Release prof. SEVA sobre livro Acidentes Industriais ampliados Ed.

Fiocruz,2000,RJ

Ficha tcnica e apresentao feita pela prof. A . Oswaldo Sev Filho, depto. de Energia, Faculdade de Engenharia Mecnica, Unicamp., e autor de um captulo do livro:

ACIDENTES INDUSTRIAIS AMPLIADOS - Desafios e perspectivas para o controle e a preveno

Carlos Machado de Freitas, Marcelo Firpo de Souza Porto, Jorge Mesquita Huet Machado ( organizadores )
Editora Fiocruz, RJ. 2000 fone-fax 21- 598-2700 ; end.eletrnico editora@fiocruz.br

321 pginas, com tabelas, cronologias, quadros sinticos, diagramas, cartografias. + aproxim. 300 referncias bibliogrficas recentes publicadas no Brasil e no exterior Prefcio do Dr. Carlos Minayo Gomez, professor titular da Escola Nacional de Sade Pblica, e pesquisador do Centro de Ecologia Humana e Sade do Trabalhador, da Fundao Oswaldo Cruz, RJ.
Contm uma Introduo e 13 captulos, escritos por 19 autores, ( incluidos os trs organizadores), dos quais treze so brasileiros ou aqui radicados, no RJ, em SP, em Campinas e em Porto Alegre, os seis estrangeiros trabalham na Itlia, Inglaterra, Sucia e EUA.

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Sumrio detalhado

Cap.1 Perspectivas para uma Anlise Interdisciplinar e participativa de acidentes ( AIPA) no contexto da Industria de processo.
Autores : C. M. Freitas, historiador, M.F.S.Porto, engenheiro e J.M.H.Machado, mdico, pesquisadores do Centro de Ecologia Humana e Sade do Trabalhador, da Fundao Oswaldo Cruz, RJ.

Cap.2 Uma abordagem ergonmica da Confiabilidade e a Noo de modo degradado de funcionamento

Autores : F.Duarte e M. Vidal, engenheiros, professores do Programa de ps-graduaao em Engenharia de Produo, Coppe/ UFRJ, RJ. [ Exemplo real estudado na refinaria Reduc, Duque de Caxias, RJ] .

Cap.3 A produo social do rro O caso dos acidentes ampliados

Autor: T. Dwyer, cientista poltico, Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Unicamp.

Cap. 4 O acidente industrial de Seveso : paradigma e paradoxo.

Autores: B. de Marchi, do Instituto de sociologia internacional, Programa de emergncias coletivas, Goriza, Italia; S. Funtowicz, Centro de pesquisas da Comisso Europria, Instituto de Sistemas, Informatica e Segurana, Ispra, Italia; J. Ravetz, empresa Research Methods Consultancy, Londres, GB. [ A partir do caso de uma nuvem txica de dioxina nos arredores de Milo, fabrica La Roche, em 1976 ]

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Cap.5 A experincia do movimento sindical na anlise de acidentes qumicos ampliados

Autor : N.B.B.Freitas, do Sindicato dos Qumicos do ABC, SP, e da Confederao Nacional dos Qumicos/CUT. [ Registrando o caso dos acidentes fatais na petroquimica PQU, 1992 e 93] .

Cap.6 Seguura, peo! Alertas sobre o risco tcnico coletivo crescente na Industria petrolfera, Brasil, anos 1990.
Autor : A . O . Sev Fo. , engenheiro, professor da Faculdade de Engenharia Mecnica, Unicamp.

Cap. 7 Principais critrios para julgamento da Gesto de desastres, e aplicao nas sociedades em desenvolvimento.
Autor : E. Quarantelli, do Centro de pesquisas de Desastres, Universidade de Delaware, EUA.

Cap. 8 Implantao dos sistemas de resposta para emergncias externas em reas industrias no Brasil
Autores: A . B. Souza Jr., professor do programa de ps-graduao em planejamento Energ;etico, Coppe/ UFRJ, e M. S. Souza, do Grupo de Acomponhamento externo do processo APPELL, campos Elseos, Duque de Caxias, RJ. [ Tratando da implantao na rea industrial da refinaria Reduc, RJ, deste processo, utilizado nos EUA, pela industria quimica e pela agencia federal EPA]

Cap. 9 Papel dos setores envolvidos no atendimento mdico de emergncia em acidentes quimicos ampliados.
Autor : E.S.Vasconcellos, mdico, professor das Universidades Estadual Fluminense, Campos e Federal Fluminense, RJ.

Cap. 10 As metodologias de anlises de riscos e seu papel no licenciamento de industrias e atividades perigosas.
Autor : R.R. Serpa, da Cetesb, SP

Cap. 11. Preveno e resposta a acidentes qumicos situao na America latina e no Caribe.
Autores: R.R.Serpa e H. Prado-Monje, da Organizao panamericna de sade/ OMS, Washington.

Cap. 12 Anlise e registro de acidentes - a experincia dos pases nrdicos.

Autor : R. Wennersten, Depto. de Eng. quimica e segurana de processos, Insituto Real de Tecnologia, Estocolmo, Sucia.

Cap. 13- A preveno e os trabalhadores aspectos comparativos da legislao dos EUA, Gr-Bretanha e da Holanda.
Autor : R. Puiatti, engenheiro, da Delegacia regional do Trabalho/ TEM, Porto Alegre, RS.

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Seguura, peo! Alertas sobre o risco tcnico coletivo crescente na Indstria petrolfera, Brasil, anos 1990.
Autor : A . Oswaldo Sev Fo. Engenheiro, professor da Faculdade de Engenharia Mecnica, Unicamp.

Sntese comentada do capitulo 6, pp. 169- 196 do livro

ACIDENTES INDUSTRIAIS AMPLIADOS - Desafios e perspectivas para o controle e a preveno

de Carlos Machado de Freitas, Marcelo Firpo de Souza Porto, Jorge Mesquita Huet Machado ( organizadores ) Editora Fiocruz, RJ. 2000 fone-fax 21- 598-2700 ; end.eletrnico editora@fiocruz.br

SOBRE O CONTEXTO E O TEMA

O captulo foi encomendado ao autor no final do primeiro semestre de 1997, pelos organizadores, que so professores da Escola Nacional de Sade Pblica, Centro de Estudos em Saude do Trabalhador e Ecologia Humana, da Fundao Oswaldo Cruz, RJ. Na poca, terminava meu perodo de pesquisa de ps-doutorado, em que fiquei afastado do Departamento de Energia da Unicamp, e fui acolhido no programa de Engenharia de Produo da Coppe / UFRJ. A elaborao de um texto para publicao parte integrante de um relatrio detalhado de atividades durante o perodo, apresentado em reunies ordinrias dos colegiados locais das duas Universidades. O texto publicado no livro editado pela Fiocruz , em julho de 2000, foi revisado pelos editores a partir de um original definitivo entregue em agosto de 1998. O qu j se tornou uma lacuna inevitvel do artigo, pois nestes dois anos, vrios episdios graves aconteceram no pas, em refinarias, plataformas, terminais e dutos de petrleo, gs e derivados pelo pas afora. Neste artigo de 21 pginas, tentei abarcar o essencial e o mais representativo de todas as situaes de risco que pude estudar e acompanhar nas atividades do petrleo no pas, nesta dcada. E tambm avaliar o que est ocorrendo, no contexto da mundializao econmica e ideolgica atual, com suas re-engenharias organizacionais e as complicadas relaes entre trabalhadores segmentados, entidades sindicais e empresas.

SOBRE O ESTUDO FEITO E SUAS FONTES

As fontes de informao utilizadas e adotadas como referncias, num total de 36, esto indicadas nas trs ltimas pgs. do capitulo, e incluem textos bsicos de histria e atualidade do capitalismo industrial fssildependente ( HOBSBAWN, E. , 1995 ; BEAUD, M., 1994; YERGIN, D. 1993; KURZ, R. , 1993; NEGRI, A , 1988 ), alm da pesquisa detalhada do maior acidente internacional com plataformas, a Piper Alfa, no mar do Norte, publicada quase dez anos depois do evento ( WOOLFSON, FOSTER, BECK, 1997). Tambm me apoio bastante nos trabalhos do engenheiro francs LAGADEC , 1988, sobre as relaes entre a desestabilizao social e os colapsos tecnolgicos representados pelos acidentes de grande porte.

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O material brasileiro inclui compilaes e pesquisas elaboradas ou apoiadas por sindicatos de trabalhadores petroleiros, em SP e no RJ, - com destaque para o dossi- Os subterrneos da bacia : as mortes, os riscos e a ilegalidade na explorao e na produo de petrleo no norte fluminense, apresentado pelo Sindipetro Norte Fluminense CPI da Assemblea Legislativa do RJ que investigava acidentes nas regies produtoras do off-shore fluminense ( MARINHO, VASCONCELLOS, SEV, AMARAL, 1997 ) e tambm para o belo relato da ao educativa das mdicas FERREIRA e IGUTI, 1996, O Trabalho dos petroleiros : perigoso, complexo, contnuo e coletivo., feito juntamente com a instruo de uma Ao Judicial, e com a participao de trabalhadores de Cubato, Santos e So Sebastio. E, ainda, como parte da pesquisa acadmica, compilei vrias teses de Mestrado e de Doutorado na UFRJ e uma na Unicamp, sobre a indstria do petrleo, os riscos industriais, acidentes e poluio, bem como sobre a organizao da produo, da mo de obra e sobre a etapa recente de automao. Outros dois captulos do mesmo livro oferecem mais informaes sobre tais temas: um, em um importante setor operacional na refinaria Reduc ( 2 ), e outro, nas relaes com a sua vizinhana(8).

SINOPSE DO CONTEDO DO ARTIGO

A seqncia adotada inicia pela descrio das atividades de toda a cadeia produtiva do petrleo, citando os riscos e eventos tpicos associados, mencionando-se todas as localidades em vrios Estados brasileiros. Depois, falamos em alarmes, by-pass, emergncias, shut-downs, trips...uma espcie de glossrio, compilado a partir do jargo utilizado pelos pees e engenheiros nos locais de trabalho. A seguir, resumida a hierarquizao das situaes de risco por regies do pas; acrescentei nesta resenha os eventos de maior repercusso que ocorreram aps a entrega dos originais do livro : 1) Regio metropolitana do Rio de Janeiro e baa de Guanabara, onde , depois, em janeiro de 2000, ocorreu a grande mar negra, e 2) So Paulo, especificamente o eixo entre a Baixada Santista e o ABC, - estas duas tambm representadas em cartografias de pgina dupla, em preto e branco. Depois, as duas maiores reas produtoras 3) o Recncavo Baiano e o litoral at Aracaju, SE; e 4) a regio de Maca e o litoral norte fluminense. Nestas duas, houve acidentes fatais neste ano... Mais outras seis regies vulnerveis e com eventos freqentes, tambm detalhadas em quadros sinticos do artigo: 5) trechos dos vales do Paraba do Sul e Alto Tiet, em SP, com um grande vazamento de leo residual em So Jos dos Campos, outubro de 1998; e mais as regies metropolitanas:

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6) de Porto Alegre e litoral norte gacho, onde houve mars negras em 1999 e neste ano; 7 ) a de BH e a bacia do Paraopebas, MG , onde um acidente na Regap, em Betim, matou cinco e feriu seis trabalhadores, em dezembro de 1998, e, em 2000, houve um acidente ferrovirio com derrame e incndio de derivados; e 8 ) a de Campinas, e a bacia do Piracicaba, SP, com vrios episdios graves na Replan, inclusive crimes ambientais que esto sob inqurito, e acidentes com vtimas fatais em obras do GasBol ou de seus ramais, uma em 1999, em Paulnia, e duas, em Limeira ( Comgs), em julho passado. Alm dos grandes terminais martimos : 9 ) no litoral norte de SP, So Sebastio e IlhaBela; 10) canal leste da baa da Ilha Grande, RJ. Ambos localizados em reas tursticas e de preservao, e ambos com vazamentos de leo nos ltimos dois anos, mais freqentes em So Sebastio ( uma mar negra grande em 1999 ) do que em Angra dos Reis. Foram mencionados no artigo os demais locais sob risco, mas onde at ento ( meados de 1998 ) no se tinha notcias de acidentes graves: no Paran, onde ocorreu a enxurrada negra do rio Iguau em Junho de 2000; no Amazonas, onde um vazamento da refinaria Reman em um igarap nos arredores do Manaus ainda est sem a devida limpeza um ano depois; no Cear, um acidente fatal, na etapa de produo de leo e gs, em alto mar, neste ano.

A avaliao principal que fiz no artigo, em boa parte foi deduzida da prpria vivncia, na poca, de cinco anos seguidos, acompanhando de perto alguns locais da Petrobrs, por isto se intitula A disputa poltica em torno dos nexos entre o Risco, a Ditadura gerencial e a sua impunidade. Abordo nestas 5 pgs , aspectos bem delicados para todos os que trabalham nesta indstria, na empresa principal e em tantas outras, para os que as dirigem, e, ainda, para o poder pblico que as fiscaliza e controla, especificamente nas questes de sade, meio ambiente e segurana industrial. E, o artigo termina com uma digresso sobre a pergunta : Podero os cidados fragilizados, tornados cobaias, alterar a correlao de foras? Supunha o autor, e ainda supe que, ao lanar alertas sobre o agravamento dos riscos deste tipo, pudessem ao menos ser publicados e divulgados mais amplamente. Que este cerco aos fatos e esta revelao, ainda incompleta, dos agentes reais do problema, sejam benficos. Que as demais verses dos fatos, no empresariais, no governamentais, tambm ecoem. O. Sev ago 2000.