23/10/011

Com o flm da ll Cuerra Mundlal dse o flm dos poderes LoLallLrlos mas por ouLro lado surge
a pergunLa sobre quem lr ser o herdelro do esLado llberal
8espondendo pergunLa o herdelro passa a ser o chamado esLado psllberal ou esLado
soclal

Mudanas que ocorreram na passagem do esLado llberal para o esLado psllberal/soclal
a nova vlso do ulrelLos fundamenLals Cs dlrelLos fundamenLals no so apenas dlrelLos que
pressupem ou envolvem a absLeno do esLado So dlrelLos fundamenLals que exlgem uma
acLlvldade por parLe do esLado passando a ser aqullo a que se deslgna por ulrelLos Soclals
LsLa mudana pode ser resumlda na expresso clusula consLlLuclonal de bemesLar soclal"
A clusula consLlLuclonal de bemesLar soclal" esL llgada a dols fenmenos a dlgnldade
humana no basLa Ler a llberdade quando se Lem a barrlga vazla" a responsabllldade do
esLado em garanLlr essa mesma dlgnldade

1rs grandes concepes sobre que Llpo de responsabllldade o esLado Lem
1 MarxlsLas responsabllldade excluslva do esLado s o esLado deve garanLlr os dlrelLos
soclals e s o esLado e responsvel pelo nlvel de bemesLar Concepo exLremlsLa
2 naLureza subsldlrla do esLado em prlmelro lugar deve ser a lnlclaLlva econmlca
prlvada a garanLlr a saLlsfao do bemesLar soclal mas quando esLa no o faz ou no
e eflclenLe o esLado Lem uma responsabllldade ulLlma Concepo moderada
3 Llberals ou neollberals a lnlclaLlva econmlca prlvada e que deve Ler a seu cargo a
saLlsfao do bemesLar soclal (ex servlo naclonal de saude para Lodos ou seguros
lndlvlduals de saude quem pode Lem e quem no pode no Lem) Concepo
exLremlsLa

verLenLes do bemesLar soclal
O verLenLe maLerlal corresponde saLlsfao das necessldades bslcas (necessldades
allmenLares necessldades de vesLurlo necessldades de hablLao necessldades
decorrenLes do Lrabalho) LsLa verLenLe e uma verLenLe lndlspensvel para o bem
esLar soclal
O verLenLe lmaLerlal do bemesLar a educao e a culLura so manlfesLaes de um
bemesLar que deve exlsLlr na socledade mas e um bemesLar que Lem a ver com uma
naLureza lmaLerlal do bem o que slgnlflca que o esLado deve garanLlr a saLlsfao
desLe Llpo de manlfesLaes de um bemesLar
O verLenLe Lemporal as geraes de ho[e devem Ler sempre presenLe as geraes
fuLuras para que se[a posslvel manLerse o bemesLar (ex no devemos usar e abusar
dos recursos naLurals para garanLlr que as prxlmas geraes possam Ler beneflclos
com esses recursos) Asslm o bemesLar Lem uma verLenLe lnLergeraclonal ou se[a o
bemesLar no esL s relaclonado com o presenLe mas Lambem com o fuLuro

C esLado soclal ulLrapassa o modelo llberal mas
relevncla dos dlrelLos lndlvlduals mas quando h confllLo LnLre os dlrelLos lndlvlduals e os
dlrelLos soclals deve exlsLlr prlmado dos dlrelLos lndlvlduals
manuLeno da relevncla do parlamenLo e das lnsLlLules democrLlcas ou represenLaLlvas
a lmporLncla da democracla no esLado de bemesLar

P ou no um lmperaLlvo consLlLuclonal de bemesLar?
para uns h luz da consLlLulo uma obrlgao de bemesLar ou se[a os governanLes Lm
que lmplemenLar um modelo de bemesLar
para ouLros lsLo cal na llberdade do leglslador ou se[a da consLlLulo no resulLa nenhuma
ob[eco mas o leglslador pode em cada momenLo hlsLrlco opLar llvremenLe por concreLlzar
ou no concreLlzar concreLlzar mals ou menos o modelo de bemesLar LsLa segunda ldela
corresponde ao modelo norLeAmerlcano

Consagrao consLlLuclonal do modelo de bemesLar (ps 2 guerra)
1 Crupo
consLlLulo francesa de 1946
consLlLulo lLallana de 1947 (daLa de elaborao) ou de 1948 (daLa em que fol posLa em
vlgncla)
consLlLulo alem de 1949
2 Crupo
consLlLulo porLuguesa de 1976
lnsplrada nas duas a consLlLulo
brasllelra de 1988
consLlLulo espanhola de 1978
consLlLules da decada de 90
experlnclas consLlLuclonals dos porLugueses em frlca e 1lmor LesLe

3 fases dos dlrelLos soclals
1 Cs dlrelLos soclals Lm a ver com o dlrelLo ao Lrabalho o dlrelLo segurana soclal o
dlrelLo saude o dlrelLo educao
2 assase sobreLudo nos anos 70 e 80 Surge a preocupao com o amblenLe com o
paLrlmnlo arLlsLlco e com as geraes vlndouras
3 SobreLudo nos anos 90 reocupao com a geneLlca com a blomedlclna e com a
lnformLlca

C seculo xx velo proceder lnLernaclonallzao dos dlrelLos fundamenLals ou se[a as
quesLes sobre dlrelLos humanos nunca se esgoLam na fronLelra do esLado logo quando se
vlolam os dlrelLos fundamenLals num esLado esLe no pode dlzer que se LraLam de assunLos
lnLernos porque a vlolao dos ulrelLos Pumanos e uma quesLo que dlz respelLo a Loda a
humanldade

Lxemplos da consLruo desLa ldela anLes da ll Cuerra Mundlal
proLeco humanlLrla com os combaLenLes e com os prlslonelros e perlgos de guerra
proLeco das mlnorlas
proLeco dos Lrabalhadores (com orlgem em 1919 na Cl1 Crganlzao lnLernaclonal do
1rabalho)

Lxemplos da consLruo desLa ldela depols da ll Cuerra Mundlal
Cnu produz dols LexLos lmporLanLes a CarLa ConsLlLuLlva da Cnu e a ueclarao unlversal
dos ulrelLos do Pomem crlandose asslm o lus Cogens (dlrelLo lnLernaclonal obrlgaLrlo para
Lodos os Pomens)

uomlnlo reservado do esLado h maLerlas que a Cnu no pode lnLerferlr por serem maLerlas
excluslvas do esLado

ara alem da lnLernaclonallzao global dos dlrelLos humanos Lambem h um slsLema de
reglonallzao desses mesmos dlrelLos ou se[a os dlrelLos humanos em cerLas regles do
mundo Lm um LraLamenLo prlvlleglado (ex no mblLo da Luropa h a conveno europela
dos dlrelLos do homem a carLa dos dlrelLos fundamenLals da Lu que do um nlvel alnda mals
reforado da garanLla dos dlrelLos humanos) or ouLro lado a lnLernaclonallzao no se
llmlLou a proclamar os dlrelLos fundamenLals e crlou mecanlsmos de LuLela dos dlrelLos
fundamenLals lsLo e em caso de vlolao dos dlrelLos fundamenLals aqueles que se senLem
ameaado ou lesado pode recorrer a lnsLnclas lnLernaclonals que podem ou no ser Lrlbunals
lnLernaclonals Conclulse porLanLo que o sec xx fol o seculo dos grandes paradoxos no
mblLo dos dlrelLos fundamenLals porque ao mesmo Lempo que o seculo xx fol o seculo em
que houve malor preocupao lnLernaclonal com os dlrelLos fundamenLals Lambem vlu surglr
as malores vlolaes masslvas desses mesmos dlrelLos
L esLe paradoxo enLre a preocupao e a vlolao que passou para o sec xxl C seculo xxl
observa esLados com grandes rlquezas e ao mesmo Lempo esLados com nlvels exLremos de
pobreza o esLado no sec xxl e um esLado em crlse por facLores superlores ao esLado mas
Lambem por facLores lnLernos ao esLado o seculo xxl e o seculo da globallzao dos dlrelLos
fundamenLals mas Lambem o seculo da banallzao da vlolao desses mesmos dlrelLos (ex as
lmagens que percorreram Lodo o mundo a propslLo de um llder de um pals afrlcano e a
banallzao da vlolncla)

Crandes Lemas colocados pelos dlrelLos humanos no seculo xxl
llberdade vem do pensamenLo exlsLenclallsLa do seculo xlx que valorlza a lnLerlorldade de
cada pessoa esLa lnLerlorldade de cada pessoa no como pessoa absLracLa mas como eu
concreLo e reLomar do pensamenLo de Pegel segundo o qual o homem e uma realldade
absLracLa LxlsLem duas verLenLes do exlsLenclallsmo o exlsLenclallsmo crlsLo e o
exlsLenclallsmo aLeu
democracla assenLa no plurallsmo ou se[a a exlsLncla pluralldade de oplnles esLruLuradas
(ex parLldos pollLlcos) uma das formas de combaLer o plurallsmo e o relaLlvlsmo e o consenso
de sobreposlo ou se[a a malorla val deLermlnar em cada momenLo hlsLrlco a soluo
prevalecenLe
[usLla soclal
crlse da clusula de bemesLar soclal


Como e que uma socledade LoleranLe deve LraLar aqueles que so lnLoleranLes? Com ou sem
Lolerncla?