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Cartaz do Frum Social Mundial de 2009, que ocorreu em Belm (PA).Desenho de Bira e Henfil (in memoriam).

o primeiro encontro do Frum Social Mundial ocorreu em Porto

Alegre, no ano de 2001, e configurou-se como um movimento de defesa da globalzao democrtica contra o iderio neoliberal do Frum Econmico Mundial de Davos, Sua, Nos anos seguintes, alm de repetidos encontros no Brasil, o FSM tambm foi realizado na ndia, na frica, na Venezuela e no Paquisto. O pblico participante aumentou consideravelmente e a pauta de discusses tambm, abrangendo propostas como uma glcbalizao alternativa que recuse o prevalecimento do mercado em detrimento do desenvolvimento humano. Os temas debatidos nesses encontros tm sido a defesa da diversidade e do pluralismo, a garantia dos direitos humanos, a ecologia, a ntegrao entre os povos e tantos outros. O mote desses encontros : "Um outro mundo possivel!".

D Um retrospecto
So complexos os caminhos da poltica contempornea. No esboo delineado nesta unidade, foi possvel constatar as crises e as adaptaes do liberalismo no correr do tempo, bem como as crticas a ele feitas pelas teorias de inspirao socialista. Vimos tambm o socialismo surgir como doutrina e sua implantao em diversas naes, at a chamada

PARA SABER MAIS

O sculo XX viveu a contradio dos ideais de liberdade em confronto com duas guerras mundiais, o horror dos campos de concentrao nazistas e stalinistas, a exploso das bombas atmicas noJapo e os atos terroristas das mais diversas orientaes polticas e religiosas. A crescente globalizao acelerou os movimentos migratrios dos pases pobres para os mais ricos, acirrando os sentimentos de xenofobia.

crise do socialismo real.

A presente anlise tem por fim recusar explicaes simplistas que contrapem o "fracasso" do socialismo s "excelncias" do liberalismo, porque as contradies vividas no nosso tempo exigem solues novas e criativas, capazes de oferecer melhores condies de vida a um nmero cada vez maior de pessoas. Vejamos como a teoria liberal assumiu posies diferentes, conforme sua orientao tenha se inclinado mais para a defesa das liberdades ou para a igualdade de oportunidades.

O Estado de bem-estar social

Desde o incio do sculo XX, a Inglaterra j vinha implantando medidas assistenciais, como seguro nacional de sade e sistema fiscal progressivo. Mas foi nas dcadas de 1920 e 1930 que o Estado interveio na produo e distribuio de bens, com forte tendncia em direo ao Welfare State (Estado de bem-estar social). Tanto assim que, nos anos de 1940, considerava-se que qualquer cidado teria direito a emprego, seguro contra invalidez, doena, proteo na velhice, licena-maternidade, aposentadoria, o que fez aumentar significativamente a rede de servios sociais garantidos pelo Estado. Nessa direo orientou-se [ohn Maynard Keynes, que ofereceu a base terica do Welfare state.

fJ Liberalismo

social

Um dos ideais do liberalismo clssico o ideal do Estado no intervencionista, que deixa o mercado livre para sua autorregulao. Trata-se do Estado minimalista, de baixa interveno, ou seja, da prevalncia do livre mercado. No entanto, no sculo XX, surgiram tendncias que podemos chamar de liberalismo de esquerda, socialismo liberal ou liberal-socialismo, o que pode parecer uma extravagncia pela ambiguidade de sentido ao unir conceitos contraditrios, inconciliveis: o livre mercado e o controle estatal da economia. Alis, assim que continuam pensando muitos tericos tanto do liberalismo como do socialismo. As extremas desigualdades sociais, no entanto, levaram alguns a admitir que a nfase na economia livre deveria ser atenuada, a fim de possibilitar a igualdade de oportunidades e auxiliar o crescimento da individualidade. Acontecimentos histricos apressaram a reformulao dos princpios do liberalismo. Aps a quebra da Bolsa de Nova York em 1929, a dcada de 1930 foi marcada pela depresso econmica: falncias, desemprego e inflao geraram graves tenses sociais. A crise do modelo capitalista desencadeou a experincia totalitria na Alemanha e na Itlia. Outros pases, como Inglaterra e Estados Unidos, buscaram solues diferentes que pudessem evitar tanto o perigo do nazismo como a tentao do comunismo. As novas medidas tomadas encaminharam o liberalismo para a tendncia que podemos chamar de liberalismo social, em que revisto o papel do Estado na economia.

QUEM

John Maynard Keynes (1883-1946), economista e filsofo ingls, seguindo a tendncia democrtica de Stuart Mill, aliou a eficincia econmica liberdade individual, com ateno justia social. Mas John Maynard isso significava um revisionismo Keynes,1946. econmico, a partir da crtica ao laissez-faire da economia clssica. Como crtico das teorias clssicasdo livre mercado-da chamada "mo invisvel" do mercado-, props medidas de interveno do Estado a fim de garantir a regulao da economia, com investimentos para empresas e pleno emprego. O keynesianismo influenciou a implantao do Welfare state, que marcou a economia mundial aps a crise de 1929 e a recuperao dos pases devastados pela Segunda Grande Guerra. A partir da dcada de 1970, sua teoria foi rejeitada pelo neoliberalismo nascente. Atualmente, nofinal da primeira dcada do sculo XXI, a interveno estatal na econom ia est de volta, dia nte da crise do sistema financeiro mundial, tendncia que alguns denominam de neokeynesianismo.

Laissez-jaire.

Do fra ncs "deixem fazer". Consu Ite o captulo 24, "A autonomia da poltica".

o liberalismo

contemporneo

Captulo 27

Nos Estados Unidos, ideias semelhantes orientaram o presidente Roosevelt na elaborao do plano econmico conhecido como New Deal [Novo Acordo], que introduziu o dirigismo estatal durante a depresso da dcada de 1930. O governo concedeu crdito para as empresas, interveio na agricultura e adotou inmeros procedimentos assistenciais de atendimento aos trabalhadores, bem como financiou a construo de grandes obras pblicas para amenizar a alta taxa de desemprego. Embora essas medidas sofressem acusao de serem semelhantes s propostas socialistas, visavam de fato a fortalecer o capitalismo e, desse modo, tambm evitar o avano comunista. As teorias keynesianas exerceram influncia da dcada de 1930 at a de 1970, quando passaram a ser criticadas pela tendncia neoliberal.

Norberto Bobbio
O liberalismo de esquerda alimentou, na Itlia, a fundao do efmero Partido dell'Azione (Partido da Ao), em 1942, no qual o jurista e filsofo Norberto Bobbio (1909-2004) iniciou sua atividade e reflexo poltica. Como professor de Filosofia do Direito, a anlise da estrutura jurdica o levou a discutir filosofia poltica, passando do estudo da legalidade para o da legitimidade, exigncia de uma reflexo sobre a teoria do Estado. Poltico ativo, Bobbio participou de polmicas em jornais e revistas com catlicos neotomistas, neoidealistas e tambm com marxistas dogmticos. Criticava a injustia presente no mundo capitalista e o estado de no liberdade dos pases em que foi implantado o socialismo real. Ciente das implicaes tecnoburocrticas das modernas sociedades industrializadas, sejam elas capitalistas ou socialistas, analisou os obstculos democracia, a que chamou de paradoxos da democracia moderna. Por exemplo:' a necessidade crescente de os governos recorrerem a especialistas (tecnocracia); a ampliao e a complexificao estatal (burocracia); da mquina

a existncia de grandes organizaes (sejam empresariais ou estatais) que impedem as condies objetivas de exerccio democrtico; a predominncia da sociedade de massa, que torna o indivduo aptico, muito distante do carter ativo exigido pela verdadeira cidadania.
Depression Bradline (Depresso no limite da subsistncia). George SegaI, 1999. Nas esculturas de bronze de George SegaI, cinco homens em fila representam o sofrimento daqueles que foram atingidos pela devastao econmica da Grande Depresso de 1929.

IJ Liberalismo

de esquerda

Na Itlia fascista - e contra ela - floresceram teorias que visavam desencadear movimentos de cunho popular (e no burgus) e resgatar os ideais socialistas, embora adaptando-os ao liberalismo, da o nome liberalismo de esquerda. Em vez de se oporem simplesmente ao marxismo, extraam dele os elementos positivos, repudiando, sobretudo, a concepo revolucionria de Marx. Trata-se de uma espcie de "terceira via", que recusa a tese de que liberalismo e socialismo seriam inconciliveis, admitindo que essa passagem poderia ser gradual e pacfica.
Baseado em: BOBBIO, Norberto. Paz e Terra, 1983. p. 58-63.

Bobbio ocupou-se com a anlise dos limites e das obrigaes do Estado, e fez o estudo histrico do desenvolvimento das relaes entre sociedade civil e Estado. Ao lado de outros tericos, como Rawls, desenvolveu o neocontratualismo, em que, diferentemente das antigas teorias, o pacto no se apresenta limitado apenas explicao da origem do Estado; segundo ele, as foras sociais devem continuar agindo sem cessar, num processo renovado e constante. O governo democrtico , portanto, uma policracia, isto , o poder irradia-se por toda a sociedade civil, entendida como o conjunto das organizaes no estatais na esfera das relaes entre indivduos e grupos. Nesse sentido, o Estado o ponto de encontro da diversidade e do embate das foras mediante as quais se concretiza o pacto social. Alm disso, Bobbio defende a democratizao da vida social
2. ed. Rio de Janeiro:

Qual socialismo?: discusso

de uma alternativa.

UnidadeS

Filosofia poltica

como um todo, estendendo os mecanismos de discusso e livre deciso para setores como trabalho, educao, lazer, vida domstica.

O capitalismo no reflete apenas luzes, mas o lado sombrio parte integrante da condio de sua expanso, sempre a partir de laos de dependncia ao longo de seu percurso: a colonizao da Amrica do sculo XVIao XVIII; o imperialismo na frica e na sia no sculo XIX; a implantao das multinacionais no desenvolvidos no sculo XX; nos pases

fi Neoliberalismo
As teorias de interveno estatal comearam a dar sinais de desgaste em razo das frequentes dificuldades dos Estados em arcar com as responsabilidades sociais assumidas. Aumento do dficit pblico, crise fiscal, inflao e instabilidade social tornaram-se justificativas suficientemente fortes para limitar a ao assistencial do Estado. Desde a dcada de 1940, alguns tericos, como o austraco Friedrich von Hayek (1899-1992), defendiam o retorno s medidas do livre mercado. Antikeynesiano por excelncia, Hayek acusava o Estado previdencirio de paternalista, referindo-se "miragem da justia social". Os neoliberais retomaram, ento, o ideal do Estado minimalista, cuja ao restringe-se a policiamento, justia e defesa nacional. O que, segundo eles, no implica o enfraquecimento do Estado, mas, ao contrrio, seu fortalecimento, j que se pretende reduzir seus encargos. A partir da dcada de 1980, os Estados Unidos e a Inglaterra representaram a nova onda neolberal. No Brasil a tendncia no mesmo perodo confirmou-se com a privatizao de instituies estatais e a abolio da reserva de mercado. Porm, entre ns, contraditoriamente o processo esbarrava em outras medidas de ntida interveno estatal, como os sucessivos planos heterodoxos de controle na economia para conter a inflao brasileira.

Neoliberalismo: soluo ou problema?

Os liberais regozijaram-se com a derrocada do socialismo aps a queda do muro de Berlim e contrapuseram ao fracasso da economia planejada do "socialismo real" o pretenso sucesso da economia de mercado. Bem-vindos ao progresso, eficcia, produtividade? O que , afinal, o "capitalismo real"?
.
S7e,OIONOSSO TeceJORNA' COM ASIMAGElliSPE7l/IX) :::: o aue ACONTeCE

os acordos do Fundo Monetrio Internacional (FMI) com os pases mais pobres, transformando-os em eternos devedores, descapitalizados para o pagamento dos juros da dvida. Esses laos de dependncia econmica resultaram em recorrente dependncia poltica. De fato, quando nos referimos aos pases mais ricos do mundo, no encontramos sequer uma dezena entre as 170 naes existentes. Os pases emergentes, como o Brasil, sofrem perversa concentrao de renda, apesar da ligeira melhoria dos ndices de desenvolvimento social a partir da primeira dcada do sculo XXI. Em decorrncia, nas regies de pobreza, no h como evitar as migraes, a marginalzao de jovens e velhos, os surtos inflacionrios reprimidos por recesso longa e dolorosa. Como se v, o capitalismo ~ bom produtor de riqueza, mas um mau distribuidor dela. Se ao criticar o "socialismo real" as naes capitalistas contrapuseram com orgulho a liberdade individual existente no Ocidente, bom lembrar que se trata de uma liberdade acessvel apenas aos beneficiados do sistema. Ou seja, numa sociedade em que h injusta repartio de bens, os contratos de trabalho no so to livres quanto se supe, e muitos so condenados ao desemprego, analfabetismo ou baixos salrios. Como contraponto da evoluo tecnolgica, a destruio do meio ambiente e o desequilbrio ecolgico ameaam a qualidade de vida no planeta, revelando a lgica da economia capitalista em que o interesse privado geralmente no coincide com o bem coletivo.
SE A GENTE QUISESSE CO~OCA'.LO 'A VENDA, SERIA BeM DIF(CIL FA<'ER UM COMERCIA~ CONVINCENTE

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o liberalismo

Tira da Mafalda do quadrinista argentino Quino. Em: Toda Mafa/da. So Paulo: Martins Fontes, 1995. p. 18]. As tirinhas da Mafalda foram escritas entre 1964 e 1973-Voc compartilha o pessimismo dele? Qualquer que seja a resposta, faa uma propaganda do mundo.

contemporneo

Capitulo 27

Cerca de 300 mil manifestantes protestam nas ruas de Paris contra as medidas do governo para combater, na Frana, os efeitos da crise financeira ntemaclonal.zoo. Movimentos populares responsabilizam os banqueiros e a ideologia liberal pela crise mundial.

A crise financeira mundial

A partir de 2007, teve incio uma crise financeira mundial, desencadeada pelo aquecimento do mercado imobilirio das agncias financiadoras norte-americanas, que ofereciam crdito sem exigir garantias para o cumprimento das dvidas, o que levou essas aes financeiras artificiais - porque sem ~ - a criar um "castelo de cartas", fcil de desmoronar. Aliada s dvidas decorrentes da guerra do Iraque, a crise extrapolou os limites dos Estados Unidos, afetando a economia mundial. Governos de diversos pases, com a quebra de instituies imobilirias e agncias de seguro, precisaram intervir para nacionalizar bancos e injetar fortunas na economia. Para alguns, trata-se do fim da era neoliberal, o fracasso do modelo do "Estado mnimo", por ter exigido uma regulao mais ativa do governo. Outros ponderam ser impossvel voltar ao keynesianismo e preconizam transformaes mais radicais do modelo econmico.

I:l Para no

finalizar

ser preciso descobrir como conciliar a igualdade de oportunidades com a liberdade. Afinal, entre os extremos do laissez-faire e do estatismo, devem existir frmulas as mais variadas e inteligentes de controle da economia. Nesse sentido, o reconhecimento do fracasso da economia de planejamento centralizado no Estado com o desmantelamento da Unio Sovitica - e a crise atual do neoliberalismo podem significar a exigncia de novas estruturas polticas, sociais e econmicas que permitam a gesto dos patrimnios pblico e privado, de maneira a impedir privilgios ou explorao e proporcionar iguais oportunidades de trabalho e de acesso aos bens produzidos pela sociedade. Para o funcionamento adequado, seriam necessrios mecanismos polticos que assegurassem o prevalecimento de valores coletivos sobre os individuais. Os abusos, tanto do Estado como dos grupos privados, seriam controlados pelo estado de direito e por organizaes da sociedade civil que pudessem garantir a coparticipao na formao das vontades e decises.

Se so verdadeiras as crticas feitas ao socialismo real e ao capitalismo real, preciso reinventar a poltica. Como disse Bobbio, o capitalismo o estado da injustia, pois de desigualdade, e o socialismo real configurou-se como o da no liberdade. Da
Unidade 5 Filosofia poltica

Lastro. Depsito que serve como garantia ao papel-moeda.

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> Revendo

o capitulo

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Explique quais so as principais tendncias do liberalismo contemporneo, destacando os aspectos que o inclinam ora para a liberdade, ora para a igualdade. Sob que aspecto o keynesianismo dos princpios do liberalismo? contraria um

Leia o texto abaixo, do escritor portugus Jos Saramago, e redija um texto discutindo como o poder econmico pode impor entraves democracia e, portanto, liberdade. , "As grandes organizaes financeiras internacionais: os FMIs, a Organizao Mundial do Comrcio, os Bancos Mundiais, a OCDE, tudo isso, nenhum desses organismos democrtico. Portanto, como que podemos continuar a falar de democracia se aqueles que efetivamente governam o mundo no so eleitos democraticamente pelo povo? Quem que escolhe os representantes dos paises nessas organizaes? Os partidos dos povos? No. Onde est ento a democracia?" (Jos Saramago. Discurso proferido durante o Frum Social Mundial, em jan. 2005. Disponivel em: http://wwwyoutube.com/ watch?v=mlnePkQAM4w. Acesso em: jul. 2009.)

Explique em que sentido o neoliberalismo porneo antkeynesiano,

contem-

11 Por que

houve uma volta a Keynes aps a crise financeira internacional de 2007/2008?

> Aplicando

os conceitos
e atenda s questes.

Il Leia a citao

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"Os anos [19]20 e [19]30 assinalam um grande passo para a constituio .do Welfare State. A Primeira Guerra Mundial, como mais tarde a Segunda, permite experimentar a macia interveno do Estado, tanto na produo (indstria blica) como na distribuio (gneros alimentcios e sanitrios). A grande crise de 1929, com as tenses sociais criadas pela inflao e pelo desemprego, provoca em todo o mundo ocidental um forte aumento das despesas pblicas para a sustentao do emprego e das condies de vida dos trabalhadores." (Glria Regonini. Em: Norberto Bobbio. Dicionrio de poltica. 2. ed. Brasilia: Universidade de Braslia, 1986. p. 419.) a) O que Welfare State e qual seu principal terico? b) Interprete a citao do ponto de vista das mutaes do capitalismo. Leia a citao e explique qual a posio de Bobbio em relao ao liberalismo. "L..] retomou ordem do dia o tema de um novo 'contrato social', atravs do qual dever-se-ia precisamente dar vida a uma nova fora de Estado, diverso tanto do Estado capitalista ou Estado de injustia quanto do Estado socialista ou Estado de no liberdade." (Norberto Bobbio, Estado, governo, sociedade: para uma teoria geral da poltica. 2. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987. p. 126.) Entre outras caracteristicas, o liberalismo apresentou-se desde o inicio como uma teoria que defende os prncpios da laicidade, do no intervencionsmo e da legalidade. Explique cada um deles e comente como, at os dias de hoje, nem sempre esses propsitos tm sido cumpridos.

> Dissertao

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Leia o trecho selecionado e em seguida faa uma dissertao posicionando-se a respeito das expectativas da poltica do sculo XIX. No deixe de considerar se as ocorrncias do sculo XX so motivo para pessimismo ou no. "Ao final do sculo XVIII, Kant deu uma resposta afirmativa pergunta se 'o gnero humano est em constante progresso em direo ao melhor'. L..] Ao longo de todo o sculo XIX, os autores do progresso consideraram que progresso cientfico, progresso social e progresso moral avanavam lado a lado ou, mais precisamente, que o progresso cientfico estava destinado a arrastar atrs de si tanto o progresso social quanto o progresso moral. Mas quando, neste sculo [XX], diante da exploso imprevista da Primeira Guerra Mundial e com a hecatombe sem precedentes que a ela se seguiu a mesma ideia de progresso foi questionada e dela derivaram a e rec .g, a der!' - , e a dessacralzao daquilo que agora chamado depreciativamente '0 mito do progresso', caimos, como sempre ocorre na reao a ideias recebidas, no excesso oposto." (Norberto Bobbio, Teoria geral da poltica: a filosofia poltica e as lies dos clssicos. Rio de Janeiro: Campus, 2000. p. 666.)

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Fautor. O que promove, favorece. Deprecao. Splica. Derriso. Riso zombeteiro.

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Capitulo 28 Cincia, tecnologia e valores, 342 Capitulo 29 Cincia antiga e medieval, 351 Capitulo 30 A revoluo cientfica do sculo XVII, 364 Capitulo 31 O mtodo das cincias da natureza, 372 Capitulo 32 O mtodo das cincias humanas, 386
Sculo VI Incio da Filosofia Tales de Mileto (filosofia e matemtica) Roger Bacon (ptica) Coprnico (sistema heliocntrico)

a.c.

r-----------------_.n~---------- __
Antiguidade greco-romana
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Sculo 11 Apogeu do Imprio Romano

Sculo XIII

Sculo XVI

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Idade Mdia

Idade Moderna Renascimento

Esta linha do tempo no est em escala temporal.

Sculo 11I a.c. Escola de Alexandria

Euclides (geometria)

Arquimedes (mecnica)

Gutenberg (imprensa)

340

Uma cronologia das descobertas cientficas

Lavoisier (qumica) Mendel (gentica) Oarwin (evolucionismo) Einstei n (teoria da relatividade) Freud (psica n Iise)

Sculo XVII

Sculo XVIII Iluminismo

Sculo XIX

Sculo XX

r---------~.~----------------------.r_-----------------------------------Idade Moderna

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Idade Contempornea

-J.~

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Sculo XX

Crick/Watson (O NA -1953)

Origem da internetdcada de 1970. Na foto, homem usando laptop, 2007.

Instituto Roslin (ovelha Oolly - 1997)

341