PRACTICA REGISTRAL & NOTARIAL

PUBLICADO POR: GUILLERMO FABIAN DONAYRE OCHOA http://practicaregistralnotarial.blogspot.com/

JURISPRUDENCIA DEL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD REGISTRAL

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Para la interpretacin correcta del Art. 2014 del Cdigo Civil, se requiere entender previamente la importancia de los Registros Pblicos en la dinmica de los derechos subjetivos, as se debe indicar que una de las funciones principales del Registro Publico es la de publicidad, a fin de dar publicidad a los derechos inscritos para que estos sean oponibles erga omnes, otorgando con ello seguridad en el trfico y seguridad a la informacin que se publicita a travs de una presuncin juris tantum, dando certeza sobre la titularidad de los derechos en l registrado. (Cas. Nro. 4077-2008-ICA, Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de Justicia, Publicado en El Peruano el 02/03/09, p. 24419-24420) Que, para tal efecto el dispositivo legal en cuestin, complementado adems en los artculos I y II del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado del Reglamento General de los Registros Pblicos, establece una presuncin jure et de jure, en virtud de la cual se presume, sin admitir prueba en contrario, que toda persona tiene conocimiento del contenido de las inscripciones; por lo que al no admitir prueba en contrario y estar referida en trminos generales a las inscripciones, no solo tienen una naturaleza imperativa, sino que adems se extiende a todo el registro, es decir, a todas las partidas registrales que se encuentran debidamente organizadas y distribuidas en las respectivas unidades registrales. (Cas. Nro. 849-2008-LA LIBERTAD, Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, Publicado en El Peruano el 30/01/09, p. 23791-23792) Los ttulos archivados tambin forman parte de la publicidad de los Registros Pblicos, puesto que, en concordancia con los artculos 160 y 184 del Reglamento General de los Registros Pblicos (del 16 de mayo de 1968), el asiento registral es solamente un resumen, en el que consta el titulo que da origen al asiento, el cual se encuentra a disposicin de toda persona, porque forma parte del asiento y de la publicidad registral. Es por ello, que a fin de asegurar la buena fe registral, no solo es necesario leer el resumen del asiento registral, sino adems tomar conocimiento del ttulo archivado que le dio origen. De lo cual se concluye que el principio de publicidad registral recogido por el artculo 2012 del Cdigo Civil ser aplicable tambin a cualquier ttulo archivado que no haya logrado en su momento calificacin positiva por parte del registrador, a cuyo conocimiento no podr oponerse por tanto a buena fe registral consagrada por el artculo 2014 del Cdigo citado. (Cas. Nro. 2580-01-LIMA, Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, Publicado en El Peruano el 02/05/02) El asiento registral es slo un resumen en el que consta el ttulo que da origen al asiento. Dicho ttulo est a disposicin de toda persona, ya que forma parte del asiento y de la publicidad de los registros. Por ello, a fin de asegurar la buena fe registral, no slo es necesario leer el resumen del asiento registral, sino tomar conocimiento del ttulo archivado que le dio origen. (Cas. Nro. 1104-02-LA LIBERTAD, Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, Publicado en El Peruano el 03/02/03) El conocimiento de la informacin contenida en los Registros Pblicos no puede limitarse a la revisin de lo consignado en la ficha registral, sino que debe extenderse a los ttulos archivados que le dieron origen. (Cas. Nro. 1712-02-SANTA, Sala Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, Publicado en El Peruano el 03/02/03)

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La presuncin absoluta de que toda persona tiene conocimiento del contenido de las inscripciones implica el conocimiento tanto del asiento registral como de los ttulos y documentos que lo sustentan y que se encuentran archivados en los Registros Pblicos; de lo cual se desprende la obligacin que tienen los funcionarios de la entidad registral de dar a conocer los ttulos archivados, ndices y dems documentos que obran en las oficinas registrales. (Cas. Nro. 3682-02-LIMA, Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, Publicado en El Peruano el 30/10/03) La publicidad que brinda el registro es un mecanismo por el que terceros ajenos a la celebracin de un acto estn en condiciones de tomar conocimiento de su contenido, constituyndose as el sistema registral en garante de la seguridad jurdica, debido a que se presume sin admitirse prueba en contrario, que toda persona tiene conocimiento del contenido de las inscripciones. (Cas. Nro. 983-2006-ICA, Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica) Que, conforme la interpretacin de la norma debemos sealar que la ficha registral (sic) est constituido no solo por la informacin resumida contenida en el correspondiente asiento registral sino por los ttulos archivados que motivaron la inscripcin, los cuales constituyen parte de los Registros Pblicos, consecuentemente, constituye informacin a la que puede acceder cualquier agente econmico que acta dentro de una econmica de mercado. Que, por otro lado, es preciso recordar que el sistema registral peruano es de inscripcin, esto es, resume el contenido del ttulo en el asiento, a diferencia del sistema francs, en el que se transcribe ntegramente el ttulo del asiento, por lo que las personas que utilice los Registros Pblicos son conscientes de que en la ficha registral solo se incluye un resumen parcial de la informacin referida al Ttulo. Que, este criterio ya ha sido recogido por este Supremo Tribunal en otras ejecutorias. Que, por ende, en el caso de autos, a pesar de que el banco ha constituido un gravamen hipotecario de quien apareca en los Registros Pblicos como su propietaria, no se poda limitar al contenido del asiento registral, sino que deba de recurrir a los ttulos archivados, en donde descubrira que la hipotecante tiene el estado civil de casada, al momento de constituir el gravamen. (Cas. Nro. 2186-2003-JUNN, Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, Publicado en El Peruano el 25/05/04) Que, el artculo dos mil doce del Cdigo Civil, recoge el principio de la publicidad registral que dispone que toda persona tiene conocimiento del contenido de las inscripciones, publicidad que no solo est referida al contenido de los asientos registrales sino tambin a los ttulos que dieron origen a la inscripcin, es decir, a los ttulos archivados, que es el legajo que contiene el original del ttulo que se present para su inscripcin, teniendo la publicidad registral la naturaleza de publicidad - efecto, ya que va a desencadenar una serie de derechos y secuencias posteriores a la transmisin de los derechos, lo que a la postre va a permitir el trfico comercial. (Cas. Nro. 590-2004-LIMA, Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, Publicado en El Peruano el 08/06/05)

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10. Que, si bien es verdad el artculo ciento ochenticuatro del Reglamento General de los Registros Pblicos, vigente a la fecha de los hechos, establece que a fin de asegurar la publicidad de los Registros, los funcionarios de los mismos estn obligados a manifestar a toda persona los libros, los ttulos archivados, ndices y dems documentos que obran en las oficinas registrales, ello no debe ser interpretado como que el principio de publicidad registral se extiende tambin por regla general a los ttulos archivados, sino en el sentido de que dicha extensin alcanzar a los ttulos archivados si existiera insuficiente informacin en el asiento de inscripcin; dado que estimar que los interesados deben recurrir a los ttulos archivados o a procedimientos extraordinarios para la determinacin de con quin estn contratando generara un obstculo para la realizacin de actos jurdicos y una elevacin del costo de los mismos, lo cual atentara contra la fe pblica registral y la seguridad jurdica (Cas. Nro. 2458-2005-LIMA, Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, Publicado en El Peruano el 31/01/07)

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