RR Plan Bahia Ferrol 15julio 2011

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL
PLAN DE RECUPERACIN AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL (Chimbote, Per)
Chimbote, julio 2011
INDICE TEMATICO 1.0 INTRODUCCIN 2.0 DATOS GENERALES DEL REA DE ESTUDIO 2.1 Ubicacin y extensin 2.2 Geomorfologa 2.3 Geologa 2.4 Clima y meteorologa 3.0 DATOS SOCIOECONMICOS 3.1 Datos demogrficos y sociales 3.2 Datos econmicos 4.0 SITUACIN AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL (Contaminacin, erosin, sedimentacin e impactos ambientales) 4.1 INTRODUCCIN 4.2 FUENTES DE CONTAMINACION DE LAS AGUAS DE LA BAHIA 4.2.1 Por efluentes de la industria pesquera. 4.2.2 Por efluentes de la industria siderrgica. 4.2.3 Por las descargas de aguas residuales de la ciudad, 4.2.4 Por efluentes y residuos de origen naviero y portuario 4.2.5 Por efluentes y residuos de centros de salud y de beneficio de animales 4.2.6 Por disposicin final inadecuada de residuos slidos de la pesca artesanal 4.2.7 Por descargas del ro Lacramarca 4.2.8 Por descarga de efluentes del sistema de drenaje superficial 4.3 FUENTES DE CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA 4.4 FUENTES DE CONTAMINACION DEL SUELO Y LITORAL COSTERO 4.4.1 Por acumulacin de Residuos Slidos 4.4.2. Por transporte y comercializacin de productos hidrobiolgicos 4.5 PROCESOS DE EROSIN Y SEDIMENTACIN 4.5.1 Antecedentes 4.5.2 La erosin en la zona centro-norte de la baha El Ferrol 4.5.3 Posibles causas de la erosin 4.5.4 La sedimentacin en la zona sur de la baha 4.6 IMPACTOS EN LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA BAHIA
4.6.1 Impactos en la calidad de las aguas de la baha 4.6.2 Impactos sobre el fondo marino 4.6.3 Impactos sobre la biodiversidad y la pesca artesanal 4.6.4 Impactos sobre la calidad ambiental del aire 4.6.5 Impactos en la salud ocasionados por la mala calidad del aire 4.6.6 Impactos sobre la calidad ambiental del suelo y del paisaje 5.0 PLAN DE RECUPERACIN AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL 5.1 Introduccin 5.2 Visin de la baha y logros esperados al 2021 5.3 Objetivos del Plan 5.4 Componentes del Plan de Recuperacin Ambiental 5.4.1 Componente 1: Control de descargas de efluentes lquidos contaminantes 5.4.2 Componente 2: Control y mitigacin de la erosin y sedimentacin 5.4.3 Componente 3: Control de emisiones a la atmsfera y gestin de residuos slidos 5.4.4. Componente 4: Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional 5.4.5 Proyectos complementarios para la recuperacin ambiental de la baha El Ferrol. En zonas adecuadas. 6.0 PLAN DE ACCIN DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO 6.1 Acciones a corto plazo (a 3 aos) 6.2 Acciones a mediano plazo (4 a 6 aos) 6.3 Acciones a largo plazo (7 a 10 aos)
7.0 MEDIDAS LEGALES Y ADMINISTRATIVAS PARA IMPLEMENTAR EL PLAN DE RECUPERACIN AMBIENTAL 7.1 Medidas en materia legal 7.2 Medidas en materia administrativa 8.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 8.1 Conclusiones 8.2 Recomendaciones 9.0 FIGURAS Y CUADROS 9.1 Relacin de Figuras 9.2 Relacin de Cuadros 10.0 ANEXOS 10.1 Lista de integrantes y participantes de la Comisin Tcnica Multisectorial 3
10.2 Relacin de actas de las sesiones de la Comisin Tcnica Multisectorial
1.
INTRODUCCIN
La Baha El Ferrol localizada en la zona marino costera del departamento de Ancash, provincia del Santa, ha venido sufriendo desde hace aproximadamente 50 aos la continua afectacin y deterioro de sus condiciones naturales debido al desarrollo de las diversas actividades productivas asentadas en su territorio y del incremento de la poblacin local, las cuales utilizan la baha y su entorno como receptor de los diversas sustancias contaminantes que generan. Al respecto, la ciudad de Chimbote es sede de una de las ms importantes concentraciones de la actividad industrial pesquera del pas, tanto para la produccin de aceite y harina de pescado, y de conservas de pescado para consumo humano, as como alberga una de las ms importantes plantas siderrgicas del pas, siendo actividades productivas que durante muchos aos han generado contaminantes lquidos, slidos y gaseosos con descarga directa a las aguas, atmosfera y suelo de la baha El Ferrol. De otro lado, el constante crecimiento de la poblacin asentada en el entorno de la baha, que supera los 300 000 habitantes (censo INEI 2007 para Chimbote y Nuevo Chimbote) genera aguas residuales y residuos slidos los cuales a la fecha no tienen una disposicin final adecuada, y son vertidos en el caso de las aguas residuales sin tratamiento previo en su mayor proporcin (Chimbote) a las aguas de la baha. Asimismo, las obras de infraestructura portuaria, muelles pesqueros, tuberas submarinas y el desvo del lugar de desembocadura del ro Lacramarca hacia el sur de la baha, con la consecuente variacin de la disposicin final del material de arrastre fluvial y de las corrientes marinas, han generado procesos de erosin del borde costero en la parte norte y centro de dicha baha, y de sedimentacin en la zona sur, en niveles de magnitud que constituyen un riesgo significativo para la poblacin e infraestructura civil asentada en dicha zona. En este sentido, en el ao 2002 mediante Decreto Supremo N 005-2002-PE el gobierno crea la Comisin Tcnica Multisectorial de Alto Nivel encargada de proponer el Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, y declara de inters nacional la solucin integral de los problemas de contaminacin y destruccin de la baha El Ferrol. El Plan debe contener los siguientes aspectos: a. La evaluacin de la situacin de contaminacin y erosin de la Baha. b. El anlisis de las soluciones tcnicas viables y la propuesta de la mejor alternativa. c. La propuesta del plan de accin de corto, mediano y largo plazo para viabilizar la aplicacin de las soluciones planteadas. d. La propuesta de las medidas legales y administrativas necesarias para ejecutar el plan de trabajo. La Comisin Tcnica Multisectorial realiz importantes avances en el estudio de diagnstico ambiental y de la contaminacin ambiental en la baha El Ferrol, con el apoyo del gobierno del Japn a travs de su agencia de cooperacin JICA y la participacin activa del sector productivo, durante el perodo comprendido entre los aos 2002 a 2006. Asimismo se realizron estudios sobre el proceso de erosin y
arenamiento en la baha, a cargo de la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina, en el ao 2007. Luego de un perodo de receso de la Comisin por cambios en su presidencia, en el ao 2009 mediante Resolucin Ministerial N 226 -2009-PCM de fecha 21 de mayo 2009 se designa al actual presidente de la Comisin Tcnica Multisectorial, el cual durante el perodo comprendido entre los meses de mayo del ao 2009 y junio del ao 2011 realiza un total de 12 sesiones plenarias de trabajo efectuadas en Chimbote con los miembros de la Comisin y 3 reuniones con el comit redactor realizadas en Lima. El Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol presentado constituye el esfuerzo de los representantes y colaboradores convocados por la Comisin Tcnica Multisectorial, quienes contando con los estudios existentes en los archivos de la comision, los resultados de estudios actualizados realizados por el MINAM y otros organismos del estado involucrados y el aporte profesional e institucional de los integrantes de la Comisin Tcnica Multisectorial, ha concluido el encargo realizado con el objetivo de lograr controlar los procesos de contaminacin, erosin y arenamiento, y recuperar las condiciones ambientales de la baha El Ferrol.
2.0 DATOS GENERALES DEL REA DE ESTUDIO 2.1 Ubicacin y extensin
La Baha El Ferrol est ubicada en la zona marino costera correspondiente a la parte central del Per, en la provincia de Santa, departamento de Ancash, entre el Ocano Pacfico y el rea costera de Chimbote a 450 Km. al norte de la ciudad de Lima. La Baha tiene una extensin de11, 1 km. de largo y 6,5 Km. de ancho. MAPA 1: UBICACIN DE LA BAHIA EL FERROL
2.2 Geomorfologa La Baha El Ferrol presenta en su zona costera una superficie de textura parcialmente arenosa y geometra plana con algunos ligeros accidentes geogrficos. Se encuentra limitada al sur, por el cerro "Pennsula" de 524 msnm de altitud; al norte, por el cerro Chimbote de 591 msnm; al oeste con el Ocano Pacfico y; al este con la Ciudad de Chimbote. Dentro de la baha, en la zona sur, se halla un conjunto de islas pequeas denominadas propiamente como las islas Ferrol (norte, medio y sur), mientras que por el norte, se encuentra la Isla Blanca. El perfil batimtrico es de pendiente suave, con una profundidad promedio de 14 m. La baha presenta un rea ms cerrada al sur que al norte, debido a que las islas referidas anteriormente, han originado tres canales de comunicacin con el mar abierto: Paso del Norte, Paso del Medio y Paso del Ferrol, conocidos tambin como Bocana Chica, Bocana Grande y Bocana Mediana; respectivamente. 7
El principal acceso a la zona de la Baha El Ferrol, se efecta a travs de la Carretera Panamericana Norte, que se emplaza por toda la Ciudad de Chimbote, sea por su lado norte o sur. Hacia el lado sur-este recibe, desde el ao 1972, la descarga del ro Lacramarca, originando un estuario pequeo. La circulacin de las corrientes marinas dentro de la baha es muy lenta, con una velocidad promedio de 5 cm por segundo, lo que no permite tener una condicin ptima para su recuperacin natural ante algn estado de alteracin provocada por el hombre, ya que cualquier material que ingresa a la baha queda retenido dentro de ella por mucho tiempo. 2.3 Geologa Desde el punto de vista geolgico la zona de Chimbote pertenece a una zona que en pocas pasadas constituy una gran cuenca de sedimentacin en donde se depositaron unidades litolgicas de facies tanto marina como continental. Posteriormente estas fueron deformadas tanto por el desplazamiento de placas de magnitud batoltico como por movimiento orognico y epirognico que generaron esfuerzos de compactacin, cizallamiento testificado por el levantamiento de la cordillera de Los Andes y por el desarrollo de un gran nmero de estructuras geolgicas (fallas, pliegues y sobre escurrimientos). Las rocas que se presentan en el rea son sedimentarias, gneas (intrusivas y extrusivas) y metamrficas. Las rocas sedimentarias estn representadas principalmente por: calizas, lutitas, areniscas y conglomerados. Los depsitos en Chimbote constituyen los ms recientes existiendo tambin los elicos y aluviales. Desde el punto de vista estructural y grado de deformacin existente, el rea de estudio pertenece a la provincia Costanera la cual no ofrece estructuras geolgicas de consideracin, estando circunscrita a cambios de buzamientos y plegamientos de poca significacin de los estratos de la formacin Casma. Las formaciones geolgicas ms importantes en esta zona son: a. Volcnico Es una secuencia mixta volcnico-sedimentario (derrames andesticos y riolticos) que aflora en el extremo Norte de la ciudad formando los cerros de Chimbote y Tambo Real, en el lado Sur-Este formando los cerros: Pennsula y Divisin. La edad de estos depsitos ha sido sealada entre los fines del Jursico y Cretceo Superior (Era secundaria). b. Intrusivo Representado por afloramientos de granodiorita de color gris oscuro a gris claro, de grano medio y grueso en la zona Este de Chimbote, dando origen a las colinas de las Pampas de Chimbote. 8
c. Cuaternario Estas acumulaciones estn conformadas por extensos depsitos de arena, formando colinas de poca elevacin, y por materiales aluvionales y fluviales que se encuentran depositados a lo largo del lecho ancho del ro Lacramarca.
2.4 Clima y meteorologa Influencia macroescalar del Sistema Ocano-Atmsfera En el orden macroescalar las condiciones climatolgicas en toda la regin central del litoral peruano estn influenciadas principalmente por la dinmica del Anticicln del Pacfico Sur Oriental, que condiciona la estabilidad de los vientos alisios como agente externo de generacin de oleaje irregular y por la presencia de la corriente fra del Per como mecanismo termorregulador, que recorre el perfil de los accidentes costeros y de las curvas batimtricas de nuestra plataforma continental. Influencia mesoescalar y local En el orden mesoescalar, la influencia continental modifica la circulacin a lo largo de la lnea costera debido a los accidentes orogrficos; asimismo el flujo es levemente modificado por el diferencial de temperatura entre mar y tierra, acentundose ms en zonas del litoral con mayor rea desrtica y en zonas especficas con prominencias y/o entrantes (bahas, ensenadas, pennsulas), tambin se producen modificaciones en la circulacin del aire, el efecto de friccin y el cambio en la cantidad de movimiento del flujo del aire sobre mar y tierra. La principal fuente de datos meteorolgicos para la regin que abarca la ciudad de Chimbote, es la estacin meteorolgica de CORPAC ubicada en el Aeropuerto de Chimbote. Los datos de la estacin CORPAC, abarcan el perodo de 1960 a la fecha, por consiguiente representan una importante serie estadstica que permite obtener valores representativos confiables de las diferentes variables meteorolgicas. A continuacin presentamos un breve resumen de las condiciones prevalecientes en la baha El Ferrol-Chimbote tomadas de la estacin meteorolgica de CORPAC. a. Temperatura del ambiente La temperatura promedio el ao 2009 fue de 20,7 centgrados y presenta una tpica variacin estacional con valores altos en los meses de diciembre a abril y relativamente bajos entre julio y setiembre.
Sin embargo, las anomalas de temperaturas son relativamente pequeas por lo que se puede concluir que las condiciones no presentan valores extremos sino ms bien una moderada variabilidad estacional. (Figura N C2-01)
b. Precipitacin Al igual que en todo el litoral central del Per, la precipitacin en la regin de la baha El Ferrol es despreciable en condiciones normales. Sin embargo, en eventos excepcionales cuando ocurre el fenmeno "El Nio", pueden presentarse valores significativos por perodos relativamente cortos de tiempo. Los promedios mensuales muestran valores del orden de 3 mm durante el verano (enero a abril) y casi cero durante el resto del ao. Por el contrario, los valores mximos registrados son significativos y coinciden con el perodo de lluvias de la regin de la Sierra adyacente y tambin con la poca de ocurrencia del fenmeno "El Nio". A pesar de que los valores mximos podran parecer importantes, es conveniente hacer notar que su frecuencia de ocurrencia es muy baja, por lo que deben tomarse en cuenta sin exagerar sus posibles efectos, pero sin despreciarlos del todo. c. Presin atmosfrica La variabilidad de la presin atmosfrica presenta un patrn estacional poco significativo. La diferencia entre los valores extremos apenas llega a 3 milibares. Los valores mximos promedio no sobrepasan el lmite de los 1012 milibares, mientras que los valores mnimos no llegan a 1008 milibares. Estos datos confirman la relativa estabilidad de las condiciones meteorolgicas de la regin. d. Humedad relativa La regin en estudio tiene un ambiente tpicamente de origen marino, razn por la cual los valores de humedad relativa son altos y relativamente estables, con una pequea fluctuacin estacional casi imperceptible. Los valores de humedad relativa de las medias mensuales el ao 2009 fluctuaron entre 81% la mnima y 91% la mxima, alcanzando un promedio anual de 87%. (Figura N C2-02). e. Vientos Una caracterstica dominante del clima desrtico del litoral peruano es la permanente presencia de vientos. Estudios realizados en las ltimas dos dcadas han demostrado que la persistencia de los vientos costeros del Per son predominantemente guiados por el contraste entre las temperaturas de las fras aguas del ocano y las clidas arenas del angosto desierto costero.
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Sin embargo, los datos registrados de vientos indican que existe una variabilidad a lo largo de la costa en el comportamiento del viento, que es estacional e interanual. La velocidad del viento es mayor durante el verano, cuando la nubosidad es menor y el calentamiento del desierto es mayor que en el invierno. Chimbote se caracteriza por la cobertura de nubes estratiformes durante el invierno, que atenan el efecto de calentamiento diferencial entre el aire sobre el desierto y aquel sobre el mar adyacente, inversamente, durante el verano, en que la cobertura de nubes es mnima, el calentamiento diferencial es mayor y la diferencia de gradiente de presin es tambin mayor, induciendo vientos ms intensos. En general la intensidad de los vientos presenta una variabilidad estacional con valores relativamente altos entre los meses de noviembre y abril (7 m/s) y relativamente bajos en los meses de mayo a setiembre (5 a 6 m/s). La direccin predominante es del sur y sur este. El patrn de variacin horaria de vientos es, calma durante la maana e intensificacin del viento a partir del medioda. Luego un perodo de calma en las tardes, seguido de mayor intensificacin en las primeras horas de la noche; adems se presentan rfagas de vientos mximos que alcanzan los 15 a 17 m/s. f. Nubosidad El tipo de nubosidad que se presenta es estratiforme. Durante el invierno se presenta un cielo cubierto en las maanas por estratos y estratocmulos, y gradualmente variando a nublado al medio da; con frecuencia se presentan nublados parciales y excepcionalmente algunos das se presentan despejados. Durante el verano se presentan coberturas nubosas, de nublado por estratocmulos y alto cmulos en las maanas, variando a nublado parcial o despejado al medio da, frecuentemente durante las tardes se presenta una nubosidad cirrostratos y altoestratos, producto del transvase desde la amazonia norte y central hacia el lado del Pacfico. g. Fenmenos meteorolgicos En el rea de estudio son poco frecuentes las precipitaciones, registrndose solamente trazas aisladas tipo llovizna en invierno y tipo lluvia ligera durante el verano, proveniente de nubosidades estratos y altoestratos respectivamente; sin embargo, algunos veranos pueden presentarse lluvias de regular intensidad durante la tarde y horas de la madrugada (como en el evento "El Nio"). La presencia de nieblas ligeras que reducen la visibilidad horizontal a menos de 9 kilmetros es ms frecuente durante el invierno, especialmente durante las madrugadas y primeras horas de la maana, debido principalmente a la advocacin de aire hmedo desde el ocano producto de la intensificacin del
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Anticicln del Pacfico Sur Oriental y el enfriamiento superficial del mar en reas costeras. Durante la poca de verano son poco frecuentes las nieblas; sin embargo, en ocasiones su presencia en las primeras horas de la maana es debido a efectos irradiativos, siendo en algunos casos moderadas a densas, reduciendo las visibilidades a menos de 1 000 metros. Con la ocurrencia del fenmeno de "El Nio" las temperaturas del aire aumentan entre 3 y 5C, el viento aumenta de 20 a 50 % ms del promedio mensual, principalmente durante las tardes; se presentan precipitaciones de lluvias ligeras a moderadas de mayor intensidad y cobertura espacial. h. Estado del mar Las condiciones del estado del mar respecto del oleaje a lo largo del litoral peruano, son reflejo de las condiciones que se presentan en el Ocano Pacfico Sur y provienen desde reas generatrices lejanas, originadas por el flujo que gobierna el sistema de vientos del anticicln en su periferia oriental; sin embargo, en reas especficas, como bahas, ensenadas, pennsulas, playas abiertas, pueden manifestarse incrementos o disminucin de la energa de las olas por efectos de la refraccin, reflexin, corrientes o vientos cruzados. La distribucin de frecuencias del oleaje se puede relacionar a una distribucin logartmica, presentando un fuerte sesgo hacia los valores pequeos debido al carcter conservativo del ocano o tendencia a mantenerse estable. El componente principal del frente de las olas sobre el litoral central del Per entre los 08 a 16 de latitud, es con direccin del Sur/Suroeste para el mar de fondo y Sur/Sureste para el mar de viento, siendo ms frecuentes y significativas las olas provenientes del mar de fondo. Estadsticamente la frecuencia anual de oleaje irregular o "bravezas de mar" para el rea de estudio es aproximadamente de 15 a 25% (75 a 85% de condiciones normales, debido a la proteccin natural de la baha) y de stas el 60% son de oleaje irregular ligero, 30% de oleaje irregular moderado y 10% de oleaje irregular fuerte. Hacia el lado de la "Bocana" el oleaje es confuso debido a la mezcla de procesos de difraccin, reflexin y aceleramientos significativos por corriente de marea.[2]
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3.0 DATOS SOCIOECONMICOS 3.1 Datos demogrficos y sociales 3.1.1 Poblacin total La Baha El Ferrol abarca los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote donde se tiene una poblacin de 328 983 habitantes que equivale al 81% de la poblacin de la provincia del Santa y 31% de la poblacin del departamento de Ancash segn los datos del censo de poblacin y vivienda del 2007 del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. (Cuadro N C3-01) El 97% de la poblacin de estos 2 distritos est ubicada en la zona urbana y solo el 3% se ubica en la zona rural. 3.1.2 Viviendas con servicio a agua potable y alcantarillado: La empresa encargada de brindar el servicio de agua potable y alcantarillado sanitario es SEDACHIMBOTE, que tiene su mbito de competencia en Chimbote, Nuevo Chimbote, Casma y Huarmey. a.- Viviendas que cuentan con servicio de agua Segn el censo de poblacin y vivienda del 2007, de las 161 691 viviendas que cuentan con acceso a agua diariamente en el departamento de Ancash, el 38,5% (62 178) de casos corresponden a los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote. (Cuadro N C3-02). Si comparamos las viviendas que cuentan con servicio de agua potable de los distritos antes mencionado, con la provincia del Santa, estos 2 distritos equivalen al 92% de viviendas de la provincia que cuentan con este servicio. Segn datos de la SUNASS, el ao 2009 las viviendas contaron con una continuidad de servicio de agua potable promedio de 9 horas al da. (Cuadro N C3-03). Asimismo, segn los Indicadores de Gestin de la SUNASS del ao 2009, SEDACHIMBOTE tiene una cobertura de agua potable del 91.3%.
EPS Poblacin Urbana 381 462 Poblacin Servida por conexin 335 092 Poblacin Servida por pileta 13 095 Poblacin servida 348 187 Cobertura ao 2009 91, 3%
SEDACHIMBOTE
b.- Viviendas que cuentan con servicios de alcantarillado
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De las 73 189 viviendas encuestadas en el censo 2007 en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, el 80,8% cuenta con servicios de red pblica de alcantarillado, de los cuales el 77,4% cuenta con servicio de red pblica dentro de la vivienda y 3,4% fuera de la vivienda. (Cuadro N C3-04). De otro lado, segn los Indicadores de Gestin de la SUNASS del ao 2009, SEDACHIMBOTE tiene una cobertura de alcantarillado del 87,2 % y una cobertura de tratamiento de aguas residuales del 61,95 %, de acuerdo al siguiente detalle:
EPS Poblacin Urbana 381 462 Poblacin Servida de alcantarillado 332 572 Volumen Tratado de Aguas residuales (m3/ao) 11 274 309 Cobertura ao 2009 87,2% Cobertura de Tratamiento de aguas residuales ao 2009 61,95%
SEDACHIMBOTE EPS
Volumen Volcado a la Red (m3/ao) 18 198 032
SEDACHIMBOTE
3.1.3
Nivel educativo
En el Cuadro N C3-05 se puede observar que el 7,9% de la poblacin de los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote se encuentran sin nivel de educacin. Mientras que el 33,7% ha culminado el nivel secundaria. 3.2 Datos econmicos 3.2.1 Poblacin econmicamente activa En la Figura N C3- 01 se puede observar que la poblacin de los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote segn el censo de poblacin y vivienda realizado por el INEI, en su gran mayora se dedican al comercio por menor, seguido de las industrias manufactureras con 14 180 personas dedicadas a la industria manufacturera (incluye la pesca industrial: fbricas de harina, enlatado y aceite de pescado). La poblacin dedicada a la pesca de consumo humano directo es de 4 196 habitantes. 3.2.2 Produccin pesquera Chimbote es conocido por ser un puerto dedicado a la industria pesquera. Las principales especies extradas son la anchoveta, el jurel, la caballa, el atn, entre otras. La produccin pesquera en su gran mayora es fuente proveedora de materia prima para la industria de harina y aceite de pescado. Si comparamos la produccin de harina de pescado entre puertos, podemos observar en el Cuadro N C3-06 que el Puerto de Chimbote ha ocupado el primer lugar entre los 14
periodos 2000 al 2008 a excepcin del ao 2003 en el que fue superado por el Puerto de Chicama. En el Cuadro N C3-07 se puede observar que el Puerto de Chimbote ha ocupado el primer lugar en la produccin de aceite crudo de pescado durante el periodo 2000 al 2008 segn estadsticas brindadas por el Ministerio de la Produccin, a excepcin del ao 2003 en el que el Puerto de Chicama lo super.
4.0 SITUACIN AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL (Contaminacin, erosin, sedimentacin e impactos ambientales) 4.1 INTRODUCCION La baha El Ferrol enfrenta dos problemas ambientales significativos, como resultado de los efluentes, emisiones atmosfricas y residuos slidos generados por las actividades productivas y domsticas, as como por la infraestructura existente en el litoral que altera la dinmica de corrientes marinas en la zona: a) La contaminacin de su mbito marino, del aire y del suelo en su entorno, por una serie de fuentes contaminantes, y b) El proceso de erosin de su litoral centro-norte y de sedimentacin en la zona sur. En el estudio de identificacin de fuentes contaminantes de la baha El Ferrol realizado por el MINAM en el ao 2009, actualizado con datos proporcionados por representantes de la Comisin Tcnica Multisectorial para la Baha El Ferrol, se identificaron un total de 50 puntos de descarga de aguas residuales que van directamente a la Baha El Ferrol, acumulacin de residuos slidos y pozas de retencin de aceites y grasas de la actividad industrial pesquera, localizados en la Figura N C4-01 de acuerdo al siguiente detalle: 28 puntos de descargas de aguas residuales industriales de empresas pesqueras que generan aproximadamente 2 millones de m3/ao de efluentes resultantes de las aguas de bombeo 13 puntos de vertimiento de aguas residuales domsticas corresponden a la EPS SEDACHIMBOTE, siendo el volumen recolectado por las redes de alcantarillado de la EPS en el ao 2009 igual a 18 198 032 m3/ao. 07 descargas de aguas residuales domsticas de los drenes de la ciudad y 05 descargas de aguas residuales domsticas provenientes de industrias. 01 descarga de de aguas residuales industriales de SIDERPERU que genera 200 l/s, 5 806 080 m3/ao. (SIDERPERU precisar la informacin presentada a ser contrastada por PRODUCE Industria.)
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Identificacin de 07 descargas de aguas residuales industriales que van a el ro Lacramarca. Identificacin de 18 puntos representativos de acumulacin de residuos slidos en la Baha El Ferrol (frente al casco urbano, frente a los barrios Miramar, Florida Baja, La Libertad, Trapecio) siendo difcil establecer los volmenes que se arrojan a la baha. Identificacin de zonas con pozas artesanales ubicadas en la orilla de playa, (zona industrial Gran Trapecio y 27 de octubre), que captan los residuos de aceites de las tuberas de descarga de las industrias pesqueras para luego ser comercializados a fbricas ladrilleras y otras empresas informales.
Seguidamente se presenta el detalle por tipo de fuente contaminante en la baha El Ferrol, as como los procesos de erosin y sedimentacin: 4.2 FUENTES DE CONTAMINACION DE LAS AGUAS DE LA BAHIA
Las fuentes de contaminacin de las aguas de la baha El Ferrol son principalmente las siguientes: Por efluentes de la industria pesquera, Por efluentes de la industria siderrgica, Por las descargas de aguas servidas de la ciudad, Por efluentes y residuos de origen naviero y portuario Por efluentes y residuos de centros de salud y centro de beneficio de animales Por la descarga de efluentes y residuos del sistema de drenes superficiales, Por la disposicin final inadecuada de residuos slidos de la construccin y material de desmonte, y Por la disposicin final inadecuada de residuos slidos domsticos.
La influencia de los efluentes y residuos que se vierten en la baha motivan que esta baha presente condiciones crticas entre el centro y el norte de la baha, mientras que en la zona sur, existe una calidad acutica de nivel moderado. 4.2.1 Por efluentes de la industria pesquera, La industria pesquera en Chimbote se inicia en el ao 1954, y en el ao 1970 se tena 40 fbricas industriales y en 1998 un total de 48 plantas industriales, las cuales ya disponan sus efluentes sin tratamiento previo y en forma directa hacia a la baha El Ferrol; siendo el lugar ms afectado la zona del 27 de Octubre, localizado en la zona centro sur de la baha, donde se concentraba el 85% de las fbricas de la localidad.
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En el Cuadro N C4-01 se presentan algunos valores resultado de anlisis realizados por el IMARPE sobre las caractersticas fsico qumicas de los efluentes pesqueros, con valores elevados de concentracin de DBO5, slidos totales y aceites y grasas. Estimaciones efectuadas por especialistas de IMARPE indican que en el ao 1997 el vertimiento directo de carga orgnica correspondiente a desages industriales pesqueros directamente a la baha El Ferrol, provena de 24 plantas pesqueras operativas de harina de pescado, apostadas en la zona litoral de la baha El Ferrol, cuya ubicacin actual se presenta en la Figura N C4-02 y coordenadas geogrficas se precisan en el Cuadro N C4-02. En el ao 2004, el estudio elaborado por el Consorcio Nipn Koei & OIST sealaba que la industria pesquera en Chimbote generaba de 2 a 3 m3 de agua de bombeo por tonelada de pescado, con una carga orgnica promedio en DBO5 = 4 960 mg l-1 (EIA de las Industrias Pesqueras de Chimbote, desarrollado por el Ministerio de Pesquera Cooperacin Gobierno Alemn), y que estas aguas contenan 13,8 g l-1 de protenas, representada por mucus y escamas, y que la carga orgnica promedio del agua de cola era 45 375 mg l-1 DBO5, mientras que para la sanguaza, la carga orgnica promedio era 42 000 mg l-1 de DBO5. Evaluaciones realizadas por el Ministerio de la Produccin para los aos 2007 2008 indican que las plantas pesqueras asentadas en Chimbote vena generando entre 1 a 4,23 m3 de agua de bombeo por tonelada de harina de pescado, como se detalla en el Cuadro N C4-03. Al respecto, segn indica la Direccin General de Asuntos Ambientales Pesqueros, la relacin agua/pescado durante el transvase de la pesca de la embarcacin a planta, se ha venido reduciendo de un promedio de 3:1 en la dcada de los ochenta, a un promedio de 2:1 en los noventa, a un promedio de 1.5:1 antes de la aplicacin del Plan Ambiental Complementario Pesquero (PACPE), y con el PACPE se reducir a menos de 1:1. En consecuencia el volumen del agua de bombeo (AB) se debe estimar en base a la materia prima descargada o harina de pescado producida (4.3 pesca/1tonelada de harina) con los factores sealados. Por ejemplo el clculo para el ao 2,000 es el siguiente: 356,047 t. harina x 4.5 t. pescado/1 t harina = 1602,211 t. pescado. Por tanto: 1602,211 t. pescado x 1.5 t. AB/t. pescado = 2403,317 toneladas o m3 de agua de bombeo en dicho ao. De acuerdo a estimaciones recientes (ao 2011) efectuadas por la Sociedad Nacional de Pesquera, el volumen promedio anual de efluentes pesqueros correspondientes a las aguas de bombeo que se vierten a la baha viene descendiendo en los ltimos 15 aos, debido al avance tecnolgico en los equipos de bombeo que utiliza actualmente la industria pesquera. En la Figura N C4-03 se presenta la estimacin de los volmenes anuales de agua de bombeo vertidos a la baha durante el perodo correspondiente a los aos 1968 al 2010, sealndose que en el ao 2010 se vertieron menos de 2 millones de m3 de agua de bombeo. Otro punto de descarga de efluentes y residuos de la actividad pesquera lo constituye el muelle Gildemeister, que tiene calificacin para la descarga de productos hidrobiolgicos para consumo humano directo, sin embargo, desde hace muchos aos 17
se viene procesando parcialmente pescado para la produccin de harina, producto de cuyas actividades se disponen a la baha aceites, sanguaza, entre otros residuos. Adicionalmente a la disposicin de los efluentes de la industria de la harina y aceite de pescado, las plantas de conservas de pescado, tambin descargan la sanguaza y otros fluidos lquidos del proceso, sin tratamiento previo, al desage domestico o a travs de tuberas, directamente al mar. No obstante que esta actividad lleva muchos aos desarrollndose en la localidad, no se cuenta con estudios sobre los volmenes de contaminantes y sus impactos en la baha El Ferrol. En la Baha el Ferrol se cuenta con 28 fbricas productoras de harina y de enlatados, de los cuales 24 estn ubicadas en el distrito de Chimbote y 4 en el distrito de Nuevo Chimbote, como se refiere en el Cuadro N C4-02. La Resolucin Ministerial N 236-94-PE aprob los lineamientos para la elaboracin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), sin embargo no todas las fbricas dedicadas a este rubro en Chimbote han cumplido con su adecuacin, lo que se puede verificar al recorrer el litoral de la baha El Ferrol en periodos de produccin de harina y aceite de pescado, donde se observa la disposicin de algunos efluentes muy cargados de materia orgnica y grasa. Estos efluentes son derivados a pozas de retencin construidas artesanalmente por informales, dispuestas en toda la frontera al mar de las fbricas pesqueras localizadas en el litoral de la baha de la zona 27 de Octubre (Figuras N C4-04, C4-05 y C4-06). En estas pozas se decanta el aceite que luego es envasado en cilindros y comercializado para otros fines. No se conoce los volmenes de aceite recuperado, sin embargo, dada la gran cantidad de personas que trabajan en este menester, es de suponer que es importante. Tambin, de estos mismos efluentes, utilizando trampas de partculas gruesas, se retienen importantes cantidades de trozos y escamas de pescado, que luego secan al sol directo, lo envasan artesanalmente en sacos y los comercializan. En tanto no se apliquen tecnologas para disminuir la carga contaminante de los efluentes, la recuperacin de aceite, y material particulado de pescado, se constituye en una actividad que disminuye de algn modo la cantidad de materia orgnica contaminante a la baha El Ferrol. De otro lado, luego de los periodos de produccin de harina y aceite de pescado, con alguna frecuencia las fbricas realizan sus labores de limpieza y mantenimiento utilizando soda custica, y los efluentes resultantes estaran siendo dispuestos a la baha en algunos casos, de acuerdo a versiones de la Universidad Nacional del Santa (Bilogo Rmulo Loayza). De acuerdo a informacin de la Sociedad Nacional de Pesquera (Ing. Jos Villarn), las aguas con soda custica utilizadas en labores de limpieza son neutralizadas en la planta pesquera antes de juntarse con las aguas de bombeo, disminuyendo el impacto negativo cuando se vierten a las aguas de la baha El Ferrol. 4.2.2. Por efluentes de la industria siderrgica, La empresa siderrgica SIDERPERU ubicada en el extremo norte de la baha El Ferrol, comienza sus operaciones en el ao 1958 y desde el ao 2006 se encuentra 18
bajo la administracin del grupo brasileo Gerdau, siendo su capacidad de produccin igual a 500 mil t/ao-1 de productos terminados de acero, con proyecciones de mayores inversiones para ampliar su nivel de produccin a 700 mil t/ao-1. La produccin de la empresa genera efluentes industriales los cuales se vierten directamente y en su totalidad a la baha El Ferrol, en tanto se implementa su programa de manejo ambiental comprometido ante el Ministerio de la Produccin (fecha prevista para diciembre 2010, se ha ampliado a junio 2011 a solicitud de la empresa). En el ao 1991, Cuadros & Gonzlez sealaban que el efluente de la empresa siderrgica contena concentraciones elevadas de cobre, cadmio y plomo, como se indica en el Cuadro N C4-04, y que estos mismos contaminantes se encontraban en concentraciones considerablemente elevadas en los sedimentos de muestras obtenidas cerca de la Bocana Chica de la baha El Ferrol. Estos mismos autores sealaban que en el momento del funcionamiento de la torre lavadora de gases del alto horno, el contenido de hierro en el agua se incrementa unas 600 veces, hasta alcanzar valores alrededor de 222 mg/l, considerado excesivo. Resultados de monitoreos trimestrales de los efluentes industriales de la empresa siderrgica, presentados en el Cuadro N C4-05, proporcionados por el Ministerio de la Produccin Direccin de Asuntos Ambientales para el periodo comprendido entre los aos 2000 al 2010, sealan valores de concentracin de plomo, hierro y zinc por encima de los lmites mximos permisibles establecidos para los efluentes de las actividades minero metalrgicas (D.S. N 010-2010-MINAM). Asimismo en algunos aos (2006 al 2008) se ha presentado valores de slidos suspendidos totales por encima de los valores permisibles citados. Los lmites permisibles sealados se utilizan de manera referencial, ya que an no se tiene valores establecidos para la industria siderrgica. 4.2.3 Por las descargas de aguas residuales de la ciudad La baha El Ferrol se constituye en el cuerpo receptor de las aguas residuales domsticas e industriales generadas en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote. Las aguas residuales domsticas son generadas por la poblacin de ambos distritos, que asciende a un total de 328 983 habitantes de acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado por el INEI en el ao 2007. En el cuadro N C4-06 se detalla la localizacin de los puntos de vertimiento de colectores de aguas residuales domsticas y los canales de drenaje en la orilla de playa de la baha El Ferrol, del distrito de Chimbote. En el distrito de Chimbote (215 817 habitantes) las aguas residuales domsticas son descargadas directamente al mar sin tratamiento previo, en un caudal aproximado de 500 ls-1, a travs de varios puntos del litoral: en la Bocana Chica, provenientes de la cmara de bombeo Palacios y San Pedro, y las descargas de los emisores Lambayeque, Ica, Hunuco, Ramn Castilla, Iquitos, Trapecio, Simn Bolvar, Chancay, San Pedro, Tacna, 28 de Julio y Amazonas. En Cuadro N C4-07 se indica los volmenes de vertimiento de aguas residuales a la baha El Ferrol, por desages y canales de drenaje.
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En el ao 2008 la empresa SGS del Per SAC realiz anlisis de algunos parmetros de cuatro de las cmaras de bombeo de aguas residuales de SEDACHIMBOTE, obteniendo como resultado elevadas concentraciones de coliformes fecales (termotolerantes) y DBO5. Si tomamos como referencia los valores de los Lmites Mximos Permisibles para efluentes de las Plantas de Tratamiento de aguas residuales domsticas o municipales en el pas (D.S. N 003-2010-MINAM); se puede mencionar que los coliformes fecales en algunos casos se presentan en el orden aproximado de 5,000 veces ms, y en el caso de la DBO5 hasta 2 veces ms. Los resultados respectivos reportados por la Oficina de Medio Ambiente del MVCS se muestran en el Cuadro N C4-08. En el distrito de Nuevo Chimbote (113 166 habitantes) las aguas servidas son tratadas a travs de dos PTAR denominadas: Las Gaviotas y Centro Sur A, las cuales presentan las siguientes caractersticas: PTAR Las Gaviotas:
Consiste en un sistema de lagunas de estabilizacin que operan en serie de tres (03) lagunas facultativas primarias, 3 lagunas secundarias y 3 lagunas facultativas adicionales que operan en paralelo. El caudal promedio de aguas servidas tratadas es de 179 l/s, caudal mximo diario 210 l/s y caudal punta de 396 l/s. El perodo total de retencin es de 20,3 das para un rea total acumulada de 12,7 Ha y una eficiencia global de remocin de coliformes fecales del 99,85 %, mientras un porcentaje de 86,22 % para la DBO. Las aguas servidas llegan al sistema de lagunas mediante el Emisor Pelcano, el cual conduce los desages que llegan de los colectores principales: Bellamar, Pacfico y Panamericana; as como el bombeo de la Cmara Villa Mara que recepciona desages de los colectores Villa Mara Norte y Villa Mara Sur. Las aguas servidas tratadas son descargadas en terrenos sembrados con totoras para su posterior descarga al mar. De acuerdo a los resultados de un informe de ensayo realizado el 25 de abril de 2008 por SGS del Per SAC al efluente de la PTAR Las Gaviotas, presentado en el Cuadro N C4-09, se tiene que los valores de concentracin encontrados superan los valores lmite para coliformes fecales (1,3 veces) y para DBO5 (5 veces) establecidos en el D.S. N 003-2010-MINAM que aprueba los Lmites Mximos Permisibles para efluentes de las Plantas de Tratamiento de aguas residuales domsticas o municipales en el pas. PTAR Centro Sur: La Planta de Tratamiento Centro Sur consiste en una laguna de estabilizacin tipo facultativa que ha sido mejorada por SEDACHIMBOTE, la cual tiene un caudal de diseo de 40 l/s, una eficiencia de remocin de coliformes fecales de 99,83 % y de 83,87 % para la DBO5, lo cual permitir tambin la remocin de parsitos y helmintos. Los taludes del dique se impermeabilizaron con geomembrana HDPE de 2,00 mm de espesor, y el fondo se ha impermeabilizado con un material arcilloso. 20
Las aguas servidas ingresan a la laguna por gravedad, provenientes del emisor final Centro Sur, y se utiliza tres dispositivos de salida de la laguna que permite la evacuacin del efluente tratado a travs de un canal de recoleccin, el cual los transporta hacia terrenos eriazos y puede ser utilizado en riego de especies tallo alto con las autorizaciones correspondientes. 4.2.4 Por efluentes y residuos de origen naviero y portuario El Terminal Portuario de Chimbote posee tres muelles de atraque: dos de ellos son administrados por ENAPU (974 y 173 metros de longitud respectivamente) y el tercero administrado por SIDERPERU (265 metros de longitud) y asimismo cuenta con reas de almacenamiento y patios por 20 000 m2. Por los muelles administrados por ENAPU transitan principalmente productos agrcolas y pesqueros, catalogados como especializados en exportacin de harina de pescado en sacos y mercanca en general. El muelle administrado por SIDERPERU, recibe hierro y coque para la planta y embarca productos terminados de dicha empresa siderrgica. No se cuenta con informacin sobre el nivel de impacto negativo al medio ambiente producto de estos dos tipos de infraestructura, as como contaminacin del agua y el aire por manejo y disposicin de residuos lquidos y slidos de los barcos, por aprovisionamiento de combustible a las naves en el rea de operaciones, por el trnsito de camiones con carga, las aguas de lastre de los buques, etc. Estudios realizados por el IMARPE sobre la contaminacin del mar por hidrocarburos, indican que ello se circunscribe principalmente a puertos y muelles, debido a las operaciones de carga y descarga de combustibles, operaciones de lastre, etc., sealando que en el Per las principales bahas y puertos con riesgo de contaminacin son el Callao, Talara y la baha El Ferrol. En la baha El Ferrol circulan ms de 1 500 embarcaciones de todo calado, la mayora de las cuales descargan estos residuos producto de sus faenas de limpieza dentro de la misma baha. Esta es una mala prctica asociada estrechamente a la conducta y al escaso grado de conciencia ambiental de los pescadores en general y tambin de las autoridades competentes. No se ha cuantificado la cantidad de hidrocarburos que cada embarcacin arroja al mar, sin embargo, se estima que en promedio cada embarcacin estara arrojando a la baha alrededor de de litro de hidrocarburos por semana. Durante las pocas de veda la circulacin de las embarcaciones disminuye considerablemente, an cuando es importante remarcar que en este perodo, tanto las embarcaciones, as como las chatas, se dedican al mantenimiento y limpieza de las bodegas y pintado de los cascos de las embarcaciones, proceso en los cules los residuos contaminantes son arrojados a la baha. Otra fuente de contaminacin de la baha El Ferrol resulta de las operaciones de mantenimiento de las embarcaciones pesqueras, abastecimiento de combustible, limpieza de bodegas, eliminacin de residuos slidos, descargas de sentinas, operaciones de carga y descarga de hidrocarburos y otras sustancias nocivas. En la zona del 27 de Octubre, por ejemplo se encuentra el Servicio Industrial de la 21
Marina, SIMA Chimbote, en donde se construyen embarcaciones y se realizan trabajos reparacin, arenado para la remocin de pintura antigua y xido, para el nuevo pintado; pero no se conoce los tipos de residuos contaminantes que se generan, los volmenes de cada uno de ellos y la disposicin final. Hacia el norte de la baha se ubica el Astillero INASSA (Industrias Navales S.A.), el que se dedica a la reparacin y mantenimiento de embarcaciones. Es importante disponer de este tipo de informacin sobre todo teniendo en consideracin que las embarcaciones poseen pinturas antifouling con repercusiones demostradas a nivel morfogentico en moluscos. Asimismo, frente al hospital La Caleta de Chimbote, se tiene una zona de embarque y desembarque de botes pequeos, pero adems es el lugar en donde se realizan operaciones de mantenimiento y reparacin de estas embarcaciones, disponiendo directamente a la baha muchos restos de cabos, brea, pintura, telas, maderas, alambres, corchos, tecnoport, esteras de totora, restos de alimentos, bolsas y botellas plsticas. Resultados de anlisis de composicin qumica de sedimentos marinos frente a las instalaciones de PETROPERU, en la parte central de la baha, para los aos 2008 y 2010, sealan elevada concentracin de materia orgnica (3.6 a 3.7 %) lo cual indica la necesidad de considerar medidas para la remediacin ambiental en dicha zona.
4.2.5 Por efluentes y residuos de centros de salud y de beneficio de animales Segn el Ministerio de Salud Hospital La Caleta, los residuos biomdicos que llegan a la baha El Ferrol son los desechos lquidos, ya que son evacuados directamente al alcantarillado sin recibir tratamiento previo antes. De esta misma forma resulta la disposicin de los desechos biomdicos de los dems hospitales, clnicas, camal municipal y mataderos de aves, entre otros establecimiento de la localidad que generan residuos lquidos de carcter biolgico, lo que hace crtico los potenciales riesgos de transmisin de enfermedades, sobre todo de aquella poblacin aledaa a la baha y expuesta al spray marino. No se cuenta con cifras estadsticas, ni estudios de aproximacin sobre la cantidad y cualidades de los desechos biomdicos en la ciudad de Chimbote. 4.2.6 Por disposicin final inadecuada de residuos slidos de la pesca artesanal El desembarque de la pesca artesanal en la baha, se realiza a travs del Muelle Pesquero, en donde adems se realizan otras actividades como el salado y la comercializacin de pescado. Producto de estas actividades se dispone a la baha el agua de lavado, vsceras y restos de organismos, valvas. Tambin son arrojados al mar cajas de fibra de vidrio y cajas plsticas deterioradas, muchas bolsas plsticas, papel, tetrapak, tecnoport, trajes de plstico, botas de jebe, zapatos, ropa, etc. Los volmenes de estos residuos no han sido cuantificados a la fecha, pero obviamente contribuyen con el deterioro de la calidad fsica, qumica y paisajstica del litoral de la baha. 22
4.2.7 Por descargas del ro Lacramarca El ro Lacramarca descarga sus aguas por la parte sur de la baha El Ferrol e incluye dentro de su cuenca receptora a los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote. Recibe las aguas provenientes del canal Carlos Leigth, IRCHIM y el canal de CHINECAS, hacia la cuenca del ro Lacramarca, con propsitos de mantener y ampliar la frontera agrcola de esta parte de la provincia del Santa, as como tambin para proveer de agua potable para la poblacin de Nuevo Chimbote. El ro es cuerpo receptor de vertimientos efectuados por las actividades productivas pesqueras, agrcolas y domsticas desarrolladas en el mbito de su cuenca, incluyendo las que recibe de los canales de derivacin que toman sus aguas del ro Santa, estando este ltimo afectado por elevadas concentraciones de metales provenientes de los vertimientos de actividades mineras operativas y de pasivos ambientales mineros por remediar. Al respecto, se tiene identificadas varias empresas ligadas directa o indirectamente al sector industrial pesquero, las cuales se encuentran apostadas en la margen izquierda del ro Lacramarca, a unos 2 km de su desembocadura a la baha El Ferrol, las que descargan sus aguas residuales directamente al ro: 2 fbricas de conservas de pescado, 1 planta de productos enlatados, 4 plantas que se dedican a la recuperacin, procesamiento y comercializacin de aceite y 1 planta dedicada al lavado de estructuras de cultivo industrial de concha de abanico (Cuadro N C4-10). El ro Lacramarca se constituye asimismo en cuerpo receptor de aguas de regado de la zona agrcola de esta parte de la provincia del Santa, y por tanto recepciona los excedentes de agroqumicos de la actividad agropecuaria. Tampoco existen estudios sobre los niveles de contaminacin por agroqumicos, y cules estaran siendo los componentes biolgicos afectados. La problemtica en el uso inadecuado de agroqumicos por los agricultores de la zona agrcola del valle de Lacramarca, se debe a que estos no se rigen por las recomendaciones tcnicas dadas por personal o ente especializado, y son los mismos proveedores los que recomiendan el tipo de producto y las dosis, con el agravante de que si el agricultor no observa los resultados esperados, casi siempre decide incrementar las dosis. En el valle Lacramarca no se tiene una adecuada prctica en el uso de los fertilizantes sintticos, y no se tiene en cuenta el uso de abonos orgnicos. No ha sido posible encontrar estudios concretos sobre la problemtica en el uso de los biocidas y fertilizantes de la zona agrcola de la provincia, sin embargo, se conoce que los agricultores utilizan insecticidas del tipo: a) clorpirifos, bajo los nombres comerciales de Bexter, Lorsban, Dorsan, Tifn, b) metomil, bajo la forma de Lannate, Kuromil, Metomilo, c) methamidofos, conocidos como Hortal, Tamarn, Stermin. Entre los fungicidas utilizan Curtine, Patafol, Curzaye, cuyos principios activos son cimoxacil, propineb, mancozeb, y entre los herbicidas usan glifosfato bajo el nombre comercial de Round up y atrazina, bajo la forma de Escarda, Gesapin, Ranger.
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La problemtica de uso inadecuado de agroqumicos se agudiza con el riego de los cultivos por gravedad, haciendo uso excesivo de agua, y sobre un tipo de suelo muy permeable, motivando que gran parte de los contaminantes sean arrastrados por el ro Lacramarca, descargando en la parte sur de la baha El Ferrol; y en este ecosistema marino los contaminantes son absorbidos por el fitoplancton y de este modo a las cadenas trficas, con probables repercusiones crticas en los organismos que se ubican en los niveles ms altos de la estructura trfica, como es el caso de las aves.
4.2.8 Por descarga de efluentes del sistema de drenaje superficial La ciudad de Chimbote tiene nueve canales de drenaje construidos originalmente para disminuir el nivel fretico del agua subterrnea de la ciudad, sin embargo, estos canales vienen sirviendo como a) rebose de los canales de riego, que se ubican aguas arriba de estos canales de drenaje, b) descargas puntuales de redes de colectores domsticos y c) descargas puntuales de industrias pesqueras y otras actividades econmicas. El primer dren de la ciudad, que colecta las aguas del subsuelo de la empresa siderrgica y Vivero Forestal, fluye dentro de las instalaciones de la empresa siderrgica, paralelo a la Av. Industrial, para luego descargar al mar en las inmediaciones de ENAPUPER, lugar especial que se constituye en estuario, ya que se ha encontrado Criphiops caementarius, una de las especies de camarn nativo, que se encuentra habitando los canales de drenaje del humedal de SIDERPER. Como parte de la diversidad de la economa local, se desarrollan otras actividades dedicadas a prestar servicios, procesar productos y subproductos, cuyos residuos lquidos son dispuestos en el sistema de alcantarillado o los canales de drenaje de la ciudad, y por tanto as se disponen finalmente en la baha. Solo se conoce en parte estas actividades, muchas de las cuales se desarrollan de modo informal y en otros casos sin las correspondientes licencias de funcionamiento, de tal modo que aun no se conoce con precisin los tipos de desechos y sus volmenes. Las actividades que utilizan el sistema de alcantarillado o los canales de drenaje de la ciudad para disponer sus efluentes guardan relacin con empresas de almacenamiento de combustible, metal mecnica, cargado y reconstruccin de bateras, astilleros, tintas, reveladores, goma sinttica, tiner, pinturas marinas, mataderos de aves, etc. Es importante realizar un estudio de este tipo de actividades a fin de establecer qu tipo de contaminantes estaran llegando a la baha El Ferrol, de tal modo que se puedan enmendar estos tipos de impactos. 4.3 FUENTES DE CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA En el Plan de accin para la mejora de la calidad del aire en la cuenca atmosfrica de la ciudad de Chimbote aprobado por el Ministerio del Ambiente mediante R.M N 133-2010-MINAM de fecha 04 de agosto del 2010, se presenta el inventario de emisiones contaminantes realizado para la cuenca atmosfrica de Chimbote, la cual
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tiene una superficie de 1 908,17 Km2 y est conformada por las microcuencas de Santa, Coishco, Chimbote y Nuevo Chimbote. El inventario de emisiones desarrollado como parte del Diagnstico para el ao 2008, seala que en la cuenca atmosfrica de Chimbote se emiten en total 23 411 Toneladas/ao de contaminantes atmosfricos, de los cuales el 53% es generado por fuentes mviles, el 44% por fuentes fijas puntuales del sector industrial y el 3% por emisiones de fuentes fijas de rea debido a las actividades econmicas de menor escala (Cuadro N C4-11 y Figura N C4-07). Los principales contaminantes identificados fueron el monxido de carbono (31%), dixido de azufre (29%), xidos de nitrgeno (16%), partculas totales en suspensin (16%) y compuestos orgnicos voltiles 7% de emisiones. El sulfuro de hidrgeno, presente en menor proporcin, es significativo en la poca de produccin industrial pesquera. En dicho ao, el parque automotor de la cuenca de Chimbote se estima era de 18 066 vehculos, el 73% de los cuales era de transporte privado y el 37% de transporte pblico. De acuerdo a sus caractersticas, el 49% eran automviles y el 14% camionetas pickup. Del total de emisiones atmosfricas de fuentes mviles, el 58% fue CO, 4% SO2, NOx 24% y COV 11%. (Cuadro N C4-12). En el 2008, las fuentes fijas puntuales emitieron 10 391 toneladas de contaminantes de los cuales el 57 % fueron generados por las plantas pesqueras, el 41 % por SIDERPERU mientras que el almacenamiento de combustibles, astilleros y procesadoras de marigold aport un 2%. (Cuadro N C4-13) En lo que respecta al consumo de combustibles las plantas pesqueras y SIDERPERU consumen mayoritariamente petrleo Diesel 2, Residual 500 y bunker 6, lo que explica que dentro del volumen total de emisiones por combustin, el SO2 sea el 61%. Las fuentes fijas de rea generan el 3% del total de emisiones. El mayor aporte se da por las actividades econmicas productivas de metal mecnica, fabricacin de muebles que generan 46,228 TM de partculas totales de suspensin al ao (Cuadro N C4-14) 4.4 FUENTES CONTAMINANTES DEL SUELO Y LITORAL COSTERO 4.4.1 Por acumulacin de Residuos Slidos En el estudio de fuentes de contaminacin de la Baha El Ferrol efectuado por el Ministerio del Ambiente el ao 2009, con relacin a los residuos slidos se identificaron 18 puntos representativos de la presencia de residuos slidos de origen domstico y residuos de construccin a lo largo de la baha El Ferrol, ya sea acumulado, disperso y/o relleno, en muchos casos combinacin de dos o tres. Los 25
residuos domsticos estn constituidos principalmente por cartones, vidrios, restos de alimentos, abundantes plsticos como botellas y bolsas. Los lugares de mayor acumulacin identificados son: frente al casco urbano, frente a los barrios Miramar, Florida Baja, La Libertad, Trapecio, y es sumamente difcil establecer los volmenes que se arrojan al ecosistema. El enrocado frente al casco urbano de la ciudad es un lugar que se constituye en vertedero de los residuos slidos domsticos que quedan atrapados entre los espacios de las rocas, propiciando la presencia de vectores como ratas, moscas, y otros que son perjudiciales para la salud y el ambiente. Asimismo, otro punto crtico producto de la acumulacin de los residuos slidos se encuentra localizado frente al hospital La Caleta en donde adems muchas personas lo utilizan como letrina. Otro aspecto importante es la abundante disposicin de residuos de la construccin y demolicin sobre la lnea costera como medio para enfrentar el proceso erosivo, pero que finalmente, por accin erosiva de las corrientes marinas, culminan siendo incorporados al fondo de la baha. En el extremo sur de la baha hasta la zona de 27 de octubre no se registr presencia significativa de residuos slidos contaminantes, sin embargo se observ en la zona de ubicacin de las empresas conserveras que el mar retornaba restos de pescado molido, bsicamente del tratamiento incipiente que realizan a sus efluentes lquidos. En general en la ciudad de Chimbote una de las dificultades que se presenta en las actividades de recoleccin, disposicin de desechos slidos y tratamiento tcnico de residuos, es la escasa disponibilidad de maquinaria y falta de mantenimiento de las mismas, las cuales tienen la dificultad de no contar con los repuestos necesarios para realizar las reparaciones. Por otro lado segn Chimbote y Nuevo Chimbote estn considerados dentro de los 100 distritos con mayor generacin de residuos slidos, el primero con 224,08 tn/da con una poblacin de 215 817 hab. (INEI 2007) y el segundo con 121,23 tn/da con una poblacin de 113 166 hab. (INEI 2007) respectivamente. Se han identificado tres "botaderos" de residuos slidos: el primero, denominado "Tnel de Coishco", ubicado a un lado del tnel, en el distrito de Chimbote, donde el gobierno local viene disponiendo los residuos slidos, aunque ste se encuentra en el lmite de su mxima capacidad de recepcin. El segundo botadero registrado se encuentra ubicado en Pampa Garatea, prximo al centro poblado de Garatea, en el distrito de Nuevo Chimbote. Ha sido abandonado, pues su cercana al centro poblado, es un limitante para su uso. No se ha realizado el cierre del mismo. Por ltimo, el botadero ubicado en Pampa Carbonera, distrito de Nuevo Chimbote, donde se viene depositando los residuos slidos, sin un adecuado manejo de los mismos y sin tomar las medidas sanitarias adecuadas. Este botadero se ubica en un
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terreno eriazo cedido por el Proyecto Especial Chinecas, ubicado a unos 7 kilmetros de la ciudad de Nuevo Chimbote. Estos botaderos representan un riesgo para el medio ambiente y salud. Los residuos son dispuestos sin recibir ningn tipo de tratamiento sanitario. No hay un control de lixiviados, los residuos estn en contacto directo con el suelo contaminando el suelo y las aguas subterrneas. Asimismo, los residuos no son enterrados, quedan expuestos al aire libre, emanando malos olores, gases contaminantes y polvos irritantes, los cuales son llevados por los vientos hacia los poblados ms cercanos. 4.4.2. Por transporte y comercializacin de productos hidrobiolgicos
Algunas fbricas de produccin de harina y aceite de pescado y conservas de pescado, aun transportan su materia prima en vehculos, que en su trayecto contaminan las vas pblicas con sanguaza y restos de pescado, originando malos olores, muy mala impresin visual y en algunos casos volviendo vulnerables las pistas a los accidentes por la sanguaza y aceite que se dispone sobre el pavimento. Por otro lado, en el frontis de los muelles Gildemeister y Desembarcadero Pesquero Artesanal, se realiza la comercializacin informal de todo tipo de productos hidrobiolgicos, generando congestin vehicular, contaminacin importante de la va pblica, deteriorando la imagen de la ciudad y frecuentemente disponiendo sus residuos en un basural frente al hospital La Caleta, incrementando el riesgo sanitario en este establecimiento. En la ciudad de Chimbote se comercializa formalmente productos hidrobiolgicos en el Mercado de Peces de la ciudad, sin embargo, el transporte de estos productos, en porcentaje considerable, se hace ambulatorio en triciclos, los que en su trayecto tambin contaminan la va pblica con sanguaza y restos de estos productos.
4.5 PROCESOS DE EROSIN Y SEDIMENTACIN 4.5.1 Antecedentes En los ltimos aos se evidencia un fuerte proceso de erosin en el litoral de la baha El Ferrol, que se ha extendido desde la zona norte y ahora comprende toda la zona centro, desde los muelles Gildemeister y Desembarcadero Pesquero Artesanal, ubicados frente a la urbanizacin La Caleta, hasta el frontis de las instalaciones de PETROPER (zona del 27 de Octubre), y por otro lado, la zona sur de la baha experimenta un significativo proceso de sedimentacin, que se aprecia en la variacin de su perfil topogrfico. (Figura N C4-08). 4.5.2 La erosin en la zona centro-norte de la baha El Ferrol De los problemas detallados, el referido a la erosin es el que ponderadamente merece mayor atencin, ya que significa la prdida de playa y continente, y la destruccin de infraestructura urbana, deportiva y de servicios; poniendo en riesgo a ms de 10 000 habitantes de las zonas de Malecn, Miramar Bajo y Florida Baja. Aproximadamente un 60% de la costa esta erosionada respecto a la situacin de la baha del ao 1935, 27
cuando este ecosistema mantena en perfecto estado de funcionamiento sus procesos de dinmica sedimentaria, contribuyendo al excepcional paisaje que ella representaba (Figuras N C4-08 y C4-09). El ingeniero Leopoldo Gonzles, quien se desempe como alto funcionario de la empresa del agua y alcantarillado de Chimbote, seala que en 1974 se apreci que el mar se estaba acercando al litoral, lo que motiv que entre 1976 y 1977, se construyera el enrocado entre las avenidas G. Moore y J. Glvez (casco urbano de la ciudad), el que ahora se proyecta hasta el Jr. Ancash, al sur de la Plazuela 28 de Julio. Para la construccin del primer enrocado, Livesey & Henderson (1975) realizaron un estudio sobre la erosin de la lnea de playa norte de la baha, y determinaron que entre el varadero INASSA y la plaza 28 de Julio, la velocidad de erosin entre 1969 y 1971 en promedio fue de aproximadamente 5 m ao-1. Entre los aos 1997 y 2004, se estim que la velocidad de erosin de la lnea de playa entre la plaza 28 de Julio y el sur del barrio Miramar, era de 10 a 12 m ao-1. Actualmente el proceso erosivo se hace muy evidente inclusive inmediatamente al norte del conjunto de muelles en la zona del 27 de Octubre, en donde el punto crtico de erosin esta apenas a unos 80 m del frontis de PETROPERU. Frente al barrio Florida la zona intermareal ha desaparecido y amenaza con destruir viviendas, un almacn de aceite, entre otros problemas, y para evitar que ocurra esto, desde hace algn tiempo se viene depositando grandes cantidades de desmonte en la orilla de playa. Hacia la zona norte de la baha, la zona supralitoral e intermareal desaparecieron hace algunos aos atrs, por lo que ha sido necesario enrocar dicha franja, hasta el Jr. Ancash, aproximadamente unos 2 km.
4.5.3 Posibles causas de la erosin No obstante que el proceso erosivo es complicado y dramtico, la determinacin de sus causas an son controvertidas. Existen opiniones en la sociedad civil, que responsabilizan el proceso erosivo, de modo preponderante, a la presencia del moln, otro grupo considera que es debido al cambio del cauce del ro Lacramarca hacia el sur o a la concentracin de muelles en la zona sur. Tambin se atribuye que los lodos acumulados en el fondo de la baha seran los responsables del proceso erosivo, entre otras. Esta coyuntura sobre las causas y la jerarqua de ellas, que causan la erosin en la baha El Ferrol, se debe a que hace falta actualizar la carta batimtrica de la baha, realizar los estudios a nivel de detalle de las corrientes al interior de la baha por un tiempo ms o menos prolongado y continuo; que finalmente permita tomar la decisin ms adecuada para solucionar este grave problema ambiental. a.1 Por la concentracin de muelles al sur de la baha Es importante indicar que el equilibrio de cualquier playa arenosa, est en funcin de cuatro factores fundamentales: a) el tamao de las olas, b) el nivel medio del mar, c) la forma de la playa, y d) el abastecimiento de arena; y que si alguno de estos factores cambia, los otros se deben ajustar hasta lograr y mantener el equilibrio. El proceso 28
erosivo en la baha El Ferrol, no podra ser atribuido a la elevacin media del mar, en tanto que la baha de Samanco, inmediatamente al sur de sta y adems del mismo origen, no experimenta cambio aparente. El tamao de las olas tampoco ha variado. Lo que s ha ocurrido en la baha El Ferrol, es el cambio de la forma de la playa por la construccin de un dique (moln) y la construccin de fbricas dentro de la zona intermareal, y por otro lado, el abastecimiento de arena ha variado por interferencias de infraestructura portuaria, particularmente por la presencia de muelles. Si se tiene en cuenta que la principal fuente de arena a la baha, es el conjunto de dunas localizado en el istmo, al extremo sur de la baha, cuyas partculas ingresan por accin de los vientos predominantes sur-este, el conjunto de muelles que se localizan en la zona del 27 de Octubre, estaran, en conjunto, comportndose como una pantalla que alteran la direccin y la velocidad de las corrientes, que son que las que deben arrastrar la arena de sur a norte, proceso responsable del manteniendo el equilibrio sedimentario del litoral, y por tanto seria lo que explica el proceso erosivo. Los muelles en la baha fueron construidos desde fines de los aos 1950. En el 27 de Octubre, 12 de estos muelles se localizan en 1700 m de orilla de playa, lo que significa aproximadamente 1 muelle por cada 142 m, con uno que podra constituirse en agravante, ya que tiene 800 m de longitud y pilotes muy fuertes. Livesey & Henderson (1972) presentan la dinmica de las isobatas con base a los aos 1897, 1962 y 1969. En esta Carta se puede apreciar que en el ao 1897 la isobata de 5 brazas (8,3 m), se encontraba muy cerca a la orilla de la baha, donde ahora se desarrollan los muelles, y que luego de la construccin de stos, la misma isobata en el ao 1969, se haba trasladado hacia el interior de la baha, indicando que ello se pudo haber debido a la retencin de arena originada por el conjunto de muelles. Todo esto ocurri antes de que el ro Lacramarca fuera derivado hacia el sur la baha (1972). En promedio estos muelles tienen 247 m de largo por 3,5 m de ancho y ocupan el espacio entre las isobatas de 0 y 5 m, espacio que define la suave pendiente que caracterizo todo el litoral de la baha, que corresponden a fotografas tomadas a fines de los aos 40 e inicios de los aos 50, y que son comparables con las caractersticas actuales que se observan en la zona sur de la baha. El ingeniero Leopoldo Gonzles, quien se desempe como alto funcionario de la empresa del agua y alcantarillado de Chimbote, seala que en 1962 frente al jirn Enrique Palacios (casco urbano de la ciudad), la zona intermareal tena una amplitud entre 60 a 70 m, es decir que el proceso erosivo, an no era evidente. Contribuyen con el impacto que generan los muelles, las fbricas construidas en la zona intermareal. Una de estas fbricas se encuentra entre el conjunto de muelles ubicados al 27 de Octubre. a.2 Por la presencia del moln al norte de la baha La tesis que se argumenta, con relacin a la mayor responsabilidad del moln en el proceso erosivo que enfrenta la baha, es que su presencia este alterando la circulacin de las corrientes, o que su presencia haya significado un incremento del nivel del mar, por retencin de las corrientes del sur. 29
En 1943 se inicio la construccin del muelle (dique) de la empresa de puertos, de unos 980 m. con un apndice (dique) de 100 m. y en mayo de 1945 fue inaugurado. Entre 1964 y 1965 se construy el muelle (dique) de minerales, de 265 m. de largo por 23 m. de ancho, y en febrero de 1968, entr en funcionamiento el moln (dique muy ancho), de unos 650 m. largo por 250 m. de ancho, y un barraje adicional de 200 m. el que fue construido con base al material proveniente del cerro Colorado que se encontraba en la orilla de la baha. El muelle de ENAPU es una gran plataforma de terreno ganado al mar, no est construido sobre pilotes sino ms bien sobre un relleno protegido por un enrocado en su permetro, situacin que la hace impermeable para la circulacin natural de la baha, originando cambios en el patrn del movimientos de las corrientes y por tanto de los sedimentos. El moln y las dems estructuras localizadas al norte de la baha desde mediados de los aos 1940, estaran alterando la direccin de las corrientes, desvindolas hacia el centro de la baha, originando distorsin en el proceso sedimentario. Al analizar la carta batimtrica de Livesey & Henderson (1972), se deduce que luego de la construccin del moln, hacia el ao 1969, la isobata de 5 m se haba trasladado unos 200 m hacia el interior de la baha. Actualmente al sur del moln funcionan el muelle Pesquero, de 144 m, el muelle Gildemeister de 290 m y un varadero ubicado inmediatamente al sur del muelle Gildemeister, que acentan los impactos; sin embargo, merece destacar como detalle importante, la presencia de dos playas: una ubicada entre el moln y los muelles (frente a la urbanizacin La Caleta), y la otra al norte del muelle de la empresa de puertos. Estas playas mantienen arena en sus zonas supra e intermareal, no han alterado sustancialmente la pendiente. a.3 Por la presencia de lodos orgnicos en el fondo de la baha Hace algunas dcadas existan playas en todo el litoral de la baha. En invierno el mar es erosivo y remueve las arenas de las playas que se depositan detrs de las rompientes, constituyendo barras ms o menos paralelas a la lnea de costa, y en verano el oleaje regresa estas arenas a las playas que recuperan su dimensin anterior o crecen. Esta dinmica natural en muchas playas, habra sido alterada debido a la presencia de fango orgnico acumulado en el lado sur de la baha (27 de Octubre), ocasionando que las arenas que en invierno son removidas detrs de las rompientes, quedaran retenidas por estos lodos orgnicos, y al no retornar a la lnea de costa, progresivamente se habra ido alterando el equilibrio sedimentario, principio del proceso erosivo a.4 Por el asentamiento diferenciado por prdida de capacidad portante de suelos El tema de la sismicidad es de gran importancia dado que la baha El Ferrol se encuentra ubicada en la zona del Crculo del Fuego, donde se registra una permanente 30
actividad ssmica con incidencia peridica de eventos de magnitudes variables, que obliga a establecer la determinacin de zonas de riesgo ssmico y la adopcin de previsiones tolerables en el diseo de las edificaciones, para dichos sectores. Chimbote yace aproximadamente en el lmite entre las zonas de sismicidad norte y centro. Dentro de la zona norte, los grandes sismos incluyen un sismo inusual cerca de Trujillo en 1619, causando completa destruccin de la ciudad y daos hacia el sur llegando a Chimbote. El suceso, estimado entre la magnitud 7,7 a 8,0 aparentemente no produjo un tsunami. Desde el inicio de los registros de sismos histricos, se registra el ocurrido en 1966, de M = 7,5 (epicentro en 10,7 sur, 78,7 oeste). En 1970 ocurri otro sismo con M = 7,7 (epicentro en 9,15 sur, 78,83 oeste), el que ocasion que en la ciudad de Chimbote el 75% de las viviendas fueran daadas, especialmente las que estaban construidas de adobe quedaron destruidas en un 96%. Tambin se destruyo la lnea principal del Ferrocarril Chimbote-Huallanca. En esta ciudad, ms de 1000 personas fallecieron. Es probable que el sismo ocurrido en el ao 1970, pudiera haber ocasionado un pequeo asentamiento diferenciado en el borde de la baha, lo que explicara en esencia el proceso erosivo que actualmente enfrenta. a.5 Por el movimiento de las embarcaciones que transitan y fondean en la baha La cantidad de embarcaciones que transitan por la baha, de modo particular en los periodos de produccin de harina de pescado por las fbricas, supera las 1500 embarcaciones. El efecto de las hlices de estas embarcaciones al transitar por la baha, y adems el conjunto de anclas en el fondo de la misma cuando estas se encuentran fondeadas (lugares de concentracin: zona del 27 de Octubre y hacia el muelle Pesquero y muelle Gildemeister) podran estar alterando de algn modo la direccin y velocidad de las corrientes que arrastran arena por la zona litoral de la baha, contribuyendo de este modo al proceso erosivo. No se cuenta con estudios al respecto, por lo que sera importante realizarlos, a fin de determinar la magnitud del impacto de este factor en el proceso erosivo de la baha El Ferrol. En el ao 2006 la Capitana de Puerto de Chimbote, emiti la Resolucin de Capitana N 026-2006, en el que dispone las nuevas zonas de fondeo para las distintas naves que arriban a la baha El Ferrol del puerto de Chimbote. Por otro lado en la baha se registran 17 chatas (estructuras metlicas flotantes), y cada una tiene en promedio 2-3 tubos dispuestos sobre el fondo marino y en la playa, artefactos que tambin podran estar contribuyendo con el proceso erosivo. a.6 Por el cambio de lugar de descarga del ro Lacramarca El Ingeniero Lus Prez, ex alto funcionario del Ministerio de Agricultura, seala que en el ao 1972 por seguridad ciudadana ante los eventos imprevisibles de El Nio, se cambio el cauce del ro Lacramarca, que desembocaba al sur de la plazuela 28 de Julio, hacia el sur de la baha. Es importante indicar que actualmente el ro Lacramarca transporta un caudal promedio de entre 2,5 a 4,0 m3 s-1, y arrastra material sedimentario al interior de la 31
baha, pudiendo en pocas de eventos El Nio fuertes, alcanzar, como el 1997-1998, 250 m3 s-1, con arrastre de cantidades muy significativas de material sedimentario. Por otro lado tambin es importante destacar, como lo sealan los estudios de la ONERN (1972), que hasta antes que su cauce fuera cambiado al sur de la baha, su aporte de agua y por tanto la de sedimento, solo era importante en pocas de eventos El Nio. Se consideraba un rio de rgimen muy irregular (escurrimiento espordico de enero a marzo), ya que generalmente traa agua cada 5 aos y lo haca con caractersticas de torrente por un perodo corto, y que en aos secos y normales el ro no traa agua. Durante los aos muy hmedos, la quebrada de Lacramarca arrastraba en forma de huayco grandes cantidades de arenas que se acumularon durante los aos secos, provocando erosin, inundaciones y colmatacin de las tierras bajas. No se cuenta con un estudio respecto del grado de participacin de las descargas de material sedimentario del ro Lacramarca al interior de la baha, sin embargo, en el ao 1974, apenas a dos aos de haber sido cambiado su curso al sur la baha, la erosin frente al casco urbano de la ciudad era preocupante, por que amenazaba la destruccin de viviendas y edificios ubicados en el Malecn Grau, entre el jirn G. Moore y la avenida J. Glvez, lo que oblig al Gobierno Local a construir el enrocado entre 1975 y 1976. a.7 Por el enrocado de parte del litoral de la baha Los enrocados se constituyen en una alternativa coyuntural frente al notable efecto destructivo que viene ocasionando el proceso erosivo de la baha sobre el continente. Ahora, el litoral de la baha se encuentra enrocado desde la zona frente al hospital La Caleta hasta el Jr. Ancash y si no se toman medidas urgentes, de acuerdo a la velocidad con la que ocurre la erosin en la baha, en el breve plazo habr la urgente necesidad de enrocar todo el litoral hasta el lmite con el 27 de Octubre. En realidad no se trata de argumentar que este tipo de estructuras expliquen el proceso erosivo, pero si se constituye en un factor que se debe tener en cuenta en este complejo proceso, ya que podra estar actualmente contribuyendo con el acrecentamiento de la erosin. Las estructuras duras del enrocado del casco urbano de la ciudad y los que se encuentran protegiendo los frontis de las fabricas, al recibir el impacto de las olas, transforman la energa potencial en energa cintica, originando una fuerza que por un lado origina corrientes de mayor intensidad que pueden estar arrastrando mas sedimento de la orilla hacia el interior de la baha, acrecentando el proceso erosivo, y por otro lado porque este mismo factor podra tambin constituirse en un factor de desestabilizacin del mismo enrocado, tal como las resquebrajaduras que actualmente se puede apreciar en el enrocado recientemente construido, entre el jirn G. Moore y la plaza 28 de Julio. Si este efecto es significativo, ello podra significar que el mismo enrocado se convierte en contra su propia estabilidad, ocasionando mayores inversiones en su mantenimiento y probablemente en un tiempo corto habra la necesidad de colocar mas rocas o rocas ms grandes, si se tiene en cuenta que la prdida de fondo marino se acrecentara por efecto de la falta de abastecimiento de arena del lado sur. Una alternativa coherente, obviamente es el restablecimiento de la libre circulacin de las arenas por la lnea de orilla de la baha, para lo cual se tendra 32
que retirar todo tipo de estructuras que se encuentren impidiendo dicho proceso, o los lodos orgnicos, si es que estos retienen la arena en el lado sur de la baha. a.8 Por la acumulacin de residuos de la construccin en la orilla de la baha La disposicin de residuos de la construccin como forma inmediata para contrarrestar el proceso erosivo en la baha El Ferrol, se viene apreciando desde los aos 1980. Este proceso comenz en el frontis de la plaza 28 de Julio (extremo sur del primer enrocado del casco urbano), y solo se abandona esto cuando se construye mas enrocado. La cantidad de este tipo de material no ha sido cuantificado, as como tampoco los impactos negativos al ecosistema; sin embargo, se advierte que las estructuras duras que quedan rpidamente debajo del mar, producido por efecto de las altas y bajas mareas, podran estar alterando la direccin y velocidad de las corrientes, y en el largo plazo se podran constituir en factores que interfieran con los programas de recuperacin del equilibrio sedimentario de la baha. La acumulacin de este tipo de materiales en la orilla de la baha, en s mismo, no se constituye en un factor que explique el proceso erosivo, pero es importante tenerlo en cuenta por los considerandos indicados. a.9 Por la elevacin del nivel fretico y el transporte de ridos en reas localizadas Las aguas residuales domsticas de la poblacin asentada en el distrito de Nuevo Chimbote, luego de pasar por la Planta de Tratamiento Las Gaviotas, es dispuesta en las inmediaciones de la propia planta de tratamiento, ubicada en el humedal de Villa Mara. La cantidad de agua que se dispone est entre 179 a 210 l s-1, y dada la naturaleza del sustrato permeable del humedal de Villa Mara, est contribuyendo con la elevacin del nivel fretico del humedal y su rea de influencia, el istmo, vale decir el entorno inmediato de la baha El Ferrol. Actualmente los grandes campos de dunas por los que transitan importantes volmenes de arena, y que gran parte de ella sirve para mantener el equilibrio sedimentario en la baha El Ferrol, vienen siendo literalmente atrapados por la arena sobresaturada de agua o las lagunas que han comenzado a aparecer. Esto podra significar una disminucin de aporte de arena a la baha, y con ello acrecentar el desequilibrio sedimentario; lo que agravara la actual situacin del ecosistema, y por otro lado se pondra en riesgo la recuperacin del grave proceso erosivo que ella viene sufriendo. La Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per (DIHIDRONAV) ha sealado que durante trabajos de campo realizados en las proximidades de la playa Anconcillo, se registraron velocidades de viento que variaron entre 10 y 14 nudos (5 - 7 m s-1), por lo que la capacidad de transporte estara entre el rango de 6,000 a 16,000 m3 s-1. Tomando 6 m s-1, como velocidad promedio del viento para dicha zona, se podra considerar que la capacidad mxima de transporte elico promedio es de 10,000 m3 ao-1. 4.5.4 La sedimentacin en la zona sur de la baha
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Con relacin a las fuentes de sedimentos a la Baha El Ferrol de Chimbote, estn constituidos principalmente por el material de arrastre del ro Lacramarca, por transporte elico, por las principales industrias y la actividad domstica. Se estima que durante el periodo (1960 2006), se transportaron desde la zona continental hacia la baha un aproximado de 27 954 083 toneladas de slidos o sedimentos, de los cuales el 60% fue aportado por el ro Lacramarca y el 30% por la industria pesquera. El aporte por efecto elico registr 7,8%. Presentaron menores aportes la industria siderrgica y la actividad domstica, sin embargo, estos se caracterizan por su alto grado de contaminacin por metales y carga bacteriolgica respectivamente. El mayor volumen de sedimentos depositados en el fondo de la baha debe corresponder principalmente al material de arrastre del ro y del viento desde hace muchos aos, complementado con el material proveniente de las actividades antrpicas (industria pesquera, siderrgica y aguas domsticas) en las ltimas 05 dcadas. Respecto al ro Lacramarca, el cambio de su desembocadura hacia el lado sur de la baha en el ao 1972, motiv una nueva dinmica sedimentaria en este ecosistema, ya que su caudal siempre ha permanecido permanente, con variaciones que dependen de las estaciones del ao: en poca de verano (diciembre-marzo) el caudal promedio es de unos 4 m3 s-1, con picos de aproximadamente 7 m3 s-1, y en la poca de invierno (junio-septiembre) es de aproximadamente 2,5 m3 s-1. El rio Lacramarca al atravesar la zona de dunas, a unos 7 km de su desembocadura, incorpora grandes volmenes de arena, las que son arrastradas y descargadas, de modo permanente, en el estuario. Por otro lado, durante los eventos El Nio, como el desarrollado durante los aos 1997 y 1998, origin caudales mximos entre 180 a 280 m3 s-1, lo que significo incorporar tambin sedimentos al sur de la baha El Ferrol, modificando con ello el perfil batimtrico marino. Se estima que en los eventos El Nio extraordinarios, como los de 1983 y 1998, la carga de sedimentos alcanz a 17 685 403 toneladas, equivalente a 6 673 737 metros cbicos. Respecto al transporte elico, la velocidad de viento alcanzada durante los trabajos de campo en el estudio de la erosin y sedimentacin en la Baha Ferrol, variaron entre 10 y 14 nudos (5 7 m/s), por lo que la capacidad de transporte estara entre el rango de 6 000 16 000 m3/ao. Tomando 6 m/s, como velocidad promedio del viento para dicha zona, se podra considerar que la capacidad mxima de transporte elico promedio es de 10 000 m3/ao. Sobre la captacin de sedimento de las dunas, conducida por el viento a la baha Ferrol, se estima que anualmente el viento transporta al mar un promedio de 18 900 m3 de los cuales proyectado a los 46 aos (periodo 1960 2006), implican una carga de 869 400 m3, equivalente a 2 303 910 toneladas. No obstante lo sealado, no se cuenta con estudios sostenidos sobre la dinmica sedimentaria respecto de las descargas del ro Lacramarca a la baha El Ferrol, informacin de relevancia que se requerir para proponer alternativas que permitan
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contrarrestar la sedimentacin al sur de la baha, o contribuir con enfrentar la erosin al norte de la baha. 4.6. IMPACTOS EN LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA BAHIA 4.6.1 Impactos en la calidad de las aguas de la baha a. Resultado de evaluaciones del Instituto del Mar del Per (IMARPE) a.1 Evaluacin del 22 al 25 de junio 2002: Los parmetros que han obtenido valores que excedieron valores permisibles son Temperatura, Oxgeno Disuelto y Sulfuro de Hidrgeno. La Temperatura tuvo variaciones de 16,0 a 18,9C en la superficie y de 15,2 a 16,3C en el fondo marino. El Oxgeno Disuelto obtuvo los niveles ms bajos que se detectaron en el fondo marino y frente a las plantas pesqueras, inclusive detectndose reas anxicas, mientras que obtuvo los valores ms elevados cerca a muelle de minerales en la zona norte (8,10 ml/l). El valor medio representativo de Sulfuro de Hidrgeno a nivel de fondo fue de 0,73 g-at H2S-S/L mg/l, valor ligeramente elevado debido a los procesos de xidoreduccin que ocurren en la Baha. Mientras que el valor mnimo fue de 0,61 g-at H2S-S/l mg/l y el mximo de 1,13 g-at H2S-S/l mg/l. El espesor del fango del fondo acumulado en la Baha Ferrol alcanz hasta 2,5 m, los mayores espesores de fango (1,5 a 2,5 m) se distribuyeron en reas someras protegidas alrededor de la lnea de costa y los menores espesores de fango (0,5 a 1 m) se registraron en la parte central de la Baha donde existe una mayor circulacin de las corrientes marinas que permiten arrastrar los sedimentos hacia zonas abiertas. En general los valores registrados de slidos totales suspendidos tanto en superficie como en el fondo marino estn por debajo de los 100 mg/l segn los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (conservacin de ecosistemas). a.2 Evaluacin durante los aos 2005 a 2009 De acuerdo a los resultados sealados en el Cuadro N C4-15 se puede observar que los parmetros de DBO5 y de coliformes termotolerantes presentan valores de concentracin significativos en la mayora de los aos monitoreados, con valores mximos que superan los establecidos en la norma sobre ECA para Agua (DS N 002-2008-MINAM) en la categora 2 (actividades marino costeras). Asimismo, de acuerdo a lo sealado en el Cuadro N C4-16 se puede observar que el parmetro Coliformes Termotolerantes sobrepasa los estndares de calidad ambiental establecidos en el D.S. N 002-2008-MINAM para la categora 2
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(actividades marino costeras) en la mayora de los puntos monitoreados frente a la baha y su zona de influencia, durante los aos 2005 al 2009. a.3 Evaluacin durante los aos 2008 y 2009 El resultado de estudios realizados por el Laboratorio Costero del IMARPEChimbote en los aos 2008 y 2009 en la baha El Ferrol, cuyo resumen se presenta en el Cuadro N C4-17, sealan que los valores de concentracin de fosfatos y nitratos de las aguas superficiales del mar en su gran mayora sobrepasan los valores que contemplan los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para agua. b. Resultado de evaluaciones de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) durante los aos 2007 y 2008 Los parmetros que han excedido su valor y han estado presentes en todo el mbito de muestreo de la data de DIGESA (2007 y 2008) y en cada una de las fechas programadas (05 por ao) son: ph, Aceites y Grasas, Oxigeno Disuelto, Demanda Bioqumica de Oxgeno, Cobre, Hierro, Manganeso, Coliformes Totales y Coliformes Termotolerantes. Los parmetros que tuvieron los valores elevados en todas las estaciones de monitoreo fueron Aceites y Grasas, seguido de Oxgeno Disuelto y Demanda Bioqumica de Oxgeno. Sin embargo en la mayora de las fechas muestreadas los valores ms altos estuvieron cerca a las plantas pesqueras. Los valores obtenidos en los parmetros Plomo y Zinc, no se evaluaron en la totalidad de sus fechas debido a que los lmites de deteccin estaban presentes en la mayora de las fechas de monitoreo. Parmetros como el Cadmio no pudieron ser evaluados debido a los valores obtenidos eran menores a los lmites de deteccin y estos a su vez eran mayores que los valores lmites permisibles 4.6.2 Impactos sobre el fondo marino
El IMARPE en el ao 2000, utilizando mtodo electroacstico, pudo determinar que en el fondo de la baha El Ferrol existe un estrato de lodos, que en algunas reas supera los 2,5 m. de altura y que en trminos generales se estima que existen aproximadamente 54 millones de metros cbicos de este material. En la zona del 27 de Octubre los lodos contienen abundantes escamas de pescado y tienen fuerte olor a sulfuros, aspectos que tornan crticas las condiciones para la expresin de la vida acutica, fundamentalmente en el fondo de la baha. En una presentacin realizada por representantes de la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina, en sesin de la Comisin Tcnica Multisectorial para la recuperacin ambiental de la Baha El Ferrol, respecto a los resultados de estudios tcnicos efectuados por su institucin, sealaron un estimado de 15 millones de m3 de 36
sedimentos acumulados en la Baha El Ferrol durante el perodo comprendido entre los aos 1994 2006. 4.6.3 Impacto sobre la biodiversidad y la pesca artesanal
Un aspecto destacable que se observa en la baha, es que durante las pocas de no actividad de las empresas pesqueras, por veda de la pesca de anchoveta Engraulis ringens, el agua adquiere un color verdoso y mejora sustancialmente su transparencia, en promedio ms de 5 m. Adems se observa un importante crecimiento de concha de abanico Argopecten purpuratus hacia el sotavento de la Isla Blanca, en la zona de Aguas Fras (al sur de la baha) y en la Bocana Chica. Durante un muestreo realizado por la Universidad Nacional del Santa en la baha en el mes de marzo del ao 2004, se pudo encontrar que la densidad poblacional de concha de abanico en Aguas Fras era de 49 ind. m-2 y en la Bocana Chica en promedio se encontr en 2 ind. m-2. Por otro lado, la biodiversidad y el paisaje de las playas en la zona de sotavento de la Isla Blanca mejoran significativamente, lo cual alienta la extraccin de la concha de abanico por parte de los pescadores (buzos) artesanales. A lo largo de las playas de la baha y frente a La Caleta y Florida, en donde an queda arena, durante el periodo de veda, se aprecia la presencia de madrigueras de carreteros, una especie de cangrejos carroeros del genero Occipoda, propios de estos espacios supra e intermareales. El aparente proceso de recuperacin de la baha descrito en el prrafo anterior, cambia violentamente a partir del momento en que comienzan a trabajar las fbricas pesqueras, por el arrojo de sus efluentes cargados con materia orgnica, soluble y particulada, directamente a la baha, que originan cambios en la coloracin y transparencia del agua. Esto ocasiona la muerte de peces por asfixia, particularmente del bagres con franjas Galeichtys peruvianus, en toda la extensin de la baha, mortandades masivas en los bancos de concha de abanico, tanto en las inmediaciones de la Isla Blanca, as como tambin hacia la zona de Aguas Fras y de la Bocana Chica. Este impacto se dramatiza en las playas de la Isla Blanca, en donde se altera notablemente el paisaje y la biodiversidad. En algunas ocasiones se ha podido observar que las zonas supralitoral e intermareal de estas playas, estuvieron completamente recubiertas por una masa espesa de aceite, lo que consecuentemente origina la muerte de todos los organismos vivos y hace no apta para balneabilidad a dichas playas. La diversidad biolgica nativa en la zona supralitotral e intermareal, a partir del conjunto de muelles ubicados en el 27 de Octubre hacia el extremo norte de la baha, ha desaparecido, en tanto que en la zona sur, an se puede encontrar, en pequeas cantidades Emerita sp. muy muy, Calianassa sp. marucha, Donax donax conchitas y Occipoda sp. carretero. Los organismos bentnicos de la zona submareal, estn conformados por varias especies de poliquetos, un equinodermo del gnero Cucumaria, una especie de caracol del gnero Nassarius, que se le ha podido encontrar en zonas completamente anxicas, y un alga roja del gnero Rhodymenia,
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que normalmente se le encuentra asociada a la presencia de Argopecten purpuratus concha de abanico. Con relacin a los organismos nectnicos, dentro de la baha se localizan Mugil cephalus lisa, Odontestes regia pejerrey y Galeichtys peruvianus bagre con franjas y en pocas ocasiones se observan otridos dentro de la baha, as como nutrias marinas alrededor de la Isla Blanca. En estos ltimos aos, la elaboracin de aceite y harina de pescado se ha reducido a dos temporadas de pesca, la primera de abril a julio y la segunda de noviembre a diciembre, de tal modo que es ms evidente el proceso de recuperacin de las condiciones oceanogrficas y biolgicas dentro de la baha. Uno de los problemas serios que se debera tener en consideracin en el anlisis de la problemtica por los efluentes de la siderrgica, son los metales pesados incorporados a la baha El Ferrol, desde que la empresa comenz sus operaciones. Estos se concentran hacia el lado norte de la baha, y por accin de las corrientes se dispersan y estaran llegando con suma facilidad a la Isla Blanca. Son los organismos del fitoplancton y las algas macroscpicas, los que incorporan estos metales a las cadenas trficas, llegando de esta manera a la poblacin humana, en tanto que de la Isla Blanca y de sus inmediaciones se extraen algunos peces, como pejerrey y lisa, moluscos como Thais sp., concha de abanico, recursos de arraigado consumo popular. La acumulacin de hierro en el fondo de la baha, debe facilitar el atrapamiento de los metales pesados, por lo que se deberan realizar estudios especficos de cada tipo de metales, a fin de determinar el grado de riesgo en el que estara incurriendo la poblacin humana que consume productos hidrobiolgicos extrados de la baha, y asimismo conocer el nivel de afectacin de la comunidad de organismos marinos. Los hidrocarburos originan serios problemas en la vida marina: en momentos en que se arrojan importantes cantidades, algunas aves al impregnarse de estos compuestos son impedidas de volar, observndoseles flotando generalmente en la zona de rompiente de las olas. Por otro lado, estos compuestos en el agua o en el fondo de la baha, impiden el intercambio de gases, entre los organismos acuticos y el agua o entre el agua y el sustrato, agravando la situacin de la baha. Asimismo se debe tener presente que siendo todos los hidrocarburos bioacumulables y biomagnificables, y por constituirse en principios cancergenos, el grado de impacto al ecosistema podra ser algo mucho ms serio de lo que se concibe en la actualidad, lo que tambin comprende a la poblacin humana que consume productos provenientes de la baha El Ferrol. Con relacin a los contaminantes por metales pesados y agroqumicos que descarga el rio Lacramarca a la baha El Ferrol, no se cuenta con estudios que indiquen sobre los impactos negativos a la diversidad biolgica. Es preciso destacar que en el estuario del ro Lacramarca existen tres especies de camarones nativos: Cryphiops caementarius "camarn de ro", Machrobrachium inca camarn gigante y Machrobrachium gallus, de gran trascendencia en el marco de la conservacin de la biodiversidad y potencialmente estratgicos para el desarrollo de la acuicultura, de modo particular el primero de los citados. Tambin se desarrollan peces, como Mugil sp. lisa y Dormitator latifrons monengue, los que son capturados y consumidos por la poblacin de los alrededores del humedal de Villa Mara. 38
4.6.4 Impacto sobre la calidad ambiental del aire En el estudio de diagnstico de la calidad del aire elaborado para el Plan de Accin para la mejora de la calidad del aire en la cuenca atmosfrica de la ciudad de Chimbote, se presentan los resultados sealados a continuacin: a. Resultados de evaluaciones realizadas por la DIGESA (1995 al 2008)
La Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, en coordinacin con la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental de Chimbote (DESA), han evaluado la presencia de contaminantes en el aire, durante los aos 1995, 1997, 2000, 2001, 2003, 2008 habiendo para ello seleccionado diversos puntos geogrficos, teniendo como referencia la ubicacin de las empresas, las avenidas de transporte motorizado y la presencia de las zonas urbanas. Los monitoreos se han realizado una vez por ao (1995 a 2001) en un perodo no mayor a los siete das y dos veces por ao (2003 y 2008), variando las estaciones y parmetros de acuerdo al comportamiento de las emisiones que se podan observar en el momento, siendo este una dificultad para comparar la concentracin de los contaminantes en las estaciones de monitoreo. (Cuadro N C4-18) a.1 Anlisis de Resultados Dixido de Azufre Las mayores concentraciones de Dixido de Azufre (SO2) se obtuvieron en la estacin del Puesto de Salud La Florida, ubicado en el Jr. Moquegua del distrito de Chimbote; los resultados refleja cifras crecientes que oscilan de 21,27 ug/m3 a 187,7 ug/m3 , estos valores comparados con el Estndar de Calidad Ambiental de 80 ug/m3 lo exceden. Los menores valores de concentraciones de este contaminante se encontraron en la estacin del Centro de Salud Yugoslavia en Nuevo Chimbote; valores que fluctan de 3,08 ug/m3 a 8,36 ug/m3. Caso similar se da en la estacin de la Institucin Educativa Miguel Contreras con 6,46 ug/m3 a 14,77 ug/m3. Sulfuro de Hidrgeno La concentracin de este parmetro contaminante presenta valores que superan el Estndar de Calidad de 150 ug/m3 en casi la mitad de los monitoreos realizados, principalmente en las estaciones del Progreso, Puesto de Salud La Florida, Municipalidad de Coishco. Material Particulado 10 micrones (PM10) Las concentraciones de partculas menores a 10 micras (PM10), determinadas en las estaciones de muestreo, oscilan entre 42,6 g/m3 y 77 g/m3. Estos resultados no exceden segn lo establecido en el ECA para PM10 de 150 g/m3. 39
b. Resultado de evaluaciones realizadas por Instituto Meteorolgico e Hidrolgico de Suecia (SMHI) El monitoreo de calidad de aire realizado por el Instituto Meteorolgico e Hidrolgico de Suecia (SMHI) en el perodo comprendido entre los meses de Abril 2005 a Abril 2006 mostr que los niveles promedio anual de SO2 en Nuevo Chimbote fueron < 15 g/m3, en Coishco < 35 g/m3 y en Chimbote < 110 g/m3; comparados con la norma de Estndar de Calidad Ambiental anual de 80 g/m3 se supera dicho valor. En dicho periodo, las concentraciones mensuales de H2S, medidas con el sistema de tubos pasivos, fluctuaron en un rango de 20 a 40 g/m3 durante la produccin de harina de pescado y las concentraciones horarias alcanzaron de 80 a 90 g/m3 durante produccin de harina. Este indicador supera lo que establece la Organizacin Mundial de la Salud de 7 g/m3 (molestias) y por ende origina malestar en la poblacin. En el periodo de mayo a junio del 2006, las concentraciones mensuales de sulfuro de hidrgeno (H2S), medidas con el analizador de gases durante la produccin de harina de pescado, las concentraciones diarias alcanzaron de 80 a 90 g/m3 durante produccin de harina de pescado. Este indicador se acerca a lo recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud y el ECA nacional de 150 g/m3 aunque no es evidente que con esos niveles se establezca una afectacin a la salud, si produce olores ofensivos y por ende origina malestar en la poblacin. 4.6.5 Impactos en la salud ocasionados por la mala calidad del aire La contaminacin del aire tiene un impacto directo a la salud humana. La exposicin a contaminantes del aire puede causar efectos agudos en corto plazo y crnicos a largo plazo. En el 2003, la Direccin Regional de Salud de Ancash conjuntamente con la UTES La Caleta, realiz un estudio epidemiolgico denominado Prevalencia de las enfermedades respiratorias en nios escolares de 3-14 aos y factores asociados a la calidad de aire en la ciudad de Chimbote. Este estudio fue trabajado con una poblacin muestral de 1230 estudiantes. Los resultados reflejaron que las prevalencias de enfermedades respiratorias estudiadas en la ciudad de Chimbote superan el 10% para este grupo de poblacin. Del total de prevaleca general 234 casos son por enfermedades de faringitis que en porcentaje es el 18,74% de este total, el 21% son estudiantes que adquieren esta enfermedad por exposicin a las fuentes de contaminacin del aire. La segunda enfermedad por este tipo de exposicin es asma acumulado con un 14%, de esta cifra 98 casos corresponden al estrato II por exposicin a contaminantes y rinitis alrgica son 164 casos (13,3%).
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Las conclusiones indicaron que un preocupante porcentaje de las enfermedades respiratorias se deben a la exposicin de fuentes contaminantes de aire. 4.6.6 Impactos sobre la calidad ambiental del suelo y del paisaje Sobre el paisaje Un aspecto notable que merece destacar, es el grave impacto negativo ocasionado por la contaminacin ambiental y los procesos de erosin y sedimentacin sobre el excepcional paisaje que tuvo la baha El Ferrol antes del desarrollo industrial y demogrfico de la ciudad de Chimbote. Basta con observar las fotografas de los aos 1950, para evaluar el dramtico cambio que se ha originado sobre este importantsimo factor ambiental. Producto de la fuerte intervencin negativa de carcter antropognico, la baha ha cambiado drsticamente sus factores fsicos, qumicos y bioqumicos, del agua y sustrato, y tambin su geomorfologa, y ello consecuentemente ha ocasionado que se impacte de modo severo a la biodiversidad marina, a la naturalidad y singularidad del paisaje y su potencialidad como zona recreativa y turstica, as como tambin ha repercutido negativamente y de modo sustancial en el grado de identidad de los ciudadanos de Chimbote. La poblacin durante los aos 1950-1960 pudo establecer un vnculo muy fuerte con la baha El Ferrol, ya que esta les proporcionaba recreacin, belleza, infinito y recursos naturales para sus sostenimiento; por tanto los pobladores se sentan plenamente identificados, orgullosos de contar y disfrutar de esta singularidad natural. Esto sirvi para que surjan grupos literarios inspirados en la belleza de la baha y de la Isla Blanca, se relaten cuentos, poemas, leyendas, etc. El himno a Chimbote, tiene una fuerte inspiracin en la baha El Ferrol. Producto de la mezcla de la sanguaza, aceite, escamas, trozos de pescado y descarga de efluentes de la siderrgica y municipales, arrojo basura domestica, escombros, combustibles, lo cual fue modificando dramticamente la composicin de la arena de los casi 15 km de excelentes playas veraniegas de la zona centro y norte de la baha, y los chimbotanos tuvieron que cambiar sus costumbres de recreacin y esparcimiento veraniego, debido a la condicin de no apta para balneabilidad de la baha El Ferrol. Con frecuencia, pero siendo esto una constante, las descargas de efluentes de la empresa siderrgica a la baha, originan masas importantes de agua de color fuertemente herrumbroso, as como tambin el color de las rocas y arena de ese entorno, de color herrumbroso, lo que obviamente deteriora el paisaje de este escenario. De otro lado, las aguas residuales de la poblacin aportan gran cantidad de detergentes a la baha, y siendo el principal qumico los fosfatos, originaran en accin posiblemente sinrgica con otras sustancias, la proliferacin de mareas rojas que en muchos casos abarcan hasta un 30 a 40 % del rea de la baha. Estas mareas rojas se deben a la proliferacin explosiva de microorganismos pertenecientes a la Phyrrophya, 41
con pigmentacin roja, que por su abundancia le transfieren su color agua, aunque esta mareas pueden tambin adoptar coloraciones marrones o blanco lechosas, por la presencia de explosiva de otros componentes del fitoplancton como diatomeas. Asimismo la disposicin de basura domstica en el litoral de la baha, por efecto de las mareas, motiva que una parte de estos desechos sean arrastrados hacia el interior de esta y muchos otros son dispersos en sus zonas intermareal y supralitoral, afectando negativamente de modo significativo la calidad de las playas, y tambin la vida marina. 5.0 PLAN DE RECUPERACIN AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL 5.1 Introduccin El Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol es el instrumento de gestin elaborado y aprobado por la Comisin Tcnica Multisectorial con el objeto de lograr la recuperacin de las condiciones ambientales propias de la baha, a travs del desarrollo de cuatro componentes: a) b) c) d) Control de descargas de efluentes lquidos contaminantes Control y mitigacin de la erosin y sedimentacin Control de emisiones a la atmsfera y gestin de residuos slidos Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional
El costo estimado para el desarrollo del Plan de Recuperacin, considerando los planes, proyectos, programas y actividades que se encuentran actualmente en etapa de ejecucin, los que estn en etapa de planeamiento y aquellos que estn en la etapa inicial de la determinacin de su viabilidad tcnica o econmica, en el nivel de gobierno central regional o local, asciende un total de S/. 739 942 219,1 El costo sealado incluye el monto de los proyectos que se encuentran en etapa de inicio o en etapa de implementacin por parte de las principales empresas del sector productivo en Chimbote (empresas pesqueras y empresa siderrgica-SIDERPERU), cuyo costo conjunto asciende a S/. 463 642 743, es decir aproximadamente el 62 % del costo total del Plan de Recuperacin Ambiental, el cual ya se encuentra en etapa de ejecucin. El costo restante corresponde a los proyectos del sector privado y pblico que requieren ser elaborados e implementados por los organismos competentes. En el costo sealado no est considerado el monto necesario para realizar labores de remediacin ambiental en reas ambientalmente crticas, como es el caso de la recuperacin del fondo marino afectado por lodos contaminantes, el cual debe ser estimado a travs de estudios especializados a ser realizados como parte de la realizacin del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol. Para la adecuada ejecucin y seguimiento del cumplimiento de los compromisos ambientales sealados en el Plan, se requiere la conformacin de una Comisin Multisectorial de Naturaleza Permanente, integrada por representantes de los 3 niveles de gobierno (central, regional, local), principales empresas productivas y de 42
servicios asentadas en la zona, gremios industriales y de comercio, universidades, sociedad civil organizada. Se estima que las acciones consideradas en el Plan de Recuperacin deben ejecutarse para obtener resultados concretos en un horizonte de tiempo no mayor de 10 aos (al ao 2021). 5.2 Visin de la baha y logros esperados al 2021 Para el 2021 la baha El Ferrol no tiene descargas de contaminantes y los procesos erosivos y de sedimentacin se han controlado, permitiendo la recuperacin significativa de su biodiversidad, su paisaje, el uso recreacional en sus playas y la generacin de nuevas actividades productivas y de servicios. La baha esta armoniosamente articulada al desarrollo urbano de Chimbote, y la poblacin se siente orgullosa de ella. Se espera que el ambito de la bahia El Ferrol, se alcance los siguientes logros: Al 2021, la baha El Ferrol ha recuperado la calidad de sus aguas, se ha controlado plenamente el proceso erosivo y en gran medida se ha recuperado la calidad del fondo marino, su paisaje natural y el uso de las playas ubicadas en las zonas central y sur, con fines recreacionales. Las totalidad de las aguas residuales municipales son tratadas adecuadamente en Plantas de Tratamiento, cumpliendo las normas ambientales y sanitarias vigentes y aquellas que no son reutilizadas, son dispuestas fuera de la bahia El Ferrol. La Municipalidad Provincial del Santa viene aplicando el PIGARS en un 100%, lo que garantiza que no se arroje residuos solidos en las orillas de toda la bahia. Asi mismo los residuos de gestion no municipal cuentan con un adecuado manejo y disposicion final, de acuerdo a la normatividad vigente. Todas las empresas pesqueras harineras, funcionan en la zona industrial, cumplen con los estandares de calidad ambiental y el 100% de sus efluentes liquidos tratados se vierte fuera de la baha El Ferrol. Todas las empresas pesqueras no harineras, y aquellas que usan insumos de origen hidrobiologicos, cumplen con estandares de calidad ambiental y el 100% de sus efluentes liquidos tratados adecuadamente es dispuesto fuera de la baha El Ferrol. La industria siderurgica y el resto de las actividades industriales cumplen las normas de calidad ambiental y el 100% de sus efluentes liquidos tratados no se vierte en la Bahia. Debido a la mejora de la calidad de las aguas y fondo marino se ha recuperado la biodiversidad de la Bahia, que permite una pesca artesanal y acuicultura marina sostenible. 43
La bahia ha recuperado las zonas de playa con arena y pendiente suave. Se maneja de modo significativo el traslado de material sedimentario por el rio Lacramarca y con ello se ha resuelto el exceso de sedimentacion al sur de la bahia. En toda la bahia se ha retirado la infraestructura innecesaria. Las embarcaciones parquean en reas de la bahia que no interfieren con la dinamica de las corrientes marinas y armonizan con el paisaje. La poblacion apostada en la ribera de la bahia vive sin riesgo por efecto erosivo del mar y es privilegiada al haberse recuperado la zona de playa y el paisaje de la bahia. Los pescadores artesanales, la poblacion riberea y las empresas productivas, con base a un programa de educacin ambiental cuidan y protegen la bahia, garantizando aguas y playas limpias donde los pobladores concurren para divertirse y disfrutar de la naturaleza. Han surgido varias empresas de turismo, que articulan la bahia al circuito ecoturistico de la ciudad y la provincia, contribuyendo a consolidar el turismo interno y receptivo. Tambien han surgido muchas actividades culturales y recreacionales como la pesca deportiva, natacion, paseos en embarcaciones artesanales a vela, certamenes de dibujo, pintura, canto, cuentos, poemas, fotografia, con inspiracion en la bahia, orientados a fortalecer la identidad del poblador de Chimbote. El humedal de Villa Maria y la Isla Blanca han sido reconocidos como reas de conservacin regional, y se vienen gestionando armnicamente con la baha. Todos los canales de drenaje que cruzan la ciudad de Chimbote vienen siendo manejados exitosamente, regulando con ello el nivel freatico de la ciudad y permitiendo que sus descargas al mar cumplan con los estandares de calidad ambiental. El rio Lacramarca ha disminuido significativamente la carga de agroquimicos, en tanto se ha desarrollado un programa educacional a los agricultores de la zona de Tangay para limitar el uso de agroquimicos. La bahia es considerada como parte fundamental del Plan de Manejo Integrado de la zona marino costera de la Region y a su vez articulada al moderno Plan Director de la ciudad, formulado y consensuado en el marco del principio de la sustentabilidad, el que contempla estrategias comunitarias de adaptabilidad frente al Cambio Climtico. Urbansticamente los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote tienen un desarrollo que armoniza con la recuperacion ambiental de la bahia, lo que se ha podido lograr debido a una adecuada gestion del Comit de Vigilancia Ambiental de la bahia El Ferrol, que es liderado por la Municipalidad Provincial del Santa.
5.3 Objetivos del Plan a. Objetivo general 44
Lograr la recuperacin ambiental de la baha El Ferrol, su puesta en valor y con ello el rescate de la identidad ciudadana; mediante el desarrollo de planes, proyectos y actividades debidamente coordinados, ejecutados y supervisados con los diferentes actores del sector pblico, privado y sociedad civil, en el corto, mediano y largo plazo. b. Objetivos especficos Establecer los planes, programas, proyectos, actividades y soporte institucional que permitan: Dejar de disponer contaminantes en el interior de la bahia. Controlar el proceso erosivo y la sedimentacion de la bahia. Recuperar la calidad del fondo marino. Retirar la infraestructura innecesaria de la baha. Reducir significativamente la contaminacin atmosfrica de Chimbote. Disear e implementar un sistema de monitoreo de la calidad ambiental. Fortalecer las capacidades locales en materia ambiental. Lograr un soporte institucional que permita la ejecucin del Plan. Articular la recuperacion de la bahia a los planes de desarrollo local.
5.4 Componentes del Plan de Recuperacin Ambiental El Plan de Recuperacin Ambiental considera el desarrollo de cuatro componentes de trabajo dentro de los cuales se tiene los planes, programas, proyectos y actividades orientados a lograr la recuperacin y control ambiental de la baha El Ferrol, los cuales se sealan a continuacin: a) Control de descargas de efluentes lquidos contaminantes: el costo de esta componente asciende a S/. 422 186 349,1 b) Control y mitigacin de la erosin y sedimentacin: el costo de esta componente asciende a S/. 2 760 000, que corresponde solamente a los estudios para determinar la solucin a la problemtica existente. c) Control de emisiones a la atmsfera y gestin de residuos slidos: el costo de esta componente asciende a S/. 310 541 570 d) Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional: el costo de esta componente asciende a S/. 1 100 000 Asimismo, se ha considerado el desarrollo de proyectos complementarios vinculados a las componentes anteriormente mencionadas, cuyo costo asciende a S/. 3 355 000 En el Cuadro N C5-01 se presenta el detalle de los principales proyectos asociados a cada componente del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol.
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5.4.1 Componente 1: Control de descargas de efluentes lquidos contaminantes Est dirigido a lograr un nivel de descarga cero de cualquier tipo de efluentes lquidos contaminantes procedentes de las actividades domsticas, productivas y de servicios realizadas en el entorno de la baha, como requisito fundamental para la recuperacin del ecosistema. El costo de ejecucin de esta componente asciende a S/. 422 186 349,1 y contempla las siguientes actividades: Control de las descargas de efluentes lquidos contaminantes originados por la actividad de la industria de aceite y harina de pescado y de la actividad de conservas de pescado, los cuales contienen altas concentraciones de slidos disueltos y en suspensin, aceites y grasas, entre otros elementos contaminantes. Control de las descargas de aguas residuales originadas por la actividad de la industria siderrgica, metalrgica y de otras actividades industriales, los cuales presentan elevadas concentraciones de xidos, aceites, grasas, metales trazas como plomo, cadmio, cobre y temperatura mayor al promedio del agua de mar. Tratamiento de las descargas de aguas residuales domsticas de la ciudad de Chimbote, con elevadas concentraciones de organismos patgenos, detergentes, cidos y materiales varios, mediante la rehabilitacin de las lagunas secundarias y efluentes de la PTAR Las Gaviotas (Nuevo Chimbote), mejoramiento del emisor Iquitos de la ciudad de Chimbote. Control de las descarga de las aguas del ro Lacramarca con elevadas concentraciones de biocidas de uso agrcola y sustancias inorgnicas as como de la descarga de drenes urbanos que transportan aguas de drenaje agrcola, as como domsticas e industriales. Control de derrames y fugas de hidrocarburos originados por la operacin inadecuada realizada por las naves, as como el control de la descarga de agua de lastre y de las aguas servidas de origen naviero. Elaboracin de estudios de pre-inversin para el Mejoramiento y Ampliacin de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de la ciudad de Nuevo Chimbote.
Los proyectos y actividades considerados en esta componente se presentan en el Cuadro N C5-02 y seguidamente se describe sus principales caractersticas: a. Control de efluentes de la actividad industrial pesquera Para el control de efluentes de la actividad pesquera industrial, incluyendo la industria de aceite y de harina de pescado, y de la industria de conservas de pescado para consumo humano, se tiene los proyectos contemplados en el Plan Ambiental Complementario Pesquero (PACPE) establecido por el Ministerio de la Produccin, 46
mediante D.S N 020-2007-PRODUCE, aprobado el 26 de octubre del 2007, siendo de cumplimiento obligatorio por parte de las empresas pesqueras ubicada en la baha El Ferrol. El PACPE consta de dos (2) fases, la primera corresponde al planeamiento que involucra la ejecucin de los estudios tcnicos, ambientales, autorizaciones y otros, la siguiente fase corresponde a la construccin de la obra que consta de la recoleccin, tratamiento y disposicin final hasta su puesta en operacin con la descarga de los efluentes pesqueros tratados fuera de la Baha El Ferrol. Al respecto, el PACPE se divide en dos partes: PACPE individual: mediante el cual las empresas pesqueras emplazadas en la baha El Ferrol plantean compromisos ambientales a travs de un cronograma de inversiones que les permitir optimizar sus sistemas de tratamiento de efluentes implementados en sus respectivos establecimientos industriales pesqueros hasta alcanzar los Lmites Mximos Permisibles - L.M.P de efluentes aprobados mediante el D.S. N 010-2008PRODUCE. Los sistema de tratamiento complementarios a implementar para alcanzar los LMP de efluentes podrn ser biolgico, qumico, o bioqumico previo a su disposicin final mediante un emisario submarino comn. PACPE colectivo: mediante el cual las empresas en forma conjunta asumen el compromiso de colectar sus efluentes a travs de una red individual hasta una estacin de bombeo en tierra para su disposicin final alcanzando los LMP de contaminantes en los efluentes en cada establecimiento industrial a travs de un emisario submarino comn de aproximadamente 9,7 Km, mediante el proyecto conducido por la Asociacin de Productores de Harina, Aceite y Conservas de Pescado APROCHIMBOTE (antes APROFERROL). La inversin total estimada para la ejecucin del PACPE, tanto individuales como colectivo, es de US $ 38 552 669 millones de dlares americanos, los cuales sern desembolsados por 29 empresas, en un plazo mximo de 4 aos a partir de la aprobacin del PACPE respectivo. El Ministerio de la Produccin, a travs de su Direccin General de Asuntos Ambientales de Pesquera (DIGAAP) ha evaluado y emitido 29 Resoluciones Directorales que aprueban los PACPE individuales, para cuya ejecucin se destinar US $ 26 477 675 millones. La ejecucin del PACPE colectivo, tambin aprobado por Resolucin Directoral por la DIGAAP, implicar la suma de $ 12 074 994 millones, y sern empleados para la instalacin de la estacin de bombeo y construccin del emisor submarino. En los Cuadros N C5-03 y C5-04 se muestra el detalle de los PACPE individuales y el PACPE colectivo. b. Control de efluentes generados por la poblacin de Chimbote y Nuevo Chimbote De acuerdo a la informacin remitida por la Oficina del Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, basada en informacin 47
proporcionada por la EPS SEDACHIMBOTE, la ciudad de Chimbote (215 817 habitantes) no cuenta con Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), por lo cual se realizan las descargas de manera directa hacia el mar, a travs de 13 puntos de vertimiento. En el caso de la ciudad de Nuevo Chimbote (113 166 habitantes) se cuenta con (02) dos PTARs denominadas Las Gaviotas y Centro Sur A, las cuales se encuentran saturadas y en estado crtico por haberse excedido su capacidad de tratamiento. Los proyectos para recoleccin y tratamiento de aguas residuales que tiene en cartera SEDACHIMBOTE son los siguientes: Rehabilitacin de las Lagunas Secundarias y efluentes Las Gaviotas en el P.J. Villa Mara del distrito de Nuevo Chimbote, el cual contempla realizar la remocin y eliminacin de material slido flotante y maleza acutica en las lagunas secundarias, incrementar en 20 cm las paredes laterales del canal de distribucin y disposicin final, construccin de un cerco vivo, entre otros. El monto presupuestado es de S/. 277 570, 21 nuevos soles y ser ejecutado con recursos propios de SEDACHIMBOTE S.A. Cuenta con cdigo SNIP N 139441. A la fecha est a nivel de expediente tcnico. Mejoramiento del Sistema de Desage del Emisor Iquitos, desde la Av. Jos Pardo hasta la Av. Costanera-Santa-Ancash. Este proyecto comprende mejorar el sistema de desage y es una primera etapa del proyecto integral de tratamiento de aguas residuales a elaborar, ya que el proyecto original plantea inicialmente interceptar los emisores de desage y mediante bombeo trasladarlo a una PTAR. El monto presupuestado es de S/. 2 902 370,36 nuevos soles, proponindose al Gobierno Regional de Ancash para su financiamiento. A la fecha est a nivel de expediente tcnico. Mejoramiento y Construccin del Sistema de Recoleccin, Tratamiento y Disposicin Final de la Aguas Servidas de la Ciudad de Chimbote, cuyo costo de ejecucin se estima en S/. 265 983 669,00 nuevos soles, cuenta con cdigo SNIP N 125396. Contempla la instalacin de una lnea de alcantarilladlo y lnea de impulsin por cmaras de bombeo, incluyendo obras hidrulicas, construccin de la lnea de pre-tratamiento y tratamiento, reactor biolgico, tratamiento de fangos, equipamiento, estudios tcnicos complementarios. El costo aproximado para la elaboracin del expediente tcnico es de S/. 2 487 957, 00 nuevos soles, proponindose al Gobierno Regional de Ancash para su financiamiento. Por otro lado, la Municipalidad Provincial del Santa realizo las coordinaciones con la Cooperacin Coreana para la realizacin de estudios complementarios. A la fecha se cuenta con el Estudio de Preinversin a nivel de Perfil. Por otro lado, la realizacin de los estudios de pre-inversin para la Ampliacin y/o Mejoramiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Las Gaviotas y Centro Sur A asciende a un costo aproximado de
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S/. 1 200 000,00 nuevos soles, proponindose al Gobierno Regional de Ancash para su financiamiento. c. Control de efluentes (SIDERPERU) generados por la industria siderrgica
Este proyecto se implementar en el marco de los compromisos establecidos en el estudio de impacto ambiental (EIA) del proyecto de modernizacin del complejo siderrgico de Chimbote (SIDERPERU) aprobado por el Ministerio de la Produccin mediante Oficio N 5996-2009-PRODUCE/DVMYPE-I/DGI/DAAI de fecha 02 de noviembre del ao 2009. El objetivo en materia de control de efluentes es el de reducir en un 80% el flujo del efluente vertido a la baha el Ferrol, que actualmente es de 700 a 800 m3/h, mediante la implementacin de sistemas de tratamiento de efluentes para su recirculacin en el complejo siderrgico, adecundolo a los niveles permisibles y reduciendo el caudal, as como reduciendo el consumo del recurso agua y mejorando la seguridad operativa del complejo. El costo de inversin estimado es de US $ 13 800 000. El proyecto comprende los circuitos de agua de las plantas de hierro, acero, largos, tubos y viales, fundicin, laboratorio y utilidades, a travs de la implementacin de un sistema de tratamiento, recuperacin y recirculacin de agua de los procesos de: Granulacin de escoria, Regeneracin de ablandadores, Regeneracin de filtros de arena, Torre lavadora, Precipitador electrosttico, Refrigeracin de equipos, trenes de laminacin y hornos
De acuerdo al cronograma presentado por SIDERPERU este proyecto tena como fecha de conclusin el mes de diciembre 2010 pero la empresa ha solicitado ampliacin hasta junio 2011, segn lo informado por PRODUCE. 5.4.2 Componente 2: Control y mitigacin de la erosin y sedimentacin Este componente tiene como objetivo implementar medidas que permitan restablecer la geodinmica del litoral de la baha, y reducir sustancialmente el arrastre de material sedimentario por parte del ro Lacramarca a fin de mitigar la sedimentacin al sur de la baha: identificando y jerarquizando previamente las causas que originan este problema. Las actividades consideradas en esta componente son las siguientes: Evaluacin de los factores externos e internos que influyen en el comportamiento de la dinmica marina en el entorno de la baha El Ferrol, incluyendo la identificacin de los impactos generados. 49
Control y reduccin de los impactos originados por los procesos de erosin y sedimentacin en el entorno de la baha y el litoral, considerando la infraestructura crtica existente, los pasivos ambientales, residuos slidos y alteracin de factores naturales externos.
Para el control y mitigacin de los procesos de erosin y sedimentacin que afectan el borde costero y playas de la baha El Ferrol, se ha considerado el desarrollo de diversos estudios tcnicos de evaluacin con la finalidad de diagnosticar adecuadamente la problemtica existente y formular las propuesta de solucin respectivas, cuyo costos asciende a S/. 2 760 000 Los proyectos y actividades considerados en esta componente se presentan en los Cuadro N C5-05 y C5-06 y su descripcin se presenta a continuacin: a. Proyectos para evaluacin y mitigacin de la erosin: Evaluacin de la poblacin humana en riesgo, as como de sus viviendas, servicio de agua y alcantarillado, veredas, malecn, lozas deportivas, centros educativos, entre otra infraestructura amenazada de destruccin por efecto del proceso erosivo que se desarrolla en la baha. Costo estimado: S/. 5 000 Formulacin e implementacin un plan para mitigar los efectos destructivos producto del proceso erosivo de la baha. Costo por estimar Evaluacin del impacto que genera en la dinmica de las corrientes marinas y en transporte de ridos en la baha El Ferrol la presencia de muelles en la zona del 27 de Octubre. Costo estimado: S/. 200 000 Evaluacin del impacto que genera en la dinmica de las corrientes en la baha El Ferrol la presencia del moln al norte de la baha. Costo estimado: S/. 100 000 Evaluacin el grado de impacto que ocasiona la modificacin del perfil batimtrico de la baha El Ferrol en la dinmica marina y por tanto en el proceso erosivo. Costo estimado: S/. 80 000 Evaluacin del probable asentamiento diferenciado por prdida de capacidad portante del rea de la baha El Ferrol, como causa del proceso actual de erosin. Costo por estimar Evaluacin y mitigacin del impacto provocado por la infraestructura existente en la baha en el proceso erosivo. Costo estimado; S/. 100 000 Evaluacin del impacto que generan las embarcaciones que transitan y fondean en la baha El Ferrol, en la dinmica de las corrientes marinas y el transporte de ridos, y aplicacin de medidas correctivas. Costo estimado: S/. 150 000
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Evaluacin del impacto provocado en la geodinmica sedimentaria de la baha El Ferrol, por la alteracin del lugar de descarga del ro Lacramarca. Costo S/. 80 000 Evaluacin el grado de impacto que ocasiona el enrocado del litoral norte de la baha El Ferrol en el proceso de erosin. Costo estimado: S/. 150 000 Evaluacin el grado de impacto que ocasiona la disposicin de residuos de la construccin en el litoral centro-norte de la baha El Ferrol en el proceso de erosin. Costo estimado: S/. 150 000 Evaluacin el grado de impacto que ocasiona la retencin de arena por efecto del elevado nivel fretico en el entorno continental vinculado a la baha El Ferrol, en su equilibrio sedimentario. Costo estimado: S/. 50 000 Continuacin en la aplicacin de modelos de interpretacin de la dinmica de corrientes marinas y transporte de ridos al interior de la baha, incluyendo como factores la variacin del perfil batimtrico, la presencia de muelles, el efecto del enrocado existente, la disposicin de residuos de la construccin en la orilla de la baha, la presencia del moln al norte de la baha, acumulacin de lodos orgnicos en el sur de la baha, nmero de embarcaciones que transitan y fondean en la baha, el cambio de lugar de descarga del ro Lacramarca, la elevacin del nivel fretico y el transporte de ridos en el entorno vinculado a la baha, a fin de establecer las causas y sus jerarquas en el proceso de erosin de la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 1 000 000 Elaboracin e implementacin de un programa para medir la elevacin del nivel medio del mar, dentro de la baha El Ferrol, que permita pronosticar el efecto erosivo sobre el continente. Costo estimado. S/. 300 000 Evaluacin del impacto que ocasionara de la extraccin y transporte de material sedimentario de la zona sur de la baha hacia la zona norte, para compensar el desequilibrio sedimentario. Costo estimado: S/. 50 000
b. Proyectos para evaluacin y mitigacin de la sedimentacin y regeneracin de playas Implementacin del sistema de monitoreo permanente del nivel de descarga y aporte de sedimentos del ro Lacramarca a la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 200 000 Formulacin e implementacin de un Plan de medias para mitigar el traslado del material sedimentario por el ro Lacramarca a la baha El Ferrol y con ello limitar el proceso de sedimentacin en el lado sur de la baha. Costo estimado: S/. 30 000
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Estudiar alternativas que garanticen una recuperacin permanente de las playas de toda la lnea de costa, con base al criterio de tecnologa poco agresiva, basada fundamentalmente en los conocimientos de la dinmica erosin-sedimentacin. Costo estimado: S/. 500 000 Implementacin de las alternativas de solucin ms adecuadas para la regeneracin de las playas del litoral de la baha. Costo por estimar Formular polticas a nivel del gobierno local que garanticen la implementacin de la mejor alternativa tcnica. Costo por estimar.
5.4.3 Componente 3: Control de emisiones a la atmsfera y gestin de residuos slidos El propsito est orientado a la implementacin de acciones que permitan lograr el cese de emisiones gaseosas contaminantes y material particulado a la atmsfera por parte de las actividades productivas, domsticas y de servicios. Por otro lado, tambin se orienta a lograr una adecuada gestin de los residuos slidos generados en el entorno de la baha, incluyendo la limpieza de las playas en la baha El Ferrol. El costo de ejecucin de esta componente asciende a S/.310 541 570 Las actividades consideradas en esta componente son las siguientes: Control de emisiones de gases, vapores y partculas por el uso de sistema de secado a fuego directo, combustibles pesados y materia prima deteriorada en la industria de harina y aceite de pescado (produccin y envasado); innovacin tecnolgica y reubicacin de plantas pesqueras a zona industrial. Control de emisiones de gases, vapores y partculas procedentes del proceso productivo de la actividad siderrgica. Control de la descarga emisiones gaseosas por funcionamiento inadecuado de motores de combustin estacionarios y de aquellos que estn relacionados con el transporte automotor. Control del cumplimiento de Plan A Limpiar el Aire y de Lmites Mximos Permisibles de emisiones de la actividad productiva. Desarrollo de una gestin integral de los residuos slidos municipales en el entorno de la baha. Control de la generacin de residuos y limpieza en playas del entorno de la baha.
En el Cuadro N C5-07 se presenta el detalle de las planes y proyectos a ser realizados en esta componente, y seguidamente se describe las caractersticas de los proyectos 52
sealados, incluyendo adems un proyecto ya ejecutado (planta municipal de tratamiento de residuos de Chimbote) que requiere ser implementado en su etapa operativa, as como una mencin al Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de Chimbote, que debe elaborar y aprobar el municipio del Santa, para integrar todas las acciones realizadas y por realizar en esta temtica, a nivel provincial. a. Proyecto para control de emisiones atmosfricas de la actividad siderrgica de SIDERPERU Este proyecto se implementar en el marco de los compromisos establecidos en el estudio de impacto ambiental (EIA) del proyecto de modernizacin del complejo siderrgico de Chimbote (SIDERPERU) aprobado por el Ministerio de la Produccin mediante Oficio N 5996-2009-PRODUCE/DVMYPE-I/DGI/DAAI de fecha 02 de noviembre del ao 2009. En el Cuadro N C5-08 se presenta el detalle de las medidas consideradas en el proyecto de modernizacin, el costo y la fecha de inicio. El EIA est orientado entre otros aspectos, a la modernizacin y optimizacin de procesos y operaciones, en base al reemplazo de diversos equipos y maquinarias en la planta de Hierro, Acero, Largos y otras reas. El EIA tiene como uno de sus principales objetivos la implementacin de sistemas de control ambiental de las emisiones atmosfricas mediante captadores de emisiones para la adecuacin a los lmites permisibles. El sistema de extraccin de humos ser implementado para tratar todo lo que se genera dentro de la nave, en el carguo de arrabio, carga slida, colada, lo que se genera en la desulfuracin del arrabio en las cucharas y humos generados en el manipuleo de arrabio en el torpedo. El costo del equipamiento y acciones consideradas para lograr el control adecuado de las emisiones atmosfricas en la planta siderrgica de SIDERPERU en Chimbote asciende a US $ 81 650 000, a ser implementados hasta el ao 2014. El 02 de setiembre del 2010, la empresa siderrgica ha inaugurado su moderno sistema de capitacin de emisiones gaseosas, que han significado una inversin de 48 millones de dlares americanos. Con este sistema la empresa pone fin las emisiones gaseosas contaminantes que generaban problemas en varios sectores de Chimbote. b. Actualizacin de Planes de Manejo Ambiental a los Lmites Mximos Permisibles de emisiones de la industria de aceite y harina de pescado (D.S. N 011-2009-MINAM) Mediante el Decreto Supremo N 011-2009-MINAM publicado el 16 de mayo del ao 2009 se aprobaron los Lmites Mximos Permisibles para emisiones de la industria de aceite y harina de pescado y harina de residuos hidrobiolgicos, los cuales establecen valores lmites para las emisiones de sulfuro de hidrgeno (no mayor a 5 mg/m3) y material particulado (no mayor a 150 mg/m3) que emitan las plantas industriales de aceite y harina de pescado, los cuales son de observancia obligatoria por parte de las 53
plantas industriales nuevas, existentes y las que se reubiquen, de acuerdo a las condiciones y plazos que seala el referido Decreto. Al respecto, el Decreto seala que los titulares de aquellas plantas industriales nuevas o las existentes que se reubiquen fsicamente en otro lugar distinto al que ocupaban, deben cumplir inmediatamente con los LMP de emisiones establecidos; y las plantas existentes debern presentar ante la autoridad competente del Ministerio de la Produccin una actualizacin de sus respectivos Planes de Manejo Ambiental, para lograr el cumplimiento de los nuevos LMP en un plazo no mayor de 3 aos luego de la respectiva aprobacin de la actualizacin de su Plan de Manejo Ambiental respectivo. De otro lado, segn informacin referida por la Sociedad Nacional de Pesquera, la industria pesquera de Chimbote ha concertado con las autoridades competentes, la reubicacin de las plantas pesqueras ubicadas en el Asentamiento Humano Florida Baja hacia el Parque Industrial de Chimbote, mediante la Ordenanza N 006-2007MPS emitida por la Municipalidad Provincial del Santa, habindose logrado al ao 2009 la reubicacin del 90 % de la fuerza productiva, debiendo las autoridades coordinar la reubicacin de las plantas que estn infringiendo dicha ordenanza. Asimismo la Municipalidad Provincial del Santa mediante la Ordenanza N 029-2010MPS ha incorporado requisitos adicionales para otorgar licencia de funcionamiento a las empresas de harina y aceite de pescado y de harina residual de recursos hidrobiolgicos, incorporando medidas sancionadoras en el reglamento de infracciones y sanciones. Igualmente la Municipalidad est coordinando con el OEFA un Plan de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. De otro lado el Ministerio de la Produccin a travs de las Resoluciones Ministeriales N 621-2008-PRODUCE y 242-2009-PRODUCE ha sealado la obligacin por parte de las plantas pesqueras existentes en el pas, de implementar procesos de innovacin tecnolgica expresados en la conversin de secado a fuego directo a secado indirecto. Para el caso de Chimbote el plazo lmite para implementar el cambio por innovacin tecnolgica, que est orientado a minimizar las emisiones y recircular la energa calorfica, se venci con fecha 31 de julio del ao 2010, siendo necesario realizar la supervisin de su cumplimiento por la autoridad sectorial competente. A la fecha, el Ministerio de la Produccin tiene en trmite para su aprobacin la Gua para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental para alcanzar los LMP, que debe ser utilizada por los titulares de las industrias de aceite y harina de pescado que vienen operando en el pas. Asimismo, de acuerdo a informacin proporcionada por el Ministerio de la Produccin, las empresas productoras de aceite y harina de pescado pesqueras localizadas en Chimbote han presentado sus respectivas propuestas de puntos de monitoreo de emisiones y de calidad de aire, las cuales se encuentran en la etapa de evaluacin para la aprobacin correspondiente. Una vez que se apruebe los puntos de monitoreo, todas las empresas estn obligadas a reportar los resultados de monitoreo de emisiones y calidad de aire a la autoridad competente.
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Respecto al monto de las inversiones para eliminar y/o mitigar el impacto ambiental por emisiones en la baha El Ferrol en cumplimiento de las disposiciones vigentes, el Ministerio de la Produccin-Direccin General de Asuntos Ambientales Pesqueros informa que a la fecha el monto de las acciones ejecutadas asciende aproximadamente a cuarenta millones de dlares ($ 40 000 000), segn el cronograma de inversin alcanzado y aprobado. Esta inversin est referida a la innovacin tecnolgica de los equipos del proceso de secado, as como la instalacin de plantas evaporadoras de agua de cola de pelcula descendente, para aprovechar los vahos de secado como fuente de energa en las plantas evaporadoras, tratamiento de los gases, vahos fugitivos y material particulado, en el marco del cumplimiento de la R.M. N 621-2008-PRODUCE y sus modificatorias, el D.S. N 011-2009-MINAM y compromisos ambientales aprobados en sus EIA y PAMA. Sobre la inversin en ejecucin se estima en veinte y dos millones de dlares ($ 22000,000), la misma que corresponde a las plantas pesqueras que a la fecha no han culminado con ejecutar la referida innovacin tecnolgica y la reubicacin a la zona industrial, y otras que se encuentran en proceso de traslado a otras zonas. c. Plan de Accin para la mejora de la calidad del aire de Chimbote
Mediante la Resolucin Ministerial N 133-2010-MINAM de fecha 4 agosto de 2010, se aprob el Plan de Accin para la mejora de la calidad del aire en la cuenca atmosfrica de la ciudad de Chimbote, destinado a cumplir los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire en dicha ciudad, establecindose los siguientes objetivos: Reducir y mitigar las emisiones generadas por las fuentes fijas y mviles de la Cuenca Atmosfrica de Chimbote Contar con programas y medidas de accin de respuesta y solucin a los problemas identificados y proponer el entorno administrativo que garantice su ejecucin y aplicacin Disponer de un mecanismo de seguimiento, vigilancia y monitoreo de los indicadores de calidad del aire que acompaen la ejecucin del plan y garanticen respuestas inmediatas frente a la posibilidad de incremento de los niveles de contaminacin.
La disposicin indica que la Municipalidad Provincial del Santa, en el mbito de sus competencias, lidera las acciones pertinentes para implementar las actividades conducentes a lograr las metas programadas en el plan antes referido, las mismas que fueron incorporadas durante el proceso de consulta pblica desarrollado para tales efectos. Asimismo el MINAM, a travs de su Direccin General de Calidad Ambiental, supervisa el logro de los objetivos, metas e implementacin del plan aprobado, y debe elaborar un informe anual sobre los avances en su implementacin.
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Para el desarrollo de dicho plan se proponen 3 programas de trabajo, que consideran la ejecucin de un conjunto de actividades cuyo presupuesto total asciende a S/. 836 500 (US $ 246 029): Programa de vigilancia de calidad del aire: el objetivo es realizar un seguimiento y vigilancia de los indicadores de calidad del aire, a travs de actualizacin de inventario de emisiones, instalacin de red de monitoreo, modelos de dispersin, sistema de informacin de calidad del aire, Programa administrativo poltico: el objetivo es contar con una organizacin e instrumentos de gestin necesarios para ejercer la autoridad que permita el cumplimiento del plan, mediante el establecimiento de un sistema de gestin de la calidad del aire, la creacin de un comit tcnico de vigilancia ambiental y el establecimiento y aplicacin de normativa complementaria necesaria. Programa tcnico: promover la adopcin de medidas de carcter tcnico y administrativo necesarias para reducir las emisiones contaminantes atmosfricas por todo tipo de fuentes, principalmente las emisiones originadas por el desarrollo de la actividad pesquera, siderrgica y parque automotor.
En el Cuadro N C5-09 se presenta las actividades propuestas para el desarrollo de los programas sealados y su respectivo presupuesto. d. Proyecto de Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales en la ciudad de Nuevo Chimbote, Provincia de Santa, departamento de Ancash. El Ministerio del Ambiente viene desarrollando el Programa Desarrollo de Sistemas de Gestin de Residuos Slidos en Zonas Prioritarias de: Puno, Nuevo Chimbote, Ancash, Tumbes, Apurmac, Ica, Hunuco, Puerto Maldonado, San Martin, Junn, Lambayeque, Loreto, Ayacucho, Amazonas, Lima y Pasco, dentro de los cuales se ha considerado el proyecto de mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de residuos slidos de Nuevo Chimbote, cuyo financiamiento cuenta con la disponibilidad del Gobierno del Japn a travs de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA) en un monto del 80% y el 20% restante financiado por el gobierno peruano. Este proyecto tiene como objetivo lograr la eficiente gestin integral del servicio de residuos slidos municipales con activa participacin de la poblacin de la ciudad de Nuevo Chimbote. La ejecucin del proyecto estar a cargo del Ministerio del Ambiente y la municipalidad provincial brindar el apoyo tcnico como sub-ejecutora, desde el inicio de la implementacin del proyecto hasta la conclusin con el proceso de capacitacin y transferencia tecnolgica, as mismo ser responsable de la operacin y mantenimiento.
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El costo de inversin del proyecto asciende a S/. 9 120 078 y considera un horizonte de 10 aos para atender una poblacin estimada al decimo ao de 177 018 habitantes. Los costos de operacin y mantenimiento estarn a cargo de la Municipalidad, sin embargo deber evaluarse la conveniencia de concesionar la administracin y operacin del servicio de recuperacin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos. El proyecto considera el barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y disposicin final e los residuos, tal como se detalla en el Cuadro N C5-10. El Ministerio del Ambiente viene realizando las gestiones necesarias ante los organismos involucrados (Ministerio de Economa y Finanzas, Ministerio de Salud, Municipio Distrital del Santa) para lograr la ejecucin del proyecto en mencin. ACTUALIZAR SEGN PROGRAMA NACIONAL APROBADO e. Planta municipal de tratamiento de residuos slidos orgnicos e inorgnicos de Chimbote La Municipalidad Provincial del Santa ha realizado la construccin de la Planta Municipal de Tratamiento de Residuos Orgnicos e Inorgnicos de Chimbote, en un rea de 22,4 ha correspondiente al sector industrial Los Pinos, para lo cual ha efectuado un monto de inversin de S/. 5 533 076 nuevos soles, la cual tendr una capacidad de trabajo de 165,61 m3 por turno de 8 trabajo, permitiendo cubrir el 90% de los residuos generados por una poblacin estimada en 223 871 habitantes, que generan aproximadamente 496,68 m3 de residuos por da. Esta planta se encuentra localizada en el km 436 de la Panamericana Norte, siendo importante destacar que en una segunda etapa se prev la instalacin de un equipo especializado en la trasformacin del material no recuperable en sub productos tales como el diesel, asfalto, metano y otros; de esta manera eliminar definitivamente el uso de los rellenos sanitarios. La puesta en marcha de esta Planta incidira de modo sustancial en la disminucin de arrojo de residuos slidos en las orillas de la baha El Ferrol, que actualmente, aun cuando no se ha cuantificado sus volmenes, se considera que es alto, y por tanto muy perjudicial para el equilibrio del ecosistema. f. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGAR) de Chimbote La Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos establece que los municipios provinciales del pas deben elaborar un Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGAR), con la finalidad de compatibilizar los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores, con las poltica de desarrollo local y regional. Al respecto, la Municipalidad Provincial del Santa se encuentra en proceso de elaboracin del PIGAR con la participacin de los organismos de la localidad 57
involucrados, debiendo incluir los avances logrados a la fecha en materia de gestin de los residuos slidos generados en la provincia. 5.4.4 Componente 4: Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional El propsito de esta componente est dirigido a reforzar las capacidades locales para apoyar eficientemente la implementacin del plan de recuperacin ambiental de la baha El Ferrol, as como realizar el seguimiento y verificacin de las actividades y proyectos establecidos con tal finalidad, mediante el establecimiento de una autoridad o instancia de coordinacin a nivel local, conformada por autoridades y representantes de la sociedad civil organizada. Las actividades consideradas en esta componente son las siguientes: Fortalecer capacidades del sector pblico y privado para la aplicacin de los principios de produccin ms limpia y sistemas de gestin ambiental acreditados en el entorno empresarial Fortalecer capacidades del sector pblico a nivel regional y local para identificar, prevenir y mitigar de manera efectiva los riesgos en la zona marino costera de la baha El Ferrol y que abarca desde Coishco hasta Samanco. Fortalecer capacidades de autoridades competentes para el uso racional del agua de riego y empleo de sistemas de riego tecnificado en la campia de Chimbote. Fortalecer capacidades de autoridades locales en materia de ocupacin segura de zonas urbanas. Fortalecer capacidades de autoridad local de aguas y usuarios para el adecuado control y manejo de drenes y canales para la evacuacin de los excedentes de agua de regado. Fortalecer capacidades de autoridad local de aguas para el manejo y control de la napa fretica. Fortalecer capacidades de autoridades competentes para el ordenamiento, manejo y recuperacin de los bancos naturales de recursos hidrobiolgicos de la baha. Fortalecer capacidades de autoridades sanitarias y del subsector pesca para modernizar y acondicionar sanitaria y ambientalmente la actividad de pesca artesanal, desde la captura hasta los mercados. Implementar el sistema local de gestin ambiental para Chimbote y Nuevo Chimbote. Disear e implementar un sistema de monitoreo y vigilancia ambiental para la baha el Ferrol y la ciudad de Chimbote. 58
Fortalecer capacidades de autoridades competentes a nivel regional y local para establecer el manejo integrado de la zona marina costera que suponga obtener el equilibrio entre las capacidades naturales de la Baha El Ferrol respecto a las demandas de ocupacin productiva y urbana que ejerce la ciudad de Chimbote sobre ella. Fortalecer capacidades para promover y desarrollar el turismo sostenible en la baha y su entorno inmediato. Fortalecer capacidades de autoridades competentes para ejercer control apropiado sobre el uso del suelo urbano. Generar y elevar la conciencia ambiental a travs de la educacin ambiental formal y no formal y mediante el dialogo, concertacin y participacin ciudadana activa y responsable.
a.
Proyectos para el fortalecimiento de capacidades y soporte institucional Los proyectos planteados para el fortalecimiento de capacidades de instituciones pblicas, gremios y sociedad civil organizada, los cuales se presentan a nivel de idea para su evaluacin y desarrollo posterior, tienen un costo estimado de S/. 1 100 000, y se mencionan a continuacin:
Establecimiento de un Plan de vigilancia y control de las condiciones ambientales de la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 500 000 Fortalecimiento de la coordinacin interinstitucional para el cumplimiento del marco legal y normativo en la localidad. Costo estimado: S/. 150 000 Promover la implementacin de la Direccin Ambiental Municipal de la Provincia del Santa y su equivalente en la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote e impulsar el desarrollo de las capacidades institucionales, como estrategia para el adecuado cumplimiento de sus funciones y competencias ambientales. Rescate y revaloracin de la identidad local de los pobladores de Chimbote. Costo estimado: S/. 500 000 Incorporacin del tema ambiental en los centros de educacin superior de la localidad de Chimbote y realizacin de acciones de proyeccin social vinculados a la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 50 000 Implementacin un plan piloto para incorporar el tema de la baha El Ferrol, como parte de los contenidos del plan educacional escolar en Chimbote a fin de fortalecer la identidad local. Costo estimado: S/. 50 000
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Impulsar un Plan sostenido de educacin ambiental sobre residuos slidos domsticos, dirigido a la poblacin local a fin de contribuir con el PIGARS. Costo estimado: S/. 300 000 Mecanismos de acceso a la informacin ambiental y participacin ciudadana. Costo estimado: S/. 50 000 Promover que las organizaciones sociales de la localidad y las autoridades competentes, suscriban un Declogo de tica con relacin al tema ambiental de la ciudad. Impulsar acciones para que el 100% de las grandes y medianas empresas cuenten con Sistemas de Gestin Ambiental y de Calidad acreditados. En el Cuadro N C5-11 se presenta un mayor detalle de los proyectos descritos para esta componente.
5.4.5 Proyectos complementarios para la recuperacin ambiental de la baha El Ferrol. Para complementar diversos aspectos sealados en los componentes del Plan de Accin, se han identificado un conjunto de ideas de proyecto que permitirn apoyar y completar los principales proyectos y actividades anteriormente descritos. El desarrollo de estos proyectos, sealados a continuacin asciende a S/. 3 355 000.
Evaluacin de la viabilidad econmico - social y tecnolgica, para desarrollar parques industriales en Chimbote, en zonas adecuadas.
Prohibicin de la disposicin de todo tipo de residuos de productos hidrobiolgicos producto de la descarga, comercializacin o el curado, en los muelles de la baha, incluyendo medidas para su implementacin. Costo estimado: S/. 100 000 Evaluacin de operaciones de mantenimiento y reparacin de embarcaciones pesqueras en las orillas de la baha que no tengan autorizacin para la actividad y para la disposicin de residuos contaminantes a la baha. Costo estimado: S/. 15 000 Limitar el uso indiscriminado de agroqumicos en la zona agrcola a travs del control y asesoramiento tcnico e implementacin de un plan sostenido de educacin a los agricultores del valle Lacramarca. Costo estimado: S/. 250 000 Prohibicin de descargas de residuos a los canales de drenaje de la ciudad de Chimbote. Costo estimado: S/. 20 000 Reutilizacin de las aguas domsticas tratadas del distrito de Nuevo Chimbote, en programa de arborizacin. Costo estimado: S/. 40 000 Erradicacin de sistemas precarios de recuperacin de aceite localizados en el borde del litoral de la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 200 000 60
Erradicacin de todo tipo de tuberas e infraestructura de alcantarillado innecesaria que se encuentren ubicadas en la zona intermareal y submareal de la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 500 000 Erradicacin de naves naufragadas y que se encuentren en el fondo de la baha El Ferrol. Erradicacin de todos los muelles innecesarios que se encuentren en la baha. Evaluacin de la calidad y volmenes de lodos en el fondo de la baha El Ferrol, a fin de determinar las alternativas ms viables para reducir el impacto que este provoca para la recuperacin de la dinmica sedimentaria y del sistema bentnico. Costo estimado: S/. 500 000 Formulacin y ejecucin del Plan para la neutralizacin del efecto de los lodos acumulados en el fondo de la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 40 000.
Controlar y manejar los drenes de la ciudad y los canales de evacuacin de los excedentes de agua de regado. Costo estimado: S/. 100 000 Inventario de playas en el entorno de la baha El Ferrol e Isla Blanca y establecer Plan de Recuperacin de dichos espacios. la Costo estimado: S/. 100 000 Reubicacin de los establecimientos industriales pesqueros que se encuentran en las zonas residenciales hacia las zonas de ubicacin conforme habilitadas para tal fin Evaluacin de la viabilidad econmica, social y tecnolgica, para desarrollar parques industriales en Chimbote, en zonas adecuadas. Costo estimado: S/. 200 000 Promover la zonificacin ecolgica y econmica de la zona marino costera de la provincia del Santa. Costo estimado: S/. 150 000 Implementar el programa para la limpieza, embellecimiento y conservacin de playas de la baha. Costo estimado: S/. 300 000 Construir circuitos viales hacia las zonas de esparcimiento y servicios bsicos para el servicio playero. S/.30 000 Impulsar la declaratoria como zonas de reglamentacin especial a la Isla Blanca y el humedal de Villa Mara, a fin de articularlos a los propsitos recreacionales de la baha. S/.50 000
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Formulacin y desarrollo del Plan de Turismo de la ciudad de Chimbote y la provincia del Santa, teniendo como uno de sus ejes centrales a la baha El Ferrol. S/.150 000 Promover la creacin de empresas de turismo sostenible y articular los servicios recreacionales y tursticos de la baha a un circuito turstico de la provincia del Santa a Promover la pesca artesanal sustentable en el interior de la baha El Ferrol. S/.60 000 Promover el desarrollo de la acuicultura de repoblamiento, como actividad compatible con el ambiente en la baha El Ferrol. Promover el desarrollo de la produccin de artesana en la poblacin de Chimbote, como forma de incentivar la creacin de nuevos puestos de trabajo, contribuir a la consolidacin del sector turstico local y a la afirmacin de las expresiones culturales principalmente de Chimbote, a travs de la conformacin de centros de capacitacin, produccin y comercializacin de las artesanas. Costo estimado: S/. 200 000 Promover la actualizacin del Plan de Ordenamiento Territorial y Plan de Desarrollo Urbano (Plan Director) de la Provincia del Santa, en el que se considere el Programa de recuperacin ambiental de la baha El Ferrol Establecimiento de un Plan de vigilancia y control de las condiciones ambientales de la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 500000
En el Cuadro N C5-12 se presenta el detalle de los proyectos complementarios sealados. 6.0 PLAN DE ACCIN DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO El Plan de accin de corto, mediano y largo plazo establece las medidas necesarias para coadyuvar en la implementacin del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha Ferrol, a ser consideradas por los diferentes actores del gobierno central, regional y local, de las empresas y sectores productivos, gremios, universidades, actividades comerciales y de servicios, sociedad civil organizada y poblacin asentada en la baha. 6.1 Acciones a corto plazo (a 3 aos) Las acciones de corto plazo, a ser consideradas a partir de la presentacin del Plan de Recuperacin ante la Presidencia del Consejo de Ministros, son las siguientes: Aprobacin oficial del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol por parte de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)..
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Remisin del Plan de Accin a los actores involucrados en su implementacin y seguimiento: sectores y organismos del gobierno central (MINAM, OEFA, PRODUCE-subsector pesca y subsector industria, MVCS, MINAG, Autoridad Nacional del Agua), gobierno regional de Ancash, municipalidad provincial del Santa, municipalidad distrital de Nuevo Chimbote, empresas del sector pesca, empresa SIDERPERU, APROCHIMBOTE, gremios y colegios profesionales de Chimbote, universidades y sociedad civil organizada. Conformacin y oficializacin de una Comisin Multisectorial de Naturaleza Permanente, de acuerdo a los sealado en la Ley N 29150 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, con el objeto de realizar el seguimiento y fiscalizacin del cumplimiento de las acciones contempladas en el Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol. La Comisin estar integrada por: un representante de la PCM, un representante del MINAM, un representante de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), un representante del GORE Ancash, un representante del municipio de Chimbote, un representante del municipio de Nuevo Chimbote, un representante de las universidades de Chimbote, un representante de SIDERPERU, un representante de APROCHIMBOTE, un representante de SEDACHIMBOTE, dos representantes de los colegios profesionales, un representante del gremio empresarial pesquero, un representante de la cmara de comercio, un representante de la sociedad civil organizada. La Comisin Multisectorial debe: o Establecer roles y funciones de los integrantes de la Comisin, elaborar un plan anual de trabajo, articulando a los actores pblico y privados o Proponer esquema de financiamiento del plan (para la elaboracin de estudios, implementacin de proyectos, supervisin de actividades, fortalecimiento de capacidades). o Realizar seguimiento de ejecucin de proyectos en curso y seguimiento de elaboracin de proyectos complementarios. o Promover la elaboracin de proyectos en etapa de planeamiento identificados en el Plan de Recuperacin. o Apoyar en el cumplimiento de normas ambientales y sanitarias de empresas en baha Ferrol (cero vertimientos contaminantes a la baha, plan de gestin de residuos, plan a limpiar el aire, entre otros).
Establecimiento de un Programa Nacional para la Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, con el objeto de integrar los diversos proyectos y actividades en materia ambiental que vienen desarrollando y promoviendo los diversos sectores de gobierno correspondientes a las actividades productivas y sociales para la zona de estudio. Ejecucin de actividades contempladas en los proyectos para la recuperacin y control ambiental que se encuentran en etapa de implementacin por parte de las empresas del sector pesquero e industrial (siderrgico).
6.2 Acciones a mediano plazo (4 a 6 aos)
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Elaboracin y aprobacin de planes y proyectos complementarios Continuacin en la ejecucin de actividades consideradas en los proyectos en curso. Desarrollo de planes y proyectos de fortalecimiento institucional Elaboracin y aprobacin de normativa especfica de nivel sectorial o local para asegurar la ejecucin de proyectos de recuperacin y control ambiental sectoriales y locales Supervisin y seguimiento de acciones contempladas en el Plan de Recuperacin, por parte de la Comisin Multisectorial de Naturaleza Permanente. Acciones de evaluacin, supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de los proyectos y actividades productivas y de servicios consideradas en el Plan de Recuperacin, por parte del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA).
6.3 Acciones a largo plazo (7 a 10 aos) Culminacin de actividades consideradas en proyectos del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol Evaluacin del cumplimiento de planes, proyectos y actividades consideradas en el Plan de Recuperacin Ambiental, por parte de la Comisin Multisectorial de Naturaleza Permanente, para lograr totalmente la recuperacin ambiental de la baha El Ferrol.
7.0 MEDIDAS LEGALES Y ADMINISTRATIVAS PARA IMPLEMENTAR EL PLAN DE RECUPERACIN AMBIENTAL 7.1 Medidas en materia legal 7.1.1 Dacin del Decreto Supremo que aprueba lo siguiente: Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, elaborado por la Comisin Tcnica Multisectorial de Alto Nivel creada en el marco del D.S. N 005-2002-PE, designando a la PCM como el sector encargado de coordinar, supervisar y evaluar su adecuada implementacin Conformacin de la Comisin Multisectorial de Naturaleza Permanente para la Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, adscrita a la PCM, con el objeto de apoyar y realizar el seguimiento del cumplimiento del Plan de Recuperacin Ambiental. Creacin del Programa Nacional para la Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol para integrar los proyectos, planes y actividades de los sectores de la administracin pblica vinculados a la recuperacin ambiental de la baha.
7.1.2 Elaboracin de propuesta normativa sobre remediacin de pasivos ambientales existentes en la baha El Ferrol, que considere la participacin de las empresas responsables de los principales impactos ambientales negativos identificados en la 64
baha, as como del Estado en caso de no tener identificados dichos responsables, adems de otros mecanismos de financiamiento factibles de ser aplicados. 7.2 Medidas en materia administrativa Inclusin de los planes, programas, proyectos y actividades considerados en el Plan de Recuperacin Ambiental de la baha El Ferrol, de acuerdo a la naturaleza y competencia administrativa respectiva, en los respectivos presupuestos y planes operativos de las siguientes entidades: Ministerios: Ambiente, Vivienda, Construccin y Saneamiento, Produccin (subsectores pesca e industria manufacturera); Agricultura Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) Autoridad Nacional del Agua (ANA) Gobierno Regional de Ancash Municipalidad Provincial del Santa Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote SEDACHIMBOTE
8.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 8.1 Conclusiones La evaluacin de las condiciones ambientales de la baha El Ferrol, efectuada por diversos organismos del sector pblico y privado en los ltimos aos, presenta los siguientes resultados: Las aguas de la baha presentan continuos dficits de oxigeno disuelto, asimismo se tiene exceso de coliformes totales, de demanda bioqumica de oxgeno, de aceites y grasas, de sulfuro de hidrgeno, y elevadas concentraciones de metales pesados (cobre, cadmio y zinc), principalmente en zonas crticas frente a los puntos de descarga de los efluentes de la industria pesquera, de la industria siderrgica y efluentes domsticos de la poblacin, lo cual afecta la vida acutica y paisaje de la baha. El fondo de la baha tiene almacenado sedimentos y lodos resultados del vertimiento de efluentes y residuos de las actividades productivas y domsticas efectuadas en su entorno, as como el material de arrastre del ro Lacramarca y de la accin elica, llegando a profundidades de hasta 2,5 m de espesor en los lugares de mayor acumulacin. Los residuos slidos municipales se disponen en botaderos, ya que no se tiene un relleno sanitario en la zona. Se tiene un proyecto gestionado por el Ministerio del Ambiente con apoyo financiero del gobierno del Japn para mejorar la gestin de
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los residuos slidos en Nuevo Chimbote, incluyendo relleno sanitario. Asimismo se tiene una planta de reaprovechamiento de residuos municipales instalada por el Municipio provincial del Santa, cerca a la ciudad de Chimbote. La biodiversidad acutica de la baha es afectada por los vertimientos de efluentes y residuos slidos, principalmente en tiempo de pesca donde se vierten efluentes industriales, hay muerte de peces por anoxia y desaparicin de fauna nativa. En tiempo de veda de pesca, cuando cesan los efluentes, se observa recuperacin de vida acutica. Contina el vertimiento de efluente de la actividad industrial pesquera, actividad siderrgica y actividad domstica, en tanto se implementen los proyectos pesqueros (tratamiento de efluentes en planta y emisario submarino de APROCHIMBOTE) y siderrgicos, cuyo plazo de entrada en funcionamiento se estima no mayor al ao 2014; asimismo se espera concretar el proyecto para el tratamiento de las aguas residuales domsticas de Chimbote que actualmente viene formulando SEDACHIMBOTE. La calidad del aire en la ciudad de Chimbote presenta valores problema para la concentracin del dixido de azufre, que se origina por la actividad industrial y quema de combustible en el parque automotor; asimismo se tiene presencia de sulfuro de hidrogeno, generada principalmente por la actividad industrial pesquera. La planta de tratamiento de emisiones a la atmsfera instalada por SIDERPERU, as como la innovacin tecnolgica con el cambio a secado indirecto en las plantas de la industria de harina de pescado, deben contribuir a mejorar la calidad del aire en la ciudad. Los procesos de erosin y sedimentacin continan en la baha y el litoral costero, en tanto se mantenga la infraestructura portuaria, muelles, emisarios submarinos en la zona, as como la desembocadura alterada de rio Lacramarca; se requiere evaluacin para proponer alternativa ms adecuada, en tanto se realizan obras de emergencia para la proteccin del litoral y de la infraestructura existente.
El Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol tiene por objeto controlar y evitar la actual situacin de contaminacin de las aguas, del aire, mejora de la gestin de los residuos slidos, control de la erosin y sedimentacin y fortalecer la gestin ambiental, a travs de un conjunto de planes, programas, proyectos y actividades a ser realizados en un plazo no mayor de 10 aos, cuyo costo total asciende a S/. 739 942 219, 1 De este monto se tiene proyectos en actual ejecucin en el orden de S/. 463 642 743 (62% del total) para control de efluentes y emisiones de la industria pesquera y efluentes y emisiones de la siderrgica. El monto restante corresponde a proyectos que se encuentran en etapa de planeamiento. 66
8.2 Recomendaciones Aprobacin del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol por parte de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que se encargar de coordinar, supervisar y evaluar su adecuada implementacin, por ser el sector que declara de inters nacional la recuperacin ambiental de la baha. Remisin del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol a los sectores y organismos del estado del nivel central, regional y local involucrados en el planeamiento, ejecucin, supervisin y seguimiento de los proyectos considerado en el Plan. Conformacin de la Comisin Multisectorial de Naturaleza Permanente, adscrita a la PCM, encargada de la supervisin, seguimiento y fiscalizacin del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, conformada por representantes de los sectores y organismos del estado de nivel central, regional y local involucrados, representantes de las empresas productivas y gremios industriales y de comercio, universidades, sociedad civil organizada. Aprobacin del Programa Nacional para la Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, con el objeto de integrar los diversos proyectos y actividades en materia ambiental que vienen desarrollando o promoviendo los diversos sectores del gobierno correspondientes a las actividades productivas y de servicios para la zona de estudio. Ejecucin de los planes, programas, proyectos y actividades consideradas en el Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, incluyendo las medidas propuestas en el plan de acciones de corto, mediano y largo plazo. Promocin y desarrollo de planes, programas, proyectos y actividades en la baha que sean compatibles con el objetivo del Plan de Recuperacin Ambiental y el desarrollo sostenible de la Baha El Ferrol y su zona de influencia.
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9.0 FIGURAS Y CUADROS 9.1 Relacin de Figuras Figura N C2-01: Temperatura del aire promedio, mnima y mxima anual, estacin Chimbote, 1988-2009 (grados centgrados) Figura N C2-02: Humedad relativa, estacin Chimbote (%). Figura N C3-01: Poblacin econmicamente activa, ao 2007 Figura N C4-01: Mapa fuentes contaminantes Baha el Ferrol (MINAM 2009) Figura N C4-02: Ubicacin de las industrias pesqueras en Chimbote y Nuevo Chimbote Figura N C4-03: Estimacin de volumen anual de efluentes pesqueros (aguas de bombeo) vertidos a la Baha "El Ferrol". Figura N C4-04: Pozas para recuperacin informal de aceites y grasas de efluentes de industrias pesqueras Figura N C4-05: Pozas para recuperacin informal de aceites y grasas de efluentes de industrias pesqueras Figura N C4-06: Pozas para recuperacin informal de aceites y grasas de efluentes de industrias pesqueras Figura N C4-07: Emisin de contaminantes en la cuenca atmosfrica de Chimbote (TM) Figura N C4-08: Ubicacin de las zonas de erosin y sedimentacin en la baha El Ferrol, indicando las zonas de enrocado y la zonas de erosin critica, con acumulacin de material de desmonte como alternativa para mitigar el efecto destructivo del proceso erosivo Figura N C4-09: Zona centro-norte de la baha El Ferrol (a), en donde se puede apreciar, por comparacin entre las aerofotografas correspondientes a los aos 1978 (b) y 2000 (c), el desarrollo del proceso erosivo. Figura N C4-10: Situacin de la baha El Ferrol en la zona de las inmediaciones de la plaza 28 de julio, del ao 1935, a fin de comparar el desarrollo del efecto erosivo
9.2 Relacin de Cuadros Cuadro N C3-01: Poblacin total 2007, distritos ubicados en la baha El Ferrol
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Cuadro N C3-02: Viviendas que cuentan con servicio de agua potable en los distritos Nuevo Chimbote y Chimbote para el ao 2007 Cuadro N C3-03:Continuidad del servicio de agua potable (horas/da) Cuadro N C3-04: Viviendas que cuentan con servicio de alcantarillado en los distritos Nuevo Chimbote y Chimbote para el ao 2007 Cuadro N C3-05: Nivel educativo de la poblacin, ao 2007 Cuadro N C3-06: Produccin de harina de pescado, segn puerto, 2000-2008 (tonelada mtrica bruta) Cuadro N C3-07: Produccin de aceite crudo de pescado, segn puerto, 20002008 (tonelada mtrica bruta) Cuadro N C4-01: Caractersticas fisicoqumicas de los efluentes generados por las empresas pesqueras de chimbote. Cuadro N C4-02: Empresas pesqueras por distrito, ubicacin geogrfica y tipo de produccin, que descargan directamente a la baha El Ferrol (distrito de Chimbote), o al ro Lacramarca (distrito de Nuevo Chimbote). Cuadro N C4-03: Relacin de plantas pesqueras operativas al 2007, con licencia de produccin de harina de pescado, sus capacidades de produccin y generacin de agua de bombeo. Cuadro N C4-04: Caractersticas qumicas de los efluentes de SIDERPERU vertidos a la baha "El Ferrol", 1991. Cuadro N C4-05: Valores de concentracin de sustancias en efluente industrial de SIDERPERU (aos 2000 al 2010). Cuadro N C4-06: Puntos de vertimiento de colectores de aguas residuales domesticas y aguas de drenaje en la orilla de playa de la baha El Ferrol, del distrito de Chimbote. Cuadro N C4-07: Volmenes de vertimiento de aguas residuales a la baha El Ferrol, por desages y canales de drenaje. Cuadro N C4-08: Caractersticas de las aguas domsticas descargadas en algunos puntos, a la baha El Ferrol. Cuadro N C4-09: Parmetros de calidad del efluente de la PTAR Las Gaviotas Cuadro N C4-10: Empresas localizadas en el distrito de Nuevo Chimbote (Villa Mara), que vierten sus efluentes en la margen izquierda del ro Lacramarca, y este a su vez descarga al sur de la baha El Ferrol. Cuadro N C4-11: Emisin de contaminantes en la cuenca atmosfrica de Chimbote (TM) Cuadro N C4-12: Emisiones de fuentes mviles 69
Cuadro N C4-13: Emisiones de fuentes fijas puntuales Cuadro N C4-14: Emisiones fuentes fijas de rea (TM) 2008 Cuadro N C4-15: Parmetros monitoreados en el agua de mar, baha El Ferrol Cuadro N C4-16: Valores de coliformes termotolerantes en el agua de mar de la costa peruana, segn baha (NMP/100ml) Cuadro N C4-17: Parmetros ambientales de la calidad superficial de la baha El Ferrol (monitoreos realizados en abril, junio y septiembre-octubre del 2008 y marzo y agosto-septiembre de 2009). Cuadro N C4-18: Resultado de monitoreo de calidad del aire realizado por DIGESA desde 1995 hasta 2008 Cuadro N C5-01 : Componentes del Plan de Recuperacin Ambiental de la Bahia el Ferrol Cuadro N C5-02: Planes/proyectos para control de efluentes a la Bahia el Ferrol Cuadro N C5-03: Plan Ambiental Complementario Pesquero (PACPE) individual -Baha El Ferrol aprobados en el ao 2010 Cuadro N C5-04: Plan Ambiental Complementario Pesquero (PACPE) colectivo -baha El Ferrol Cuadro N C5-05: Idea de proyectos para control y mitigacin de la erosin en la baha El Ferrol Cuadro N C5-06: Idea de proyectos para control y mitigacin de la sedimentacin y regeneracin de playas en la baha El Ferrol Cuadro N C5-07 : Planes/proyectos para control de emisiones atmosfricas y gestin de residuos slidos en Chimbote Cuadro N C5-08: Proyecto de modernizacin del complejo siderrgico de Chimbote (SIDERPERU) Cuadro N C5-09 : Cronograma, responsables y presupuesto estimado de programa, medidas y actividades del Plan A Limpiar el Aire de Cuenca Atmosfrica de Chimbote Cuadro N C5-10: Proyecto de mejoramiento de la gestin de residuos slidos municipales de Nuevo Chimbote Cuadro N C5-11: Idea de proyectos para fortalecimiento de capacidades Cuadro N C5-12: Idea de proyectos complementarios
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10.0 ANEXOS 10.1 Listado de integrantes y participantes de la Comisin Tcnica Multisectorial En el presente acpite se presenta el listado de los integrantes de la Comisin Tcnica Multisectorial (CTM) para la Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, conformada por los representantes de las instituciones sealadas en el Decreto Supremo de su creacin (D.S. N 005-2002-PE) as como los representantes de instituciones invitadas, quienes han participado en la elaboracin del presente informe, sin dejar de reconocer el esfuerzo de los representantes que han participado en las anteriores etapas de la CTM y no se mencionan de manera explcita.
INSTITUCIN Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de la Produccin (Viceministerio de Pesquera) Ministerio de la Produccin (Viceministerio de Industria) NOMBRE Ral Dante Roca Pinto CARGO Presidente de la Comisin Tcnica Multisectorial Director General de Asuntos Ambientales Pesqueros Profesional especialista Malaquias Romero Carmen Mora Donayre Efran Cruz Profesional especialista Edith Quispe Profesional especialista Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Instituto del Mar del Per Ricardina Crdenas Gallegos Juan Carlos Loayza Profesional especialista Godofredo Caote Santamarina Guadalupe Snchez Rivas Juan Rubio Rodrguez Jefe de Laboratorio de Chimbote Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per Javier Gaviola Tejada Walter Flores Servat Jaime Gamboa Huamanahui Director de Medio Ambiente Jefe del departamento de Oceanografa y Medio Ambiente Director Ejecutivo Jefe del Departamento de Monitoreo Ambiental Jefa de la Oficina de Medio Ambiente Directora de Asuntos Ambientales de Industria
Dave Gregory Pogois Loayza
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PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL Capitana de Puerto Chimbote Municipalidad Provincial del Santa Luis Humberto Arroyo Gladys Isabel Reynoso Ortiz Alcalde provincial Jefa del Departamento de Salud y Gestin Ambiental Docente universitario
Universidad Nacional del Santa Gobierno Regional del Ancash
Rmulo Loayza Aguilar
Csar Joaqun Alvarez Aguilar Erick Mautino Minaya
Presidente Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Presidente Asesor ambiental Representante Consejo Nacional Representante Consejo Departamental
Sociedad Nacional de Pesquera Colegio de Ingenieros del Per
Richard Inurritegui Jos Villarn Ernesto Villar Lambruschini Denis Cruces Acosta
Ministerio del Ambiente Empresa Siderrgica del Per SIDERPERU S.A Asociacin de Productores de Harina, Aceite y Conservas de Pescado APROCHIMBOTE Instituto NATURA
Pedro Dongo Ortega Manuel Daz
Especialista de enlace regional Ingeniero ambiental
Rolf Klingerberger Elmer Almendras
Gerente General Ingeniero
Mara Elena Foronda Miriam Velsquez
Directora Especialista Presidenta de la Comisin de Medio Ambiente
Frente de Defensa de la Provincia del Santa
Elsa Baltodano Calonge
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PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL 10.2 Relacin de Actas de las Sesiones de la Comisin Tcnica Multisectorial NRO. DE ACTA DE SESION FECHA DE SESION LUGAR DE SESION
001-2009
14/julio/2009
Mzna. B2 Lote 21 Urb. Pacfico-Nuevo Chimbote Auditorio de la Municipalidad Provincial del Santa Chimbote Auditorio de la Municipalidad Provincial del Santa Chimbote Auditorio de la Municipalidad Provincial del Santa Chimbote Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote
002-2009
21/agosto/2009
003-2009
18/setiembre/2009
004-2009
30/octubre/2009
005-2009 001-2010 002-2010 003-2010 004-2010 005-2010 001-2011 002-2011
04/diciembre/2009 05/febrero/2010 19/marzo/2010 30/abril/2010 09/julio/2010 19/noviembre/2010 28/abril/2011 24/junio/2011
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10.2 Relacin de actas de las sesiones de la Comisin Tcnica Multisectorial

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2.0 DATOS GENERALES DEL REA DE ESTUDIO 2.1 Ubicacin y extensin

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b.- Viviendas que cuentan con servicios de alcantarillado

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Volumen Volcado a la Red (m3/ao) 18 198 032

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5.3 Objetivos del Plan a. Objetivo general 44

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