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Os socilogos Brigitte e Peter Berger definem instituio social como "um padro de controle, ou seja, uma programao da conduta individual imposta pela sociedade': Essa definio, extremamente abrangente, no se diferencia muito da de padro cultural (veja o captulo 10). Talvez por isso, nem sempre aceita por outros socilogos, que preferem definir instituio como uma estrutura especifica da sociedade, uma forma de organizao social estvel, relativamente duradoura, cuja existncia ultrapassa a das pessoas que dela participam e que pode durar geraes, ou mesmo sculos - a Igreja, que existe h mais de mil anos, um bom exemplo. Como estruturas sociais especificas que funcionam no interior da sociedade, as instituies se diferenciam dos grupos sociais pelo seu carter estvel e por seu funcionamento baseado em regras e procedimentos padronizados, socialmente reconhecidos, aceitos, sancionados e seguidos pela sociedade. Um dos exemplos mais visveis dessas formas de organizao so as instituies polticas que compem o Estado.

CAPTULO11 As instituies

sociais

Observe e responda:

1. o que est ocorrendo 2. Quem so as pessoas


sociedade?

na cena da foto? que aparecem nela? Que funo essas pessoas desempenham na

3.

Que relao pode ser estabelecida entre essa cena e a sociedade na qual ela est ocorrendo?

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Caractersticas das instituies sociais


Instituio toda forma ou estrutura social estabelecida, constituda, sedimentada na sociedade e com carter normativo - ou seja, ela define regras (normas) e exerce formas de controle social. So instituies sociais, por exemplo, o Estado, a Igreja, a escola, a famlia, o trabalho remunerado, a propriedade privada, etc. As instituies so formadas para atender a necessidades sociais. Servem tambm de instrumento de regulao e controle das relaes sociais e das atividades dos membros da sociedade em que esto inseridas. Para isso, dispem de um poder normativo e coercitivo aceito pela maioria da populao dessa sociedade. Segundo Brigitte e Peter Berger, as principais caractersticas das instituies sociais so: exterioridade - as instituies sociais so experimentadas como algo dotado de realidade externa aos indivduos;

objetividade - todas (ou quase todas) as pessoas


da sociedade admitem que elas existem e reconhecem que elas so instituies legtimas; coercitividade - as instituies tm o poder de exercer presses sobre as pessoas, de modo a lev-Ias a agir segundo os padres de comportamento considerados corretos pela sociedade; autoridade moral - as instituies no se mantm na sociedade apenas pelo poder de coero, mas tambm porque so reconhecidas pelas pessoas dessa sociedade como tendo o direito legtimo de exercer seu poder e obrigar os integrantes da sociedade (seja pela fora, seja pelo convencimento) a agir segundo determinados padres; historicidade - as instituies j existiam antes do nascimento do indivduo e continuaro a existir depois de sua morte; elas tm sua prpria histria.

As instituies normatizam os grupos


Apesar de dependerem um do outro, grupo social e instituio social so duas realidades distintas. Os grupos sociais so conjuntos de indivduos com objetivos comuns, envolvidos num processo de interao mais ou menos continuo (veja o captulo 6).

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J as instituies sociais se baseiam em regras e procedimentos que se aplicam a diversos grupos. Por exemplo: o pai, a me e os filhos formam um grupo primrio. J as regras e procedimentos que regulamentam as relaes familiares fazem parte da instituio familiar. Isso significa que as mesmas regras e normas de conduta de urna famlia valem para todas as famlias de urna determinada sociedade, j que elas assumem um carter institucional. Em outras palavras: a instituio famlia urna estrutura que existe h milhares de anos. Diversamente, cada famlia concreta tem um periodo

relativamente curto de vida. Dura enquanto permanecerem vivos marido e mulher, pois os filhos, urna vez casados, formam suas prprias famlias. Outro exemplo. Os membros de urna empresa constituem um grupo social formado por acionistas, administradores, prestadores de servios e empregados. As relaes entre essas pessoas so reguladas por leis, regras e padres que objetivam fazer a empresa funcionar e dar lucro aos proprietrios. Essas normas caracterizam a instituio econmica, pois seus preceitos so igualmente aplicados em todas as empresas.

As instituies so interdependentes
A escravido foi urna instituio vigente no Brasil entre 1500 e 1888. Com a libertao dos escravos, as instituies econmicas do pas sofreram profundas transformaes: deixou de haver trabalho escravo e os trabalhadores passaram a receber salrio. Corno resultado, as instituies familiar, religiosa e educacional foram igualmente afetadas por essa mudana institucional e tiveram de reorganizar seu sistema de status, seus padres de comportamento e suas normas jurdicas em relao aos ex-escravos. O exemplo mostra que urna instituio no existe isolada das outras. H entre elas urna relao de interdependncia, de tal forma que qualquer alterao em determinada instituio pode acarretar mudanas maiores ou menores nas outras.

4 IA famlia
As principais instituies sociais so: a famlia, o Estado, as instituies educacionais, a Igreja e as instituies econmicas. Vejamos a primeira delas. Embora as normas sociais institucionalizadas determinem as regras de funcionamento da instituio familiar, cada famlia concreta tem ainda suas prprias normas de comportamento e controle. Em cada grupo familiar, seus integrantes se reconhecem biolgica e culturalmente, porque cada famlia tem urna cultura particular. Grupo primrio de forte influncia na formao do indivduo, a famlia o primeiro corpo social no qual os indivduos convivem. um tipo de agrupamento social cuja estrutura varia em alguns aspectos no tempo e no espao. Essa variao pode se referir ao nmero e forma do casamento, ao tipo de famlia e aos papis familiares.

Monogamia versus poligamia


Quanto ao nmero de cnjuges, a famlia pode ser monogmica ou poligmica. A famlia monogmica aquela em que a pessoa tem apenas um cnjuge (ou seja, um homem para urna mulher e vice-versa), quer essa relao seja estabelecida por urna aliana indissolvel (at morte), quer se admita o divrcio (corno o caso de nossa sociedade). A lei brasileira permite um novo casamento aps o trmino do casamento anterior. A famlia poligmica aquela em que a pessoa pode ter dois ou mais cnjuges. Ao casamento de urna mulher com dois ou mais homens d-se o nome de poliandria. Esse tipo de famlia existe, por exemplo, entre as tribos do Tibete e entre os esquims. O casamento de um homem com vrias

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mulheres chama-se poliginia. Essa prtica pode ser encontrada entre certas tribos africanas, entre os mrmons e entre os povos que seguem a religio muulmana.

Nem todas so iguais


No Brasil atual, estamos acostumados a um tipo de famlia composta por dois adultos - um homem e uma mulher, os cnjuges - e uma ou mais crianas - os filhos. Em outras pocas e lugares, porm, a famlia pode ter se configurado de forma diferente. Podemos, assim, classificar a famlia em dois tipos bsicos: famlia conjugal ou nuclear - rene o marido, a mulher e os filhos; famlia consangunea ou extensa - engloba, alm do casal e seus filhos, outros parentes, como avs, netos, genros, noras, primos e sobrinhos. Algumas das principais funes da famlia so: a funo sexual e reprodutiva - garante a satisfao dos impulsos sexuais dos cnjuges e perpetua a espcie humana com a gerao de filhos; a funo econmica - aquela que assegura os meios de subsistncia e bem-estar de seus integrantes; a funo educacional - responsvel pela transmisso criana dos valores e padres culturais da sociedade; ao cumprir essa funo, a famlia se torna o primeiro agente de socializao do indivduo.

Formas de casamento
Quanto s formas de casamento, temos a en-

dogamia e a exogamia.
Endogamia quer dizer casamento permitido apenas dentro do mesmo grupo, da mesma tribo. Era uma forma de casamento muito comum nas sociedades primitivas, sendo encontrada ainda hoje no sistema de castas da ndia. Exogamia o tipo de casamento encontrado na maioria das sociedades modernas; trata-se da unio com algum de fora do grupo, que eventualmente pode ser tambm de religio, raa ou classe social diferentes. Essas formas de casamento supem o enlace heterossexual tradicional, isto , a relao entre homem e mulher. Mais recentemente, porm, alguns pases passaram a adotar legalmente a unio conjugal entre pessoas do mesmo sexo: o casamento homossexual.

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Nascido na Blgica, o antroplogo

Clau-

de Lvi-Strauss foi professor da Universidade de So Paulo (USP) entre 1934 e 1937. Nessa poca, estudou grupos indgenas do Brasil, de cuja cultura tornou-se profundo conhecedor .. No texto que voc vai ler agora, ele critica as

tendncias evolucionistas na An-

tropologia, que consideravam a famlia monogmica como o "ltimo estgio" de uma evoluo que teria comeado com formas familiar nas "promscuas" de organizao sociedades ditas "primitivas".

Durante a segunda metade do sculo XIX e princpios do sculo XX, os antroplogos foram muito influenciados pelas teorias evolucionistas da Biologia. Acreditavam que as instituies dos povos mais simples correspondiam a um estgio primitivo da evoluo da humanidade. Dessa forma, nossas prprias instituies eram tidos como as formas mais avanadas ou desenvolvidas. Como, entre ns, a famlia baseada no casamento monogmico era considerada uma instituio digna de louvor, concluiu-se imediatamente que as sociedades selvagens - consideradas semelhantes s que existiam no comeo da humanidade - tinham de ser diferentes. Como consequncia, os fatos foram torcidos e mal interpretados; ainda mais, inventaram-se fantasiosos estgios "primitivos" de evoluo, tais como "casamento em grupo" e "promiscuidade", para justificar o perodo no qual o homem ainda era to "brbaro" que no podia conceber os princpios bsicos da vida social, privilgio do ser civilizado. Cada costume diferente do nosso era logo caracterizado como vestgio de um tipo mais antigo de organizao social.

Esse modo de tratar as sociedades primitivas tornou-se ultrapassado medida que o desenvolvimento de pesquisas antropolgicas revelou que o tipo de famlia que caracteriza a civilizao moderna - o casamento monogmico, a livre escolha dos jovens para se casar e as relaes efetivas entre pais e filhos - est presente tambm entre aqueles que parecem ter permanecido no nvel cultural mais simples. Muitas tribos, como a dos Nambiquara, do Brasil Central, vivem em pequenos bandos seminmades, possuem pouca ou nenhuma organizao poltica, e seu nvel tecnolgico muito baixo: pelo menos entre algumas delas no existem noes de tecelagem, de cermica e, s vezes, at de construo de choupanas. Apesar disso, a organizao social de suas famlias semelhante de nossas sociedades. Ali, o observador no tem dificuldade de identificar os casais, intimamente associados por laos sentimentais e pela cooperao econmica, bem como pela criao dos filhos nascidos de sua unio. A partir dessa constatao, a maioria dos antroplogos passou a observar que a vida familiar est presente praticamente em todas as sociedades, mesmo naquelas que possuem costumes sexuais e educacionais bastante distantes dos nossos. Por outro lado, os exemplos de organizao familiar mais afastados da famlia conjugal no ocorrem nas sociedades mais selvagens e arcaicas, mas sim em formas relativamente recentes e altamente sofisticadas de sociedade. O problema da famlia, portanto, no deve ser encarado de maneira rgida. Sabemos muito pouco acerca do tipo de organizao social predominante nos primeiros estgios

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da humanidade. Os registros do homem do Paleoltico Superior, de cerca de 50 mil anos atrs, consistem essencialmente em fragmentos de esqueletos e objetos de pedra, que proporcionam apenas um mnimo de informaes sobre as leis e os costumes sociais. Mas, se compararmos as mais diversas sociedades humanas, desde as mais antigas s atuais, pode-se verificar que a famlia conjugal monogmica relativamente frequente.
Adaptado de: LVI-STRAUSS, Claude. A famlia. In: SHAPIRO, Harry L. Homem, cultura e sociedade. Rio de Janeiro: Fundo da Cultura, 1972.

Vamos pensar?

1.

Segundo Lvi-Strauss, correto identificar a famlia monogmica como um tipo moderno de organizao familiar? Para o autor do texto, pode-se acreditar que os tipos de organizao . familiar modernos no ocorriam nas sociedades arcaicas?

2.

Casal Vanomami com seus filhos em aldeia de Roraima, 1990.

Em tempos de gLobalizao
A sociedade ps-industrial criou um novo padro de famlia. Na cidade de So Paulo, por exemplo, apenas 54,6% das famlias pertencem ao modelo formado por pai, me e filhos. Relao semelhante se verifica na maioria das grandes cidades de todo o mundo. No novo modelo, em rpido desenvolvimento, o "chefe de famlia" j no apenas o pai (veja o

boxe Mulheres chefiam um tero das famlias no captulo 6). A me, por sua vez, deixou de ser sinnimo de "rainha do lar". Os filhos so criados por pai e me que trocam constantemente de papis entre si, no sendo raro verem-se pais em casa que cuidam dos filhos e mes que trabalham fora para sustentar a famlia. A participao do homem em tarefas domsticas cresceu mais de 43% no Brasil na dcada de 1990 (veja o boxe a seguir).

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o homem brasileiro vem ajudando mais nas tarefas domsticas, mas ainda a mulher quem mais tempo dedica a afazeres como cozinhar, limpar a casa e cuidar dos filhos - mesmo sendo cada vez maior a insero feminina no mercado de trabalho. A informao consta de estudo divulgado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), que comparou dados da Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclios (PNAD) dos anos de 2001 e 2005. No se sabe exatamente o que tem motivado os homens a colaborar mais: se um maior grau de conscientizao ou o fato de suas mulheres no terem mais tanto tempo para a casa, j que passam muitas horas na rua, trabalhando. Os nmeros mostram que, em 2001, 42,6% dos homens se incumbiam dos afazeres domsticos; em 2005, a proporo passou para 51,1%. Ainda assim, as mulheres tm jornada muito mais pesada. De acordo com os re-

sultados da PNAD de 2005, 90,6% das brasileiras se ocupam de tais tarefas. As mulheres passam 25,3 horas por semana cozinhando, arrumando e cuidando das crianas; eles, 9,9 horas. Se for somada a labuta na rua e no lar, as mulheres trabalham uma hora a mais por semana, apesar de a carga horria masculina ser mais extensa. O estudo revela que a diviso desigual das tarefas entre os sexos comea cedo. Mesmo que estejam na escola ou que j tenham comeado a trabalhar, as meninas perdem muito mais tempo ajudando na cozinha e tomando conta dos irmos mais novos. Na faixa dos 10 aos 17 anos, enquanto 47,4% dos garotos tm afazeres domsticos em sua rotina, 82,6% das garotas enfrentam a mesma situao.
Adaptado de: PENNAFORT, Roberta. Homem ajuda mais em tarefa domstica. O Estado de S. Paulo, 18.8.07.

Pesquise e responda
Converse com cinco homens casados de sua famlia (pai, tios, etc.) e de famlias amigas ou vizinhas. Pergunte a eles: 1) voc assume alguma tarefa domstica? 2) voc acha que as tarefas domsticas na sua casa so divididas igualmente? Feito o levantamento das respostas, componha urna tabela com as porcentagens dos homens que participam e dos que no participam das tarefas domsticas e escreva um texto procurando explicar por que eles agem de urna forma ou de outra.

A participao do homem nos afazeres domsticos vem crescendo desde os anos 1960, com a mobilizao das mulheres por igualdade de direitos.

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Da mesma forma, os ndices de divrcio cresceram acentuadamente, tanto no Brasil quanto nos pases mais desenvolvidos. Metade dos casamentos nos Estados Unidos termina em separao. Nesse pas, a proporo de divorciados em relao ao nmero de casados quadruplicou em apenas trinta anos. Ao mesmo tempo, o nmero de filhos de mes solteiras, proporcionalmente ao nmero de nascidos vivos nos Estados Unidos, subiu de 5% em 1940 para 32% em 1995. Essa proporo est prxima dos 60% em muitos pases escandinavos; a Gr-Bretanha, o Canad e a Frana tambm alcanaram nveis comparveis aos dos norte-americanos. A funo nuclear reprodutiva da famlia est igualmente ameaada: a fertilidade caiu to dramaticamente na Itlia, Espanha e Alemanha que

esses pases esto em via de perder 30% da populao em cada gerao. Produto do divrcio, do abandono, da viuvez e da competitividade, a nova famlia monoparental: em muitos casos, os filhos moram s com o pai ou s com a me, quase nunca com os dois juntos. Nos Estados Unidos, um estudo comprova que uma criana de hoje vive, em mdia, pelo menos cinco anos de sua vida somente com o pai ou somente com a me (veja o boxe a seguir). Entretanto, apesar das transformaes verificadas especialmente nos ltimos trinta anos, o modelo de famlia nuclear parece continuar predominando. Isso ocorre porque, em grande parte, a famlia nuclear tem conseguido se adaptar s mudanas ocorridas nos papis exercidos pelos seus membros. Nesse processo, ela prpria parece estar se modificando.

DESESTRUTURA

FAMILIAR E CRIMINALIDADE
uma gravidez na adolescncia ou de me solteira tem maior probabilidade de ser indesejada", disse Hartung Folha. O trabalho de Hartung e Pessoa foi criticado por demgrafos. Em resposta a ele, o pesquisador Jos Eustquio Diniz Alves, do IBGE, escreveu um artigo em que diz que "os dados das pesquisas do IBGE no possibilitam estabelecer se a relao entre gravidez indesejada e violncia real ou espria e qual o sentido de causalidade" entre essas variveis. "Dizer que a gravidez indesejada aumenta o crime, como afirmou Hartung, pode at ser pontualmente verdade, mas escamoteia as principais causas da violncia e torna as mulheres sem marido e seus filhos os bodes exPiatrios de um problema que muito mais complexo. Pior ainda, dizer que o controle de natalidade um instrumento fundamental para o combate criminalidade no Brasil receitar um remdio errado para um pblico-alvo desfocado, alm de ferir e agredir os princpios estabelecidos, nacionalmente e internacionalmente, dos direitos sexuais e reprodutivos", disse, no texto.
Adaptado de: COIS, Antnio. Estudo de economistas familiar. da FCV relaciona criminal idade desestrutura

studodos economistas Gabriel Hartung e Samuel Pessoa, da Fundao Getlio Vargas, conclui quefatores como maior proporo defilhos de mes adolescentes ou de famt1ias onde no h o pai ou a me presente aumentam a criminalidade. Hartung e Pessoa compararam estatsticas de criminalidade nos municpios paulistas de 1999 a 2001 com taxas defecundidade verificadas em 1980. No estudo, eles afirmam que a literatura criminal j descobriu fortes evidncias de que crianas nascidas de mes solteiras, criadas sem o pai ou nascidas de mes com baixa escolaridade tm mais probabilidade de se envolver em crimes. Hartung ressalva que o estudo no trata diretamente de aborto, tema do livro Freakonomics, de Steven Levitt, que associa a reduo de crimes em Nova York legalizao do aborto duas dcadas antes. Na pesquisa, porm, Hartung e Pessoa afirmam que " possvel fazer uma relao direta entre os resultados de Levitt e o nosso". "Relacionamos frao de filhos de mes adolescentes e filhos de famt1ias em que no h o pai ou me presente com a criminalidade 20 anos mais tarde. No defino [toda] gravidez de me solteira ou de me adolescente como gravidez indesejada, mas afirmo que

O Estado de S. Paulo, 26.10.07.

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IA Igreja
Todas as sociedades conheceram ou conhecem alguma forma de religio. Na verdade, as crenas religiosas so um fato social universal, porque ocorrem em toda parte, desde os tempos mais remotos. A crena em algum tipo de divindade e o sentimento religioso so fenmenos comuns a todas as pocas e lugares do planeta. Cada povo tem nas crenas religiosas um fator de estabilidade, de aceitao da hierarquia social e de obedincia s normas que a sociedade considera necessrias para a manuteno do equilbrio social. Por isso, a religio desempenhou quase sempre uma funo social estabilizadora. Exceo a essa regra so os movimentos religiosos reformadores, muitos dos quais contriburam para a formao de novas Igrejas. Esse foi o caso da Reforma Protestante, iniciada entre 1517 e 1520 por Martinho Lutero no Sacro Imprio Romano-Germnico (atual Alemanha). Depois de romper com a Igreja catlica, Lutero fundou o protestantismo, lanando a Europa em um perodo de rupturas e sangrentos conflitos entre cristos, as chamadas guerras religiosas. buem importncia maior crena no sobrenatural; outras, aos ritos e cerimnias; outras, ainda, contemplao.

A religio em um mundo materialista


As religies ocidentais sofreram profundas modificaes com o desenvolvimento da economia industrial, quando o progresso da cincia e das artes fez com que o ser humano passasse a ter uma nova viso de si mesmo e do universo. Nessas circunstncias, boa parte das religies vem procurando conciliar suas doutrinas com o avano do conhecimento cientfico. Ao lado disso, desenvolveu-se tambm, entre religiosos de algumas Igrejas, uma particular preocupao com as desigualdades sociais, acentuadas com a Revoluo Industrial e a formao da sociedade capitalista moderna. Assim, em 1891, na encclica Rerum novarum, o papa Leo XIII exps o que seria chamado de "doutrina social da Igreja". Nesse documento, embora rejeitasse o socialismo, o chefe da Igreja catlica afirmava a necessidade de o Estado garantir melhores salrios e condies de uma vida digna para ~s trabalhadores. Na Amrica Latina, essa preocupao com os problemas sociais deu origem Teologia da Libertao (1979), doutrina defendida por alguns sacerdotes e bispos da Igreja catlica que defende o engajamento da instituio religiosa na luta contra as desigualdades e por justia social. Hoje, alguns movimentos religiosos defendem uma participao maior das Igrejas na soluo de problemas sociais e vm procurando ressaltar mais as questes ticas do que os dogmas religiosos. Em contrapartida, os grupos mais conservadores das Igrejas caminham em direo oposta, defendendo o apego tradio e dando nfase s atividades missionrias e salvao da alma. Seja como for, a Igreja - catlica, evanglica, islmica, ortodoxa, hebraica, umbandista, etc. - continua sendo uma das principais instituies a influenciar o comportamento humano em todas as sociedades do mundo contemporneo. Entretanto,

A crena no sobrenatural
A religio envolve a crena em poderes sobrenaturais ou misteriosos. Essa crena est associada a sentimentos de respeito, temor e venerao, e se expressa em atitudes pblicas destinadas a lidar com esses poderes. Geralmente, todas as religies tm seu lugar de culto: igrejas, templos, mesquitas, sinagogas, etc. Para a antroploga Ruth Benedict, a religio uma instituio sem paralelo: enquanto a origem de todas as outras instituies pode ser encontrada nas necessidades fsicas do homem, a religio no corresponde a nenhuma necessidade material especfica. A forma pela qual se expressa o sentimento religioso varia muito, seja de pessoa para pessoa, seja de grupo para grupo, seja de poca para poca. Cada sociedade acentua aspectos diferentes em suas manifestaes religiosas. Algumas atri-

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alguns estudiosos acreditam que a globalizao vai exigir dela um novo estilo de liderana para lidar com pessoas mais instrudas, menos acostumadas a obedecer sem fazer perguntas e que desfrutam de maior liberdade para escolher seu destino. Assim, muitos dogmas religiosos tero de ser revistos, entre eles a indissolubilidade do casa-

mento e a proibio do aborto, que afetam vrias correntes religiosas. As Igrejas, de modo geral, devero participar mais ativamente dos grandes problemas sociais, econmicos e culturais da sociedade, no s para dar amparo moral aos crentes, mas tambm para ajud-los a resolver esses problemas.

6 10 Estado
Quando uma pessoa tem seu Imposto de Renda retido na fonte - ou quando compra determinado produto (alimentos, roupas, calados) =, est sendo tributada, isto , est pagando impostos ao Estado. No primeiro caso, o imposto direto, porque incide diretamente sobre o salrio da pessoa. No segundo caso, indireto, porque quem o recolhe o comerciante, por meio do ICMs (Imposto sobre a Circulao de Mercadorias), ou o fabricante, por meio do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados). Os tributos representam o recolhimento de recursos financeiros provenientes de pessoas fisicas (indivduos) e pessoas jurdicas (empresas) pelo Estado. Esses recursos servem para que o Estado mantenha sua mquina administrativa (funcionrios, foras armadas, policia, juizes. deputados, senadores, etc.). faa investimentos de infraestrutura (saneamento bsico, estradas, hidreltricas) e preste os servios sociais bsicos populao (escolas e hospitais pblicos, previdncia social, etc.). O recolhimento de tributos s possvel porque os integrantes da sociedade reconhecem que o Estado tem esse direito e porque o Estado detm um forte poder de coero. Esse poder permite ao governo (que uma das instncias do Estado) recorrer a vrias formas de presso (multas, processos judiciais, priso, etc.) para fazer valer seu direito de cobrar impostos.

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Em maro de 2004, foi promulgada colas pblicas. A medida foi criticada,

na pois

O incio do uso do vu marca uma nova

Frana lei que probe o uso de vus em escerceou o direito de as mulheres islmicas seguirem um dos preceitos de sua religio: o uso do vu.

Faz trs anos e meio que ser fiel ao isl mais difcil para as jovens muulmanas que moram na Frana, proibidas por lei desde 2004 de portar o vu islmico nos estabelecimentos pblicos de ensino. O adereo, para elas, mais do que um dogma: faz parte da identidade. E como um atentado personalidade que muitas delas recebem a aplicao da lei. Adotada para adequar as escolas ao Estado laico francs, a lei s deixou s meninas duas alternativas: ou se adequavam ou abandonavam os estudos. E o que se v nas ruas que elas adaptaram a devoo religiosa nova norma. A cena se tornou habitual: as adolescentes chegam escola usando o vu at o ltimo instante, quando o retiram no porto. A situao inversa se repete quando elas deixam o local, na metade da tarde. "Eu me sinto agredida por ter de fazer isso. O vu faz parte da minha identidade. No entendo por que um pedao de tecido cobrindo os meus cabelos pode ofender algum ", avaliou Elmoutannabbi Khaoula, 17, ao retirar o vu antes de ingressar no liceu Frderic August, em Paris. [. ..] O Alcoro d liberdade mulher de escolher o momento de passar a usar o vu, mas sugere o incio da puberdade como perodo ideal. Amparadas nisso, muitas jovens muulmanas na Frana decidiram no us-lo para evitar preconceitos. [...]

fase na vida da mulher muulmana. Da a origem da dificuldade em abandon-lo. Pelo menos trezentas jovens deixaram a escola depois da lei. [... ] Por baixo do vu, as muulmanas francesas usam jeans, saias estampadas, maquiagem e salto alto. Na rua de Rennes, em Montparnasse, as moas adoram bisbilhotar as lojas de lingeries, e a avenida Champs-Elyses, meca das principais grifes, o endereo escolhido para os fins de semana. As grifes de vu tambm fazem sucesso entre as mulheres muulmanas. Em Paris, h desfiles de moda do adereo - a presena dos homens proibida.
Adaptado de: JARDIM, Lcia. Lei que probe vu em escolas ainda fere muulmanas. Folha de S.Paulo, 7.10.07.

Pesquise e responda

1. 2. 3.

Quando a Frana se tornou um Estado laico? E desde quando o Brasil um Estado laico? Essa lei francesa gerou um debate em vrios pases do mundo sobre represso e liberdade religiosa. Voc acredita que: 1) essa lei francesa fere os princpios da laicidade do Estado? 2) Com essa lei o preconceito contra os muulmanos, em um pas de maioria catlica, estimulado?

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o monoplio

da fora Legitima

Segundo o socilogo Max Weber, o Estado a instituio social que dispe do monoplio do emprego da fora legtima sobre um determinado territrio. A expresso "fora legtima" pressupe que o Estado tem o direito de recorrer fora sempre que isso seja necessrio, e que esse direito reconhecido pela sociedade sobre a qual esse Estado exerce seu poder. diferente, por exemplo, da violncia utilizada por malfeitores, considerada ilegtima. Nas democracias modernas, a lei confere ao Estado o direito de recorrer a vrias formas de presso, inclusive a violncia, para que suas decises sejam obedecidas. Esse direito geralmente executado por oficiais de justia e policiais em cumprimento de ordens judiciais determinadas pelos detentores do poder Judicirio, um dos poderes do Estado.

o poder

do Estado

Segundo ainda Max Weber, o termo poder, em sentido amplo, designa "a probabilidade de impor a prpria vontade dentro de uma relao social, mes-

mo contra toda resistncia". Poder significa, assim, a probabilidade de algum se fazer obedecer por outra pessoa. Ter poder conseguir impor a prpria vontade sobre a vontade de outros indivduos. Nas democracias representativas, o poder do Estado tem por base uma Constituio livremente elaborada e aprovada por uma assembleia de pessoas eleitas com essa finalidade, a Assembleia Constituinte. O Estado assim organizado chamado de Estado de direito, pois nele ningum est acima. da lei. Segundo a tradio instaurada pela independncia dos Estados Unidos (1776), o poder nesse tipo de Estado no est centralizado nas mos de um nico governante, nem mesmo de um s conjunto de instituies. Na verdade, ele se distribui entre trs conjuntos, que integram a instituio maior do Estado. So eles, os poderes Executivo (governo, administrao pblica, foras armadas), Legislativo (Congresso Nacional, Assembleias Legislativas e Cmaras de Vereadores; veja o boxe da pgina seguinte) e Judicirio (rgos da Justia).

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MUDANAS NA CMARA
texto que voc vai ler agora comenta a reflexo do socilogo Lencio Martins Rodrigues sobre mudanas ocorridas na Cmara dos Deputados. A classe poltica brasileira sofreu transformaes importantes nos ltimos anos. Por si s, a eleio de Lula para presidente da Repblica em 2002, um ex-operrio e ex-lder sindical, um cidado com escolaridade mnima, representou a ruptura com o padro histrico de circulao de elites e, sobretudo, marcou de forma simblica a aproximao da populao poltica institucional. No curso de vinte anos, uma das mais importantes mudanas na cultura poltica do eleitorado brasileiro foi a aceitao da esfera poltica e dos cargos pblicos como espaos inclusivos dos setorespopulares, superando preconceitos, como a associao entre nveis mais altos deformao e escolaridade e a competncia para fazer poltica. O ingresso do PT no Executivo nacional redimensionou o padro de ocupao do Estado e das burocracias pblicas. Essa mudana teria tambm ocorrido com o perfil da representao poltica? O Legislativo federal eleito em 2002 tambm teria sofrido mudanas e passou a retratar com maior proximidade a composio social da sociedade brasileira? O livro de Lencio Martins Rodrigues Mudanas na classe poltica brasileira responde a essas questes. Com uma valiosa pesquisa sobre as fontes sociocubacionais de recrutamento para a vida pblica e parlamentar entre 1.998 e 2002, o trabalho most-ra que as eleies de 2002 acentuaram a "popularizao" da classe poltica brasileira, e no s mudaram a composio social da elite qooemante mas tambtn ampliaram o acesso a representantes oriundos sobretudo das classes mdias assalariadas Cmara dos Deputados. Rodrigues elaborou um perfil dos grupos sociocupacionais da 51.'1(1.998) e da 52!!(2002) legislaturas e analisou as mudanas partidrias na Cmara. Suas concluses so instigantes para entendermos a mudana social recente na poltica nacional. Essa mudana, no entanto, tem tamanho reduzido. Vamos a algumas concluses centrais. Em termos gerais, as principais fontes de recrutamento da classe poltica na Cmara continuam sendo os conjuntos profissionais e ocupacionais tradicionais do recrutamento poltico: empresrios, profissionais liberais, a alta burocracia pblica e os professores,sobretudo os do magistrio superior.Esses so os grupos que sempreabasteceram o pessoal poltico brasileiro, e as pequenas variaes entre os eleitosdas duas legislaturas nos subgrupos de ocupaes e profisses mostram que, apesar de algumas perdas no espao ocupado por setores das classes altas, as alteraes no foram to significativas. Como Rodrigues afirma, ocorreram mudanas, "mas -nenhuma revoluo social". Os dados das 'Jontes secundrias de recrutamento", sobretudo os pastores [evange1icos] e os comunicadores, trazem um interessante panorama. Mesmo com um impacto numrico pequeno sobre a composio total da Cmara, a entrada dessesgrupos no Legislativo reflete, de um lado, as consequncias polticas do forte movimento de expanso das igrejas evange1icas. De outro lado, reflete os ifeitos da simbiose entre a poltica e a mdia, no s como uma combinao profissional dos pastores mas sobretudo como um dos ifeitos da era da comunicao de massa sobre as grandes democracias [riferncia presena dos evange1icos na televisoJ r] Rodrigues confere especial ateno ao expressivo crescimento da "bancada sindical", indicando que boa parte das mudanas ocorridas deve-se ao avano da esquerda e do PT na Cmara. Fica claro que a movimentao partidria de 2002 acelerou o encolhimento dos partidos de direita na Casa.
Adaptado de: MENEGUELLO, Rachel. Lencio Martins Rodrigues analisa perfil da Cmara nas duas ltimas legislaturas. Folha de S.Paulo, 12.10.06.

Em virtude de seu monoplio da fora legtima, o Estado detm o poder supremo na sociedade. Ele reserva para si o direito de impor e de obrigar aqueles que discordam de suas decises a

cumprirem a lei. Qualquer outro uso da fora ou coero - por bandos criminosos, soldados amotinados, grupos rebeldes - ilegtimo e coibido pelo Estado.

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Quando o Estado no consegue eliminar tais focos de violncia e desrespeito lei, perde sua caracterstica principal, a de fazer cumprir a lei e, a longo prazo, corre o risco de deixar de existir. Isso ocorre sobretudo quando ele no consegue debelar uma revoluo ou uma insurreio, ou quando no pode impedir que certas reas de seu territrio fiquem merc de bandidos, como acontece hoje em algumas favelas do Rio de Janeiro. No primeiro caso, um grupo de revolucionrios assume o poder e funda um novo tipo de Estado, como ocorreu na Frana, entre 1789 e 1793, e na Rssia, em 1917 (veja os captulos 1 e 8). No segundo caso, forma-se um poder paralelo ao do Estado que pode ser mais ou menos forte segundo as circunstncias.

- na medida em que tem poder para regular as relaes entre todos os membros da sociedade. Os trs componentes mais importantes do Estado so: territrio - constitui sua base fsica, sobre a qual ele exerce sua jurisdio; populao - composta pelos habitantes do territrio que forma a base fsica e geogrfica do Estado; instituies polticas - entre estas sobressaem os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio; o ncleo do poder do Estado, contudo, est nas mos do governo - grupo de pessoas colocadas frente dos rgos administrativos e que exercem temporariamente o poder pblico em nome da sociedade.

ALguns componentes

do Estado

Estado e nao
Embora sejam s vezes utilizados omo sinnimos, existem grandes diferenas entre os conceitos de Estado e de nao. A nao um conjunto de

essencialmente um agente de controle social. Difere de outras instituies - como a famlia e a Igreja, que tambm exercem controle

o Estado

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pessoas ligadas entre si por laos permanentes de idioma, tradies, costumes e valores; anterior ao Estado, podendo existir sem ele. J um Estado pode compreender vrias naes, corno o caso do Reino Unido (ou Gr-Bretanha, formada pela Esccia, Irlanda do Norte, Pas de Gales e Inglaterra). Por outro lado, corno vimos, podem existir naes sem Estado, corno acontecia com os judeus antes da criao do Estado de Israel, e ainda ocorre hoje com os palestinos, os curdos e os ciganos.

Estado e governo
Para alguns autores, corno Alain Birou em seu

Dicionrio das Cincias Sociais, "o Estado a organizao poltica da comunidade histrica que constitui a nao" (BIROU, op. cit., p. 145). O Estado , portanto, urna nao com um conjunto de instituies polticas, entre as quais um governo. Ou ainda: " a nao politicamente organizada". Governo e Estado, por sua vez, no so a mesma coisa. O Estado urna instituio social permanente, ou de longa durao - o Estado monrquico constitucional na Inglaterra, por exemplo, subsiste desde 1688, quando ocorreu a Revoluo Gloriosa, que estabeleceu a Carta de Direitos, pela qual o Parlamento, e no o rei (ou a rainha), que exerce o poder. O governo, em contrapartida, apenas um componente transitrio do Estado. Assim, pode-se dizer que "o governo muda, mas o Estado continua". Corno o Estado urna entidade abstrata, que no tem "querer" nem "agir" prprios, o governo (grupo de pessoas) age em seu nome. Por exemplo: a Presidncia da Repblica um rgo fundamental do Estado brasileiro desde 1889. O presidente da Repblica, eleito para um mandato de quatro anos, age em nome do Estado, e no em nome de um partido ou de grupos polticos. Nas democracias, corno vimos, a base de organizao do Estado sua Constituio - conjunto de leis que ordena o Estado, estabelece as normas referentes aos poderes pblicos e afirma os direitos e deveres dos cidados -, qual se submetem igualmente governantes e governados. a Constituio que atribui legitimidade aos governos das sociedades democrticas. O no cum-

. primento da Carta constitucional torna os governantes ilegtimos e passveis de serem destitudos. Isto ocorreu no Brasil em 1992, quando o presidente Fernando CoUorde MeUofoi obrigado a renunciar para no sofrer urna ao de impeachment (impedimento, ou afastamento do cargo), em razo das evidncias de que havia cometido atos de corrupo. violando assim os princpios constitucionais. Urna das exigncias da democracia que haja independncia e harmonia entre os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Cada um deles deve fiscalizar o outro, de modo a garantir que as leis e regras que regulam a vida dos cidados sejam efetivamente aplicadas. Por exemplo, se urna pessoa for presa indevidamente pela polcia, pode recorrer ao poder Judicirio para obter sua liberdade por meio de um habeas corpus (expresso em latim que significa "tenha o seu corpo". O habeas corpus estabelece que nenhuma pessoa pode ser presa sem causa formada, ou sem flagrante delito). Em contrapartida, se as leis de um pas no so mais adequadas ao seu funcionamento, cabe ao poder Legislativo criar novas leis ou modificar as existentes.

Formas de governo
Resumindo, os trs poderes do Estado so: Executivo - incumbido de executar as leis; Legislativo - encarregado de elaborar as leis; Judicirio - responsvel pela distribuio de justia e pela interpretao da Constituio. O governo, por sua vez, pode adotar as seguintes formas: monarquia - o governo exercido por urna s pessoa (o rei ou a rainha), que herda o poder e o mantm at a morte; repblica - o poder exercido por representantes do povo eleitos periodicamente pelos cidados. Atualmente, em certos pases da Europa, corno Gr-Bretanha, Espanha, Sucia e Noruega, a forma de governo monrquica, mas os reis tm apenas um papel simblico e protocolar, cabendo ao Parlamento, cujos representantes so democraticamente eleitos, o exerccio efetivo do poder. So as chamadas monarquias constitucionais.

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Por sua vez, nas repblicas modernas h dois tipos de regime: o parlamentarista e o presidencialista. Nos pases em que foi institudo o regime presidencialista, a escolha do presidente feita diretamente pelos eleitores. Esse modelo de democracia funciona em pases corno o Brasil, a Argentina e o Peru. J nos regimes parlamenta-

ristas os eleitores elegem seus representantes no Parlamento e cabe unicamente a estes a escolha dos membros do poder Executivo. O regime parlamentarista aplicado especialmente na Europa, tanto em repblicas corno Portugal e Itlia quanto em monarquias corno a Gr-Bretanha e a Sucia .

.....--.:Livros sugeridos
ANTUNES,Serafim. Disciplina e convivncia na instituio escolar. Porto Alegre: Artmed, 2002. AQUINO,Jlio Groppa e SAYO, osely. Em defesa da escola. Campinas: Papirus, 2004. R CALVEZ, ean-Yves. Poltica: uma introduo. So Paulo: tica, 1997. Srie Fundamentos. J LEBRUN,Gerard. O que poder. So Paulo: Brasiliense, 1984. Coleo Primeiros Passos. DIAS, Maria Luiza. Vivendo em famlia. So Paulo: Moderna, 1992. BOFF,Leonardo. Igreja: entre Norte e Sul. So Paulo: tica, 1995. GILLES,Kepel. A revanche de Deus. So Paulo: Siciliano, 1991.

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.-------:Filmes sugeridos
A famlia, de Ettore Scola, 1987. Aos oitenta anos, dois irmos rememoram sua vida familiar entre 1906 e 1986. Casamento grego, de Joel Zwick, 2002. Moa grega procura convencer a famlia a aceitar seu noivo estrangeiro. Famlia rodante, de Pablo Trapero, 2004. Mulher idosa viaja com os filhos e netos pelo interior da Argentina. Pequena miss Sunshine, de Valerie Faris e Jonathan
filha disputar concurso de beleza. Daytron, 2006. Famlia atravessa os Estados Unidos para ver

Sociedade dos poetas mortos, de Peter Weir, 1989. Em um colgio interno dos Estados Unidos, professor de
Literatura estimula jovens alunos a lutar por seus sonhos.

Todos os homens do presidente,


com a renncia do presidente

de Alan Pakula, 1976. Histria do escndalo de Watergate, nos EUA, culminando Nixon em 1974. queimado na fogueira

Giordano Bruno, de Giuliano Montaldo, 1973. O humanista Giordano Bruno (1548-1600) pela Inquisio por causa de suas teorias contrrias aos dogmas da Igreja catlica.
desde o incio de sua pregao at sua morte.

Maom, o mensageiro de Al, de Moustapha Akkad, 2001. Filme fiel aos fatos, conta a vida do profeta islmico Santo Antnio, de Umberto Marino, 2002. Em 1220, jovem da nobreza em Portugal recusa-se a participar das
Cruzadas e passa a viver como frade franciscano.

Lutero, de Eric TiU, 2003. Biografia de Martinho Lutero, cuja ruptura com a Igreja catlica deu incio Reforma
Protestante.

Para complementar o estudo do captulo, assista a um ou mais dos filmes indicados e reflita sobre as seguintes questes:
Que relaes podem ser estabelecidas H referncias, H referncias H referncias entre o enredo do filme e os conceitos estudados neste captulo?

no filme, noo de famlia? Quais so elas e onde aparecem no filme? ao Estado ou ao poder poltico? Sob que formas elas se manifestam Igreja? Quais so elas e onde aparecem no filme? no filme?

Questes propostas 1.
Estabelea a diferena entre grupo social e instituio social.

2.
3. 4.

Conceitue famlia. Inclua em seu conceito as funes da famlia e os papis familiares. Explique a seguinte frase: A religio sempre desempenhou Qual a principal caracterstica definidora do Estado? uma funo social indispensvel.

5.

Quais as diferenas entre Estado, nao e governo?

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A teoria poltica liberal


No texto a seguir, a autora discorre sobre a teoria poltica do liberalismo. Logo no comeo, entretanto, ela se refere a Thomas Hobbes (sculo XVII), que no era propriamente liberal. Hobbes foi um dos tericos do Estado absolutista. Segundo ele, os seres humanos teriam vivido inicialmente em um "estado de natureza", sem governo e caracterizado pela insegurana, pois havia nele uma situao permanente de disputas e conflitos entre todas as pessoas, uma espcie de "guerra de todos contra todos". Para sair dessa situao, as pessoas teriam estabelecido um pacto, ou contrato, pelo qual entregavam o poder a um soberano para que este zelasse pela segurana geral. Em troca, sacrificavam sua liberdade individual para que a sociedade pudesse viver em paz. [Em fins do sculo XVII], embora o capitalismo estivesse em vias de consolidao e o poderio econmico da burguesia fosse indiscutvel, o regime poltico permanecia monrquico e o poderio poltico e o prestgio social da nobreza tambm permaneciam. Para enfrent-Ios em igualdade de condies, a burguesia precisava de uma teoria que lhe desse legitimidade to grande ou maior do que o sangue e a hereditariedade davam realeza e nobreza. Essa teoria ser a da propriedade privada como direito natural e sua primeira formulao coerente ser feita pelo filsofo ingls john Locke, no final do sculo XVII e incio do sculo XVIII. Locke parte da definio do direito natural como direito vida, liberdade e aos bens necessrios para a conservao de ambas. Esses bens so conseguidos pelo trabalho. Como fazer do trabalho o legitimador da propriedade privada enquanto direito natural? Deus, escreve Locke, um artfice [...] que fez o mundo. Este, como obra de Deus, a ele pertence. seu domnio e sua propriedade. Deus criou o homem sua imagem e semelhana, deu-lhe o mundo para que nele reinasse e, ao expuls-lo do Paraso, no lhe retirou o domnio do mundo, mas lhe disse que o teria com o suor de seu rosto. Por todos esses motivos, Deus instituiu, no momento da criao do mundo e do homem, o direito propriedade privada como fruto legtimo do trabalho. Por isso, de origem divina, ela um direito natural. [Segundo Locke], o Estado existe a partir do contrato social. Tem as funes que Hobbes lhe atribui, mas sua principal finalidade garantir o direito natural de propriedade. Desse modo, a burguesia se v legitimada perante a realeza e a nobreza. Mais do que isso, surge como superior a elas, pois o burgus acredita que proprietrio graas ao trabalho, enquanto reis e nobres so parasitas da sociedade. O burgus no se reconhece apenas como superior social e moralmente aos nobres, mas tambm como superior aos pobres. De fato, se Deus fez todos os homens iguais, se a todos deu a misso de trabalhar e a todos concedeu o direito propriedade privada, ento, os pobres so pobres porque so perdulrios, gastando o salrio em vez de acumul-Io para adquirir propriedades, ou so preguiosos e no trabalham o suficiente para conseguir uma propriedade. [...] A teoria liberal dir que a funo do Estado trplice. 1) por meio das leis e do uso legal da violncia (exrcito e polcia), garantir o direito natural de propriedade, sem interferir na vida econmica [...]. O Estado deve respeitar a liberdade econmica dos proprietrios privados, deixando que faam as regras e as normas das atividades econmicas; 2) entre o Estado e o indivduo intercala-se uma esfera social, a sociedade civil, sobre a qual o Estado no tem poder instituinte,

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mas apenas a funo de garantidor e de rbitro dos conflitos nela existentes. O Estado tem a funo de arbitrar, por meio das leis e da fora, os conflitos da sociedade civil; 3) o Estado tem o direito de legislar, permitir e proibir tudo quanto pertena esfera da vida pblica, mas no tem o direito de intervir sobre a conscincia dos governados. O Estado deve garantir a liberdade de conscincia, isto , a liberdade de pensamento e s poder exercer censura nos casos em que se emitam opinies sediciosas que ponham em risco o prprio Estado. [...] As teorias polticas liberais afirmam, portanto, que o indivduo a origem e o destinatrio do poder poltico [...]. Afirmam tambm a existncia de uma esfera de relaes sociais separadas da vida privada e da vida poltica, a sociedade civil organizada, onde proprietrios privados e trabalhadores criam suas organizaes de classe, realizam contratos, disputam interesses e posies, sem que o Estado possa a intervir, a no ser que uma das partes lhe pea para arbitrar os conflitos ou que uma das partes aja de modo que parea perigoso para a manuteno da prpria sociedade. Afirmam o carter republicano do poder, isto , o Estado o poder pblico e nele os interesses dos proprietrios devem estar representados por meio do Parlamento e do poder Judicirio, os representantes devendo ser eleitos por seus pares. Quanto ao poder Executivo, em caso de monarquia, pode ser hereditrio, mas o rei est submetido s leis como os demais sditos. Em caso de democracia, ser eleito por voto censitrio, isto , so eleitores ou cidados plenos apenas os que possurem uma certa renda ou riqueza. [ ... ] O Estado liberal julgava inconcebvel que um no proprietrio pudesse ocupar um cargo de representante num dos trs poderes. Ao afirmar que os cidados eram os homens livres e independentes, queriam dizer com isso que eram dependentes e no livres os que no possussem propriedade privada. Estavam excludos do poder poltico, portanto, os trabalhadores e as mulheres, isto , a maioria da sociedade. Lutas populares intensas, desde o sculo XVIII at nossos dias, foraram o Estado liberal a tornar-se uma democracia representativa, ampliando a cidadania poltica.
Adaptado de: CHAUI, Marilena. COl1vite Filosofia. So Paulo: tica, t 997. p. 40 t -4.

1---.: Pense e responda


1. 2. 3.
Por meio de que raciocnio John Locke inseriu o direito de propriedade entre os direitos naturais? Quais so as funes do Estado na teoria poltica liberal? Qual a principal contradio do liberalismo clssico em relao representao poltica?

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