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PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE SO PAULO FACULDADE DE CINCIAS SOCIAIS CURSO DE PS-GRADUAO EM CINCIAS SOCIAIS

O HOMEM COMO SER POLTICO

OSNY RAFFS JNIOR

TRABALHO DE REVISO BIBLIOGRFICA

SO PAULO 2004

1. DEFINIO DE POLTICA A palavra poltica de origem grega: ta politika, vinda de polis1. Segundo Chau (1994), polis significa cidade, entendida como comunidade organizada, formada pelos cidados (politikos), isto , pelos homens nascidos no solo da cidade, livres e iguais, portadores de dois direitos inquestionveis, a isonomia (igualdade perante a lei) e a isegoria (o direito de expor e discutir em pblico opinies sobre aes que a Cidade deve ou no realizar). Ser cidado, para os gregos, significava usufruir certas vantagens que nenhum outro homem conhecera, como afirma Minogue (1998): Os cidados tinham riqueza, beleza e inteligncia diversas, mas como cidados eram iguais. exatamente na polis grega (cidade) que se tem uma forma mais acabada e apurada da vida social organizada, o que a diferencia das sociedades anteriores, consideradas primitivas (tribos). Jaeger (s/d) afirma que da polis que deriva o que se entende atualmente por poltica e poltico, e mais, foi com a polis grega que apareceu, pela primeira vez, o que se denomina Estado - conquanto o termo grego se possa traduzir tanto por Estado como por cidade, sendo Estado e polis equivalentes. Segundo Chau (1994), ta politika so os negcios pblicos dirigidos pelos cidados: costumes, leis, errio pblico, organizao da defesa e da guerra, administrao dos servios pblicos (abertura de ruas, estradas, e portos, construo de templos e fortificaes, obras de irrigao, etc.) e das atividades econmicas da Cidade (moeda, impostos e tributos, tratados comerciais, etc.). Civitas a traduo latina de polis, portanto, a cidade, como ente pblico e coletivo. Res publica (coisa pblica) a traduo latina para ta politika, significando, portanto, os negcios pblicos dirigidos pelo populus romanus, isto , os patrcios ou cidados livres e iguais, nascidos no solo de Roma. Segundo Chtelet (1985), polis e civitas correspondem, imperfeitamente, ao que, no vocabulrio poltico atual, chama-se de Estado: o conjunto das instituies pblicas (leis, errio pblico, servios pblicos) e sua administrao pelos membros da cidade. Ta politika e res publica correspondem, imperfeitamente, ao que se designa, na forma contempornea, por prticas polticas, referindo-se ao modo de participao no poder, aos conflitos e acordos na
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Formao da plis grega Resulta, entre outros fatores, de migraes dos drios, becios e tesslios (1.200 a.C. em diante). Os ncleos urbanos, construdos em torno das fortalezas micnicas, se transformam em comunidades poltico-religiosas autnomas. tica, Argos, Atenas, Esparta, Tebas, Mileto e Corinto estabelecem relaes comerciais entre si e atravs de todo o Mediterrneo. Em torno de 1.000 a.C. o intercmbio comercial transforma-se num processo de colonizao e escravizao de outros povos; plis a palavra grega que traduz por cidade-estado. uma m traduo porque a plis comum no se assemelhava muito a uma cidade e era muito mais que um Estado.

tomada de decises e na definio das leis e de sua aplicao, no reconhecimento dos direitos e das obrigaes dos membros da comunidade poltica s decises concernentes ao errio ou fundo pblico. Considerando a etimologia sobre o conceito de poltica, Chau (1994) afirma que a inveno da poltica bem como todo o vocabulrio poltico que se conhece atualmente d-se com os gregos e romanos2, mesmo que, no comeo, eles tivessem conhecido a organizao econmico-social de tipo desptico ou patriarcal, que era prprio das civilizaes orientais. A poltica entendida pelos gregos como vida boa, como racional, feliz e justo, prprio dos homens livres. Para os gregos, a finalidade da vida poltica a justia, entendida aqui como concrdia na comunidade. Assim, um conjunto de medidas foi tomado pelos primeiros dirigentes - os legisladores -, de modo a impedir a concentrao do poder e da autoridade nas mos de um rei, senhor da terra, da justia, das armas, representante da divindade (CHAU, 1994). Na mesma perspectiva, Minogue (1998) diz que os gregos so os pioneiros na poltica; o que vem antes deles, o despotismo oriental, no poltica. Afirmar que os gregos e romanos foram inventores da poltica no significa a instituio de uma sociedade e uma poltica cujos valores e princpios fossem idnticos aos atuais, pois, em primeiro lugar, a economia era agrria e escravista, de maneira que uma parte da sociedade - os escravos - estava excluda dos direitos polticos e da vida poltica. Em segundo lugar, a sociedade era patriarcal e, conseqentemente, as mulheres tambm estavam excludas da cidadania e da vida pblica. A excluso atingia tambm estrangeiros e miserveis (CHAU, 1994). Quem realmente participava da polis? A cidadania era exclusiva dos homens adultos, livres e nascidos no territrio da Cidade. Chau (1994) diz que a diferena de classe social nunca era apagada, mesmo que os pobres tivessem direitos polticos. Assim, para muitos cargos, o pr-requisito da riqueza vigorava e havia mesmo atividades portadoras de prestgio que somente os ricos poderiam realizar. Era o caso, por exemplo, da liturgia grega e do

Dizer que os gregos e romanos inventaram a poltica no significa dizer que, antes deles, no existissem o poder e a autoridade poltica propriamente dita.

evergetismo3 romano, isto , de grandes doaes em dinheiro cidade para festas, construo de templos e teatros, patrocnios de jogos esportivos, de trabalhos artsticos. Para Bobbio (1995), o significado da palavra poltica, na sua concepo clssica, provm da palavra grega polis (politiks), ou seja, tudo o que se refere cidade, a tudo o que urbano, civil e pblico. Aristteles (1978), em A Poltica, contribui com o primeiro tratado sobre a natureza, funes e divises do Estado e suas vrias formas de governo. Por muitos sculos, o termo poltica permanecer com o desgnio de informar as atividades que se referem ao Estado. Na modernidade, porm, o termo poltica ser substitudo por outras expresses como "cincia do Estado", "doutrina do Estado", "cincia Poltica" e "filosofia Poltica" (BOBBIO, 1995). 2. CONCEITOS DE POLTICA Segundo Dallari (2002), o termo poltica permite diferentes acepes, desde uma realidade que desdobre da intimidade pessoal at uma esfera bem definida na sociedade. Pode-se dizer que h duas vertentes semnticas principais: 1) O termo poltica significa tudo que diz respeito s relaes sociais, realidade social global, enfim sociedade em geral. Nesse sentido, tudo que ultrapasse o mbito estritamente pessoal ou das relaes ntimas e incida sobre qualquer realidade social poltico. Assim, se algum tivesse uma infeco, uma dor e continuasse sofrendo na intimidade de seu lar, essa ao no seria poltica. Ou se dois namorados manifestassem seu afeto em carcias, no estariam atuando na esfera poltica. Mas, no momento em que o doente encetasse sua caminhada em direo ao mdico, ao posto de sade, farmcia, ou denunciasse sua doena como conseqncia de uma gua maltratada, estaria ento o doente entrando na esfera

A alimentao da maioria dos homens da Antiguidade baseava-se em alimentos que eles mesmos produziam. Estes eram, portanto, consumidos na fonte ou muito perto dela, e a distribuio era um problema secundrio. As cidades e as aglomeraes menores abrigavam, com efeito, um nmero considervel de no-produtores, cuja sobrevivncia dependia dos gneros alimentcios produzidos por outros. Ningum se preocupava muito com os homens livres que viviam na pobreza, cuja existncia era, paradoxalmente, mais difcil do que a de muitos escravos. Estes eram alimentados por seus senhores, muitas vezes copiosamente, pois era necessrio cuidar que conservassem uma sade muito boa para trabalhar, evitando que se depreciassem. Havia, basicamente, duas maneiras de abordar o problema alimentar: por um lado, uma rede de instituies permanentes, criadas e dirigidas pelos governantes, e por outro, as iniciativas de carter individual, por parte dos membros da classe dirigente. Tambm havia o evergetismo, termo adequado para designar a generosidade manifestada por particulares em prol da comunidade cvica. Embora o evergeta tpico fosse um rico membro da elite social e poltica, havia, no entanto, outras categorias de benfeitores, principalmente negociantes e potentados estrangeiros. Os evergetas so recompensados por seus favores pela melhoria de sua posio social, pela ascenso poltica e pelos lucros financeiros, legtimos ou no, auferidos no desempenho de suas funes.

poltica. Ou se os namorados aflorassem foras sociais pr ou contra suas atitudes, j estariam tambm em plena esfera poltica, nesse sentido amplo. 2) O relacionamento da poltica com o poder. E o poder, por sua vez, se encarna na sociedade poltica. Assim, uma ao poltica aquela que visa a obteno do poder, a sua conquista ou sua manuteno. Percebe-se nas duas acepes um aspecto comum que define o que ser poltico: sua referncia ao poder, seja de modo indireto ou implcito (primeiro), seja de modo explcito ou direto (segundo). Dallari (2002) conceitua poltica como a conjugao das aes dos indivduos e grupos humanos, dirigindo-as a um fim comum. Diante disso, considerando a primeira acepo, poltica provida de valor nas aes dos indivduos que produzem efeitos sobre a organizao da sociedade, seu funcionamento e sobre os seus objetivos. Na segunda acepo, a estrutura de poder procura atender a necessidade natural de convivncia dos seres humanos. Essa estrutura de poder aqui entendida como a sociedade poltica, que somente se legitima com a realizao da sua finalidade, que o bem comum. Para Dallari (2002), as aes humanas, mesmo aquelas que no envolvem os rgos de poder legitimamente constitudos, so polticas quando vinculadas finalidade ltima da sociedade poltica, pois a sociedade poltica no excludente, ao contrrio envolvente e abrange a todos de maneira compulsria. Weber (2002) diz que o Estado a entidade que possui o monoplio do uso legtimo da ao coerciva. O Estado um instrumento de dominao do homem pelo homem. Para Weber (2002), s o Estado pode fazer uso da fora da violncia, e essa violncia legtima, pois se apia num conjunto de normas (constituio). O Estado para Durkheim in Dallari (2002) a instituio da disciplina moral que vai orientar a conduta do homem. Portanto, a poltica dever ser entendida como qualquer atividade em que o Estado tome parte, de que resulte uma distribuio relativa da fora. A poltica, segundo Weber (2002), obtm assim a sua base no conceito de poder e dever ser entendida como a produo do poder. Fayt (1990) aponta trs significados para poltica: no primeiro, poltica uma forma de conduta humana, uma atividade que se expressa em relaes de poder, de mando e de obedincia. Quando a ao est referida ao fenmeno do poder, estamos na presena da poltica prtica, aplicada, a arte poltica, ou seja, a tcnica para adquirir, conservar e acrescentar o poder. O contedo desta atividade tem como idia principal a luta pelo poder. Contudo, tambm se apresenta como ao de governar, cujo fim bsico organizar e dirigir a comunidade, analisando a forma pela qual se conduzem os governantes para obter xito em

seus propsitos e metas. Assim mesmo, a ao poltica se entende como empresa comunitria, com especial referncia atividade dos governados, dos dirigidos. Neste sentido, o poder deixa de ser um fim em si, para se transformar em um meio para se atingir este fim, ainda que ele no seja outro que no a prpria institucionalizao do poder. Deste modo, o poder atua como antecedente constante e incondicionado da ao poltica. Fayt (1990) designa como dinmica poltica ao processo da poltica como atividade ou ao que se d no momento da conquista do poder. O segundo significado o resultado da poltica como atividade que tem surgido nos rgos, na organizao e na distribuio das competncias que so atividades cristalizadas no Estado moderno, dando lugar a uma poltica esttica. Isto tem levado a diversos autores a sustentar que antes do Estado surgiu a poltica, em virtude da sua maior amplitude (FAYT, 1990). Em Teoria de La Poltica (1990), o tratadista Carlos Fayt, com a inteno de fazer o termo poltica mais compreensvel, explica-o sob quatro sentidos diferentes: a) Conceito amplo e genrico: Poltica e poltico vistos nestas dimenses se referem a toda classe de poder organizado, que significa que no devem ser associados unicamente com poder do Estado, sendo qualquer formao social em que se estabelece uma relao de mando e obedincia entre os chefes e seus membros. b) Conceito especfico: O poder poltico se impe coativamente e obriga a todos os membros da comunidade a respeitar suas decises, podendo fazer uso da fora material se necessrio. Deste ponto de vista, a poltica a atividade humana que se realiza com a finalidade de influir na organizao da vida estatal mediante o exerccio do poder. c) Sentido vulgar de poltica: Este critrio parte da idia de que a poltica a atividade do homem para conquistar o poder, sem importar-se com os meios morais para consegui-lo. Nesta acepo, o termo usado em relao com o governo, com os partidos polticos e com os grupos que pretendem obter o poder do Estado. d) Acepo cientfica: Poltica o conjunto de conhecimentos sistematizados, que se referem organizao e governo das comunidades humanas passadas e presentes, de suas instituies e das diversas doutrinas polticas que tem inspirado seu desenvolvimento, levando em conta as relaes de poder estabelecidas entre seus membros. Das duas idias anteriores, da dinmica poltica e da esttica poltica, convertida em objeto do estudo sistemtico do vocbulo poltica, surge o terceiro significado que se refere poltica terica ou cincia poltica. Para Durkheim, poltica a relao entre governantes e governados.

2.1 Maquiavel e a Poltica Maquiavel (1988) observa que a experincia jamais engana e o erro produto do pensamento especulativo; o objeto de suas reflexes a realidade poltica, a busca do entender como as organizaes polticas se fundam, se desenvolvem, persistem e decaem. Segundo Maquiavel (1988), quem observa com cuidado os fatos do passado pode prever o futuro em qualquer repblica e usar os remdios aplicados desde a Antiguidade. Atualmente, os estudos tm procurado romper com a tradio de crtica do ponto de vista moral, ou com a utilizao da obra de Maquiavel como instrumento ideolgico. Procurase mais amplamente determinar a contribuio especfica que ele deu histria das idias, especialmente ao que se refere cincia poltica. Maquiavel lia muito sobre os antigos historiadores. Ele rejeitava o idealismo de Plato, Aristteles e Santo Tomas de Aquino. Acreditava numa realidade concreta, tal como ela , e no como se gostaria que ela fosse. D para se dizer que a histria poltica se divide em duas partes, uma antes de Maquiavel e outra ps Maquiavel. Os valores que antecedem a Maquiavel so de ordem religiosa: Deus era o centro, a poltica seguia em segunda ordem e por ltimo o indivduo. Aps Maquiavel a poltica torna-se o valor mais importante juntamente com a valorizao do indivduo. Maquiavel no tratou de valores espirituais. Rompendo com todos dogmas da tradio religiosa, Maquiavel (1988) afirma que qualquer um pode chegar ao poder, tendo dinheiro, considerando o homem como fundamentalmente mau, corrupto, ingrato, covarde. Com ele comea a ter importncia a individualidade, a importncia do ser individual, no trabalhando mais com valores eternos, existindo homens que nascem para ser governantes e para ser governados. Maquiavel (1988) separa tica de poltica, dizendo que a primeira diz respeito s questes do indivduo e a ltima, s coisas pblicas. A tica a-politica. J a poltica pode ser tica ou a-tica. O poder poltico fascina, pois, atravs dele, as pessoas podem destinar recursos que nenhuma outra pode, mandar atacar, fazer isto ou aquilo. J a religio pouco citada em sua obra, mas o autor a percebia como um valor, uma vez que poderia ser manipulada e utilizada como meio poltico, por lidar com paixes e desejos humanos. Diferente dos telogos, que partiam da Bblia e do Direito Romano para formular teorias polticas, diferente tambm dos renascentistas, que partiam das obras dos filsofos clssicos para construir suas teorias polticas, Maquiavel (1988) parte da experincia real do seu tempo. O fundamento do seu pensamento poltico o contexto moderno, porque busca oferecer respostas novas a uma situao histrica nova, que seus contemporneos tentavam

compreender lendo autores antigos, deixando escapar a observao dos acontecimentos que ocorriam diante de seus olhos. Maquiavel (1988) no admite um fundamento anterior e exterior da poltica (Deus, natureza ou razo). Toda a cidade, diz ele, tem, originariamente, dois plos: o desejo dos grandes de exprimir e comandar e o desejo do povo de no ser oprimido nem comandado. Essa diviso prova que a cidade no homognea e nem nascia da vontade divina, da ordem natural ou da razo humana. Na realidade, a cidade feita por lutas intensas que obrigam a instituir um plo superior que passa a unific-la e dar-lhe identidade. Assim, a poltica nasce das lutas sociais e obra da prpria sociedade dar-lhe identidade. A poltica resulta da ao social a partir das divises sociais. No aceita a idia de boa comunidade poltica constituda para o bem comum e a justia. Para ele, a poltica a diviso entre os grandes e o povo. A sociedade dividida e no uma comunidade una, homognea. Para Maquiavel (1988), a imagem de una, uma mscara com que os grandes recobrem a realidade social para enganar, oprimir e comandar o povo, A finalidade da poltica a tomada e a manuteno do poder e no a justia e o bem comum. A democracia a tentativa de horizontalizar o poder, tornar o indivduo cidado e isso implica em ser responsvel com a dimenso pblica, o que torna difcil este processo, de fazer democracia, pois as pessoas no gostam de se comprometer com o pblico. Maquiavel no era democrata, pois em sua poca no existia democracia; ele percebe o homem com seus interesses e ai a necessidade de um poder centralizado para evitar os interesses particulares, em evidncia, e os dos outros, de lado. Maquiavel prope a monarquia; na melhor das hipteses, a Aristocracia. Acreditava na repblica e referia-se a esta enfatizando a sucesso dos governantes. E, acima de tudo, preocupou-se com o exrcito. Ditador e sbio, percebia o valor do exrcito natural. Afirmava sua brutalidade e insensibilidade pela incansvel valorizao da guerra, e tinha como grande poder o conhecimento das paixes e fraquezas humanas, meios (considerados por ele) de dominao e atrao do povo, que tinha de ser adaptado aos interesses do Estado, ou, ento, aniquilado. Para Maquiavel (1988), a natureza humana intrinsecamente maligna. Os homens, os indivduos, so dotados de atributos negativos, de paixes e instintos negativos, de paixes e instintos malvolos, tais como a ingratido para com seus benfeitores, a volubilidade do carter, a simulao das intenes, a covardia ante os perigos e a avidez do lucro. No v, pois, como Aristteles, a sociabilidade como um impulso associativo natural (O homem , por natureza, um animal poltico, necessariamente ligado aos vnculos sociais).

Segundo Maquiavel (1988), o poder uma relao entre os homens, uma relao temporal, mutvel e sensvel que pode ser rompida a qualquer momento. Esse poder, que exercido no mnimo por um homem sobre o outro, pode tambm ser exercido por grupos sociais, pelas classes sociais, para estabelecer uma ordem mais ampla de acordo com sua ideologia. Deter o poder significa ter a possibilidade de ser obedecido, gerando com isso tambm a deteno da faculdade de permitir. O que viabiliza o exerccio do poder a possibilidade real do uso da violncia. O que, na verdade, viabiliza o exerccio do poder no o emprego direto e generalizado da violncia, do poder nu e cru, mas a ameaa, a possibilidade de seu uso, aps alguns casos de efetiva aplicao (MAQUIAVEL, 1988). O primeiro fator que se sobressai como determinante do poder a fora. Quem detm a fora, detm a possibilidade de represlia em caso de desobedincia, Quem detm a fora pode sancionar, ameaar, punir e at mesmo matar, individual e coletivamente. A fora pode se apresentar como fora bruta, fsica, militar, religiosa ou econmica. O segundo fator determinante do poder a influncia. Regra geral, a influncia advm da prpria fora, religiosa, econmica ou poltica. Mas, nas sociedades mais complexas, a influncia pode advir de fatores mais inesperados, que vo desde a convergncia ideolgica at a corrupo ou chantagem (MAQUIAVEL, 1988). 3. CINCIA POLTICA Ramo das cincias sociais modernas com relativa autonomia, a Cincia Poltica vai dedicar sua ateno esfera do poder, assim como, por exemplo, a Economia Poltica se dedica produo, ou a Sociologia s relaes sociais. Essa distino tem carter apenas pedaggico, visto carecer de fundamentao, prtica e terica, ou encaminhamento de uma cincia da poltica desvinculada da produo ou das relaes sociais (TAVARES, 1992). Dedicando-se ao estudo do poder, a Cincia Poltica pretende investigar os fenmenos relacionados com o poder, desde os mais simples at os mais complexos, estabelecendo, igualmente, conceitos e teorias, das mais simples s mais complexas, que abranjam desde as relaes polticas, por exemplo, em uma dada empresa, at as relaes polticas, por exemplo, tambm, em um dado Estado (TAVARES, 1992). Quando se menciona o poder, destacam-se as relaes de mando, capacidade de deciso, luta, aos antagonismos, possibilidade de utilizao de fora, persuasiva ou material. A formao do poder nas formaes sociais concretas - assim como seus processos de legitimao, distribuio, preservao e, principalmente, transformao de suas estruturas, - tudo isso se refere ao campo de estudo dessa disciplina. Nesse contexto de idias e de

reflexo poltica seria a investigao da relao de causalidade entre o poder poltico, o poder econmico e poder social, instncias paralelas de mando que tendem a se cristalizar em snteses instveis. A prtica e a teoria poltica de situaes concretas das sociedades modernas tm revelado, cada vez com maior clareza, que o conhecimento da natureza mutvel daquelas instncias, e de suas relaes de mtua influncia, de importncia crucial para a ao e sua explicao. Problema de tal ordem deve merecer ateno dos cientistas da poltica (TAVARES, 1992). A metamorfose da relao social em relao poltica deixa aflorar seu contedo mais eminentemente poltico quando, em uma situao de conflito engendrada no ventre de uma sociedade em transformao, refere-se a uma estrutura de classes sociais (e/ou camadas ou fraes de classe) mais ampla e complexa. As classes (camadas, fraes) estariam aptas a elaborar, dentro de nvel de conscincia satisfatria sua auto-representao como grupo, um projeto de interferncia na realidade, seja para modific-la, seja para preserv-la (TAVARES, 1992). Tornar-se-ia ainda necessrio que, superando o estgio do plano de ao, o grupo social concretizasse as suas potencialidades de existncia e ampliao, e obtivesse recursos ou meios materiais e imateriais, para concretizar o projeto. Agora, em nvel de conscincia mais elevado em relao possibilidade de interveno, o grupo social teria diante de si as tarefas de organizao poltica, de agitao e propaganda, de obteno de recursos financeiros, de programa terico, dentre inmeras outras, capazes de afirm-lo e propiciar-lhe a expanso (TAVARES, 1992). Finalmente, atingindo o clmax da conscincia poltica, profundamente vinculada economia4 e social, o grupo se realizaria, politizando-se na medida em que chegasse prxis, isto , unio consciente e organizada da teoria com a prtica. Utilizando os recursos disponveis, considerando rigorosamente as possibilidades do momento, concretizaria o projeto de interveno na realidade, intervindo (TAVARES, 1992). No se pode esquecer, contudo, que a metamorfose relao social e relao poltica se realiza entre plos de tenses influenciveis recproca e complementarmente, e que se a relao poltica tende a destruir, momentaneamente, a relao social, absorvendo-a, busca, por outro lado, como fim ltimo, engendrar sua proposio, sua manipulao. Pejaria, em suma, a relao de politicidade (TAVARES, 1992). 4. POLTICA E CINCIA
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A Cincia Poltica no pode ser estudada sem levar em considerao a Cincia Econmica, enquanto que a Cincia Econmica no necessita da Cincia Poltica (TAVARES, 1992).

Para Weber (2002), h uma separao entre poltica e cincia, pois a esfera da poltica irracional, influenciada pela paixo e a esfera da cincia racional, imparcial e neutra. O homem poltico apaixona-se, luta, tem um princpio de responsabilidade, de pensar as conseqncias dos atos. O poltico entende por direo do Estado, correlao de fora, capacidade de impor sua vontade a demais pessoas e grupos polticos. luta pelo poder dentro do Estado. J o cientista deve ser neutro, amante da verdade e do conhecimento cientfico, no deve emitir opinies e sim pensar segundo os padres cientficos, deve fazer cincia por vocao. Se o cientista apaixonar-se pelo objeto de sua investigao no ser nem imparcial nem objetivo. Entretanto, na concepo de Marx, no tem como se dissociar cincia e ideologia, pois para ele ideologia faz parte da cincia. Segundo Marx, cincia cincia porque explica o objeto tal como ele , porm o conhecimento no neutro. Poltica para este tambm luta, mas no de indivduos como para Weber, , sim, luta de classes. 5. POLTICA E PODER A poltica inexoravelmente est ligada concepo de poder. Do grego Kratos, fora, potncia, e arch, autoridade, nascem os nomes: aristocracia, democracia, monarquia, oligarquia e todas as palavras que gradativamente foram sendo forjadas para indicar formas de poder, fisiocracia, burocracia, partidocracia, poliarquia, exarquia. Para Bobbio (2005), aquilo que Estado e poltica tm em comum a referncia ao fenmeno do poder. Com isso, no h teoria poltica que no parta direta ou indiretamente de uma definio de poder. Na filosofia poltica, podem-se distinguir trs teorias fundamentais de poder: a) Nas teorias substancialistas, o poder concebido como uma coisa que se possui e se usa como um outro bem qualquer. Adequa-se interpretao de Hobbes, segundo a qual o poder de um homem consiste nos meios de que presentemente dispe para obter qualquer visvel bem futuro. Ou a definio de Russell, segundo a qual o poder consiste na produo dos efeitos desejados e pode assumir trs formas: poder fsico e constritivo (poder militar), poder psicolgico (ameaa de punio ou recompensas, em que consiste o domnio econmico), poder mental (persuaso e dissuaso, presente na educao). b) Nas teorias subjetivistas, a tpica interpretao a exposta por Locke, que por poder entende no a coisa que serve para alcanar o objetivo, mas a capacidade do sujeito obter certos efeitos, ou seja, do mesmo modo que o soberano tem o poder de fazer leis e, fazendo as leis, de influir na conduta de seus sditos.

c) As teorias relacionais, as mais aceitas no discurso poltico contemporneo, estabelecem que por poder se deve entender uma relao entre dois sujeitos, dos quais o primeiro obtm do segundo um comportamento que, em caso contrrio, no ocorreria. A definio desta teoria dada por Dahl in Bobbio (2005): A influncia do poder uma relao entre atores, na qual um ator induz outros atores a agirem de um modo que, em caso contrrio, no agiriam. Dessa maneira, pode-se dizer que a teoria do Estado apia-se sobre a teoria dos poderes (legislativo, executivo, judicirio) e das relaes entre eles. O processo poltico ali definido como a formao, a distribuio e o exerccio do poder. Assim, a teoria poltica pode ser considerada como uma parte da teoria do poder. Uma vez reduzido o conceito de Estado ao de poltica e o conceito de poltica ao de poder cabe diferenciar o poder poltico de todas as outras formas que pode assumir a relao de poder. A tipologia clssica a que se encontra na Poltica de Aristteles, no qual so distinguidos trs tipos de poder: o poder do pai sobre os filhos, do senhor sobre os escravos, do governante sobre os governados. Esta tipologia teve relevo poltico porque serviu para propor dois esquemas de referncia para definir formas corruptas de governo: o governo paternalista, no qual o governante se comporta com os governados como um pai, e o governo desptico, no qual o governante trata os governados como escravos, no reconhecendo direitos de qualquer espcie. A tripartio, paterno, desptico e civil, um dos topos da teoria poltica clssica e moderna. Hobbes, antes de tratar do poder civil, trata do governo familiar e do governo patronal. Locke, em Tratado, exprime o propsito de descobrir em que que o poder do pai sobre os filhos se diferencia do governo civil (BOBBIO, 2005). No entanto, a tipologia clssica no permite distinguir o poder poltico das outras formas de poder. Uma teoria realista do poder poltico como forma de poder constituiu-se na poca medieval com o conceito de soberania. O poder poltico foi assim se identificando com o exerccio da fora e passa a ser definido como aquele poder que, para obter os efeitos desejados, retomando a definio hobbesiana, tem o direito de se servir da fora, embora em ltima instncia. Aqui o critrio de distino entre poder poltico e poder religioso empregado: o poder espiritual serve-se de meios psicolgicos mesmo quando se serve da ameaa de penas ou da promessa de prmios ultraterrenos; o poder poltico serve-se tambm da constrio fsica, como as que so exercidas pelas armas. O uso da fora fsica a condio necessria para a definio do poder poltico, mas no a condio suficiente. Na controvrsia entre o Estado e a Igreja, o que diferencia o Estado da Igreja, alm do direito de usar a fora, o da exclusividade de usar deste direito sobre um determinado territrio. Considerando que a fora o meio mais resolutivo para exercer o

domnio do homem sobre o homem, quem detm o uso deste meio quem tem, dentro das fronteiras, a soberania entendida como summa potestas, como poder supremo. Se o uso da fora a condio necessria do poder poltico, apenas o uso exclusivo deste poder lhe tambm condio suficiente. O tema da exclusividade do uso da fora como caracterstica do poder poltico um tema hobbesiano por excelncia: a passagem do estado de natureza ao Estado representada pela passagem de uma condio na qual cada um usa indiscriminadamente a prpria fora contra todos os demais a uma condio na qual o direito de usar a fora cabe apenas ao soberano. A partir de Hobbes, o poder poltico assumiu uma conotao que permanece constante at hoje (BOBBIO, 2005). Weber in Bobbio (2005), com uma linguagem extrada da economia, define o Estado como detentor do monoplio da coao fsica legtima. Para Kelsen in Bobbio (2005), o Estado um ordenamento coercitivo, em particular: O Estado uma organizao poltica porque um ordenamento que regula o uso da fora e porque monopoliza o uso da fora. Almond e Powell in Bobbio (2005) dizem que [...] estamos de acordo com Weber de que a fora fsica legtima o fio condutor da ao do sistema poltico. Bobbio (2005) considera ainda outros dois tipos de poderes: o econmico e o ideolgico. O poder econmico aquele que se vale da posse de certos bens, necessrios ou percebidos como tais, para induzir os que no os possuem a adotar uma certa conduta, consistente principalmente na execuo de um trabalho til. Na posse dos meios de produo, reside uma enorme fonte de poder por parte daqueles que os possuem contra os que no os possuem, exatamente no sentido especfico da capacidade de determinar o comportamento alheio. O poder ideolgico aquele que se vale da posse de certas formas de saber, doutrinas, conhecimentos, s vezes apenas de informao, ou de cdigos de conduta, para exercer uma influncia sobre o comportamento alheio e induzir os membros do grupo a realizar ou no uma ao. Deste tipo de condicionamento deriva a importncia social dos sacerdotes, cientistas, tcnicos, intelectuais, porque atravs dos conhecimentos por eles difundidos ou dos valores por eles afirmados realiza-se o processo de socializao do qual o grupo social necessita para poder estar junto. O que tm em comum estas trs formas de poder que elas contribuem conjuntamente para instituir e para manter sociedades de desiguais divididas em fortes e fracos com base no poder poltico, em ricos e pobres com base no poder econmico, em sbios e ignorantes no poder ideolgico. Genericamente, em superiores e inferiores. J a distino entre esses poderes sociais, embora expressa de formas diversas, um dado constante nas teorias contemporneas, nas quais o sistema social em seu conjunto aparece articulado em trs

subsistemas: a organizao das foras produtivas, a organizao do consenso e a organizao do poder coativo (BOBBIO, 2005). Contudo, em Hobbes (2005), o poder por excelncia o poder poltico, o qual, legitimado por uma especfica delegao de indivduos isolados e aterrorizados, impelidos pela necessidade de sair do estado de natureza, controla tanto o poder espiritual quanto o econmico. Mesmo sob este aspecto, Hobbes pode ser considerado como o primeiro e talvez o maior terico do Estado moderno, vale dizer, do Estado cuja formao acompanhada pela persistente idia do primado da poltica (BOBBIO, 2005). Toffler (1990), em Powershift, resume a relao do Estado com o poder em trs situaes: 1) A violncia, isto , a capacidade de controle dentro dos limites do territrio. Em outras palavras, coao. 2) A construo da riqueza, que comanda o desenvolvimento entre os cidados. 3) O conhecimento, que gerar, sobretudo, o processo tecnolgico que dar suporte construo da riqueza e tambm gerar a necessidade de controle. Em nenhum momento, ele diz que o Estado acabar. Ele afirma, com Hobsbawn, em O Novo Sculo, que o Estado ter que se adaptar ao novo, mas ele jamais deixar de existir. 6. O HOMEM COMO SER POLTICO Um aspecto importante na anlise marxista da individualidade do ser humano a referncia explcita e literal que Marx faz famosa definio aristotlica de homem (presente tanto na Poltica como na tica) como zoon politikon (animal poltico). Para Aristteles, o homem por natureza um animal poltico, isto , um ser vivo (zoon) que, por sua natureza, feito para a vida da cidade (bios politiks, derivado de polis, a comunidade poltica). No contexto da filosofia de Aristteles, essa definio plausvel e revela a inteno teleolgica do filsofo na caracterizao do sentido ltimo da vida do homem: o viver na polis, onde o homem se realiza como cidado (politai) manifestando, no termo de um processo de constituio de sua essncia, a sua natureza. Parece claro para os intrpretes de Aristteles que o zoon politikon no deve ser compreendido como animal socialis da traduo latina. Este desvio semntico resultou num sentido alargado do termo grego que acabou se identificando com o social. Para Aristteles, o social significava mais o instinto gregrio, algo que os homens compartilham com algumas espcies de animais. O simples viver junto, em sociedade, no caracteriza a destinao ltima do homem: a politicidade. A verdadeira vida humana deve almejar a organizao poltica, que uma forma superior e at oposta simples vida do convvio social da casa (oikia) ou de comunidades mais complexas. A partir da compreenso da natureza do homem determinados aspectos da vida social adquirem um

estatuto eminentemente poltico, tais como: a noo de governo, de dominao, de liberdade, de igualdade, do que comum, do que prprio, etc. Quando Marx afirma que O homem no sentido mais literal, um zoon politikon, no apenas um animal social-gregrio, mas um animal que pode se individualizar na sociedade, a referncia ao zoon politikon de Aristteles explcita. Resta saber qual o alcance que Marx d interpretao aristotlica, e quais as implicaes que essa referncia traz para a idia marxista de indivduo, de sociedade e de poltica. Nos textos de Marx pela velha Grcia, evidencia uma ligao com o ideal poltico grego, a tal ponto de H. Arendt afirmar que o ideal de Marx da melhor forma de sociedade no a utopia, mas a reproduo das condies polticas e sociais da mesma cidade-estado ateniense que foi o modelo da experincia para Plato e Aristteles e, portanto, o fundamento sobre o qual se alicera nossa tradio. De qualquer modo, determinados temas permanecem constantes na teoria poltica marxista, como: a necessidade de politizao da vida social do homem, a no separao da sociedade poltica em relao sociedade civil; da atividade material dos homens em relao ao seu universo poltico; da sua posio real na sociedade em relao ao seu estatuto comunitrio. A nfase do sujeito que alcana um momento superior da sua individualidade como animal poltico, na Koinonia politik, encontra sua verso moderna na Filosofia do Direito de Hegel. A dialtica entre o particular (o bourgeois da sociedade civil-burguesa) e a universalidade do Estado produz uma singularidade poltica, a do citoyen, membro do Estado. Marx critica essa dialtica, na medida em que ela a expresso (ideolgica) de um processo real que desfigura a realidade individual concreta dos homens, transportando-a da terra para o cu da poltica. O que Marx denuncia a impossibilidade de realizao do paradigma aristotlico do homem como zoon politikon na sociedade capitalista, porque nela o que determina o poltico , precisamente, o seu pathos (o social-econmico), subtraindo do poltico o necessrio contedo de uma individualidade humana na realizao da sua essncia. nesse sentido que Marx afirma que o homem no seno a individualizao do dinheiro. Uma segunda tese importante vinculada primeira, ou seja, a de que a superior individualidade do homem poltica a de que o homem se individualiza na histria: o homem s se individualiza diz Marx atravs do processo histrico. Aparece primitivamente como um membro da espcie, um ser tribal, um animal de rebanho, e de modo algum como um zoon politikon. Trata-se de pensar o indivduo nas formas sociais que determinam a sua individualidade, e de compreend-lo dentro de universalidades histricas engendradas pelo modo como os homens esto socialmente e economicamente organizados. Marx esquematiza o processo de individualizao do homem na histria retratado

dialeticamente por trs momentos: a) unidade primitiva; b) pr-capitalista, onde o indivduo no se diferencia da comunidade; um momento da ciso, separao (capitalismo), onde o homem adquire o estatuto de indivduo, uma individualidade determinada pela comunidade real do mercado; c) e um terceiro momento (comunismo) de superao do estado anterior, onde possvel a constituio da individualidade do homem como animal poltico, ou o livre desenvolvimento do indivduo. Entre a utopia regressiva dos gregos e o ideal da sociedade comunista, restam a anlise da realidade social e poltica do capitalismo. Contudo, a comunidade existente (aquela que constituda pelos laos materiais da sociedade capitalista) criticada em nome de uma individualidade (poltica); e, inversamente, a individualidade social existente (aquela que criada pela abstrao de um indivduo auto-referente) criticada em nome de uma comunidade humana. Assim, a sociedade capitalista, ao engendrar o individualismo (direitos e liberdades individuais, autonomia e dignidade da pessoa humana) frustra o seu potencial de realizao encarnado na dimenso exclusivamente poltica, esse individualismo deve conter. Por isso, por no realizar essa dimenso poltica, que o individualismo da sociedade capitalista criticado sob o olhar de uma comunidade, na qual o viver comunitrio permite uma forma de relaes polticas entre os homens que no depende mais do determinismo da vida social privada. Dallari (2002) tambm apresenta o homem como animal poltico, no sentido que este est sempre em relao com o seu semelhante. O homem vive em sociedade no somente por contingncia de sobrevivncia, mas porque a sua prpria natureza assim o exige. Segundo Chardin in Dallari (2002), o homem centro de referncia porque constitui objetivamente a coroa e a meta da evoluo; constituindo-se em seu prprio sentido. Portanto, homem e natureza constituem um complexo onde se complementam. No se consegue entender o homem sem a natureza e o inverso tambm no teria qualquer sentido e nem razo de ser. Ambos encontram-se interligados e inacabados, porm em constante evoluo, de modo tal, que o homem transforma a natureza e a realidade por eles criada, ressentindo-se em ambos os efeitos dessas transformaes. Entretanto no existe um nico ser humano e sim milhes de seres humanos que se relacionam entre si transformando-os a si mesmos, natureza, e realidade surgida dessas relaes. O homem no pode ser entendido como um ser isolado, mas em comunho com os outros homens. O que se conclui que o homem um ser de relaes. A est o fundamento para a necessidade da participao poltica; a partir desta que as relaes se concretizam. As relaes (portanto, o prprio homem) se fazem como resultado da participao poltica e da sua prxis transformadora.

7. POLTICA E TICA Weber (2002), ao delimitar as fronteiras da esfera poltica, toma como contraponto cinco outros domnios: cincia, religio, burocracia, economia e tica. no dilogo com as virtudes de cada um destes que a especificidade da poltica se delineia. Segundo Weber (2002), um poltico no dever ser um homem da verdadeira tica catlica (entendida por Weber como a tica do Sermo da Montanha - ou seja: oferece a outra face). Um defensor de tal tica dever ser entendido como um santo (na opinio de Weber, esta viso s ser recompensadora para o santo e para mais ningum). A esfera da poltica no um mundo para santos. O poltico dever esposar a tica dos fins ltimos e a tica da responsabilidade, e dever possuir a paixo pela sua atividade como a capacidade de se distanciar dos sujeitos da sua governao (os governados). O poltico no executa metas, o poltico toma as decises; o poltico no analisa criticamente orientaes de valor, o poltico produz juzos de valor; o poltico no discursa sobre a realidade, o poltico ao falar j atua sobre ela. Da advm a concluso de que, mais que em qualquer mundo de valor, na poltica fundamental que o indivduo abrace conscientemente a tica da responsabilidade como um valor. O cientista e o funcionrio pblico podem desempenhar vrios papis, os quais eles buscam, conforme a situao, integrar. Mas toda vez que aderirem e lutarem por outros valores culturais que no os pressupostos que fundamentam a prpria existncia de suas respectivas esferas (a cincia e a burocracia), estaro, na interface com a poltica, atuando como sujeitos polticos. Isto pode gerar impasses insolveis se tal distino de valores no for compreendida. Enquanto esferas de valor separadas, poltica, cincia e burocracia fazem demandas distintas sobre os sujeitos que nelas se inserem, produzindo vocaes especficas. Os valores polticos, diz Weber (2002), no podem ser reduzidos a valores ticos; o universo da poltica no se confunde com o da tica. Em um mundo concebido como uma totalidade hierarquizada, cada dimenso tem uma tica particular que se integra ao todo, segundo uma cosmologia que atribui preceitos distintos a inseres distintas (como ocorre, por exemplo, na ordem de castas indiana e na doutrina de salvao crist). Mas a tica, no mundo moderno, constitui-se a partir de valores universalistas e igualitrios, toma como referncia o indivduo e faz exigncias absolutas sua conscincia. Assim, a fragmentao das esferas de valor engendrou um aparente paradoxo: a tica tornou-se um domnio relativamente autnomo dotado de lgica prpria; porm, simultaneamente, a tica teve de se especializar, pois cada esfera da vida, tambm, por sua vez, segue leis particulares. Weber (2002) traz para o debate, de forma contundente, a natureza trgica da ao poltica e, desse modo, a tenso que marca as relaes entre tica e poltica. Pois, se toda ao

humana est sujeita tragdia de ver o mal advir de intenes absolutamente corretas, ou seja, de inserir-se em um mundo eticamente irracional, a conduta poltica experimenta tal possibilidade de maneira excepcional. A poltica o reino do poder e da fora; estes so os instrumentos especficos de que dispem os polticos, sendo o seu dilema tico quando e de que forma us-los e atravs de quais mecanismos legitim-los. As respostas a este dilema, porm, no podem ser buscadas na conscincia individual, pois as convices ntimas no chegam a se constituir em critrio suficiente na poltica. H que se considerar as provveis conseqncias de uma determinada conduta poltica, ou seja, o contexto e a insero dos diferentes sujeitos polticos e do sujeito da ao nesse contexto. Caso contrrio, provoca Weber, estaramos diante de uma pessoa ingnua, algum que ignora que na poltica se faz um pacto com as potncias diablicas (WEBER 2002:116). A natureza da poltica, em linhas gerais, deve ser entendida na conexo entre, por um lado, a natureza de seus meios (poder, fora, violncia) e o potencial de destruio e descontrole da ao humana que evoca, e, por outro, o estatuto especial do dever poltico, que restringe as pretenses universalizantes da tica, exigindo sua particularizao ao rejeitar imperativos incondicionais. Ao contrrio do que ocorre na esfera da tica, o dever poltico tem como referncia o indivduo enquanto membro de uma coletividade historicamente definida, e no o indivduo como um valor em si (WEBER, 2002). O poltico, profissional ou ocasional, um indivduo que vive e se move em configuraes socioculturais especficas, em um duplo sentido: por um lado, o que ele est disposto e inclinado a reconhecer como um princpio de validade geral depende de suas prprias convices ntimas e, estas, ele adquiriu como participante em um determinado mundo; por outro, sua condio de pertencimento leva-o a ter de responder por suas aes em face e a partir do grupo social e cultural em que se insere. A poltica constitui-se, assim, sobre valores particularistas, mas, ao mesmo tempo, no pode abdicar de preceitos ticos, na medida em que engendra deveres e virtudes que, se especficos a essa esfera, nela se pretendem valores universalizveis. De qualquer modo, as duas esferas (a da poltica e a da tica) no se sobrepem. As exigncias que a poltica impe a quem nela se inserem so fortemente marcadas por indicaes de contedo para avaliao da ao, fazem parte do reino dos valores culturais e no podem encontrar solues absolutas e obrigatrias em premissas ticas. Por outro lado, os imperativos ticos quando atualizados na ao poltica geram impasses que no podem ser resolvidos nos limites da prpria tica um bom exemplo pode ser verificado na investigao dos limites e possibilidades dos chamados direitos humanos. Afinal: No que diz respeito aos valores, na realidade, sempre e em toda parte,

definitivamente, no se trata de alternativas, mas de uma luta de vida e morte irreconcilivel entre Deus e o Demnio (WEBER, 2002). Na vida cotidiana, porm, em especial no mbito das avaliaes prtico-polticas, valores opostos entrecruzam-se e se superpem. Aqui no se trata de buscar um sistema de valores logicamente coerente (embora tal busca possa at existir) ou de pretender alcanar um meio termo entre valores que so em si inconciliveis, mas, sim, de tomar posio em situaes concretas, muitas vezes sem ter conscincia de conflitos de valores e s vezes exatamente por isso. Neste ponto, encontra-se o cerne da vocao (da) poltica: o delicado equilbrio entre convico e sucesso requerido pelas relaes de poder que a singularizam vis--vis as demais esferas. Nisto consiste a tica da responsabilidade postulada por Weber. Aqui, o sujeito poltico est envolvido em dois tipos de responsabilidades: ele deve responder pelo valor tico (de convico) e pelo valor de eficincia (de sucesso) de sua ao. O poltico responsvel, portanto, no opta exclusivamente por nenhum destes valores, ao contrrio do que ocorre com o poltico de princpios e o poltico de resultados (Realpolitik), pois o poltico responsvel aquele capaz de vivenciar seus princpios ltimos como possibilidades reais (WEBER, 2002). O poltico de convico em sua plenitude aquele que rejeita: a) o valor tico do sucesso interface da poltica com a esfera econmica; b) o valor tico do conhecimento (razo e tecnologia) interface da poltica com a esfera da cincia. Por um lado, permite tornar secundria a avaliao dos desdobramentos indesejveis da deciso a ser tomada e, por outro, exime-se da responsabilidade por sua causao. Para ele, a ao, pelo fato mesmo de ter sido realizada, adquire valor como atualizao da convico que a gerou ( o marcar posio do vocabulrio poltico corrente); a prpria ao torna-se um fim em si, no consistindo em um meio para atingir objetivos outros. O poltico de convico , portanto, um adepto da tica de fins ltimos e somente julga ter obrigaes diante do tribunal da sua conscincia. A causa final de sua conduta pertence a outro mundo e, nesse sentido, para Weber, o poltico de convico seja ele um militante revolucionrio ou um militante religioso negaria a existncia mesma de uma tica propriamente poltica, ignorando a especificidade tica da ao poltica advinda de seus instrumentos singulares (fora e violncia) em suas inevitveis conseqncias (WEBER, 2002). J o poltico que maximiza a idia da eficincia na definio da boa ao atua segundo a lgica da poltica do poder (Weber, 2002), ou seja, o culto do poder em si. Trata-se do poltico de resultados que, pela ausncia de princpios norteadores, no logra atingir outro objetivo que no a prpria perpetuao no poder ou seja, algum que incapaz de defender

uma causa, de se dedicar ao deus ou ao demnio que a inspira (Weber, 2002) e, portanto, de engendrar significado positivo sua existncia. Com essas reflexes, Weber (2002) conclui ser a demanda especfica da poltica justamente o desenvolvimento da capacidade de ponderar, de manter um certo equilbrio entre paixo e perspectiva, entre o desejvel e o possvel. O verdadeiro poltico de vocao seria, portanto, o poltico responsvel. Aquele poltico capaz de sacrificar algumas de suas convices, se assim o contexto exigir, mas que em determinado momento, no limite de seus princpios, pode vir a dizer: No posso fazer de outro modo; detenho-me aqui (Weber, 2002). Na verdade, na ao poltica no esto em jogo apenas o poder ou a paz e as satisfaes individuais embora estes existam mas, sim, esforos responsveis por uma causa que, apesar de transcendente ao indivduo, requer convices pessoais. A poltica no em si o reino das intenes e da fora, a poltica por excelncia o mundo das realizaes comprometidas em contexto. Aqui se chega ao significado fundamental da postulao da honra como critrio distintivo da poltica. Para Weber (2002), a especificidade do dever poltico est no exerccio ponderado da responsabilidade, entendida como capacidade de agir e de responder pela retido e eficincia da conduta em situaes concretas. Seria, portanto, inerente prpria construo do sujeito poltico comprometer-se, no duplo sentido que esta ao comporta: assumir compromisso e comprometer outrem. A condio de pertencer mostra-se, assim, intrnseca vida poltica. E neste pertencimento necessrio residiria a possibilidade de constituio de uma honra que no se confunde com a noo moderna de dignidade. Se a dignidade moderna remete existncia de uma qualidade humana essencial (Humanidade, com maiscula), a honra encontra o significado da realidade humana em sua singularidade e individualidade histrica (humanidades, no plural). E, para Weber, o carter diferenciado e localizado dos sujeitos em ao (que a dinmica da honra pressupe e recria) essencial especificidade da prpria esfera poltica. A burocracia, para Weber (2002), encontra sua vocao no exerccio consciencioso e honesto da funo pblica; portanto, a vocao especificamente poltica comea onde termina a da esfera burocrtica. Se o burocrata deve elevar a regra e a ordem condio de convico pessoal, o poltico de vocao tem o dever de lutar para transformar suas convices ntimas em ordem e regra. Assim, nos alerta Weber, confundir esses deveres vocacionais aviltaria duplamente a vida poltica: na organizao do domnio permanente e no exerccio da liderana poltica. Tal contraste se expressa empiricamente no cdigo de tica do servidor pblico no Brasil com sua prioridade distino entre procedimento honesto e desonesto e no regimento interno da Cmara dos Deputados, que submete o juzo sobre o

procedimento do parlamentar figura do decoro e preservao da dignidade e honra do mandato. 8. ESQUERDA E DIREITA Para Bobbio (2001), parece haver um consenso (tanto na mdia quanto na opinio pblica) de que Direita e Esquerda teriam perdido a validade como termos para definio de faces ou tipos de pensamento poltico, devido queda do Muro de Berlim e o conseqente colapso do regime comunista sovitico. Ele pede licena para discordar, arrolando uma srie de motivos pelos quais, esquerda e direita, conceitos utilizados pela primeira vez na poltica durante a Revoluo Francesa, ainda so mais do que significativos nos dias de hoje, partindo desde o mais bvio (o fato de que as pessoas ainda definem faces no espectro poltico segundo o critrio de diviso entre esquerda e direita) at uma anlise mais cuidadosa segundo a qual esquerda e direita subsistem devido s maneiras bem diferentes de encarar questes como liberdade e igualdade entre os homens. Todos sabemos como comeou essa luta. Em 1789, com a falange antimonrquica esquerda dos Estados Gerais, os termos esquerda e direita comearam por ser termos espaciais, definindo quem se sentava onde em relao ao rei e aos seus ministros. Com o processo revolucionrio francs, termos essencialmente espaciais evoluram ideologicamente: a esquerda passaria a representar a mudana, o desejo de mudana, sobretudo contra os privilgios aristocrticos ou eclesisticos estabelecidos. A direita surgia como a defensora da ordem, da conservao, ou, em linguagem ainda mais simplria, apoiante da reao.

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