O Ser Diplomata

Reflexes anrquicas sobre uma indefinvel condio profissional Paulo Roberto de Almeida (pralmeida@mac.com; www.pralmeida.org) Reflexes sobre a profissionalizao em relaes internacionais, na vertente diplomacia, para palestra em 4 de maio de 2006 (Ciclo de Debates da Pacta Consultoria, Braslia, dia 4/05, s 19h30). 1) No se diplomata, acredito, como se economista, ou advogado, ou mdico. Ns, diplomatas, no pertencemos a nenhuma guilda medieval, a nenhuma corporao de ofcio, a nenhuma ordem feita de requisitos estanques, ainda que muitos nos comparem a uma casta, ou a um estamento social, numa acepo bem mais difusa deste conceito weberiano. Ou seja, ser diplomata no simplesmente uma questo de profisso; uma vocao, uma questo de status, quase que uma misso, o chamado calling, examinado por Weber em seu famoso estudo sobre a tica protestante e o esprito do capitalismo. 2) Ser diplomata no apenas uma questo de nomadismo, de gostar de viajar ou de viver fora do pas; ser diplomata ser, antes de mais nada, um ser com razes na sua terra, um servidor pblico na acepo mais completa dessa palavra, um funcionrio do Estado, antes que de um governo e, como tal, estar identificado com a nao ou com a sociedade da qual se emergiu, na qual nos formamos e para a qual desejamos legar uma situao melhor do que aquela que recebemos de nossos pais e antecessores. 3) Ser diplomata no resulta, simplesmente, de um treinamento ad hoc, adquirido num desses cursinhos preparatrios de seis meses ou um ano, feitos de muita decoreba, alguma simulao para os exames e uma leitura sfrega da bibliografia recomendada, por mais que ela seja ampla. Ser diplomata resulta de uma preparao de longo curso, adquirida no contato constante com uma cultura superior da mdia da sociedade, no cultivo da leitura descompromissada com a aquisio de qualquer saber instrumental, resulta da curiosidade atemporal por todas as culturas e sociedades, passadas ou presentes e, sobretudo, da contemplao ativa da realidade, daquilo que um dramaturgo brasileiro famoso, Nelson Rodrigues, chamava de a vida como ela . 4) Ser diplomata no estar ou viver obcecado pela diplomacia, fazer dessa atividade o seu ltimo ou supremo objetivo de vida, a sua nica ocupao possvel ou

imaginvel, sem outros afazeres ou hobbies. Ser diplomata, ser um bom diplomata significa, tambm, fazer algo mais no seu itinerrio de vida, ter uma outra ocupao, uma distrao, um divertissement, ou hobby, outras obsesses e amores na existncia, de maneira a poder enfrentar a diversidade da vida, inclusive os altos e baixos da prpria diplomacia, quando descobrimos que nem todo diplomata exatamente um diplomata, naquela acepo que emprestamos ao termo. Ser um bom diplomata se ver imaginando que, se eu no fosse diplomata, o que mais, exatamente, eu gostaria de ser?; de onde mais eu poderia tirar motivos de satisfao, aonde mais eu poderia colaborar, com pleno gosto, com a sociedade na qual me formei, no pas onde vivo?. Se soubermos bem responder a esta questo, o que eu faria se no fosse diplomata?, j se tem meio caminho andado para ser um bom diplomata... 5) Ser diplomata saber se colocar acima das paixes e dos modismos do presente, transcender interesses polticos conjunturais, em favor de uma viso de mais longo prazo, afastar posies partidrias ou de grupos e movimentos com insero parcial ou setorial na sociedade, em favor de uma viso nacional e uma perspectiva de mais longo prazo. Significa, sobretudo, contrapor s preferncias ideolgicas pessoais, ou de grupos momentaneamente dominantes, ou dirigentes, uma noo clara do que sejam os interesses nacionais permanentes. Muito bem, uma vez dito o que acabo de expor, o que mais eu poderia dizer a vocs, vidos de uma legtima curiosidade sobre os segredos da carreira diplomtica, sobre o que ser diplomata, enquanto profisso, enquanto vocao? claro que tudo comea em poder ser diplomata, em poder ingressar na carreira, em passar pelo crivo dos exames de entrada, dos requisitos de desempenho na soleira da profisso, ou seja, ultrapassar a porteira da entrada do concurso pblico: aberto, secreto, universal (ou quase). Para isso, minha primeira e principal recomendao seria: pense numa preparao de longo curso, de longue haleine, diriam os franceses. E, sobretudo, pensem numa formao essencialmente autodidata. Isto por uma razo muito simples: por melhor que seja um curso universitrio, e certamente existem dos bons, dos maus e dos feios, as faculdades Tabajara, como dizemos, por melhores que sejam esses cursos, eles nunca

vo dar a vocs tudo aquilo de que vocs necessitam para entrar e para ser, j no digo um diplomata prmio Nobel, mas um bom diplomata, de primeira linha. Quem vai prover o essencial da formao de vocs, so vocs mesmos, o esforo individual, o empenho pessoal no auto-aperfeioamento, no estudo voluntrio, na pesquisa constante. Em segundo lugar, eu diria que o recomendvel seria ter a diplomacia como uma aspirao e, ao mesmo tempo, preparar-se para uma profisso normal no que a diplomacia seja anormal, mas ela relativamente excepcional, s uns poucos so chamados a exerc-la e seria uma pena que todos os demais, no chamados a servir o pas nessa rea, vivam uma existncia de adultos frustrados, de profissionais desgostosos com o que foram levados a trabalhar. Por isso, eu colocaria a diplomacia numa espcie de Glgota algo inatingvel, uma montanha escarpada qual se ascende com certo sacrifcio pessoal (em alguns casos familiar, tambm), uma recompensa depois de muita labuta. Profissionais que j conheceram experincias diversas na vida civil costumam fazer bons diplomatas; o que no quer dizer que aqueles jovens sados dos bancos universitrios diretamente para a carreira no faam, ou no sejam, bons diplomatas; ao contrrio: bem vocacionados, eles faro tudo o que estiver ao seu alcance para bem servir ao Estado e nao. Mas, algum dotado de competncias outras que no as simples artes diplomticas que so as da representao, da informao e da negociao, todos sabem algum assim saber servir ao pas com vrios outros instrumentos e ferramentas adquiridos na vida prtica, seja na veterinria, na engenharia, na agronomia, na economia domstica ou no corte e costura, whatever... Em terceiro lugar, eu diria que existem muitas formas de trabalho profissional e de expresso individual dentro das relaes internacionais, dentro e fora da diplomacia, estrito senso. Existe a diplomacia empresarial, existe uma diplomacia do agronegcio, uma diplomacia das ONGs, dos jogadores de futebol hoje um dos principais itens de exportao da pauta brasileira , assim como existe uma diplomacia na prpria academia, mas ela costuma ser das mais chatas, com suas vaidades e torres de marfim. Tudo uma questo de competncia e de dedicao. Sendo competentes na atividade que escolheram e estando contentes no desempenho qui temporrio daquilo que esto fazendo, vocs sero felizes na vida, faro os outros felizes, e lutaro, talvez, pelo ingresso na carreira com a tranqilidade que um exame desse tipo requer, no com o desespero ou a obsesso

de uma batalha de vida ou morte. Sejam competentes e desempenhem as tarefas nas quais se encontram engajados e vocs j sero bons diplomatas, em qualquer hiptese e em qualquer profisso onde estiverem efetivamente colocados. Minha mensagem central justamente esta: o diplomata j um ser realizado na vida, feliz consigo mesmo, confiante em seus estudos e em sua capacidade; conhecedor do mundo, mesmo que nunca tenha viajado de avio; curioso de todas as artes, mesmo que tenha estacionado num escritrio durante vrios anos; crtico dos seus professores, mesmo que nunca tenha ousado contest-los em classe; anotador de livros; recortador de notcias de jornal e de pginas de revista; invasor de bibliotecas; delinqente reincidente na arte de ler livros em livrarias o que eu j fiz milhares de vezes , enfim, uma pessoa totalmente vontade nas artes do impossvel e apaixonada por novos desafios. Se vocs so um pouco assim, mesmo de forma distrada, desajeitada, totalmente sbagliatta, como diriam os italianos, se vocs tambm acham que sabem mais do que o chefe, ento vocs j so diplomatas, s falta agora ingressar na carreira. Mas isso uma mera formalidade. Por fim, e termino aqui esta preleo, caberia abordar a carreira pelo lado prtico: uma vez dentro da diplomacia, o que fazer exatamente? Ao lado, das misses clssicas, e tradicionais, do diplomata que so as de informar, representar e negociar, sobre as quais no me estenderei por sua obviedade elementar , existem aqueles que acreditam que o diplomata deve igualmente participar de uma espcie de projeto nacional, e a sua misso seria, no apenas participar e contribuir para o processo de desenvolvimento do pas, mas tambm engajar-se ativamente na transformao do mundo, de maneira a que este sirva, de maneira mais adequada, aos objetivos nacionais de desenvolvimento. Sou ctico quanto a essa extenso indevida das funes do diplomata, ainda que eu reconhea que nossas capacidades analticas e por vezes executivas possam ser to boas quanto as de qualquer especialista em polticas pblicas. Defendo que o diplomata seja excelente nas suas funes tradicionais e, se possvel, agregue valor ao seu trabalho pela dedicao paralela a atividades de pesquisa, similares, em grande medida, s que so conduzidas no mbito da academia. Existe, obviamente, grande interface e uma notvel similitude de mtodos entre o trabalho acadmico e o diplomtico, naquilo que se refere

elaborao de estudos, position papers, diagnsticos de situao, reflexes prospectivas e tudo o mais que possa identificar-se com o processamento de informaes. O diplomata, contudo, diferena do seu colega de academia, no se limita a processar informaes, ele as utiliza para elaborar posies negociadoras, para propor posturas prticas que o seu pas deva assumir nos foros mundiais, nas relaes bilaterais, nos desafios do sistema internacional. Em determinadas instncias negociadoras, o diplomata pode at ficar, no terreno de batalha, sem instrues precisas da capital quanto a que atitude adotar. Ele dever portanto contar com todo o seu tirocnio e conhecimento do problema em causa, de molde a poder defender o interesse nacional da melhor forma possvel. Na capital, ele dever, na elaborao de posies, mobilizar todos os recursos tcnicos e humanos de diferentes agncias governamentais e alguns at privados, de maneira a extrair, na postura negociadora, o mximo de benefcios para o pas num determinado contexto negociador. Em ltima instncia, a matria-prima essencial do diplomata a inteligncia, e isso no depende de nenhuma fonte externa, mas de sua prpria capacidade em acolher todo tipo de conhecimento e colocar essa informao a servio de seu pas. Abraando a carreira diplomtica, vocs abordam uma carreira aberta sobretudo inteligncia. Cada um deve confiar em sua prpria capacidade de trabalho e abrir-se o tempo todo a novos conhecimentos. Muito obrigado...

Vo So Paulo-Braslia (Gol 1778), 2 maio 2006, 4 p. Reviso em 4.05.06. (1591).