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RESUMO
Este artigo analisa a histria dos papis e das funes das informaes estatsticas nos Estados europeus (sobretudo na Frana) durante os sculos XVIII e XIX. As primeiras pesquisas estatsticas so irregulares e destinamse aos administradores fiscais, policiais ou militares dos Estados. Progressivamente, as pesquisas se tornaram mais regulares, mais autnomas perante as necessidades polticas diretas, e passaram a concernir aspectos cada vez mais diversos da vida social. Foi o caso, durante o sculo XIX na Europa: quase nenhum aspecto das sociedades escapou ao olhar estatstico. Esse desenvolvimento foi acompanhado pelo nascimento das cincias humanas e sociais no final do sculo XIX: por exemplo, a sociologia francesa se apoiou muito cedo nos conhecimentos sados das fontes estatsticas. A histria institucional, metodolgica e conceitual da sociologia francesa muito diretamente ligada histria das instituies e pesquisas estatsticas. Palavras-chave: Estatstica; Sociologia; Poltica.
ABSTRACT
This article analyzes the history of functions and roles of statistical data in the European states (specially France) during the 17th, 18th and 19th centuries. The first statistical enquiries are irregular and are made for tax system, military or police forces. Enquiries progressively become more regular and more autonomous from the direct political needs, and they concerned more and more aspects of society : the statistical eye is wide open especially during the 19 th century in Europe. This development is going together with the birth of social science during the end of the 19 th century. French sociology is a good example of such story. The methodological, institutional and conceptual aspects of his history is closed to the history of statistical enquiries and statistical institutions. Key Words: Statistical Data; Sociology; Politics.
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O sculo XIX viu florescer numerosas pesquisas estatsticas cobrindo domnios to variados quanto a prostituio, as condies de vida dos operrios, os traos antropomtricos de conscritos ou de criminosos, os sistemas industrial e agrcola. Esses registros estatsticos tinham uma finalidade precisa: melhor delimitar o fenmeno para melhor control-lo ou nele intervir. Mas, progressivamente, esta finalidade social e poltica se desdobrou numa finalidade cientfica: melhorar o conhecimento de certos fenmenos sociais ou humanos. A crena na idia de que um conhecimento quantificado dos fatos da sociedade permite melhor conhec-los e eventualmente modific-los era muito promissora, tanto para os administradores do Estado quanto para os cientistas. A estatstica estava quase por toda parte, era largamente difundida. No entanto, cerca de dois sculos antes, aquilo que era conhecido como a estatstica e as estatsticas apresentavam traos muito diferenciados: tratava-se antes de tudo de instrumentos contveis, destinados a recensear as foras do pas, a enumerar os homens e seus bens com fins puramente administrativos ou militares. Em certos casos, tratava-se mesmo de um instrumento da polcia. A estatstica dependia ento quase exclusivamente do Estado e de sua administrao: nenhuma difuso pblica era conceptvel; o estabelecimento de conhecimentos cientficos no era sua finalidade. Centrado principalmente no caso francs, este artigo procura reconstruir as circunstncias histricas do aparecimento de uma concepo moderna das estatsticas; ou antes, das circunstncias da transformao dos dispositivos estatsticos exclusivamente destinados aos reis e a suas administraes, em dispositivos relativamente autnomos, quase universais e notadamente destinados a uma anlise cientfica da sociedade. Esta transformao representa um dos traos da constituio das cincias humanas e sociais do sculo XIX.
es egpcia, mesopotmica e chinesa, como antes delas a civilizao dos sumrios (5000 a 2000 a. C. ), realizavam pesquisas censitrias das quais alguns traos chegaram at ns. O objetivo desses recenseamentos era, antes de tudo, responder necessidade da administrao do imprio: responder s necessidades de mo-de-obra em vista da construo das grandes pirmides; responder s preocupaes fiscais; estabelecer as listas para a conscrio militar; melhorar a repartio dos habitantes sobre todo o territrio em vista de melhor utilizao das terras. Porm, os recenseamentos da populao durante longo tempo encontraram obstculos que tornavam sua realizao inconcebvel, seja materialmente, seja filosoficamente. Entre os obstculos materiais existia certamente a necessidade de dispor de uma organizao complexa e de uma estrutura administrativa ao mesmo tempo incontestada e ativa. Existia igualmente o temor, no seio da populao, de ser recenseada com fins militares ou fiscais. Entre os obstculos filosficos, ou antes religiosos, havia, ao menos no mundo cristo ou hebraico, a atitude ambgua e mesmo contraditria afirmada na Bblia: enumerar a populao era uma atitude sacrlega por visar questionar o segredo da Vida e da Criao, mas, ao mesmo tempo, Deus poderia ordenar os recenseamentos. Por exemplo, os diversos escritos sagrados relatam freqentemente sob formas contraditrias os recenseamentos realizados na Antigidade: um recenseamento pode ser descrito como ordenado por Deus, enquanto, segundo outra fonte, trata-se de algo vindo de Sat. 2 Em certas circunstncias estes obstculos foram superados. Foi em particular o caso, e de modo durvel, a partir de meados do sculo XVII em toda a Europa ocidental. Tal fase, que se abriu simultaneamente na Frana, na Alemanha e na Inglaterra, seguiu-se a um longo perodo de recuo de prticas censitrias centralizadas: o sistema feudal de parcelamento, os poderes, as condenaes por Santo Agostinho ou Santo Ambrsio do pecado do orgulho cometidos quando dos recenseamentos da populao humana perturbaram as tentativas de contagem da populao; e isto, apesar de alguns progressos, notadamente em razo das necessidades fiscais e, a partir do sculo XIV, graas ao registro de atas de estado civil nas parquias, inicialmente destinado a impedir os casamentos ilcitos entre parentes prximos. Este renascimento est ligado a um perodo de crise poltica, econmica e religiosa, e de reorganizao dos poderes na Europa ocidental; na Frana, sobretudo, a crise agrcola e econmica que o reino atravessou no final do sculo XVII (guerras, epidemias, fome, provvel alterao do
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clima), a afirmao do controle da monarquia sobre as provncias do reino, e o desenvolvimento de uma administrao centralizada e organizada (sobretudo por meio da ao do cardeal de Richelieu e do cardeal Mazarino, a monarquia administrativa), contribuiram para que os recenseamentos e pesquisas entrassem para o campo da ao administrativa. Circunstncias comparveis tiveram efeitos anlogos em outros pases europeus, Inglaterra e Alemanha especialmente.
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registradas em todas as sedes dos principais lugares de administrao das cidades, para que de tempos em tempos possam ser comparadas umas com as outras e recorrer-se a elas.
De resto, seu famoso projeto de reforma do dzimo real (substituio do sistema de taxas e impostos por um imposto nico em que nenhum privilegiado seja isento), cuja divulgao foi interditada pela polcia de Lus XIV, apia-se sobre os conhecimentos que as pesquisas deveriam fornecer. As investigaes constituiam tcnicas de Estado, instrumentos de gesto e administrao: elas no estavam ligadas a preocupaes de ordem imediatamente cientfica (economia, demografia). Tal pragmatismo foi bem expresso por Jean Bodin, que via uma utilidade infinita nos recenseamentos:
primeiramente, quanto s pessoas, sabe-se o nmero, a idade e a qualidade; quanto se poderia dali tirar, seja para a guerra, para permanecer no local ou para enviar s colnias, seja para empregar nos trabalhos e corvias de reparao e fortificaes pblicas, seja para saber as provises e os vveres que seriam necessrios aos habitantes de cada cidade.5
nesta perspectiva pragmtica que pode ser situada a grande pesquisa dos intendentes durante o final do reinado de Lus XIV (1697-1700), a qual deveria permitir determinar-se a carga que cada um pode carregar. Foi igualmente a pesquisa de respostas imediatas a questes de ordem administrativa que motivou, logo depois dos primeiros eventos revolucionrios, em dezembro de 1789, a programao de um levantamento encarregado de reunir a informao necessria para proceder ao recorte do territrio nacional em vista da criao dos departamentos, para assegurar a boa fundamentao e o equilbrio desse recorte, e depois, no interior desses departamentos, para estabelecer a hierarquia administrativa entre as cidades segundo sua importncia. Essa necessidade de conhecimento com fins contbeis e administrativos se desdobrou, com freqncia, numa necessidade de controle, de vigilncia: as pesquisas estatsticas constituam, de uma certa maneira, investigaes de polcia. A grande pesquisa organizada por pedido do controlador geral de finanas Orry em 1745 , deste ponto de vista, reveladora: no somente foram solicitados generalidades aos intendentes: o nmero de rapazes em idade de quinze a quarenta e cinco anos, sujeitos milcia e capazes de portar armas (a fim de poder fazer a guerra de sucesso da ustria), os recursos que poderiam ser encontrados em cada
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cidade de provncia e nas parquias do campo para o aumento das rendas do Rei, bem como a descrio da prataria constituida por baixela de prata e outras obras de ourivesaria; mas lhes era pedido tambm semear os rumores de um aumento de um tero sobre todos os direitos das entradas e de recrutamento de uma futura milcia de dois homens em cada parquia, e de recolher com cuidado o que diro disso os habitantes. Foi tambm o que exprimiu, sob uma forma diferente, Jean Bodin no final do sculo XVI: ser visto tambm pela contagem, de que ofcio cada um se ocupa, de que ganha sua vida, a fim de caar republicanos ... as moscas, as vespas que comem o mel das abelhas, e banir os vagabundos, os desocupados, os ladres . Ao lado de suas motivaes ligadas s necessidades de administrao e de controle do territrio e dos sditos do reino, e ao menos durante os regimes monrquicos, os empreendimentos de contagem tiveram um outro objeto: a educao do prncipe 6. Tratava-se de instruir o prncipe do estado de seu reino pela descrio, sinttica, dos homens, bens, instituies, territrio. O olhar era descritivo mas tambm apologtico: o retrato do reino era tambm o retrato do soberano, de sua potncia, de sua grandeza. Por exemplo, foi nesta perspectiva que se inscreveu Fnelon, preceptor do duque de Borgonha, herdeiro do trono, que procurou promover pesquisas visando conhecer o estado do reino por meio do recenseamento da qualidade das terras, da produo de trigo e de vinho, do nmero de homens, dos costumes, das profisses, das ocupaes, tudo to detalhado o mais possvel: Sabeis o nmero de homens que compem vossa nao; quantos homens, quantas mulheres, quantos trabalhadores, quantos artesos, quantos prticos, quantos comerciantes, quantos padres e religiosos, quantos nobres e militares? Que se poderia dizer de um pastor que no soubesse o nmero de seu rebanho? Em suma, o rei ignorante de todas essas coisas no rei seno pela metade. Dessa forma, esta tradio de espelhos do prncipe, sada do mundo medieval, visou fornecer ao prncipe uma imagem de sua potncia, mas tambm instru-lo sobre seus deveres para com seu reino, para com seu povo. A religio, a moral ou a arte da guerra no bastavam para governar: o monarca deveria possuir instrumentos prticos, uma cincia para a ao e o governo de seu reino. Nisto se renem os dois olhares das informaes estatsticas, educao do prncipe e administrao do reino.
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nicas matemticas para o estudo da proporo de mortes e nascimentos numa populao fazia parte de uma revoluo cultural da relao entre eventos at ento percebidos como mgicos (astrologia) ou teolgicos. Imaginar que a morte pudesse seguir leis matemticas, estatsticas ou probabilsticas solicitava importantes mudanas nas representaes das causas da vida e da morte pelos indivduos. Esta mudana cultural, bem como os avanos tcnicos nos instrumentos de clculo tornaram possvel, durante o sculo XVIII e sobretudo no XIX, o importante desenvolvimento do clculo econmico, poltico e social. O triunfo do esprito de clculo durante o sculo das Luzes teve como resultado reforar o interesse que os sbios e eruditos traziam abordagem cientfica quantitativa inglesa, e o progresso das cincias matemticas (clculo das probabilidades8) permitiu aos aritmticos polticos alcanar respostas a seus questionamentos. A Matemtica social de Condorcet9, as Quaestiones calculi politici de Leibniz, o Essai de politique et de morale calcule, do francs dHarcanville, o Essai darithmtique morale de Buffon, a obra Die Gttliche Ordnung (LOrdre Divin, 1741) do pastor alemo Sszmilch10, ou ainda os Essais darithmtique politique de Lagrange constituem exemplos do interesse de muitos cientistas europeus pela abordagem quantitativa aparentada com a aritmtica inglesa: todos tm por objeto resolver pelo clculo as dificuldades da gesto dos Estados. Mais ainda, a Enciclopdia de Diderot e dAlembert define a Aritmtica poltica como aquela que tem por finalidade pesquisas teis arte de governar os povos (1751). Por sua vez, a Statistik11 alem tinha por ambio principal o conhecimento sinttico de toda sociedade humana (burgo, cidade, regio ou Estado): ela visava alcanar a potncia singular desta sociedade pela descrio de todos os seus traos (clima, geografia, poderes e atividades econmicas, recursos naturais, demografia, poderes polticos, etc.), pelo conhecimento de sua morfologia. Os produtos desta abordagem, fortemente empricos e pouco explicativos, no eram necessariamente (e mesmo raramente) quantitativos: no essencial, eram de natureza literria. A Statistik alem se originou nas mltiplas descries de estados, imprios ou principados do mundo, produzidos localmente por eruditos e administradores e que, desde a segunda metade do sculo XVI, graas ao desenvolvimento da imprensa de massa, se difundiram (notadamente graas editora holandesa Elsevier ). Mais tarde (segunda metade do sculo XVIII), essas fontes de informao foram substitudas por aquelas produ-
zidas, oficialmente, pela administrao territorial que viu ento aumentar seu empreendimento e, portanto, seu poder de coleta de informaes. A massa crescente de informao emprica acumulada tornou cada vez mais necessrios os princpios de organizao e sntese, assim como os princpios de crtica das fontes. Estudiosos e universitrios (H. Conring, J. Zedler, G. Achenwall...) empreenderam a organizao de todos esses fatos acumulados e a proposio de snteses, as monografias: por exemplo, em 1754, A. F. Bsching empreendeu a publicao de sua Descrio do mundo inteiro e, alguns anos mais tarde, criou uma revista em parte destinada difuso de informaes estatsticas; e, na mesma poca, o universitrio Gottfried Achenwall difundiu o termo estatstica no qual via a cincia da constituio do Estado, isto , a cincia dos recenseamentos de todos os constituintes de um Estado. Assim se desenvolveram os saberes e mtodos constituintes de uma estatstica descritiva (ou morfolgica), isto , dos princpios da organizao dos conhecimentos, das nomenclaturas, dos instrumentos de comparao de dados (quadros cruzados de critrios de avaliao e de entidades a serem comparadas, Estados ou regies, por exemplo). Progressivamente, durante os sculos XVII e XIX, a abordagem francesa (centrada nos recenseamentos e nas descries do pas com fins administrativos e contbeis), a abordagem alem (centrada numa abordagem descritiva e analtica, raramente quantificada) e a abordagem inglesa (centrada na aritmtica e na anlise matemtica de dados quantitativos) vo se encontrar e dar nascimento estatstica tal como ns a conhecemos hoje, isto , ao mesmo tempo cincia da contagem dos constituintes da sociedade e cincia do clculo em vista da anlise das contagens. Este encontro duradouro, que havia antes acontecido de forma pontual e circunscrita no espao, foi possvel graas s tradues, adaptaes, mediaes. Entre as mediaes que permitiram a difuso dos instrumentos sados da aritmtica inglesa, preciso contar as trocas regulares entre os eruditos franceses, alemes e ingleses sobre os instrumentos do clculo estatstico e probabilstico. De uma certa maneira, no final do sculo XVIII a Frana se adiantava em relao Inglaterra no uso dos instrumentos probabilistas nos clculos de contagem, nos mtodos de estimativas de populao. Alm disso, os trabalhos estrangeiros (alemes, ingleses, mas tambm dinamarqueses...) foram traduzidos e difundidos na Frana, notadamente por meio do Bureau de Estatstica do Ministrio do Interior aps 1800. claro que a existncia e o encontro dessas diferentes tradies, umas
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mais literrias e descritivas, outras mais matemticas e sintticas, no aconteceram sem debates nem controvrsias. Entre as controvrsias, podemos assinalar aquela relativa aos quadros sintticos e que ocorrereu no incio do sculo XIX na Frana, no Bureau de Statistique. A introduo de quadros sintticos, cruzando as entidades a comparar (pases, provncias, generalidades, comunas...) com critrios de comparao (superfcie, caractersticas econmicas, populao...), despertou a crtica dos defensores da concepo mais descritiva e literria da estatstica: Como seria possvel comparar entidades que possuem identidade prpria e irredutvel? A comparao no seria puramente artificial, pois esquece as singularidades? Os termos desta controvrsia esto presentes nos debates ocorridos, entre 1800 e 1806, entre dois membros ativos do Bureau de Statistique: Peuchet et Duvillard. A eles se juntaram debates sobre a possibilidade de conduo dos clculos a partir de estatsticas, de estabelecer leis matemticas sobre os fatos humanos: Duvillard avaliava que com os dados necessrios, aquilo que no pode ser contado ou medido imediatamente, pode ser descoberto pelo raciocnio e pelo clculo, pela combinao metdica dos fatos; enquanto Peuchet considerava indispensvel rejeitar o mtodo que por frmulas enigmticas, clculos algbricos ou figuras de geometria, queira apresentar ou analisar aquilo que pode ser dito de modo bem mais simples e sem obscuridade.
(1797-1800) de ver sistematizar e repetir regularmente os registros estatsticos, mesmo que no tenha tido tempo de concluir seus projetos. De outro lado, foi durante a segunda metade do sculo XVIII e nas primeiras dcadas do XIX que emergiu os organismos oficiais encarregados de realizar as pesquisas estatsticas, de reunir as informaes estatsticas e de assegurar sua difuso junto aos governantes e ao pblico. Em 1756, a Alemanha e a Inglaterra criaram o primeiro organismo oficial de estatstica. Na Frana, em 1784, Necker props a criao de um Bureau central de pesquisa e ensino, encarregado de recolher todas as informaes de ordem econmica, social e demogrfica. Um pouco antes de 1800, Franois de Neufchteau lanou as premissas de um servio desenvolvido de estatstica (sobretudo com a criao de uma cadeira de estatstica no Collge de France). Seu projeto se concretizou sem ele em 1800: o novo ministro do interior, Lucien Bonaparte, criou o Bureau de Statistique, ligado ao seu ministrio. As administraes da Primeira Repblica e depois do Imprio fizeram prova de uma verdadeira vontade de se prover de um aparelho estatstico capaz de assegurar periodicamente as coletas de informaes, tanto de natureza econmica quanto demogrfica e social. Chaptal, que sucedeu Lucien Bonaparte no Ministrio do Interior em 1801, e portanto tutela do Bureau de Statistique, deu estatstica uma funo ambiciosa, ainda mais afastada das preocupaes imediatas da administrao. Ele solicitou aos prefeitos que lhe enviassem, trimestre por trimestre, um quadro recapitulado da situao de seus departamentos (meteorologia, populao, mendicncia, crimes, processos, preos, gros, contribuies), alm de todas as informaes relativas s alegrias e tristezas dos habitantes do departamento e a seus costumes. Esses dados permanentes e regulares constituem as famosas estatsticas dos prefeitos, considerados hoje pelos estatsticos como o primeiro recenseamento geral verdadeiro da populao. Na Frana, a centralizao da organizao da administrao monrquica, napolenica ou republicana, facilitou a tarefa de todos os sucessores do Bureau de Statistique: o Bureau de Statistique Gnrale (18331840)12, depois Statistique Gnrale de la France (1840-1841). A marcha das estruturas destinadas produo estatstica e centralizao das informaes estatsticas foi lenta mas irreversvel. A autonomizao crescente dos organismos encarregados da produo e da anlise das estatsticas progressivamente permitiu a estas alcanar uma difuso pblica. Pouco a pouco se levantou o vu de informaes cujo segredo era at l perfei-
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tamente guardado, sobretudo porque as estatsticas eram consideradas simples instrumentos de gesto, simples meios de administrao e, portanto, parte dos arquivos pessoais dos administradores do reino. Pouco a pouco o pblico foi associado e informado: desde ento as estatsticas no constituem mais um espelho para o prncipe e seus administradores, mas um espelho da nao para a nao, ou um espelho da sociedade para a sociedade. Os recenseamentos foram regidos por leis aps a Revoluo Francesa. E foi o povo francs, por meio de seus representantes no parlamento, quem votou essas leis. Em 1791, por exemplo, uma lei colocou o princpio de um recenseamento geral. Um outro se seguiu em 1793-1794. Em seguida, fora dos perodos de crises graves, sua organizao ser regular: 1801, 1806, 1821, 1826, 1831, 1836, 1841, 1846, etc. Ao mesmo tempo em que as prticas estatsticas se intensificaram nos ministrios ou organismos paraadministrativos, apareceram diversas instituies independentes nos nveis nacional e internacional. Elas reuniram os administradores das estatsticas oficiais, os estatsticos independentes e os pesquisadores sociais amadores. Foi sobretudo o caso da Socit Statistique de Paris (SPP), criada em 1860, que tinha por objeto popularizar as pesquisas estatsticas por meio de seus trabalhos e publicaes (artigo primeiro dos estatutos). Villerm, Michel Chevalier e Hyppolite Passy estavam entre seus fundadores. A informao do pblico, em todo caso, a difuso em outros crculos alm da administrao passou por publicaes: as revistas de publicao regular, a Feuille du cultivateur a partir de 1790, a Bibliothque Commerciale e Annales de statistique a partir de 1801, os Archives gnrales de mdecine desde 1823, como diversas obras de sntese (Annuaire politique et conomique em 1799, Statistique lmentaire de la France em 1805, Description topographique et statistique de la France em 1810). Por exemplo, as pesquisas feitas trimestralmente junto aos prefeitos a partir de 1801 foram objeto de uma publicao no jornal dos Annales de statistique, e a criao da estatstica geral da Frana em 1833 foi acompanhada da publicao de volumes regulares13; assim tambm a criao do Ministrio da Instruo Pblica em 1829 foi acompanhada pela realizao e publicao de pesquisas regulares sobre as diferentes ordens de ensino; assim como, ainda, as estatsticas sobre as entradas, sadas e bitos nos estabelecimentos hospitalares pblicos so publicadas desde 1833. Ao lado dessas publicaes especializadas, outras revistas cuja finalidade principal no era a informao estatstica abriram suas pginas a esta: o caso do Journal des Arts et des Sciences, do Magasin encyclopdique ou
de Dcade. Um exemplo clebre o de Sbastien Bottin que lanou uma empresa de almanaques departamentais por volta de 1800: o sucesso de sua empresa fez de seu patronmico um nome comum. A SPP publicou igualmente um jornal que ofereceu uma tribuna aos pesquisadores e administradores to diversos quanto mile Cheysson, aluno de Le Play, e muitos membros da famlia Bertillon, responsvel pelo Bureau des Statistiques da cidade de Paris. Eles publicaram sobretudo dados relativos s causas dos bitos e s condies sanitrias. O sculo XIX foi incontestavelmente o sculo da difuso da tcnica estatstica e das estatsticas. Ele foi tambm o sculo da instaurao da realizao regular de congressos internacionais de estatstica (ambos a cada quatro anos a partir de 1853) destinados a organizar metodicamente a coleta das observaes cientficas: as administraes nacionais especializadas estavam ali presentes e, pouco a pouco, se constituiu uma rede internacional de estatsticos e de estatsticas. Esses congressos, ainda que perturbados pela guerra franco-prussiana, chegaram em 1885 criao do ISS (Institut International de Statistique). Internacionais, esses congressos e o instituto foram em grande parte autnomos em relao aos poderes polticos dos pases representados: as preocupaes dos membros eram desmarcadas daquelas das autoridades governamentais14. No prolongamento da evoluo que no final do sculo XVII e incio do XIX havia alcanado os organismos nacionais em seus laos com sua administrao de tutela, os organismos estatsticos internacionais desfizeram um pouco mais as ligaes que uniam historicamente os poderes polticos aos dispositivos estatsticos: ao menos em parte, a produo das estatsticas se tornou um fim em si, destacado das preocupaes gestionrias e administrativas imediatas, em todo caso no imediata nem necessariamente ditadas pelo poder poltico central. Ao se reunirem em escala internacional, os estatsticos deram nascimento a diversas nomenclaturas destinadas a facilitar as comparaes internacionais de dados: as classificaes internacionais das doenas, as causas dos bitos so por exemplo sadas dos congressos do ISS.
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te a partir do perodo revolucionrio e da Primeira Repblica. Na Frana, em 1772, o abade Terray, controlador geral das finanas, instaurou um levantamento anual de nascimentos, bitos e casamentos. Este levantamento foi efetuado at 1790. Nessa mesma poca, os intendentes adquiriram o hbito de registrar os preos dos produtos agrcolas e industriais e de transmitir, cada semana, uma sntese deles a Paris. E, ltimo exemplo, na vspera da Revoluo (1775-1786) o baro de Montyon recenseou e analisou sistematicamente cerca de dez mil pessoas julgadas e condenadas em matria criminal pelo parlamento de Paris15. Durante o perodo revolucionrio, sobretudo por causa de numerosas necessidades dos mltiplos governos e assemblias, as pesquisas proliferou: pesquisas sobre os animais e forragens, sobre adubos, arados, lenis, papelaria, minas e metalurgia, contagem dos gros, da populao, dos cidados em estado de portar armas ... Sob a Primeira Repblica, vastas pesquisas gerais se realizou ou foram programadas: destinadas a construir um quadro da Frana e a mostrar a vantagem de um governo livre e o bem que ele ir fazer, essas pesquisas abordam at 175 temas referentes agricultura, riquezas minerais, pesca, manufaturas, populao, cincia e tcnicas. O olhar era poltico mas tambm, e talvez tanto quanto, enciclopdico: as pesquisas deveriam servir s cincias, s artes e administrao. Durante o Imprio, o Bureau de Statistique e os diferentes ministrios ligados indstria e ao comrcio empreenderam tambm diversas pesquisas: sobre as minas, as forjas, os txteis, a produo agrcola (oliveira, laranjeira, limoeiro, milho, tabaco, forragem, rebanho, mel, cera, linho ...). A partir de 1811, levantamentos mensais de gros, frutos, forragens, algodo, ndigo, beterraba e tabaco foram realizados em cada departamento. Uma vasta pesquisa sobre os trs reinos, mineral, vegetal e animal, foi organizada em 1812. A febre estatstica atingiu igualmente as pesquisas eruditas privadas: mdicos, viajantes, gegrafos, elites locais da Frana multiplicaram os empreendimentos de observao, descrio e anlise da sociedade e de seus constituintes16: relatos de viagens, descries geogrficas, coletas de informao organizadas pelos eruditos acadmicos das provncias, inventrio de patrimnio, plano mdico da Frana, quadro dos temperamentos dos franceses... Essas iniciativas repousam em parte sobre tradies relativamente antigas: desde o sculo XVII, os beneditinos estabeleciam quadros e inventrios de territrios e procuravam recolher saberes enciclopdicos sobre as regies e reinos. Mas somente durante os sculos XVII e XIX as prticas privadas (ou
semiprivadas) de descrio e anlise tomaram verdadeiramente impulso, se difundiram e apresentaram aspectos estatsticos. A filosofia das Luzes, e sua inoculao no conjunto da sociedade, evidentemente contribuiu para isso. preciso tambm considerar, no Antigo Regime, o segredo que cercava todas as informaes de ordem estatstica e que portanto, involuntariamente, contribuiu para esse desenvolvimento de inquritos e pesquisas privadas (apoiando-se, sobretudo, na abordagem aritmtica inglesa que, de um lado, visa fazer observaes exaustivas). Aps o perodo revolucionrio, elas foram encorajadas pelos poderes pblicos que viam ali uma fonte de enriquecimento de suas prprias informaes estatsticas. isto que Chaptal, por exemplo, exprime em 1801: Eu certamente no tive a inteno nem de proibir os trabalhos desse tipo aos sbios que quisessem a eles se dedicar, nem de tirar deles os auxlios que eles podem esperar da administrao, nem de me privar das luzes que posso retirar de suas pesquisas.
As estatsticas morais
A febre estatstica crescente durante os sculos XVIII e XIX se tornou cada vez mais abrangente das dimenses sociais do Reino, do Imprio ou da Repblica. Por exemplo, as edies sucessivas da Nouvelle description de la France do gegrafo Piganiol de la Force consagram um lugar crescente histria e descrio social: a terceira edio (1754) abrange, por exemplo, longos desenvolvimentos, ausentes at ento, sobre os usos e gneros de vida do povo. nesta perspectiva de febre das descries estatsticas sociais que se situam incontestavelmente as pesquisas lanadas pelos mdicos (atravs da Socit Royale de Mdecine) em 1776-1778: pretendiam estabelecer um plano topogrfico e mdico da Frana no qual o temperamento, a constituio e as doenas dos habitantes de cada provncia ou canto seriam considerados relativamente natureza e explorao do solo. Durante o sculo XIX, teve incio uma verdadeira era de entusiasmo pela estatstica social ou antes moral. possvel, como sugere Michelle Perrot, considerar que o estatstico, novo gemetra, se tornou com o mdico, outra face da cincia ordenadora, o grande especialista social, capaz de tomar a medida de tudo17. Por exemplo, desde 1803, em seguida s tentativas do magistrado Montyon no final do Antigo Regime, que havia classificado e contabilizado os condenados por crime (segundo seu sexo, idade, qualidades, profisses, lugar do delito, e tipo de condenao),
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as estatsticas sobre as condenaes por crime eram feitas e publicadas. A partir de 1827, os volumes do Compte Gnral de lAdministration de la Justice Criminelle foram publicados anualmente pelo Bureau de Statistique Judiciaire. Foi tambm o caso a partir de 1831 para as contas da justia comercial e civil. Esses volumes compreendem ao mesmo tempo um comentrio geral sobre a situao anual e sua evoluo e quadros estatsticos relativos aos diversos crimes e delitos. Esses quadros apresentam uma grande riqueza de informao: eles trazem em particular informaes sobre sexo, idade, estado civil, domiclio, lugar de residncia, grau de instruo, profisso e estatuto (assalariado, desocupado, independente) dos acusados. Sob o Imprio, foram empreendidas pesquisas estatsticas sobre as classes notveis e burguesas: foram estudadas a estrutura da famlia, a escolaridade dos filhos, a beleza das filhas, o montante do dote ... Um outro exemplo, famoso, de estatsticas morais fornecido pelo trabalho de Alexandre Parent-Duchtelet, membro do conselho de salubridade da cidade de Paris, sobre a prostituio parisiense. A pesquisa, feita entre 1827 e 1835, publicada postumamente em 1836 sob o ttulo De la prostitution dans la ville de Paris, considere sous le rapport de lhygine publique, de la morale et de ladministration18, apresenta uma dimenso etnogrfica e uma forte dimenso estatstica: estatsticas comparativas da populao das prostitutas em Paris e em outros departamentos franceses; estatsticas sobre as profisses exercidas pelos pais e testemunhas do ato do nascimento das filhas, seu grau de instruo, as causas de seu estado de prostitudas, a cor dos cabelos e dos olhos, sua constituio fsica... Parent-Duchtelet foi um dos higienistas presentes na criao dos Annales dhygine publique et de mdecine lgale publicados a partir de 1829 e ligados ao nascimento dos Conselhos de Salubridade Pblica em vrias grandes cidades (entre 1822 e 1830). Esses Annales, que tomam um grande espao na pesquisas e estatsticas sociais, constituem a principal tribuna do movimento higienista; movimento que estimou possvel diminuir a morbidade pela melhoria das condies de circulao dos dois elementos fundamentais que unem os seres entre si: a gua e o ar. Suas pesquisas, que levaram s medidas de saneamento da gua e escoamento das guas usadas, haviam notadamente recorrido a dados estatsticos para mensurar a relao entre a morbidade e as caractersticas do meio19. Entre essas caractersticas, os higienistas no privilegiaram as condies naturais mas as condies econmicas e sociais: condies de vida, insuficincia psicolgica do nvel de vida do meio operrio, o impacto
da industrializao e da promiscuidade. Entre os higienistas, um dos mais famosos, Louis-Ren Villerm, conduziu as anlises da influncia do nvel de renda sobre a morbidade (em torno de 1828-1830). Outros autores fizeram pesquisas mais centradas sobre a delinqncia, o alcoolismo ou a misria. Seus trabalhos constituem ilustraes notveis das novas tarefas atribudas aos estatsticos: fazer obra social, identificar, para melhor administrar, os males da sociedade. A preocupao com o social, entendida aqui no sentido amplo, isto , no sentido mdico, policial, socioeconmico e das condies de vida dos menos favorecidos, e por vezes dos temores que so ligados a eles, se encontra tambm em outras pesquisas estatsticas feitas durante o sculo XIX. Citemos rapidamente as pesquisas do ministro da instruo pblica Guizot, sobre o estado moral da instruo primria (1830), as de Frdric Le Play sobre o oramento das famlias operrias (a partir de 1829), outras sobre o consumo nas grandes cidades (1847), sobre os surdos-mudos (1823) e cegos (1831), os alienados e seus asilos (1841-1860)... tambm possvel pensar na coleta dos dados antropomtricos pelos sbios da Socit Anthropologique de Paris, e notadamente Paul Broca durante a segunda metade do sculo XIX. Todos esses trabalhos encontraram na estatstica e na quantificao um instrumento que permitia alcanar conhecimentos objetivos sobre o homem e sua sociedade, e mais, administrar um territrio ou um povo.
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ciedade e as idias durante o sculo XIX. A cincia estatstica constituiu parte integrante das cincias sociais e humanas que nasceram durante o sculo XIX20. Ela os alimentou como, inversamente, as cincias sociais, por sua capacidade de especializao, por seus saberes sobre o social, contriburam para a elaborao das categorias da estatstica e a fabricao de clculos estatsticos. Existem muitos ndices tangveis disso: primeiramente, muitos socilogos participaram de atividades das instncias estatsticas. evidentemente o caso de Gabriel Tarde, diretor das estatsticas judicirias do Ministrio da Justia de 1894 a 1904. Na mesma poca (desde 1894) ele era tambm membro da SPP, verdadeira academia das cincias e dos saberes estatsticos. Ao mesmo tempo, autor de diversas obras de sociologia e contribuiu para elaborar noes sociolgicas como a da imitao. Parece pouco contestvel que as estatsticas criminais tenham permitido, seno contribudo para o nascimento da criminologia ou da sociologia criminal21. Um pouco mais tarde, o socilogo durkheimiano Franois Simiand se tornou membro da SPP (1907), e alcanou sua presidncia em 1921. Um de seus companheiros, Maurice Halbwachs,22 se tornou tambm membro da SPP (1921). Eles participaram de fato da atividade de produo estatstica na Frana. Um e outro forneceram muitas obras importantes em sociologia. Por outro lado, esses autores utilizaram informaes estatsticas para elaborar seus conhecimentos sociolgicos. O caso mais clebre desse trabalho evidentemente a anlise do Suicdio de Durkheim em 1897. Mas antes dele, pode-se igualmente pensar nos trabalhos de sociologia emprica de Quetelet, de Bertillon ou de Le Play23.Depois dele, Halbwachs conduziu anlises estatsticas finas em muitas de suas principais obras. Sua tese, publicada em 1912 sob o ttulo La classe ouvrire et les niveaux de vie, apia-se de modo determinante sobre a anlise de dados estatsticos alemes (produzidos pela Unio dos trabalhadores de metais e pelo Office imprial de statistique em 1990). Fundada na observao direta dos fatos, estudos, e no tratamento estatstico desses fatos, sua pesquisa certamente a primeira tese desse tipo sustentada numa universidade francesa. Seu interesse e sua competncia em estatstica vieram no apenas de sua insero na rede durkheimiana, mas tambm por meio dos cursos de estatsticas ministrados, na poca, por Ferdinand Faure na Faculdade de Direito de Paris (ele era antigo presidente da SSP). Vinte anos mais tarde, Halbwachs realizou um estudo mais amplo sobre o mesmo objeto, Lvolution des besoins dans les classes ouvrires (1933),
apoiando-se em dados e pesquisas de origens diversas (Bureau international du travail, pesquisas francesas, alems, inglesas e americanas). Sua pesquisa sobre as Causes du suicide (1930), que atualiza e corrige a obra de Durkheim sobre o mesmo objeto, repousa igualmente sobre anlises de dados estatsticos variados: dados sobre estado civil, processos de mdicos e policiais, registros da administrao judiciria, anurios ... Enfim, se no fosse necessrio reter apenas um exemplo desse dilogo ou desse uso das estatsticas pelos socilogos, poderamos pensar em consultar o Anne sociologique, revista do grupo ou da rede durkheimiana: ali a estatstica (moral) constitui uma rubrica desta revista organizada tematicamente e, segundo as prprias palavras de Durkheim, a estatstica uma cincia auxiliar da sociologia. Ao participar da objetivao da sociedade, contribuindo com a idia de que a sociedade no se confunde com o Estado, a estatstica associada construo da sociologia. O ato de nascimento da sociologia no evidentemente nico; nem o so os fatores de seu desenvolvimento. Ela incontestavelmente se construiu dialogando ou disputando seu territrio com a filosofia, a psicologia, a biologia, a histria ou o direito24. Mas ela nasceu tambm aproveitando os saberes e dados que a estatstica lhe ofereceu. A estatstica um terreno no qual a sociologia vai fixar suas razes. Durante os sculos XVIII e XIX, ao se desprender progressivamente de seu sentido antigo que fazia dela um instrumento do Estado, de sua administrao e de sua gesto corrente, a estatstica tomou uma significao mais moderna: ela se tornou ao mesmo tempo cincia da descrio, isto , fonte de informao que serve cincia do registro, de conservao e de anlise dos fatos. Hoje, a noo de estatstica remete sempre a este sentido. Ela simplesmente se enriqueceu de uma outra significao desde o final do sculo XIX, sobretudo em ligao com a elaborao de ndices e indicadores econmicos: a idia de informao estatstica designa igualmente a idia de norma, de conveno social, de base comum de acordo, de padro25. Hoje a idia de estatstica remete objetividade no sentido clssico ( objetivo aquilo que real, aquilo que constitui os fatos, independentemente de nossa percepo) e no sentido social (objetivo aquilo que visto do exterior, que no subjetivo, isto , que no depende do ponto de vista de um indivduo). Hoje ainda, a atividade estatstica, por seus procedimentos taxionmicos, por sua necessidade de identificar formas sociais estveis, por sua construo de categorias de classificao, participa do conhecimento e da elaborao do social. Nem instrumento de men-
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surao no sentido clssico do termo, nem conveno perfeitamente arbitrria, a estatstica uma das formas de conhecimento do social; mesmo se, como todas as outras formas de saberes sobre o social, ela no pode se libertar de toda interao com o objeto estudado. Paralelamente a esta histria dos dados estatsticos e de seus usos nos trabalhos de conhecimento do social, uma outra histria poderia ser contada: a dos utenslios matemticos de anlise desses dados. Em que medida pode-se confiar nos dados calculados pelas amostras? Pode-se generalizar a partir de algumas observaes? Pode-se decompor as sries de cifras para fazer surgir as diferentes causas de sua regularidade? ... Essas questes esto entre as muitas que so atribudas ao nascimento desses instrumentos de clculos estatsticos e da teoria das probabilidades. Esses instrumentos fazem igualmente parte dos recursos sobre os quais se apoiaro diversas cincias humanas e sociais durante seu desenvolvimento26. Mas isso constitui uma outra histria, um outro aspecto da mesma realidade histrica. NOTAS
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Mestre de conferncias na Facult des Sciences Humaines et Sociales de la Sorbonne, Dpartement des Sciences Sociales, Universit Paris V; pesquisador do CERLIS ( Centre de Recherche sur les Liens Sociaux, CNRS). E-mail : olivier.martin@paris5.sorbonne.fr. Traduo de Teresa Malatian.
1 2 HECHT, Jacqueline. Lde de dnombrement jusqu la rvolution. In: Pour une histoire de la statistique. V. 1, INSEE & Economica, 1987, pp. 21- 81, cit. pp. 23-24.
Colbert, citado em DUPQUIER, J e VILQUIN, Eric. Le pouvoir royal et la statistique dmographique. In: Pour une histoire de la statistique, INSEE & Economica, 1987, p. 85. Cf. tambm o precioso livro de GILLE, Bertrand, Les sources statistiques de l1histoire de France, des enqutes du XVIIe sicle 1879. Genve: Droz; Paris: Minard, 1964, pp. 24-27. Esta ltima obra uma fonte insubstituvel para os historiadores das pesquisas estatsticas na Frana.
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VILQUIN, E. Vauban, inventeur des recensements. Annales de dmographie historique, 1975, pp. 207-219 Jean Bodin, 1576, citado por LE BRAS, Herv, La Statistique Gnrale de la France. In: NORA, Pierre (dir.). Les lieux de mmoire. V. 1. Paris: Gallimard, 1997, p. 1.356.
5
BOURGUET, Marie-Nolle. Dchiffrer la France. La statistique dpartamentale lpoque napolonienne. Paris: Ed. des Archives Contemporaines, 1988, pp. 23-30.
6
BUCK, Peter. People who counted: Political Arithmetic in the Eighteenth Century.ISIS, v. 73, n. 266, mars 1982, pp. 28-45, especialmente p. 32 e ss.
7
Para uma abordagem histrica, cf. COUMET, Ernest. La thorie du hasard est-elle ne par hasard? Annales ESC, mai-juin 1970, n. 3, pp. 574-598. Para uma abordagem mais filo8
sfica, cf. HACKING, Ian. The Emergence of Probability: a philosophical study of early ideas about probability, induction and statistical inference. Cambridge University Press, 1975. Sobre esse contexto e as conseqncias dos trabalhos do marqus de Condorcet, cf. BRIAN, Eric. La mesure de ltat. Administrateurs et gomtres au XVIII.e sicle.Paris: Albin Michel, Lvolution de lhumanit, 1994; sobre Condorcet, cf. BAKER, Keith M. Condorcet. Raison et politique. Paris: Hermann, 1989; e sobre a matemtica social de Condorcet, cf. GRANGER, Gilles-Gaston. La mathmatique sociale du Marquis de Condorcet. Paris: Odile Jacob, 1989.
9
ROHRBASSER, Jean-Marc. Larithmtique de la providence. Johan Peter Sszmilch: dmographie et psycho-thologie. Thse de doctorat, EHESS, 1997; ver tambm a edio parcial de Die Gttliche Ordnung, com o ttulo de Lordre divin aux origines de la dmographie. INED e PUF, 1979, 2 v.
10
HOOCK, Jochen. DAristote Adam Smith: quelques tapes de la statistique allemande entre le XVII.e sicle et le XIX.e sicle. In: Pour une histoire de la statistique. INSEE & Economica, 1987, pp. 477-492; DESROSIRES, Alain. La politique des grands nombres. Histoire de la raison statistique. Paris: La Dcouverte, 1993, pp. 29-34.
11
Seguido pelo Service National des Statistiques (1941-1945), depois pelo INSEE a partir de 1946. Cf. 50 ans dINSEE ou la Conqute du chiffre, INSSE, 1996, pp. 14-37; DESROSIRES, A. Op. cit., pp. 185-200.
12 13 14
BRIAN, ric. Origines et influences des congrs internationaux de statistique (1853-1876). Comunication la 47.me session de lInstitut International de Statistique, Paris, 30 aot 1989. LECUIR, Jean. Criminalit et moralit: Montyon, staticien du parlement de Paris. Revue dHistoire Moderne et Contemporaine, t. 21, juil-sept. 1974, pp. 445-493.
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Sobre o lugar do terreno na histria dos conhecimentos sobre o homem e a sociedade no sculo XIX, cf. BLANCKAERT, Claude (dir.). Le terrain des sciences humaines: instructions et enqutes (XVIII.e - XX.e sicle). Paris: LHarmattan, 1996.
16
PERROT, Michelle. Premires mesures des faits sociaux: les dbuts de la statistique criminelle en France (1780-1830). In : Pour une histoire de la statistique, cit. p. 125.
17
DUCHTELET, Alexandre Parent. La prostitution Paris au XIX.e sicle.Texto apresentado e anotado por Alain Corbin. Paris: Seuil, Lunivers historique, 1981.
18
LCUYER, Bernard-Pierre. Mdecins et observateurs sociais: les Annales dhygine publique et de mdecine lgale (1820-1850).In: Pour une histoire de la statistique, cit., pp. 445-476.
19 20 21
SMITH, Roger. The Norton History of Human Science. New-York/Londres: Norton, 1997.
MUCCHIELLI, Laurent (dir.). Histoire de la criminologie franaise. Paris, LHarmattan, 1994. Sobre Halbwachs, ver o nmero especial que a Revue dhistoire des sciences humaines, n. 1, 1999, lhe consagrou ( traduo parcial publicada na Revista Brasileira de Histria,n. 40, v, 21, 2000, n.t.); sobre a concepo das estatsticas em Halbwachs, ver nesse nmero MARTIN, Olivier. Raison statistique et raison sociologique chez Maurice Halbwachs, pp. 69-101.
22
SAVOYE, Antoine. Les dbuts de la sociologie empirique. tudes socio-historiques (1830-1930).Paris: Mridiens-Klincksieck, 1994; DESROSIRES, A. Op. cit., pp. 94-128. CLARK, Terry. Empirical Research in France, 1850-1914. Columbia University Ph.D, 1967.
23
Os textos de histria da sociologia so numerosos. Sobre a sociologia francesa, ver MUCCHIELLI, L. La dcouverte du social. Naissance de la sociologie en France (1870-1914). Paris: La Dcouverte, 1998; MARCEL, Jean-Christophe. Le durkheimisme durant lentre deux-guerres. Paris: PUF, 2000.
24
MARTIN, Olivier. Regards sur la construction sociale des statistiques. In: La pense confisque. Paris: Club Merleau-Ponty/La Dcouverte, 1997, pp. 173-191; PORTER, Theodore. Trust in Numbers: The Pursuit of Objectivity in Science and Public Life. Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 1995.
25 26 Sobre a psicologia ver, por exemplo, MARTIN, Olivier. La mesure de lesprit. Origines et dveloppements de la psychomtrie. 1900-1950. Paris: LHarmattan, 1997.
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