zona indgena y zonas para actividades empresariales. 4. CATEGORA La categora de Estacin Biolgica del Beni fue establecida segn terminologa definida para el Sistema Nacional de reas Protegidas de Bolivia existente en el momento de su creacin en el ao 1982, segn Miranda et al. (1991). Esta categora situaba al rea como una Reserva Cientfica (segn clasificacin de la UICN) con la cual el enfoque de conservacin es de proteccin ms estricta y con alta actividad de investigacin cientfica, monitoreo ambiental y educacin. Sin embargo, la particular presencia de poblacin indgena tsimane y comunidades rurales determin el replanteo de sus fines y objetivos. De esta manera se declar posteriormente la EBB como Reserva de Biosfera de la UNESCO, promoviendo la conservacin biolgica dentro de un contexto de equilibrio de la relacin del hombre con la naturaleza. Considerando esta nueva condicin del rea, las principales funciones son: La Funcin de conservacin de la diversidad biolgica, los recursos genticos y los ecosistemas. Funcin logstica, que incluye dos conceptos fundamentales:
o Proporcionar una base operativa e infraestructura de investigacin y vigilancia, con actividades asociadas de formacin y educacin ambiental o Formar parte de una red de comunicacin y de informacin Funcin de desarrollo que implica la conciliacin de necesidades urgentes de desarrollo local con los imperantes de asegurar la conservacin de recursos para el uso y goce de generaciones futuras. En este sentido, se hace imprescindible involucrar a comunidades humanas locales en acciones que garanticen la conservacin del rea Dado que el Reglamento General de reas Protegidas de Bolivia fue promulgado despus del Decreto Supremo de declaratoria de la EBB, la categorizacin de esta rea no corresponde con ninguna de las categoras establecidas en el mencionado reglamento. Una de las categoras de manejo establecidas en el Reglamento General de reas Protegidas, ms afines con los objetivos y funciones de la EBB, es la categora de rea Natural de Manejo Integrado (ANMI). Esta categora tiene por objeto compatibilizar la conservacin de la diversidad biolgica y el desarrollo sostenible de la poblacin local. Constituye un mosaico de unidades que incluyen muestras representativas de ecorregiones, provincias biogeogrficas, comunidades naturales o especies de flora y fauna de singular importancia, zonas de sistemas tradicionales de uso de la tierra, zonas para uso mltiple de recursos naturales y zonas ncleo de proteccin estricta. En este sentido, dada las caractersticas particulares de la EBB se justifica la categora de ANMI, considerando que se trata de un rea que mantiene poblacin indgena dentro de sus lmites, junto con la condicin de TCO en el sector noroeste de la misma, esto se refleja en la necesidad de uso del espacio y los recursos naturales en una parte del rea. Por otro lado, la EBB alberga zonas en buen estado de conservacin que representan ecosistemas naturales y especies caractersticas de la regin que merecen una atencin adecuada para su conservacin. De esta forma, se enmarca la gestin de la EBB dentro de la reglamentacin vigente. 5. UBICACIN GEOGRFICA, EXTENSIN Y LMITES Segn el Decreto Supremo No.19191 de 15 de octubre de 1982, la Estacin Biolgica del Beni, se encuentra ubicada en las Provincias Ballivin y Yacuma del Departamento del Beni, entre los 14o30' - 14 o50' Latitud Sur y 66o40' - 65o50' Longitud Oeste. Cuenta con una superficie aproximada de 135.000 has, de las cuales unas 30.000 has fueron reconocidas como parte del Territorio Indgena Tsimane en el ao de 1990. La EBB, se sita en las tierras bajas de la cuenca amaznica al noreste de Bolivia, a unos 45 km, de las ltimas estribaciones de la Cordillera de los Andes (Serranas de Eva Eva en la Cordillera sub-andina de Mosetenes). En ella confluyen las ecorregiones de Bosques Amaznicos de Inundacin, Bosques Amaznicos Preandinos, y Sabanas Inundables de los Llanos de Moxos. El centro poblado urbano ms cercano es la localidad de San Borja, fundada por las misiones jesuticas en 1693, y ubicada a una distancia aproximada de 4 km hacia el lmite suroeste de la EBB.
Polticamente, la EBB pertenece a los municipios de San Borja y Santa Ana de Yacuma, con un 30% de su superficie en el Municipio de San Borja, y un 70% en el Municipio de Santa Ana, sin embargo, la mayor parte de la poblacin existente en el rea protegida y su zona de influencia, se ubica principalmente dentro de la jurisdiccin del Municipio de San Borja. Desde su creacin, los lmites de la EBB han sido reformulados en varias oportunidades. La falta de mapas topogrficos detallados llev a diferentes interpretaciones sobre su ubicacin exacta, hasta que finalmente, mediante Resolucin Declaratoria RSS-013/99 del 15 de julio de 1999 (INRA), se logr el saneamiento legal de toda su superficie definida en 135.274.1058 has (Ver Figura 1). De acuerdo a la mencionada resolucin, los lmites actuales de la EBB son: Municipio de San Borja, coordenadas UTM Zona 19
Punto D1 D2 P1 P7 P6 P5 E 766787.84 766497.01 765683.76 762531.84 756623.22 753317.04 N 8376088.33 8360422.48 8360380.95 8360674.06 8362214.46 8365639.87
Municipio de Santa Ana, coordenadas UTM Zona 20

Punto D1 P4 P4-A P3 P2 D2 E 120498.13 138574.17 148308.00 176617.49 185270.97 120625.45 N 8374591.70 8392570.12 8394481.82 8394839.17 8391995.68 8358909.54
En el municipio de San Borja, los puntos principales de referencia parten de D1, lmite provincial a orillas del ro Maniqui, contina en lnea recta hasta el punto D2, lmite provincial a orillas del arroyo Aguas Negras, de donde contina aguas arriba hasta el punto P1 y contina en lnea recta hasta el punto P7, P6 y P5, luego contina por el Ro Maniqui aguas abajo hasta el punto D1. En el municipio de Santa Ana los puntos principales son el D1 con el lmite provincial a orillas del ro Maniqui de donde contina por el mismo ro aguas abajo hasta el punto P4, contina en lnea recta a los puntos P4-A, P3 y P2, luego contina por el ro Curiraba y arroyo Aguas Negras aguas arriba hasta el punto D2, lmite provincial en las orillas del arroyo Aguas Negras contina al punto D1. 6. REAS DE INFLUENCIA EXTERNA DE LA EBB (ZAE) En el rea de influencia se distinguen cuatro zonas, el detalle descriptivo de cada una de ellas se presentar en el captulo correspondiente a zonas de amortiguacin externa: a) Zona de Amortiguacin Externa Norte (ZAE- Norte): conformada por los lmites de las microcuencas M3, M4, M7, M8, M9, M13 y M14. Las caractersticas biolgicas y
Figura 1: Mapa Base
b) ecolgicas ms sobresalientes de esta zona son la presencia de ecosistemas de transicin de bosque a sabanas de inundacin nicas por la fragmentacin natural evidente y humedales de gran magnitud, con poblaciones importantes de garzas y otras aves. Desde el punto de vista socioeconmico esta zona presenta estancias ganaderas (medianas y grandes) con manejo extensivo de pasturas, las estancias estn ms o menos dispersas. c) Zona de Amortiguacin Externa Sur (ZAE-Sur): conformada por los lmites de las microcuencas M2 y M5. Esta zona incluye ecosistemas de transicin de bosque a sabana, islas de bosques y corredores de bosques hacia el sur, bosques altos de inundacin estacional y sin inundacin. En esta zona se encuentran comunidades campesinas, comunidades indgenas y ganaderos, que ejercen presin sobre el rea por las diferentes actividades productivas que se realizan (agricultura, caza, pesca, actividad forestal, ganadera) y destaca la existencia de la carretera San Borja Trinidad. Incluye parte del Parque Regional Yacuma. d) Zona de Amortiguacin Externa Este (ZAE-Este): conformada por los lmites de las microcuencas M6, M11 y M12. Incluye parte del Parque Regional Yacuma. Y se caracteriza por la presencia de bosques altos con y sin inundacin, cuerpos de agua y de corredores biolgicos naturales terrestres y acuticos que conectan la EBB con la zona sur. Es una zona en la cual hay presencia de estancias ganaderas y algunas comunidades indgenas y campesinas. e) Zona de Amortiguacin Externa Oeste (ZAE- Oeste): conformada por los lmites de las microcuencas M1 y M10. Desde el punto de vista biolgico esta zona es importante porque forma parte de un corredor biolgico acutico natural (el Ro Maniqui), amortigua los impactos que podran haber sobre el Ro Maniqui, y se caracteriza por su diversidad de especies, especialmente peces de inters comercial. Protege poblaciones de especies amenazadas como la tortuga de ro (Podocnemis unifilis) y delfn de ro (Inia boliviensis). Asimismo comprende estancias ganaderas y comunidades tsimane ubicadas a lo largo del Ro Maniqui. Los conceptos y el estado de implementacin de la zona de amortiguacin externa de la EBB, se desarrollan en extenso en la propuesta de zonificacin. Es necesario aclarar que la zona de amortiguacin externa no es una ampliacin del rea protegida, sino la identificacin de zonas donde se debe hacer gestin consensuada con los actores locales para contribuir a la proteccin y conservacin de la diversidad biolgica de la EBB.
Foto 1: Laguna ubicada al norte de la EBB

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CAPITULO II PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL REA PROTEGIDA

1. CARACTERSTICAS FSICAS 1.1 Clima El clima en la regin de la EBB, es tropical hmedo y clido. La regin de las Sabanas Inundables de los Llanos de Moxos que influye bastante sobre el clima de la EBB, se caracteriza por mantener temperaturas promedio anual entre 22-27 C, una precipitacin promedio anual de 1.100 5.500 mm y entre 0 5 meses ridos al ao. Por otro lado, la EBB se encuentra en un ecotono entre sabanas y bosques amaznicos, estos ltimos, los Bosques Amaznicos del Preandino se caracterizan en general por temperaturas promedios anuales entre 24-28 C, una precipitacin promedio anual de 1.300 > 7.000, y entre 0 2 meses ridos al ao (Ibsich et al. 2003). Los datos climatolgicos para el municipio de Santa Ana (que cubre ms del 50% de la superficie de la EBB) hasta el ao 1998 indican que los meses ms clidos van del mes de agosto al mes de marzo, mientras que de mayo a junio son los meses con temperaturas ms bajas, observndose un promedio anual de 26 C. Igualmente para el municipio de San Borja se presenta una temperatura promedio anual cerca de 26 C, con extremos de 11 y 40 grados centgrados (PDM San Borja). Las temperaturas extremas ms bajas se presentan durante los surazos, vientos provenientes del sur que llegan bruscamente durante el invierno. Estas masas de aire, vienen generalmente acompaadas por precipitaciones pluviales tipo llovizna que se conocen popularmente como chilchi, en otras ocasiones los surazos se presentan con una marcada accin desecante. En general, para toda la regin los vientos predominantes son del Norte y Sur, de intensidad suave a mediana con una velocidad promedio de 5 nudos. La Humedad Relativa promedio mensual vara entre 53% y 77%, correspondiendo la media anual a 76%. El clima en la regin de la EBB en general tiene dos periodos bien marcados entre poca lluviosa y poca seca. La poca de lluvias se inicia en el mes de octubre y se extiende hasta el mes de marzo, en su transcurso se registra aproximadamente el 78% de la precipitacin pluvial total anual, la poca seca que va de abril a septiembre, se registra el 22% de la precipitacin total anual. Datos de precipitacin pluvial para el municipio de San Borja indican un promedio anual de l800 mm (PDM San Borja). Miranda el al (1991) reportan una precipitacin pluvial alta para la EBB, alrededor de 1875 mm promedio anual. Como efecto de las lluvias altas a partir del mes de enero se registran inundaciones, tanto el periodo de inundacin como de sequa traen distintos efectos para el humano, sus actividades, as como para fauna y biodiversidad en general, aspectos que son discutidos en las diferentes secciones del presente documento.
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1.2 Geologa , geomorfologa y suelos de la EBB Diferentes estudios realizados en la EBB han determinado que geolgicamente la superficie del rea pertenece a la llanura beniana y comprende diez formaciones morfo-estructurales o geomorfolgicas que se describen a continuacin: Alturas sin inundacin, terrenos altos que constituyen terrazas antiguas consolidadas. Sin inundaciones o slo eventualmente, bajo crecidas extraordinarias. Suelos arenosos a limoarenosos (predominio de arenas finas y gruesas), en general tipo Oxisoles. Planicies de inundacin o anegacin estacional. Son planicies aluviales prximas o en transicin a terrenos de altura. Inundaciones o anegaciones moderadas o normales (bajas y normalmente cortas e intermitentes), terrenos normalmente secos o ligeramente hmedos en la poca seca. Suelos limosos o limo arcillosos. Planicies de fuerte inundacin estacional (bajuras) prximas o en transicin a los bajos o depresiones pantanosas, inundaciones o anegaciones permanentes o muy fuertes. Severas limitaciones de drenaje interno y externo todo el ao. Suelos limosos a Histosols (suelos orgnicos o hmicos), Gleysols en sectores de inundacin o anegacin permanente. Bajos o bajuras pantanosas, constituyen las partes ms bajas de la catena y representan bsicamente lagunas senescentes y depresiones ocupadas por pantanos impenetrables.. El drenaje externo e interno es impedido todo el ao. Gleysols a Histosols o suelos orgnicos. Terrazas de intensa dinmica erosional, son terrazas aluviales de ros de aguas blancas con intensa dinmica erosional (Ro Maniqui). Claramente se presenta la dinmica cncavo-convexa de erosin y deposicin de sedimentos. El grado de drenaje es variable, las terrazas ms altas no tienen limitaciones de drenaje (al menos externo). Los suelos son predominantemente arenosos del tipo Oxisoles e Inceptisoles. Terrazas de baja dinmica erosional, terrazas aluviales de ros de moderada a baja dinmica erosional (Curiraba, Aguas Negras), en general aguas mixtas.. Muchas zonas de las terrazas altas se inundan intermitentemente. El grado de drenaje es variable dependiendo de la altura o potencia de las terrazas. Ciertas terrazas altas (no son abundantes) tienen buen drenaje y han permitido asentamientos humanos (Comunidad Limoncito, Comunidad Cero Ocho). Los suelos son principalmente limo-arenosos del tipo Inceptisols y Ultisols. Terrazas senescentes sin dinmica erosional, terrazas aluviales de cursos antiguos interiores (caadas pantanosas), con escasa o nula dinmica erosional. Los suelos son arenosos a limoarenosos del tipo Inceptisols. Semialturas en sabanas Terrenos elevados en planicies de inundacin de la sabana, conocidos como semialturas. Estos terrenos ms elevados no se inundan o se anegan slo por cortos periodos, tambin son conocidos como lomas.
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Planicies de anegacin-inundacin estacional en sabanas. Terrenos ocupados por actuales sabanas al noreste y sureste. La inundacin en la mayor parte del rea vara de moderada a drstica, esto durante 4 a 6 meses. Los nicos terrenos que no tienen inundacin en la poca hmeda son las Islas de Bosque. Los suelos en general son limo-arcillosos a arcillosos, muy compactados y con serias limitaciones de drenaje en la poca hmeda. Bajos pantanos en sabanas. Constituyen depresiones o zonas ms bajas, ocupados por sistemas pantanosos de inundacin permanente. El drenaje es impedido todo el ao, aunque en el mximo de la poca seca algunos de estos terrenos se encuentran barrosos semidesecados (por corto tiempo). 1.3 Sistemas Hdricos La Estacin Biolgica del Beni pertenece a la Subcuenca del Mamor, (Van Damme et al. 2005; Navarro & Maldonado 2002). Los ambientes acuticos de esta Subcuenca son sistemas rollanura de inundacin y pertenecen a la Macrocuenca Amaznica. Los principales ros que forman parte del sistema hdrico de la EBB son el Ro Maniqui (bordeando su lmite desde el Sur Oeste al Noreste), el Ro Curiraba (bordeando el lmite en direccin Suroeste hacia el Noreste), y en su zona de amortiguacin externa, el Ro Matos (Sur a Noreste). En la clasificacin propuesta por Van Damme et al (2005), los Sistemas Ecolgicos Acuticos (SEA) de Bolivia, estn conformados por unidades ms pequeas denominadas microcuencas. Cada microcuenca se constituye en base a unidades de drenaje de pequeo tamao, (mximo de 150 km2 , aproximadamente 12.5*12.5 Km.). Existen 12 microcuencas que ingresan en el sistema hdrico de la EBB (ver Figura 2): Microcuenca del Maniqui (M1): que abarca el curso del Ro Maniqui a la altura de la laguna Cedral hasta el sector donde empieza la palizada. Microcuenca del Arroyo Caimanero (M2): en ella se incluye el rea del arroyo Caimanero y las nacientes del ro Curiraba, hasta la confluencia de ambos. Microcuenca del eje central de la EBB (M3): esta microcuenca abarca desde el lmite suroeste de la EBB pasando por las lagunas El Carmen (Yomomo), Palma Flor, Ojo de Buey, anteojos y continuando hacia al norte por el arroyo Maniquicito. Microcuenca del Ro Viejo (M4): en ella se incluye todos los canales formados a partir de la palizada y al Ri Viejo, en su rea se incluye a las lagunas Sujal (denominada as en este trabajo), Tres jota , Chontal, Chaco Brasil y Piraquina. Microcuenca del Curiraba medio (M5): en esta microcuenca se incluye al ro Curiraba desde su confluencia con el arroyo aguas negras hasta la altura del campamento Marimono, pero al sur se extiende hasta el ro Matos. En esta microcuenca se incluye a la laguna Normanda. Microcuenca de la zona baja del Ro Matos (M6): abarca aproximadamente desde el campamento Marimono hasta Valle Hermoso y en el Sur al ro Matos.
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Microcuenca de Laguna Valle Hermoso (M7): esta microcuenca abarca desde el campamento Marimono hacia el Norte y se extiende por la Laguna Tapada, Laguna La Luna continuando por el lmite Noreste de la EBB siguiendo luego el curso del Ro Curiraba. Microcuenca de la Laguna Botella (M8): Esta microcuenca abarca adems de la Laguna Botella, a otros arroyos que siguen hacia el Noreste de la EBB. Microcuenca de la Laguna Montaa (M9): en la cual adems de la laguna se incluye al curso bajo del Ro Viejo hacia el Norte continuando el curso con los remanentes del Maniqui (denominado a esta altura Rapulo). Microcuenca de desvo de la palizada (M10): formada por todos los cursos itinerantes que son producto de la desviacin del curso principal del ro Maniqui y que siguen su curso en direccin Norte. Microcuenca de confluencia al Apere (M11): que incluye el lmite este de la EBB y engloba a los ros Curiraba en su zona mas naja y al ro Matos, ambos, confluyen formando el ro Apere. Microcuenca de Carmen del Matos (M12): incluida en el anlisis de la EBB por su importancia en la conectividad y los corredores biolgicos existentes.
Foto 2. Laguna Cedral
Foto 3. Laguna La Montaa
1.3.1 Clasificacin del sistema hdrico de la EBB Para determinar una clasificacin de los cuerpos de agua en la EBB, se tomaron en cuenta tres factores: el orden de los ros, el origen de las lagunas y el tipo de aguas que fluyen entre estos ambientes. Con relacin al orden de los ros se puede decir que en el sistema hdrico de la EBB, se pueden identificar ros de hasta cuarto orden, relacionado con la dimensin de los canales y la descarga de los ros (Gordon et al. 1992). Ros y/o arroyos de primer orden: nacientes del Ro Maniqui, arroyo Caimanero (aguas negras), naciente de Ro Viejo, naciente del Ro Curiraba (Curirabacito), Maniquicito y nacientes del Ro Matos.
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Ros de segundo orden: Ro Curiraba en su recorrido desde la unin de sus nacientes hasta la unin con el arroyo aguas negras, afluentes del subandino del Ro Maniqui en su recorrido hasta el cauce principal, Ro Viejo hasta retomar su cauce donde se denomina Ro Rapulo. Ros de tercer orden: Ro Curiraba desde su confluencia con el arroyo aguas negras hasta su unin con el Ro Matos, Ro Rapulo en su recorrido hacia el Noreste. Ros de cuarto orden: Ro Apere (resultado de la unin del Ro Matos con el ro Curiraba, Recorrido del Ro Rapulo hasta su desembocadura con el Ro Mamor.
El origen de las lagunas puede ser tectnico (Ojo de Buey, Anteojos, Palma Flor, Piraquina y Pato Negro); fluvial (Lagunas El Carmen, Cedral, Tres Jota, Remanso, Chaco Brasil y Laguna La Montaa); o de origen mixto, es decir que son tectnicas pero que a la vez, reciben o recibieron una influencia de los cursos fluviales y se denominan lagunas de origen fluviotectnico (Laguna Botella y Laguna de Valle Hermoso) El sistema hdrico de la EBB segn el tipo de agua que presentan puede ser de aguas blanca, negras o mixtas (ver Tabla 1).
Tabla 1. Clasificacin del sistema hdrico de la EBB segn el tipo de agua que presentan. Tipo de agua Aguas blancas: provienen de la zona andina con elevadas cantidades de slidos suspendidos y disueltos Ro / Arroyo Maniqui Ro Viejo (Maniqui viejo) Rapulo Laguna El Carmen (Yomomo) Cedral Socorro Tres Jota Chontal Chaco Brasil Piraquina Remanso Botella Anteojos Ojo de Buey Palma flor Normanda Pato negro Tapada Valle Hermoso
Agua negras: son originadas en la misma llanura, por lo que su contenido de slidos es muy reducido Aguas mixtas: rgimen mixto de aguas blancas y negras.
Aguas Negras Curirabacito Maniquicito
Curiraba Matos
Fuente: Clasificacin de las aguas definido por Sioli (1984)
reas de inundacin y drenaje en la EBB Hidrolgicamente, la regin a la que pertenece la EBB se caracteriza por un perodo de aguas altas, asociado al perodo de lluvias, y otro de aguas bajas, relacionada a la poca seca. En las microcuencas de la regin, se presenta un patrn de drenaje distribuido. Este patrn es muy particular pues condiciona en la dinmica de inundacin una mayor superficie inundada dentro de cada microcuenca y la interrelacin de las mismas.
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La inundacin es producida por la anegacin o acumulacin local de pequeos colectores estacinales en los bajos, proceso que es favorecido por el escaso relieve y la escasa infiltracin en la zona. (Cayti, 2000). Durante los procesos de inundacin no slo se realiza el rebalse de los cuerpos fluviales, sino que se condiciona la distribucin y organizacin de los recursos que estn en cada microcuenca y particularmente de la vegetacin. Palizada formada por el Ro Maniqui La formacin de palizadas, se refiere a acumulaciones de troncos y ramas arrancados desde las riberas de los ros y arrastrados por la fuerza de las aguas durante la poca de lluvias y en especial en la riadas. Las palizadas llegan literalmente a taponar los ros originando grandes desbordes y riadas. El Ro Maniqui ha desarrollado desde hace aproximadamente 30 aos una palizada acumulativa que obstruye el cauce del Ro Maniqui y provoca la formacin de un amplio abanico aluvial de numerosos brazos, provocando prdida del cauce y grandes inundaciones que alcanzan los 7 km de ancho, dando lugar a extensos humedales (Miranda et al. 1991). Adems de las consecuencias relacionadas a las inundaciones, el desvo del Maniqui provoca la disminucin o ausencia de la inundacin estacional en grandes zonas de la regin, lo cual se traduce en importantes cambios de vegetacin, en relacin con sus procesos de sucesin. Con el avance de sedimentos arrastrados por el Maniqui, las sabanas invaden mayor cantidad de hbitats dando lugar a cambios de vegetacin en lapsos relativamente cortos de tiempo. Sobre los pastizales, virtualmente sepultados, prosperan extensas zonas de vegetacin pionera formada por Gynerium sagitatum, Salix humdboltiana, Tessaria integrifolia, Cecropia spp. A partir de estas nuevas formaciones, se desarrollan fases de sucesin hacia los bosques (Miranda et al.1991). Tambin se produce la formacin de nuevas lagunas o la desaparicin o reduccin de otras. Utilizando herramientas de SIG, se hizo una clasificacin temporal no supervisada del proceso de avance de la palizada, tomando en cuenta un periodo de tiempo de 17 aos y utilizando varias imgenes satelitales (1989, 2001, 2003 y 2005). En promedio la palizada estara creciendo a razn de 3 km cada dos aos, generando una superficie de inundacin aproximada, para el ao 2005, de 3.794 has.
Foto 4. Laguna formada por desborde del Ro Maniqui (cerca de Comunidad Chontal)
Foto 5. Bosques afectados por los desbordes del Ro Maniqui
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Figura 2: Mapa de microcuencas
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2. CARACTERSTICAS BIOLGICAS La Estacin Biolgica del Beni, es una de las reas Protegidas con mayor conocimiento sobre su diversidad biolgica. Ms de 20 aos de trabajo en la EBB y sus reas vecinas, ha generado un importante conocimiento sobre la vegetacin, flora, fauna y ecologa de la regin (Miranda 2000, Marconi & Miranda 2000). Los estudios sobre diversidad de especies de la EBB, no solamente fueron realizados al interior de la Reserva, tambin se hicieron importantes investigaciones de flora y fauna en su zona de amortiguacin externa, especficamente en las sabanas del sur (Estancia Porvenir y estancias ganaderas vecinas), as como tambin estudios efectuados en las sabanas del norte, con la finalidad de proponer esta zona como Sitio Ramsar.
Tabla 2. Nmero de especies de los diferentes grupos de vertebrados y plantas superiores
Grupos de Fauna y Flora Nmero de especies registradas para Bolivia hasta 2003 Nmero de especies registradas para el Parque Nacional y Territorio Indgena Isiboro Scure (Sup. 1.236.296 has) Nmero de especies Nmero de especies Nmero de registradas el registradas para especies Parque Nacional y Reserva Nacional de registradas en la rea Natural de Vida Silvestre Reserva de la Manejo Integrado Amaznica Biosfera Estacin San Matas Manuripi Biolgica del Beni
Mamferos 356 Aves 1.398 Reptiles 266 Anfibios 204 Peces > 600 Plantas 10.000 superiores - Pteridfitas 1.200 - Gimnospermas >20 - Espermatfitas aprox. 20.000
67 537 72 39 211 249
57 142 35 24 874?
150 501 77 83 112 538
102 490 50 (*) 55 (*) 248 820
Fuente Elaboracin propia con base a: (Araujo et al. 2005; P.L. Ibisch & G. Mrida. 2003; Marconi, M. 1999; Miranda et. al. 1991; Docs. no publicados Monitoreo Biolgico EBB). (*) Sobre estos grupos existen diferencias en las listas anotadas de especies, de acuerdo a diferentes autores.
En la Tabla 2, se presenta una comparacin del nmero de especies de los diferentes grupos de vertebrados y plantas superiores registradas para la Estacin Biolgica del Beni (EBB) y la diversidad de especies registradas para Bolivia. Asimismo, se presenta la diversidad de especies conocida para otras reas protegidas de Bolivia: el Parque Nacional y Territorio Indgena Isiboro Scure (TIPNIS), el Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado San Matas (PNANMI San Matas), y de la Reserva Nacional de Vida Silvestre Amaznica Manuripi (RNManuripi). La comparacin de la diversidad de especies presentes en la EBB con las otras reas protegidas, se realiz por contener estas reas algunos elementos similares entre s, tal es el caso de la presencia de sabanas, bosques altos y bosques bajos. Sin embargo, es necesario aclarar que las estimaciones de diversidad biolgica de la Tabla 2 tambin reflejan intensidades de investigacin, que son variables entre las distintas reas protegidas. Como ya se mencion en prrafos anteriores, la EBB es una de las reas protegidas mejor estudiadas en el pas.
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La diversidad de especies registradas en la EBB en relacin a la de las otras reas protegidas, indica un estado de conocimiento bueno sobre el grupo de vertebrados y plantas superiores, considerando adems la superficie de la Reserva, mucho menor a la de las otras reas protegidas que presentan caractersticas ecolgicas similares en algunos de sus ecosistemas. Respecto a las especies estimadas de fauna amenazada en las reas protegidas, despus del TIPNIS, donde se registraron 12 especies de fauna amenazada, en la EBB, se estaran protegiendo 6 especies bajo alguna categora de amenaza (Araujo et al. 2006). 2.1 Formaciones y comunidades de vegetacin : Bosques, Sabanas, Pantanos Segn Navarro y Maldonado (2002), la EBB, pertenece a la Hidroecoregin de la Llanuras Aluviales de Tierras Bajas, en el sector denominado como Llanura Aluvial Pluviestacional. Moraes et al. 2000, indica que la vegetacin est representada por tres complejos mayores: bosques, sabanas y pantanos, que incluyen un total de 27 formaciones de vegetacin. Importante destacar que en la EBB confluyen tres ecorregiones: Bosques Amaznicos de Inundacin; Bosques Amaznicos Preandinos, y Sabanas Inundables de los Llanos de Moxos (Ibisch et al. 2003). Los paisajes que ms se destacan por su valor de conservacin y que contienen mayor diversidad de hbitats son: el bosque alto denso, los bosques inundados y pantanosos, sabanas e islas de bosque. En estos hbitats existen caractersticas de transicin y dinmica estacional, basada en la interaccin de inundaciones y factores edficos (Moraes et al. 2000). La altitud de la EBB oscila entre los 190 a 220 m.s.n.m. En toda su extensin existen variaciones en el mesorelieve, lo cual configura un paisaje conocido como bajuras y alturas, que segn Navarro y Maldonado (2002) se denominan zonas de vrZAE, igap, bajos y tierra firme. Estas variaciones de relieve configuran el extenso ecotono de bosques y humedales que caracterizan a la Reserva. (Hanagarth 1993). Como se dijo anteriormente, todos estos procesos han dado origen a tres unidades de vegetacin: bosques, sabanas y pantanos, que sern caracterizadas a mayor detalle a continuacin: a) Bosques Bosque Alto denso sin inundacin (35 45 m)
Bosques con un estrato superior de grandes emergentes (35-45 m), ubicados en terrenos de altura sin inundacin o con inundaciones eventuales y que vara de continuo a discontinuo. Ocupa las zonas ms altas y mejor drenadas, denominadas regionalmente como alturas (antiguas terrazas holocnicas en parte erosionadas). En la EBB, existen dos extensas zonas de bosque alto denso sin inundacin, conformadas a manera de lenguas. La primera, que es la de mayor tamao, se extiende con direccin SO-NE desde el Ro Maniqui (Comunidad Santa Elena) hasta la altura de la unin de los ros Curiraba y Aguas Negras (sector de La Pascana), esta lengua de bosque se ubica cruzando el sistema fluvial Caimanero - Aguas Negras. La segunda, est situada ms hacia el sur, entre el Ro Curiraba y el Caimanero, y est subdividida a su vez en una porcin mayor ubicada hacia la
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Carretera San Borja- Trinidad, donde se encuentran las comunidades de Galilea, Tierra Santa, Pachiuval y Limoncito, y la porcin menor de bosque que es colindante al Ro Caimanero, y est ubicada al NO de las Estancias Canarias y Milagros que se encuentran fuera de la EBB. En al EBB, pueden reconocerse dos subtipos de bosque altos sin inundacin, clasificados en funcin a la estructura del dosel superior y a la densidad de los rboles emergentes: a) el Bosque alto con grandes emergentes de 40m de altura o ms, cuya cobertura puede oscilar entre el 6070%. Este subtipo de bosque, forma una gigantesca bveda casi continua por encima de un estrato de rboles altos que en promedio alcanzan los 30 m de altura. Se caracteriza porque el sotobosque es bastante abierto, y b) el Bosque alto con grandes emergentes de 40m de altura o menos, con una cobertura del 20 al 40%. La bveda superior es discontinua con grandes aberturas por encima del
estrato subdominante que promedia los 30m de altura.
Fotos 6 ,7 y 8: rboles de mara (Swietenia macrophylla) que caracterizan al bosque alto con grandes emergentes.
Las especies que caracterizan al bosque alto denso sin inundacin son: la mara (Swietenia macrophylla) presente en la EBB en pequeos manchones, el cedro (Cedrela odorata), verdolago amarillo (Terminalia amazonica), ocho (Hura crepitans), corocho (Poulsenia armata), bibosi (Ficus insipida), palo mara (Calophyllum brasiliense), mapajo (Ceiba pentandra), urucusillo (Sloanea guianensis), gargatea (Jacaratia digitata), Ampelocera verrucosa, cedrillo (Spondias mombin), ajo ajo (Gallesia integrifolia), guayabochi o cojehe (Calycophyllum spruceanum), pachiuba (Socratea exorrhiza), chonta (Astrocaryum murumuru), chonta (Chamaedorea angustisecta). Bosque alto con inundacin estacional (30-40 m)
En estos tipos de bosque, el agua de anegamiento proveniente de las primeras lluvias fuertes, es generalmente de color oscuro (aguas negras) debido a la concentracin de cidos hmicos. Algunos sectores de bosques y de sabanas, que presentan bajos de anegacin y que estn particularmente prximos a los cursos de ros importantes, reciben peridicamente influjos de aguas blancas.
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El bosque alto con inundacin estacional se distribuye especialmente en ciertas zonas de bajos prximos a ros de aguas negras que soportan fuertes inundaciones estacinales (entre uno y seis metros). Este tipo de bosque es pobre en especies, se caracteriza por una baja densidad de palmas hasta una ausencia total de stas. Predomina un conjunto de especies que tipifican zonas con problemas de drenaje como Calophyllum brasiliense, Xylopia ligustrifolia, Ceiba samauma, Gallesia integrifolia, Calycophyllum spruceanum, Ficus trigona, Erythrina poeppigiana, Sapindus saponaria, Triplaris americana, T. insipida, Terminalia amazonica, y especies de los gneros Heliconia, Calathea y Renealmia. Tambin pueden encontrarse, aunque con poca frecuencia, otras especies como el cedro (Cedrela odorata) y palo mara (Calophyllum brasiliense). La presencia de estas especies de valor comercial ha ocasionado que este tipo de bosque sea seriamente afectado por la explotacin forestal. Bosque mediano de transicin, con inundaciones estacinales moderadas (20-25 m)
Ocupa principalmente las transiciones hacia la tierra firme y sectores ms elevados en los bajos de inundaciones (o semialturas). Estos terrenos normalmente secos, se inundan por algunos meses con las intensas lluvias de verano y el escurrimiento de zonas ms altas. Durante el periodo de inundacin los suelos muestran oscilaciones marcadas en los niveles de anegacin. El bosque mediano de transicin constituye esencialmente una extensa fase sucesional producto de la migracin fluvial. La altura mxima promedio de esta formacin es de unos 25m, los rboles emergentes se distribuyen en forma muy dispersa. Esta formacin se destaca por la abundancia de palmas y por presentar dosel discontinuo con pronunciada profusin de claros. En el ro Maniqu esta formacin es de edad relativamente muy reciente, de aqu que sus niveles de biodiversidad sean notablemente bajos. El bosque mediano de transicin situado hacia los bajos de inundacin, tiene un dosel ms bajo y entremezclado con un dosel subdominante denso, tambin presenta abundancia de palmas, sin embargo, los grandes emergentes son ms raros. Las especies mas frecuentes del bosque mediano de transicin son: coco (Guazuma ulmifolia), resina amarilla (Symphonia globulifera), cabeza de mono (Apeiba tibourbou), bi (Genipa americana), sama blanca (Cupania cinerea), picana negra (Cordia alliodora), Aspidosperma rigidum, Pouteria torta, Batocarpus amazonicus, Brosimum lactescens, Salacia cordata, Sapium marmieri, Erythroxylum anguifugum. En el Ro Maniqui esta formacin es de edad relativamente muy reciente, de aqu que sus niveles de biodiversidad sean notablemente bajos. Es frecuente observar palmas muy altas (15-20), que alcanzan el estrato superior: Attalea phalerata, Astrocaryum murumuru, Socratea exorrhiza, Syagrus sancona Bosque bajo con fuertes inundaciones estacionales (10-15 m)
Este tipo de bosque ocupa bajos con inundaciones severas, donde los suelos contienen gran cantidad de materia orgnica en los horizontes ms superficiales. Estos bosques parecen constituir una formacin de carcter sucesional hacia fases ms maduras, este carcter se observa claramente en los bosques de inundacin del Ro Maniqui, donde se suceden diversas fajas de vegetacin de diferente edad, encontrndose las siguientes especies: coco (Guazuma ulmifolia),
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resina amarilla (Symphonia globulifera), cabeza de mono (Apeiba tibourbou), bi (Genipa americana), sama blanca (Cupania cinerea), picana negra (Cordia alliodora), Aspidosperma rigidum, Pouteria torta, Batocarpus amazonicus, Brosimum lactescens, Salacia cordata, Sapium marmieri, Erythroxylum anguifugum, Attalea phalerata, Socratea exorrhiza, Syagrus sancona. La inundacin es fuerte y prolongada en las reas de transicin hacia las terrazas de ros que desbordan y hacia pantanos (p.ej. Ro Maniqui). Precisamente, en las zonas prximas a las terrazas de los ros Maniqui y Curiraba se producen influjos de aguas blancas o mixtas, de este modo las zonas prximas al bosque de transicin soportan mayormente anegaciones alternantes.
Fotos 9, 10 y 11: Bosques de inundacin parecen constituir una formacin de carcter sucesional hacia fases ms maduras
Bosque bajo pantanoso denso
Este tipo de bosque ocupa una superficie importante en la EBB, especialmente al borde de pantanos o lagunas. Se distribuye en zonas de bajos que soportan severas y prolongadas inundaciones estacionales. La altura del dosel no sobrepasa los 10m en promedio, y se caracteriza por la distribucin de las especies de forma discontinua e irregular por la profusin de claros. Otro aspecto indicativo y caracterstico de la formacin es la escasez o ausencia de palmas. Solo en las zonas de interfase con el bosque de inundacin se presentan palmas como Attalea phalerata, Astrocaryum murumuru, Socratea axorrhiza aunque en baja densidad. En las reas que soportan fuertes inundaciones, predominan pocas especies arbreas en el estrato de emergentes como Xylopia ligustrifolia, Calycophyllum spruceanum, Ceiba samauma, Erythina fusca, Picus trigona. A medida que las condiciones de drenaje empeoran, unas pocas especies llegan a constituirse en dominantes absolutos. El oligofitismo o monotona que se observa en el bosque de inundacin se hace ms evidente en el bosque pantanoso denso. En extensos sectores de drenaje impedido casi todo el ao predominan Eritrina fusca y Picus trigona como los nicos elementos del dosel alto.
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Bosque ribereo con dinmica erosional
Con dos subtipos de bosques cuyas caractersticas se presentan a continuacin: a. Bosque ribereo en ros de aguas blancas con intensa dinmica erosional. Corresponde al bosque ribereo del Ro Maniqui en su curso actual a lo largo de la Reserva. Este tipo de bosque tambin se encuentra sobre meandros antiguos del Maniqui, que estn ubicados sobre terrazas altas que se inundan temporalmente solo durante las grandes crecidas. Las especies que se pueden observar con mayor frecuencia en bosque sucesional relativamente
maduro son: verdolago amarillo (Terminalia amazonica), ocho (Hura crepitans), bibosi (Ficus insipida), mapajo (Ceiba pentandra), urucusillo (Sloanea guianensis), cedrillo (Spondias mombin), ajo ajo (Gallesia integrifolia), guayabochi (Calycophyllum spruceanum); pachiuba (Socratea exorrhiza), chonta (Astrocaryum murumuru), chonta (Chamaedorea angustisecta). Mientras que en fajas de bosques de inundacin del interior de la EBB, las especies que se pueden observar con mayor frecuencia son Clarisia biflora, Ficus insipida, Brosimum lactescens, Gallesia integrifolia, Ceiba pentandra, Genipa americana, Batocarpus amazonicus, Pourouma minor, Inga ingoides, Ochroma piramidale, Tessaria integrifolia, Gynerium saggitatum, Salix humboldtiana, Sapium longifolium.
b. Bosque ribereo en ros subsecuentes de moderada a baja dinmica erosional y aguas mixtas a negras. Como se describi en la dinmica hidrolgica, los ros Curiraba o el ro Aguas Negras, formados por desbordes de pantanos colectores, presentan una caada profunda, donde no se observa la diferenciacin de los barrancos (concavidad-activa) y playas (convexividad pasiva) que tiene el ro Maniqui. La erosin es principalmente de socavacin en profundidad. Por lo tanto, no se presentan playas extensas con la tpica vegetacin pionera de Adenaria-Tessaria-Salix-Gynerium. Solamente se forman densas fajas de Paspalum densum de crecimiento activo en la poca seca. La diferenciacin de dos a tres niveles de terrazas ribereas en la caada profunda que socava el ro, condiciona diferentes tipos de bosque. Bosque ribereo en terrazas sin dinmica erosional (en ros antiguos o caadas pantanosas interiores de aguas negras)
El cauce antiguo ms importante en la zona es el ro o arroyo Caimanero situado entre los ros Maniqui y Curiraba; est caracterizado por un amplio cauce de curso muy lento a estancado, aguas negras y frecuentes masas de vegetacin flotante hasta pantanos de ciperaceas o Yomomos. Las terrazas ms altas en el ro Caimanero estn libres de inundaciones o son eventuales. En estas terrazas altas predomina un bosque ribereo alto ombrfilo similar en fisonoma y composicin al bosque alto sin inundacin de las tpicas alturas interiores, pudiendo alcanzar 30 m con emergentes gigantesco que sobrepasan esta altura. b) Sabana La actividad del pastoreo, asociada a las quemas estacionales, produjo sin duda profundos cambios en la estructura y composicin de la vegetacin (Beck, 1984). Las pocas zonas de
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sabana que no sufren el impacto de las quemas de la poca seca constituyen pastizales higromorfos-hmedos y transiciones a humedales. El resto de las reas con pastizales ms xeromorfos sufren quemas de diversa intensidad todos los aos. Las formaciones de vegetacin de la sabana se presentan principalmente a manera de complejas zonaciones de superficie variable, formando un mosaico no diferenciable a escalas pequeas. En el mosaico sabanero alternan varios tipos de sinusias leosas pirfilas abiertas e islas de bosque, sobre una matriz dominante de diversos tipos de pastizales. Hacia las zonas ms hmedas, el mosaico incluye matorrales hidrfilos y zonaciones de cyperceas. Sabanas Xeroxicas de terrazas altas
Es una formacin herbceo-graminoide de corta altura, prospera en reas de terrazas altas, constituyen un ecosistema fuertemente influenciado por el uso de los pastizales en la ganadera extensiva tradicional. Sabanas higromorfas de inundacin estacional
Representa la sabana entre los ros Curiraba y Matos, constituye una tpica sabana de inundacin estacional. El pastizal predominante es cespitoso y duro. Puede alcanzar hasta dos metros de altura en terrenos excluidos al efecto del fuego por ms de dos aos. En estos casos se acumula en el suelo una importante capa de hojarasca a manera de un cojn denso; esta estructura es muy rara dado que las quemas anuales se extienden en casi toda el rea ocupada por esta formacin. Este tipo de sabana presenta una sabana abierta con pastos higromorfos altos, representado por: Eriochloa punctata, Hymenachne amplexicaulis, Acroceras zizanoides, Luziola peruviana, Leersia hexandra, Paspalum plicatulum, Panicum laxum, P. tricholaenoides; Cyperus giganteus. Y una transicin de sabana de pastos higromorfos a pantanos, representados por: Cyperus giganteus, Hymenachne amplexicaulis.
Fotos 12 y 13: Transicin de sabanas de pastos higromorfos a pantanos: Cyperus giganteus, Hymenachne amplexicaulis
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Sabanas higromorfas de inundacin permanente
Es una formacin herbceo-graminoide de corta altura, prospera en reas de inundacin prolongada o permanente a manera de zonaciones transicionales a humedales. Este tipo de sabana muy hmeda y de fuerte inundacin se distribuye principalmente en la sabana interior de la EBB y en algunos sectores de la sabana del ro Maniqui. Esencialmente constituyen fases transicionales a pantanos de Cyperceas (junquillares y yomomos) y a curichones o curiches (pantanos de hidrofitas flotantes), distribuyndose en torno a dichas formaciones de bajos a manera de un anillo. Entre las especies estn: Eriochloa distachya, E. punctata, Panicum pilosum, Eleocharis, Paspalum acuminatum, Pistia stratiotes, Azolla, Lemna valdiviana; Utricularia valiosa c) Pantanos Los pantanos o humedales de la EBB se distribuyen a manera de parches abiertos de diversas dimensiones, inmersos en la masa boscosa, constituye uno de los ecosistemas ms representativos de la zona y de la Reserva. Se ubican profusamente circundando los ros Caimanero y aguas Negras, as como en torno a las sabanas interiores de Milagros Isla de Creta. Predominan los pantanos de cyperaceas, pantanos herbceos y sinusias leosas abiertas palustres, formando complejas zonaciones y transiciones. Desde el aire presentan fisionoma sabanoide, lo que puede dar lugar a confusiones de interpretacin. Esta regin de pantanos puede ser diferenciada por i) Complejo de pantanos de ciperaceas (Yomomo, junqillar) y pantanos de hidrfilas flotantes (Curichi, pochi) donde predomina la especie Rhynchospora trispicata, que alcanzar hasta 2 m de altura y ii) Bosque pantanoso abierto (cosoriosal, bibosal) y herbazales pantanosos de Patuj (Patujuzal). El cosoriosal destaca por la dominancia de cosori (Eritrina fusca),
En tanto el patujuzal est formado por: Heliconia marginata, Calathea lutea, Calathea capitata, Renealmia spp.
Fotos 14 y 15: Complejo de Pantanos de ciperceas y Pantanos de hidrfilas flotantes.
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Figura 3: Mapa de vegetacin
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2.2 Caractersticas de la Fauna Para la caracterizacin de la fauna en la EBB, se considerar solamente al grupo de los vertebrados (mamferos, aves, reptiles, anfibios y peces), por la mayor disponibilidad de informacin, haciendo adems referencia a los elementos faunsticos ms sobresalientes de bosques, sabanas y de ecosistemas acuticos (ros y lagunas). Asimismo, se incluir en la caracterizacin a la fauna de ecosistemas presentes en la Zona de Amortiguacin Externa (ZAE) de la reserva, por las interrelaciones ecolgicas que existen entre la EBB y su ZAE. No se efectuar una caracterizacin detallada de la fauna por tipo de formacin de vegetacin, porque entre los ecosistemas presentes en la EBB existen caractersticas de transicin y dinmica estacional, basadas en la interaccin de inundaciones y factores edficos que haran muy compleja una descripcin a este nivel. Desde el punto de vista zooecolgico y zoogeogrfico, el Beni se caracteriza por una gran riqueza de especies. Los diversos estudios realizados en la EBB desde la dcada de los aos de 1985, han determinado que alberga una importante riqueza de biodiversidad para la superficie que la conforma, la misma que estara es serio peligro de perderse por diversos factores, como el aislamiento biogeogrfico; la edad relativamente reciente de los ecosistemas; las constantes variaciones de paisajes, especialmente por los cambios continuos de los cursos de aguas de los Ros Maniqui y Curiraba; la escasa riqueza florstica y la presencia de grandes extensiones con vegetacin de estructura y composicin pobre como es el caso de los bosques inundadizos (Miranda et al 1992; Marconi & Miranda, 2000). Se ha observado que existe una marcada heterogeneidad en la distribucin de las poblaciones de especies de vertebrados, que no solamente responde al complejo mosaico vegetacional, sino que tambin a la presin ejercida por las diferentes actividades humanas en general. Mamferos En la EBB, los mamferos que habitan en el bosque generalmente estn ms o menos restringidos a estos ambientes, y tienen un amplio rango de distribucin, desde el Bosque denso alto sin inundacin al Bosque bajo pantanoso denso (ver Figura 3. Mapa de Vegetacin). Pocas especies como el oso bandera (Myrmecophaga tridactyla) y el oso oro (Tamandua tetradactila), ocupan tanto bosques como sabanas. Su restringido nicho trfico implica una actividad espacial muy amplia y de tendencia generalista (Miranda et al. 1991, Emmons 1999). Destaca en los bosques una fauna arborcola muy variada, comprende entre las especies mayores, los primates, perezosos y los osos hormigueros (Miranda et al. 1991). Dentro de los primates, se destacan el marimono (Ateles chamek) y el manechi colorado (Alouatta seniculus), estas dos especies son sensibles a la presencia humana, especialmente por la presin de caza ejercida sobre ellas; otras especies como el silbador (Cebus libidinosus) y el chichilo (Saimiri boliviensis), son ms tolerantes a la presencia humana y se encuentran en diferentes tipos de bosques. Es posible la presencia de otras dos especies de primates como Callicebus olallae y C. modestus (ambas conocidas localmente como faca faca) y que son restringidas a bosques con interfase a sabanas y a grandes islas e bosque. Por otro lado, es probable que tambin se encuentre al norte de la EBB al manechi negro (Alouatta caraya).
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Entre otras especies arborcolas estn el tejn (Nasua nasua), el oso melero (Eira barbara), el oso oro (Cyclopes didactylus), y el perezoso de tres dedos (Bradypus variegatus) (Miranda et al. 1992, Emmons, H.1999, Salazar Bravo et al. 2003). En el sotobosque se encuentra diversidad de especies de cnidos, felidos, dasipodidos, tayasuidos y crvidos, entre otros. El grupo de los flidos est representado por el tigre (Panthera onca), que es una especie que frecuenta zonas poco perturbadas por actividades humanas; el tigrecillo (Leopardus pardalis), que ocupa adems ambientes con moderado grado de intervencin (Miranda et. al 1991), el yaguaroundi (Herpailurus yagurondi), y el marga (Leopardos wiedii) (Datos no publicados Informes de Monitoreo de Guardaparques). Entre los cnidos estn el zorro de monte (Cerdocyon thous) y el perrito de monte (Spheotus venaticus). El tropero (Tayassu pecari), el taitet (Pecari tajacu); el anta (Tapirus terrestres), constituyen la principal fuente de protenas para las comunidades locales, por tal motivo, las poblaciones de estas especies se encuentran amenazadas. El taitet (Pecari tajacu), suele frecuentar bosques secundarios; mientras que el tropero es ms sensible a ambientes alterados. El anta (Tapirus terrestris), ocupa diversos tipos bosque, as como pantanos y bordes de lagunas, ocasionalmente frecuenta sabanas prximas a islas grandes o a interfases a bosques (Miranda et al. 1991). Entre otros grupos del bosque relevantes para la regin es importante mencionar al pejichi (Priodontes maximus), especie rara y de hbitos nocturnos, al jochi pintado (Cuniculus paca) y al jochi colorado (Dasyprocta punctata), ambas especies de bosques secundarios. Los crvidos estaran representados por dos especies: la urina (Mazama gouazoubira) y el huaso (Mazama americana). Si bien las sabanas son ecosistemas menos ricos en fauna que otras unidades de vegetacin, se debe tomar en cuenta la presencia de especies clave para el mantenimiento de estos ecosistemas, como es el caso de los herbvoros que juegan un rol importante como dispersores de semillas y depredadores de semillas y plntulas (Roldn et al. 2000). Entre las especies de mamferos de las sabanas de la EBB y de su Zona Externa de Amortiguacin estn el borochi (Chysocyon brachyurus), el oso bandera (Myrmecophaga tridactila), el ciervo de pantanos (Blastocerus dichotomus), el tat (Dasypus novemcinctus), la capibara (Hydrochaeris hydrochaeris), el zorro oreja corta (Atelocynus microtis), entre otros. Entre los felinos se puede citar al len (Puma concolor). En general, las especies de mamferos que ocupan sabanas, tambin se distribuyen en humedales o pantanos. Con relacin a los mamferos asociados a ecosistemas acuticos, estn el delfn rosado o bufeo (Inia boliviensis) y el lobito de ro (Lontra longicaudis), cuyas poblaciones de este ltimo, actualmente se encuentran reducidas y solamente se pueden observar en algunos sitios especficos, debido a que la especie fue y actualmente sigue siendo muy cotizada por el comercio ilegal de pieles. No tuvo la misma suerte la londra (Pteronura brasiliensis), extinta localmente de la EBB y de su Zona de Amortiguacin Externa a consecuencia de fuerte cacera comercial.
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Foto 16: Mono silbador (Cebus libidinosus) en bosque ribereo del Ro Curiraba.
Foto 17. Bufeo (Inia boliviensis) en el Ro Rapulo
Aves La avifauna en los bosques de la EBB es relativamente rica. En el sotobosque son comunes los Tinmidos o perdices como la perdiz oscura (Crypturellus cinereus), perdiz marrn pequea (Crypturellus soui) y la perdiz de pecho blanco (Tinamus guttatus). Otro grupo son los crcidos, representados por la pava roncadora (Penelope jacquacu), la pava pintada (Pipile cumanenses) y el mutn (Mitu tuberosa). (Miranda et al. 1991; Informes no publicados monitorero biolgico EBB). Entre los Psitcidos de bosques ribereos y bosques altos estn la paraba azul amarilla (Ara ararauna); la paraba roja (Ara chloroptera), parabachi (Ara severa), parabachi hombro rojo (Diopsittaca nobilis), loro hablador (Amazona aestiva), loro tarechi (Aratinga leucophtalmus), entre otras. Tambin asociados a bosques se encuentran dentro del grupo de los crvidos las especies conocidas como cacar (Cyanocorax cyanomelas) y cacar azul (Cyanocorax chrysops); y tirnidos como el hijo del sol (Pyrocephalus rubinus). Se pueden mencionar por su particular actividad ecolgica y distribucin fragmentada, a la especie conocida como pjaro paraguas (Cephalopterus ornatos), tangara (Tangara chilensis), y al sayub de la montaa (Dacnis cayana). Entre las ms de 20 especies de acciptridos o aves rapaces presentes en la EBB, destacan como habitantes de bosques la harpa (Harpia harpyja), especie de gran tamao que ocupa zonas del bosque alto y al parecer su abundancia en la Reserva sera muy baja, y el guila solitaria (Harpyhaliaetus solitarius). Pocas especies son tpicas de sabanas como el piyo o and (Rhea americana),la perdiz colorada (Rhynchotus rufescens), y la perdiz pico pequeo (Crypturellus parvirostris). El piyo o and (Rhea americana), se encuentra en las sabanas al este del ro Curiraba, en el manchn de sabana de la "Isla de Creta" y en las Sabanas del Maniqui; en todos los casos los niveles de abundancia son bajos. Al norte de la EBB, por fuera de la reserva es bastante comn encontrar esta especie. Entre los anhmidos habitantes de sabanas y de cercanas a lagunas y baados est el conocido tapacar (Chauna torquata). Tambin asociado a sabanas est el gaviln colorado (Buteogallus meridionalis).
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Se debe resaltar que en las sabanas altas de el Porvenir fue registrada una especie de particular importancia Caprimulgus candicans. La EBB, es la nica rea protegida de prioridad nacional donde se encuentra protegida esta especie catalogada en Peligro. Otra especie que posiblemente se encuentra en la EBB es el guila coronada (Harpyhaliaetus coronatus), actualmente catalogada como en peligro por la UICN (2006). Esta especie habita en bosques, en zonas semiabiertas donde hay arbustos y en las sabanas con reas anegadas (Hennessey et al. 2003; http://www.birdlife.org/datazone/sites/index.html?action=SpcHTMDetails.asp&sid=3496&m=0 2006). La avifauna de sabanas relacionada a tusecales o tajibales se distribuye con menor frecuencia en formaciones boscosas densas incluidas Islas de bosque como ser el gaviln cola estriada (B. albonotatus), el gaviln planeador (Circus buffoni) y el parabachi cuello amarillo (Ara auricollis), entre otros (Miranda et al. 1991; Informe no publicado de Monitoreo Biolgico de la EBB). Existen especies que se encuentran en sabanas hmedas y a muchas de ellas se las puede observar en garceros, como la garza mora (Ardea cocoi), la garza rosada (Ajaia ajaja), la garza ploma (Egretta caurulea), la garza pata amarilla (Egretta thula) y el bato (Jabiru mycteria). Son importantes tambin Ciconia maguari, que nidifica en el pastizal y Bulbucus ibis que se encuentra cerca del ganado vacuno (Miranda et al. 1991). Con relacin a las aves asociadas a los ecosistemas acuticos de la EBB y de su zona de Amortiguacin Externa, existen aproximadamente 25 especies, de las cuales las ms frecuentes de ser observadas son: el serere (Ophistocumus hoazin) que puede ser observado en abundancia a lo largo del Rio Curiraba y tambin en las lagunas interiores de la Reserva en abundancia, garza rosada (Ajaia ajaja), garza blanca mayor (Ardea alba), pato cuervo (Phalacrocorax brasilianus), pato aguja (Anhinga aninga), cabeza seca (Mycteria americana), pato roncador (Neochen jubata), patillo o pato enano (Amazonetta brasiliensis), pato negro (Cairina moschata) y cuajo nocturno (Nycticorax nycticorax). Estas especies son comunes en la zona de amortiguacin externa de la EBB, al norte de la Reserva. Otras especies asociadas a los ros y cuerpos de agua son: cuajo grande (Tigrisoma lineatum), garza pico azul (Pilherodius pileatus), cuajito o cuajo pequeo (Butorides striatus), coroca o bandurria (Mesembrinibis cayenmensis), la migrante austral Callonetta leucophrys, guila pescadora (Pandion haliateus), patito pun-pun (Heliornis ulica), lira (Eurypyga helias), gaviota grande (Phaetusa simples), gaviota pequea (Sterna superciliaris), gaviota corta agua o rayadora (Rynchops niger), martn pescador ala verde (Chloroceryle amazona), martn pescador ala moteado (Chloroceryle americana), martn pescador pecho colorado (Chloroceryle inda), martn pescador pequeo (Chloroceryle aenea), Fluvicola albiventer y matadura (Tyrannus melancholicus) (Hennessey et al. 2003; Hanagarth & Specht, 2000). Reptiles La EBB est situada en una zona rica en especies de reptiles, debido a la heterogeneidad de hbitat y porque muchas especies son especialistas para un determinado tipo de hbitat. De este modo, se encuentran reptiles asociados a bosques (p.ej. Dipsas spp.), reptiles asociados a sabanas, como algunas especies del genero Philodryas, y especies de reptiles asociados a
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ecosistemas acuticos, como las semi-acuaticas sicuris o los grandes lagartijas del genero Dracaena. Tambin en la EBB pueden encontrarse una variedad de reptiles generalistas (Embert 2006). Otro factor para la gran diversidad de herpetofauna presente en la EBB, es que la Reserva se encuentra en una zona de transicin de la Amazona, Sub-Yungas, Pantanal y Chiquitania, por lo que confluyen en un mismo lugar elementos tpicos para todas estas zonas. Sin embargo, esta caracterstica es una de las razones por las que casi no hay endemismos de reptiles en el rea (Embert 2006). Las especies de reptiles con ms valor econmico para la EBB son los caimanes, las tortugas y las sicuris. Entre las sicuris se puede encontrar dos especies Eunectes murinus, la especie ms grande, con tamaos confirmados de hasta 9m de largo, y la Eunectes beniensis, la cual es mucha mas pequea pero endmica para Bolivia. Ambas especies son cazadas por su piel, su carne y por su grasa, pero tambin se las mata por considerarlas animales dainos porque suelen atacar los corrales para alimentarse de las gallinas (Embert 2006). Entre los caimanes se pueden encontrar cuatro especies: el lagarto (Caiman yacare), la especie ms comn y ms aprovechada; el caimn negro (Melanosuchus niger), la especie ms grande y con ms problemas en su conservacin; y dos especies pequeas conocidas como cocodrilos y que estn asociados a ecosistemas de bosques: Paleosuchus trigonatus y Paleosuchus palpebrosus, ambos con su limite sureo de distribucin en esta zona (Embert 2006). Entre las tortugas se encuentran una variedad de diferentes especies de los gneros Acanthochelys, Phrynops, Platemys, Podocnemis y Geochelone. Sin embargo una de las amenazas ms importantes para la conservacin de estas especies es la cacera que tiene dos fines principales: consumo de carne (en especial en el caso de Geochelone) y la colecta de huevos tambin para consumo domstico. Algunas especies como la peta de monte (Geochelone carbonaria) y peta de agua (Podocnemis unifilis) estn considerados como vulnerables por la UICN (2001) (Embert 2006). En la EBB se realizaron importantes estudios sobre la peta de agua (Podocnemis unifilis). A travs de la iniciativa denominada Proyecto Quelonio, se trabaj en el manejo de la tortuga con la finalidad de la recuperacin de la especie en el Ro Maniqui.
Foto 18: Caimn negro (Melanosuchus niger) Ro Curiraba
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Anfibios Los estudios realizados en la dcada de 1980, indican que la EBB y su Zona de Amortiguacin Externa, poseen las sabanas ms ricas en especies de anuros conocidas en Sudamrica. Sin embargo cabe mencionar la necesidad de actualizar los inventarios de anfibios a la fecha. Existen adems muchas especies de anfibios asociadas a habitats restringidos (Middendorf & Reynolds 2000). Se destaca una variedad de especies de las familias Hylidae y Leptodactylidae. Especies de las familias Microhylidae, Pseudidae y Bufonidae, estaran menos representadas. Tambin se seala la presencia de las familias Ranidae y Pipidae, con las especies Rana palmipes y Pipa pipa, respectivamente. Los anfibios asociados a algunos cuerpos de agua como el ro Curiraba, la Laguna Normanda y bajos y curichis son: Bufo mini, Bufo sp., Hyla fascisata, Hyla geographica, Hyla punctata, Hyla raniceps, Hyla leucophyllata, Hyla nana, Hyla koechlini, Hyla lelai, Hyla parviceps, Scinax rubra, Adenomera Hylaedactyla, Leptodactylus bolivianus, Leptodactylus leptodactyloides, Leptodactylus podicipinus, Leptodactylus chaquensis, Leptodactylus fuscus y Leptodactylus sp. Peces En el caso de los peces, la diversidad y transicin de ambientes sobre la superficie de inundacin dentro del sistema hdrico de la EBB, condiciona una gran riqueza de especies la cual viene intrnsecamente relacionada a la subcuenca a la que pertenece (Subcuenca del Mamor). En la EBB, existe un total de 248 especies pertenecientes a 32 familias (Sarmiento 2000; Perez 2001) (Anexo 2). En base a los clculos de Sarmiento (2000), la EBB posee el 75% de la ictiofauna de la Subcuenca del Mamor (329 spp.) y el 45% de las especies registradas en Bolivia (550 spp.) y en su sistema, existen especies consideradas nicas a nivel mundial (endemismo localizado) que pertenecen a la familia Rivulidae como por ejemplo Pterolebias obliquus y Simpsonichthys sp. c) Especies de fauna prioritarias para su conservacin en la EBB y su Zona Externa de Amortiguacin La idea de identificar especies focales, es priorizar aquellas especies y ecosistemas asociados sobre los que se debe concentrar los esfuerzos de conservacin en la EBB y en su Zona de Amortiguacin Externa. Las especies focales presentan caractersticas especificas que las hacen nicas y que por ello se pueden integrar acciones de planificacin, monitoreo, manejo y aprovechamiento de especies y/o ecosistemas, entre otros. Se consider las especies que cumplieran con la mayora de los criterios establecidos en la metodologa utilizada para definir las prioridades de conservacin desarrollada por el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt de Colombia (http://www.humboldt.org.co) (ver Figura 4). Los criterios utilizados para seleccionar las especies fueron: 1) presencia confirmada de la especie en la zona, 2) grado de riesgo de extincin (amenazadas), 3) especificidad de uso de
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hbitat, 4) distribucin geogrfica (rango restringido), 5) presin de uso antrpico sobre la especie, 6) representatividad de (l) los ecosistema(s) asociados a la especie y 7) singularidad taxonmica. En este sentido, la lista de especies de fauna silvestre consideradas como prioritarias para conservar son las siguientes:
Tabla 3. Especies prioritarias para conservacin Grupo Vertebrado Nombre comn tropero anta marimono faca faca manechi colorado Mamferos tigre ciervo de los Pantanos borochi bufeo lobito de ro caprimlgido pava mutn Aves pava roncadora piyo guila coronada peta de ro caimn negro Reptiles lagarto cocodrilo pac tambaqu palometa Peces sbalo surub blanquillo tucunar Nombre cientfico Tayassu pecari Tapirus terrestris Ateles chamek Callicebus olallae y C. modestus Alouatta sara Phantera onca Blastoceros dichotomus Chrysocyon brachyurus Inia boliviensis Lontra longicaudis Caprimulgus candicans Mitu tuberosa Penelope jacquacu Rhea americana Harpyhaliaetus coronatus Podocnemis unifilis Melanosuchus niger Caiman yacare Paleosuchus palpebrosus Colossoma macropomum Piaractus brachypomus Serrasalmus nattereri Prochilodus cf. nigricans Pseudoplatystoma fasciatum Callophysus macropterus Cichla cf.o ocellaris
Los sitios con presencia de las especies focales de fauna silvestre dentro y fuera de la EBB, se presentan en la Figura 4, donde estn identificados el Ro Curiraba, desde Campamento Marimono hasta la zona de Valle Hermoso; las lagunas situadas al interior de la Reserva (La Botella, Anteojos, Ojo de Buey, Cedral); el arroyo de Aguas Negras, con las sabanas
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colindantes al sur de la EBB, la zona de Burro Muerto y el Ro Maniqui desde la Comunidad Cedral, aguas abajo. d) Sitios de mayor importancia para la conservacin de la EBB y de la zona Externa de Amortiguacin Externa Los sitios priorizados como los ms importantes dentro de EBB y su rea Externa de Amortiguacin, son considerados como los sitios con mejor estado de conservacin, con presencia de mayor cantidad de especies y como los ms importantes para mantener procesos ecolgicos. La priorizacin se realiz con la participacin y aportes de actores locales e investigadores cientficos que trabajaron en la regin (la justificacin de cada sitio esta detallado en el Documento de Diagnstico). De esta manera los sitios de mayor importancia para la conservacin de la EBB son : el Pantano de Valle Hermoso, Maral del Cafetal, Maral del Chocolatal, La Pascana, Campo Monos, La Pista, San Javier, El Ro Curiraba Aguas abajo, Laguna Botella, Laguna Anteojos, Laguna Ojo de Buey, Laguna de Valle Hermoso, Laguna Tapada y la Laguna Media Luna Los sitios de mayor importancia para su conservacin en la Zona de Amortiguacin Externa son: la Estancia El Porvenir, Zona de Burro Muerto, Ro Caimanero, Estancia Paran, Zona de Carmen del Matos y la Zona Norte. 2.3 Viabilidad de poblaciones de fauna y conectividad a travs de corredores biolgicos Los estudios a la fecha realizados en algunas especies de flora y fauna muestran dos problemas que estara enfrentando la EBB en su conjunto. Por un lado, la defaunacin o vaciamiento de algunas especies de fauna silvestre por la cacera, pesca y presencia ganadera en la zona, y por otro lado, la perdida paulatina de posibles corredores biolgicos de conectividad con otras reas, a consecuencia de actividades agrcolas, forestales y ganaderas. Las posibilidades de recuperacin de la fauna en los sitios de vaciamientos de bosques por flujo de animales desde reas donde sta se encuentre en buen estado, son muy limitadas. Este flujo puede originarse en dos regiones que actuaran como reas fuente, las cuales se ubicaran dentro y fuera de la EBB. La zona ncleo de la EBB y los bosques del sur fuera de la EBB. En la zona ncleo de la EBB, algunas reas de caza se extienden hasta la misma zona (Chichn 1992, 2000), lo que podra ocasionar que parte de sta se transforme en el mediano plazo en un bosque vaco. De esta forma, el rea ncleo de la Reserva estara reducida con respecto a su delimitacin original y su funcin como albergue de poblaciones fuente, sera dudosa, an si se consideraran las 135.000 has de la EBB en total como albergue de poblaciones fuente. Por otro lado, es importante considerar que estimaciones realizadas por algunos investigadores indican que la extensin de la EBB, no alcanzara para mantener poblaciones viables de algunas especies como Tapirus terrestris, Leopardus pardalis, Puma concolor y Panthera onca. (Redford & Robinson. 1991, Roldn et al. 2000).
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Figura 4. sitios con presencia de especies focales
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Si se hace referencia a los bosques del sur fuera de la EBB, la posibilidad que la Reserva reciba flujo de especies de estas reas externas es muy baja. Si bien existen reas protegidas externas, como el Parque Regional Yacuma por ejemplo, ste no tiene actualmente gestin, y en las otras reas, se da una fuerte presin extractiva (TIPNIS, Territorio Indgena Multitnico, y Territorio Indgena Tsimane). Si a estos factores se suma el incremento de la poblacin humana en la Reserva, se podra pensar que el objetivo de conservacin del rea podra no cumplirse, lo que significara una razn para no justificar la EBB como rea protegida de prioridad nacional, considerando la necesidad de mantener procesos ecolgicos y no solamente representativas de especies. Por otro lado, los cambios en la biota ponen en riesgo a la poblacin tsimane junto con sus estrategias de conocimientos sobre subsistencia tradicional (Roldn et al. 2000). La ubicacin de la EBB no permite la dispersin de organismos hacia las zonas Norte y Noreste, son las zonas Este y Sur las nicas con potencial para hacer viable una movilizacin desde el interior de los bosques hacia las sabanas. Sin embargo, la dispersin se ve limitada a algunos organismos y tambin slo es factible hasta la carretera Trinidad San Borja (com pers. L. Pacheco; L.F. Aguirre; C. Miranda 2006). Las zonas que podran cumplir su rol de corredores biolgicos y evitar el total aislamiento de la EBB con su entorno, serian el extenso bosque de galera sobre el ro Maniqui (Microcuencas 1 y 10), y en el extremo este de la EBB, correspondientes a las Microcuencas M6, M7, M8 y M12, donde se ubica una extensa superficie con islas de bosque y bosques de galera del arroyo Chevejecure, y las muchas lagunas y lagunetas existentes en la zona. Estos sitios son colindantes al Parque Regional Yacuma, al Territorio Indgena Multitnico, y Territorio Indgena Tsimane, ubicados al sur de la EBB.
CARACTERISTICAS CULTURALES
3.1 Arqueologa Los llanos benianos presentan una alta riqueza cultural debido a la presencia de una diversidad de grupos indgenas que dejaron registros arqueolgicos de su cultura. A principios de la poca jesutica (Siglo XVII), la regin que actualmente comprende la EBB, estaba ocupada por los pueblos indgenas tsimanes y movimas. Segn el mapa arqueolgico de Bolivia (Molina 2005) en la regin que circunda a la EBB (zona de amortiguacin externa) existen registros arqueolgicos de diferentes culturas. Si bien dentro de la EBB no se muestra ningn registro, la gente local indica la existencia de cermicas y piedras antiguas en la zona. Sin embargo, no se han identificado sitios de valor arqueolgico en particular. 3.2 Descripcin histrica cultural de la poblacin en la EBB A continuacin se realizar una breve caracterizacin de la cultura de los pueblos indgenas tsimane, movima y otros presentes principalmente en la zona de influencia de la EBB.
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Pueblo tsimane La historia del pueblo tsimane en su relacin con la sociedad occidental, estuvo marcada por el contacto establecido con misioneros cristianos (jesuitas, dominicos y franciscanos) que intentaron sin xito evangelizarlos en el siglo XVII. Recin en el siglo XlX los tsimane sostienen un contacto frecuente con las misiones evanglicas y otros pobladores de la sociedad boliviana. El territorio tsimane se localiza hacia el sudoeste del Departamento del Beni, incluyendo dentro de su territorio parte de las provincias Ballivin, Yacuma y Mojos y los contrafuertes cordilleranos del subandino (Prez Diez 1983). La distribucin geogrfica de este pueblo incluye ecosistemas de bosques hmedos en laderas y valles de las serranas subandinas y bosques ms estacionales en la llanura. La mayora de los tsimane estn asentados principalmente a lo largo del Ro Maniqui y en el rea del Remanso (al noreste, cerca de la confluencia del Maniqui con el Ro Maniqui Viejo), con algunas familias en el lejano suroeste cerca de la ciudad de San Borja y del Ro Curiraba. Adems de existir una comunidad asentada sobre el Ro Curiraba (Miranda et al 1991; Redford y Sterman 1989). La subsistencia de los tsimane est basada en la agricultura de roza y quema, caza, pesca y recoleccin (Aez 1997; Chichn 1992; Piland 1991, 2000), pero son bsicamente agricultores.
Foto 19: Jvenes tsimane en centro HOREB
Foto 20: Mujeres y nios tsimane en HOREB
La mayor parte de la produccin agrcola tsimane se encuentra en los chacos. Generalmente los tsimane habilitan chacos de superficies menores a 1 ha donde trabajan a nivel de familia nuclear y a veces familias extensas. Cada familia puede tener ms de un chaco con diferentes cultivos, incluyendo muchas veces plantas silvestres que son introducidas a fin de experimentar su cultivo. El arroz y el pltano, en ese orden, son sus cultivos ms importantes, seguidos de la yuca y el maz, cultivados tanto para consumo domstico como para la venta. La cosecha que se obtiene de los chacos es mayormente destinada al autoconsumo, slo en casos de excedentes su venta permite ingresos econmicos a los pobladores de asentamientos cercanos a la carretera y al pueblo de San Borja (Piland 1991, 2000; Chicchn 1992). Otra actividad importante para los tsimane es la recoleccin, prctica que acompaa las labores agrcolas y es de vital importancia para las comunidades locales. Es una tarea casual y
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desarrollada por todos los miembros de la familia y de acuerdo a la necesidad o disponibilidad de los recursos, puede ser realizada camino a las labores agrcolas, al salir de cacera o bien cuando faltan implementos para la elaboracin de cestera. La recoleccin se hace ms frecuente en la poca de fructificacin del bosque, cuando aparecen frutos muy requeridos como la chonta fina, el ocor o el achachair (Hinojosa 2000; com. pers. Taller Corregidores Tsimane 2006). La actividad agrcola es combinada con la cacera y la pesca. La fauna silvestre ocupa un lugar especial en la cultura tsimane, porque por medio de ella se vinculan a la naturaleza, la interpretan y la utilizan (Aez 1997).Usan la carne de monte principalmente para alimentarse. Por su contacto con el ro, las comunidades tsimane hacen uso permanente de la pesca, pero no la consideran a sta como un trabajo, es ms bien una diversin y una actividad social. En algunas comunidades la caza es ms importante que la pesca, cuando es baja la densidad y diversidad de animales de caza, los tsimane prefieren esforzarse en la pesca o la agricultura, antes que mudarse lejos de sus asentamientos familiares. Tanto la caza como la pesca son practicadas con diferente intensidad de acuerdo a las diferentes pocas del ao. La poca ms intensa de pesca es entre diciembre y marzo cuando arriban los peces, mientras que la cacera se intensifica entre los meses de abril y mayo, cuando la mayora de los animales estn gordos y en buen estado (Galarza et al. 2000). Los tsimane manejan una amplia informacin sobre su ambiente natural y socioeconmico, lo cual les facilita la conduccin de una agricultura compleja que responde a las necesidades de la familia. En ese medio amaznico diverso, para poder manejarlo han ido desarrollando sistemas de clasificacin taxonmica de los suelos, basndose en las caractersticas y textura de los mismos. Es de esa manera logran seleccionar los lugares para el establecimiento de chacos (Piland 1991). Pueblo movima A diferencia de los tsimane, los movima fueron reducidos en misiones jesuticas desde inicios del siglo XVII. Todas las obras escritas respecto a este pueblo, coinciden en que aproximadamente desde 1621, los movima fueron contactados a travs de misioneros cristianos. Las misiones jesuticas de Santa Ana, San Luis, San Borja y Santos Reyes aglutinaron a su poblacin.
Foto 21: Mujer movima elaborando cestera pata su uso domstico
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Durante el auge del caucho en el siglo XIX muchos movimas fueron incorporados a los siringales, siguiendo as un destino de enfermedades, muerte, opresin y desintegracin de sus comunidades y familias. El siglo XX el territorio movima fue invadido por propietarios ganaderos, desestructurando su territorio. Sus demandas territoriales han sido recientemente atendidas por el Estado, resultando en territorios discontinuos, an no consolidados. Actualmente la poblacin de origen movima se ubica geogrficamente en la provincia Yacuma, con asentamientos de unidades domsticas en las provincias Ballivin y Moxos. Tambin se encuentran familias movima en los bosques tsimane y otros asentamientos en las orillas del lago Rogaguado. Aunque gran parte de su poblacin de Santa Ana de Yacuma es de origen movima, solo un sector de su poblacin se identifica con este pueblo indgena. La organizacin social de los movima se basa en el tipo de familia monogmica y nuclear, con caractersticas de familia extensa. Aunque la lnea de descendencia es de va paterna, la residencia se basa en la familia de la mujer. El patrn de asentamientos familiares es sedentario. Las comunidades donde existe una identidad movima presentan una organizacin econmica social de actividades basadas en la agricultura, la caza y la pesca. Los productos que cultivan son principalmente el arroz, maz, pltano, yuca, ctricos, frejol, camote y zapallo. La cacera en general es para el autoconsumo, sin embargo, cuando hay escasez de animales de monte, la cacera se practica con la finalidad de obtener pieles y cuero para su venta (cazan caimanes, lagartos, tigrecillos, etc.). Tambin practican la pesca con el sistema de atajados, barbasco, anzuelos y redes. El impacto de la ganadera y la propiedad privada ha venido impulsando al pueblo movima a orientarse cada vez ms a otras actividades, y a trabajar en estancias ganaderas de la zona. Otros grupos sociales Otros grupos sociales presentes principalmente en la zona de influencia de la EBB son las comunidades campesinas, los estancieros y la poblacin local originaria de las tierras bajas del oriente y que en el caso particular de la zona de la EBB son conocidos como cambas o borjanos. Las comunidades campesinas son tambin originarias de la regin y se han establecido en la zona de influencia de la EBB a partir de la construccin de la carretera San Borja - Trinidad.
Foto 22: Mujeres de la comunidad de Totaizal muestran grasa curativa de animales silvestres.
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Las comunidades campesinas en general estn vinculadas a las estancias ganaderas por motivos laborales, normalmente cada estancia ganadera alberga entre una a tres familias campesinas. Estas familias responden a la administracin del propietario, y no conforman una comunidad con representacin propia. Con relacin a los sistemas de organizacin de las comunidades campesinas y colonas, aquellas situadas en la zona de influencia sur de la EBB, cuentan con una dbil organizacin de base sindical, conocida como la Federacin de Campesinos, cuya sede est en la ciudad de San Borja.
4. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS 4.1 Demografa La superficie de la EBB est distribuida entre dos municipios, el 75% pertenece a Santa Ana de Yacuma, y el 25% restante corresponde al municipio de San Borja. Los centros poblados importantes se encuentran dentro de este 25%. En el municipio de San Borja, el 56,35% de la poblacin est concentrada en la ciudad de San Borja (rea urbana), y el resto (43,65 %) se encuentra dispersa en comunidades campesinas, colonizadoras e indgenas del rea rural (PDM de San Borja 2000-2004). Tomando en cuenta los datos municipales de Santa Ana y San Borja, la densidad poblacional est distribuida de la siguiente manera:
Tabla 4. Densidad poblacional de los municipios de Santa Ana y San Borja Municipio San Borja Santa Ana Poblacin Total 34.363 18.654 Densidad Poblacional 4 0,9 Poblacin Urbana Total % 19.636 56 12.877 69 Poblacin Rural Total % 15.000 44 5.777 31
La tasa de fecundidad en el municipio de San Borja en el rea urbana es de 5.6 hijos por mujer, mientras que en el rea rural donde se concentra la poblacin tsimane es de 7.9.
Fotos 23,24: Mujer tsimane con hijos menores y grupo familiar en comunidad tsimane Limoncito
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La tasa de mortalidad infantil en el rea rural del Municipio de San Borja es de 109 por mil, y en el rea urbana alcanza a 77 por mil. En promedio esta tasa presenta una incidencia de 93 por mil (PDM 2000-2004) superior a la nacional que tiene un promedio de 76 por mil. Dentro de la EBB, la mayor concentracin de poblacin humana se da al oeste y noroeste sobre el ro Maniqui bajo. Existen ocho comunidades, de la cuales siete estn dentro del rea de TCO Tsimane (seis son de origen tsimane y una comunidad campesina camba), con un total de 180 familias y 1008 habitantes, lo que muestra un crecimiento significativo respecto a 1991, cuando slo haban 39 familias y 221 habitantes (segn registros municipales y Miranda et al. 1991). La nica comunidad tsimane fuera de la TCO es Cero Ocho, la cual se encuentra en la margen norte del ro Curiraba. En la zona de amortiguacin externa ZAE sur existe un total de 11 comunidades, 6 son tsimane (Puerto Mndez, San Antonio, Campo Bello, Pachiuval, Limoncito y Manguito) y 5 son campesino cambas o mestizas (Villa Gonzlez, Galilea, Santa Elena, Tierra Santa y Pinar del Ro). Las comunidades campesinas son conocidas tambin como cambas borjanos, identidad que marca su origen y su diferencia frente a otra colectividad campesina importante en poblacin y cultura. Los campesinos borjanos tambin forman parte de las estancias ganaderas, donde viven entre una y tres familias. En la zona de amortiguacin externa ZAE norte, existen estancias ganaderas con poblacin dispersa. Segn datos municipales la poblacin de comunidades aledaas a la EBB en la zona sur es de 3113 personas y 579 familias. 4.2 Ocupacin del espacio En la EBB La EBB est ocupada principalmente por poblacin indgena tsimane y algunos pobladores de la regin, trabajadores de las estancias ganaderas, que no conforman asentamientos poblacionales. Como se mencion anteriormente, existen ocho comunidades dentro la EBB, de las cuales siete son de origen tsimane y una comunidad conformada por habitantes que se autodenominan cambas (procedentes de diferentes partes del departamento del Beni) y algunos de origen indgena mojeo o movima.4 Las comunidades tsimane se concentran en la TCO, al noroeste de la EBB, sobre el Ro Maniqui, y una de ellas est ubicada fuera de la TCO en la zona sureste sobre el lmite de la EBB (comunidad Cero Ocho). La comunidad de poblacin mixta (Remanso) se halla tambin dentro de la TCO tsimane en el extremo noreste. Existen adems, 8 estancias ganaderas, siete de las cuales estn asentadas dentro de la TCO y una ubicada fuera de la misma, en el extremo noreste de la EBB, las mismas que tienen muy pocos habitantes una o dos familias cuidantes y vaqueros que realizan actividades agrcolas para su autoconsumo. El uso del espacio que hacen los indgenas tsimane responde a una organizacin econmica que combina diversas actividades propias de una agricultura tradicional de roce y quema, de pequea escala con actividades apropiativas de los recursos naturales de su entorno - caza pesca y
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. Las comunidades que estn bajo la influencia de la Estacin Biolgica del Beni son: Cero Ocho, Cedral, Chaco Brasil, Chuchial, Curiraba, Monte Rosa y Campo Bello.
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recoleccin - y acceso a diversas formaciones y reas de vegetacin natural. Los tsimane no tienen una especializacin econmica que produzca una ocupacin concentrada de tipo productivo en las reas donde habitan. La ocupacin del espacio responde a una caracterstica de vida seminmada, que justifica la necesidad de acceder a un amplio territorio, que integre diversos ecosistemas, como condicin bsica para reproducirse como grupo y dar sostenibilidad econmica y social a su forma de vida y cultura. Las estancias se encuentran establecidas dentro de la EBB y se ubican en las reas de sabanas y pampas inundables, donde se practica la ganadera extensiva y tradicional. Son ganaderos principalmente pequeos y en algunos casos medianos, los que sostienen la actividad con costos de inversin bastante bajos y compiten por espacio con las comunidades cercanas de la TCO. En zona de influencia Norte a la EBB Por las formaciones de sabanas naturales y las condiciones de anegamiento estacional que se presentan, la zona adyacente norte de la EBB slo es utilizada por estancias ganaderas, no habindose identificado poblaciones humanas concentradas, solamente puestos de vaqueros o peones en mnima cantidad. Por las condiciones de la zona, se prctica una ganadera estacional, siendo que en pocas de anegamiento el ganado debe ser trasladado a lugares altos, menos inundables. En la zona influencia Sur a la EBB Las zona de influencia sur es el lugar prximo a la EBB que ha sufrido mayor presin sobre los recursos naturales, habiendo sido seriamente afectado por la actividad forestal, como se explicara ms arriba debido al cambio de lmites de la reserva, lo que condujo a una deforestacin intensiva de recursos maderables valiosos, en particular de los rboles de mara y gener conflictos sociales. En la actualidad se puede decir que estos recursos forestales han desaparecido. En la zona se practica el motosierrismo, como mecanismo ilegal de aprovechamiento de madera y con escasa participacin de la poblacin local en los beneficios. Los asentamientos humanos ubicados en la zona a partir de la construccin de la carretera, son de origen mojeo y movima, es decir, de regiones cercanas y no de las tierras altas del pas, como sucede en las reas de colonizacin. En la zona de influencia sur de la EBB, existen cuatro comunidades campesinas, siete comunidades tsimanes y una comunidad movima. En general, las actividades agrcolas se desarrollan con mayor intensidad que en las comunidades de la TCO y se observa un inters creciente por los sistemas agroforestales, la prctica de la pesca y recoleccin es regular en tanto que la cacera es espordica. Los estancieros del rea de amortiguacin sur se dedican principalmente a la ganadera en la zona de sabanas naturales. En general se trata de estancias pequeas ubicadas principalmente en las sabanas inundadas, entre los ros Aguas Negras y Curiraba y en las sabanas inundadas estacionalmente, entre los ros Curiraba y Matos. Al oeste de la EBB existen dos estancias ubicadas en el ro caimanero. Todo el econotono entre sabana y el bosque presenta a una vegetacin degradada por efectos de la quema de pastizales que son practicadas cada ao.
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4.3 Servicios sociales bsicos Lograr una adecuada atencin a los servicios sociales bsicos en las comunidades tsimane de la EBB y de su rea de influencia es vital, considerando los niveles de crecimiento poblacional de las comunidades y su presencia en un rea protegida donde en el mediano y largo plazo se incrementar la demanda por uso de recursos naturales. El sector educacin El tema de la educacin en las comunidades tsimane ubicadas en la EBB y en su zona de influencia es deficiente en cuanto a su equipamiento bsico, ninguna cuenta con infraestructura educacional apropiada. Debido a que la mayora de las comunidades cuentan solamente con un maestro, se aplica el sistema multigrado, y en el mejor de los casos, se dispone hasta sexto grado de primaria, como en la comunidad de San Antonio. En otras comunidades como en Monte Rosa, solamente se cuenta hasta segundo grado de primaria. Tambin existe diferencia en cuanto al tiempo de funcionamiento de las escuelas, la comunidad Cedral tiene una escuela que funciona desde hace varios aos atrs, mientras que la comunidad Chontal, recin inici actividades escolares en febrero de 2006. Pensar en alcanzar el bachillerato, solamente es posible si existen las condiciones para acceder a estudios en la ciudad de San Borja. Como ya se mencion, las condiciones de las escuelas son precarias y para los profesores que no son tsimane no se disponen de viviendas adecuadas. A pesar de todas las limitaciones, existe un fuerte inters de los maestros, padres de familia y nios de las comunidades para sacar adelante sus escuelas y tener las oportunidad de estudiar. Importante mencionar que el municipio de San Borja ha asignado fondos para la gestin 2006 destinados a la construccin de escuelas, se espera de este modo, una mejora en la infraestructura escolar. En las estadsticas de analfabetismo de los pueblos indgenas de las Tierras Bajas de Bolivia, el pueblo tsimane presenta la tasa ms alta (72,3 %); con 64.1% entre los hombres y 81.4% en las mujeres (Astete 2000, Censo Indgena 1993). En el Pueblo tsimane el 100% de miembros habla su propio idioma (Astete 2000, Censo Indgena de las Tierras Bajas). Los nios tsimane se socializan, en la primera etapa, al menos hasta la edad escolar, en su idioma, por ello es fundamental una adecuada preparacin de los profesores tanto en el uso del idioma como en el conocimiento de su cultura. Todos los habitantes tsimane que se encuentran asentados sobre el Ro Maniqui central y Ro Maniqui abajo son bilinges. El 90% de los tsimanes son bilinges considerando la lengua tsimane y el castellano, sin embargo solamente el 10 % escribe el castellano. No son muchas las oportunidades de educcin no formal que tienen los tsimane. La direccin de la EBB recientemente ha elaborado materiales de educacin ambiental realizados en lengua tsimane. Lamentablemente, estos materiales no han sido utilizados dentro de un proceso de educacin sistemtico. Sin embargo, la situacin social de los tsimane indica la importancia de apoyarlos con procesos sostenidos de capacitacin, los cuales no se han dado hasta el momento.
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Foto 25 y 26: Escuelas tsimane en comunidades Chontal y Cedral
En sector salud La ausencia de servicios de salud bsica, es uno de los grandes problemas que tienen las comunidades tsimane. La nica comunidad que cuentan con promotor de salud es San Antonio, pero no cumple sus funciones por no contar con recursos asignados en medicamentos, equipo y transporte. En caso de emergencia, reciben atencin mdica en un micro hospital ubicado en HOREB y en casos graves los derivan al hospital general de San Borja, lugar que los comunarios prefieren evitar porque se sienten discriminados. Hay que considerar que el Hospital de San Borja no cubre las necesidades de atencin de la poblacin, ya que falta personal y recursos econmicos. Por otra parte, los tsimane poseen un conocimiento de la medicina tradicional, basado en las plantas medicinales. Antes contaban con mdicos tradicionales que se encargaban de la atencin general de salud de su poblacin. Pero, a partir de la dcada de 1950, los chamanes fueron combatidos y perseguidos por los misioneros catlicos y evanglicos con el pretexto de sacarlos de las tinieblas y convertirlos en hijos de la luz (Riester 1976). Si bien la medicina tradicional sigue vigente, tiende a ser desplazada por la medicina qumica-farmacutica. Sin embargo, se debe considerar tambin que las comunidades tsimane est expuestas a otros tipos de enfermedades, que requieren ser tratadas necesariamente con medicina no tradicional, tal es el caso de infecciones agudas respiratorias y estomacales. El resultado de las deficiencias y problemas de salud se manifiesta principalmente en las altas tasas de mortalidad infantil y en la presencia de enfermedades tropicales como la espundia o leishmaniasis. Los bajos niveles de control prenatal estn asociados a la mortalidad infantil. Cinco casos de espundia fueron reportados por los comunarios de la comunidad Cedral (com.pers. Comunidad Cedral 2006). En general, las enfermedades ms frecuentes y de mayor incidencia en el municipio de San Borja son la bronquitis, gripe, enfermedades gastrointestinales, vescula biliar, diarreas agudas, infecciones respiratorias, parasitosis y espundia. Otro tema es la falta de acceso a vacunas que pueden prevenir enfermedades graves y mortales.
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Si bien se ha observado que eventualmente se tienen revisitas de postas sanitarias mviles, es necesario mejorar el sistema de informacin sobre las visitas, as como contar con mecanismos para que la mayor cantidad de comunarios asistan a las postas para ser atendidos, especialmente las mujeres y nios. Los guardaparques de la EBB por los medios de transporte rpido que disponen (caballo, vehculos, lancha a motor) son una importante ayuda para las comunidades tsimane en casos de emergencias. La situacin de atencin de servicios de salud en las comunidades de la zona de amortiguacin externa (ZAE), no es muy diferente al de las comunidades tsimane, mejorando ligeramente por su cercana y mayor acceso al camino carretero que los comunica con la ciudad de San Borja. Se pudo constatar en las comunidades visitadas, que en general las postas de salud estn deterioradas, no cuentan con equipamiento e instrumental ni recursos econmicos ni personal para su funcionamiento.
4.4 Infraestructura vial y vas de acceso En cuanto al transporte terrestre, el camino principal que une la regin es la red troncal La Paz Beni, la misma que desde la ciudad de La Paz pasa por los Yungas, Yucumo, San Borja, San Ignacio de Moxos hasta llegar a Trinidad. Este tramo caminero, tiene aproximadamente 22 km de asfalto, pero se encuentra actualmente en mal estado de mantenimiento, siendo intransitable durante la poca de lluvias (diciembre a abril). No existen caminos bien establecidos para el acceso a la EBB ni servicios de transporte dentro la Reserva. El medio de transporte ms utilizado por las comunidades tsimane es un camino vecinal construido por ellos mismos que se sigue el curso del Ro Maniqui, este camino recorre la TCO de noroeste a sudoeste. En su tramo inicial, desde el campamento de guardaparques Los Petos hasta la comunidad Cedral (15 km aproximadamente), fue abierto por los propios comunarios. Atraviesa en su trayecto, a las comunidades de Monte Rosa y Chacal y est habilitado nicamente para el trnsito a pie, en caballo o motocicleta y slo es apto en la poca seca. Tambin existen algunos caminos antiguos reabiertos sobre las rutas de aprovechamiento forestal, y aquellos accesos realizados con motorizados en la poca seca sobre todo en los extensos pastizales de la zona sur. Se conoce que varios de las rutas de control y vigilancia del cuerpo de proteccin de la EBB, son utilizadas por las comunidades tsimane como rutas de acceso a sitios de caza y pesca, aunque ellos tambin tienen sus propias sendas que comunican a sus reas de uso tradicional de fauna. Tambin se ha reportado el traslado de ganado vacuno por las sendas comunales. En el caso de las comunidades ubicadas en la ZAE sur de la EBB, en su mayora estn asentadas en el camino principal y en algunos casos en ramales del mismo, lo que les permite una mejor comunicacin vial. Sin embargo, por las condiciones del camino (suelo arcilloso), pueden quedar incomunicadas por uno o dos das en pocas de alta precipitacin.
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Respecto al transporte fluvial, ocasionalmente algunos comerciantes prestan servicio de transporte mientras trasladan su mercadera para su venta o trueque hacia las comunidades aledaas al Ro Maniqui, y eventualmente los guardaparques durante su ingreso o salida desde sus puestos de control trasladan a tsimane, trabajadores de estancias o campesinos para facilitarles el viaje. Los tsimane generalmente utilizan sus propias embarcaciones (cascos) para trasladarse a remo. El transporte y traslado de personas y de carga se ve seriamente afectado por la presencia de la palizada, situada sobre el Ro Maniqui. La palizada provoca un taponamiento del curso principal del ro y hace muy dificultoso el acceso hacia las comunidades tsimane, campesinas y estancias ganaderas ubicadas aguas abajo del Maniqui. Especialmente son afectadas las comunidades tsimane de Chontal, Chaco Brasil y Remanso. Un efecto indirecto de la palizada es que al anegarse los campos aledaos a la EBB, por donde usualmente transita el ganado vacuno de las propiedades de la zona, los ganaderos se ven obligados a usar el camino comunal existente dentro de la EBB para el traslado de su ganado, incluso el camino que comunica las estancias ganaderas del norte de la EBB, con la comunidad Cedral, fue abierto por los propios ganaderos.
Foto 27: Embarcacin de comerciantes que se dirige aguas abajo del Ro Maniqui
Foto 28. Dificultad para la navegacin normal en el Ro Maniqui a consecuencia de la palizada.
En trminos de desarrollo vial y proyecciones de mejora de la infraestructura vial, es importante destacar el proyecto del Corredor Norte de Bolivia; una va caminera que une las ciudades de La Paz, Guayaramern y Cobija en la frontera con Brasil. Este, tiene previsto un horizonte de 20 aos para la ejecucin de un conjunto de obras de ingeniera civil, con la finalidad de lograr condiciones de trnsito permanente de todo tipo de vehculo. Este proyecto impactar en un mayor movimiento social en su rea de influencia.
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4.5 Infraestructura y capacidad productiva Existe carencia de infraestructura productiva, tanto a nivel municipal como a nivel de los grupos productores (silos, centros de acopio, depsitos o almacenes donde guardar los productos, etc.). Esto provoca que gran parte de la produccin se dae imposibilitando su comercializacin. Se rescata como infraestructura productiva la beneficiadora de arroz tsimane (existe desde hace 1 ao). Los agricultores traen arroz con cscara para hacerlo pelar. Los beneficios se traducen en que el arroz pelado tiene un costo ms alto. Los indgenas pueden hacer pelar su arroz, venderlo y pagarlo despus. El centro de mercado comercial tanto para productores dentro de la EBB como de la ZAE es la ciudad de San Borja, donde predomina el intercambio o la venta directa. Cuando no pueden llegar hasta la ciudad, el intercambio de productos o trueque es la modalidad comercial preferida por los tsimane. Tal es el caso de los tsimane de Maniqui abajo que no tienen otra alternativa que realizar el intercambio con los comerciantes borjanos y con los estancieros ganaderos aledaos, porque les es dificultoso trasladarse hasta la ciudad de San Borja. El flujo comercial se desenvuelve en condiciones desventajosas, principalmente por no disponer de una conexin vial permanente. Durante poca de lluvias, las carreteras son intransitables en gran parte de su recorrido, repercutiendo en la carencia de artculos de primera necesidad, por lo que los sistemas de comercializacin se basan en la intermediacin de la oferta de productos, sin parmetros de control en precio y calidad. En cuanto al flujo comercial de carne de ganado bovino, la comercializacin se realiza en pie o en gancho. El transporte de ganado en pie se limita al traslado desde las estancias ganaderas situadas al sur y norte de la EBB, hacia la ciudad de Trinidad. Tambin el traslado de ganado en pie se da en tiempo seco por va terrestre y en tiempo de lluvias por va fluvial, a travs del ro Mamor, en ambos casos hacia las ciudades de Santa Cruz y Cochabamba. Sin embargo, la comercializacin ms frecuente del ganado vacuno es en gancho, y se da por va area en aviones cargueros, con destino a las ciudades capitales del interior del pas. 4.6 Facilidades y atractivos tursticos La Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni (EBB), tiene grandes atractivos tursticos debido a sus caractersticas espaciales. Tiene una formacin vegetal fragmentada con diferentes tipos de ecosistemas en distancias relativamente cortas, lo cual permite visitar en pocas horas islas de bosques, bosque continuo, sabanas, ros, etc. Esta heterogeneidad de paisaje ofrece a los visitantes, con inters cientfico como turstico, la posibilidad de observar especies animales y vegetales caractersticas de cada ecosistema. Asimismo se tiene la posibilidad de conocer e interactuar con comunidades indgenas que viven en el rea, y conocer su cultura y formas de vida. Desde 1995 hasta 1998 se implement en la EBB el programa de ecoturismo, el mismo que estaba vinculado al centro de operaciones de El Porvenir. Los fondos para esta actividad provinieron bsicamente de los destinados a operaciones de la Reserva y recaudaciones por
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concepto de visitas. Las visitas al rea son principalmente por inters turstico o para investigaciones cientficas. Si bien la EBB presenta buenos atractivos tursticos y se han generado nuevas iniciativas regionales como la constitucin de un Comit Borjano de Turismo (COBOTUR) y una creciente introduccin de los potenciales tursticos de la EBB en internet, en los ltimos aos la administracin de la EBB ha identificado una disminucin de los ingresos econmicos provenientes de esta actividad. La actividad turstica en la EBB, se ve limitada por diferentes factores: difcil acceso a la zona tanto va terrestre como area, las carreteras no siempre se encuentran en buen estado, en especial en poca de lluvias y, la pista de aterrizaje de San Borja no est bien mantenida, adems que durante los ltimos aos en el fundo El Porvenir no se han realizado nuevas inversiones en infraestructura y equipamiento, motivo por el cual la infraestructura se ha deteriorado, as como los libros y las piezas de museo. Otra limitante es la falta de infraestructura turstica dentro de la EBB y en las comunidades tsimane y campesinas. Entre los atractivos tursticos que desatacan dentro de RB-EBB estn las comunidades tsimane que conservan su cultura caracterstica y cuyos miembros manifiestan inters por darla a conocer y que la misma sea valorada. Algunos desean contar con recursos humanos capacitados para mejorar su artesana, que es considerada una fuente de ingreso importante para su economa familiar. Paseos por el ro Maniqui y por el ro Curiraba, lo cual permite observar la gran diversidad de especies de flora y fauna riberea. La mayora de las comunidades indgenas tsimane de la RBEBB est asentada cerca al ro y puede ser visitada para conocer sus costumbres, artesanas y culinaria. En este recorrido se puede llegar a la palizada, de cuyo punto se dispersa un abanico aluvial. El Curiraba en poca de lluvias, es navegable y durante el recorrido se puede observar poblaciones de aves, monos, capibaras, bufeos, lobos de ro entre otros. Y en la poca seca se pude recorrer a pie algunas partes y observar de cerca especies como caimanes. As mismo se pueden desarrollar paseos a pie o en caballo por el Bosque y Sabanas, para observar la diversidad de especies presentes y la estructura vegetal fragmentada que caracteriza al rea. Entre los atractivos de las reas cercanas a la RB-EBB est la Laguna Normanda ubicada a un kilmetro del El Porvenir. No est dentro de lo que constituye la RB-EBB, pero forma del circuito turstico local que permite observar caimanes y peces. Asimismo, se puede visitar la Comunidad Galilea colindante con la EBB en la zona sur, que se ha especializado en la fabricacin de artesanas de jipi japa, como sombreros, abanico y otros. Otro atractivo interesante es participar de la celebracin del Da de la tortuga, una feria que se lleva a cabo cada ao el 30 de noviembre a orillas del ro Maniqui. El da de la feria por la maana, el personal de la EBB se encarga de traer las tortugas (Podocnemis unifilis) y las entrega a cada una de las personas que desean participar. Despus del discurso ofrecido por el director del rea con mensajes sobre la conservacin, las tortugas son liberadas al Maniqui, como parte de las actividades del proyecto Quelonio (Roca M. Jimnez C. 2005).
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San Borja, el pueblo ms cercano a la EBB, ubicado a aproximadamente 54 km, es un lugar importante para desarrollar el turismo. Cuenta con servicios bsicos, hospital, telfono, pista de aterrizaje y hoteles. Existen servicios de transporte areo y terrestre (Plan de Desarrollo municipal de San Borja). Pero la estancia El Porvenir, es la infraestructura ms importante para acoger el turismo que se dirige a la EBB. Esta infraestructura ha apoyado durante muchos aos la logstica de campo de muchos investigadores y ha recibido turistas de diferentes lugares del mundo, apoyados por los guas locales y los funcionarios de la EBB. Hasta el ao 1999, siete guas locales estaban capacitados para apoyar la actividad turstica (Marconi 1999). Las instalaciones actualmente cuentan con 8 habitaciones en funcionamiento, con capacidad para 28 personas, tiene restaurante, sala de exposiciones, centro cultural de exposicin de piezas arqueolgicas y una biblioteca con informacin sobre investigaciones (Jimnez & Roca. 2005).
4.7 Sistemas productivos 4.7.1 Sistemas productivos en comunidades indgenas Las diferentes zonas del territorio tsimane tienen funciones productivas especficas de acuerdo a su actividad. La produccin agrcola, la recoleccin (jatata y miel de abeja), la artesana y la cra de animales domsticos son actividades tanto para el consumo como para la comercializacin, mientras que la cacera y la pesca son actividades principalmente para el consumo familiar (Bogado 1989). Cada familia tsimane tiene la capacidad de asegurar su alimentacin y vivienda de manera directa Respecto al manejo de tecnologa, los tsimane utilizan instrumentos y elementos que son fabricados por ellos y en menor cantidad adquiridos en San Borja, en ambos casos estos instrumentos son de uso manual. Para la agricultura, usan el machete y el hacha, en la pesca el anzuelo, el barbasco (tcnica propia de los tsimane), y en algunas comunidades usan la malla para pescar (se observ en comunidades Cedral y Chontal). Para la cacera, la mayora de las comunidades utilizan con preferencia, el saln calibre 22 y la escopeta calibre 36, pocas comunidades utilizan ya el arco y la flecha. a) Agricultura Los tsimane cultivan ms de 90 especies diferentes de plantas, su agricultura es itinerante la cual tiene tres componentes: El Huerto familiar: destinado al cultivo de plantas medicinales anuales y cultivos perennes, tales como ctricos, mango, chima, mara y achiote. Los Chacos: donde tiene lugar el mayor volumen de la produccin, especialmente de arroz, maz, pltano y yuca. El Barbecho: que consta de terrenos en descanso, los cuales son importantes para la regeneracin de la fertilidad del suelo, para la caza y la obtencin de materiales para labores artesanales.
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El sistema de cultivo, aplicado por los tsimane, difiere del sistema tradicional por periodos ms largos de descanso del terreno y por mayor cantidad de especies cultivadas o bien por una fuerte tendencia al cultivo mixto (Ellis 1998; Piland 1991). La unidad productiva tradicional es la pareja y la mujer participa en cada fase de la produccin y la preparacin de los productos. La pareja cuenta con la ayuda de los hijos no casados y, en el caso de un trabajo particularmente pesado, suele recibir apoyo de otros parientes cercanos, como hermanos, padres, cuados y suegros.
Foto 29: Chaco tradicional con cultivo de arroz
Foto 30: Tres variedades de arroz cultivadas por los tsimane. Comunidad Cero Ocho
Una investigacin de Piland (2000) demuestra que los tsimane logran mejores rendimientos de produccin respecto a los campesinos del rea. As el arroz tiene un promedio de produccin familiar anual de 1182 Kg. por familia y un rendimiento medio de 2.736 Kg./ha). Los tsimane cultivan diferentes variedades de arroz entre las que estn cateto, estaquilla, carolina y una variedad conocida como arroz tsimane. El Gran Concejo Tsimane tiene a disposicin de las comunidades una peladora de arroz situada en la ciudad de San Borja, lamentablemente la dificultad de traslado de la produccin, los altos costos de transporte, imposibilitan el aprovechamiento de la peladora por parte de las comunidades tsimane ubicadas en la EBB para su posterior comercializacin. Tambin las comunidades tsimane de la EBB, actualmente estn afectadas por algunas plagas que atacan sus cultivos y por las inundaciones ocasionadas por la presencia de la palizada que provocan prdida de sus chacos. b) Pecuaria La tenencia de ganado mayor (vacas) entre los tsimanes es an inexistente. Aunque se pudo verificar la existencia de pequeos hatos de 8 a 10 cabezas de ganado en las comunidades de Cedral, Cero Ocho y Remanso. Y existen las expectativas de algunas personas de empezar esta actividad.
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Respecto al ganado menor (cerdos) y aves de corral (gallinas, patos) son criados en nmero reducido por las familias, pero en general no son consumidos sino comercializados, ya que los tsimane tienen preferencia por la carne de monte (com. pers. L. Apaza). Las gallinas son uno de los productos ms comercializados para cubrir los pequeos gastos del consumo familiar. c) Caza y pesca La carne de monte junto a la pesca son las fuentes principales de protena en la alimentacin de los indgenas tsimane (Chcchn 2000). La caza se orienta de manera fundamental a los mamferos medianos y grandes. De los cuatro principales actores que cazan en la zona (indgenas, motosierristas de empresas madereras, trabajadores de estancias ganaderas y colonos), los indgenas son el nico grupo que realiza viajes largos de cacera y el nico cuya subsistencia depende estrechamente de la disponibilidad de carne de monte para consumo directo (Perry et al 1997, en VSF 1999). La pesca es tambin una actividad cotidiana muy importante para la alimentacin tsimane y en general no realizan esta actividad con fines comerciales, solamente en casos de necesidad. Mayores detalles de estas actividades se presentan el captulo correspondiente a usos de biodiversidad. d) Artesanas Vistos en el contexto de las comunidades y de los significados que otorgan los comunarios, varios de los artefactos artesanales elaborados por los tsimane son usados como utensilios para actividades especficas, pero para los mbitos urbanos, adquieren una funcin artesanal con un valor agregado de ser artesana indgena y ecolgica. Los tsimane producen diversos tipos de artesanas para el uso domstico y personal (cestas, adornos, bolsones, etc.); sin embargo, slo se tiene informacin de artesana producida para la venta en el caso del TICH, donde diez comunidades producen para la venta esteras de diferentes tipos, collares, sombreros, maricos (bolsones) y flechas (Patzi & Patio 1998). e) Venta de Mano de Obra Aunque es evidente la creciente importancia que tiene la venta de fuerza de trabajo para los tsimane cercanos a las reas de colonizacin, no existen estudios que demuestren el grado de dependencia que habra respecto a este tema. Por referencias locales de los ganaderos situados dentro y fuera de la EBB y segn lo indicado por los mismos tsimane de la EBB, se conoce que los ganaderos suelen contratar mano de obra tsimane para la apertura y limpieza de los chacos de las estancias. El pago suele ser en efectivo, aunque por lo general los tsimane intercambian sus servicios por carne, azcar, aceite, bateras, balas, u otros, adems de tratarse de trabajos eventuales que no estaran generando conflictos. Tambin los mismos tsimane afirmaron que no trabajan como vaqueros porque no les agrada, y que esta labor generalmente la realizan los campesinos.
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4.7.2 Sistemas productivos en comunidades campesinas En algunas comunidades del rea de colonizacin campesina, se evidencia un marcado cambio en la concepcin tradicional, debido a la divisin de la tierra en lotes y por la limitacin del derecho a la tenencia de la tierra cuando las parcelas son abandonadas por ms de un ao. Asimismo, es cada vez ms frecuente la habilitacin de nuevas tierras para la agricultura sin considerar la aptitud del suelo, solamente la cercana a los caminos; esto ocurre como resultado de la influencia del mercado y de sus agentes. Actualmente, a diferencia de las amplias reas en las que se rotan los cultivos en el sistema de agricultura tradicional, se tiende de manera creciente hacia una mayor estabilidad en los asentamientos indgenas, y hacia una mayor dependencia del mercado; esto a su vez, desemboca en una mayor participacin en actividades tales como la extraccin forestal, la conversin de bosque en pastos, la reduccin del ciclo de barbecho y la venta de fuerza de trabajo. La actividad productiva de las comunidades campesinas se da con mayor intensidad en la zona de amortiguacin externa de la EBB, donde se ubican estas comunidades. a) Agricultura Entre las comunidades campesinas, el residir dentro o fuera de las colonias, determina la cantidad de productos cultivados y la implantacin de cultivos perennes o mixtos. De esta forma, el menor porcentaje de personas sin cultivos se da entre quienes viven solamente en sus colonias; y el porcentaje mayor entre los que no viven en sus colonias, sino en algn otro domicilio en la zona de colonizacin, as tambin entre los que, teniendo lotes en la zona de colonizacin, radican en reas urbanas. Los cultivos ms frecuentes de las comunidades campesinas son arroz, pltano, maz, yuca y pastizales. Como parte de las prcticas de cultivo se chaquea. Para el resto del ciclo productivo las herramientas empleadas son hacha, machete, pala y pico. En cuanto a insumos, las comunidades campesinas utilizan agroqumicos en una mnima proporcin, y las semillas son por lo general adquiridas localmente o provienen de la propia cosecha (HAM de Rurrenabaque 2002). b) Pecuaria Las familias de colonos cran tres tipos de ganado: ganado menor, mediano y mayor. En 1997, el 50% de los colonizadores no tena ganado de ningn tipo. Un 8% tena exclusivamente ganado mayor y un 19% ganado mayor, junto a otro tipo de ganado. El 23% tena slo ganado menor y/o medio. Segn estudios realizados hasta el ao 1991, casi el 27% de las personas que criaban animales tenan bovinos. Para 1997, esta cifra haba crecido hasta llegar al 55%. (Villegas 1997). La pecuaria mayor es extensiva y, generalmente, de cra. Slo existen pequeos ganaderos, con 2 a 100 cabezas de ganado, en las comunidades. La comercializacin es escasa. Se comercializa en Rurrenabaque y en Yucumo, donde los comercializadores compran el ganado en las comunidades para su traslado a la ciudad de La Paz (HAM, Rurrenabaque, 2002).
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c) Caza, pesca El 24% de los colonizadores se dedica, en alguna medida, a la caza, pesca y/o extraccin de madera, siendo esta ltima actividad la ms importante (Villegas 1997). La cacera est ligada al consumo domstico y la comercializacin, aunque se desconoce su frecuencia e intensidad. La pesca comercial es intensiva en el rea pero por parte de pescadores comerciantes de San Borja. d) Venta de mano de obra En toda la zona de colonizacin, un 31% de los colonizadores realiza actividades de jornaleo; este porcentaje se distribuye de manera diferenciada entre las distintas zonas. En general residentes de San Borja y campesinos, son contratados como vaqueros por los propietarios de estancias ganaderas. e) Forestal La Unidad Operativa de Bosques de San Borja, encargada de la administracin forestal en los municipios de San Borja, Santa Ana y San Ignacio, es la representante tcnica- operativa de la Superintendencia Forestal. Sin embargo, actualmente no tiene ningn conocimiento o denuncia de alguna actividad forestal extractiva dentro la EBB tampoco en su rea de influencia. Dentro el TICH y segn el Plan de Uso del Suelo, las nicas reas de uso forestal se encuentran en el bosque de Maniqui central y Maniqui arriba, con 86.150 has y 88.510 has, respectivamente clasificadas como reas de uso forestal maderable limitado. Sumando el 72,50% del territorio Tsimane como rea forestal tanto maderable como no maderable (PLUS BENI 2001). Respecto a las actividades forestales dentro la EBB, desde el ao 2004 no ha solicitado ningn tipo de permiso o efectuado alguna denuncia respecto a actividades legales y/o ilegales, y actualmente existen actividades coordinadas entre la Unidad Operativa de Bosques de San Borja y la EBB. Hasta el ao 2004, fueron frecuentes las denuncias realizadas por comunarios aledaos a la EBB (Tierra Santa, Manguito, San Antonio, Santa Elena, Campo Bello) respecto a aprovechamiento ilegal (cuartoneo) de especies forestales comerciales dentro su rea comunal. El Proyecto BOLFOR demuestra que existe una explotacin sistemtica de los bosques en la zona, producindose una notable reduccin de especies de madera fina y semifina. Una de las causas de esta explotacin forestal es la habilitacin de parcelas agrcolas y de pastizales para ganado vacuno (com pers. D. Villalpando 2004). Sin embargo, la proporcin de poblacin colona que participa el extractivismo difiere de una a otra zona de colonizacin. 4.7.3 Sistemas productivos por propietarios privados El rea de estudio, que comprende la EBB y su rea de influencia nos muestra que el tipo de uso de los recursos naturales es predominantemente ganadero. Segn Aguilera (2004), los municipios de San Borja y Santa Ana de Yacuma cuentan aproximadamente con una poblacin
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de 638,969 bovinos5. El sistema de explotacin ganadera se caracteriza por ser emprico y rudimentario, siendo que algunos ganaderos grandes han introducido algunas mejoras, pasando del sistema de cra extensiva tradicional a un sistema extensivo mejorado. Dentro de la EBB y en el rea de influencia (estancias que rodean la EBB) se hallan aproximadamente 45 estancias ganaderas. Clasificadas por el nmero de cabezas de ganado que poseen, se han identificado pequeas, medianas y grandes estancias ganaderas. El 73,33 % del total son pequeas, con menos de 500 cabezas de ganado vacuno; el 22,22 % son propiedades medianas (501 a 2500 cabezas) y el 4,44 % son grandes propiedades, con ms de 2500 cabezas (Taller Guardaparques EBB 2006; SENASAG San Borja 2006). El PLUS del Beni, clasifica a la EBB de la siguiente manera: el 92,15% de la superficie de la Reserva, como rea de uso forestal maderable limitado; el 5,08 % como rea de uso ganadero extensivo; el 2,43 % en la zona noroeste, especficamente en los mrgenes de ro Maniqui, como rea de proteccin y uso agroforestal limitado, y el 0.33% como cuerpos de agua. a) Presencia ganadera dentro de la EBB Se trata de una ganadera bovina extensiva tradicional que se realiza utilizando como fuente de alimentacin principal pasturas naturales y en algunos casos forraje mejorado. Este tipo de explotacin se caracterizada por ser a campo abierto y por la no utilizacin de un sistema de manejo controlado del hato. Actualmente, se han identificado 10 estancias (San Felipe, Mxico, Vera Cruz, Bella Isla, Copacabana, la Montaa, Portugal, 4 Palmas, Valle Hermoso y el Chive) con aproximadamente 3600 cabezas (Taller Guardaparques EBB 2006; SENASAG San Borja 2006). Estas estancias se encuentran ubicadas en la zona norte, en los mrgenes del ro Maniqui y el cauce antiguo de este ro, sobre bajos y pastizales. La mitad de las estancias estn concentradas dentro de la TCO. Cuatro estancias estn distribuidas dentro de la EBB en los mrgenes sureste de la TCO. La nica estancia que se encuentra alejada, en otro lugar, ms es Valle Hermoso, ubicada al margen noreste de la EBB.. El 80% de estos ganaderos estn clasificados como ganaderos pequeos, y el 20% como ganaderos medianos. Tienen un sistema de explotacin ganadera extensivo, emprico y rudimentario, con infraestructura ganadera bsica, corrales de alambre y en el mejor de los casos de madera, y un promedio de 10 a 20 has de pastos implementados en zonas de alturas, para utilizarlos en periodo de anegamiento. Los factores negativos que la ganadera estara ocasionando dentro de la EBB son: Desplazamiento de la fauna local por presin del ganado. El ganado dentro de la EBB estara ocupando 18.000 has, el 13,30 % de la superficie total de la Reserva. Modificacin en la composicin de las unidades vegetales. Durante el periodo de anegamiento y por problemas con la palizada, el ganado es introducido al bosque en busca de
El Beni es el segundo departamento en extensin de Bolivia, con 2313.564 km2 de los cuales 113.325 km2correspondiente al 53% son tierras destinadas al pastoreo (AGUILERA 2004).
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zonas altas. El ramoneo impide la regeneracin de algunas especies de plantas, compactando los suelos y dispersando semillas en zonas nuevas de colonizacin. Con la cantidad de cabezas de ganado existente y con miras de realizar una ganadera econmicamente rentable, se tendra que deforestar o realizar el cambio de vegetacin para la implementacin de pastos, a unas 1000 has aproximadamente. La falta de infraestructura caminera est ocasionando problemas entre los ganaderos y las comunidades tsimane, por el traslado del ganado a travs del camino vecinal de las comunidades. En su recorrido, el ganado ingresa a los chacos y destruye los sembrados. No se enmiendan los daos ocasionados. Las estancias ganaderas situadas en las cercanas de las comunidades tsimane no cuentan con alambradas, como consecuencia de ello, el ganado se introduzca a las parcelas de los tsimane y destruye sus pequeos chacos. No se enmiendan los daos ocasionados.
b) Ganadera en el rea de Influencia de la EBB Claramente se pueden distinguir asentamientos ganaderos en dos zonas por fuera de la EBB, es decir en su zona de amortiguacin externa: al norte y al Sur de la Reserva. En la zona norte, nor-este y nor-oeste se encuentran asentadas 21 estancias ganaderas con aproximadamente 13.390 bovinos, el 9,52% de estos ganaderos estn clasificados como ganaderos grandes, el 23,82% como ganaderos medianos y el 66,66% como ganaderos pequeos. En la zona sur, sur-este y sur-oeste 14 estancias ganaderas con aproximadamente 4.240 bovinos. El 21,42% de estos ganaderos estn clasificados como ganaderos medianos y el 78,57 % como ganaderos pequeos. En la zona de influencia de la EBB, se dan dos modalidades de manejo ganadero, el anteriormente mencionado de ganadera bovina extensiva tradicional, y la ganadera el sistema extensivo mejorado. Este ltimo, tambin utiliza como fuente de alimentacin principal las pasturas naturales y en algunos casos forraje mejorado. Se caracteriza por la utilizacin de algunos insumos, mejor divisin de potreros, carga animal definida, montas planificadas, mejoramiento gentico, mejor produccin y algunos cambios tecnolgicos introducidos.
4.7.4. Caractersticas generales del uso y aprovechamiento de recursos por los actores locales En el siguiente mapa (ver Figura 5), podemos observar el conjunto de actividades econmicas, productivas y de uso y aprovechamiento actuales de los recursos naturales en la EBB y en su rea de influencia. El mapa ha sido generado a partir de informacin recogida de documentacin secundaria y principalmente de datos de campo y resultados de entrevistas a los diferentes actores sociales. Se destacan las actividades de ganadera extensiva, agricultura tradicional, cacera, y pesca. Las actividades productivas pecuaria y agrcola han sedo descritas prrafos arriba. Las actividades de caza y pesca sern caracterizadas a mayor detalle en el captulo correspondiente a uso y aprovechamiento de recursos naturales.
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La ganadera se encuentra mayormente concentrada en las zonas norte y sur por fuera de la EBB y al noroeste dentro de la Reserva. Como se mencion anteriormente, se trata de en general de una ganadera extensiva de manejo tradicional, con algunos ejemplos de manejo de sistemas mejorados y esencialmente practicada por propietarios privados ganaderos. La agricultura tradicional, practicada por comunidades tsimane y campesinas, se realiza ms extensivamente en la zona de amortiguacin sur. La agricultura practicada por las comunidades tsimane dentro de la EBB es de pequea escala y no sobrepasa de 2 has por familia, situndose en las cercanas de las mismas comunidades indgenas. Sobre las actividades de caza y pesca, se puede decir que en general estas actividades actualmente estn asociadas a los cuerpos de agua ubicados dentro y fuera de la EBB como lagunas (Sanjn, Cedral, El Carmen, Ojo de Buey, La Botella, Chontal, La Montaa) y ros (Maniquicito, Curiraba, Maniqui y Matos), evidencindose mayor presin de uso sobre recursos provenientes de la caza y pesca hacia el norte, sur y oeste de la EBB. Con relacin a la actividad forestal, sta se detalla de mejor manera en la Figura 6, donde se puede observar la deforestacin y cambio de la cobertura vegetal en tres perodos. En el perodo 1989 a 2001, la deforestacin se concentra principalmente en la zona de amortiguacin sur, ligada a actividades de explotacin legal e ilegal de madera, la apertura de chacos y de potreros, tanto sobre la carretera San Borja Trinidad, como en las comunidades cercanas a la ciudad de San Borja (Santa Elena, san Antonio y Pinar del Ro). En ese mismo perodo, dentro de la EBB, se muestra el cambio de cobertura vegetal debido a inundaciones en el arroyo Maniquicito y en la laguna La Montaa, ubicados en la parte norte de la Reserva. En el perodo 2001 a 2003, la deforestacin muestra el avance de las actividades ganaderas en la parte sur, fuera de la EBB y, en la parte noreste se ven los efectos de la palizada que modifica marcadamente la vegetacin, cerca de la laguna Zanjn y Chontal. En la zona externa norte de la EBB se observa tambin un crecimiento de la ganadera extensiva prximo a la comunidad el Remanso. En el suroeste dentro de la EBB aparecen cambios de vegetacin en las partes ms bajas. En cuanto a las comunidades tsimane se observa principalmente un cambio en la vegetacin en el rea de la comunidad de Cero Ocho, ubicada al sureste de la EBB, relacionado al crecimiento de la poblacin y su uso agrcola. En las comunidades tsimane sobre el ro Maniqu se observa pequeos avances de la actividad agrcola de subsistencia. En el perodo 2003 - 2005 se evidencia un marcado incremento de la deforestacin en la zona sur fuera de la EBB, cercana a la carretera San Borja Trinidad y en el rea de las comunidades Las Mercedes y Villa Gonzles. Dentro de la EBB es escaso el cambio de vegetacin y esto principalmente debido a las inundaciones.
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Figura 5: Mapa de uso actual de los RRNN
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Figura 6: Mapa de deforestacin
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4.8 Uso y aprovechamiento de los recursos naturales en la EBB 4.8.1 Uso de flora Existe una enorme cantidad de especies de plantas que son utilizadas con diversos fines como el medicinal, alimenticio, ornamental, artesanal, etc., por comunidades tsimane en la EBB, y por comunidades campesinas, tsimane, ganaderos y pobladores en general de San Borja en la Zona de Amortiguacin Externa de la Reserva. En algunos casos el uso de flora es con fines de consumo domstico, en otros para la venta o intercambio de productos. Segn estudios realizados hasta junio de 1996, en la EBB, existen 351 plantas tiles identificadas, mas de la mitad son utilizadas en la medicina tradicional (199 especies), particularmente por los tsimane. Les siguen en importancia, las especies para la alimentacin (73 especies) y para labores domsticas (46 especies). Estas categoras antropocntricas son reflejo de los patrones actuales de uso de los recursos naturales y cultivados por parte de las poblaciones tsimane y campesinas en la EBB y su rea de influencia (Hinojosa 2000). En cuanto a usos tradicionales de flora por parte de las comunidades tsimane y campesinas, se agrupan las plantas en 17 grandes categoras como se observa en la tabla siguiente:
Tabla 5. Categoras antropocntricas de uso detectadas y su nmero de especies Categora Medicinal Alimenticia Domstica Construccin Lea Artesanales Juegos Ornamental Alimentos de algunos animales Fuente: Hinojosa 2000 No. Especies 199 73 46 34 30 27 24 22 17 % 56,7 20,8 13,1 9,7 8,5 7,7 6,8 6,3 4,8 Categora Cultural (ritual) Fibra Tintrea Forrajera Veterinaria Cosmtica Condimenticia Ictiotxica Otras No. Especies 15 10 8 6 6 5 4 3 3 % 4,3 2,8 2,3 1,7 1,7 1,4 1,1 0,8 0,8
La recoleccin de plantas por cualquiera de los motivos mencionados anteriormente es una prctica que generalmente acompaa las labores agrcolas y es de vital importancia principalmente para las comunidades indgenas locales, ya que gracias a sta se consigue complementar la dieta, mejorar la salud y desarrollar la artesana local (Hinojosa 2000). En cuanto a las plantas medicinales las especies de uso ms frecuente son el ajillo (Petiveria alliacea), albahaca (Ocimum micranthum), zarzaparrilla (Smilax sp.), care (Chenopodium ambrosioides), matico (Piper adumcum) mature (Acmella oleraceae), pega-pega (Pavonea fructicosa) y muchas ms. Una especie de particular importancia es la ua de gato, el agua de este bejuco sirve para curar enfermedades renales y la corteza para curar diarrea. Tambin est el copaibo (Copaifera reticulata), utilizado para diversos fines, el aceite cura resfrios, dolores de
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huesos y musculares, adems es cicatrizante (com.pers. Taller de Guardaparques EBB y Taller de Corregidores Tsimane de la EBB 2006). Con relacin al uso de flora para la elaboracin de tejidos, los tsimane utilizan algodn para el tejido de maricos (bolsones), y otros atuendos de vestir, utilizan adems plantas silvestres para teir el hilo de algodn. Existen dos clases de algodn silvestre, uno de color blanco que se puede teir y el otro que lo llaman "mollao" que no se tie.
Foto 31: Maricos tejidos por tsimane. Comunidad Cedral
Foto 32: Mujer tsimane elaborando una estera para la venta a comerciantes de paso
Fotos 33: Grupo de mujeres cuidando a sus pequeas hijas mientras descansan de sus labores domsticas sentadas sobre una estera de fabricacin propia
Foto 34: Mujer tsimane hilando algodn silvestre. Comunidad Cedral
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Las comunidades campesinas tambin utilizan plantas silvestres para la elaboracin de cestera. Mujeres de la comunidad campesina de Galilea fueron capacitadas en la elaboracin de artesana de jipi japa.
Foto 35, 36: Artesanas elaboradas de jipi japa por comunarias de Galilea
Con relacin a las plantas utilizadas para labores domsticas, est el patuj (Heliconia sp.), utilizada por comunidades campesinas para guardar chancaca y protegerla de la humedad y los tsimane lo usan para liar pescado y chapapearlo (asarlo). El chucho (Gynerium sagittatum) es utilizado por los tsimane para el techado de sus casas, el tallo se utiliza para hacer flechas y para la elaboracin de artesanas como peines saca piojos y esteras cuadradas (com.pers. Taller de Guardaparques y Taller de Corregidores Tsimane de la EBB. 2006). Entre las plantas alimenticias sobresale el chocolate o cacao (Teobroma cacao), muchas comunidades tsimane estn interesadas en cultivar esta especie por su valor comercial y alta demanda en San Borja. Tambin est el achachair, cuyos frutos son muy cotizados en San Borja para la preparacin de refrescos. Las comunidades tsimane tambin utilizan los frutos como alimento (com.pers. Taller de Guardaparques y Taller de Corregidores Tsimane de la EBB 2006). Algunas especies tienen mltiples usos, tal es el caso de la chonta fina (Bactris gasipaes), es muy utilizada por los tsimane como alimento y uso domstico y artesanal. Los frutos son cocinados en sancochado (hervidos), tambin la utilizan para fabricar anillos, arcos y flechas. Otras especies son la mara (Swietenia macrophylla) utilizada para la elaboracin de cascos (canoas),su corteza es medicinal, cura la sarna, hongos, y sirve tambin como herbicida, la semilla es abortiva. En el caso del ocho (Hura crepitans) la madera sirve tambin para construccin y fabricacin de cascos (canoas), los frutos son empleados en la pesca como barbasco. El motac (Attalea phalerata), es usado por el aceite de los frutos que se usa para el cabello, la raz es desparasitante de amebas, las hojas para elaboracin de techos, escobas, esteras y venteadotes y de las semillas, se utilizan los gusanos como carnada para pescar. Los ganaderos utilizan el motac para alimento del ganado (com.pers. Taller de Guardaparques EBB 2006; Taller de Corregidores Tsimane de la EBB 2006). El cuchi (Astronium urundeuva) es otra especie maderable muy cotizada por ser una madera dura. Los ganaderos la utilizan en la
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elaboracin de postes para alambrado. Se utiliza tambin para la construccin y en la fabricacin de pisos (parquet). Su corteza es medicinal, alivia las quebraduras (com. pers. Taller de Guardaparques 2006; Taller de Corregidores Tsimane de la EBB 2006). 4.8.2 Uso de Fauna - Cacera de subsistencia Los tsimane utilizan la fauna silvestre principalmente para alimentarse. Si bien ellos son bsicamente agricultores (Piland 1991, 2000), el consumo de carne de monte o de pescado es un complemento imprescindible. La cacera de algunas especies, ocasionalmente produce excedentes de cuero y carne que de acuerdo a la demanda del producto, pueden significar un ingreso adicional para el grupo familiar o en otros casos ser utilizados para otros fines domsticos (Miranda et al. 1991, obs. personal). El grupo de vertebrados ms presionado por la cacera en la EBB son los mamferos con una relacin del 87% comparada con la aves (6%) y reptiles (6%), porque proporcionan mayor contenido de protena animal que los otros organismos (Galarza et al. 2000). Las cinco especies ms cazadas en la Reserva son los dos pecares: el taitet (Pecari tajacu) y el tropero (Tayassu pecari), y tres especies de monos: el silbador (Cebus libidinosus), el chichilo (Saimiri boliviensis) y el manechi colorado (Alouatta seniculus) (Aguirre et al. 1998; Galarza et al. 2000). La cacera de subsistencia practicada en las cercanas de las comunidades tsimane dentro y fuera de la EBB, ha ocasionado la extincin local de algunas especies, en determinados sitios, como el tropero (Tayassu pecari) y marimono (Ateles chamek), en tanto que las poblaciones del mono silbador (Cebus libidinosus), manechi colorado (Alouatta seniculus), y taitet (Pecari tajacu) han disminuido significativamente. Por lo general entre los tsimane existe una preferencia de cazar presas mayores a 1kg de peso (Chicchn 1992, 2000; Garca & Tarifa 1991; Roldn et al. 2000). Los pecares o chanchos de monte, taitet (Pecari tajacu) y tropero (Tayassu pecari), representan casi la cuarta parte de los animales cazados por los tsimane. Las comunidades campesinas y tsimane prefieren cazar estas especies debido a su mayor volumen de carne, tamao de tropa y valor simblico (Chicchn 1992, 2000). Esto ha ocasionado la extincin local de T. pecari en algunos sitios dentro y fuera de la EBB, como en la comunidad de Cero Ocho y en otras reas del bosque cercanas a asentamientos tsimane ms antiguos como Remanso, Pachiuval, San Antonio, entre otras (Chicchn 1992; Roldn et. al. 2000; com. pers. Taller de Corregidores Tsimane de la EBB 2006). Entre los primates, el marimono (Ateles chamek), el manechi colorado (Alouatta seniculus) y el silbador (Cebus libidinosus) son tambin especies muy cazadas por los tsimane (Garca y Tarifa 1991; Roldn et. al 2000). Referencias locales indican que el marimono (Ateles chamek) ha desaparecido de la comunidad de Cero Ocho aproximadamente en 1986. Entre otras especies cazadas est el anta (Tapirus terrestris), que ha sido bastante mermada y difcilmente se la encuentra cerca a los asentamientos humanos. La presencia del anta en un rea normalmente es sntoma de buen estado del ecosistema (Chicchn 2000). El venado rojo o huaso (Mazama americana) tambin es una especie utilizada, pero es cazada con menos frecuencia
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debido a sus hbitos nocturnos, que no concuerdan con la caza diurna preferida por los tsimane (Chichn 1992). Entre las especies de menor tamao como el tat (Dasypus novemcinctus), jochi colorado (Dasyprocta punctata), tejn (Nasua nasua) y chichilo (Saimiri boliviensis) son tambin perseguidas por su carne, y en el caso del tejn (Nasua nasua) suele ser mantenida como mascota por tsimane y campesinos. Con relacin a las aves, las especies ms utilizadas por los tsimane son: por su carne, la torcaza, la pava roncadora (Penelope jacquacu), el pato negro (Cairina moschata), mutn (Mitu tuberosa); por sus plumas para la elaboracin de flechas y para ornamentacin, las aves rapaces; como mascotas los loros (Galarza et al. 2000, com pers. Taller Corregidores Tsimane 2006 com. pers. Taller Guardaparques. 2006). En el caso de los reptiles, existen varias especies capturadas para consumo domstico, entre las que sobresalen la peta de monte (Geochelone sp.) y los huevos y carne de la peta de agua (Podocnemis unifilis) son los de mayor demanda en la zona del Ro Maniqui y Ro Rapulo. La caza de subsistencia tambin es comn entre la poblacin campesina y entre los ganaderos y la poblacin de la ciudad de San Borja. Generalmente cazan taitet, huaso, anta y tropero, cuando encuentran estos recursos. En las pampas suelen cazar ciervo de los pantanos. Las comunidades campesinas y los Yuracar cazan menos nmero de animales y menos diversidad (60 y 29 especies respectivamente) que los tsimane, siendo las especies preferidas los chanchos de monte (Aguirre et al. 1998; Galarza et al. 2000). Tambin los pobladores locales campesinos cazan reptiles por las propiedades medicinales de la grasa. La situacin actual de la presin de caza dentro de la EBB y su Zona Externa de amortiguacin es que contiene varias reas defaunadas asociadas a los asentamientos humanos. Por los estudios realizados hasta la fecha, los niveles de defaunacin se traduciran en distintos grados de cambio de funcionamiento, composicin y estructura de la vegetacin., generando lo que se conoce como bosques vacos, por la ausencia de dispersores de semillas y depredadores de semillas u plntulas (Roldn et al. 2002). 4.8.3 Uso de fauna - Cacera comercial A principios de la dcada de 1940, se inicia un periodo de explotacin intensiva y selectiva de especies de fauna con fines comerciales, que inicialmente estuvo basada en la extraccin intensiva del caimn negro (Melanouchus niger) y posteriormente sobre el lagarto (Caiman yacare), londra (Pteronura brasiliensis), taitet (Pecari tayasu), jaguar (Panthera onca), y otras especies de felinos como el tigrecillo (Felis pardalis) y el magay (Felis wieidii) (Marconi y Miranda, 2000). La cacera comercial es una actividad que ha disminuido desde la creacin de la EBB, aunque todava persiste pero se desconocen las dimensiones reales de la misma. La cacera comercial ha tenido un impacto notable sobre algunas especies, dando lugar a la disminucin de poblaciones como del tropero (T. pecari) y taitet (P. tajacu) y la extincin local de la londra (Pteronura brasiliensis), de la cual los ltimos individuos fueron observados alrededor de la dcada de 1985 (com. pers. Taller de Corregidores Tsimane, 2006).
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Actualmente, dentro de la EBB se ha identificado solamente una zona vinculada a la cacera comercial, que estara cercana a la comunidad de Chontal (Entrevistas a ganaderos y a Comunidades Chontal, Chaco Brasil y Villa Ftima, 2006). Las especies ms presionadas por la cacera en estas zonas son el caimn negro (Melanouchus niger) y el lagarto (Caiman yacare), Tambin se estara afectado otras especies como el tigrecillo (Felis pardalis). De manera similar, en el rea de influencia norte de la EBB, habra una importante actividad de caza con fines comerciales. La otra zona de cacera comercial se ubicara al suroeste de la EBB, en la Laguna Coquina, fuera de la Reserva (Entrevistas a ganaderos y Comunidades Chontal, Chaco Brasil y Villa Ftima, 2006). La presin de caza en ambas zonas es principalmente sobre el caimn negro (Melanosuchus niger) y el lagarto (Caiman yacare), aunque tambin se estara afectado otras especies de la fauna silvestre. Las especies de fauna silvestre ms utilizadas para elaborar accesorios de vestir como carteras, billeteras, mochilas, estribos y otros son el jaguar (Panthera onca), tigrecillo (Leopardus pardalis), len (Puma concolor), lobito de ro (Lontra longicaudis), caimn negro (Melanosuchus niger), lagarto (Caiman yacare), raya, sapo rococo, peni (Tupinambis teguixin), tat (Dasypus novemcinctus), ciervo (Blastocerus dichotomus), huaso (Mazama americana), capibara (Hidrochoeris hidrochaeris), boa (Boa constrictor), pucarara (Lachesis muta), sicuri (Eunectes murinus) (slo pequeas no ms de 2 metros), piyo (Rhea americana), y manechi colorado (Alouatta seniculus). El nmero de artesanos de San Borja, actualmente asciende a unas 300 personas, una pequea proporcin de estos artesanos trabajan con fauna silvestre en las curtiembres locales. En San Borja, existe alrededor de cuatro curtiembres, cada una de ellas con al menos tres trabajadores artesanos. Los trabajos realizados con fauna silvestre en general tienen un acabado de buena calidad, porque son elaborados para su comercializacin en ferias locales, ferias nacionales y por pedidos exclusivos para su exportacin (com. pers. Entrevistas artesanos locales 2006).
Foto 37: Cuero de huaso (Mazama americana) Comunidad de Cero Ocho

Foto 38: Crneos de taitet (Pecari tajacu) Estancia Ganadera Puerto Alianza Ro Curiraba
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4.8.4 Pesca de subsistencia y comercial La ictiofauna constituye un recurso de subsistencia para la mayora de los pobladores de la EBB y de su Zona de Amortiguacin Externa. El pescado, junto con el pltano y la yuca, se consideran la base alimentaria de los tsimane. No slo por el valor nutritivo que ofrece en comparacin a la carne de monte, sino porque es una actividad cultural participativa en el ncleo familiar. La pesca es ms abundante durante los meses de lluvias, entre diciembre y abril, poca conocida como de arribo de peces. En poca de arribo de peces, las familias salen de sus comunidades hacia las playas sobre el Ro Maniqui, y se instalan por algunos das en pequeas Chapapas (chozas) para pescar y cocinar (obs. pers. Campaa de Campo sobre Ro Maniqui, 2006). En algunas zonas, la pesca se ha convertido en una actividad de carcter extractivo y comercial, donde pescadores forneos ingresan a la EBB ya sea en chapapas o en embarcaciones personales. El destino de la pesca comercial, es la poblacin de San Borja, donde el recurso es escaso y los precios que pagan por el abastecimiento de pescado son elevados, especialmente en fechas importantes como Semana Santa, donde toda la poblacin participa a manera de distraccin en jornadas de pesca. En cuanto a los mtodos de pesca utilizados, existe una gran influencia de tcnicas extractivas que han introducido pescadores comerciales hacia el interior de la EBB en las cuales se emplean redes de grandes extensiones, mallones y otros productos qumicos (en algunos casos la dinamita). Sin embargo, an se practican los mtodos tradicionales de pesca como ser el uso del arco y la fecha, el barbasco (sustancias con propiedades txicas para los peces, en su mayora son de origen vegetal), la chapapa y las cestas.
Foto 39: Producto de pesca con liada Comunidad de Cero Ocho
Foto 40: Comunario Borjano con el producto de pesca tradicional
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4.9 Derechos propietarios de la tierra y recursos naturales 4.9.1. Derecho propietario privado de la tierra y objetivos de conservacin de la EBB El proceso de saneamiento de la EBB dio como resultado, la declaratoria por el INRA de rea saneada en fecha 15 de julio de 1999, mediante Resolucin Declaratoria de rea Saneada No.RSS-013/99 del INRA, con una superficie de 135.274.1058 Has. De esa superficie, segn informacin del SERNAP, la EBB actualmente tiene 135.000 Has. El proceso de saneamiento sobre la EBB, ha logrado definir el tema de tenencia de tierras dentro de sus lmites, excepto las 5.101.0466 Has. en disputa judicial. Se identificaron 16 propiedades privadas con ttulo y resolucin de saneamiento, de las cules 15 fueron desestimadas con resoluciones de anulacin y desalojo, quedando una Valle Hermoso, cuya superficie es de 465.9545 Has.- con anulacin y conversin. De las 15 propiedades desestimadas en el saneamiento, 7 impugnaron la resolucin final a travs de procesos contenciosos administrativos presentados ante el Tribunal Agrario Nacional. Se trata de las estancias denominadas Lbano, San Javier, Villa Isla, Vera Cruz, Esmeralda, Cal, Mxico. La superficie de stas propiedades sumada es de 5.101.0466 Has. Esta situacin legal pendiente debe resolverse para que la RB-EBB tenga certidumbre y proceda sin limitaciones conforme a la normativa ambiental sobre reas protegidas vigente en el pas. En relacin a la TCO Tsimane, dentro de los lmites de la EBB y TCO, en referencia a la problemtica de la tierra, se tiene algunas dificultades entre indgenas y ganaderos, cuya solucin legal involucra la participacin del INRA en el tema de reconocimiento de derecho propietario privado para personas no indgenas y proteccin de las atribuciones de la TCO. El derecho propietario de la TCO debe respetarse y compatibilizarse con los objetivos de la RB- EBB, asimilada a la categora de rea protegida, ANMI contemplada en la normativa nacional. Otro tema legal importante es la definicin del derecho de propiedad del Fundo el Porvenir, entre el SERNAP -para incluirlo como activo a la EBB- y la ANCB que fue la destinataria de la donacin del inmueble pero, para ser destinada a la gestin de la EBB. 4.9.2 Acceso y uso de los recursos naturales y los biodiversidad en la EBB objetivos de conservacin de la
En principio, la existencia de un rea protegida es compatible con el derecho propietario privado que tengan particulares sobre fundos rurales ubicados dentro de los lmites del rea protegida. Esto implica que el ejercicio de ese derecho propietario uso, goce y disposicin- es permitido. Sin embargo, ese ejercicio legtimo debe estar enmarcado en las limitaciones que se han establecido para la superficie jurisdiccional del rea protegida bsicamente, restringido por las directrices de su plan de manejo, norma de declaracin del rea protegida, categora definida y zonificacin. En el caso de la TCO, es deseable compatibilizarse los usos de la TCO con las permisiones y restricciones definidas en el rea protegida EBB generando acuerdos.
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Dentro de la EBB y fuera de la TCO, especficamente respecto a la comunidad Cero Ocho, el reconocimiento del derecho de propiedad es un tema privativo del INRA, en relacin a las intervenciones sobre los recursos naturales. sta actividad debe estar regulada por la administracin de la EBB, tanto sobre el acceso a los recursos como al uso, respetando las directrices y normativa de conservacin. Fuera de los lmites de la EBB, cualquier accin de su administracin con los comunarios, indgenas y propietarios privados, debe ser de consenso cuando su impacto es tambin fuera de los lmites de la EBB. 4.9.3 Compatibilidad y complementariedad entre una TCO y rea Protegida, para la gestin de la biodiversidad en la EBB
La existencia de una parte de la TCO Tsimane que se ubica dentro de la EBB, con una superficie aproximada de 35.000 has., es compatible con los objetivos de conservacin de la reserva. Desde el punto de vista conceptual-normativo, la legislacin de reas protegidas Ley No. 1333 y Reglamento General de reas Protegidas- establece una definicin de este instrumento. Por otra parte, la normativa referida al tratamiento de tierras rurales Ley INRA y reglamentaciones- especifican un concepto de tierras comunitarias de origen y definen su alcance. En cuanto a sus semejanzas y propsitos, ambos instrumentos son mecanismos de ordenamiento territorial de los espacios geogrficos rurales en Bolivia, concurrentes con una poltica nacional que pretende coadyuvar a la conservacin del medio ambiente especialmente de la biodiversidad-, al acceso y uso de los recursos naturales en forma equitativa y respetando tradiciones culturales de los pueblos originarios o comunidades indgenas. Desde el enfoque de conservacin de la biodiversidad, las tierras comunitarias de origen incluyen como elemento fundamental de su existencia, la aplicacin de programas de conservacin de la biodiversidad en determinadas partes de su superficie para asegurar la sobre vivencia y desarrollo de las comunidades de origen. Las reas protegidas tienen como uno de sus fines bsicos conservar el patrimonio cultural del pas. En ese sentido, la existencia de las TCOs cuya finalidad es justamente hacer operativa la conservacin de valores culturales tradicionales de los pueblos indgenas en Bolivia, complementa uno de los propsitos esenciales de aplicacin de las reas protegidas. En general no hay discrepancias serias, conceptualmente son dos mecanismos concurrentes y complementarios, tanto para lograr fines de acceso y uso de recursos naturales de forma ambientalmente sostenible, cuanto para conservar valores de biodiversidad existentes en la superficie de las TCOs. Sin embargo, desde el punto de vista del derecho de propiedad, hay que dimensionar la relacin entre uno y otro mecanismo. Las reas protegidas no se constituyen en un modo de derecho de propiedad sobre la superficie rural del pas, sino ms bien, en un instrumento que viabiliza el ejercicio del derecho de propiedad de forma voluntaria. En cambio, las TCOs si son un modo de
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adquirir el derecho de propiedad rural en Bolivia a travs de una titulacin gratuita por parte del Estado, mediante el proceso de saneamiento de tierras que se ejecuta en el pas. La implementacin conjunta de las tierras comunitarias de origen y reas protegidas puede traer ventajas tanto a los pobladores de la TCO como a los objetivos de conservacin de biodiversidad que el pas ha definido como polticas de Estado. Sin embargo, actualmente los resultados de conservacin no son los que se hubiese deseado. La zona de la TCO presenta problemas de defaunacin de ciertas especies que son las de preferencia para el consumo de las familias asentadas a lo largo del ro Maniqui bajo. Adems, justamente dentro de la TCO se ha asentado el mayor nmero propiedades ganaderas de la EBB(Ver Figura 29 ms arriba). Los problemas mencionados anteriormente muestran, que si bien existe una normativa favorable, es muy importante reglamentar la gestin del rea para ejercer control sobre la misma. Como ya se indic, la situacin incierta en el mbito jurdico estara afectando la conservacin del rea. De otro lado, el mayor sedentarismo de las comunidades se expresara en una mayor presin sobre ciertos recursos. Se recomienda que la RB-EBB y las comunidades de la TCO con sus respectivas instancias organizativas evalen la situacin para acordar medidas basadas en una normativa consensuada para favorecer la conservacin del rea, buscando alternativas que partan de los problemas identificados. 4.10 Sobreposicin de derechos de uso y conflictos 4.10.1 Derechos propietarios de la tierra Dentro de los lmites de la EBB y TCO se tienen algunas dificultades entre indgenas y ganaderos, cuya solucin legal involucra la participacin del INRA en el tema de reconocimiento de derecho propietario privado para personas no indgenas y proteccin de las atribuciones de la TCO-, y por otra parte, la definicin de limitaciones al ejercicio del derecho de uso de recursos por parte de la administracin de la EBB. Dentro de la EBB y fuera de la TCO, especficamente respecto a la comunidad de Cero Ocho, el reconocimiento del derecho de propiedad es un tema privativo del INRA, en relacin a las intervenciones sobre los recursos naturales, esta actividad debe estar regulada por la administracin de la EBB, tanto sobre el acceso a los recursos como al uso, respetando las directrices y normativa de conservacin. Fuera de los lmites de la EBB, cualquier accin de su administracin con los comunarios, indgenas y propietarios privados, debe ser de consenso cuando su impacto es tambin fuera de los lmites de la EBB. Si bien, el INRA ha desarrollado el proceso de saneamiento de oficio sobre la superficie de la EBB, ste no ha concluido. Existen siete propiedades rurales estancias denominadas: Lbano, San Javier, Villa Isla, Vera Cruz, Esmeralda, Cal, Mxico-, que se encuentran en situacin de impugnacin en contra de la resolucin final del INRA, a travs de procesos contenciosos
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administrativos presentados ante el Tribunal Agrario Nacional. La superficie de estas propiedades sumada es de 5.101.0466 has. Mientras est pendiente el fallo del Tribunal Agrario Nacional, la situacin legal para la EBB es incierta respecto a esos fundos. Desde el punto de vista de la EBB y el INRA, no ser posible emitir resoluciones que limiten el ejercicio provisional de los derechos de los poseedores que han impugnado las resoluciones de saneamiento desalojo y anulacin- del INRA local. Esto es an ms delicado, si se toma en cuenta que la EBB no tiene una categora legal establecida conforme a la normativa ambiental sobre reas protegidas vigente en el pas, y la que el SERNAP ha definido como una categora de homologacin: ANMI es bastante flexible con el acceso a recursos y uso de los mismos. Otro tema legal importante, es la definicin del derecho de propiedad del Fundo el Porvenir, entre el SERNAP -para incluirlo como activo a la EBB- y la ANCB que fue la destinataria de la donacin del inmueble pero, para ser destinada a la gestin de la EBB-. Eso nos lleva plantear que existe una incompatibilidad del ejercicio del derecho propietario privado de la tierra con los objetivos de conservacin de la EBB, que hace necesario tomar medidas para modificar la situacin y lograr que se de una armonizacin del ejercicio del derecho propietario de la tierra con los objetivos de conservacin de la EBB. Respecto a las propiedades de estancias ganaderas en EBB, en principio, la existencia de un rea protegida es compatible con el derecho propietario privado que tengan particulares sobre fundos rurales ubicados dentro de los lmites del rea protegida. Esto implica que el ejercicio de ese derecho propietario uso, goce y disposicin- es permitido. Sin embargo, debe estar enmarcado en las limitaciones que se han establecido para la superficie jurisdiccional del rea protegida bsicamente, restringido por las directrices de su plan de manejo, norma de declaracin del rea protegida, categora definida y zonificacin. Mientras est pendiente la resolucin, el derecho de posesin de las propiedades estancias ganaderas- que se encuentran dentro de sus lmites y que han sido objeto de impugnaciones por los poseedores ante el Tribunal Agrario Nacional, existe un problema de orden legal que afecta a la tenencia de la tierra y al uso que se hace de la misma. An no se tiene conocimiento de las resoluciones del Tribunal, por tanto, la amenaza de dificultades es actual. En resumen, el proceso de saneamiento sobre la EBB, ha logrado definir el tema de tenencia de tierras dentro de sus lmites, excepto las 5.101.0466 has en disputa judicial. Por otra parte, desde el resultado de saneamiento, la EBB ha definido su superficie total, estableciendo sus lmites y colindancias como zona de conservacin de la biodiversidad homologada como rea protegida. El haber concluido con el proceso de saneamiento permitir disminuir las amenazas de inseguridad jurdica que actualmente es considerada una situacin previsible debido a las modificaciones legislativas sobre la temtica tierra-territorio. 4.10.2 Conflictos en la ocupacin del espacio por problemas socioambientales Tambin la EBB se ve afectada por otro factor de origen natural y/o antrpico, se trata de la formacin de la Palizada, que ha ocasionado la alteracin de los sistemas acuticos, provocando la interrupcin del cauce del Ro Maniqui, e inundaciones no previstas afectando a las lagunas.
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Estos procesos de inundacin y desviacin del curso del ro estn condicionando a una inestable ocupacin en el uso del suelo por las actividades ganaderas y asentamientos humanos e incrementando los conflictos de uso de espacio y recursos. Uno de los conflictos es el traslado del ganado vacuno por el camino vecinal que une las comunidades tsimane a lo largo del ro Maniqui. El traslado del ganado, ha generado malestar en algunas comunidades tsimane (Chontal, Cedral, Chaco Brasil y Remanso) que se ven afectadas porque el ganado ingresa a sus chacos, destruye cultivos y pone en riesgo la seguridad de sus nios. Aunque algunos comunarios tambin manifestaron que el paso del ganado mantiene el sendero transitable, y esto es importante como una segunda alternativa de comunicacin entre las comunidades y San Borja, los tsimane ven la necesidad de regular el traslado del ganado vacuno. Ser importante conciliar entre ambos actores la mejor forma de que la actividad no perjudique a los tsimane y/o se vean compensados, as como posibles efectos negativos a la vegetacin y fauna de la Reserva. El problema de la presencia de la palizada y su crecimiento descontrolado, tambin se manifiesta en la EBB en la ocupacin de nuevas zonas por parte de las comunidades indgenas, quienes ejercen presin en zonas conservadas y creando tensin con otras comunidades. Asimismo, est el hecho que se est dando un avasallamiento del hato ganadero hacia la zona ncleo de la EBB, hacia las comunidades y zonas que no son aptas para el uso ganadero, precisamente porque rutas tradicionales de traslado de ganado y de pastoreo han sido inundadas por el desborde del Ro Maniqui por causa del crecimiento de la palizada.
5. IMPORTANCIA DEL REA EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS La EBB fue creada con el objetivo fundamental de proteger la flora, fauna y gea de un ecosistema caracterstico y poco intervenido en el Departamento del Beni y promover la investigacin cientfica. Posee diferentes valores biolgicos, ecolgicos y socioculturales que justifican su mantenimiento como rea Protegida del sistema nacional: Mosaico de ecosistemas boscosos, de sabanas, islas de bosque, ros y lagunas que confluyen en un solo lugar. Especies de flora y fauna tpicas de bosques y sabanas viven e interactan en un mismo lugar. El mosaico intrincado y complejo de paisajes no est representado en otros sitios del sistema nacional de reas protegidas. Aunque poco representadas, en la EBB se protegen sabanas neotropicales, siendo que a nivel latinoamericano los ecosistemas de pastizales y sabanas estn escasamente protegidos en comparacin con otras formaciones de vegetacin. Presenta una dinmica nica e interesante, con ecotonos y procesos visibles de formacin de ecosistemas y sucesin vegetal, debido a la activa dinmica hidrolgica. Es un ecosistema naturalmente fragmentado, que facilita el estudio de procesos ecolgicos a diferentes escalas temporales.
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Es necesario mencionar la posible presencia en la EBB de dos especies de primates conocidas localmente como faca faca, Callicebus olallae y C. modestus, que son especies amenazadas, endmicas para Bolivia, y no se encuentran protegidas en otras reas protegidas de la regin del Sistema Nacional (com. pers. J. Martnez 2006 ; com. pers. Taller de Corregidores 2006). Tambin destacar que la EBB es la nica rea protegida a nivel nacional que protege al pequeo caprimlgido de sabanas Caprimulgus candicans, especie actualmente categorizada en peligro. Tambin se encuentra el ave endmica Turdus haplochrous, y el tirnido de sabanas Alectrurus tricolor, que est catalogada por la UICN como especie vulnerable. La EBB posee el 75% de la ictiofauna de la Subcuenca del Mamor y existen especies consideradas nicas a nivel mundial (endemismo localizado) que pertenecen a la familia Rivulidae como por ejemplo Pterolebias obliquus y Simpsonichthys sp. Valores culturales vigentes propios de las comunidades indgenas del rea. Amplia base de informacin cientfica, econmica social y cultural generada a lo largo de ms de dos dcadas de trabajo en la zona. En el marco del anlisis de vacos de representatividad del SNAP recientemente elaborado (FAN et al. 2005) se identific a los ecosistemas de las Sabanas Inundables de los Llanos de Moxos como muy poco representados dentro del sistema nacional de reas protegidas. En este sentido, resalta la importancia de la EBB como la nica rea protegida bajo gestin del SERNAP que protege estos ecosistemas. Sin embargo, la mayor parte de la EBB est cubierta por bosques y los mayores valores y prioridades de conservacin identificados en el anlisis de vacos de representatividad y conservacin, se sitan en su rea de influencia norte, este y sur. Todo este bloque de reas de conservacin que incluyen al Parque Regional Yacuma justificara la consolidacin de una estrategia de manejo de toda la zona de amortiguamiento externo de la EBB. 5.1 Servicios Ambientales y Productos de la Biodiversidad de la EBB Los servicios ambientales y los productos de la biodiversidad, constituyen un componente importante para la conservacin de un rea Protegida, representan en su conjunto a todos los beneficios producidos por los ecosistemas, flora y fauna que generan beneficios. Su valor no puede ser internalizado debido a que no existen valores econmicos que los representen en el mercado. Sin embargo, existen algunas metodologas desarrolladas que permiten obtener aproximaciones a los valores econmicos que brindan los recursos naturales. El caso de la EBB, existen servicios ambientales y productos de la biodiversidad que incluyen entre otros factores: - Provisin de agua provenientes de todos los cuerpos de agua que sirven para el consumo domstico a comunidades tsimane, comunidades campesinas y estancias ganaderas dentro y fuera de la EBB. - Provisin de agua de los sistemas acuticos para las actividades productivas como la agricultura y la ganadera desarrollada en la regin. - Provisin de peces que aportan a la alimentacin de los pobladores en la regin y que adems son fuente de generacin de ingresos econmicos para algunos pescadores.
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Provisin de fauna y flora silvestres para la alimentacin y prcticas medicinales de las comunidades tsimane y en algunos casos de las comunidades campesinas. Provisin de paisajes naturales nicos y diversificados. Captura de CO2 en los amplios lugares conservados y en torno a la EBB (bosques primarios y secundarios). Regulacin del microclima regional , por la masa boscosa presente en la Reserva. Provisin de oportunidades singulares para la investigacin cientfica, especialmente en temas relacionados a la co-evolucin, fragmentacin de bosques y teora de islas; procesos que ocurren de manera especial en la EBB.
Sin duda alguna la EBB cumple un rol importante a nivel local en el tema de servicios ambientales y provisin de productos de la biodiversidad. Estos, deberan generar mayor inters en impulsar las estrategias de conservacin del rea. La poblacin local depende para su desarrollo y subsistencia den el largo plazo, de la diversidad biolgica que se conserva dentro y fuera de la EBB. En este sentido es importante la revalorizacin de la Reserva, y sobre todo que los diferentes actores (Gran Consejo Tsimane, Asociacin de Ganaderos, ciudad de San Borja y otros) tomen conciencia de ello. 6. INSERCIN EN EL CONTEXTO POLTICO ADMINISTRATIVO 6.1 Polticas favorables a la conservacin En Prefectura del Departamento del Beni, se ha dado inicio algunos avances respecto a las reas protegidas departamentales. La gestin del anterior prefecto y la autoridad actual se orientan a favor de acciones para consolidar el sistema de reas protegidas siendo que se han tomado medidas administrativas que se han concretado en la creacin de una Unidad Desconcentrada de reas Protegidas. Sin embargo, la unidad creada es dbil porque le falta competencia y porque si bien cuentan con financiamiento de la WWF para la administracin de la misma, no tienen seguridad financiera a mediano y largo plazo que facilite la aplicacin de sus polticas favorables a la consolidacin de las reas protegidas. Esperan concretar un financiamiento a partir de junio del 2007 con FUNDESNAP. En la prefectura del Departamento, existe la voluntad poltica para coordinar con el SERNAP la administracin de las reas departamentales, municipales y las nacionales que estn en su jurisdiccin. Su poltica va en sentido de avanzar en los niveles de gestin autonmica departamental, sin pretender asumir la administracin de reas protegidas nacionales que estn dentro de su departamento. Se tienen avances en la creacin de reas protegidas municipales y en la consolidacin del rea departamental Itenez. Sin embargo, no ha ocurrido lo mismo con el Parque Regional Yacuma, para cuya implementacin se tena programado realizar un diagnstico para evaluar la situacin y definir la viabilidad del rea. El principal obstculo de la Prefectura, para la concrecin de polticas de implementacin de reas protegidas parece ser de carcter financiero.
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La visin expresada por el personal tcnico de la Prefectura del Beni es que se requiere dar respuestas oportunas a las necesidades y demandas de aprovechamiento de recursos naturales de parte de actores sociales que habitan y tienen presencia en las reas protegidas. As mismo, se ve la necesidad de fomentar una mejor articulacin y funcionamiento de los mecanismos de control de las reas protegidas, bajo un criterio de tuicin integral sobre los recursos provenientes de las mismas, mediante una red de control de la biodiversidad, el control forestal y el de los guardaparques, que permita superar la falta de coordinacin entre las mismas. El Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social del Beni PDDES, tiene una visin amplia de conservacin y desarrollo que se plasma en polticas de accin referidas a la dimensin de medio ambiente y los recursos naturales, en las cuales se hace referencia al ordenamiento territorial y al ordenamiento predial que toma como base el POT y el PLUS y que establece limitaciones legales al uso del suelo (servidumbres ecolgicas), que se imponen sobre una propiedad privada, en razn de la conservacin y sostenibilidad de los recursos naturales. As como el manejo de reas de conservacin, investigacin ecoturismo planificados en propiedades privadas (Reservas Privadas de Patrimonio Natural conocidas como RPPN). En cuanto a los recursos naturales, el PDDES del Beni formula la necesidad de disear, promover y aplicar normativas de conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Propone la socializacin y aplicacin de normas ambientales, la consolidacin y preservacin de las reas protegidas del Departamento, la promocin de la investigacin cientfica para el aprovechamiento sostenible, la transferencia de investigacin e informacin tcnica a la poblacin inmersa en los procesos de manejo y la capacitacin de recursos humanos para generar proyectos de conservacin y manejo sostenible. EL PDDES, dedica una seccin especial a las reas Protegidas, en la que plantea la consolidacin de las reas protegidas con el fin de alcanzar los objetivos de conservacin y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad. Dedica otra seccin a la fauna silvestre en la perspectiva de frenar la cacera masiva y desarrollar incentivos a la proteccin y manejo sostenible de los recursos, refirindose en particular a investigaciones y procedimientos administrativos - legales para el uso integral del lagarto y la capibara. Tambin menciona en otra seccin un enfoque de desarrollo forestal del Beni para lo cual propone la elaboracin de un Plan de Desarrollo Forestal del Departamento y el desarrollo de un programa de promocin del manejo forestal en TCOs, comunidades, propiedades privadas y concesiones incluyendo la difusin de la Certificacin Forestal Voluntaria. Y por ltimo el PDDES promueve la gestin integral y sostenible de los recursos hdricos e hidrobiolgicos, priorizando sus beneficios hacia la poblacin a travs de programas que incorporen estrategias productivas. Otro documento a tener en cuenta en el contexto de planificacin es el Plan Distrital Desarrollo Indgena Tsimane. El mismo que plantea la necesidad de ampliar la capacidad organizativa y tcnica del pueblo tsimane para la gestin del desarrollo del Territorio Indgena y del Distrito Indgena Tsimane del Municipio de San Borja, que adems influya en una adecuada participacin del Estado, tanto desde el Gobierno Nacional como desde el Gobierno Municipal, y de otros actores institucionales. Actualmente, est en su fase final de elaboracin un Plan de Gestin Territorial Indgena del Pueblo Tsimane, el mismo que cuenta con el respaldo tcnico de CIDDEBENI, ONG de
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desarrollo con larga experiencia en la zona. El mismo, en su versin borrador, hace referencia a la EBB de manera general, planteando la necesidad de compatibilizar su gestin. En su zonificacin respeta el rea protegida. Respecto a los Planes Municipales podemos identificar que los mismos no tratan especficamente los problemas ambientales y de conservacin. Actualmente, ambos municipios estn elaborando sus PDM los mismos que se hallan retrazados. Por lo tanto, los planes a los que nos referimos aunque vigentes, estn ya desactualizados. 6.2 Contexto de reas protegidas y territorios indgenas relacionados con la EBB La Estacin Biolgica del Beni, est relacionada con seis reas constituidas bajo diferentes modalidades de gestin. Las caractersticas particulares de cada una de estas reas y su relacin directa o indirecta con la EBB, tanto en aspectos socioeconmicos, culturales, como biolgicos, determinan la necesidad de una actuacin regional para potenciar la gestin de la Reserva. Entre estas reas de importancia estn: el Parque Regional Yacuma, El Territorio Indgena Parque Regional Isidoro Scure, el Territorio Indgena Tsimane, el Territorio Indgena Multitnico, el Refugio de Vida Silvestre Espritu y la zona propuesta como sitio RAMSAR, ubicada al noroeste de la EBB. El Parque Regional Yacuma, es particularmente importante para la EBB por diversas razones: colinda directamente con la Reserva en su parte sur e sur este; forma parte de la zona de amortiguacin externa de la EBB, es de vital importancia para la EBB desde el punto de vista ecolgico (corredores naturales), y adems se tienen avances con actores locales del Parque Regional Yacuma para una gestin integrada con la EBB. Sin embargo, para una gestin regional en coordinacin con la EBB ser necesario la implementacin de la administracin de esta rea protegida departamental (Marconi & Miranda 2000).
7. ACTORES LOCALES RELEVANTES PARA LA GESTIN DE LA EBB Y SU ZONA DE AMORTIGUACIN EXTERNA La EBB est vinculada con diferentes actores, como ser las comunidades indgenas, las campesinas y los grupos de influencia a nivel local. El comit de gestin de la EBB aglutina a los sectores sociales representativos con diferentes intereses. Sin embargo, si bien existe un contexto de relacin entre organizaciones e instituciones a nivel local, la participacin hasta la fecha ha tenido un carcter ms formal que efectivo, el cual debe ser mejorado para favorecer su gestin y proyeccin. Gran Consejo Tsimane, fue fundado en 1989 bajo aliento de la New Tribes Mision, HOREB, y en contexto de demandas territoriales de pueblos indgenas del Beni. Representa formalmente a todo el pueblo indgena tsimane, pero tiene problemas para llegar a bases comunales y regionales. Su relacin con comunidades de EBB es dbil. La posicin de los dirigentes tsimane ha sido evitar su afiliacin a la CPIB y buscar una representacin directa en la Confederacin de Pueblos Indgena de Bolivia (CIDOB).
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La Central de Pueblos Indgenas del Beni (CPIB), fue fundada hacia fines de la dcada de 1980, dentro de la organizacin CIDOB en el marco de las demandas territoriales de pueblos indgenas de Santa Cruz. Representa formalmente a todos los pueblos indgena tsimane, pero enfrenta problemas de divisiones recientes. Su relacin con comunidades y organizaciones es a travs de autoridades tnicas de pueblos. Y su relacin con el Gran Concejo Tsimane no es cercana. Subcentral de Pueblos Movima, organizacin de base territorial y tambin de representacin tnica. Es una organizacin poco cohesionada debido a la dispersin de su poblacin que a su vez se encuentra bastante asimilada a sociedad nacional. Su relacin con las comunidades del rea de amortiguacin sur de EBB se da con dificultades debido a que su sede es en la ciudad de Santa Ana. Organizaciones comunales tsimane, segn el documento Plan de Desarrollo Distrital del Concejo tsimane la organizacin social en las comunidades tiene como base a los familiares. Con la palabra Chtidj (chetiy) que quiere decir pariente expresan y vinculan a todos los miembros relacionados por lazos sanguneos y polticos (Bogado 1989). Los tsimanes por vivir en ncleos familiares dispersos, no haban logrado conformar un poder poltico central. Cada jefe de familia era a la vez el jefe poltico. Sin embargo se mantena un respeto por los ancianos por constituirse en los depositarios de los elementos culturales (costumbres, mitos, ritos, etc) y que transmitan la cultura de generacin en generacin. (Castillo 1988). Recin a partir de la dcada del 90 las comunidades que tenan influencia directa con los misioneros evanglicos fueron incorporando la figura de la autoridad central y se los denomin corregidores. Posteriormente con la promulgacin de la Ley de Participacin Popular (1996), se incorporan los Presidentes de las OTBs (las comunidades). Sin embargo, esta nueva forma de autoridad poltica en algunos casos ha suplantado a la autoridad tradicional (los ancianos) y creado confusin y algunas veces divisin entre los comunarios. Las exigencias del Estado contradicen la conformacin dispersa de las comunidades, siendo que la personera jurdica exige una comunidad delimite un territorio, fije una residencia. HOREB - Misin Nuevas Tribus, organizacin religiosa de carcter privado evanglica que apoya a las comunidades tsimane y sus miembros en sus necesidades de salud y educacin escolar. Tiene un convenio de cooperacin con el Gran Consejo Tsimane para atender servicios de salud y educacin escolar a las comunidades. Actualmente trabaja con 18 comunidades sobre la ribera del ro Maniqui desde Cosincho (Maniqui arriba, Maniqui central y Maniqui abajo). No tiene relaciones estrechas con la EBB. Central Sindical nica de Trabajadores Campesinos San Borja, organizacin sindical regional que presenta problemas de legitimidad y representacin. Representa a comunidades de colonos y campesinos. Las comunidades campesinas son Pinar del Ro, Galilea, Villa Gonzles, Las Mercedes, Santa Elena, San Juan de Matto, Santa Anita del Bosque, Puerto Lira, La Laguna, Pueblo Nuevo, El Carmen, Las Abras, san Bartola. Las comunidades colonas son: Arenales, san Juan de Chaparina, Limoncito, Piedras Blancas, El Palmar y Villa Borjana.
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La participacin de delegados de las comunidades campesinas que asiste a la EBB no estn vinculados orgnicamente, no tienen cargos dentro de la organizacin sindical actualmente por problemas de legitimidad de la misma. Asociacin de Ganaderos San Borja, organizacin amplia que en 1997 tena 240 afiliados. Resulta de particular inters que muchos de los ganaderos de Santa Ana estn afiliados a esta organizacin por su proximidad. Su directiva ejerce alta influencia en la vida poltica de San Borja. La conformacin de la misma es relativamente reciente, las relaciones con el gobierno municipal son cercanas pese a problemas polticos de sta ltima. Mantiene relaciones muy estrechas con los comercializadores de cuero y carne debido que son muy dependientes de este sector. Los ganaderos no mantienen capacidades tcnicas propias para comercializar su ganado. As estn dependientes de las facilidades de transporte del ganado en vivo como en gancho. Participacin del comit de gestin de la EBB, aunque son crticos a su funcionamiento y reclaman mayor funcionalidad e informacin hacia la sociedad local. Su visin es la de una EBB que sea productiva para la regin. Asociacin de Ganaderos de Santa Ana, organizacin menos amplia que la de San Borja. Su directiva ejerce importante influencia en la vida poltica de Santa Ana. Su grado de influencia es considerable y las relaciones son buenas con diferentes instituciones locales. Su principal problema es el acceso carretero para la comercializacin de ganado. Tiene inters que se abra una carretera hacia el sur que comunique por el lado oeste de la EBB. Participan en el comit de gestin de la EBB, la cual ha sido irregular y no muy orgnica. Su presidente no tena mayor informacin y manifest inters por informarse y participar en el futuro con delegados de manera ms frecuente. Algunos miembros de su directiva tenan conocimiento ms cercano de la EBB. Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, organizacin sin fines de lucro dedicada a la investigacin cientfica con muchos aos de experiencia y relacionamiento internacional. Su sede est en la ciudad de La Paz y tiene relaciones con el mundo acadmico y de desarrollo. Tiene ganado prestigio por investigaciones y su larga trayectoria de trabajo con la EBB. Ejerci la direccin de la EBB hasta la etapa de transferencia al SERNAP. Las relaciones con la EBB se han visto afectadas por el proceso de transferencia, siendo que actualmente estn de por medio asuntos legales y administrativos. Manifestaron sin embargo inters de mantener vnculos acadmicos con el rea protegida. Universidad Autnoma del Beni Mariscal Jos Ballivin, organizacin educativa pblica superior con sede en la ciudad de Trinidad Beni. Tiene larga trayectoria de trabajo con la EBB Y su relacin con el rea es su pertenencia al Comit de Gestin. Su relacin con la EBB no ha sido estrecha y ni funcional en los ltimos aos. Sin embargo tiene una propuesta conservacionista e inters de estrechar vnculos de cooperacin y accin conjunta con la EBB.
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Honorable Alcalda de San Borja. Las relaciones con la EBB son cercanas a travs del presidente del Concejo Municipal que participa como miembro del Comit de Gestin de la EBB. Su participacin ha sido poco activa y su posicionamiento es crtico frente al funcionamiento de la RB-EBB, siendo que est informado de los problemas que enfrenta la misma. Recin en la gestin 2006 que ha comprometido fondos para las comunidades dentro de la EBB. Manifest especial inters por logar la compatibilizacin del plan de manejo de la EBB y el PDM que est en elaboracin. Honorable Alcalda de Santa Ana. Las relaciones con la EBB no son cercanas, pero el Alcalde Municipal est interesado en crear vnculos funcionales con la Reserva, siendo que reclaman derecho porque gran parte del rea est dentro del municipio. Participan en el Comit de Gestin de la EBB aunque no activamente. Tiene buena relacin con la Subcentral Indgena Movima y los caciques pero principalmente para fines tursticos de la fiesta patronal. Su atencin a las comunidades movima cercanas a la EBB son recientes y ha canalizado fondos para servicios de salud e infraestructura.
8. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONA DE AMORTIGUACIN EXISTENTE EN LA EBB Las zonas de amortiguacin se crean por dos razones fundamentales. La primera, por consideraciones ecolgicas, porque las reas protegidas se ven influenciadas por su entorno, entonces es necesario considerar las exigencias de amortiguacin que se requieran para cumplir con este propsito. La segunda razn, por consideraciones econmico-sociales, debido a que la poblacin local que habita en la zona de amortiguacin tiene derechos constitucionales de usar los recursos naturales para su propio desarrollo (Marconi M. 1999; Marconi & Miranda. 2000). Bajo estas dos premisas, las actividades que se desarrollen en las zonas de amortiguacin deben compatibilizar el desarrollo sostenible de la poblacin local, con la gestin del rea Protegida en cuestin. En el caso particular de la EBB, la zona de amortiguacin externa fue propuesta considerando como fundamentos cuatro aspectos principales (Marconi M. 1999; Marconi & Miranda. 2000): La dinmica hidrolgica de la regin, que presenta caractersticas muy particulares y determina la necesidad de mantener los regmenes hidrolgicos dentro de niveles tales que no afecten drsticamente el comportamiento de los ecosistemas. Las caractersticas de la masa boscosa, que se encuentra dentro de a Reserva que, por un lado es de resiente formacin en relacin a su edad geolgica, y por otro lado, se encuentra rodeada de sabanas, constituyndose en una especie de gigantesca isla de bosque. La presencia de poblacin indgena y campesina, concentrada en las reas boscosas, que alcanza densidades importantes y presenta bajos niveles de calidad de vida, as como una poblacin ubicada en las zonas de sabanas, dedicada a la produccin ganadera. La dinmica socioeconmica, y los planes de desarrollo de la regin, que hacen prever una presin creciente sobre el uso de los recursos naturales y el mejoramiento de obras de infraestructura vial.
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En el ao de 1999, el Servicio Nacional de reas Protegidas, con el apoyo del Proyecto Zonas de Amortiguacin, elabor una Estrategia para la Zona de Amortiguacin Externa de la EBB, con el objetivo de respaldar la integracin del manejo del rea Protegida con el desarrollo local y departamental, de manera tal que este no ponga en riesgo la viabilidad y eficacia de la Reserva. En esta estrategia, se plantearon acciones a nivel regional, a nivel de la zona de amortiguacin sur, y a nivel de la zona de amortiguacin norte de la EBB, que se resumen de la siguiente manera: Las acciones a nivel regional, destinadas a integrar la gestin de la Reserva con el desarrollo y la gestin de reas protegidas del Beni. Las acciones a nivel de la zona de amortiguacin sur, destinadas a atender a las comunidades campesinas e indgenas que se concentran en esta zona, as como a los ganaderos. Las acciones a nivel de la zona de amortiguacin norte, destinadas a atender las necesidades de los ganaderos, considerando la gran fragilidad de los humedales que caracterizan esta zona, y siendo stos los principales actores de esta zona. Si bien la estrategia planteada en 1999 presenta acciones integrales destinadas a apoyar una gestin eficiente del rea, an ninguna ha podido ser implementada debido a la falta de seguimiento en la gestin. Ms adelante se presenta la propuesta de zonificacin del presente plan de manejo, en el cul se considera la zona de amortiguacin.
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CAPITULO III ESTADO DE LA GESTIN DE LA EATACIN BIOLGICA DEL BENI

1. Gestin del rea desde su creacin hasta 1998 La gestin de la Estacin Biolgica del Beni (EBB), pas por diferentes etapas segn se resume en el Plan Quinquenal RB-EBB 2000 Estrategia para un Futuro Sostenible (Miranda 1998). En este plan se identifica una fase inicial de creacin, y cinco etapas durante su desarrollo, las cuales se sintetizan a continuacin: Etapa inicial: La EBB fue creada por D.S. 19191 el 5 de octubre de 1982. Entre 1983 y 1984, la Academia Nacional de Ciencias de Bolivia (ANCB), promovi la elaboracin de los estatutos para la administracin de la RB-EBB y se iniciaron algunas actividades de investigacin cientfica. En 1984 The Nature Conservancy (TNC) adquiere la estancia El Porvenir y la pone a disposicin de la EBB para establecer un centro de operaciones de campo. Ese ao la ANCB concreta una carta de entendimiento con el programa Internacional de The Nature Conservancy, para iniciar una colaboracin destinada a impulsar el desarrollo de la EBB. A finales de ese ao, TNC patrocin la visita de un grupo de investigadores para elaborar los lineamientos de manejo preliminares. Ese documento fue el que dio las bases para el desarrollo del rea, planteando polticas dirigidas a implementar actividades iniciales en los campos cientfico, de proteccin, antropolgico y de uso pblico. Primera etapa: (1985-1987) Se caracteriz por la generacin de la base de informacin, a partir del apoyo convocado por la ANCB a instituciones nacionales, tales como el Instituto de Ecologa y el museo Nacional de Historia Natural. Segunda Etapa: (1987-1990) Se elabor el primer Plan de Manejo de la RB-EBB. Durante el proceso de anlisis del plan que dur ms de tres aos, se vio la necesidad de enfocar el desarrollo de la EBB como una Reserva de la Biosfera. Por ello se present una solicitud al programa Man and Biosphere (MAB) de la UNESCO, para su inclusin en la lista de reas de Reserva de la Biosfera, la cual fue incluida en 1987. Esta condicin sustent la base de planificacin y desarrollo de la Estacin, plasmada en el Plan de Manejo concluido en 1990. Tercera Etapa: (1991) Corresponde a la implementacin del Plan de Manejo. La estrategia implementada permiti la consolidacin fsica del rea ejecutando actividades del subprograma de Proteccin, la consolidacin de una estructura administrativa eficiente, un fuerte relacionamiento a nivel regional y el desarrollo de una estrategia de financiamiento que la creacin de un fondo fiduciario y a la bsqueda de incorporacin al financiamiento por parte del tesoro General de la Nacin. Cuarta Etapa: (1992-1993) Se puso en marcha los programas de manejo y se coordina con los territorios indgenas. En 1990, el 20% aproximadamente de la Reserva fue reconocida como Territorio Indgena Tsimane. A partir de 1993 uno de los desafos que presenta la Reserva es
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compatibilizar la conservacin de la naturaleza con el desarrollo del Territorio Indgena. En este sentido la EBB realiza un importante aporte al SNAP a travs del enfoque integral con el cual trabaja en el rea protegida Quinta Etapa: (1994-1997) En 1994 debido a presiones de orden social en zonas vecinas a la EBB, se evidenci un incremento de la migracin de la poblacin indgena al rea, originando la ocupacin de las pocas reas con aptitud agrcola y de incremento del uso de los recursos de vida silvestre. En este periodo se puso en marcha dos grandes proyectos, La consolidacin del rol de la EBB como un centro de investigacin y enseanza en el manejo alternativo de los recursos naturales y Apoyo al desarrollo del los indgenas Tsimane de la EBB. Tambin se destacan los trabajos de los usos tradicionales de la biodiversidad, como los sistemas agroforestales, la bsqueda de alternativas agrcolas y uso de recursos precolombinos. A partir de la desafectacin de 25.000 has al lmite sur de la EBB, producto del saneamiento por el INRA en la zona sur de la Reserva, se vio la necesidad de contar con zonas de amortiguacin, para minimizar los impactos. Por ello se inici el proyecto de Manejo de la Zona de Amortiguacin Sur de la EBB, en conjunto con la Alcalda de San Borja, la GTZ y la DGB. Se puede afirmar que con la conclusin de esta quinta etapa se cierra un ciclo de EBB, puesto que la siguiente etapa de aproximadamente dos aos de duracin, hasta el 2000 ser una de cambios y de transicin de la co-administracin de la ANCB hacia una dependiente del SERNAP, que como se explicar ms adelante afectar la gestin del rea. 1.1 La aplicacin del Plan de Manejo hasta 1998 Lo importante a destacar en el cierre del ciclo de gestin de la EBB hasta 1998, es el hecho que el plan de manejo elaborado en 1991 estaba entonces en plena vigencia. Como se ha podido conocer, entre 1994 y 1997, la EBB tena puesto en marcha un conjunto de programas, (Miranda 1998; Miranda 2000), y conforme lo indican varios documentos, la EBB estaba atendiendo sus funciones logstica, de desarrollo y de conservacin. Se estaban implementando los programas de proteccin, monitoreo y manejo de recursos naturales, cumpliendo con la funcin de conservacin. Se realizaban acciones de apoyo a comunidades locales y al Gran Consejo Tsimane, cumpliendo con la funcin de desarrollo. La funcin logstica estaba garantizada a travs de investigaciones, educacin ambiental y actividades de proyeccin regional. El seguimiento al plan de manejo era posible gracias a la disponibilidad de recursos econmicos, que permitan tambin contratar personal especializado. Entonces, se contaba con cuatro responsables de los programas de Proteccin, Cientfico, Agroforestal y de Educacin Ambiental. Sin embargo, hay que anotar que si bien se contaba con recursos suficientes, hacia 1998, la EBB pasaba por una fase en la cual los problemas sociales demandaron su atencin. La situacin requera que se desarrollaran urgentemente estrategias para disminuir conflictos y conjugar acciones de desarrollo con necesidades de proteccin y conservacin de los recursos naturales. El cumplimiento de la razn de ser de la EBB presentaba desafos grandes como se puede deducir del anlisis de la zonificacin efectuada durante un taller para evaluar las perspectivas de
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monitoreo del rea (Galarza et al. 1998). En el mismo, se discute la zonificacin de la Reserva, y se identifican conflictos en varias de las zonas y subzonas al interior del rea Protegida.. Destacan los problemas derivados de presin de poblacin por nuevos asentamientos y el incremento de cacera en las comunidades de Cero Ocho y Cero Nueve sobre el ro Curiraba, donde tambin se da la habilitacin de nuevos campos agrcolas, as como la amenaza de conflicto por posible venta de la nica estancia legalmente asentada. Otros problemas que se identifican entonces, estn en la zona sur de la EBB, donde se da cacera y pesca no evaluada y se teme que aparezcan nuevos asentamientos humanos; problemas en la zona de uso mltiple debido a cacera y pesca de visitantes, as como aquellos ocasionados por el fuego en la zona de recuperacin de El Porvenir y cacera en la zona de amortiguacin externa. Es necesario indicar que entre 1998 y el ao 2000 la EBB gener documentos de propuestas para mejorar la gestin del rea. Del taller antes mencionado surgieron sugerencias para normar el uso de caza y pesca, realizar estudios, monitoreos de pesca en las comunidades, estrategias de control de cazadores, realizacin de convenios con vecinos para la seguridad del rea, etc. Sin embargo, stas y otras iniciativas como la propuesta de amortiguacin de la zona sur no pudieron implementarse debido principalmente a la inestabilidad en la administracin del rea. De acuerdo con la informacin consultada no se puede aseverar el cumplimiento del plan de manejo en el ciclo descrito, debido a que solamente se tuvo acceso a informes de evaluacin internos a partir del ao 2000 en adelante, y no para aos anteriores a esa fecha. Se tuvo acceso a informes de anlisis sobre el sistema de monitoreo empleado y un informe de investigaciones cientficas que proporcionaron aproximaciones a los resultados que se alcanzaron en la EBB hasta el ao 1998. A continuacin presentamos los aspectos ms resaltantes: 1.2 Estado de la investigacin cientfica en la EBB hasta 1998. La EBB logr captar bastante atencin para realizar investigacin bsica y aplicada. Fruto de ello, son ms de 180 trabajos realizados en diferentes reas temticas y publicados como manuscritos, tesis, ponencias, artculos cientficos en revistas nacionales y extranjeras. Aproximadamente 50 instituciones entre acadmicas y cientficas, nacionales y extranjeras apoyaron a la EBB, y alrededor de 170 investigadores contribuyeron a la generacin de toda la informacin existente (Urioste et al. 1998; Marconi & Miranda 2000). Es importante destacar que el enfoque de investigacin que predomina es para la conservacin de la diversidad biolgica de la Reserva, lo que se evidencia en los 89 trabajos de investigacin bsica producidos, que equivalen al 67% de las investigaciones efectuadas, mientras que son menor proporcin las investigaciones aplicadas al mejoramiento de la calidad de vida (2 trabajos, equivalente al 1% del total). Son once las reas temticas tratadas, entre las que estn fauna, educacin, difusin, botnica y agronoma, sobresaliendo notablemente los trabajos en fauna, con 56 investigaciones (33%), seguidos del rea de botnica y difusin con el 21% y 20% de trabajos, respectivamente. Al comienzo se gener mucha informacin referida a censos e inventarios y posteriormente los trabajos estuvieron ms dirigidos a la ecologa y biologa de la conservacin (Urioste et al. 1998; Pacheco 2000).
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Tabla 6. Relacin de estudios realizados en la EBB No. estudios rea temtica Agronoma Antropologa Difusin Suelos Educacin Turismo Fauna Planificacin Arqueologa Desarrollo Botnica 5 7 33 1 14 2 56 8 3 3 35
Botnica 21% Desarrollo 2% Agronoma 3% Antropologa 4% Difusin 20%
Arqueologa 2%
Suelos 1%
Planificacin 5% Fauna 33% Turismo 1%
Educacin 8%
Figura 7. Grfico con porcentajes de estudios realizados en la EBB por rea temtica, hasta el ao 1998.
De acuerdo a la informacin disponible, hasta el ao de 1998 alrededor de 109 trabajos de investigacin se habran realizado en la EBB y en el Porvenir, siendo el sitio ms visitado El Porvenir, con un total de 29 trabajos realizados. En las zonas vecinas a la EBB - las estancias ganaderas, el camino carretero, comunidades campesinas (Totaizal, Galilea, etc.), ro Carmen del Matos, entre otros - se habran realizado algo ms de 40 trabajos de investigacin, de los cuales 10 estudios corresponden a la comunidad de Totaizal (Urioste et al. 1998; Pacheco 2000). 1.3 Monitoreo hasta 1998 El ao 1991, la EBB comenz a aplicar el Sistema de Monitoreo en reas Protegidas del SNAP a travs de su Subprograma de Monitoreo del Programa de Investigacin Cientfica de la EBB. El monitoreo tena por objetivos registrar y evaluar cambios esenciales en ecosistemas y/o poblaciones de especies amenazadas, aprovechadas o indicadoras, que permitieran la toma de medidas para su efectiva conservacin. Tambin su finalidad era obtener criterios para la determinacin de la intervencin humana en reas de diferente tipo de uso y, registrar y evaluar los procesos y cambios demogrficos y en la actividad y relaciones de los grupos humanos asentados en el rea. El monitoreo por lo tanto estuvo ms enfocado a fauna silvestre y se organiz bajo cuatro componentes: a) Observaciones de Fauna; b) Censos Poblacionales de Fauna Silvestre; c) Monitoreo de Caimanes y d) Monitoreo de Aprovechamiento de Fauna (Monitoreo de caza) (Miranda et al. 1991). La toma de datos de monitoreo fue delegada al cuerpo de proteccin de guardaparques, mientras que la Coordinacin Cientfica era la encargada de velar que el proceso se lleve a cabo de manera adecuada. Para aplicar el sistema de monitoreo se desarrollaron lineamientos de poltica que guiaron la implementacin continua del monitoreo entre los aos de 1991 a 1996, pero para las gestiones de 1997 y 1998 no se realizaron trabajos, generndose un fuerte vaco de informacin. A
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continuacin se presenta una breve presentacin de los objetivos, resultados y limitantes del monitoreo realizados en la EBB, durante el periodo 1990 y 1997: Registros de especies sobre los ros Maniqui y Curiraba: consistente en el registro de especies de aves, mamferos y reptiles sobre los trayectos de navegacin sobre ambos ros por un periodo de seis aos (1991-1996), con la finalidad de conocer la diversidad de fauna y hacer un seguimiento a la misma. Censo de Poblaciones de especies: se inici en 1990 y consisti en anotar todas las observaciones casuales de especies de fauna silvestre que se producan durante los recorridos rutinarios de vigilancia (Dentro de la EBB y en su Zona de Amortiguacin Externa). Se incluy mamferos, aves y reptiles, haciendo nfasis en especies prioritarias o grandes. La informacin se sistematiz y analiz despus de seis aos de registros continuos (1990-1995). Monitoreo del caimn negro: El proceso de monitoreo fue llevado a cabo principalmente en la laguna Normanda, abarcando tambin, pero en menor intensidad, la laguna Cedral y el arroyo Caimanero. Este proceso dur seis aos lo que no dio una idea cabal acerca del estado de los crocodlidos en la EBB. En 1997 se vio la necesidad de procesar toda la informacin acumulada del monitoreo de caimanes para tener un espectro ms claro acerca de los cambios producidos en las poblaciones de crocodlidos en la EBB y realizar una evaluacin al proceso mismo de monitoreo. Monitoreo de cacera: Debido a que la cacera es la principal causa de la defaunacin en la EBB, el monitoreo se inicia en 1992, con datos de algunos censos realizados en el ao de 1991, y de manera casi continua y constante hasta 1996 pero el ao de 1997 no se recopil informacin. En total se monitorearon 17 comunidades tsimane, tanto en el interior de la Reserva como en su rea de influencia. Con esta informacin y aquella producida por otros investigadores, se realizaron mapas de cacera para obtener el rea de caza de las comunidades en la EBB, se identificaron las especies con mayor presin de cacera, los lugares de mayor intensidad de caza as como la poca del ao en la que hay mayor intensidad de cacera, entre otros. Del anlisis de los datos de monitoreo se obtuvieron algunas pautas que son necesarias considerar, entre las que destacan efectuar investigaciones relacionadas a la biologa y ecologa de las poblaciones de las especies ms afectadas por la cacera, con especial nfasis en el silbador, los pecares y el marimono. Estos estudios deberan concentrarse en patrones reproductivos, espaciales, alimenticios, abundancias relativas e investigaciones en etnozoologa. Desarrollar paralelamente, una estrategia de proteccin de estas especies, particularmente en los meses de mayor cacera y por medio de patrullaje continuo en sendas previamente definidas. Y, participacin de las comunidades tsimane en todo el proceso de monitoreo de caza para que conozcan los efectos de la misma sobre las especies y su hbitat natural. El hecho de que la EBB sea una isla biogeogrficamente aislada, y que el proceso de aislamiento se est incrementado con el aumento de actividades productivas en su entorno, especialmente en su Zona Externa de Amortiguacin, hace que la extincin local de muchas especies sea
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inminente a las tasas actuales de cosecha y en un futuro no muy lejano. Es importante que se tomen medidas rpidas consensuadas para permitir que los procesos biolgicos y ecolgicos continen normalmente, permitiendo una recuperacin de las especies ms afectadas. Uno de los resultados del monitoreo biolgico realizado en la EBB entre 1990 y 1997, fue precisamente continuar el proceso, para lo cual se gener un cronograma de monitoreo y evaluacin de informacin que podra ser considerado y que contempla cinco tipos de monitoreo: 1) monitoreo de aprovechamiento de fauna (una vez cada dos meses); 2) monitoreo de observacin de fauna dentro de la Reserva (una vez al mes); 3) censo de especies sobre los ros Maniqui y Curiraba (una semana para cada ro); 4) monitoreo de crocodlidos en la laguna Normanda y Cedral (una vez al mes); y 5) censo de fauna en los puestos de control (una vez al mes). (Aguirre et al .1998). 2 2.1 Gestin del rea desde 1998 hasta el 2006 Co-administracin y su transferencia
Los primeros dos aos de gestin administrativa de esta etapa se caracterizan por una inestabilidad en la direccin del rea, debido a un proceso de transferencia de la coadministracin de SERNAP/ Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, hacia el SERNAP que enfrent problemas. Hubo una sucesin de varios directores que estuvieron breves perodos en el cargo. Como indica Oetting (2006) en su Informe de Evaluacin de la Co-administracin de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica el Beni entre el SERNAP y ANCB, en el ao 1999 se produce el ajuste de la co-administracin de la EBB entre SERNAP y ANCB. Este ajuste consisti en la designacin del director en la oficina en San Borja y la representacin de la ANCB en la oficina en La Paz (Miranda 2000). Sin embargo, la transferencia de la administracin se torn en un proceso complejo, que an no termina de concretarse, siendo que siguen pendientes aspectos administrativos legales que afectan la gestin del rea y que tienen efecto sobre la conservacin de la diversidad biolgica y la poblacin local. En los reportes de la Medicin de la efectividad de Manejo del Sistema Nacional del reas Protegidas MEMS (2003), consideran a la EBB en una situacin ptima respecto a su situacin Legal y Tenencia de la Tierra. Sin embargo, la informacin de campo muestra la existencia aspectos jurdicos y territoriales no resueltos, relativos a la propiedad de sus bienes, como son: la sede logstica de El Porvenir y los semovientes y, el acceso a su capital financiero (fondo fiduciario). Otro asunto pendiente es el de las propiedades ganaderas que impugnaron la orden de desalojo dentro de la TCO y EBB6.Los aspectos que han impactado en la estabilidad
Existen rdenes de desalojo de ganaderos asentados en la RB-EBB que no han sido ejecutadas y los ganaderos habran impugnado la decisin del mximo organismo que ha fallado evaluando la situacin de derechos en la zona. Hemos encontrado una inseguridad en el acceso al territorio de parte de las comunidades, que estn dentro de la RB-EBB, siendo que slo una estancia est legalmente establecida. Las otras para las cuales la autoridad agraria declar su desalojo, han permanecido en su mayor parte dentro del rea, principalmente en la zona de la TCO. En esa zona se presentan problemas de de acceso a la cacera para el consumo de las poblaciones tsimane en reas tradicionales de cacera.
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institucional del rea protegida y su capacidad de resolver problemas internos que pueden ser conflictos latentes. Existe tambin, una debilidad en la gestin integral de la EBB que se expresa en los diferentes componentes del sistema administrativo gerencial. En el mbito administrativo financiero se produce una disminucin de la capacidad de gestin financiera de la EBB. Esto debido a la situacin de indefinicin del proceso de transferencia de la ANCB que tiene paralizado el Fondo Fiduciario as como por la disminucin de relaciones interinstitucionales internacionales para la realizacin de investigaciones cientficas que reportaban ingresos complementarios a la EBB en las pocas de auge de investigaciones cientficas, entre otros. Tal como explica Oetting (2006) el proceso de transferencia la hacienda El Porvenir de la ANCB al SERNAP establece mecanismos para efectuar la rescisin del convenio de co-administracin de la EBB y la transferencia de la hacienda. Las obligaciones emergentes de la rescisin, establecidas en el mismo convenio son las siguientes: La transferencia al SERNAP de todos los bienes, equipos e instalaciones que la ANCB haya recibido, adquirido o construido para el uso de la RB EBB, durante la vigencia del convenio. La transferencia al SERNAP de los recursos financieros asignados o generados en el marco del convenio de co-administracin, o que forman parte de la ejecucin del mismo. La entrega al SERNAP de la informacin, materiales y equipos emergentes de la participacin en la administracin de la EBB. Para este efecto, la ANCB y el SERNAP estn realizando en forma individual las auditorias financieras correspondientes y evaluaciones tcnicas sobre el cumplimiento del convenio, con cuyo resultado se podr establecer la adecuada transferencia de los activos bajo inventario y actas circunstanciadas y el cumplimiento de las obligaciones emergentes de la rescisin del convenio de co-administracin. En lo que se refiere a convenios interinstitucionales, en este momento la EBB no cuenta con ningn convenio suscrito o actualizado aparentemente por cuestiones administrativas que hacen a la autorizacin del SERNAP a los directores de rea. Siendo que por el momento no se tiene ninguna perspectiva par el ingreso de ONGs u otras instituciones para colaborar con el rea Protegida. Slo se tiene previstos convenios con los municipios que tienen jurisdiccin sobre la EBB, con un organismo internacional ms no con centros de investigacin cientfica a nivel nacional e internacionales. Estos convenios que en su momento fueron clave con muchos pases han sido descontinuados. En cuanto al relacionamiento externo, en la ltima etapa se han perdido las alianzas estratgicas importantes para el soporte y desarrollo de las investigaciones cientficas y con instituciones cientficas de la regin y del pas. 2.2 La aplicacin del plan de manejo Lo que interesa resaltar es que la transferencia de administracin afect la aplicacin del plan de manejo. Ello, se manifiesta ms claramente en la estructura de la gestin del rea, en la cual como afirma Oetting (2006) se produce una ausencia de coordinadores de los programas de educacin ambiental y programa agroforestal, as como del coordinador cientfico, quien ejerca las labores de encargado general del centro de operaciones El Porvenir.
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Actualmente, la estructura organizacional es inadecuada e incompleta en funcin a la razn de ser de la RB-EBB. sta funciona con escaso personal: el director del rea, el jefe de proteccin y su cuerpo de guardaparques (9 personas), el administrador y una secretaria, no contando con personal profesional para el rea cientfica en ciencias biolgicas y ciencias sociales. No existe por el momento personal que desarrolle la visin cientfica de la EBB y que oriente la gestin del rea hacia la apertura con la comunidad cientfica a nivel nacional e internacional. La apertura y proyeccin de la EBB en su contexto local y regional es incipiente en esta ltima etapa. A nivel de planes y programas, se ha perdido el nexo entre el proceso de planificacin estratgica y la programacin operativa (POA) de la EBB, dejando de implementarse programas claves del Plan de Manejo, siendo que el desarrollo de actividades es mnimo. La planificacin operativa anual en la ltima etapa no recoge ni se organiza en torno a programas y subprogramas, a excepcin del Programa de Proteccin, dirigindose ms bien hacia actividades dispersas que se presentan como oportunidades que son tomadas para su ejecucin. No se aplican lineamientos para las intervenciones sociales y productivas. En el POA, se han priorizado algunas actividades educativas (salud sexual y reproductiva) no directamente relacionadas con los programas del Plan de Manejo. En los POAs de los ltimos aos se realiza un anlisis general, pero no suficientemente crtico del contexto y, por lo tanto, ello conduce entre otros elementos, a la no consideracin de demandas prioritarias de los actores sociales dentro de la EBB y de su rea de influencia. La planificacin operativa refleja la necesidad de ajustes administrativos, pero no ha sido posible realizar una priorizacin de problemas para plantear las actividades en funcin de la razn de ser del rea. En la actualidad se ejecuta bsicamente el Programa de Proteccin a cargo del equipo de guardaparques que cumplen adems otras funciones, como la ejecucin del Proyecto Quelonios, el mismo que no cuenta con un personal tcnico especializado para su seguimiento. Actualmente la EBB confronta la reduccin significativa de su presupuesto anual que le obliga a realizar actividades mnimas que afectan el monitoreo y la proteccin del rea. As como la no ejecucin de programas claves como el antropolgico, la investigacin cientfica, y el de uso pblico. Para la gestin del ao 2006 est en proceso la firma de un convenio con UNICEF con financiamiento de 22,000US$ de por medio para la elaboracin de textos de educacin ambiental. As mismo, se tienen comprometido 517.000 Bs. con la Prefectura del Beni, para la ejecucin del Proyecto Quelonios. De otro lado, se est dando un acercamiento con los gobiernos municipales de Santa Ana y se tiene ya asignado 40.000Bs. para proyectos productivos en la EBB de parte del Municipio de San Borja. La disminucin de capacidad de gestin financiera est restringiendo la realizacin de nuevas inversiones en infraestructura y equipamiento necesario para las actividades de la EBB. Existe una falta de recursos para el mantenimiento de la infraestructura de la Reserva y se est produciendo cierto deterioro de la base logstica del Fundo El Porvenir que no est bajo el control de la EBB. 2.3 Estado de la investigacin cientfica en la EBB hasta 2006.
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Desde la ruptura de las relaciones interinstitucionales entre el SERNAP y la Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, la investigacin cientfica en la EBB ha sufrido una baja. Actualmente los nicos dos trabajos de investigacin que se estn realizando en la EBB, especficamente en El Porvenir, son dos sobre ecologa (relacin planta animal). La sede de operaciones que era la puerta de ingreso a investigadores e instituciones acadmicas y cientficas nacionales y extranjeras, actualmente no es accesible como antes. El Porvenir se ha separado administrativamente de los objetivos de investigacin, crendose una susceptibilidad en la zona difcil de controlar, siendo adems que esta estancia fue adquirida precisamente para prestar funciones logsticas a la Reserva. Todava en la reserva existe mucho por investigar, sobre todo si se consideran las amenazas y presiones a las que esta sometida. Adems, la investigacin en reas Protegidas es la base para conocer si los esfuerzos de conservacin tienen efectos positivos o negativos en la diversidad biolgica y la calidad de vida de la poblacin, por eso es prioritario para la EBB considerar un componente de investigacin (Urioste et al. 1998; Pacheco 2000). Para dar viabilidad a la investigacin en la EBB, debera apuntarse al fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales nacionales e internacionales y concretar nuevas alianzas estratgicas con instituciones privadas (Urioste et al .1998; Pacheco 2000). Es importante para la Reserva lograr una claridad legal sobre el derecho de propiedad del fundo El Porvenir. Este, sin duda es uno de los elementos clave para impulsar nuevamente a la EBB en su funcin como Estacin Biolgica. Con el apoyo de algunos investigadores que han trabajado en la EBB, se han identificado algunas reas temticas prioritarias para impulsar nuevamente la investigacin en la Reserva, las cuales se listan a continuacin: Inventarios y taxonoma: Investigacin de los diferentes tipos de hbitat que posee el rea; Complementar la lnea de investigacin bsica, para posteriormente efectuar monitoreo. Ecologa: Interacciones planta-animal; Procesos ecolgicos en islas de bosque; Dispersin y colonizacin de hbitat; ecologa de poblaciones de caimanes y petas de ro; ecologa de poblaciones de pecares, primates y anta; ecologa de poblaciones de Pimelodidae; ecologa de poblaciones de rboles de inters forestal. Monitoreo de los cambios en comunidades animales y especialmente vegetales, por efecto de la prdida de herbvoros y dispersores de semillas; estudios de densidad de mamferos medianos a grande; la dinmica de la sabana est influenciada por los bosques, ello como un proceso de dispersin interesante para muchas especies. Puede existir una relacin de fuentesumidero que podra ser apasionante para estudiarla; ecologa de grandes felinos (puma y jaguar) y su relacin con la ganadera en reas adyacentes. Manejo de especies: Manejo de especies como de Melanosuchus niger con poblaciones de inters para conservacin y manejo. Serpientes con potencial de manejo (de los gneros Boa, Eunectes, Lachesis, Crotalus). Muy importante el trabajo sobre Podocnemis unifilis por los guardaparques; planes de conservacin de especies
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identificadas bajo riesgo local debido a la presencia de comunidades para as elaborar estrategias de uso y conservacin; manejo de pasturas naturales vs. pasturas exticas. Aprovechamiento: Consecuencias del aprovechamiento de recursos forestales; patrones de aprovechamiento de algunas especies y la defaunacin existente; estudios acerca de la presin de la caza sobre algunas especies importantes: existen cinco conocidas por su elevado consumo: tropero, mono silbador, marimono y manechi colorado; produccin sostenible de la ganadera; produccin sostenible de animales silvestres, como taitet, chancho de tropa. Para hacer planes de manejo de estas especies; estado poblacional de las especies amenazadas que se encuentran dentro del rea.
2.4 Monitoreo en la etapa actual Como se seala ms adelante, el perodo 1998-2001 fue uno de transicin con mucha inestabilidad organizacional en la EBB lo cual se refleja tambin en el sistema de monitoreo que ya no continu implementndose con la rigurosidad requerida debido a problemas logsticos y presupuestales. Como resultados de la falta de continuidad en el proceso de monitoreo y de un monitoreo sistematizado, actualmente se desconoce realmente la viabilidad de las poblaciones de fauna que estn en la EBB; se desconoce cual es el valor de la EBB para mantener procesos ecolgicos en el tiempo, aunque se sabe que la EBB es ideal para estudiarlos; se desconoce realmente el estado de conservacin de las especies de fauna prioritarias; no se tiene respaldo biolgico suficiente para tomar decisiones sobre gestin en cuanto a que especies deben priorizarse o como regular la caza de las especies prioritarias, entre otros aspectos. Sin embargo, el ao 2002, la Direccin de Monitoreo Ambiental del SERNAP consider la necesidad de contar con un sistema de monitoreo que fuera implementado en todas las reas protegidas del SNAP, de una forma estandarizada, e inici trabajos experimentales de monitoreo ambiental de tres reas protegidas, eligiendo a la EBB como una de sas. Este programa de monitoreo de la EBB est dirigido a conocer el estado de los recursos naturales, sus amenazas, la gestin y la dinmica del medio socioeconmico circundante, con desarrollos metodolgicos detallados y su grupo de formularios. Durante la fase de diseo del sistema y luego durante la fase de implementacin, se realizaron talleres con los guardaparques. Dada la doble condicin de TCO- rea Protegida de la EBB, el programa de monitoreo propuesto se centra en la relacin de las comunidades indgenas y el recurso fauna, ambos son objetos prioritarios de conservacin, por lo tanto resulta fundamental el monitoreo de sustentabilidad de las relaciones cazador-presa en el sistema (ver en Anexo 2). El nuevo programa de monitoreo del SERNAP est siendo aplicado por la EBB con limitaciones. Actualmente no se cuenta con los recursos econmicos requeridos ni con recursos humanos suficientemente capacitados y tampoco se ha considerado la participacin de comunidades locales de manera activa y organizada. Por las limitaciones mencionadas, el monitoreo no abarca todas las zonas de inters en la EBB (solamente se monitorea la periferia de la Reserva) y no se est realizando el procesamiento de datos.
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Estas dificultades deben superarse a corto plazo porque pueden tener consecuencias en la generacin de informacin cientfica actualizada que respalde el mantenimiento de la EBB como rea protegida de prioridad nacional y para la toma de decisiones de gestin. En tal sentido, se han rescatado las recomendaciones de diferentes autores que seran indispensables para mejorar la situacin actual del monitoreo en la EBB. Entre estas podemos resaltar que el proceso de monitoreo debe contar con la mayor cantidad de actores posibles y transformarse en una gestin participativa. Capacitar a comunarios para que participen en todos los tipos de monitoreo. Mantener y reforzar el trabajo de monitoreo en conjunto con las comunidades, continuando con el intercambio de conocimientos e intereses, en base a una estrategia de informacin y espacios de discusin. Otro aspecto clave es la capacitacin del personal encargado de la EBB (Cuerpo de Proteccin de Guardaparques y comunarios) a fin que desarrolle conocimientos, habilidades y destrezas para la toma de registros de manera adecuada. Una funcin necesaria es la de formarse como parataxnomos para contribuir con la funcin cientfica del rea. Es fundamental disponer de una coordinacin cientfica. Y se debera seguir apoyando de manera intensa la participacin de voluntarios calificados, nacionales o extranjeros, para que ayuden en la introduccin de informacin en las bases de datos y hasta en la recoleccin de informacin. La implementacin del sistema de monitoreo debe tener objetivos claros y ser constante, manteniendo los mtodos de monitoreo estandarizados. Identificar indicadores biolgicos de cambios ambientales que puedan ser monitoreados. As mismo el monitoreo debe proporcionar informacin cientfica sobre una base de regencia que permita conocer y estimar los cambios en la abundancia de poblaciones de flora y fauna, con metodologas apropiadas para su adecuada implementacin por los monitores y que no requieren entrenamiento sofisticado. El proceso de monitoreo en la EBB no solamente debe incluir el monitoreo o vigilancia de los recursos y la biodiversidad del rea, sino tambin el monitoreo de su gestin propiamente. Con el anlisis de la informacin producida en la EBB, se tiene un instrumento til para la discusin de la evolucin de la gestin en el rea. Finalmente el cronograma de monitoreo no deber estar sujeto a cambios durante la gestin y debe ser constante y en una base localmente alimentada.
3. Logros de la Gestin de la EBB y situacin actual A continuacin se presentan de forma sinttica los logros alcanzados en la gestin del rea desde su inicio, considerando su funcin de conservacin, desarrollo y logstica y distinguiendo dos perodos; desde su inicio hasta la 1998 y desde la fase de transferencia de la co-administracin a la fecha (2006). Se ha tomado como base la tabla de logros incluida en el Plan Quinquenal EBB 2000 (Miranda 1998), y para el ltimo perodo, adems informacin de fuentes primarias y secundarias
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Tabla 7. Comparacin Gestin de la EBB Logros hasta 1998 con la situacin Actual 2006 FUNCIN DE CONSERVACIN Logros Plan Situacin Actual al 2006 Quinquenal 1998 Necesario dimensionar la relacin entre los mecanismos de la TCO y del rea protegida en cuanto al derecho de propiedad. Las rea Protegida no se constituyen en un modo de derecho de Lmites de la Reserva propiedad, sino en instrumento que viabiliza el ejercicio del Legalmente derecho de propiedad de forma voluntaria. Las TCOs en Bolivia si establecidos y son un modo de adquirir el derecho de propiedad rural a travs de reconocidos una titulacin gratuita del Estado, por proceso de saneamiento de tierras. Este an no ha concluido en el caso de la TCO Tsimane. Saneamiento de oficio de INRA sobre la superficie de la EBB, no ha concluido. Existen siete propiedades rurales estancias denominadas: Lbano, San Javier, Villa Isla, Vera Cruz, Primer rea protegida Esmeralda, Cal, Mxico-, que se encuentran en situacin de con saneamiento impugnacin en contra de la resolucin final del INRA a travs de simple procesos contenciosos administrativos presentados ante el Tribunal Agrario Nacional. La superficie de stas propiedades sumada es de 5.101.0466 has. La poca disponibilidad financiera de la EBB est restringiendo la capacidad de monitoreo y proteccin del rea ncleo y otras zonas importantes con la frecuencia y rigurosidad requerida, por lo que no se est generando informacin cientfica que respalde la toma de decisiones para una gestin de conservacin ms adecuada. Amenaza de la palizada conduce al ingreso de ganado vacuno por Fauna y Flora de la zonas prximas al rea ncleo. Reserva, protegida Existe cacera y pesca furtivas en la EBB. La cacera realizada por la poblacin indgena local est ocupando nuevas zonas de cacera que tradicionalmente no eran utilizadas (hacia el interior de la zona ncleo), provocando efectos negativos a las poblaciones de fauna silvestre. Creacin de una base La informacin originada en la EBB no es procesada. Los datos de de datos continuamente monitoreo son remitidos a la oficina Central del SERNAP, y no hay una retroalimentacin con el rea Protegida. Seguramente por actualizada. el continuo cambio de autoridades. Establecimiento de "plots" permanentes de vegetacin. Monitoreo Mapas temticos del Se generaron nuevos mapas de valoracin conservativa que no estn disponibles, seguramente debido al continuo cambio de rea autoridades. Existe un nuevo Programa de Monitoreo de la Conservacin, especfico para la EBB, que actualmente no se est implementando adecuadamente, principalmente por problemas financieros.
Programa
Proteccin
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Programa
Monitoreo (continuacin)
FUNCIN DE CONSERVACIN Logros Plan Situacin Actual al 2006 Quinquenal 1998 Monitoreo biolgico El monitoreo que hasta la fecha se viene realizando presenta realizado bajo cuatro diferentes limitantes: componentes: a) - Dificultad en la poca de agua para realizar monitoreo. Observaciones de - No se ha implementado un monitoreo que involucre activamente Fauna; b) Censos a la poblacin indgena local. Poblacionales; c) - No hay recursos para patrullajes areos ni para hacer monitoreo Monitoreo de con personal capacitado por lo tanto el monitoreo no es riguroso Caimanes y d) ni sistemtico.- No existe un personal especializado para la Monitoreo de aplicacin del monitoreo que nutre la base de datos. Aprovechamiento de - El personal de proteccin cumple mltiples funciones, pero a su Fauna (Monitoreo de vez restringidas por la disponibilidad financiera. caza), aunque con - No se da un monitoreo sistemtico y organizado, por lo tanto su diversas dificultades y utilidad como herramienta para medir procesos y resultados en deficiencias, se conservacin no es la ms adecuada. sistematiz la -No se aplica una metodologa rigurosa que brinde informacin informacin para con valor cientfico para la toma de decisiones. mejorar el proceso de - El monitoreo no abarca todas las zonas de inters en la EBB monitoreo. (solamente se monitorea la periferia de la Reserva, especialmente en la zona sur) - Falta de procesamiento de datos y falta de equipos falta de procesamiento de los datos levantados. Estudio sobre la Mara En el ao 2002 se consiguen 15 000 plantines de mara para su (Swietenia distribucin en comunidades, no se especifica lugares, o macrophylla) comunidades beneficiarias, sin embargo, existen algunas familias tsimane que mantienen las plantas. Recuperacin y repoblamiento de la tortuga de ro;25.000 tortugas largadas al ro Quelonios: se reporta resultados de ejecutado sobre planificado. El ao 2000: 3200/5000; 2001: 5200/5000; 2002: 6500/5000; 2003: 7000; 2005: 5000. Se realiza el trabajo con problemas de colecta sobre todo en los ltimos aos y seguimiento poco riguroso del proceso. Buenos resultados en difusin y educacin (concurso de dibujos) en evento anual ya institucionalizado el evento anual de liberacin de tortugas. Participacin de poblacin de San Borja en el ao 2005 el da de liberacin de tortugas.
Manejo Recursos Naturales
de
Estabilizacin de la Un promedio de 4 censos de caimanes por ao que reportan un poblacin de caimanes promedio de 4 caimanes viejos y cinco jvenes e inestabilidad por en la Laguna afluencia de aguas de la laguna Normanda. Normandia. Registro permanente de la poblacin de caimanes.
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FUNCIN DE DESARROLLO Programa Logros Plan Quinquenal 1998 Incremento de los ingresos familiares de la comunidad de Galilea a travs de la produccin de artesanas de jipi japa 5 guas locales capacitados con posibilidades de generar ingresos del turismos en la reserva Apoyo a las comunidades locales Situacin Actual al 2006 Problema de inseguridad jurdica territorial de la comunidad de Galileaubicada en zona sur del rea de influencia. Mal manejo del fuego en propiedad colindante el ao 2005 ha ocasionado la prdida de su plantacin comunal de jipi japa, dejando a la comunidad sin materia prima para su produccin artesanal. Se ha suspendido el trabajo de turismo en guiado en la zona ante problemas de disputa de administracin del fundo El Porvenir. Falta de vinculaciones con entidades nacionales e internacionales ha disminuido el flujo turstico vinculado a actividades de investigacin. No existe personal encargado de tal actividad en la EBB. No se concret funcionamiento efectivo de Comit de Turismo organizado el 2001 Las comunidades dentro del rea carecen de servicios de salud de parte del Estado, no existiendo tems ni fondos asignados para el funcionamiento. En la zona de amortiguamiento sur donde hay comunidades con postas Galilea no funcin y no cuenta con item ni recursos operativos. Durante el perodo se ejecut un programa de salud sexual y reproductiva (2004-2005)que dej 28 personas capacitadas y 7 equipos de radio comunicacin (campo Bello, Cidral, Chaco Brasil, Remanso, Limoncito, Cero 8 y Carmen del Mato) El GCCH tiene una estructura jerrquica y centralizada con dbiles vnculos con las comunidades dentro de la EBB que no logran canalizar efectivamente sus demandas. El GCCH tiene una participacin protagnica poco orgnica con las comunidades de la EBB, siendo que su presidente es a su vez presidente del Comit de Gestin de la EBB No se ha realizado seguimiento a esas actividades etnobotnicas ni de camellones. 2002 Distribucin de 1300 plantines de achachairu a dos comunidades en la zona sur de presin en lmite de EBB (San Antonio y Campo Bello) Produccin de plantines en 2 campamentos, en jardn botnico municipal y oficina San Borja para distribucin en comunidades.
Gente en cada comunidad capacitada en aspectos bsicos de salud. Postas Sanitarias.
Fortalecimiento del Gran Consejo Tsimane ; capacidad en legislacin, organizacin y liderazgo Registro etnobotnico de las plantas de uso Apoyo a las tradicional Tecnologa comunidades tradicional de locales. camellones recuperada y Manejo de funcionando en un RRNN campo de experimentacin
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FUNCIN LOGSTICA Programa Logros Plan Quinquenal 1998 Ms de 180 trabajos en antropologa, botnica, zoologa, educacin ambiental, arqueologa realizadas en la EBB. Inventario de flora y fauna. Identificacin de las especies en peligro de extincin Investigacin cientfica Situacin Actual al 2006 La informacin cientfica producida no est disponible para el acceso al pblico. Deterioro de la documentacin de la Biblioteca y de los especimenes del pequeo museo que se encuentran en el Porvenir. 10 Tesis de alumnos de la UMSA realizadas en la EBB. No se registran investigaciones de cientficos en informes anuales de gestin. No existen lneas de investigacin priorizadas, con miras a contribuir a la funcin de la EBB en su calidad de Reserva de la Biosfera y Estacin Biolgica. Capacitacin en 2001 a 30 maestros de comunidades y gestiones para introducir educacin en currculo escolar. 2003 capacitacin a 10 comunidades y 80 personas. 2001 Capacitacin de 40 comunarios en manejo de RRNN Ningn evento regional reportado en el perodo, pero si actividades internas de capacitacin de personal. Y actividades de educacin ambiental a maestros. Reuniones de intercambio con otras reas protegidas de personal de proteccin y la direccin del rea par a brindar asesoramiento.
Educacin Ambiental
Maestros de San Borja y escuelas rurales en el rea de influencia de la reserva capacitados. Manual de educacin Ambiental
Organizacin y participacin en el foro Beniano de Medio Ambiente y desarrollo. Talleres para catedrticos y maestros. Formacin de profesionales en el campo de medio ambiente. 20becas para tesistas regionales y nacionales Proyeccin Regional y Primer congreso Interamericano de la EBB-ms de 50 expositores nacionales e cooperacin internacionales reunidos, asistencia de ms de 200 personas al congreso; Intercambio de experiencias en el manejo de reas protegidas a nivel nacional e internacional
Existe infraestructura para el turismo ,talleres de educacin e investigacin, Programa de alojamiento para 60 personas, salas de uso Pblico conferencias materiales de conferencias ,laboratorios, museos, bibliotecas, etc.
La infraestructura par el turismo est presentado cierto deterioro por falta de una claridad administrativa, siendo que su funcionamiento es mnimo no contando con el personal suficiente ni recursos operativos. Se requiere la definicin del derecho de propiedad del Fundo el Porvenir, entre el SERNAP y la ANCB que fue la destinataria de la donacin del inmueble pero, para ser destinada a la gestin de la EBB
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FUNCIN LOGSTICA Programa Logros Plan Quinquenal 1998 Situacin Actual al 2006
EL SERNAP y EBB han concretado su objetivo de actualizar el Plan de Manejo a travs de un Primer rea protegida con un Plan de contrato de consultora con FAN Bolivia el cual Manejo. Reconocimiento como Reserva se est ejecutando en estrecha coordinacin con Otros de la Biosfera el comit impulsor que aglutina a sectores representativos, aplicando metodologas modernas y aplicando SIG. Fuente: Miranda 1998; Aguirre el al. 1998; Pacheco 2000; Roldan et al. 2000; Galarza et al 1998; Evaluacin de resultados e informes anuales de la EBB (2000-2005)
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CAPITULO IV ASPECTOS ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO DEL ANMI EBB Y DE SU ZONA DE AMORTIGUACIN EXTERNA (ZAE)
1. RELACIN CON POLTICAS NACIONALES DE DESARROLLO DE LA EBB Y SU ZAE El ajuste del plan de manejo de la EBB se ha realizado mediante un proceso participativo y de concertacin con los actores locales y se enmarca dentro las polticas vigentes del SNAP. Las nuevas polticas del gobierno actual respecto a la biodiversidad en su formulacin general, resultan concordantes con la doble condicin del rea que comprende las TCO indgena tsimane, puesto que se focalizan en el equilibrio entre la conservacin y el desarrollo social, destacando la importancia de los pueblos indgenas. 1.1 Polticas del SNAP Segn los principios y polticas formulados para la gestin del SNAP en los ltimos aos se concibe la gestin de las reas protegidas como instrumentos de conservacin del patrimonio cultural, y del establecimiento de los procesos de desarrollo sostenible tanto dentro de las rea Protegida, como de su zona de influencia a nivel local, departamental, regional como nacional. As mismo, se establece en base a la realidad de las reas protegidas de Bolivia. El concepto de reas protegidas con gente, considerando la existencia de municipios que contienen reas protegidas y la superposicin con TCOs. La incorporacin de los actores locales e instituciones es un elemento fundamental de sostenibilidad social en la gestin de las rea Protegida. Y su contribucin para el desarrollo sostenible y reduccin de la pobreza. Otro elemento es el concepto contar con reas protegidas no aisladas, bajo el principio de integracin local y regional para garantizar su viabilidad y sostenibilidad, as como el cumplimiento de sus objetivos de creacin. 1.2 Plan Nacional de Desarrollo Plan Nacional de Desarrollo en su acpite referido a Recursos Ambientales, destaca el potencial estratgico de los recursos renovables del pas y promueve una poltica bajo el principio de restablecer el equilibrio de la conservacin de la naturaleza y las necesidades econmicas del desarrollo nacional bajo la premisa Vivir bien de la poblacin: Tomar de la naturaleza lo que se necesita a la par que se utiliza, se repone y se conserva. En este marco considera necesario fortalecer la participacin regulatoria y promotora del Estado sobre la explotacin de los recursos, de manera que se garantice un aprovechamiento sostenible y una distribucin justa de los beneficios entre los actores. Plantea adems la construccin colectiva de la Ley de biodiversidad.
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La poltica de aprovechamiento sostenible y conservacin de la biodiversidad seala que es imprescindible efectuar procesos de gestin eficientes de reas protegidas como alternativas de manejo sostenible de los bienes y servicios de la biodiversidad y como mecanismos generadores de ingresos, garantizando la distribucin justa y equitativa de los beneficios de este aprovechamiento, regulando el acceso a los recursos genticos y resguardando los conocimiento tradicionales asociados. La estrategia pretende fortalecer organizaciones campesinas e indgenas para el aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios de la biodiversidad, generando las condiciones para que los mismos participen de sus beneficios, apoyando iniciativas productivas que incorporen valor agregado con criterios de sostenibilidad, mediante el apoyo tcnico, financiero y el fortalecimiento de Sistema de control para exportaciones e importaciones desarrollando adems un Sistema de Informacin de Mercado. Igualmente se plantea el objetivo de reconocer el enorme potencial de los Servicios ambientales, el uso de los recursos naturales, recursos genticos y la proteccin de los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad. La nueva poltica redefine el marco institucional existente creando el Instituto Nacional de Investigacin de la Biodiversidad para el Desarrollo (IBIDD) proponiendo un conjunto de programas orientados a valorar, validar, preservar saber local. y promover acciones productivos con enfoque de aprovechamiento sostenible. Estas polticas enfatizan en el financiamiento de proyectos de conservacin para la generacin de un fondo que permita un uso de estos beneficios a favor de las comunidades proveedoras del conocimiento. Entre los programas que se pretende implementar a partir del ao 2006 estn: Programa de Promocin del Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad, el Programa de Conservacin y Preservacin de la Biodiversidad, el Programa de Revalorizacin de la Biodiversidad, el Programa de Biocomercio Sostenible, que incluye el Programa Andino de Biocomercio y la creacin de un fondo regional de biocomercio en bloque con los pases andinos, y el Programa Regional Amaznico. Entre otros programas se mencionan : el Programa de Desarrollo del Sistema de Proteccin de la Diversidad Biolgica y Cultural, el Programa de Manejo de la Biodiversidad en reas Protegidas y su Entorno para Generar Beneficios Socioeconmicos, el Programa de Desarrollo Ecoturstico Comunitario, el Programa de Desarrollo de Servicios Ambientales en reas Protegidas, el Programa de Saneamiento de la Tierra y Consolidacin de la Propiedad en reas, el Protegidas y Zonas Externas de Amortiguacin y el Programa de Fortalecimiento de Instancias de Participacin
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2 . PROYECCIONES PARA EL DESARROLLO

VISION COMPARTIDA La gestin del rea Protegida es incluyente mediante la categora de rea Natural de Manejo Integrado Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni ANMI RB EBB, donde se ha mejorado la calidad de vida de los pobladores indgenas, campesinos y productores, tanto dentro del rea, como los de la zona de amortiguamiento, a travs de la capacitacin, aplicacin de tcnicas y normas que regulan el aprovechamiento sostenible de RRNN, bajo los planteamientos del Plan de Manejo. Las comunidades indgenas han consolidado la seguridad jurdica y el conocimiento de sus derechos sobre la TCO dentro del rea Protegida, desarrollndose de manera armnica con los productores ganaderos asentados legalmente en el rea Protegida. Por la articulacin efectiva entre los municipios de Santa Ana y San Borja y con Prefectura del Beni, las demandas de desarrollo de los pueblos indgenas encuentran respuestas efectivas ante las gestiones de los representantes indgenas que forman parte de los Consejos Municipales, coadyuvando todos ellos a la gestin de la ANMI conjuntamente con los dems actores del Comit de Gestin. Los bichos del monte y del ro como el huaso, ciervo, anta, el pato negro y los peces se reproducen y han incrementado sus poblaciones siendo fuente de alimentos para las familias asentadas dentro del rea Protegida como las del rea de influencia, esto por los programas de educacin ambiental insertado en la currcula escolar, charlas rutinarias de los guarda parientes a los comunarios y las normas de caza y pesca controladas establecidas por la ANMI. Los recursos renovables y no renovables del rea Protegida, se conservan y aprovechan tomando como base los mltiples estudios cientficos en las reas de la biologa, social, econmica y cultural que realizan los investigadores locales, nacionales y extranjeros en la rea Protegida. Debido a esto, los ingresos familiares de las comunidades tsimane asentadas dentro de la rea Protegida, se han incrementado por las mejoras tecnolgicas en los rubros productivos tradicionales y la diversificacin con rubros alternativos pero que generan mayor valor agregado como los productos ecolgicos, cultivos de frutales, caf y cacao, plantas medicinales, ornamentales y artesanas, adems de la implementacin de produccin animal (ganado, chancho, aves, etc.). El ANMI forma parte del circuito turstico del departamento del Beni, brindando un servicio turstico ordenado y normado, donde se muestran la laguna, los chacos, la biodiversidad y artesanas y se brinda servicios de turismo especializado en la rea Protegida. Para ello se cuenta con vas de acceso fluvial y vial en buenas condiciones todo el ao, y que favorecen, tambin al acceso de mercado a los ganaderos establecidos en la rea Protegida, que desarrollan su actividad con tecnologa mejorada pero concordante con los objetivos de la ANMI. Las familias tsimane tienen acceso a la educacin, lo que permite que los jvenes terminen el bachillerato en las mismas comunidades mediante el sistema de educacin bilinge y se formen como guardas parientes7, guas tursticos, asistentes de investigacin y tcnicos agropecuarios, en el Instituto de Formacin Tcnica promovido por el ANMI y el Gran Consejo Tsimane. Otros jvenes indgenas realizan sus tesis de grado en las diferentes reas de investigacin de la rea Protegida (bilogosocilogo). La gestin realizada por lo representantes indgenas en los municipios, han permitido que se mejoren las viviendas, se cuente con servicios bsicos y acceso permanente a servicios de salud en la posta ubicada en la plaza, lo que ha reducido el efecto de las enfermedades y los bichos.
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Forma coloquial de la poblacin local para referirse a los guardaparques tsimane.
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VISION CONSOLIDADA El rea Natural de Manejo Integrado Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni ANMI RB- EBB conserva y permite el acceso y uso sostenible y cientfico de la biodiversidad, manteniendo los valores culturales originarios en beneficio de la poblacin local.
2.1 Problemas, limitantes y potencialidades: Definiciones Para el anlisis integral del diagnstico, los conceptos bsicos de planificacin aplicados estn definidos como: Problema: Se considera, toda situacin negativa que en el presente dificulta la conservacin y el desarrollo del rea Protegida, pero que puede resolverse con medidas adecuadas de manejo. Limitantes: Situaciones y factores humanos y/o fsicos que obstaculizan, dificultan e impiden el desarrollo del rea Protegida y su entorno. Estos factores pueden ser externos y/o internos a los procesos que se desarrollan en el rea Protegida y afectan a los aspectos fsicos, biolgicos, socioeconmicos o poltico institucionales. Potencialidades: Situaciones y factores humanos y/o fsicos que se pueden aprovechar para impulsar el desarrollo del rea. Estos factores pueden ser externos y/o internos a los procesos que se desarrollan en el interior o en su entorno. Con estas referencias conceptuales los principales problemas, limitantes y potencialidades que surgen del diagnstico, en las diferentes dimensiones estudiadas (Dimensin Ambiental, Dimensin socioeconmica y cultural y Dimensin Institucional) se presentan en las secciones siguientes. 2.2 Dimensin Ambiental 2.2.1 Problemas: Aislamiento de las poblaciones de fauna por desconexin a los bosques y sabanas del sur y del sur este, poniendo en riesgo la viabilidad de muchas especies y la continuidad de los procesos ecolgicos naturales y evolutivos, esto debido a la prdida de reas boscosas en las zonas fronterizas de la EBB y a los cambios en los sistemas hdricos, que constituyen corredores biolgicos naturales, adems de la reducida superficie de la reserva y la presin excesiva de caza y pesca sobre algunas especies. 1. El incremento del nmero de asentamientos, la tala de los bosques para cultivos y la extraccin de especies maderables de valor econmico en la zona sur colindante a la EBB, ocasionan la eliminacin de corredores biolgicos naturales terrestres y acuticos.
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2. Los procesos de inundacin y desviacin del curso principal del ro Maniqui provocan un cambio a nivel de la dinmica de inundacin y aporte a los diferentes cuerpos de agua en la zona norte de la EBB, condicionando una inestable ocupacin en el uso del suelo en las actividades ganaderas y asentamientos humanos y conflictos de uso del espacio y recursos. 3. La deposicin de desechos slidos y lquidos provenientes de actividades productivas y domsticas de la ciudad de San Borja y los centros poblados rurales, asociados a estos ecosistemas provoca la contaminacin de los Ros Maniqui, Curiraba y Matos. 2.2.2 Limitantes: Valores Biolgicos y Ecolgicos Existe muy pocas zonas dentro la EBB que estn totalmente libres de actividades de aprovechamiento ejercidas con presin antrpica. Los ambientes naturales alterados difcilmente podran ser resilentes en el corto plazo. El aislamiento y la extensin reducida de la EBB no seran suficientes para mantener poblaciones viables de algunas especies (tapir, tropero, tigre, puma) ya que no cuentan con conexiones a los bosques ms extensos del sur. La extensin cada vez ms reducida de la zona ncleo de la EBB. La excesiva cacera est originando la extincin local de algunas especies (marimono y tropero). Recursos Hdricos El crecimiento incontrolado de la palizada no permite el uso del ro como medio de comunicacin fluvial, resultando los medios del control del crecimiento muy costosos y complejos. Inexistencia de normas para regular las rutas del traslado de ganado dentro de la EBB, relacionadas a cambios de curso de ro y crecimiento de palizada con consecuencias cada vez ms incontrolables. No existen estudios que demuestren tcnicamente los cambios en la calidad de aguas de los ros ni las zonas que originan mayor contaminacin. Las instituciones pblicas locales y regionales no han desarrollado capacidades tcnicas para realizar un control a las empresas que contaminan las aguas de los ros del rea de influencia de la EBB. No se considera que la contaminacin de los ros puede estar afectando todo el sistema hdrico No se puede reemplazar a mediano plazo a los ros como fuentes de abastecimiento de agua para el uso domstico de las comunidades asentadas en las orillas. Se estn perdiendo corredores acuticos naturales a causa de la presencia de la palizada y otras actividades antrpicas. Aprovechamiento de los Recursos Naturales Cazadores furtivos y la explotacin maderera ilegal de la zona sur ejercen presin externa al complejo ecosistmico de la EBB. Los tsimane tienen como costumbre el consumo de fauna silvestre.
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No existen estudios cientficos relacionados con las densidades poblacionales de especies que tienen presin de caza y pesca y cuya presencia puede indicar el funcionamiento de algunos procesos ecolgicos. Los cultivos tradicionales como el arroz y otros que cultivan los tsimane en sus huertos familiares, importantes componentes del consumo familiar y de recursos monetarios, estn siendo afectados por plagas. La actividad ganadera no prevista dentro de la EBB, compromete reas de bosque y ahuyenta la fauna. Los campos de pasturas naturales, dentro la EBB se renuevan lentamente, lo que dificulta sostener actividades ganaderas sin recurrir a cultivos de pastos. 2.2.3 Potencialidades: Valores Biolgicos y Ecolgicos La diversidad de ecosistemas alberga un conjunto de organismos de importancia para su conservacin, a pesar de no ser muy diverso. Diversidad de ecosistemas en un rea relativamente pequea. Se cuenta con una dinmica nica e interesante, con ecotonos y procesos visibles de formacin de ecosistemas y sucesin vegetal, debido a la activa dinmica hidrolgica. La existencia del Parque Regional Yacuma, en la zona sur de la EBB como un elemento de apoyo a la gestin ecolgica de la Reserva. Recursos Hdricos Existe inters por parte de las autoridades (Prefectura del Departamento del Beni y Corregimiento de San Borja) de los ganaderos y una demanda no manifiesta de las comunidades tsimane para solucionar el problema de crecimiento de la palizada. Los estudios y la conservacin de ecosistemas acuticos, por la importancia crtica que tiene el recurso agua, son elementos que pueden ser utilizados para acceder fcilmente a fuentes de financiamiento. Los tsimane estn concientes que los recursos pesqueros son importantes para su subsistencia y que estos dependen de la calidad de los ecosistemas acuticos. Las posibilidades de investigacin sobre ecosistemas acuticos, ofrece muchas oportunidades a los investigadores interesados en esta temtica. Los cuerpos de agua de la EBB ofrecen servicios ambientales para el futuro. Aprovechamiento de los Recursos Naturales Las investigaciones cientficas realizadas en la EBB dan cuenta de que sta se encuentra en buen estado de conservacin en comparacin con otras reas. La EBB forma parte de la Red de Reservas de la Biosfera de la UNESCO. Poltica de SERNAP de "reas Protegidas con Gente". Por su condicin de rea protegida, la EBB tiene la posibilidad de efectuar regulaciones de uso y aprovechamiento de los recursos en su jurisdiccin, la misma que es respaldada por los actores sociales locales. Las comunidades desean tener zonas definidas para abastecerse de fauna silvestre terrestre y acutica. Las comunidades tsimane valoran los productos del bosque y de los ros que son base de su cultura y medios de subsistencia, generando un inters para incentivar la conservacin
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y la bsqueda de alternativas productivas que les permitan disminuir su presin de caza y pesca. Las comunidades tsimane estn interesadas en ejercer control social para la proteccin de la EBB. Existe una estrategia de amortiguacin de la zona sur del rea protegida concensuada por diferentes actores. La EBB mantiene condiciones favorables de inters para investigacin cientfica dirigida a procesos ecolgicos, procesos evolutivos y prcticas de manejo sostenible de los recursos naturales. El sector ganadero de Santa Ana de Yacuma manifiesta inters de contribuir con estrategias de conservacin y expresa una visin de desarrollo sostenible del rea protegida.
2.3 Dimensin socioeconmica y cultural 2.3.1 Problemas: Alteracin en los ecosistemas terrestres y acuticos y disminucin de poblaciones de algunas especies e inclusive la extincin local, como producto de actividades subsistencia de las comunidades tsimane con tendencia de vida sedentaria, el uso ganadero de las reas tradicionales de caza y recoleccin de los tsimane y la caza y pesca comercial no controlada. Los niveles de produccin de los rubros tradicionales aprovechados por las comunidades tsimane en la EBB no permiten generar mayores ingresos acorde a su creciente demanda de alimentacin y de bienes. Las comunidades tsimane dentro TCO en la EBB, presentan dificultades de acceso a los servicios de educacin, salud, servicios bsicos y vas de comunicacin en cantidad y calidad suficiente, y para gestionar asistencia tcnica y productiva por estar dbilmente articuladas a su organizacin matriz y al sistema poltico administrativo del Estado a nivel local. Incompatibilidad del acceso y uso de los recursos naturales de la caza comercial ilegal y la actividad ganadera no planificada tcnicamente con los objetivos de conservacin de la biodiversidad en la EBB 2.3.2 Limitantes: Sistemas Productivos Los cultivos anuales y perennes tradicionales presentan incidencia de plagas y enfermedades que afectan a los rendimientos. reas de inters turstico dentro de la TCO y la EBB no cuentan con infraestructura de servicios bsicos. Falta infraestructura de acceso y recursos humanos locales capacitados para el servicio a turismo. El acceso fluvial y terrestre al pueblo cercano por parte de las comunidades de la TCO y EBB no es estable durante todo el ao. Los desbordes constantes del ro Maniqui ocasionan prdidas econmicas.
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El trnsito de ganado vacuno por la TCO dentro de la EBB ocasiona la invasin de los chacos y reas comunitarias (escuela) ocasionando daos a cultivos. En las zonas aledaas a la EBB se da extraccin ilegal de especies maderables valiosas que presionan sobre terrenos comunales. Organizacin Comunitaria Las necesidades y aspiraciones de las comunidades tsimane de la TCO en la EBB, no son traducidas en demandas por sus instancias organizativas. No existen instituciones de desarrollo que contribuyan a fortalecer las organizaciones comunales. Desconfianza por el mal manejo de proyectos grandes de desarrollo (PRODESIB, Programa Tsimane) que no llegan a comunidades. Ejecucin de proyectos descontinuados o que no responden a las demandas tsimane del rea. Servicios Bsicos La falta de medios de comunicacin vial o fluvial dificulta el acceso a los servicios bsicos. El asentamientos dispersos de las unidades familiares tsimane, dificultan la provisin de servicios bsico de salud y otros de parte del Estado. 2.3.3 Potencialidades: Sistemas Productivos Uso tradicional de la biodiversidad, como los sistemas agroforestales y plantas medicinales. Las prcticas agrcolas de los tsimane son orgnicas. Posibilidad de rescate de tecnologas agrcolas pre-colombinas del cultivo en camellones. Se han desarrollado experiencias exitosas en el pasado con productos no tradicionales, como ser el uso de jipi japa en la produccin de artesanas por los tsimane. Existe capacidad de produccin artesanal original y de valor cultural que es practicada por mujeres y hombres que puede ser mejor orientada para logar ingresos. Existe mercado para algunas especies de plantas utilizadas en medicina natural (Ua de Gato) y plantas ornamentales Se mantienen valores propios de la cultura tsimane que son de inters cientfico y turstico. Se tienen antecedentes y experiencia en comunidad vecina de prestacin de servicio a turistas y diseo de ruta turstica. Los valores ecolgicos y paisajsticos de inters turstico que no estn representados en otros sitios del sistema nacional de reas protegidas. Organizacin Comunitaria Existe una red de comunicacin radial en funcionamiento que puede ser utilizada para diversos propsitos de atencin comunitaria. Maestros bilinges que radican en comunidades pueden contribuir a sostener procesos organizativos.
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Sentido de partencia tnica y uso del idioma materno por la mayora de la poblacin tsimane que favorece procesos de cohesin interna. Expectativas de los corregidores comunales tsimane evidencia voluntad de incorporar a nuevas generaciones en cargos de mayores responsabilidades. Organizacin no gubernamental, CIDDEBENI, con experiencia de trabajo y vnculos con la organizacin matriz que puede reorientar los procesos socio organizativos de las comunidades. Servicios Bsicos Inters de participacin ms decisiva de los corregidores y nuevos lderes en el tema problemas de educacin y salud. Inters de hombres y mujeres y en particular de las mujeres por contar con servicios de salud para mejorar las condiciones de vida sus hijos. Municipios de San Borja y Santa Ana dispuestos a asignar recursos para las comunidades comprendidas dentro de la EBB y su rea de influencia. Pobladores de las comunidades tsimane manifiestan su disposicin a trabajar de contraparte (materiales o mano de obra) construccin de infraestructura de salud, educacin y servicios bsicos.
2.4. Dimensin Institucional 2.4.1. Problemas: El mecanismo de declaracin y categorizacin legal de la EBB no es concurrente con la legislacin vigente sobre reas protegidas en Bolivia, lo que dificulta el proceso de implementacin de la nueva normativa de gestin y administracin participativa de la EBB previsto por el SERNAP, ocasionado fragilidad jurdica, el aislamiento institucional, la disminucin de la capacidad de planificacin, y la insuficiente ejecucin de programas y proyectos que afectan la aplicacin de medidas de preservacin de los recursos biticos y la armonizacin con el desarrollo local y regional. Incompatibilidad del ejercicio del derecho propietario privado de la tierra con los objetivos de conservacin de la EBB. La institucionalidad de la EBB y su imagen estn debilitadas debido a las dificultades del proceso de transferencia de la cogestin hacia la gestin del SERNAP, lo que se manifiesta en el relacionamiento poco funcional y efectivo a nivel municipal y local con instituciones, asociaciones y organizaciones indgenas y campesinas. La capacidad gerencial en la EBB es dbil debido al inadecuado proceso de implementacin administrativo previsto en la norma, dificultando el cumplimiento de las funciones del rea. Disminucin de los ingresos de la EBB y de las comunidades tsimane, provenientes de los servicios prestados por investigacin y turismo, est asociado a la dbil capacidad logstica de la EBB. El mecanismo de participacin de la EBB no est suficientemente consolidado, presentando debilidades en su funcionamiento que disminuyen su capacidad de
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participacin para llevar adelante la planificacin, manejo y conservacin del rea protegida. 2.4.2 Limitantes: Problemtica de la Tierra Existen procesos legales de curso lento y de resultados inciertos. Proceso de saneamiento de oficio sobre la superficie de la EBB no ha concluido, se encuentran en situacin de impugnacin alrededor de 5.101.0466 has. Existe indefinicin del derecho de propiedad del Fundo el Porvenir, entre el SERNAP para incluirlo como activo a la EBB y la ANCB. Solicitud de reconocimiento del derecho de propiedad de la comunidad Cero Ocho dentro de la EBB y fuera de la TCO. Dificultades entre indgenas y ganaderos dentro de la EBB, por indefinicin del reconocimiento de derecho propietario privado para personas no indgenas y proteccin de las atribuciones de la TCO, por parte del INRA. Tierras comunales colindantes a la EBB en la zona de amortiguamiento externo sur, no estn tituladas y no se cuenta con una organizacin representativa, cohesionada e integrada que los represente. Gerencia Existe un proceso legal y administrativo pendiente que afecta la imagen institucional a nivel departamental y local. El proceso de transferencia no concluido administrativamente afecta el funcionamiento de la gestin del rea. Informacin sobre procesos internos de la institucin no sistematizada dificulta el seguimiento y monitoreo. Presupuesto asignado por el SERNAP es insuficiente para potenciar el funcionamiento del rea. Incertidumbre sobre el acceso al Fondo Fiduciario. Prdida de lazos con instituciones de investigacin cientfica a nivel nacional e internacional. No se cuenta con recursos humanos especializados par investigacin cientfica. Incertidumbre sobre la sede logstica del fundo Porvenir. Municipios de San Borja y Santa Ana de Yacuma y la Prefectura del Beni no toman en cuenta la asignacin de recursos financieros para desarrollar acciones dirigidas a consolidar y promover las reas protegidas departamentales priorizadas. Participacin Local Poblacin indgena dentro y en el rea de influencia de la EBB tiene bajo grado de escolaridad y analfabetismo. Comunidades tsimane dentro de la EBB no cuentan con organizaciones locales articuladas de manera efectiva a su entidad matriz que las representa. Organizacin poltica y administrativa del Estado tiene mecanismos que dificultan la participacin efectiva de las organizaciones tradicionales funcionales a la cultura de comunidades tsimane del rea protegida.
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Mecanismos de participacin del Comit de Gestin no resultan suficientes para la participacin efectiva de comunidades de la EBB debido a los asentamientos dispersos y una lgica de organizacin interna diferente. Municipio de Santa Ana no tiene vas de comunicacin para el acceso terrestre o fluvial al rea protegida lo cual dificulta su comunicacin y coordinacin frecuente. Organizacin indgena movima tiene dbil nexo con las comunidades directamente presentes en el rea de influencia de la EBB. Organizacin campesina y de colonos de la zona sur est debilitada y tiene problemas de representacin.
2.4.3 Potencialidades: Problemtica de la Tierra En proceso de elaboracin de una propuesta para definir el destino de la sede logstica del Fundo el Porvenir y sus semovientes. Compatibilidad y complementariedad legal entre una TCO y rea protegida, para la gestin de la biodiversidad en la EBB. Proceso de saneamiento concluido permitir disminuir las amenazas de inseguridad jurdica que actualmente es considerada una situacin previsible debido a las modificaciones legislativas sobre la temtica tierra-territorio. Nuevas polticas del INRA para favorecer prioritariamente a las demandas de comunidades originarias y comunidades campesina. Gerencia Municipios con competencia jurdica sobre el rea donde se ubica la EBB, manifiestan voluntad de coordinacin y articulacin en objetivos y acciones, mediante los nuevos planes municipales en elaboracin. El Gran Consejo Tsimane est finalizando la elaboracin de un Plan de Gestin Territorial Indgena en el que cuenta con una propuesta que reconoce la necesidad de conservacin del rea protegida y el desarrollo de los tsimane dentro de la EBB. El equipo ejecutivo, administrativo y de proteccin de la EBB identifica sus fortalezas y debilidades de gestin y manifiesta voluntad para superar sus problemas. La ANCB tiene inters de continuar con apoyo a los proyectos de investigacin cientfica. La existencia de la Universidad Tcnica del Beni y de institutos tcnicos en los municipios donde se ubica el rea que tienen inters de fomentar investigaciones y actividades entre los estudiantes. Acervo cientfico generado en largos aos de investigacin. La EBB, posee condiciones ecolgicas para realizar investigacin cientfica dirigida a procesos ecolgicos, procesos evolutivos, manejo sostenible ganadero y sistemas agroforestales. El fundo El Porvenir ofrece infraestructura adecuada para desarrollo de investigacin. Participacin
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Existe voluntad e iniciativa de parte de Gerencia del rea de reinsertar la EBB en una red de aliados y colaboradores incorporando a los principales actores en la gestin del rea protegida, lo que se manifiesta en la conformacin del Comit de Gestin actual. Instituciones locales y los municipios involucrados en el rea expresan un sentimiento regional y reivindican su legtimo derecho de participar y beneficiarse con el buen funcionamiento de la EBB. Central de pueblos indgenas del Beni CPIB, la organizacin del Gran Consejo Tsimane y la Subcentral Movima, reivindican su derecho de participacin en la gestin del rea. El SERNAP est desarrollando polticas para generar mayor participacin de poblaciones locales en la gestin de reas protegidas, acorde a tendencia de descentralizacin poltico administrativa del Estado.
3. OBJETIVOS DE GESTIN, INDICADORES Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS En base al anlisis de los problemas, limitantes y potencialidades y el marco normativo del rea Natural de Manejo Integrado Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni, se identifican seis objetivos de gestin y lineamientos estratgicos. Objetivo de Gestin 1: Conservar y proteger los valores biolgicos y ecolgicos y la conectividad local y regional de la EBB mediante la generacin de bases poltico-sociales, tcnicas y normativas con activa participacin de los actores locales y regionales. Indicadores: Resultados de monitoreo biolgico para especies amenazadas de la EBB favorables con relacin a su lnea de base Diferentes ecosistemas se mantienen o mejoran su estado de conservacin en relacin a su lnea de base % de cobertura boscosa en corredores biolgicos en la ZEA conectados a la Zona ncleo y zona de amortiguacin interna de la EBB No. de proyectos implementados por diferentes actores para la conservacin de la biodiversidad del rea No. de normas y procedimientos elaborados participativamente con actores locales, en aspectos tcnicos y sociales para la conservacin de la biodiversidad de la EBB y la implementacin de estas normas y procedimientos. Lineamientos Estratgicos:
Lineamiento Estratgico
1. Minimizar la presin de actividades antrpicas sobre especies y ecosistemas considerando las necesidades de desarrollo humano
Qu hacer
Priorizar y promover la investigacin cientfica sobre el estado de poblaciones de especies amenazadas en la EBB y el grado de perturbacin del ecosistema Desarrollar un plan de conservacin o recuperacin de ecosistemas y especies en mayor riesgo Establecer vnculos institucionales formales entre los principales actores pblicos y privados, locales y regionales dentro de la EBB y en su zona de amortiguacin externa, para la reduccin de amenazas y mitigacin de impactos Elaborar un diagnstico de necesidades alimentarias -
Prioridad corto
plazo (3 aos)
Alta
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Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni nutricionales y de salud de la poblacin para disear estrategias de conservacin de la biodiversidad compatibles con estas necesidades Capacitacin en el rol para control social. Disear e implementar una estrategia de sensibilizacin de la poblacin tsimane sobre el rol de la EBB y sus valores biolgicos - ecolgicos Establecimiento de mecanismos de coordinacin entre las comunidades y el equipo de guardaparques. Fortalecimiento de la participacin de comunidades en el Comit de Gestin. Actualizar y complementar el plan de proteccin de los valores naturales del rea Protegida.
2. Fortalecer las capacidades de las comunidades tsimane de la EBB, propiciando su corresponsabilidad en la proteccin, conservacin y el manejo sostenible de los recursos naturales.
Alta
3. Actividades de conservacin, proteccin y monitoreo realizadas conforme normas vigentes y de acuerdo a la categorizacin y a la zonificacin para una adecuada ocupacin y uso de recursos por los pobladores locales de la EBB.
Alta
Objetivo de Gestin 2: Generar conocimiento cientfico y tcnico con la participacin activa de los actores locales sobre los procesos ecolgicos y evolutivos, aspectos sociales y culturales, para mantener el equilibrio entre el aprovechamiento de los recursos naturales y la conservacin y proteccin de la flora y fauna, as como medir los impactos de la actividad humana sobre el ambiente. Indicadores: No. de investigaciones estratgicas para la EBB realizadas No. de prcticas productivas y de uso de RRNN mejoradas con la aplicacin de resultados de investigaciones efectuadas % de investigaciones que incluyen procesos participativos en su desarrollo Indicadores del sistema de monitoreo de actividades de aprovechamientote recursos naturales en EBB muestran bajos impactos sobre el estado de conservacin de la biodiversidad en el rea. Lineamientos Estratgicos:
1. Desarrollar investigacin cientfica pura y aplicada en el mbito ecolgico, biolgico y social cultural con las comunidades locales, involucrando a instituciones locales, regionales, nacionales e internacionales generadoras de conocimiento e innovacin. 2. Monitoreo biolgico y social participativo, continuo y sistemtico sobre la resiliencia y viabilidad de las poblaciones de flora y fauna silvestres representativas y de los ecosistemas que son sometidos a aprovechamiento selectivo, especies amenazadas.
Qu hacer
Identificacin y priorizacin de lneas de investigacin estratgicas. Concretar alianzas estratgicas con instituciones cientficas y/o acadmicas nacionales o internacionales, que apoyen tcnicamente a la EBB a elaborar, implementar y/o evaluar proyectos o actividades de investigacin.
Prioridad
Media
Evaluacin y monitoreo del estado de conservacin de los ecosistemas (monitoreo de amenazas) Identificacin y monitoreo del estado de conservacin de especies amenazadas en la EBB
Alta
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Objetivo de Gestin 3: Mejorar los niveles de produccin de los rubros tradicionales e identificar alternativas productivas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales acorde a las caractersticas ecolgicas, culturales y de organizacin social. Indicadores: No. de sistemas productivos innovadores sostenibles implementados en relacin a los sistemas actuales existentes % de incremento de la produccin de de productos tradicionales en el perodo Percepcin positiva de hombres y mujeres respecto a distribucin de nuevos roles productivos y carga laboral derivados de innovaciones Lineamientos Estratgicos:
1. 1. Desarrollar en la EBB y en su rea de influencia, alternativas productivas sostenibles, mejorar rubros tradicionales y propiciar la asistencia tcnica.
Que hacer
Identificacin y promocin de grupos y asociaciones productivas para desarrollar alternativas sostenibles. Vincular y canalizar asistencia tcnica y de negocios para su desarrollo productivo Fortalecer la capacidad negociacin de productos para un comercio justo Identificar modelos de produccin y tecnologas adaptadas a la zona. Organizar y normar la actividad de la caza y pesca en la EBB para un aprovechamiento sostenible Desarrollar una estrategia de desarrollo turstico de la EBB, articulada con las estrategias locales y regionales existentes Elaborar un diagnstico del potencial de produccin artesanal en las comunidades de la EBB y su rea de influencia. Desarrollar una estrategia participativa para la produccin artesanal y la comercializacin
Prioridad Media
2. Propiciar el desarrollo de la actividad turstica en el marco del desarrollo sostenible y un enfoque participativo y de gnero. 3. Revalorizar la cultura material tsimane fomentando la produccin artesanal comercial
Media
Media
Objetivo de Gestin 4: Coadyuvar al desarrollo de capacidades de gestin de las comunidades tsimane dentro de la EBB y su rea de influencia para su participacin activa y propositiva en la gestin de la EBB y, los planes de desarrollo local y regional. Indicadores: No. de comunidades con conocimientos y habilidades para su participacin con decisin en procesos de desarrollo locales No. de demandas bsicas insertadas en la planificacin estratgica y operativa municipal y departamental Cobertura de proyectos del Gran Consejo Tsimane GCT en la TCO del ANMI EBB % de asistencia al GCT de representantes titulares de comunidades habitantes dentro de TCO y EBB Percepciones locales positivas sobre la atencin efectiva de las demandas comunales
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Lineamientos Estratgicos:
1. Promover el desarrollo de capacidades de gestin social de las comunidades de la EBB y su rea de influencia. 2. Propiciar la articulacin funcional de las comunidades tsimane en la EBB, con la gestin del rea protegida, el Gran Consejo Tsimane, y con los municipios de San Borja y Santa Ana de Yacuma.
Que hacer
Capacitacin y formacin de actores locales dentro de la EBB y rea de influencia en temas de fortalecimiento organizacional y liderazgo, el conocimiento de leyes, normativas y reglamentos relacionados con la gestin de la EBB y con el desarrollo social. Apoyar a las comunidades para su participacin organizada en los mecanismos previstos por la Ley de Municipalidades y de Participacin Popular. Apoyar a las comunidades en elaboracin y gestin de demandas de servicios bsicos e infraestructura, de salud, de educacin y otras culturalmente apropiadas, ante entidades pblicas locales y organismos de desarrollo. Promover una participacin con decisin de las comunidades tsimane de la EBB en el comit de gestin del rea.
Prioridad
Alta
Alta
Objetivo de Gestin 5: Compatibilizar el ejercicio del derecho propietario de la tierra con los objetivos de conservacin de la EBB. Indicadores: % de problemas jurdicos y territoriales resueltos con relacin a procesos pendientes y/o denunciados. Grado de aceptacin del plan de manejo por los diferentes sectores sociales Grado de implementacin del plan por diferentes sectores sociales Lineamientos Estratgicos:
1. Gestionar el uso adecuado de la tierra y los recursos naturales en la EBB segn los derechos de propiedad establecidos y recomendaciones de manejo del rea protegida.
Que hacer
Resolver los principales conflictos de uso de la tierra y los recursos naturales en la EBB conforme el Plan de Manejo. Desarrollar normas y procedimientos internos de la EBB en funcin a la zonificacin, objetivos del rea y derechos propietarios establecidos. Difundir la normativa de gestin de reas protegidas, normas conexas sobre conservacin y uso de recursos naturales, y normas especficas para la EBB. Coordinar con los municipios de Santa Ana y San Borja la gestin de la Zona de Amortiguamiento Externa segn la Propuesta de Manejo de la ZAE Sur y la Estrategia de Amortiguacin de la Reserva existentes. Realizar un anlisis y monitoreo de nuevos asentamientos humano y forma del uso de suelo en el rea de influencia de la EBB. Disear e implementar una estrategia de sensibilizacin de propietarios privados ganaderos sobre valores biolgicos, culturales e importancia de la normativa de la EBB Definir el estado y derechos propietarios legales de propiedades privadas dentro de la EBB Definir el derecho propietario de la EBB sobre el fundo El Porvenir
Prioridad
Alta
2. Sensibilizar a los propietarios privados sobre los valores y beneficios de la conservacin y los alcances de las actividades del rea Protegida. 3. Apoyo a la resolucin de conflictos por acceso a recursos naturales y la propiedad de la tierra en la Zona Externo Amortiguamiento
Media
Media
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Objetivo de Gestin 6: Consolidar la institucionalidad de la EBB mediante una gestin participativa y articulada a nivel local, departamental y nacional, dotada de capacidad cientfica, tcnica y logstica con proyeccin regional e internacional. Indicadores: % ejecucin del Plan de Manejo, reflejado en la evaluacin de los POAs Incremento del puntaje de indicadores de gestin del rea (MEMS) No. de alianzas estratgicas para la proyeccin regional e internacional de la EBB Lineamientos Estratgicos:
1. Fortalecer la participacin social activa en la gestin de la EBB, incorporando a las principales entidades pblicas y privadas con competencia e interesadas en su conservacin y desarrollo.
Que hacer
Orientar la actualizacin del reglamento del Comit de Gestin hacia una mayor corresponsabilidad de gestin. Fortalecer y actualizar continuamente el conocimiento gerencial y tcnico del comit de gestin para optimizar la participacin de los actores Asegurar espacios legtimos para que las demandas de las comunidades de la EBB se manifiesten y sean atendidas segn la competencia del rea protegida Involucrar al Comit de Gestin en los procesos de planificacin municipal y departamental. Insertar el Plan de Manejo de la EBB en el Plan Departamental de Desarrollo del Beni Conciliar el Plan de Manejo de la EBB con el Plan de Gestin Territorial Indgena Tsimane. Insertar las demandas de las comunidades tsimane de la EBB en los planes y POAS de los municipios en los que se ubica Desarrollar y consolidar la capacidad tcnica y cientfica de la EBB. Desarrollar e implementar una estrategia de capacitacin en gerencia institucional. Desarrollar una estrategia financiera para fortalecer la institucionalidad y para implementacin de proyectos. Promocionar y difundir peridicamente el rol y los resultados de la EBB. Desarrollar e implementar una estrategia de educacin ambiental en la EBB y su rea de influencia
Prioridad
Alta
2. Articular el Plan de Manejo a los procesos de planificacin estratgica y operativa a nivel nacional, departamental, municipal y de pueblos indgenas.
Alta
3. Fortalecer el desarrollo de capacidades de gestin, gerenciales, logsticas y financieras de la EBB.
Alta
4. Propiciar la valorizacin de la EBB y la apropiacin de los valores de conservacin de los recursos naturales en los actores locales y regionales involucrados en la gestin.
Media
4. ZONIFICACION A continuacin se presenta la nueva propuesta de zonificacin interna para el rea Natural de Manejo Integrado Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni (ANMI EBB), y para su zona de amortiguacin externa. La zonificacin se construy a partir de un anlisis integral y tcnico, considerando los diferentes factores biolgicos, ecolgicos, sociales, culturales y econmicos que caracterizan y tienen incidencia en el ANMI- EBB. Se tomaron en cuenta las caractersticas y situacin actual
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del estado de conservacin de la Reserva y en lo posible lmites naturales como bosques, sabanas o cuerpos de agua, y principalmente las microcuencas de la EBB. La zonificacin propuesta difiere de la presentada en el Plan de Manejo de 1991, especficamente por una modificacin en la superficie y ubicacin de cada una de las zonas de manejo, y solamente se tienen cuatro zonas, con algunos sitios especiales y son: Zona Ncleo (30% del rea Protegida), de menor superficie a la planteada en el Plan de 1991, con dos sitios especiales de recuperacin Zona de Amortiguamiento Interna, que abarca una superficie mayor (40% del rea Protegida) a la del primer Plan de Manejo, considera dos sitios especiales. Zona de Manejo Tradicional (15% del rea Protegida) Zona de Aprovechamiento de Recursos (15% del rea Protegida)
La Zona de Amortiguacin Externa (ZAE), se defini y concibi considerando entre otros aspectos la dinmica hidrolgica de la regin. Para su espacializacin se presentan lmites naturales en base a las microcuencas de la EBB y su rea de influencia.
4.1 Zona Ncleo (ZN) 30% del ANMI - EBB La Zona Ncleo est ubicada al este de la EBB, abarcando principalmente las microcuencas M3 y M8, y en muy reducida proporcin las microcuencas M7 y M5 hacia su parte sur. El lmite norte de la ZN es el brazo inferior del Maniqui Viejo y para su lmite sur se dio un buffer de aproximadamente 1 km sobre el ro Curiraba (ver Figura 8). La ZN, tiene como objetivo preservar las muestras biolgicas de mayor representatividad patrimonial del territorio en estado natural, tomando en cuenta las escalas evolutivas que tiene el rea Protegida, ofreciendo a las generaciones futuras para su conocimiento y apreciacin, una zona donde los procesos ecolgicos y evolutivos se llevan acabo sin intervencin humana directa. La ZN alberga especies de flora y fauna que se constituyen en recursos fuente para otras reas fuera de la EBB, resguardando especies con algn grado de amenaza que no estn protegidas en ninguna otra rea protegida de prioridad nacional. Posiblemente estaran presentes en la ZN tres especies de primates Callicebus olallae y C. modestus, conocidos localmente como faca faca, y Alouatta caraya o manechi negro, las cuales no se encuentran protegidas en otras rea Protegida de la regin y actualmente las dos especies de tites son importantes por ser endmicas para Bolivia, adems de estar citadas como vulnerables conforme la UICN (VU B1ab (i,ii) ver 3.1 (2001)). A nivel ecolgico, las dos especies del gnero Callicebus, se hallan restringidas al lmite del bosque hmedo y llanos de Moxos, un rea altamente fragmentada de bosque. Aparentemente la ZN presenta condiciones que estas especies requieren para sobrevivir.
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La ZN incluye zonas de vegetacin y diferentes tipos de lagunas representativas de toda el rea protegida. El extremo este de la ZN incluye un rea compuesta por bosque alto denso sin inundacin, bosque alto denso con inundaciones estacionales y una composicin de lagunas y lagunetas que son parte de un posible corredor biolgico acutico y terrestre, que se conecta hacia la zona sur fuera de la EBB. En la ZN se protegen tres lagunas de gran importancia por la diversidad de fauna que albergan y son: Laguna Botella, Ojo de Buey y Anteojos. Asimismo, incluye la Laguna Tapada y parte de los pantanos de Valle Hermoso. Todos sitios priorizados por los actores locales e investigadores para su conservacin. La ZN protege poblaciones de especies de gran importancia por su rol como dispersores y depredadores de semillas como es el caso de marimono, manechi colorado, taitet, tropero, anta. Con relacin a los caimanes, las lagunas interiores y los brazos de ros viejos son especialmente importantes.
La funcin de la ZN, es proteger a una diversidad de especies terrestres y acuticas que sirven como paraguas para muchas otras que dependen de estos ecosistemas, adems de proteger poblaciones de especies que podran constituirse en recursos fuente para otras zonas de la EBB y reas fuera de la Reserva. Finalmente, otra funcin de la ZN es mantener la conectividad ecolgica con otros bosques fuera de la EBB (Carmen del Matos en el Parque Regional Yacuma y con el Bosque Tsimane existentes al sur de la EBB). Por esta razn esta zona se constituye en una de proteccin de especies, porque todos los seres vivos tienen derecho de un espacio para su supervivencia y es necesario mantener espacios para el desarrollo de procesos ecolgicos y evolutivos. Estos son motivos por los cuales la ZN est vedada a la intervencin antrpica. La ZN del ANMI-EBB, tiene dos sitios especiales de recuperacin, uno sobre los senderos que comunican las comunidades tsimane con las lagunas Ojo de Buey, Anteojos y La Botella y el otro son las mismas Lagunas que actualmente son utilizadas por los tsimane como zonas de caza. Por medio de restricciones consensuadas se debera ir reduciendo la presin sobre estos ecosistemas. Las normas a implementarse en esta zona son:
USO PERMITIDO Solamente proyectos de investigacin pura o aplicada sobre especies de flora o fauna silvestres y sobre procesos ecolgicos y evolutivos naturales, con un control estricto Turismo cientfico controlado de manera estricta (ver definicin en captulo referente a turismo). Patrullajes de proteccin de la ZN por parte de guardaparques. Monitoreo cientfico de especies indicadoras de USO VEDADO Cacera y pesca comercial Cacera y/o pesca de subsistencia fuera de los sitios permitidos utilizarse dentro de la EBB. Uso pblico, es decir turismo de aventura, ecoturismo, educacin ambiental, etc. Investigacin que involucre introduccin de cualquier especie de flora o fauna exticos. Infraestructura de cualquier tipo. Nuevos asentamientos humanos.
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calidad ambiental. Infraestructura mnima para control y vigilancia y en los extremos de la ZN Actividades de control y vigilancia peridicos y programados bajo objetivos especficos aprobados por el Comit de Gestin de la EBB. Investigacin cientfica permitida slo con restricciones de tipo de actividad y nmero de personas.
Caminos sendero para cruce de ganado, o motos. Actividad de uso pblico o cualquier forma de uso extractivo y que cause impactos de modificacin de los ecosistemas. No se permite la apertura de caminos para motorizados o sendas. Campamentos y refugios solo en la periferia.
4.2. Zona de Amortiguamiento Interno (ZAI) 40% del ANMI - EBB La ZAI, rodea a la zona ncleo. Los sitios de importancia que incluyen la ZAI son la Pista, Laguna de Valle Hermoso y parte del Pantano de Valle Hermoso que no est comprendida en la ZN. En su extremo norte, la ZAI comprende parte de la superficie de las microcuencas M7, M8, y M3 e incluye el Ro Maniquicito. Hacia su lado sur, tiene como lmite en toda su extensin, al Ro Curiraba hasta. Al oeste, siguiendo los lmites naturales de vegetacin boscosa, incluye la Laguna Palma Flor y el brazo del Ro Maniqui Viejo. En su lado este, la ZAI abarca parte de las microcuencas M6 y M7, y siguiendo tambin los lmites de vegetacin natural, se considera un buffer de 1km desde el Ro Curiraba hacia el lmite de la ZN (ver Figura 8). La ZAI tiene como objetivo minimizar los efectos que podran darse sobre la Zona Ncleo y garantizar los procesos a travs de corredores ecolgicos (conectividad hacia el suroeste y sureste). Adems, incluye sitios tradicionales de uso por parte de las comunidades que realizan un aprovechamiento de subsistencia (caza, pesca y recoleccin) con poca perturbacin de la zona. La funcin de la ZAI es graduar las intensidades de uso y aprovechamiento de subsistencia de las comunidades tsimane sobre la ZN, protegindola de presiones de uso internas a la EBB (por los tsimane) como externas a la Reserva (por estancias ganaderas vecinas y comunidades campesinas de Totaizal y Carmen del Matos). Asimismo, la ZAI protege especies importantes que cuentan an con estados poblacionales saludables y provee mayor superficie para albergar poblaciones de fauna silvestre, viabilizando la circulacin de stas a travs de los corredores biolgicos. La ZAI del ANMI- EBB, comprende importantes zonas de pantanos, lagunas, ros y sabanas que albergan fauna y flora representativas de estos sitios. De especial importancia son la Laguna Palma Flor, el Ro Maniqui Viejo y el Ro Maniquicito. Posiblemente estaran presentes en la ZAI, tres especies de primates Callicebus olallae y C. modestus, conocidos localmente como faca faca, y Alouatta caraya o manechi negro, las cuales no se encuentran protegidas en otras rea Protegida de la regin y actualmente las dos especies de tites son importantes por ser endmicas para Bolivia, adems de estar citadas como vulnerables conforme la UICN (VU B1ab (i,ii) ver 3.1 (2001)). Considera dos sitios especiales, uno de proteccin y recuperacin, y el otro de manejo tradicional (ubicado en zonas de bajos), bajo restricciones consensuadas. Tambin tiene sitios
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de atractivos para el etnoecoturismo (por ejemplo: las maras plaqueadas, ubicadas cerca de la comunidad de Cero Ocho). Comprende una amplia superficie del total de la Reserva con la finalidad de garantizar baja presin de uso, la recuperacin de ambientes naturales y la recuperacin de especies, siempre y cuando se trabaje en ello. Comprende ambientes lo suficientemente estables como para propiciar actividades de investigacin y otras actividades importantes para la subsistencia de las comunidades tsimane asentadas al interior de la EBB. Las normas que rigen su uso se detallan a continuacin:
USO PERMITIDO Investigacin cientfica pura o aplicada sin introduccin de especies exticas, formacin superior y de uso pblico. Turismo ordenado, ecoturismo por maras plaqueadas, paseo por Ro Curiraba paseo por el complejo de sabanas, islas de bosques, y bosques de la EBB. Turismo cientfico (ver definicin en captulo referido a Turismo). Patrullajes Senderos de bajo impacto para patrullajes, y uso pblico Monitoreo cientfico de flora y fauna y monitoreo de uso tradicional de recursos. Uso tradicional en sitios especiales bajo control a travs de normas comunales y control de guardaparques. Infraestructura mnima para vigilancia, turismo o investigacin. Formas de uso tradicional de baja intensidad: recoleccin, caza y pesca tradicional mediante mtodos tradicionales y convenientemente ambientales. USO VEDADO Caza, pesca o recoleccin con fines comerciales. Actividad ganadera, agrcola o forestal Asentamientos humanos. Caminos y/o senderos para traslado de ganado, y/o vehculos.
4.3. Zona de Manejo Tradicional (ZMT) 15 % del ANMI - EBB Existen dos reas de manejo tradicional. La primera, se ubica dentro de la TCO Tsimane entre lmite de la ZAR y la ZAI, especficamente en el lado oeste de la TCO, comprendiendo las microcuencas M4, M9 y M3. Su superficie definida con lmites naturales y polticos. Al sureste, los lmites son naturales, considerando la vegetacin boscosa. En su lado noroeste, el lmite es el Ro Maniqui Viejo (sin incluirlo) y al suroeste los lmites son los de la misma TCO. La segunda zona de manejo tradicional, se encuentra situada en la parte sur de la EBB, incluye una superficie aproximada de 6000 has, sugerida para el uso tradicional sostenible (cacera, agricultura, silvicultura, forestara comunal, etc) de la comunidad de Cero Ocho (ver Figura 8). Esta superficie fue designada considerando la demanda de la comunidad de tener un espacio propio, adems del grado de intervencin de la zona. El objetivo de la ZMT es conservar y valorizar los ecosistemas a travs de usos tradicionales de bajo impacto de los recursos sin modificaciones muy significativas. Su funcin es valorizar, conservar e incentivar las prcticas y modalidades de uso tradicional con bajos costos ambientales y ecosistmicos, de los recursos y suelos, aplicando normas comunales y de control social.
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La ZMT comprende lagunas importantes como atractivos paisajsticos y para la conservacin de la diversidad biolgica como la Piraquina, Remanso y El Carmen. Los usos permitidos como vedados se describen en el cuadro siguiente:
USO PERMITIDO Prcticas y modalidades de uso tradicional con bajos costos ambientales y ecosistmicos, de los recursos y suelos. Prcticas de uso sin modificaciones ecosistmicas muy significativas, ms all de la proveniente de los usos tradicionales como agricultura, silvicultura o forestara comunales, etc. Recuperacin y fortalecimiento de prcticas tradicionales que estn en riesgo de desaparecer. Se aplican normas comunales y de control social y la regulacin de las prcticas tradicionales. Actividades de uso pblico y la construccin de infraestructura de bajo impacto para prestacin de servicios. Desarrollo de etno-ecoturismo con las comunidades tsimane asentadas a lo largo del Ro Maniqui y en la comunidad de Cero Ocho. Desarrollo de turismo cientfico USO VEDADO Cualquier tipo de explotacin directa de recursos naturales no renovables. Actividades que alteren o modifiquen los hbitat.
4.4. Zona de Aprovechamiento de Recursos (ZAR) 15 % del ANMI - EBB Existen dos reas zonificadas como de aprovechamiento de recursos que estn incluidas dentro de las microcuencas M1, M4, M10 y M7. La primera, comprende la TCO Tsimane ubicada entre el lmite del ro Maniqui y la ZMT. Al oeste, su lmite es el ro Maniqui y mientras que su lado este est limitado por vegetacin boscosa. Los extremos norte y sur de la ZAR son los lmites polticos de la Reserva. En su parte norte, incluye al Ro Maniqui Viejo. La segunda zona de aprovechamiento de recursos, corresponde a la superficie saneada y titulada de una propiedad ganadera legalmente establecida, que se ubica en la zona noreste de la Reserva (ver Figura 8). El objetivo de la ZAR es ordenar y adecuar las formas de aprovechamiento de recursos naturales de las comunidades tsimane de la TCO ubicadas a lo largo del ro Maniqui y de la propiedad ganadera reconocida legalmente, minimizando los impactos sobre los ecosistemas en funcin a la capacidad de uso de los recursos y las aptitudes de los suelos. Contribuye a la consolidacin territorial de la TCO Tsimane mediante el uso y manejo sostenible de los recursos naturales, de acuerdo a la capacidad de uso mayor del territorio y fortaleciendo sus conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales para mejorar su calidad de vida. As mismo, compatibiliza el uso ganadero -normado y orientado- con la conservacin del rea.
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Esta zona incluye reas de aprovechamiento tradicional con asentamiento de poblaciones indgenas tsimane a orillas del ro Maniqui y una estancia ganadera de manejo ganadero extensivo con pasturas naturales. Tambin comprende sitios importantes para su conservacin y de uso tradicional, como son: la Laguna Piraquina, la Laguna Cedral y un conjunto de lagunetas que conectan a la Laguna Cedral con la ZAI. stas son particularmente importantes por la diversidad de especies de fauna que albergan. En esta zona fueron reportadas la presencia de dos especies de primates Callicebus modestus y Alouatta caraya, las cuales no se hallan cubiertas por reas protegidas en esta regin. C. modestus, en las cercanas de la Laguna Cedral y Alouatta caraya en las cercanas de las comunidades de Chaco Brasil y Remanso (com.pers. Taller de Corregidores Tsimane 2006; com. pers. J. Martnez 2006). La normas para esta zona se detallan a continuacin:
USO PERMITIDO Aprovechamiento de los recursos tanto tradicionales como convencionales, considerando las limitaciones de las reglas de uso e intervencin para cada caso (agropecuaria, agroforestera, silvopasturas, recoleccin, caza y pesca). Manejo de recursos naturales con fines de recuperacin y/o aprovechamiento. Aperturas de nuevas sendas para fines de acceso a los diversos sitios, comunidades, transporte de productos, etc., se realizar solamente bajo la autorizacin y validacin tcnica y cientfica del SERNAP y la Direccin del rea y previa concertacin con las comunidades locales. Limpieza de sendas previa notificacin a la Direccin del rea. Construccin de nuevos caminos ramales o variantes, se realizar nicamente si se da la aprobacin del SERNAP, la Direccin del rea, y la concertacin con los tsimane que habitan dentro de la EBB, previa elaboracin de estudios de impacto ambiental, y siempre que no afecten directa o indirectamente zonas interiores de mayor proteccin. Eco-etnoturismo con las comunidades asentadas sobre el Ro Maniqui. USO VEDADO Explotacin forestal de motosierrismo. Explotacin forestal con fines comerciales Explotacin forestal a gran escala de tipo empresarial. Ganadera de reemplazo de bosque por pastizales segundarios o introducidos. Agricultura intensiva en grandes superficies y con altos insumos. Pastoreo de grandes hatos de ganado. Pesca con dinamita. Caza no manejada ni regulada con fines comerciales de los productos de fauna silvestre y sus derivados. Piscicultura con especies exticas. En Laguna Cedral debera tomarse en cuenta la presencia de enfermedades tropicales.
4.5. Zona de Amortiguacin Externa (ZAE) Esta zona cumple una doble funcin -socioeconmica y biolgica. La primera, es crear una dinmica de desarrollo, valorizacin y de proyeccin regional a favor de todos los actores locales involucrados. La segunda, es garantizar la continuidad ecolgica y viabilidad de diferentes
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especies dentro y fuera de la EBB y mantener la conectividad a travs de corredores biolgicos. Se priorizan como corredores biolgicos el sector sudeste de la EBB, que comunica la EBB con el bosque tsimane; y el sector sudoeste, por la vinculacin con el Parque Yacuma. Tambin se prioriza el sector norte de la EBB, por la importancia de la conservacin de humedales que comprende una diversidad de flora y fauna, no previstas en ninguna rea Protegida del SERNAP (ver Figura 8). La ZAE de la EBB se defini y concibi considerando diferentes mbitos como: la dinmica hidrolgica de la regin, las caractersticas de su aislamiento biogeogrfico, la presencia de poblacin indgena y campesina de bajos niveles de vida, y la dinmica socioeconmica y productiva de la regin. Siendo que la dinmica hidrolgica determinante para el mantenimiento de los ecosistemas de la EBB, se consideran las 14 microcuencas relacionadas a la Reserva, como los lmites naturales para su espacializacin. Es decir, que incluye todo el sistema de microcuencas que no forman parte del anlisis exclusivo de la EBB, pero que dependen y condicionan muchos procesos externos en el funcionamiento de sus ecosistemas. Asimismo, se consideraron los resultados obtenidos del Anlisis de Vacos de Representatividad del Sistema Nacional de reas Protegidas(GAP anlisis), elaborado para SERNAP en el ao 2005, y que identifica el grado en el que especies nativas de animales y comunidades naturales de plantas estn representadas dentro de un sistema de reas de conservacin (FAN et. al. 2005). Bajo este contexto se tiene que la ZAE est divida en cuatro zonas: Zona de Amortiguacin Externa Norte (ZAE- Norte): conformada por los lmites de microcuencas M3, M4, M7, M8, M9, M13 y M14. Zona de Amortiguacin Externa Sur (ZAE-Sur): conformada por los lmites de microcuencas M2 y M5. Zona de Amortiguacin Externa Este (ZAE-Este): conformada por los lmites de microcuencas M6, M11 y M12. Zona de Amortiguacin Externa Oeste (ZAE- Oeste): conformada por los lmites de microcuencas M1 y M10.
las las las las
El objetivo de la ZAE es la proteccin de los lmites de la AP, reduciendo los impactos producidos por accin antrpica en lugares colindantes con la EBB, y resguardando la integridad y los objetivos de conservacin del rea y su conectividad para mantener la fluidez de las especies en los corredores biolgicos naturales. Zona de Amortiguacin Externa Norte (ZAE- Norte): Conformada por los lmites de las microcuencas M3, M4, M7, M8, M9, M13 y M14. Los lmites de estas microcuencas coinciden con las priorizacin realizada por el GAP Anlisis realizado para el SNAP. Como referentes se pueden tomar en su extremo oeste a la Comunidad de Villa Ftima y al extremo este la Laguna de Valle Hermoso) Conforme el GAP Anlisis realizado para el SNAP en esta zona es prioritaria para la conservacin por la diversidad de especies que contiene. Comparado con otras reas de caractersticas similares, esta zona est en buen estado de conservacin. Son ecosistemas sensibles que se recuperan difcilmente en caso de alteracin. Esta zona es prioritaria por los siguientes aspectos: - Ecosistemas de transicin de bosque a sabanas de inundacin.
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Estas sabanas junto con la EBB constituyen ecosistemas nicos por fragmentacin natural evidente. - Es el hbitat de varias especies especialistas de sabana. - La existencia de humedales de gran magnitud, - Existen poblaciones importantes de garzas. Presencia de estancias ganaderas (medianas y grandes) con manejo extensivo de pasturas, estancias dispersas. Propietarios ganaderos interesados en apoyar a actividades de conservacin de la biodiversidad de sus estancias y a apoyar acciones de conservacin en la EBB. Las acciones a nivel de la zona de amortiguacin norte, destinadas a atender las necesidades de los ganaderos, considerando la gran fragilidad de los humedales que caracterizan esta zona. Zona de Amortiguacin Externa Sur (ZAE- Sur): Conformada por los lmites de las microcuencas M2 y M5. Incluye parte del Parque Regional Yacuma hasta el lmite de la carretera San Borja Trinidad. Como referencias se tiene en su extremo oeste a la Comunidad de San Antonio y en su extremo este a las estancias ganaderas de Guadalajara y Versalles. Conforme el GAP Anlisis realizado para el SNAP, en esta zona predominan centros de biodiversidad dentro de complejos paisajsticos caracterizados por su importancia para funciones y procesos ecolgicos. Si bien contienen ecosistemas en buen estado de conservacin, tienen intervencin humana. Esta zona es prioritaria por los siguientes aspectos: - Incluye ecosistemas de transicin de bosque a sabana, corredores de bosques hacia el sur, bosques altos de inundacin estacional y sin inundacin - Las sabanas y los bosques de la EBB constituyen ecosistemas nicos por fragmentacin natural evidente. - Existen poblaciones de caimn negro (Melanosuchus niger) que se encuentran en buen estado, lagunas como Normanda es capaz de proveer poblaciones que puedan dispersarse hacia algunos hbitats dentro la EBB. - Es el hbitat de varias especies especialistas de sabana. - Una de las formaciones de vegetacin que resultan ser ms interesantes son las Islas de bosque. Esto debido a que desde esos lugares, existe una serie de procesos an desconocidos con respecto a la dispersin y colonizacin de hbitats. Alberga poblacin de Borochi (Chrysocyon brachiurus) y otros mamferos de pampas como el oso bandera (Myrmecophaga tridctila). En esta zona se encuentran comunidades campesinas, comunidades indgenas y ganaderos, que ejercen presin sobre el rea por las diferentes actividades productivas que se realizan (agricultura, caza, pesca, actividad forestal, ganadera) Existe en esta zona un importante potencial para el desarrollo econmico de la regin por la presencia de la carretera San Borja Trinidad. Infraestructura vial con perspectivas de mejora (asfalto o pavimento) en un futuro prximo. Las acciones a nivel de la zona de amortiguacin sur, deben estar destinadas a atender a las comunidades campesinas e indgenas que se concentran en esta zona, as como a los ganaderos. Debera priorizarse la implementacin de la estrategia de amortiguacin sur existente, y que est consensuada con diferentes actores.
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Enfocarse especialmente a la recuperacin y conservacin del corredor biolgico existente hacia la zona sur (Bosque Tsimane). La ZAE- SUR incluye al fundo El Porvenir, que es imprescindible su gestin conjuntamente con la EBB por su funcin de mantener la continuidad ecolgica y la viabilidad poblacional de muchas especies de flora y fauna dentro y fuera de la EBB. Adems de permitir un arbitraje desde la EBB para la gestin de esa zona que presenta muchos conflictos derivados luego en nuevos asentamientos dentro la EBB. Son varios los valores biolgicos y ecolgicos de el fundo El Porvenir y de los terrenos fiscales contiguos a el Porvenir, por las siguientes razones: - Ecosistemas de transicin de bosque a sabana, corredores de bosques ribereos, bosques altos de inundacin estacional y sin inundacin. - Existen poblaciones de caimn negro (Melanosuchus niger) que se encuentran en buen estado, lagunas como Normanda es capaz de proveer poblaciones que se dispersan hacia algunos hbitats dentro la EBB. - Una de las formaciones de vegetacin que resultan ser ms interesantes son las Islas de bosque. Esto debido a los procesos ecolgicos an desconocidos con respecto a la dispersin y colonizacin de hbitats. - Alberga poblacin de Borochi (Chrysocyon brachiurus) y otros mamiferos de pampas como (Myrmecophaga tridctila) - Registrada la presencia del ave Caprimulgus candicans, especie en peligro de extincin, registrada en las cercanas de la EBB (Estancia El Porvenir) - Las pampas del fundo El Porvenir son representacin de Llanos de Moxos, ecosistemas no protegidos en otras reas de carcter nacional. - Es el hbitat existen varias especies especialistas de sabana. - Estas sabanas e islas de bosque junto con la EBB constituyen ecosistemas nicos por la fragmentacin natural evidente. Zona de Amortiguacin Externa Este (ZAE-Este): Conformada por los lmites de las microcuencas M6, M11 y M12. Incluye parte del Parque Regional Yacuma. Como referencias se tiene en su extremo oeste a la Comunidad carmen del Matos. Conforme el GAP Anlisis en esta zona predominan reas prioritarias para la conservacin por la diversidad de especies que contiene. Comparado con otras reas de caractersticas similares, esta zona est en buen estado de conservacin. Son ecosistemas sensibles que se recuperan difcilmente en caso de alteracin. Tambin se trata de grandes complejos de paisaje natural que cumplen funciones importantes, por esto es vital mantener estructura y conectividad de ecosistemas. Priorizar el trabajo con ganaderos y comunidad Carmen del Matos situados en es el extremo sur este de la EBB por ser esta zona un potencial corredor biolgico de fauna que comuna la EBB con territorio Multitnico, y posibilitara garantizar la viabilidad de poblaciones silvestres de la Reserva. Debera elaborarse una estrategia de manejo de cuencas para esta zona. Zona de Amortiguacin Externa Oeste (ZAE-Oeste): Conformada por los lmites de las microcuencas M1 y M10, donde se encuentra el ro Maniqui.
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De acuerdo a los resultados del GAP Anlisis elaborado para el SNAP, en ZAE Oeste predominan complejos paisajsticos caracterizados por su importancia para funciones y procesos ecolgicos. Si bien contienen ecosistemas en buen estado de conservacin, tienen intervencin humana. Importante por los siguientes aspectos: - Amortigua los impactos que podran haber sobre el Ro Maniqui, caracterizado por su diversidad de especies, especialmente peces de inters comercial - Esta zona forma parte de un corredor biolgico acutico natural (el Ro Maniqui) - Protege poblaciones de especies amenazadas como la peta de agua (Podocnemis unifilis) y el delfn de ro (Inia boliviensis). - Conservacin de diversidad de especies de peces de valor comercial. - Protege la fuente principal de agua de las comunidades tsimane, es decir el Ro Maniqui. Actores relacionados con quienes se debe trabajar: ganaderos y comunidades tsimane ubicadas a lo largo del ro Maniqui. Se debe mantener y mejorar el estado de conservacin de esta zona. Se deben hacer estrategias de conservacin de especies en particular como para las mencionadas arriba. Las prioridades y acciones recomendadas para la ZAE son:
Zona ZAENorte Prioridad Ecosistemas de transicin de bosque a sabanas de inundacin. Estas sabanas junto con las de la EBB constituyen ecosistemas nicos por fragmentacin natural evidente. Es el hbitat de varias especies especialistas de sabana. La existencia de humedales de gran magnitud, Existen poblaciones importantes de garzas. Incluye ecosistemas de transicin de bosque a sabana, corredores de bosques hacia el sur, bosques altos de inundacin estacional y sin inundacin Las sabanas y los bosques de la EBB constituyen ecosistemas nicos por fragmentacin natural evidente. Existen poblaciones de caimn negro (Melanosuchus niger) que se encuentran en buen estado, lagunas como Normanda es capaz de proveer poblaciones que se dispersan hacia algunos hbitat dentro la EBB. Es el hbitat de varias especies especialistas de sabana. Una de las formaciones de vegetacin que resultan ser ms interesantes son las Islas de bosque. Esto debido a que desde esos lugares, existe una serie de procesos an desconocidos con respecto a la dispersin y colonizacin de Acciones recomendadas Atender las necesidades de los ganaderos, considerando la gran fragilidad de los humedales que caracterizan esta zona.
ZAESur
Atender a las comunidades campesinas e indgenas que se concentran en esta zona, as como a los ganaderos. Implementar la estrategia de amortiguacin sur existente, y que est consensuada con diferentes actores. Enfocar especialmente a la recuperacin y conservacin del corredor biolgico existente hacia la zona sur (Bosque Tsimane).
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Zona
ZAEEste
Prioridad hbitats. Alberga poblacin de borochi (Chrysocyon brachiurus) y otros mamferos como el oso bandera (Myrmecophaga tridctila). Un potencial corredor biolgico de fauna que comuna la EBB con territorio Multitnico, y posibilitara garantizar la viabilidad de poblaciones silvestres de la Reserva. Amortigua los impactos que podran haber sobre el Ro Maniqui, caracterizado por su diversidad de especies, especialmente peces de inters comercial Esta zona forma parte de un corredor biolgico acutico natural (el Ro Maniqui) Protege poblaciones de especies amenazadas como la peta de agua (Podocnemis unifilis) y delfn de ro (Inia boliviensis). Conservacin de diversidad de especies de peces de valor comercial. Protege la fuente principal de agua de las comunidades tsimane, es decir al Ro Maniqui.
Acciones recomendadas
Priorizar el trabajo con ganaderos y comunidad Carmen del Matos situados en es el extremo sur este de la EBB por ser esta zona .
ZAEOeste
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Figura 8: Mapa de zonificacin
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5. PROGRAMAS DE MANEJO Los programas8 constituyen el instrumento de planificacin por medio del cual se estructuran o adecuan conceptos, polticas, estrategias, objetivos, resultados y acciones concretas para uno o ms objetivos de gestin, a un nivel ms especfico, basados en los preceptos del Plan de Manejo. Las actividades de gestin de un rea Protegida y su ZAE se ordenan mediante los programas de manejo o gestin. Este ordenamiento incluye la priorizacin de las actividades, la determinacin espacial y temporal de su ejecucin y la asignacin de responsabilidades y recursos. Los programas de esta manera constituyen el marco operativo para la implementacin del Plan y especficamente la consecucin de los objetivos y lineamientos estratgicos de gestin del rea Protegida. Por lo tanto, la formulacin (construccin) de los programas de gestin refleja una agrupacin funcional de actividades. Los programas de gestin tienen en el marco de la metodologa del SERNAP, un horizonte de tiempo de implementacin variable. Se los formula para un perodo limitado (3 aos), pero pueden ser reformulados total o parcialmente en tiempos ms cortos o largos, dependiendo de su grado de implementacin. 5.1. Programa de Conservacin de la Diversidad Biolgica La gestin del ANMI-EBB, cuenta con especies y ecosistemas de alto inters ecolgico, donde la conservacin es vital para la supervivencia de los mismos y para mantener la conectividad de la EBB con otros ecosistemas. Por este motivo, dado que el impacto de los usos tradicionales de recursos naturales, en general se consideran perjudiciales, es necesario involucrar ms a las comunidades locales en las diferentes actividades de la EBB, para lograr una efectiva implementacin de los Programas de Manejo. El Programa de Conservacin est constituido por el Sub. Programa de Conservacin de Especies y Ecosistemas de la EBB y el Sub- Programa de Manejo de la Zona de Amortiguacin Externa (ZAE). Objetivo del Programa: Conservar las especies y ecosistemas de la EBB, asegurando la integracin del manejo de la Reserva con el desarrollo local y regional, de manera de potenciar las acciones de conservacin en la EBB y mantener la viabilidad biolgica, ecolgica, econmica y social del rea Protegida. Indicadores de Eficiencia: Plan de conservacin laborado Fondos ejecutados anualmente bajo el Sub-Programa cubren las actividades planificadas % de ejecucin de las actividades anualmente planificadas en el Sub Programa de conservacin. No. de estudios regionales realizados en la ZAE donde participa tcnicamente la EBB
GUIA PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE MANEJO PARA AREAS PROTEGIDAS EN BOLIVIA. SERNAP. 2002. pp. 22.
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No. de actividades desarrolladas en la ZAE que cuentan con la participacin de los actores locales. No. de convenios interinstitucionales suscritos entre la EBB y los diferentes actores locales de la ZAE No. de convenios implementados conforme los acuerdos concertados con la EBB
Responsable Participantes EBB: Comunidades Director, tsimane Asesor Cientfico Prioridad Lugar ZN, ZAI
SUB-PROGRAMA DE CONSERVACIN DE ESPECIES Y ECOSISTEMAS

Actividades Tareas Desarrollar un plan de Con el apoyo tcnico de instituciones conservacin o recuperacin socias de la EBB (o con el Asesor de ecosistemas y especies en Cientfico), identificar y priorizar mayor riesgo ecosistemas y especies en mayor riesgo. Elaborar y disear proyectos para la conservacin de los ecosistemas y especies priorizadas. Bsqueda de fondos Desarrollar la (s) idea(s) de proyecto(s) priorizado(s). Difundir los avances de las actividades de conservacin y/o recuperacin para su conocimiento pblico. Organizar y normar la Involucrar la participacin de las actividad de la caza y pesca en comunidades tsimane, promoviendo el la EBB para un control social de las actividades de caza y aprovechamiento sostenible pesca en la EBB. Elaborar convenios entre comunidades indgenas para la preparacin de normas comunales sobre regulacin de uso de recursos. Elaborar normas comunales de regulacin de caza y pesca en la EBB Nombramiento de lderes comunales comprometidos para regular las actividades de caza y pesca en la EBB Resolver los principales Identificar especies de flora y fauna de la conflictos de uso de la tierra y EBB utilizadas con fines comerciales y los recursos naturales en la promover medios para el aprovechamiento EBB conforme el Plan de legal de algunas especies con valor Manejo. comercial que se realiza por comunidades tsimane y campesinas. Ordenamiento y consolidacin de las reas legalmente ocupadas. Restriccin de nuevos asentamientos al interior de la EBB. Elaborar acuerdos entre comunidades y propietarios privados legalmente establecidos al interior de la EBB para cumplir con las restricciones de uso de espacio al interior de la EBB y respetando derechos de ocupacin de los usuarios. Desarrollar normas y Identificar temas prioritarios de actividades procedimientos internos de la que requieren regulacin. EBB en funcin a la Desarrollar normas internas para regular las zonificacin, objetivos del actividades priorizadas en las diferentes rea y derechos propietarios zonas de manejo del rea Protegida donde establecidos. vayan a implementarse. Elaborar procedimientos administrativos y legales para controles y decomisos dentro de la EBB Difundir las normas y procedimientos desarrollados.
EBB: Director, Asesor Cientfico
Comunidades tsimane.
ZAR, ZAI
ZMT,
EBB: Comunidades Director, tsimane, Comit de Ganaderos Gestin, Asesor Legal
ZAR, ZMT, ZAE Sur (El Porvenir)
EBB: Director, Asesor Cientfico, Asesor Legal
ZN, ZMT, ZAE, ZAI
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Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni SUB- PROGRAMA DE MANEJO DE LA ZONA DE AMORTIGUACIN EXTERNA DE LA EBB
Actividades Tareas Coordinar con los municipios Priorizar actividades dirigidas a mantener de Santa Ana y San Borja la la conectividad regional a travs de gestin de la Zona de corredores biolgicos naturales. Amortiguamiento Externa de Identificar socios estratgicos interesados la EBB segn las Propuestas en trabajar en la ZAE de la EBB. de Manejo existentes Identificacin actores comprometidos de la ZAE para participar y apoyar la implementacin de actividades en el marco de la Estrategia de amortiguacin de la EBB. Mantener estrecha comunicacin con la autoridad ambiental nacional y prefectural para conocer sobre el desarrollo de proyectos en la ZEA de la EBB. Concretar alianzas estratgicas con instituciones cientficas y/o acadmicas nacionales o internacionales que apoyen a la EBB en casos que se requiera del asesoramiento tcnico para la toma de decisiones, respecto a actividades, obras o proyectos previstas desarrollarse en la ZEA y que afecten directa o indirectamente a la EBB. Participar tcnicamente en cada fase de la Evaluacin de Impacto Ambiental de toda Actividad, Obra o Proyecto que se realice en la Zona Externa de Amortiguacin de la EBB. Responsable EBB: Director, Coordinador Cientfico y Comit de Gestin. Participantes Actores de la ZAE (comunidades tsimane, campesinas, ganaderos) Prioridad Lugar Toda la ZAE Prioridad ZAE Sur y ZAE Norte
Recomendaciones para la implementacin del Sub-Programa de Conservacin Para la elaboracin del Plan de Conservacin y recuperacin de especies y/o ecosistemas, utilizar como insumos informacin cientfica conocida y aquella generada en el marco del Sub- Programa de Investigacin sobre el estado de poblaciones de especies amenazadas en la EBB y el grado de perturbacin de ecosistemas. El aprovechamiento pesquero tradicional realizado en la EBB deber organizarse estableciendo pocas de pesca y cuotas. La casera de subsistencia realizada por comunidades Tsimane en la EBB, deber organizarse estableciendo pocas y zonas de caza. Deber ponerse nfasis en evitar cacera dentro de la EBB por comunidades que habitan fuera de la Reserva. Recomendaciones para la implementacin del Sub- Programa de Manejo de la ZAE de la EBB Revisar e iniciar gestiones para impulsar la implementacin de la "Propuesta de Manejo de la zona de Amortiguacin Sur de la EBB (2000)" y de la "Estrategia de Amortiguacin de la EBB (1999)", existentes. Concretar nuevos acuerdos con actores de la ZEA norte (ganaderos) y sur (ganaderos, tsimane, madereros, campesinos), que apoyen diferentes actividades especialmente dirigidas a reducir el riesgo de aislamiento de la EBB y mantener conectividad regional a travs de corredores biolgicos naturales. Establecimiento de mecanismos de coordinacin entre la EBB y los diferentes actores que habitan en la ZAE de la EBB (comunidades indgenas, campesinas, ganaderos, etc.) para consensuar el acceso a recursos naturales y apoyar a la resolucin de conflictos, cuando se afectan los intereses de conservacin del rea Protegida. Mantener un relacionamiento y comunicacin permanentes con los actores de la ZAE.
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5.2. Programa de Investigacin y Monitoreo Ambiental Objetivo: Promover la investigacin pura y aplicada y el monitoreo biolgico y social continuo y sistemtico que incorpore la activa participacin de la poblacin indgena local, para la conservacin de la diversidad biolgica y los procesos ecolgicos de la EBB. Indicadores de Eficiencia: No. de investigaciones realizadas conforme los lineamientos definidos No. de convenios interinstitucionales concretados para asesoramiento tcnico cientfico de la EBB. No. de convenios interinstitucionales suscritos e implementados conforme acuerdos concertados con la EBB Fondos ejecutados anualmente bajo el Sub-Programa cubren las actividades planificadas % de ejecucin de las actividades anualmente planificadas en el Sub Programa Resultados de la implementacin del sistema de monitoreo Indicadores biticos (especies indicadoras, ecosistemas) y abiticos (caractersticas fisicoqumicas del agua) priorizados para conocer sobre el mantenimiento y funcionalidad de los ecosistemas acuticos y terrestres. Indicadores socioeconmicos definidos Indicadores de uso de recursos naturales definidos No. de actividades desarrolladas en la EBB con la participacin de la comunidades tsimane. Se conocen los impactos de la presencia de la palizada a la poblacin local y a la biodiversidad de la EBB y su ZAE.
SUB-PROGRAMA DE INVESTIGACIN
Actividades Tareas 1. Identificacin y Con el apoyo tcnico de instituciones priorizacin de lineamientos socias de la EBB (o con el Asesor de investigacin pura o Cientfico), identificar y priorizar aplicada lineamientos de investigacin y se elaborar una lista de proyectos potenciales. Al menos tres proyectos priorizados por ao, y en lo posible de reas temticas diferentes (biolgico, econmico y social). Desarrollar las ideas de proyectos priorizados. Difundir la investigacin realizada en AP, para su conocimiento pblico 2. Concretar alianzas Bsqueda e identificacin de socios estratgicas con instituciones estratgicos interesados en trabajar para la cientficas y/o acadmicas EBB. nacionales o internacionales, Identificar potenciales financiadores para que apoyen tcnicamente a la proyectos priorizados EBB a elaborar, implementar Implementar proyectos priorizados en la y/o evaluar proyectos o EBB y/o en su zona de amortiguacin actividades de investigacin. externa con el apoyo de instituciones socias Temas de investigacin que deben priorizarse para la EBB son: Conservacin y manejo de RRNN Estudio integral sobre la Bsqueda e identificacin de socios palizada; su origen e impactos estratgicos en coordinacin con la que ocasiona a la poblacin Prefectura del Beni, Municipios de San local, al medio ambiente y a la Borja y Santa Ana. Bsqueda conjunta de biodiversidad de la EBB y su financiamiento. rea de influencia. Procesos de contaminacin y Bsqueda e identificacin de socios dinmica hdrica de los estratgicos. Responsable EBB: Director, Asesor Economista Agrcola/ Agropecuario; Asesor Cientfico Participantes Prioridad Comunidades Alta tsimane del interior de la EBB Lugar En la ZMT y ZAR
EBB: Director, Coordinador de Programa (Asesor Cientfico)
Media
ZAE norte, ZAE oeste, ZMT, ZAR
Maniqui, Curiraba,
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ecosistemas acuticos de la EBB (identificacin de indicadores de calidad de ecosistemas acuticos - Lnea base) Priorizar y promover la investigacin cientfica sobre el estado de poblaciones de especies amenazadas en la EBB y el grado de perturbacin del ecosistema Diagnstico e identificacin de especies nativas promisorias para fines de manejo y su posible aprovechamiento sostenible. Estudio para determinar la viabilidad biolgica y econmica para el aprovechamiento y manejo de especies nativas promisorias presentes en la EBB. Desarrollo social y productivo Identificar modelos de produccin y tecnologas adaptadas a la zona. Elaborar un diagnstico del potencial de produccin artesanal en las comunidades de la EBB y su rea de influencia. Elaborar un diagnstico de necesidades alimentarias nutricionales y de salud de la poblacin para disear estrategias de conservacin de la biodiversidad compatibles con estas necesidades Diagnstico sobre manejo ganadero y su sostenibilidad en la EBB. Bsqueda de financiamiento matos, lagunas al interior de la EBB
Bsqueda e identificacin estratgicos, de tesistas. Bsqueda de financiamiento
de
socios
ZN, ZAI, zonas de conectividad con la ZAE.
Bsqueda e identificacin estratgicos, de tesistas. Bsqueda de financiamiento Bsqueda e identificacin estratgicos, de tesistas. Bsqueda de financiamiento
de
socios
Toda la EBB, excepto ZN
de
socios
Toda la EBB, Excepto ZN
Bsqueda e identificacin estratgicos. Bsqueda de financiamiento Bsqueda e identificacin estratgicos, de tesistas. Bsqueda de financiamiento Bsqueda e identificacin estratgicos, de tesistas. Bsqueda de financiamiento
de
socios
de
socios
ZAR, ZMT, ZAE sur (Porvenir) ZAR, ZMT, ZAE sur (Porvenir)
de
socios
ZAR, ZMT, ZAE sur
Bsqueda e identificacin de socios estratgicos, tesistas. Identificacin de ganaderos de la ZAE norte para estudio piloto y en la ZAE sur en la Estancia El Porvenir. Estudio de factibilidad Identificacin de especies forestales con econmica y social de los potencial para la actividad. sistemas agroforestales y tradicionales
ZAE norte, ZAE zur
ZAR, ZMT, ZAE sur (Porvenir)
SUB-PROGRAMA DE MONITOREO
Actividades Tareas Realizar un anlisis y Bsqueda de financiamiento para el diseo monitoreo de nuevos e implementacin del sistema de asentamientos humanos y monitoreo. forma del uso de suelo en el Disear el Sistema de Monitoreo rea de influencia de la EBB, Socioeconmico para la EBB y su ZAE con la participacin de Determinar requerimientos mnimos en comunidades indgenas de la recursos humanos, materiales e EBB. infraestructura para la implementacin del sistema de monitoreo socioeconmico. Implementar el Sistema de Monitoreo elaborado. Evaluacin y monitoreo del Presupuestar en POA la adecuacin y la estado de conservacin de los implementacin del Sistema de Monitoreo ecosistemas (monitoreo de Ambiental y Biolgico de la EBB (2004). amenazas) Presupuestar en POA el ajuste y complementacin del Sistema de Monitoreo Responsable Participantes Prioridad EBB: Comunidades Media Director, tsimane, comit Socilogo o de Gestin Antroplogo Lugar ZAE, ZAI, ZMT, ZAR
Comunidades Alta tsimane, Guardaparques, voluntarios, tesistas, Comit de Gestin
ZAI, ZMT, ZAR, ZN
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Presupuestar en POA los requerimientos mnimos en recursos humanos, materiales e infraestructura para la evaluacin y monitoreo Bsqueda de financiamiento para implementacin Implementar el Sistema de Monitoreo en base a indicadores priorizados Evaluacin semestral de resultados de monitoreo Identificacin y monitoreo del Presupuestar en POA la adecuacin y la estado de conservacin de implementacin del Sistema de Monitoreo especies amenazadas en la Ambiental y Biolgico de la EBB (2004) EBB con base a este requerimiento de monitoreo Presupuestar en POA el ajuste y complementacin del Sistema de Monitoreo Ambiental y Biolgico Presupuestar en POA los requerimientos mnimos en recursos humanos, materiales e infraestructura para la implementacin del sistema de monitoreo Bsqueda de financiamiento para implementacin Implementacin del sistema de Monitoreo en base a especies indicadoras priorizadas.
Comunidades Alta tsimane, Guardaparques, voluntarios, tesistas, Comit de Gestin
ZAI, ZMT, ZAR, ZN
Recomendaciones para la implementacin del Sub Programa de Monitoreo Concretar acuerdos con comunidades tsimane para la participacin de comunarios comprometidos a participar en actividades de monitoreo de la EBB. Capacitacin del personal encargado de la EBB (Cuerpo de Proteccin de Guardaparques, comunarios indgenas) para formarse como parataxnomos a fin que desarrollen conocimientos, habilidades y destrezas para la toma de registros en el monitoreo biolgico. Apoyar la participacin de voluntarios calificados, nacionales o extranjeros, para que ayuden en la introduccin de informacin en las bases de datos y hasta en la recoleccin de informacin de monitoreo biolgico y socioeconmico. Incluir el monitoreo de uso de recursos naturales (caza y pesca, agricultura, etc.) realizada en la EBB. Incluir metodologas que permitan conocer la abundancia relativa de las especies indicadoras (y en lo posible de las especies focales) Incluir en monitoreo actividades que permitan medir la viabilidad y mantenimiento de corredores biolgicos naturales. Monitoreo biolgico y de especies de flora de valor comercial (cedro, mara, palo mara, etc.). Incluir monitoreo de la calidad del agua de los principales ecosistemas acuticos de la EBB en base a estudios limnolgicos. Censos de especies durante los recorridos o patrullajes rutinarios de Proteccin
5.3. Programa de Manejo Productivo y Desarrollo Socioeconmico Por la doble funcin que cumple el ANMI RB-EBB, mediante la TCO las comunidades indgenas locales tienen un rol primordial en el aprovechamiento de los recursos naturales del rea, por tanto el uso racional de la flora y la fauna, el desarrollo organizativo, productivo y humano se propiciar de manera participativa mediante el presente programa.
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Objetivo: Contribuir a la mejora de la calidad de vida y la autogestin de las comunidades dentro del AP y su ZEA optimizando el aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales y el manteniendo los procesos ecolgicos, armonizados con los conocimientos tradicionales de la cultura indgena sobre el medio ambiente. Indicadores de Eficiencia:

% de incremento del ingreso per cpita por implementacin de iniciativas productivas a favor de las comunidades tsimane No. de rubros tradicionales que forman parte de la base econmica tsimane implementados exitosamente No. de rubros no tradicionales identificados e implementados exitosamente
Responsable EBB: Director, Asesor Economista agrcola o agropecuario Participantes Prioridad Comunidades Alta tsimane, Comit de Gestin, Gran Concejo Tsimane Lugar ZAR, ZMT, ZAE Sur (Porvenir)
PROGRAMA DE MANEJO PRODUCTIVO Y DESARROLLO SOCIEOECONMICO

Actividades Tareas Identificacin y promocin de Concretar convenios con comunidades grupos y asociaciones tsimane para la implementacin de productivas para desarrollar proyectos productivos con fines de alternativas sostenibles. subsistencia y/o comerciales Con el debido asesoramiento tcnico y la participacin de las comunidades tsimane, identificar proyectos productivos sostenibles para apoyo a las comunidades tsimane de la EBB Presupuestar en el POA los requerimientos para la implementacin de proyecto(s) productivo(s) priorizado (s) Establecer y/o identificar modelos de produccin y tecnologas adaptadas a la zona y conforme requerimientos de los proyectos productivos priorizados para su implementacin. Vincular y canalizar asistencia Concretar alianzas estratgicas con tcnica y de negocios para su instituciones nacionales o internacionales, desarrollo productivo que apoyen tcnicamente y/o financieramente a la EBB a elaborar, implementar y/o evaluar proyectos productivos. En caso de tratarse de proyectos productivos con fines comerciales, deber elaborarse y ejecutar una Estrategia de mercadeo y promocin de los productos. Fortalecer la capacidad Disear e implementar una estrategia de negociacin de productos para capacitacin tcnica dirigida a comunarios un comercio justo indgenas de la EBB (en funcin de necesidades del rea, proyectos e intereses locales) para la adecuada implementacin y seguimiento de los proyectos productivos. Capacitacin en gerencia de proyectos y negociacin para la incursin a mercados. Desarrollar una estrategia de Identificar alternativas tursticas viables desarrollo turstico de la EBB, que podran desarrollarse en la EBB, articulada con las estrategias considerando la participacin de las locales y regionales existentes comunidades tsimane que habitan al interior de la Reserva. Identificar alternativas tursticas viables que podran desarrollarse en la ZAE de la EBB, considerando la participacin de las comunidades tsimane, campesinos y ganaderos. Presupuestar en POA los requerimientos en infraestructura, capacitacin de
EBB: Director
Comunidades tsimane
Media
ZAR, ZMT, ZAE Sur (Porvenir)
EBB: Comunidades Director, tsimane Asesor economista y socilogo/ antroplogo
Media
Media
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recursos humanos, y materiales, para la implementacin dela estrategia de desarrollo turstico. Capacitar a las comunidades tsimane y/o capacidades locales para prestar un adecuado servicio turstico. Buscar concretar alianzas estratgicas entre las comunidades indgenas tsimane y operadores tursticos de San Borja y Trinidad. Buscar socios estratgicos para apoyo al desarrollo de iniciativas tursticas en la EBB y en su ZAE. Incentivar la recuperacin de las capacidades locales ya existentes a travs la elaboracin de productos artesanales, como una alternativa productiva en la que podran participar activamente las mujeres tsimane. Poner especial nfasis en especies de plantas utilizadas para la elaboracin de productos artesanales e ingredientes naturales. Identificar capacidades locales comprometidas en participar en el desarrollo de productos artesanales.
Desarrollar una estrategia participativa para la produccin artesanal y la comercializacin
Media
Recomendaciones para la implementacin del Programa de Manejo Productivo y Desarrollo Socioeconmico Identificar e implementar proyectos productivos (en los rubros econmicos tradicional y no tradicional), integrales en produccin y manejo sostenible de recursos naturales de la EBB. Se deber priorizar en primera instancia y para el corto y mediano plazo proyectos productivos para mejorar la calidad de alimentacin de las comunidades tsimane, disminuir la presin sobre recursos naturales y con fines de comercio local. Posteriormente podr pensarse en incursionar a mercados nacionales y/o internacionales, una vez creadas las condiciones y capacidades requeridas para tales fines. Incorporar las costumbres, tradiciones, y modo de vida de los tsimane, como el valor cultural de la EBB y del Beni, en las diferentes actividades tursticas, de educacin y otras que se desarrollen en la EBB. Se garantizar una distribucin justa de beneficios generados por el turismo para las comunidades tsimane involucradas en la actividad. Promocionar el conocimiento y respeto a la cultura tsimane Utilizacin de lengua tsimane en procesos de capacitacin de comunarios indgenas. Incluir la participacin de mujeres tsimane en proyectos productivos velando por sus intereses de gnero.
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Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni SUB-PROGRAMA DE FACILITACIN DE SERVICIOS SOCIALES
Actividades Tareas Apoyar a las comunidades Desarrollar e implementar una estrategia tsimane en elaboracin y de capacitacin y formacin de actores gestin de demandas de locales (lderes comunales) dentro de la servicios bsicos e EBB y en su rea de influencia, en temas infraestructura, de salud, de de fortalecimiento organizacional para una educacin y otras efectiva participacin en la gestin de la culturalmente apropiadas, ante EBB y para la atencin a sus demandas de entidades pblicas locales y servicios bsicos y articulacin vial por los organismos de desarrollo. centros poblados de mayor importancia econmica. En liderazgo, conocimiento de leyes, normativas y reglamentos relacionados con su insercin al medio. Determinar los requerimientos de capacitacin en cuanto a materiales y recursos humanos. Buscar financiamiento para el desarrollo e implementacin de la estrategia de capacitacin Insertar las demandas de las Coadyuvar al involucramiento de los comunidades tsimane de la municipios de San Borja y de Santa Ana EBB en los planes y POAS de de Yacuma para el cumplimiento de sus los municipios en los que se competencias en base a la Ley de ubica. Municipalidades y de Participacin Popular, para atender las necesidades bsicas de la comunidades tsimane asentadas dentro de la EBB y en su rea de influencia. Comunicacin permanente sobre las actividades desarrolladas en la EBB a favor de satisfacer las demandas de las comunidades tsimane asentadas al interior de la Reserva Involucrar al Comit de Gestin en los procesos de planificacin municipal y departamental para la insercin de las demandas sociales. Responsable EBB: Director Participantes Prioridad Gran concejo Media tsimane, comunidades tsimane, Comit de Gestin Lugar ZMT,ZAR
EBB: Director
Gran concejo Media tsimane, comunidades tsimane, Comit de Gestin, Municipios
ZMT, ZAR
5.4 Programa de Gestin Administrativa y Territorial El contar con un marco institucional adecuado a la gestin del rea y una capacidad gerencial conforme a los linimientos estratgicos establecidos, se constituyen en los aspectos transversales y fundamentales para garantizar la ejecucin del Plan de Manejo y los programas anteriores. Este Programa est conformado por cinco Sub- Programas, entre los que se encuentra el SubPrograma de Proteccin. Del cual que presenta una breve descripcin por su relevancia para toda rea Protegida. El Sub- Programa de Proteccin, guarda una relacin estrecha con la razn de creacin del rea Protegida, siendo fundamental su implementacin. Es el nico Sub- Programa previsto (como Programa) en el Reglamento General de reas Protegidas, y que se responsabiliza de operativizar el Sistema Nacional de Proteccin. El proceso de implementacin de las acciones de este Sub- Programa se desarrollar en coordinacin y articulacin con los dems programas del Plan de Manejo, y muy especialmente con el Programa de Conservacin de la Biodiversidad. La finalidad de este Sub-Programa es asegurar la proteccin efectiva y eficiente de la EBB respetando los procesos que son parte de la dinmica natural de los ecosistemas y bajo un plan
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que considere la participacin activa de la poblacin local en la planificacin, administracin, regulacin, fiscalizacin y seguimiento. Objetivo del Programa: Garantizar una adecuada gestin integral y participativa mediante el fortalecimiento de las capacidades gerenciales que contribuya a la construccin de la sostenibilidad institucional, tcnica, financiera y territorial de la EBB, y el fortalecimiento al Comit de Gestin y la participacin activa de los actores locales pblicos y privados. Indicadores de eficiencia: Planificacin No. de programas en funcionando/N de programas del Plan de Manejo. Evaluacin del POA No. de investigaciones biolgicas, socioeconmicas y culturales. No de proyectos programados ejecutados No de actividades realizadas Vs. Objetivos de gestin Financieros Presupuesto institucional en funcin al los requerimientos del POA. Recursos Humanos No. responsables de programas. No. de cientficos. No. de tcnicos. No. de administrativos. No. de personal de apoyo. No. de personal de proteccin. Procesos tcnicos: Manuales de procedimientos para actividades de monitoreo y conservacin. Manual de funciones y roles del personal de la EBB. Relacionamiento externo: No. de convenios suscritos. Participacin activa y responsable Reglamento del Comit de Gestin aprobado. No. de reuniones del CG ejecutadas/ previstas en la norma % de asistencia al CG de representantes titulares de comunidades habitantes dentro de TCO y EBB % de asistencia al CG de representantes de actores de zona de amortiguacin externa de EBB Actas que recogen definicin de las polticas de manejo del rea. Actas que recogen procedimientos y contenidos de fiscalizaciones efectuada. Actas que recogen procedimientos participativos para la priorizacin de programas % de demandas estancias ganaderas legalmente constituidas canalizadas en PDM y POAS Desarrollo de capacidades de planificacin, manejo y conservacin Plan de capacitacin para la gestin elaborado % de ejecucin de talleres de capacitacin Lista de miembros del CG y % de asistencia a actividades de capacitacin programadas Actas que recogen propuestas consensuadas para reglamentar uso sostenible de recursos Reglamentos de usos de recursos naturales participativamente elaborados y aprobados para su aplicacin dentro de la EBB
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Proteccin del rea Reportes de patrullajes indican cumplimiento de las normas de uso de las diferentes zonas del rea Protegida. No. de lderes comunales participando en la proteccin del rea. No. de lderes comunales y guardaparques capacitados en diferentes procesos de formacin y capacitacin para proteccin del rea. No. de cursos, talleres u otros medios de capacitacin para la proteccin cuentan con la participacin de la EBB y/o se llevan a cabo en la Reserva. Fondos ejecutados anualmente bajo el Programa de Proteccin cubren las actividades planificadas. % de ejecucin de las actividades anualmente planificadas en el Programa de Proteccin.
SUB- PROGRAMA DE ADMINISTRACIN
Actividades Tareas Desarrollar y consolidar la Adecuar la estructura organizacional de la capacidad tcnica y cientfica EBB en funcin de un sistema de gestin de la EBB. de programas. Presupuestar en el POA los requerimientos de recursos humanos mnimos que se requieren para dirigir los diferentes programas del Plan de Manejo. Establecer una modalidad de cooperacin cientfica y tcnica de contrapartes y colaboradores a nivel ejecutivo, mediante convenios con centros pblicos y/o privados, incorporando a entidades acadmicas de la regin. Desarrollar una estrategia Disear una estrategia de captacin de financiera para fortalecer la fondos diversificada y especializada institucionalidad y para la acorde a las lneas programticas. implementacin de proyectos. Identificar fuentes de recursos financieros en el mbito de la cooperacin internacional y de fondos pblicos y elaborar propuestas de proyectos para su financiamiento. Viabilizar la recuperacin para el uso efectivo del fondo fiduciario agilizando su transferencia legal. Establecer alianzas estratgicas con centros de investigacin, acadmicos y de promocin social y de turismo ecolgicos para desarrollar iniciativas de fondos concurrentes. Insertar el Plan de Manejo de Realizar la gestiones pertinentes para la EBB en el Plan formalizar la representacin de la EBB en Departamental de Desarrollo instancias de planificacin a nivel del Beni municipal y departamental. Apoyar tcnica y cientficamente a las comunidades tsimane y propietarios legalmente establecidos en el rea en el diseo de propuestas sociales y productivas de manejo sostenible. Concertar la priorizacin de iniciativas de inversin para actividades productivas de manejo sostenible para su financiamiento concurrente con fondos pblicos y privados. Viabilizar a travs del Comit de Gestin propuestas concertadas de desarrollo local para su articulacin en insercin en los planes municipal y en el plan departamental. Responsable EBB: Director Participantes Prioridad Alta Lugar
EBB: Director
Comit Gestin
de Alta
EBB: Director
Comit Gestin
de Alta
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Conciliar el Plan de Manejo Generar instancias de trabajo y EBB: de la EBB con el Plan de planificacin conjunta entre el personal Director Gestin Territorial Indgena tcnico de la EBB y el equipo tcnico del Tsimane. Gran Consejo Tsimane para articular los planes y priorizar acciones para el desarrollo humano y la conservacin de recursos naturales. Incorporar en la agenda del Comit de Gestin de la EBB el tratamiento regular de la temtica de desarrollo indgena para conciliar planes y dar seguimiento a acciones en coordinacin con el Gran Consejo Tsimane. Generar espacios de coordinacin interinstitucional con entidades tcnicas y financiera que apoyan al Gran Concejo Tsimane para desarrollar acciones convergentes. Comit Gestin de Alta
SUB- PROGRAMA DE PROTECCIN

Actividades Tareas Actualizar y complementar el Presupuestar los requerimientos para la plan de proteccin de los actualizacin del Plan de Proteccin valores naturales del rea Revisar la Estrategia de Proteccin 2005 Protegida. que existe para la EBB y ajustarla a las nuevas necesidades de proteccin de la Reserva Bsqueda de financiamiento para actualizar y complementar el Plan de Proteccin Definir los requerimientos mnimos de infraestructura, personal y equipamiento requeridos para asegurar la implementacin del Plan de Proteccin. Bsqueda de fondos para la implementacin del Programa de Proteccin Implementacin del Plan de Proteccin de acuerdo a la categorizacin y a la zonificacin (Proteccin estricta para ZN y sitios de recuperacin), con la activa participacin de las comunidades tsimane del interior de la EBB. Establecimiento de Concretar acuerdos con comunidades mecanismos de coordinacin tsimane para la participacin de entre las comunidades y el comunarios en actividades de proteccin equipo de guardaparques. de la EBB. Responsable EBB: Director, Asesor Cientfico Participantes Comunidades tsimane, guardaparques Prioridad Alta Lugar ZN, ZAR, ZMT, ZAI
Comunidades tsimane, guardaparques
Alta
ZN, ZAR, ZMT, ZAI
Recomendaciones para la implementacin del Sub-Programa de Proteccin El Plan de proteccin debe ser factible para su ejecucin, debe estar consensuado con las comunidades locales, y debe permitir realizar todas las actividades de proteccin programadas, velando por el cumplimiento de las restricciones de uso de cada una de las zonas del rea Protegida. Para el Plan de Proteccin, se debe revisar la Estrategia de Proteccin 2005 que existe para la EBB y ajustarla a las nuevas necesidades de proteccin de la Reserva). Se sugiere asegurar la proteccin de zonas de mayor prioridad en la EBB, considerando la
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conectividad dentro y fuera de la Reserva y la recuperacin de espacios degradados prioritarios para la conservacin de especies focales y ecosistemas representativos.
SUB- PROGRAMA DE SANEAMIENTO DE TIERRAS
Actividades Tareas Definir el estado y derechos Dar seguimiento al cumplimiento de la jurdicos de predios privados normativa vigente sobre derechos dentro de la EBB propietario de la tierra y concluir el proceso de saneamiento legal. Definir el derecho propietario Propiciar la pronta definicin de la disputa de la EBB sobre el fundo El sobre el derecho propietario del fundo El Porvenir Porvenir con la efectiva participacin del SERNAP . Contribuir a la resolucin de Coordinar con el Gran Consejo Tsimane conflictos y saneamiento de acciones para que asuma el liderazgo en tierras de comunidades las gestiones para la regularizacin de los tsimane en la ZAE de la EBB derechos propietarios de las comunidades vecinas a la EBB. Facilitar el contacto con entidades estatales encargadas de asuntos jurdicos de la tierra y propiciar la intervencin de instituciones de apoyo jurdico para el tratamiento y solucin de conflictos de tierras de indgenas y colonos. Responsable EBB: Director SERNAP EBB: Director SERNAP EBB: Director SERNAP Participantes Prioridad Gran Consejo Alta Tsimane, INRA Alta Lugar ZAR, ZMT
ZAE Sur
Gran Consejo Alta Tsimane, INRA
ZAE
SUB- PROGRAMA DE CAPACITACIN Y DIFUSIN

Actividades Tareas Desarrollar e implementar una Identificar las necesidades de capacitacin estrategia de capacitacin en del personal para la formulacin de una gerencia institucional. propuesta personalizada para el equipo ejecutivo. Elaborar participativamente una propuesta de capacitacin para el Comit de Gestin orientada a mejorar sus capacidades en funcin del cumplimiento de la normativa que lo regula. Determinar los materiales y recursos humanos para la elaboracin de los planes de capacitacin. Realizar las gestiones pertinentes para acceder a programas de formacin de personal ofertados por instituciones pblicas y ONGs. Buscar recursos financieros complementarios, elaborando proyectos para su consideracin por financieras conservacionistas. Implementar la capacitacin mediante modalidades modulares y de aplicacin prctica de conocimientos adquiridos. Incluir un sistema de evaluacin de aprendizaje que permita generar compromisos. Capacitacin y formacin de Preparar una propuesta de capacitacin actores locales dentro de la para la participacin ciudadana y la EBB y rea de influencia en proteccin y conservacin de los recursos temas de fortalecimiento naturales. organizacional y liderazgo, el Coordinar la elaboracin de la propuesta conocimiento de leyes, con el Gran Consejo Tsimane y normativas y reglamentos organizaciones campesinas y generar la relacionados con la gestin de concurrencia de los municipios. la EBB y con el desarrollo Determinar los requerimientos de social. capacitacin diferenciando actores y sectores sociales. Responsable EBB: Director Participantes Prioridad Comit de Alta Gestin Lugar
EBB: Director
Comit de Alta Gestin, Comunidades tsimane
Toda la EBB
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Generar los recursos financieros y recursos humanos necesarios y propiciar su gestin co-responsable. Implementar la capacitacin propiciando la elaboracin de materiales de divulgacin adecuados a los diferentes sectores sociales y culturales. Preparar la propuesta considerando los aspectos normativos del plan de manejo. Realizar un proceso de consulta a las instancias representativas de la organizacin indgena, de las comunidades y asociaciones para el diseo de la estrategia de capacitacin-accin para la vigilancia social, la proteccin y conservacin del rea. Determinar los requerimientos de materiales y recursos humanos y elaborar un proyecto para generar fondos para su funcionamiento. Implementar la capacitacin-accin propiciando la creacin de mecanismos autosuficientes a corto plazo. Preparar unja propuesta de formacin para el comit de gestin basada en la norma que regula su funcionamiento. Desarrollar la propuesta de formacin en una modalidad modular de aplicacin prctica que se adecue a las reuniones regulares del comit de gestin a fin de viabilizar su implementacin. Determinar los requerimientos de materiales y recursos humanos, y el costo de la capacitacin para presupuestarla como gasto operativo dentro de las reuniones regulares del comit de gestin. Implementar la capacitacin incluyendo la modalidad de evaluacin. Preparar una propuesta de difusin que aglutine y comprometa a los diferentes actores sociales. Privilegiar la difusin bilinge - tsimane y castellano - y la participacin de organizaciones indgenas, campesina y asociaciones de propietarios ganaderos, gremios de maestros, escuelas e institutos educativos y otras asociaciones urbanas locales de los dos municipios. Utilizar los medios de comunicacin radiales articulando a la red de radios comunales, la radioemisora de los indgena y otras radios populares de San Borja y Santa Ana de Yacuma. Desarrollar una estrategia de financiamiento autosuficiente que canalice el aporte de los diferentes actores Propiciar la creacin de una "Red Amigos" de la EBB de voluntariado entre la poblacin local de jvenes estudiantes e instituciones sociales urbanas que se constituya en un grupo de apoyo a la EBB y que difunda sus actividades, alentada por la conviccin en la necesidad de proteccin, conservacin y desarrollo de la reserva y compensada con actividades organizadas por la EBB de recreacin en el rea. Producir un boletn informativo para su difusin en la web que informe de las
4. Capacitacin en el rol para control social.
EBB: Director
Comunidades Alta tsimane, Gran Consejo Tsimane
Toda la EBB
35. Fortalecer y actualizar continuamente el conocimiento gerencial y tcnico del comit de gestin para optimizar la participacin de los actores
EBB: Director
Comit de Alta Gestin, Comunidades tsimane
28. Difundir la normativa de gestin de reas protegidas, normas conexas sobre conservacin y uso de recursos naturales, y normas especficas para la EBB.
EBB: Director
Comit de Media Gestin, Comunidades tsimane,
Toda la EBB
44. Promocionar y difundir peridicamente el rol y los resultados de la EBB.
EBB: Director
Comit de Media Gestin, Comunidades tsimane, Ganaderos
Toda la EBB
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actividades tcnicas, cientficas y de desarrollo orientado al pblico acadmico y a los conservacionistas. Para tal propsito elaborar un proyecto para generar fondos para su implementacin.
SUB- PROGRAMA DE PARTICIPACIN

Actividades Tareas Establecer vnculos Suscribir convenios y/o cartas de intencin institucionales formales entre de cooperacin conjunta con instituciones los principales actores pblicas y privadas con presencia a nivel pblicos y privados, locales y provincial y departamental para la regionales dentro de la EBB y aplicacin de mecanismos previstos por en su zona de amortiguacin leyes y reglamentos para la proteccin y externa, para la reduccin de conservacin del rea (ONGs de desarrollo amenazas y mitigacin de y de Cooperacin, Regulacin de impactos aprovechamiento forestales, INRA, Prefectura y Subprefectura, etc) . Elaborar un plan mnimo de accin conjunta entorno a problemas de prioridad concertados. Incluir la modalidad de evaluacin del plan de accin acordado. Promover una participacin Lograr la participacin legtima de las con decisin de las comunidades tsimane que habitan en la comunidades tsimane de la EBB en el Comit de Gestin EBB en el comit de gestin Desarrollar e implementar una estrategia del rea. de capacitacin a las comunidades tsimane situadas dentro la EBB para la autogestin y el manejo sostenible de sus recursos naturales; el control social de las incursiones furtivas de pescadores y cazadores, y la fiscalizacin y regulacin de uso y acceso a recursos naturales. Promover la designacin de representantes de las comunidades para participar en el Comit de Gestin (representantes escogidos por las mismas comunidades) Apoyar a las comunidades para su participacin organizada en los mecanismos previstos por la Ley de Municipalidades y de Participacin Popular. Orientar la actualizacin del Evaluar la eficacia, representatividad y reglamento del Comit de logros alcanzados de la participacin del Gestin hacia una mayor Comit de Gestin, a favor de la Gestin corresponsabilidad de gestin. de la EBB y de las comunidades indgenas que habitan en la Reserva. Elaborar una propuesta de reglamento con la concurrencia de sus miembros y un facilitador externo, tomando como base la evaluacin y sistematizacin del funcionamiento anterior (problemas, deficiencias y aciertos ) para su adecuada proyeccin futura. Implementar el nuevo reglamento estableciendo la modalidad de seguimiento para evitar deficiencias en su funcionamiento. Asegurar espacios legtimos Crear canales giles de comunicacin para que las demandas de las desde las comunidades hacia la gerencia de comunidades de la EBB se la EBB utilizando la red de guardaparques manifiesten y sean atendidas , estableciendo en acuerdo con las segn la competencia del rea comunidades las modalidades de protegida comunicacin regular. Procurar que el plan de proteccin establezca visitas regulares a los Responsable EBB: Director Participantes Prioridad Comit de Media Gestin, Comunidades tsimane, ganaderos Lugar Toda la EBB y ZAE
EBB: Director
Comit de Media Gestin, Comunidades tsimane
Toda la EBB
EBB: Director
Comit Gestin
de Alta
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asentamientos comunales para incrementar el flujo de comunicacin y servicio de ayuda bsica a las comunidades apartadas de los servicios de salud, comunicacin, educacin, etc.. Propiciar la progresiva incorporacin de lderes tradicionales hombres y mujeres en las actividades regulares de proteccin, generando vnculos ms estrechos con la administracin del rea para el mejor conocimiento de sus necesidades sentidas. Programar con el Gran Consejo Tsimane la participacin de sus representantes en visitas regulares de proteccin del rea con el propsito de levantar de identificar necesidades y demandas de comunidades. Propiciar la conformacin de una instancia de representacin conjunta de las comunidades de la EBB dentro la organizacin del gran Consejo Tsimane para la atencin de sus demandas sociales y polticas
5.5.Programa de Educacin Ambiental Por la corresponsabilidad que tienen los actores locales en la gestin y conservacin del rea Protegida, es necesario continuar con actividades dirigidas a sensibilizar, capacitar, difundir y educar sobre aquellos factores que determinan la sostenibilidad de los recursos naturales de la EBB y lograr que los diferentes actores, se involucren en la implementacin del Plan de Manejo del ANMI EBB. Por eso el Programa de Educacin Ambiental es transversal al resto de los Programas, como apoyo a sus actividades a travs de las prcticas y tcnicas de comunicacin social y educacin ambiental. El Programa se enmarca principalmente en tres aspectos: comunicacin, sensibilizacin y educacin, que sern abordados en diferentes niveles de profundidad y dirigidos hacia diferentes pblicos estratgicos (pobladores locales y los propietarios de las estancias ganaderas). Para tal propsito, se propone la elaboracin e implementacin de estrategias especialmente diseadas para lograr el cambio de actitud de la poblacin local y de los propietarios de las estancias ganaderas a favor de la EBB. Previamente al diseo de las tres estrategias, deber llevarse a cabo un diagnstico de lnea base. Este diagnstico servir para conocer la situacin actual del nivel de conocimiento de los grupos meta sobre los temas especficos que las estrategias deseen contemplar y las actitudes en relacin a la EBB y su ZAE. Este diagnstico ser efectuado en todas las estancias ganaderas y comunidades de los Municipios de San Borja y Santa Ana de Yacuma que estn dentro de la EBB y en su ZAE. Se incluir la ciudad de San Borja por su relacin estrecha con la EBB. Objetivo: Ampliar la sensibilidad y compromiso social de la poblacin vinculada al ANMI- EBB y su zona de influencia para la conservacin de la diversidad biolgica del rea protegida.
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Indicadores: No. de actores locales capacitados segn zonas de manejo y de influencia. No. de eventos de educacin segn zonas de manejo y de influencia. No. de material divulgativos. Temas culturalmente adecuados. No. de eventos de capacitacin a capacitadotes locales. No. de capacitadores locales hombres y mujeres
SUB- PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
Actividades Tareas Desarrollar e implementar una Preparar perfil de proyecto estrategia de educacin Buscar fondos y socios estratgicos ambiental en la EBB y su rea Elaborar un diagnstico de lnea de base de influencia sobre educacin ambiental para determinar los pblicos estratgicos y las necesidades de educacin ambiental en la EBB y su ZAE. Disear e implementar un Plan de educacin ambiental, dirigido a los pblicos estratgicos para sensibilizar y promover cambio de actitudes a favor de la conservacin de la EBB y su ZAE. Para la implementacin de la estrategia se deber gestionar con los municipios de San Borja y Santa Ana se incluya en la currcula escolar de ambos municipios educacin ambiental que incluya temas sobre conservacin de biodiversidad, prcticas no contaminantes de agua, quemas controladas, pesca, caza, comercio ilegal de flora y fauna. Disear e implementar una Preparar el perfil de proyecto estrategia de sensibilizacin Busqueda de financiamiento y de socios de propietarios privados estratgicos ganaderos sobre valores Elaborar un diagnstico de lnea base para biolgicos, culturales e conocer actitudes, percepciones y importancia de la normativa conocimientos de los propietarios privados de la EBB y poblacin en general de la ZAE y San Borja sobre la EBB. Produccin de material de sensibilizacin para los pblicos estratgicos. Difusin de material de sensibilizacin para los pblicos estratgicos. Disear e implementar una Preparar el Perfil de proyecto estrategia de sensibilizacin Bsqueda de financiamiento y de socios de la poblacin tsimane sobre estratgicos el rol de la EBB y sus valores Elaborar un diagnstico de lnea base para biolgicos - ecolgicos conocer actitudes, percepciones y conocimientos de campesinos e indgenas habitantes de la EBB y de la ZAE sobre la EBB. Produccin de material de sensibilizacin para los pblicos estratgicos. Difusin de material de sensibilizacin para los pblicos estratgicos. Responsable EBB: Director, Coordinador Programa de Educacin Ambiental. Seguimiento: Comit de Gestin Participantes Prioridad Comit de Media Gestin, Municipios de Santa ana de Yacuma y San Borja, Comunidades campesinas y tsimane, ganaderos, poblacin general de San Borja Lugar ZAR, ZMT y la ZAE
EBB: Director, Coordinador Programa de Educacin Ambiental
Comit Gestin, Municipios Santa ana Yacuma y Borja, ganaderos
de Media de de San
ZAR, ZMT y la ZAE
EBB: Director, Coordinador Programa de Educacin Ambiental
Comit de Media Gestin, Municipios de Santa ana de Yacuma y San Borja, Comunidades campesinas y tsimane.
ZAR, ZMT y la ZAE
Recomendaciones para la implementacin del Programa de Educacin Ambiental Socializar y consensuar las estrategias con comunidades tsimane de la EBB y actores relevantes de la ZAE.
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Se deber considerar la elaboracin e implementacin de la Pgina WEB del ANMI EBB para difundir a nivel nacional e internacional sobre el rea Protegida. Pblicos estratgicos tsimane, ganaderos y campesinos requieren que se incluyan en las estrategias temas como: Efectos de uso indiscriminado de recursos naturales; Quemas; Manejo de suelos; Prcticas no contaminantes sobre cuerpos de agua del sistema hdrico de la EBB; Comercio ilegal de flora y fauna silvestre; Mitos tsimane sobre especies claves para la conservacin; Rol de algunas especies en el ecosistema; Efectos de la defaunacin selectiva en la EBB y su ZAE. Pblicos estratgicos como tcnicos y autoridades municipales y prefecturales requieren que se incluyan en las estrategias temas relativos a: Prcticas contaminantes de ecosistemas acuticos y mecanismos de control y mitigacin ambiental para el control efectivo de actividades, obras o proyectos. Conservacin de biodiversidad.
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6. IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS SEGUN ZONA DE MANEJO

Zona de Manejo Objetivo de la Zona
Preservar las muestras biolgicas de mayor representatividad patrimonial del territorio en estado natural, tomando en cuenta las escalas evolutivas que tiene el rea Protegida, ofreciendo a las generaciones futuras para su conocimiento y apreciacin, una zona donde los procesos ecolgicos y evolutivos se llevan acabo sin intervencin humana directa. Minimizar los efectos que podran darse sobre la Zona Ncleo y garantizar los procesos a travs de corredores ecolgicos (conectividad hacia el suroeste y sureste). Adems, incluye sitios tradicionales de uso por parte de las comunidades que realizan un aprovechamiento de subsistencia (caza, pesca y recoleccin) con poca perturbacin de la zona.
Programa
Ncleo
Amotiguacin Interna
conservar y valorizar los ecosistemas a travs de usos tradicionales de bajo impacto de los recursos sin Programa de modificaciones muy significativas. Su Conservacin funcin es valorizar, conservar e Manejo Tradicional incentivar las prcticas y modalidades de la Diversidad Biolgica de uso tradicional con bajos costos ambientales y ecosistmicos, de los recursos y suelos, aplicando normas comunales y de control social.
Programa de Programa de Gestin Investigacin y Administrativa y Monitoreo Territorial Ambiental
ordenar y adecuar las formas de aprovechamiento de recursos naturales de las comunidades tsimane de la TCO ubicadas a lo largo del ro Maniqui y de Aprovechamiento la propiedad ganadera reconocida de Recursos legalmente, minimizando los impactos sobre los ecosistemas en funcin a la capacidad de uso de los recursos y las aptitudes de los suelos.
Programa de Educacin Ambiental
Manejo Productivo y Desarrollo Socieconmico
Amortiguacin Externa
Proteccin de los lmites de la AP, reduciendo los impactos producidos por accin antrpica en lugares colindantes con la EBB, y resguardando la integridad y los objetivos de conservacin del rea y su conectividad para mantener la fluidez de las especies en los corredores biolgicos naturales.
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7. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN 7.1. Base Normativa. Segn el texto del artculo 65 de la Ley del Medio Ambiente, las normas para la creacin, manejo y conservacin de las reas protegidas se establecern en legislacin especial. Las normas especiales que regulan la estructura orgnica de las reas protegidas de carcter nacional como es el ANMI RB Estacin Biolgica del Beni, se encuentran bsicamente en dos instrumentos reglamentarios, a saber: El Decreto Supremo No. 24718 Reglamento General de reas Protegidas El Decreto Supremo No. 25158 de organizacin y funcionamiento del Servicio Nacional de reas Protegidas.
Ambos reglamentos regulados tambin por la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo actualy sus disposiciones reglamentarias. 7.2. Estructura Organizacional de la AP ANMI-RB Estacin Biolgica del Beni. (i) Mxima Autoridad Nacional (D.S. No. 24718) El Marco Institucional definido en el Reglamento General de reas Protegidas especifica que el Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente es el mximo -rgano normativo y fiscalizador sobre los recursos naturales y las reas protegidas. Entre otras, sus principales funciones son: - Formular polticas y normas sobre la gestin integral de las reas protegidas que conforman el SNAP - Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las reas protegidas de carcter nacional que conforman el SNAP - Aprobar el establecimiento, categorizacin o recategorizacin, zonificacin, nueva delimitacin - Normar la participacin de instituciones pblicas o privadas, organizaciones de base, comunidades y pueblos indgenas en la administracin de las reas protegidas y fiscalizar su ejecucin - Normar y supervisar la elaboracin de los Planes de Manejo, aprobarlos y supervisar su ejecucin (ii) Autoridad Nacional Tcnica (D.S. No. 25158) El Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP) es la autoridad tcnica nacional. Es una entidad desconcentrada del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente. Su competencia es nacional y debe depender funcionalmente, bajo la nueva estructura del poder ejecutivo, del Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente.
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Su misin es Coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de reas Protegidas, garantizando la gestin integral de las reas protegidas de inters nacional. (iii) Factor de Dependencia Funcional (D.S. No. 25158) El SERNAP y el Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente, mantienen una dependencia funcional que fija un mbito concreto (Artculo 5- D.S. 25158). El SERNAP tiene independencia de gestin tcnica y administrativa y cuenta con estructura propia. La dependencia funcional con el Viceministerio del ramo, antes especificado, se entiende como una supervisin al cumplimiento de las normas, objetivos y resultados que debe alcanzar el SERNAP (iv) Direccin del rea protegida (D.S. No. 24718) El Director del rea protegida es la mxima autoridad de decisin dentro de la jurisdiccin territorial del rea. Entre otras funciones, las principales son: - Ejercer la autoridad mxima del rea protegidas, es el responsable de la administracin, definicin de estrategias para la gestin del rea protegida - Ejerce la representacin legal de rea protegida - Dirige la formacin del Comit de Gestin y participa en esa instancia - Participa en la elaboracin, revisin y adecuacin de los planes de manejo y debe dirigir su implementacin - Realiza acciones de coordinacin regional con instancias involucradas con la gestin del rea protegida (v) Comit de Gestin (D.S. No. 24718) Es el rgano donde participa la poblacin local, a travs de cualquier institucin pblica o privada. Sus principales funciones son las de coadyuvar en la planificacin y fiscalizacin del rea protegida. Entre sus participantes se podr involucrar a pueblos indgenas, comunidades tradicionales, municipios, prefecturas y otros pobladores locales. El porcentaje de pobladores locales ser del 50% de sus integrantes. Entre sus principales funciones estn: - Participar el la definicin de polticas de manejo y elaboracin, ejecucin e implementacin de los planes de manejo - Coadyuvar con la Direccin en priorizacin de los programas, proyectos y actividades a ser ejecutadas en el rea protegida - Apoyar la participacin efectiva de la poblacin local en la gestin del rea protegida - Fiscalizar la gestin tcnica y administrativa de la entidad administradora y la Direccin del rea
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(vi) Consejo Tcnico (D.S. No. 24718) Es el rgano encargado de coordinar los programas que se ejecutan en el rea protegida de acuerdo al plan de manejo y los planes operativos. Esta conformado por el Director, los responsables de programas del rea protegida y asesores tcnicos de la autoridad nacional o departamental. (vii) Cuerpo de Proteccin -Programa de Proteccin- (D.S. No. 24718) Es una instancia debidamente acreditada por la autoridad nacional que tiene por objeto realizar tareas de proteccin de la biodiversidad dentro de los lmites del rea protegida, en estricta sujecin a las normas que regulan esa determinada rea protegida. El Cuerpo de Proteccin ejerce competencia jurisdiccin-, y est facultado para desarrollar acciones preventivas y correctivas coactivas, con suficiente atribucin para utilizar la fuerza. Los documentos que se producen como respaldo de sus acciones son considerados prueba instrumental para los procedimientos administrativos que se seguirn en contra de los infractores. Est conformado por un Jefe de Proteccin y guardaparques, organizados de manera jerrquica. Adems, de su funcin principal de proteccin, tambin realizan actividades de apoyo, por ejemplo: salvataje y acciones de educacin ambiental. Esquema de la Estructura Organizacional propuesta para el ANMI-EBB
MINISTERIO DESARROLLO RURAL AGROP. Y MEDIO AMBIENTE
VICEMINISTERIO BIODIVERSIDAD RECURSOS FORESTALES Y MEDIOAMBIENTE DIRECCION GNAL. BIODIVERSIDAD, AP Y MA
SERNAP
CONSEJO TCNICO
DIRECCION ANMI RB-EBB

PROGRAMAS
COMIT DE GESTION
Conservacin
Investigacin Monitoreo
Educacin Ambiental
Productivo Socioeconmico
Gestin Adm. y Territorial
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7.3 Sistema de Monitoreo de Gestin y adecuacin del plan estratgico Para una adecuada gestin del rea Protegida es importante contar con un buen sistema de monitoreo de gestin. La EBB ha estado utilizando durante los ltimos aos la Medicin de la Efectividad de Manejo del Sistema Nacional de reas Protegidas (MEMS) como instrumento de seguimiento y evaluacin de su gestin. Esta metodologa de Medicin tiene los siguientes objetivos: identificar el nivel de funcionalidad del Plan de Manejo, analizar el grado de consolidacin del rea por medio de los indicadores de gestin en el MEMS, medir el avance y desarrollo anual de la gestin (MEMS, SERNAP/ DP 2003). Si bien el MEMS consiste en la evaluacin de la gestin del rea protegida respecto a su consolidacin y su capacidad de gestin para la reduccin y el control de amenazas, no trata especficamente las medidas de conservacin y manejo de un programa, proyecto especfico o de un donante especfico. Tampoco trata de evaluar el xito de un rea protegida en la conservacin de la biodiversidad o en la reduccin de amenazas o temas crticos para la conservacin (MEMS, SERNAP/ DP 2003). Como se indica en el diagnstico, en la EBB, se han realizado monitoreos especficos como parte de su Subprograma de Monitoreo del Programa de Investigacin Cientfica (Plan de Manejo de 1991). Si bien los datos de estos monitoreos son muy valiosos y dan una idea aproximada del estado de conservacin de algunas especies, han existido grandes limitantes identificados en este sistema como la falta de claridad en los objetivos del censo y la falta de rigurosidad en la anotacin y registro de los datos en las fichas. Por ello es imprescindible una mejora en el sistema de monitoreo de la EBB para aspectos especficos que no se consideran en el MEMS. Este sistema debe identificar aspectos claros de monitoreo y patrones adecuados de evaluacin de manera integral incorporando aspectos biolgicos, sociales, que permitan prevenir e intervenir oportunamente ante situaciones adversas, garantizando una adecuada gestin y proyeccin del rea.
8. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA A LARGO PLAZO 8.1. Estrategia de Financiamiento Tratando de articular la Programacin Estratgica del Plan de Manejo de la EBB, como se ha establecido en el proceso; se ha realizado un anlisis histrico de los presupuestos de la EBB 2002 - 2006 y las proyecciones de los requerimientos por tipo de gasto. En funcin a esto se ha recurrido al Documento Final del Plan Financiero del SNAP, el cual ha permitido determinar los requerimientos provenientes de las necesidades actuales y futuras de financiamiento, las proyecciones de financiamiento y las brechas financieras que se produciran en dos escenarios propuestos: i) ii) Escenario mnimo, Escenario ptimo.
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8.1.1. Escenario Mnimo Este escenario proyecta el crecimiento vegetativo9 hasta 2015, a partir del presupuesto 2005, en todos los grupos de gasto. De esta forma, se proyecta un escenario sin cambios, se determinan necesidades de financiamiento mnimas para la prxima dcada y, se determinan las brechas anuales de financiamiento. En este escenario se debera enfocar la propuesta estratgica del Plan exclusivamente a la proteccin, aunque el personal de proteccin en la EBB no solo orienta su labor a estas actividades. 8.1.2. Escenario ptimo En el escenario ptimo se puede advertir la aplicacin de las acciones estratgicas propuestas en el Plan de Manejo de la EBB; y permite proyectar el incremento de las necesidades de inversin y de financiamiento para la operativizacin de los Objetivos de Gestin. En este escenario se implementan actividades de inversin que precisan de los activos, equipamiento y los recursos humanos necesarios para una ptima ejecucin de la estrategia del Plan 8.1.3. Anlisis de Financiero del Perodo 2002 - 2006 Cuando se analiza la informacin financiera histrica de la EBB se encuentra que de acuerdo a las partidas, a partir de su estudio es difcil realizar una proyeccin coherente; ya que en los ltimos cinco aos los gastos presupuestados no se han mantenido estables, lo que impedira establecer una tasa de crecimiento que refleje las necesidades reales de la Estacin. La nica partida, por tipo de gasto, que mantiene regularidad es la que se refiere a servicios bsicos, las dems han estado supeditadas a aspectos externos y coyunturales. Respecto a los servicios personales, en la gestin 2003 se registr un crecimiento de casi un 100%, tasa que decreci, durante los siguientes aos, si se toma en cuenta que una parte de esa carga fue absorbida por la partida de Otros Servicios Personales, a partir de 2004. El Incremento en la Partida de Servicios Personales, en 2003, afect a la partida de Bienes y Servicios, durante esa y la siguiente gestin. Finalmente, en la presente gestin, han sido afectadas las partidas de Bienes en Uso y Construcciones, a las cuales no se les ha asignado fondos, debido a la conclusin del Financiamiento GEF-II.
As lo indica el Plan Financiero del SNAP; el Crecimiento Vegetativo se proyecta para prever la situacin menos favorable, si no se toman acciones estratgicas en el SNAP durante la prxima dcada.
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Resumen Histrico de los Presupuestos 2002 2006, por Clase de Gastos

C CG 1 2 4 5 6 7 11 CLASE DE GASTO 2002 2003 2004 2005 2006 PTC SERVICIO PERSONALES 40.690,94 80.812,72 44.521,51 52.448,30 49.906,81 16,66% OTROS SERVICIO PERSONALES 21.600,00 7.200,00 5.400,00 -45,83% BIENES Y SERVICIOS 70.264,00 42.740,00 49.200,00 74.473,00 73.320,00 6,44% SERVICIO BASICOS 3.220,00 3.580,00 2.620,08 3.220,00 2.998,00 0,09% BIENES EN USO 11.570,00 24.990,00 27.300,00 77.600,00 0,00 31,16% CONSTRUCCIONES 25.000,00 39.000,00 39.000,00 51.000,00 0,00 -23,08% OTROS 0,00 0,00 0,00 250,00 0,00 -2,43% TOTAL ($us.) 150.744,94 191.122,72 184.241,59 266.191,30 131.624,81
Fuente: Elaboracin Propia, con datos de Finanzas de la EBB. PTC = Promedio de la Tasa de Crecimiento
8.1.4. Proyeccin Financiera de Inversin Las necesidades financieras de inversin de la EBB, que se articulan a la propuesta estratgica del Plan de Manejo, han sido proyectadas para la siguiente dcada, proceso que se ha apoyado en el Informe Final del Plan de Financiamiento del SNAP. Las Inversiones proyectadas se refieren a activos de capital, construcciones y otros bienes; adems de sus reposiciones, acabada su vida til, durante la siguiente dcada. La proyeccin de las Inversiones en la EBB se basa en un escenario ptimo, donde se implementan los requerimientos absolutos e imprescindibles para la ejecucin del Plan Estratgico. E n el escenario mnimo, esta proyeccin no se justifica a excepcin de la presupuestacin de un monto mnimo, a mediano plazo, en las gestiones 2010 y 2015, cuya finalidad principal es la reposicin de activos que han alcanzado su vida til.
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Proyeccin de las Necesidades de Inversin de la Estacin Biolgica del Beni

Necesidades de Reqmto. Precio Inversin Mnimo ($us.) Total Necesidades de Inversin Aire Acondicionado Base Handie Binoculares Bomba de Agua Bote Deslizador Botiqun Brjula Caballo Cmara Fotogrf Digital Camioneta Campamento Secundario Canoa Carpa Catre Centro d Interpretacin Cocina Computadora Computadora Portatil Conversor de Corriente Cuadratrack Data Show DVD Escritorio Estabilizadr de Corriente Estante Extinguidor Fax/Telfono Filmadora Fotocopiadora Garrafa Gavetero 2 1 3 3 3 2 2 6 3 3 2 3 10 10 1 2 5 1 6 2 2 2 6 6 6 3 1 1 1 4 2 500,00 1.000,00 150,00 1.600,00 100,00 50,00 600,00 350,00 Costo ($us.) 1.000,00 1.000,00 450,00 4.800,00 200,00 100,00 3.600,00 1.050,00 525,00 100,00 50,00 250,00 250,00 125,00 800,00 5.000,00 100,00 50,00 1.800,00 525,00 87.000,00 20.000,00 750,00 300,00 300,00 166,67 400,00 2.500,00 200,00 300,00 166,67 400,00 2.500,00 2.000,00 200,00 6.000,00 220,00 400,00 200,00 750,00 210,00 66,67 3.800,00 53,33 180,00 53,33 180,00 53,33 66,67 300,00 66,67 300,00 400,00 200,00 750,00 210,00 400,00 150,00 200,00 200,00 150,00 200,00 150,00 6.000,00 200,00 200,00 20.000,00 20.000,00 750,00 300,00 166,67 50.000,00 400,00 1.875,00 2.500,00 1.875,00 2.000,00 150,00 6.000,00 6.000,00 200,00 2.500,00 300,00 300,00 300,00 750,00 300,00 300,00 750,00 300,00 87.000,00 1.800,00 125,00 800,00 5.000,00 125,00 800,00 5.000,00 100,00 100,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 100,00 100,00 125,00 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 6.910,00 35.073,33 156.138,33 147.158,33 29.425,00 6.433,33 16.543,33 116.858,33 71.200,00 9.583,33 1.000,00
5.000,00 15.000,00
29.000,00 87.000,00 30.000,00 60.000,00 500,00 30,00 50,00 600,00 1.500,00 2.000,00 100,00 3.000,00 110,00 200,00 100,00 250,00 70,00 200,00 600,00 3.800,00 40,00 180,00 1.500,00 300,00 500,00 1.200,00 7.500,00 2.000,00 600,00 6.000,00 6.000,00 220,00 1.200,00 600,00 1.500,00 210,00 200,00 600,00 3.800,00 160,00 360,00
50.000,00 50.000,00
6.000,00 12.000,00
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Necesidades de Inversin GPS Grabadora Handie Impresora Juego de Living Letrero Lnea Telefnica Mquina de Escribir Mesa de Reuniones Motocicleta Motor de Canoa Motor Fuera de Borda Motr Gnrador de Energa Motosierra Panel Solar Pizarra Rdio Movil Refrigerador Refugio Rstico Ropero Silla Silla de Montar Complet Silla Giratoria Silla p/ Mesa de Reunin Televisor Transportador de Bote Vagoneta Velador Ventilador VHS Reqmto. Mnimo 3 3 3 2 1 50 1 3 3 2 3 3 5 1 4 4 6 3 2 10 22 6 1 24 2 1 1 10 2 2 Precio ($us.) 600,00 200,00 350,00 600,00 300,00 20,00 1.500,00 50,00 300,00 4.500,00 Costo ($us.) 1.800,00 600,00 1.050,00 1.200,00 300,00 1.000,00 1.500,00 150,00 900,00 9.000,00 3.000,00 4.500,00 3.700,00 2.000,00 333,33 2006 2007 1.800,00 300,00 350,00 600,00 350,00 600,00 300,00 333,33 1.500,00 75,00 450,00 3.000,00 4.500,00 7.400,00 2.000,00 400,00 200,00 3.000,00 500,00 500,00 440,00 600,00 80,00 240,00 250,00 1.500,00 40.000,00 150,00 33,33 200,00 150,00 33,33 150,00 33,33 200,00 33,33 33,33 33,33 33,33 40.000,00 240,00 240,00 250,00 2.000,00 300,00 400,00 200,00 3.000,00 500,00 500,00 440,00 600,00 3.000,00 500,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 400,00 400,00 400,00 400,00 75,00 450,00 3.000,00 4.500,00 3.000,00 4.500,00 3.000,00 4.500,00 3.700,00 2.000,00 3.000,00 4.500,00 7.400,00 2.000,00 2.000,00 333,33 300,00 350,00 600,00 600,00 600,00 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
4.500,00 13.500,00 3.700,00 11.100,00 1.200,00 300,00 300,00 100,00 1.500,00 500,00 100,00 40,00 200,00 80,00 30,00 250,00 1.500,00 45,00 50,00 200,00 6.000,00 300,00 1.200,00 400,00 9.000,00 1.500,00 1.000,00 880,00 1.200,00 80,00 720,00 500,00 1.500,00 450,00 100,00 400,00
7.500,00 15.000,00
40.000,00 40.000,00
Fuente: Elaboracin propia, en base a: SNAP, Plan Financiero del SNAP, 2005.
149
8.1.5. Proyeccin de los Requerimientos Financieros La proyeccin de los requerimientos financieros se han realizado de acuerdo a los escenarios descritos al principio de este acpite. En el primer escenario se ha tomado en cuenta un crecimiento vegetativo de hasta 1% anual en los diferentes grupos de gasto establecidos por el SERNAP, cuyas tasas de crecimiento son las siguientes: i) ii) iii) iv) v) vi) vii) viii) Sueldos y salarios (1%), Gastos operativos (1%), Consultoras (1%), Auditoras y seguros (1%), Capacitacin del personal (1%), Difusin y educacin ambiental (1%), Inversiones (0.5%), y Proyectos especficos.
En el caso de Recursos Humanos se han contemplado los gastos orientados a cubrir los salarios y beneficios sociales del personal administrativo y operativo de la EBB. Al no presentar Proyectos Especficos de carcter recurrente, esta partida no se ha tomado en cuenta para la proyeccin. En el segundo escenario se ha tomado en cuenta un crecimiento acorde a los modelos de simulacin para reas protegidas, construidos por el SERNAP. Del mismo modo el escenario ptimo contempla los recursos humanos y los gastos operativos necesarios para operativizar los componentes: i) ii) iii) iv) v) vi) vii) Proteccin; Conservacin de la Diversidad Biolgica; Investigacin y Monitoreo Ambiental; Educacin Ambiental; Manejo Productivo y Desarrollo Socioeconmico-Cultural; Gestin Administrativa y Territorial; y Otros vinculados a las lneas estratgicas del SERNAP
Adems; se ha proyectado la partida de Proyectos Especficos, que tienen la finalidad de coadyuvar a la implementacin de las lneas de accin del Plan de Manejo de la EBB
150
Escenario Mnimo: Proyeccin de los Requerimientos Financieros 2006-2015, por Tipo de Gasto
TIPO DE GASTOS 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2006 * Sueldos y Salarios 52.972,79 53.502,51 54.037,54 54.577,91 55.123,69 55.674,93 56.231,68 56.794,00 57.361,94 57.935,56 Gastos Operativos 51.088,83 51.599,72 52.115,72 52.636,87 53.163,24 53.694,87 54.231,82 54.774,14 55.321,88 55.875,10 Consultoras 23.593,60 23.829,54 24.067,83 24.308,51 24.551,59 24.797,11 25.045,08 25.295,53 25.548,49 25.803,97 Auditoras y Seguros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Capacitacin del Personal 1.010,00 1.020,10 1.030,30 1.040,60 1.051,01 1.061,52 1.072,14 1.082,86 1.093,69 1.104,62 Difusin y Educacin Amb. 3.030,00 3.060,30 3.090,90 3.121,81 3.153,03 3.184,56 3.216,41 3.248,57 3.281,06 3.313,87 Inversiones 0,00 0,00 0,00 0,00 71.313,63 0,00 0,00 0,00 0,00 72.705,32 Proyectos Especficos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Requerimientos Totales 131.695,22 133.012,17 134.342,29 135.685,71 208.356,20 138.413,00 139.797,13 141.195,10 142.607,05 216.738,44
Fuente: Elaboracin propia, en base a: SNAP, Plan Financiero del SNAP, 2005. * La diferencia del monto total de la proyeccin para la gestin 2006 (131.695.22) difiere del Resumen Histrico presupuestario 2006, por Clase de Gastos (131.624,81); esto se debe a que las fuentes de informacin son distintas.
Escenario ptimo: Proyeccin de los Requerimientos Financieros 2006-2015, por Tipo de Gasto
TIPO DE GASTOS 2.006,00 2.007,00 Sueldos y Salarios 74.169,96 77.433,49 Gastos Operativos 51.088,83 52.110,61 Consultoras 63.526,32 111.631,58 Auditoras y Seguros 3.500,00 3.570,00 Capacitacin del Personal 4.052,63 4.800,00 Difusin y Educacin Amb. 3.030,00 3.090,60 Inversiones 6.910,00 35.073,33 Proyectos Especficos 244.736,84 309.997,79 Requerimientos Totales 451.014,58 597.707,40 2.008,00 2.009,00 2.010,00 2.011,00 2.012,00 2.013,00 2.014,00 2.015,00 78.474,00 82.783,48 83.924,66 86.330,98 89.456,34 90.719,87 91.627,07 94.284,06 53.152,82 54.215,88 55.300,19 56.406,20 57.534,32 58.685,01 59.858,71 61.055,88 138.210,32 90.526,32 95.263,16 78.157,89 63.421,05 55.789,47 63.157,89 55.789,47 3.641,40 3.714,23 3.788,51 3.864,28 3.941,57 4.020,40 4.100,81 4.182,82 6.000,00 6.000,00 6.000,00 4.500,00 1.500,00 1.500,00 1.500,00 1.500,00 3.152,41 3.215,46 3.279,77 3.345,36 3.412,27 3.480,52 3.550,13 3.621,13 156.138,33 147.158,33 29.425,00 6.433,33 16.543,33 116.858,33 71.200,00 9.583,33 333.157,89 225.120,79 238.947,37 238.947,37 225.789,47 265.263,16 254.729,37 212.631,58 771.927,17 612.734,49 515.928,66 477.985,41 461.598,35 596.316,76 549.723,98 442.648,27
Fuente: Elaboracin propia, en base a: SNAP, Plan Financiero del SNAP, 2005.
151
Plan de Manejo de la RB-EBB-2006
8.1.6. Proyeccin de las Fuentes Financieras y las Brechas de Financiamiento La demanda de financiamiento de la EBB se encuentra supeditada a la oferta actual de recursos financieros comprometidos por las fuentes existentes, a travs del SERNAP y a la escasa capacidad de gestin de la del Sistema en general y de la EBB en particular. En el anlisis del escenario ptimo se hace imperante una estrategia de captaciones en el SERNAP. La informacin sobre los recursos financieros disponibles durante el periodo 2006 2015 han sido extrados del Plan de Financiamiento del SNAP, que establece un marco de complementariedad financiera. Recursos comprometidos Las fuentes comprometidas son captadas por el SERNAP para las reas protegidas en actual administracin; las cuales son canalizadas directamente para la gestin del SNAP y para las reas protegidas (a travs del SERNAP, FUNDESNAP o Coadministradoras). A nivel de las reas protegidas, las fuentes canalizadas son registradas por el Servicio Nacional de reas Protegidas en el Presupuesto General de la Nacin. La ejecucin de los recursos canalizados de forma directa, se efecta en el marco de los diferentes acuerdos firmados con cada uno de los donantes, los cuales conjuntamente la autoridad nacional definen bsicamente la elegibilidad del gasto, su orientacin geogrfica, as como los objetivos y resultados que deber apoyar, en el marco de los lineamientos estratgicos planteados. La estructura del financiamiento para las reas protegidas de inters nacional presenta la siguiente configuracin: Estructura de financiamiento en reas protegidas nacionales en actual administracin10. Cooperacin Fondos del TGN Ingresos Propios Fondos Fiduciarios Internacional (SISCO) 80% 1% 3% 17% Las Fuentes financieras actuales y comprometidas: GEF II (hasta junio de 2006); FFSNAP 1: Fondo Fiduciario bajo custodia y administracin de FUNDESNAP, patrimonio del SNAP desde 11/2004; FFSNAP 2: Fondo Fiduciario bajo administracin de FUNDESNAP desde 2008 integrar el aporte de GEF II Fase II GEF II Fase II (desde 2007 hasta 2012)
10
Plan de Financiamiento del SNAP
152
Plan de Manejo de la RB-EBB-2006
Proyeccin de los Requerimientos, las Fuentes y las Brechas de Financiamiento

Escenarios Financieros Requerimiento Escenario Mnimo Requerimiento Escenario ptimo FFSNAP - 1 FFSNAP - 2 GEF II Fase II Total 3 Total 7 Total 10 Primeros ltimos aos aos aos 131,70 133,01 134,34 135,69 208,36 138,41 139,80 141,20 142,61 216,74 399,05 1.122,81 1.521,86 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
451,01 597,71 771,93 612,73 515,93 477,99 461,60 596,32 549,72 442,65
1.820,65 3.656,94 5.477,59
27,00 27,00
27,00 27,00
27,00 50,00
27,00 50,00
27,00 50,00
27,00 50,00
27,00 50,00
27,00 50,00
27,00 50,00
27,00 50,00
81,00 104,00 150,00
189,00 350,00 600,00
270,00 454,00 750,00
150,00 150,00 150,00 150,00 150,00
54,00 54,00 227,00 227,00 227,00 227,00 227,00 77,00 77,00 77,00 Total Financiamiento -77,70 -79,01 92,66 91,31 18,64 88,59 87,20 -64,20 -65,61 Brecha 139,74 Ecenario Mnimo Brecha 397,01 543,71 544,93 385,73 288,93 250,99 234,60 519,32 472,72 365,65 Ecenario ptimo Fuente: Elaboracin propia, en base a: SNAP, Plan Financiero del SNAP, 2005.
335,00 1.139,00 1.474,00 -64,05 16,19 -47,86
1.485,65 2.517,94 4.003,59
----------------------------------------------
153

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CAPITULO I DATOS BASICOS DEL AREA PROTEGIDA

Estacin Biolgica de Doana (Espaa)

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El SNAP introduce la Visin de reas protegidas con gente

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Municipio de Santa Ana, coordenadas UTM Zona 20

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Figura 1: Mapa Base

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Foto 1: Laguna ubicada al norte de la EBB

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CAPITULO II PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL REA PROTEGIDA

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Foto 2. Laguna Cedral

Foto 3. Laguna La Montaa

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Aguas Negras Curirabacito Maniquicito

Fuente: Clasificacin de las aguas definido por Sioli (1984)

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Foto 5. Bosques afectados por los desbordes del Ro Maniqui

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Figura 2: Mapa de microcuencas

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67 537 72 39 211 249

150 501 77 83 112 538

102 490 50 (*) 55 (*) 248 820

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Bosque bajo pantanoso denso

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Bosque ribereo con dinmica erosional

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102 490 50 () 55 () 248 820