Lei n.

58/2008 de 9 de Setembro Estatuto Disciplinar dos Trabalhadores Que Exercem Funes Pblicas A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte: Artigo 1. Objecto aprovado o Estatuto Disciplinar dos Trabalhadores Que Exercem Funes Pblicas, doravante designado por Estatuto, publicado em anexo presente lei e que dela faz parte integrante. Artigo 2. Contagem dos prazos Os prazos referidos no Estatuto contam-se nos termos previstos no Cdigo do Procedimento Administrativo. Artigo 3. Trabalhadores referidos no n. 4 do artigo 88. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro 1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, aos trabalhadores referidos no n. 4 do artigo 88. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, aplicvel o disposto no Estatuto quanto aos trabalhadores que exercem funes na modalidade de contrato de trabalho em funes pblicas. 2 - O disposto na alnea h) do n. 1 do artigo 18. e nos artigos 69. a 71. do Estatuto estendido aos trabalhadores referidos no n. 4 do artigo 88. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, aos quais aplicvel a pena de demisso. Artigo 4. Aplicao no tempo 1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, o Estatuto imediatamente aplicvel aos factos praticados, aos processos instaurados e s penas em curso de execuo na data da sua entrada em vigor, quando o seu regime se revele, em concreto, mais favorvel ao trabalhador e melhor garanta a sua audincia e defesa. 2 - O regime referido no nmero anterior abrange as disposies normativas do Estatuto relativas aos deveres funcionais, sua violao e sancionamento, bem como ao respectivo procedimento, designadamente no que respeita no previso do anteriormente vigente instituto da infraco directamente constatada. 3 - Os prazos de prescrio do procedimento disciplinar e das penas, bem como os de reabilitao e o perodo referido no n. 4 do artigo 6. do Estatuto, contam-se a partir da data da entrada em vigor do Estatuto, mas no prejudicam a aplicao dos prazos anteriormente vigentes quando estes se revelem, em concreto, mais favorveis ao trabalhador. 4 - O disposto no n. 5 do artigo 6. do Estatuto no se aplica: a) Aos processos de inqurito e de sindicncia que se encontrem instaurados, no que se refere ao prazo ali previsto para a sua instaurao; b) Aos procedimentos disciplinares comuns que se encontrem instaurados, no que se refere ao prazo ali previsto para a sua instaurao. 5 - A pena de inactividade que se encontre proposta, aplicada ou em curso de execuo automaticamente convertida em pena de suspenso, pelo seu limite mximo: a) Cessando, ou no se aplicando, os efeitos que produzia e que no sejam produzidos pela pena de suspenso; e b) Cessando imediatamente a sua execuo quando aquele limite j se encontre atingido ou ultrapassado.

6 - A pena de perda de dias de frias que se encontre proposta, aplicada ou em curso de execuo convertida, a requerimento do trabalhador apresentado no prazo de 30 dias contados da data de entrada em vigor da presente lei, em pena de multa, pelo seu limite mximo. 7 - A pena de aposentao compulsiva que se encontre proposta ou aplicada mas ainda no executada determina a reavaliao do processo, por quem a tenha proposto ou aplicado, respectivamente, com vista sua manuteno ou converso em pena de suspenso, com os efeitos que cada uma deva produzir. 8 - Cessa imediatamente a execuo das penas e a produo dos respectivos efeitos que se encontrem em curso relativamente a trabalhadores aposentados por motivo distinto do da aplicao de pena de aposentao compulsiva desde que tais trabalhadores no tenham constitudo nova relao jurdica de emprego pblico. 9 - As restantes penas em curso de execuo, bem como todas as que se encontrem suspensas, ainda que tenham sido convertidas ao abrigo do disposto nos nmeros anteriores, cessam tal execuo ou suspenso, produzindo apenas os efeitos ora previstos: a) Quando atinjam o limite mximo ora previsto; ou b) Imediatamente, quando tal limite j se encontre atingido ou ultrapassado. 10 - Cessam os efeitos que se encontrem a ser produzidos por penas j executadas quando as penas ora correspondentes ou aquelas em que se devessem converter ou pelas quais devessem ser substitudas, nos termos dos nmeros anteriores, os no prevejam ou os produzam por perodo que se encontre atingido ou ultrapassado. 11 - Cessa a perda do vencimento de exerccio, e reembolsado aquele que tenha sido perdido, aos arguidos ainda no condenados que se encontrem ou tenham encontrado preventivamente suspensos. 12 - Relativamente aos processos que j tenham sido remetidos para deciso e em que esta ainda no tenha sido proferida, observa-se o seguinte: a) Mantm-se a competncia anteriormente vigente para aplicao das penas; b) O prazo referido no n. 3 do artigo 55. conta-se a partir da data da entrada em vigor do Estatuto quando a entidade competente para punir entenda ordenar a realizao de novas diligncias ou solicitar a emisso de parecer e ainda o no tenha feito; c) O prazo referido no n. 4 do artigo 55. conta-se a partir da data da entrada em vigor do Estatuto quando a entidade competente para punir concorde com as concluses do relatrio final ou se encontre expirado o prazo que tenha marcado para realizao de novas diligncias ou o fixado para emisso de parecer. 13 - Os anteriormente designados processos por falta de assiduidade so automaticamente convertidos em processos disciplinares comuns. 14 - Os anteriormente designados processos de averiguaes so automaticamente convertidos em processos de inqurito. Artigo 5. Norma revogatria revogado o Decreto-Lei n. 24/84, de 16 de Janeiro. Artigo 6. Remisses As remisses de normas contidas em actos legislativos ou regulamentares para o Estatuto Disciplinar aprovado pelo Decreto-Lei n. 24/84, de 16 de Janeiro, consideram-se efectuadas para as disposies correspondentes do Estatuto Disciplinar ora aprovado. Artigo 7. Entrada em vigor A presente lei entra em vigor na data do incio de vigncia do Regime do Contrato de Trabalho em Funes Pblicas, aprovado nos termos do artigo 87. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro.

Aprovada em 18 de Julho de 2008. O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime Gama. Promulgada em 26 de Agosto de 2008. Publique-se. O Presidente da Repblica, Anbal Cavaco Silva. Referendada em 27 de Agosto de 2008. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa. ANEXO ESTATUTO DISCIPLINAR DOS TRABALHADORES QUE EXERCEM FUNES PBLICAS CAPTULO I mbito de aplicao Artigo 1. mbito de aplicao subjectivo 1 - O presente Estatuto aplicvel a todos os trabalhadores que exercem funes pblicas, independentemente da modalidade de constituio da relao jurdica de emprego pblico ao abrigo da qual exercem as respectivas funes. 2 - O presente Estatuto tambm aplicvel, com as necessrias adaptaes, aos actuais trabalhadores com a qualidade de funcionrio ou agente de pessoas colectivas que se encontrem excludas do seu mbito de aplicao objectivo. 3 - Exceptuam-se do disposto nos nmeros anteriores os trabalhadores que possuam estatuto disciplinar especial. Artigo 2. mbito de aplicao objectivo 1 - O presente Estatuto aplicvel aos servios da administrao directa e indirecta do Estado. 2 - O presente Estatuto tambm aplicvel, com as necessrias adaptaes, designadamente no que respeita s competncias em matria administrativa dos correspondentes rgos de governo prprio, aos servios das administraes regionais e autrquicas. 3 - O presente Estatuto ainda aplicvel, com as adaptaes impostas pela observncia das correspondentes competncias, aos rgos e servios de apoio do Presidente da Repblica, da Assembleia da Repblica, dos tribunais e do Ministrio Pblico e respectivos rgos de gesto e de outros rgos independentes. 4 - A aplicabilidade do presente Estatuto aos servios perifricos externos do Estado, quer relativamente aos trabalhadores recrutados localmente quer aos que, de outra forma recrutados, neles exeram funes, no prejudica a vigncia: a) Das normas e princpios de direito internacional que disponham em contrrio; b) Dos regimes legais que sejam localmente aplicveis. 5 - Sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo anterior, o presente Estatuto no aplicvel s entidades pblicas empresariais nem aos gabinetes de apoio quer dos membros do Governo quer dos titulares dos rgos referidos nos n.os 2 e 3. CAPTULO II Princpios fundamentais Artigo 3. Infraco disciplinar 1 - Considera-se infraco disciplinar o comportamento do trabalhador, por aco ou omisso, ainda que meramente culposo, que viole deveres gerais ou especiais inerentes funo que exerce. 2 - So deveres gerais dos trabalhadores: a) O dever de prossecuo do interesse pblico; b) O dever de iseno;

c) O dever de imparcialidade; d) O dever de informao; e) O dever de zelo; f) O dever de obedincia; g) O dever de lealdade; h) O dever de correco; i) O dever de assiduidade; j) O dever de pontualidade. 3 - O dever de prossecuo do interesse pblico consiste na sua defesa, no respeito pela Constituio, pelas leis e pelos direitos e interesses legalmente protegidos dos cidados. 4 - O dever de iseno consiste em no retirar vantagens, directas ou indirectas, pecunirias ou outras, para si ou para terceiro, das funes que exerce. 5 - O dever de imparcialidade consiste em desempenhar as funes com equidistncia relativamente aos interesses com que seja confrontado, sem discriminar positiva ou negativamente qualquer deles, na perspectiva do respeito pela igualdade dos cidados. 6 - O dever de informao consiste em prestar ao cidado, nos termos legais, a informao que seja solicitada, com ressalva daquela que, naqueles termos, no deva ser divulgada. 7 - O dever de zelo consiste em conhecer e aplicar as normas legais e regulamentares e as ordens e instrues dos superiores hierrquicos, bem como exercer as funes de acordo com os objectivos que tenham sido fixados e utilizando as competncias que tenham sido consideradas adequadas. 8 - O dever de obedincia consiste em acatar e cumprir as ordens dos legtimos superiores hierrquicos, dadas em objecto de servio e com a forma legal. 9 - O dever de lealdade consiste em desempenhar as funes com subordinao aos objectivos do rgo ou servio. 10 - O dever de correco consiste em tratar com respeito os utentes dos rgos ou servios e os restantes trabalhadores e superiores hierrquicos. 11 - Os deveres de assiduidade e de pontualidade consistem em comparecer ao servio regular e continuamente e nas horas que estejam designadas. Artigo 4. Sujeio ao poder disciplinar 1 - Todos os trabalhadores so disciplinarmente responsveis perante os seus superiores hierrquicos. 2 - Os titulares dos rgos dirigentes dos servios da administrao indirecta so disciplinarmente responsveis perante o membro do Governo que exera a respectiva superintendncia ou tutela. 3 - Os trabalhadores ficam sujeitos ao poder disciplinar desde a aceitao da nomeao, a celebrao do contrato ou a posse ou desde o incio legal de funes quando este anteceda aqueles actos. 4 - A cessao da relao jurdica de emprego pblico ou a alterao da situao jurdico-funcional no impedem a punio por infraces cometidas no exerccio da funo. Artigo 5. Excluso da responsabilidade disciplinar 1 - excluda a responsabilidade disciplinar do trabalhador que actue no cumprimento de ordens ou instrues emanadas de legtimo superior hierrquico e em matria de servio, quando previamente delas tenha reclamado ou exigido a sua transmisso ou confirmao por escrito. 2 - Considerando ilegal a ordem ou instruo recebidas, o trabalhador faz

expressamente meno desse facto ao reclamar ou ao pedir a sua transmisso ou confirmao por escrito. 3 - Quando a deciso da reclamao ou a transmisso ou confirmao da ordem ou instruo por escrito no tenham lugar dentro do tempo em que, sem prejuzo, o cumprimento destas possa ser demorado, o trabalhador comunica, tambm por escrito, ao seu imediato superior hierrquico, os termos exactos da ordem ou instruo recebidas e da reclamao ou do pedido formulados, bem como a no satisfao destes, executando seguidamente a ordem ou instruo. 4 - Quando a ordem ou instruo sejam dadas com meno de cumprimento imediato e sem prejuzo do disposto nos n.os 1 e 2, a comunicao referida na parte final do nmero anterior efectuada aps a execuo da ordem ou instruo. 5 - Cessa o dever de obedincia sempre que o cumprimento das ordens ou instrues implique a prtica de qualquer crime. Artigo 6. Prescrio do procedimento disciplinar 1 - O direito de instaurar procedimento disciplinar prescreve passado um ano sobre a data em que a infraco tenha sido cometida. 2 - Prescreve igualmente quando, conhecida a infraco por qualquer superior hierrquico, no seja instaurado o competente procedimento disciplinar no prazo de 30 dias. 3 - Quando o facto qualificado como infraco disciplinar seja tambm considerado infraco penal, aplicam-se ao direito de instaurar procedimento disciplinar os prazos de prescrio estabelecidos na lei penal. 4 - Suspendem o prazo prescricional referido nos nmeros anteriores, por um perodo at seis meses, a instaurao de processo de sindicncia aos rgos ou servios, bem como a de processo de inqurito ou disciplinar, mesmo que no dirigidos contra o trabalhador a quem a prescrio aproveite, quando em qualquer deles venham a apurar-se infraces por que seja responsvel. 5 - A suspenso do prazo prescricional apenas opera quando, cumulativamente: a) Os processos referidos no nmero anterior tenham sido instaurados nos 30 dias seguintes suspeita da prtica de factos disciplinarmente punveis; b) O procedimento disciplinar subsequente tenha sido instaurado nos 30 dias seguintes recepo daqueles processos, para deciso, pela entidade competente; e c) data da instaurao dos processos e procedimento referidos nas alneas anteriores, no se encontre j prescrito o direito de instaurar procedimento disciplinar. 6 - O procedimento disciplinar prescreve decorridos 18 meses contados da data em que foi instaurado quando, nesse prazo, o arguido no tenha sido notificado da deciso final. 7 - A prescrio do procedimento disciplinar referida no nmero anterior suspende-se durante o tempo em que, por fora de deciso jurisdicional ou de apreciao jurisdicional de qualquer questo, a marcha do correspondente processo no possa comear ou continuar a ter lugar. 8 - A prescrio volta a correr a partir do dia em que cesse a causa da suspenso. Artigo 7. Efeitos da pronncia e da condenao em processo penal 1 - Quando o agente de um crime cujo julgamento seja da competncia do tribunal de jri ou do tribunal colectivo seja um trabalhador a que o presente Estatuto aplicvel, a secretaria do tribunal por onde corra o processo, no prazo de vinte e quatro horas sobre o trnsito em julgado do despacho de pronncia ou equivalente, entrega, por termo nos autos, cpia de tal despacho ao Ministrio Pblico, a fim de que este a remeta ao rgo ou servio em que o trabalhador desempenha funes. 2 - Quando um trabalhador a que o presente Estatuto aplicvel seja condenado pela

prtica de crime, aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no nmero anterior. 3 - A condenao em processo penal no prejudica o exerccio da aco disciplinar quando a infraco penal constitua tambm infraco disciplinar. Artigo 8. Factos passveis de ser considerados infraco penal Quando os factos sejam passveis de ser considerados infraco penal, d-se obrigatoriamente notcia deles ao Ministrio Pblico competente para promover o procedimento criminal, nos termos do artigo 242. do Cdigo de Processo Penal. CAPTULO III Penas disciplinares e seus efeitos Artigo 9. Escala das penas 1 - As penas aplicveis aos trabalhadores pelas infraces que cometam so as seguintes: a) Repreenso escrita; b) Multa; c) Suspenso; d) Demisso ou despedimento por facto imputvel ao trabalhador. 2 - Aos titulares de cargos dirigentes e equiparados aplicvel a pena de cessao da comisso de servio. 3 - No pode ser aplicada mais de uma pena por cada infraco, pelas infraces acumuladas que sejam apreciadas num nico processo ou pelas infraces apreciadas em processos apensados. 4 - As penas so sempre registadas no processo individual do trabalhador. 5 - As amnistias no destroem os efeitos j produzidos pela aplicao da pena, sendo, porm, averbadas no processo individual. Artigo 10. Caracterizao das penas 1 - A pena de repreenso escrita consiste em mero reparo pela irregularidade praticada. 2 - A pena de multa fixada em quantia certa e no pode exceder o valor correspondente a seis remuneraes base dirias por cada infraco e um valor total correspondente remunerao base de 90 dias por ano. 3 - A pena de suspenso consiste no afastamento completo do trabalhador do rgo ou servio durante o perodo da pena. 4 - A pena de suspenso varia entre 20 e 90 dias por cada infraco, num mximo de 240 dias por ano. 5 - A pena de demisso consiste no afastamento definitivo do rgo ou servio do trabalhador nomeado, cessando a relao jurdica de emprego pblico. 6 - A pena de despedimento por facto imputvel ao trabalhador consiste no afastamento definitivo do rgo ou servio do trabalhador contratado, cessando a relao jurdica de emprego pblico. 7 - A pena de cessao da comisso de servio consiste na cessao compulsiva do exerccio de cargo dirigente ou equiparado. Artigo 11. Efeitos das penas 1 - As penas disciplinares produzem unicamente os efeitos previstos no presente Estatuto. 2 - A pena de suspenso determina, por tantos dias quantos os da sua durao, o no exerccio de funes e a perda das remuneraes correspondentes e da contagem do tempo de servio para antiguidade.

3 - A aplicao da pena de suspenso no prejudica o direito dos trabalhadores manuteno, nos termos legais, das prestaes do respectivo regime de proteco social. 4 - As penas de demisso e de despedimento por facto imputvel ao trabalhador importam a perda de todos os direitos do trabalhador, salvo quanto aposentao ou reforma por velhice, nos termos e condies previstos na lei, mas no o impossibilitam de voltar a exercer funes em rgo ou servio que no exijam as particulares condies de dignidade e confiana que aquelas de que foi demitido ou despedido exigiam. 5 - A pena de cessao da comisso de servio implica o termo do exerccio do cargo dirigente ou equiparado e a impossibilidade de exerccio de qualquer cargo dirigente ou equiparado durante o perodo de trs anos contados da data da notificao da deciso. Artigo 12. Penas aplicveis em caso de cessao da relao jurdica de emprego pblico Em caso de cessao da relao jurdica de emprego pblico, as penas previstas nas alneas b) a d) do n. 1 do artigo 9. so executadas desde que os trabalhadores constituam nova relao jurdica de emprego pblico. CAPTULO IV Competncia disciplinar Artigo 13. Princpio geral A competncia disciplinar dos superiores envolve sempre a dos seus inferiores hierrquicos dentro do rgo ou servio. Artigo 14. Competncia para aplicao das penas 1 - A aplicao da pena prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 9. da competncia de todos os superiores hierrquicos em relao aos seus subordinados. 2 - A aplicao das restantes penas previstas nos n.os 1 e 2 do artigo 9. da competncia do dirigente mximo do rgo ou servio. 3 - Compete ao membro do Governo respectivo a aplicao de qualquer pena aos dirigentes mximos dos rgos ou servios. 4 - Nas autarquias locais, associaes e federaes de municpios, bem como nos servios municipalizados, a aplicao das penas previstas nos n.os 1 e 2 do artigo 9. da competncia, respectivamente, dos correspondentes rgos executivos, bem como dos conselhos de administrao. 5 - Nas assembleias distritais, a aplicao das penas previstas nos n.os 1 e 2 do artigo 9. da competncia do respectivo plenrio. 6 - A competncia prevista nos n.os 1, 2, 4 e 5 indelegvel. CAPTULO V Factos a que so aplicveis as penas Artigo 15. Repreenso escrita A pena de repreenso escrita aplicvel por infraces leves de servio. Artigo 16. Multa A pena de multa aplicvel a casos de negligncia ou m compreenso dos deveres funcionais, nomeadamente aos trabalhadores que: a) No observem os procedimentos estabelecidos ou cometam erros por negligncia, de que no resulte prejuzo relevante para o servio; b) Desobedeam s ordens dos superiores hierrquicos, sem consequncias importantes;

c) No usem de correco para com os superiores hierrquicos, subordinados ou colegas ou para com o pblico; d) Pelo defeituoso cumprimento ou desconhecimento das disposies legais e regulamentares ou das ordens superiores, demonstrem falta de zelo pelo servio; e) No faam a comunicao referida no n. 6 do artigo 30. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro. Artigo 17. Suspenso A pena de suspenso aplicvel aos trabalhadores que actuem com grave negligncia ou com grave desinteresse pelo cumprimento dos deveres funcionais e queles cujos comportamentos atentem gravemente contra a dignidade e o prestgio da funo, nomeadamente quando: a) Dem informao errada a superior hierrquico; b) Compaream ao servio em estado de embriaguez ou sob o efeito de estupefacientes ou drogas equiparadas; c) Exeram funes em acumulao, sem autorizao ou apesar de no autorizados ou, ainda, quando a autorizao tenha sido concedida com base em informaes ou elementos, por eles fornecidos, que se revelem falsos ou incompletos; d) Demonstrem desconhecimento de normas essenciais reguladoras do servio, do qual haja resultado prejuzos para o rgo ou servio ou para terceiros; e) Dispensem tratamento de favor a determinada entidade, singular ou colectiva; f) Omitam informao que possa ou deva ser prestada ao cidado ou, com violao da lei em vigor sobre acesso informao, revelem factos ou documentos relacionados com os procedimentos administrativos, em curso ou concludos; g) Desobedeam escandalosamente, ou perante o pblico e em lugar aberto ao mesmo, s ordens superiores; h) Prestem falsas declaraes sobre justificao de faltas; i) Violem os procedimentos da avaliao do desempenho, incluindo a aposio de datas sem correspondncia com o momento da prtica do acto; j) Agridam, injuriem ou desrespeitem gravemente superior hierrquico, colega, subordinado ou terceiro, fora dos locais de servio, por motivos relacionados com o exerccio das funes; l) Recebam fundos, cobrem receitas ou recolham verbas de que no prestem contas nos prazos legais; m) Violem, com culpa grave ou dolo, o dever de imparcialidade no exerccio das funes; n) Usem ou permitam que outrem use ou se sirva de quaisquer bens pertencentes aos rgos ou servios, cuja posse ou utilizao lhes esteja confiada, para fim diferente daquele a que se destinam; o) Violem os deveres referidos nos n.os 1 e 2 do artigo 30. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro. Artigo 18. Demisso e despedimento por facto imputvel ao trabalhador 1 - As penas de demisso e de despedimento por facto imputvel ao trabalhador so aplicveis em caso de infraco que inviabilize a manuteno da relao funcional, nomeadamente aos trabalhadores que: a) Agridam, injuriem ou desrespeitem gravemente superior hierrquico, colega, subordinado ou terceiro, em servio ou nos locais de servio; b) Pratiquem actos de grave insubordinao ou indisciplina ou incitem sua prtica; c) No exerccio das suas funes, pratiquem actos manifestamente ofensivos das instituies e princpios consagrados na Constituio; d) Pratiquem ou tentem praticar qualquer acto que lese ou contrarie os superiores interesses do Estado em matria de relaes internacionais;

e) Voltem a praticar os factos referidos nas alneas c), h) e i) do artigo anterior; f) Dolosamente participem infraco disciplinar supostamente cometida por outro trabalhador; g) Dentro do mesmo ano civil dem 5 faltas seguidas ou 10 interpoladas sem justificao; h) Sendo nomeados ou, no sendo titulares de cargos dirigentes ou equiparados, exeram as suas funes em comisso de servio, cometam reiterada violao do dever de zelo, indiciada em processo de averiguaes instaurado aps a obteno de duas avaliaes de desempenho negativas consecutivas apesar da frequncia de formao adequada aquando da primeira avaliao negativa; i) Divulguem informao que, nos termos legais, no deva ser divulgada; j) Em resultado da funo que exercem, solicitem ou aceitem, directa ou indirectamente, ddivas, gratificaes, participaes em lucros ou outras vantagens patrimoniais, ainda que sem o fim de acelerar ou retardar qualquer servio ou procedimento; l) Comparticipem em oferta ou negociao de emprego pblico; m) Sejam encontrados em alcance ou desvio de dinheiros pblicos; n) Tomem parte ou interesse, directamente ou por interposta pessoa, em qualquer contrato celebrado ou a celebrar por qualquer rgo ou servio; o) Com inteno de obter, para si ou para terceiro, benefcio econmico ilcito, faltem aos deveres funcionais, no promovendo atempadamente os procedimentos adequados, ou lesem, em negcio jurdico ou por mero acto material, designadamente por destruio, adulterao ou extravio de documentos ou por viciao de dados para tratamento informtico, os interesses patrimoniais que, no todo ou em parte, lhes cumpre, em razo das suas funes, administrar, fiscalizar, defender ou realizar; p) Autorizem o exerccio de qualquer actividade remunerada nas modalidades que esto vedadas aos trabalhadores que, colocados em situao de mobilidade especial, se encontrem no gozo de licena extraordinria. 2 - Tornando-se invivel a manuteno da relao funcional, as penas de demisso e de despedimento por facto imputvel ao trabalhador so ainda aplicveis aos trabalhadores que, encontrando-se em situao de mobilidade especial: a) Exeram qualquer actividade remunerada fora dos casos previstos na lei; b) No gozo de licena extraordinria, exeram qualquer actividade remunerada nas modalidades que lhes esto vedadas. Artigo 19. Cessao da comisso de servio 1 - A pena de cessao da comisso de servio aplicvel, a ttulo principal, aos titulares de cargos dirigentes e equiparados que: a) No procedam disciplinarmente contra os trabalhadores seus subordinados pelas infraces de que tenham conhecimento; b) No participem criminalmente infraco disciplinar de que tenham conhecimento no exerccio das suas funes, que revista carcter penal; c) Autorizem, informem favoravelmente ou omitam informao, relativamente situao jurdico-funcional de trabalhadores, em violao das normas que regulam a relao jurdica de emprego pblico; d) Violem as normas relativas celebrao de contratos de prestao de servios. 2 - A pena de cessao da comisso de servio sempre aplicada acessoriamente aos titulares de cargos dirigentes e equiparados por qualquer infraco disciplinar punida com pena igual ou superior de multa. Artigo 20. Escolha e medida das penas Na aplicao das penas atende-se aos critrios gerais enunciados nos artigos 15. a 19., natureza, misso e atribuies do rgo ou servio, ao cargo ou categoria do

arguido, s particulares responsabilidades inerentes modalidade da sua relao jurdica de emprego pblico, ao grau de culpa, sua personalidade e a todas as circunstncias em que a infraco tenha sido cometida que militem contra ou a favor dele. Artigo 21. Circunstncias dirimentes So circunstncias dirimentes da responsabilidade disciplinar: a) A coaco fsica; b) A privao acidental e involuntria do exerccio das faculdades intelectuais no momento da prtica da infraco; c) A legtima defesa, prpria ou alheia; d) A no exigibilidade de conduta diversa; e) O exerccio de um direito ou o cumprimento de um dever. Artigo 22. Circunstncias atenuantes especiais So circunstncias atenuantes especiais da infraco disciplinar: a) A prestao de mais de 10 anos de servio com exemplar comportamento e zelo; b) A confisso espontnea da infraco; c) A prestao de servios relevantes ao povo portugus e a actuao com mrito na defesa da liberdade e da democracia; d) A provocao; e) O acatamento bem intencionado de ordem ou instruo de superior hierrquico, nos casos em que no fosse devida obedincia. Artigo 23. Atenuao extraordinria Quando existam circunstncias atenuantes que diminuam substancialmente a culpa do arguido, a pena pode ser atenuada, aplicando-se pena inferior. Artigo 24. Circunstncias agravantes especiais 1 - So circunstncias agravantes especiais da infraco disciplinar: a) A vontade determinada de, pela conduta seguida, produzir resultados prejudiciais ao rgo ou servio ou ao interesse geral, independentemente de estes se terem verificado; b) A produo efectiva de resultados prejudiciais ao rgo ou servio ou ao interesse geral, nos casos em que o arguido pudesse prever essa consequncia como efeito necessrio da sua conduta; c) A premeditao; d) A comparticipao com outros indivduos para a sua prtica; e) O facto de ter sido cometida durante o cumprimento de pena disciplinar ou enquanto decorria o perodo de suspenso da pena; f) A reincidncia; g) A acumulao de infraces. 2 - A premeditao consiste no desgnio para o cometimento da infraco, formado, pelo menos, vinte e quatro horas antes da sua prtica. 3 - A reincidncia ocorre quando a infraco cometida antes de decorrido um ano sobre o dia em que tenha findado o cumprimento da pena aplicada por virtude de infraco anterior. 4 - A acumulao ocorre quando duas ou mais infraces so cometidas na mesma ocasio ou quando uma cometida antes de ter sido punida a anterior. Artigo 25. Suspenso das penas

1 - As penas previstas nas alneas a) a c) do n. 1 do artigo 9. podem ser suspensas quando, atendendo personalidade do arguido, s condies da sua vida, sua conduta anterior e posterior infraco e s circunstncias desta, se conclua que a simples censura do comportamento e a ameaa da pena realizam de forma adequada e suficiente as finalidades da punio. 2 - O tempo de suspenso no inferior a seis meses para as penas de repreenso escrita e de multa e a um ano para a pena de suspenso nem superior a um e dois anos, respectivamente. 3 - Os tempos previstos no nmero anterior contam-se desde a data da notificao ao arguido da respectiva deciso. 4 - A suspenso caduca quando o trabalhador venha a ser, no seu decurso, condenado novamente em processo disciplinar. Artigo 26. Prescrio das penas Sem prejuzo do disposto no artigo 12., as penas prescrevem nos prazos seguintes, contados da data em que a deciso se tornou inimpugnvel: a) Um ms, para a pena de repreenso escrita; b) Trs meses, para a pena de multa; c) Seis meses, para a pena de suspenso; d) Um ano, para as penas de demisso, de despedimento por facto imputvel ao trabalhador e de cessao da comisso de servio. CAPTULO VI Procedimento disciplinar SECO I Disposies gerais Artigo 27. Formas de processo 1 - O processo disciplinar comum e especial. 2 - O processo especial aplica-se nos casos expressamente previstos na lei e o comum em todos os casos a que no corresponda processo especial. 3 - Os processos especiais regulam-se pelas disposies que lhes so prprias e, na parte nelas no prevista, pelas disposies respeitantes ao processo comum. Artigo 28. Obrigatoriedade de processo disciplinar 1 - As penas de multa e superiores so sempre aplicadas precedendo o apuramento dos factos em processo disciplinar. 2 - A pena de repreenso escrita aplicada sem dependncia de processo, mas com audincia e defesa do arguido. 3 - A requerimento do arguido lavrado auto das diligncias referidas no nmero anterior, na presena de duas testemunhas por ele indicadas. 4 - Para os efeitos do disposto no n. 2, o arguido tem o prazo mximo de cinco dias para, querendo, produzir a sua defesa por escrito. Artigo 29. Competncia para a instaurao do procedimento 1 - Sem prejuzo do disposto no n. 3 do artigo 40., competente para instaurar ou mandar instaurar procedimento disciplinar contra os respectivos subordinados qualquer superior hierrquico, ainda que no seja competente para punir. 2 - Compete ao membro do Governo respectivo a instaurao de procedimento disciplinar contra os dirigentes mximos dos rgos ou servios. Artigo 30. Local da instaurao e mudana de rgo ou servio na pendncia do processo

1 - O procedimento disciplinar sempre instaurado no rgo ou servio em que o trabalhador exerce funes data da infraco. 2 - Quando, aps a prtica de uma infraco disciplinar ou j na pendncia do respectivo processo, o trabalhador mude de rgo ou servio, a pena aplicada pela entidade competente data em que tenha de ser proferida deciso, sem prejuzo de o procedimento ter sido mandado instaurar e ter sido instrudo no mbito do rgo ou servio em que o arguido exercia funes data da infraco. Artigo 31. Apensao de processos 1 - Para todas as infraces ainda no punidas cometidas por um trabalhador instaurado um nico processo. 2 - Tendo sido instaurados diversos processos, so todos apensados quele que primeiro tenha sido instaurado. Artigo 32. Arguido em acumulao de funes 1 - Quando, antes da deciso de um procedimento, sejam instaurados novos procedimentos disciplinares contra o mesmo trabalhador por infraco cometida no desempenho de funes, em acumulao, em outros rgos ou servios, os novos procedimentos so apensados ao primeiro, ficando a instruo de todos eles a cargo do instrutor deste. 2 - A instaurao dos procedimentos disciplinares comunicada aos rgos ou servios em que o trabalhador desempenha funes, de igual modo se procedendo em relao deciso proferida. Artigo 33. Natureza secreta do processo 1 - O processo disciplinar de natureza secreta at acusao, podendo, contudo, ser facultado ao arguido, a seu requerimento, para exame, sob condio de no divulgar o que dele conste. 2 - O indeferimento do requerimento a que se refere o nmero anterior comunicado ao arguido no prazo de trs dias. 3 - No obstante a sua natureza secreta, permitida a passagem de certides quando destinadas defesa de interesses legalmente protegidos e em face de requerimento especificando o fim a que se destinam, podendo ser proibida, sob pena de desobedincia, a sua publicao. 4 - A passagem de certides autorizada pelo instrutor at ao termo da fase de defesa do arguido, sendo gratuita quando requerida por este. 5 - Ao arguido que divulgue matria de natureza secreta, nos termos do presente artigo, instaurado, por esse facto, novo procedimento disciplinar. Artigo 34. Forma dos actos A forma dos actos, quando no seja regulada por lei, ajusta-se ao fim que se tem em vista e limita-se ao indispensvel para atingir essa finalidade. Artigo 35. Constituio de advogado 1 - O arguido pode constituir advogado em qualquer fase do processo, nos termos gerais de direito. 2 - O advogado exerce os direitos que a lei reconhece ao arguido. Artigo 36. Actos oficiosos Nos casos omissos, o instrutor pode adoptar as providncias que se afigurem convenientes para a descoberta da verdade, em conformidade com os princpios gerais do processo penal.

Artigo 37. Nulidades 1 - insuprvel a nulidade resultante da falta de audincia do arguido em artigos de acusao, bem como a que resulte de omisso de quaisquer diligncias essenciais para a descoberta da verdade. 2 - As restantes nulidades consideram-se supridas quando no sejam reclamadas pelo arguido at deciso final. 3 - Do despacho que indefira o requerimento de quaisquer diligncias probatrias cabe recurso hierrquico ou tutelar para o respectivo membro do Governo, a interpor no prazo de cinco dias. 4 - O recurso referido no nmero anterior sobe imediatamente nos prprios autos, considerando-se procedente quando, no prazo de 10 dias, no seja proferida deciso que expressamente o indefira. Artigo 38. Alterao da situao jurdico-funcional do arguido O trabalhador arguido em processo disciplinar, ainda que suspenso preventivamente, no est impedido de alterar, nos termos legais, a sua situao jurdico-funcional, designadamente candidatando-se a procedimentos concursais. SECO II Procedimento disciplinar comum SUBSECO I Disposio geral Artigo 39. Incio e termo da instruo 1 - A instruo do processo disciplinar inicia-se no prazo mximo de 10 dias contados da data da notificao ao instrutor do despacho que o mandou instaurar e ultima-se no prazo de 45 dias, s podendo ser excedido este prazo por despacho da entidade que o mandou instaurar, sob proposta fundamentada do instrutor, nos casos de excepcional complexidade. 2 - O prazo de 45 dias referido no nmero anterior conta-se da data de incio da instruo, determinada nos termos do nmero seguinte. 3 - O instrutor informa a entidade que o tenha nomeado, bem como o arguido e o participante, da data em que d incio instruo. 4 - O procedimento disciplinar urgente, sem prejuzo das garantias de audincia e defesa do arguido. SUBSECO II Fase de instruo do processo Artigo 40. Participao ou queixa 1 - Todos os que tenham conhecimento de que um trabalhador praticou infraco disciplinar podem particip-la a qualquer superior hierrquico daquele. 2 - Quando se verifique que a entidade que recebeu a participao ou queixa no tem competncia para instaurar procedimento disciplinar, aquelas so imediatamente remetidas entidade competente para o efeito. 3 - Para os efeitos do disposto no nmero seguinte, quando um trabalhador deixe de comparecer ao servio, sem justificao, durante 5 dias seguidos ou 10 interpolados, o respectivo superior hierrquico participa o facto, de imediato, ao dirigente mximo do rgo ou servio. 4 - O dirigente mximo do rgo ou servio pode considerar, do ponto de vista disciplinar, justificada a ausncia, determinando o imediato arquivamento da participao quando o trabalhador faa prova de motivos que considere atendveis.

5 - As participaes ou queixas verbais so sempre reduzidas a escrito por quem as receba. 6 - Quando conclua que a participao infundada e dolosamente apresentada no intuito de prejudicar o trabalhador ou que contm matria difamatria ou injuriosa, a entidade competente para punir participa o facto criminalmente, sem prejuzo de instaurao de procedimento disciplinar quando o participante seja trabalhador a que o presente Estatuto aplicvel. Artigo 41. Despacho liminar 1 - Assim que seja recebida participao ou queixa, a entidade competente para instaurar procedimento disciplinar decide se a ele deve ou no haver lugar. 2 - Quando entenda que no h lugar a procedimento disciplinar, a entidade referida no nmero anterior manda arquivar a participao ou queixa. 3 - No caso contrrio, instaura ou determina que se instaure procedimento disciplinar. 4 - Quando no tenha competncia para aplicao da pena e entenda que no h lugar a procedimento disciplinar, a entidade referida no n. 1 sujeita o assunto a deciso da entidade competente. Artigo 42. Nomeao do instrutor 1 - A entidade que instaure procedimento disciplinar nomeia um instrutor, escolhido de entre trabalhadores do mesmo rgo ou servio, titular de cargo ou de carreira ou categoria de complexidade funcional superior do arguido ou, quando impossvel, com antiguidade superior no mesmo cargo ou em carreira ou categoria de complexidade funcional idntica ou no exerccio de funes pblicas, preferindo os que possuam adequada formao jurdica. 2 - Em casos justificados, a entidade referida no nmero anterior pode solicitar ao respectivo dirigente mximo a nomeao de instrutor de outro rgo ou servio. 3 - O instrutor pode escolher secretrio de sua confiana, cuja nomeao compete entidade que o nomeou, e, bem assim, requisitar a colaborao de tcnicos. 4 - As funes de instruo preferem a quaisquer outras que o instrutor tenha a seu cargo, ficando exclusivamente adstrito quelas. Artigo 43. Suspeio do instrutor 1 - O arguido e o participante podem deduzir a suspeio do instrutor do processo disciplinar quando ocorra circunstncia por causa da qual possa razoavelmente suspeitar-se da sua iseno e da rectido da sua conduta, designadamente: a) Quando o instrutor tenha sido directa ou indirectamente atingido pela infraco; b) Quando o instrutor seja parente na linha recta ou at ao 3. grau na linha colateral do arguido, do participante ou de qualquer trabalhador ou particular ofendido ou de algum que, com os referidos indivduos, viva em economia comum; c) Quando esteja pendente processo jurisdicional em que o instrutor e o arguido ou o participante sejam intervenientes; d) Quando o instrutor seja credor ou devedor do arguido ou do participante ou de algum seu parente na linha recta ou at ao 3. grau na linha colateral; e) Quando haja inimizade grave ou grande intimidade entre o arguido e o instrutor ou entre este e o participante ou o ofendido. 2 - A entidade que tenha mandado instaurar o procedimento disciplinar decide, em despacho fundamentado, no prazo mximo de quarenta e oito horas. Artigo 44. Medidas cautelares Compete ao instrutor tomar, desde a sua nomeao, as medidas adequadas para que no se possa alterar o estado dos factos e documentos em que se descobriu ou se presume existir alguma irregularidade nem subtrair as provas desta.

Artigo 45. Suspenso preventiva 1 - O arguido pode ser, sob proposta da entidade que tenha instaurado o procedimento disciplinar ou do instrutor, e mediante despacho do dirigente mximo do rgo ou servio, preventivamente suspenso do exerccio das suas funes, sem perda da remunerao base, at deciso do procedimento, mas por prazo no superior a 90 dias, sempre que a sua presena se revele inconveniente para o servio ou para o apuramento da verdade. 2 - A suspenso prevista no nmero anterior pode apenas ter lugar em caso de infraco punvel com pena de suspenso ou superior. 3 - A notificao da suspenso preventiva acompanhada de indicao, ainda que genrica, da infraco ou infraces de cuja prtica o trabalhador arguido. Artigo 46. Instruo do processo 1 - O instrutor faz autuar o despacho com a participao ou queixa e procede instruo, ouvindo o participante, as testemunhas por este indicadas e as mais que julgue necessrias, procedendo a exames e mais diligncias que possam esclarecer a verdade e fazendo juntar aos autos o certificado de registo disciplinar do arguido. 2 - O instrutor ouve o arguido, a requerimento deste e sempre que o entenda conveniente, at se ultimar a instruo, e pode tambm acare-lo com as testemunhas ou com o participante. 3 - Durante a fase de instruo, o arguido pode requerer ao instrutor que promova as diligncias para que tenha competncia e consideradas por aquele essenciais para apuramento da verdade. 4 - Quando o instrutor julgue suficiente a prova produzida, pode, em despacho devidamente fundamentado, indeferir o requerimento referido no nmero anterior. 5 - As diligncias que tenham de ser feitas fora do lugar onde corra o processo disciplinar podem ser requisitadas respectiva autoridade administrativa ou policial. 6 - Durante a fase de instruo e at elaborao do relatrio final, podem ser ouvidos, a requerimento do arguido, representantes da associao sindical a que o mesmo pertena. Artigo 47. Testemunhas na fase de instruo 1 - Na fase de instruo do processo o nmero de testemunhas ilimitado. 2 - aplicvel inquirio de testemunhas o disposto nos n.os 4 e 5 do artigo anterior. Artigo 48. Termo da instruo 1 - Concluda a instruo, quando o instrutor entenda que os factos constantes dos autos no constituem infraco disciplinar, que no foi o arguido o agente da infraco ou que no de exigir responsabilidade disciplinar por virtude de prescrio ou de outro motivo, elabora, no prazo de cinco dias, o seu relatrio final, que remete imediatamente com o respectivo processo entidade que o tenha mandado instaurar, com proposta de arquivamento. 2 - No caso contrrio, deduz, articuladamente, no prazo de 10 dias, a acusao. 3 - A acusao contm a indicao dos factos integrantes da mesma, bem como das circunstncias de tempo, modo e lugar da prtica da infraco e das que integram atenuantes e agravantes, acrescentando sempre a referncia aos preceitos legais respectivos e s penas aplicveis. SUBSECO III Fase de defesa do arguido Artigo 49. Notificao da acusao

1 - Da acusao extrai-se cpia, no prazo de quarenta e oito horas, para ser entregue ao arguido mediante notificao pessoal ou, no sendo esta possvel, por carta registada com aviso de recepo, marcando-se-lhe um prazo entre 10 e 20 dias para apresentar a sua defesa escrita. 2 - Quando no seja possvel a notificao nos termos do nmero anterior, designadamente por ser desconhecido o paradeiro do arguido, publicado aviso na 2. srie do Dirio da Repblica, notificando-o para apresentar a sua defesa em prazo no inferior a 30 nem superior a 60 dias contados da data da publicao. 3 - O aviso deve apenas conter a meno de que se encontra pendente contra o arguido procedimento disciplinar e o prazo fixado para apresentar a sua defesa. 4 - Quando o processo seja complexo, pelo nmero e natureza das infraces ou por abranger vrios arguidos, e precedendo autorizao da entidade que mandou instaurar o procedimento, o instrutor pode conceder prazo superior ao do n. 1, at ao limite de 60 dias. 5 - Quando sejam susceptveis de aplicao as penas de demisso, de despedimento por facto imputvel ao trabalhador ou de cessao da comisso de servio, esta quando seja acessria daquelas ou, em qualquer caso, quando o trabalhador no seja titular de relao jurdica de emprego pblico constituda em diferente modalidade, a cpia da acusao igualmente remetida, no prazo referido no n. 1, comisso de trabalhadores respectiva. 6 - No caso referido no nmero anterior, quando o arguido seja representante sindical ainda remetida cpia da acusao associao sindical respectiva. 7 - A remessa de cpia da acusao nos termos dos n.os 5 e 6 no tem lugar quando o arguido a ela se tenha oposto por escrito durante a fase de instruo. Artigo 50. Incapacidade fsica ou mental 1 - Quando o arguido esteja incapacitado de organizar a sua defesa por motivo de doena ou incapacidade fsica devidamente comprovadas, pode nomear um representante especialmente mandatado para o efeito. 2 - Quando o arguido no possa exercer o direito referido no nmero anterior, o instrutor nomeia-lhe imediatamente um curador, preferindo a pessoa a quem competiria a tutela no caso de interdio, nos termos da lei civil. 3 - A nomeao referida no nmero anterior restrita ao procedimento disciplinar, podendo o representante usar de todos os meios de defesa facultados ao arguido. 4 - Quando o instrutor tenha dvidas sobre se o estado mental do arguido o inibe de organizar a sua defesa, solicita uma percia psiquitrica nos termos do n. 6 do artigo 159. do Cdigo de Processo Penal, aplicvel com as necessrias adaptaes. 5 - A realizao da percia psiquitrica pode tambm ser solicitada nos termos do n. 7 do artigo 159. do Cdigo de Processo Penal, aplicvel com as necessrias adaptaes. Artigo 51. Exame do processo e apresentao da defesa 1 - Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, durante o prazo para apresentao da defesa, pode o arguido ou o seu representante ou curador referidos no artigo anterior, bem como o advogado por qualquer deles constitudo, examinar o processo a qualquer hora de expediente. 2 - A resposta assinada pelo arguido ou por qualquer dos seus representantes referidos no nmero anterior e apresentada no lugar onde o procedimento tenha sido instaurado. 3 - Quando remetida pelo correio, a resposta considera-se apresentada na data da sua expedio. 4 - Na resposta o arguido expe com clareza e conciso os factos e as razes da sua defesa.

5 - A resposta que revele ou se traduza em infraces estranhas acusao e que no interesse defesa autuada, dela se extraindo certido, que passa a ser considerada como participao para efeitos de novo procedimento. 6 - Com a resposta o arguido pode apresentar o rol das testemunhas e juntar documentos, requerendo tambm quaisquer diligncias. 7 - A falta de resposta dentro do prazo marcado vale como efectiva audincia do arguido para todos os efeitos legais. Artigo 52. Confiana do processo O processo pode ser confiado ao advogado do arguido, nos termos e sob a cominao previstos nos artigos 169. a 171. do Cdigo de Processo Civil, aplicveis com as necessrias adaptaes. Artigo 53. Produo da prova oferecida pelo arguido 1 - As diligncias requeridas pelo arguido podem ser recusadas em despacho do instrutor, devidamente fundamentado, quando manifestamente impertinentes e desnecessrias. 2 - No podem ser ouvidas mais de trs testemunhas por cada facto, podendo as que no residam no lugar onde corre o processo, quando o arguido no se comprometa a apresent-las, ser ouvidas por solicitao a qualquer autoridade administrativa. 3 - O instrutor pode recusar a inquirio das testemunhas quando considere suficientemente provados os factos alegados pelo arguido. 4 - A autoridade a quem seja solicitada a inquirio, nos termos da parte final do n. 2, pode designar instrutor ad hoc para o acto requerido. 5 - As diligncias para a inquirio de testemunhas so sempre notificadas ao arguido. 6 - Aplica-se inquirio referida na parte final do n. 2, com as necessrias adaptaes, o disposto nos artigos 111. e seguintes do Cdigo de Processo Penal. 7 - O advogado do arguido pode estar presente e intervir na inquirio das testemunhas. 8 - O instrutor inquire as testemunhas e rene os demais elementos de prova oferecidos pelo arguido no prazo de 20 dias, o qual pode ser prorrogado, por despacho, at 40 dias quando o exijam as diligncias referidas na parte final do n. 2. 9 - Finda a produo da prova oferecida pelo arguido, podem ainda ordenar-se, em despacho, novas diligncias que se tornem indispensveis para o completo esclarecimento da verdade. SUBSECO IV Fase de relatrio final Artigo 54. Relatrio final do instrutor 1 - Finda a fase de defesa do arguido, o instrutor elabora, no prazo de cinco dias, um relatrio final completo e conciso donde constem a existncia material das faltas, a sua qualificao e gravidade, importncias que porventura haja a repor e seu destino, bem como a pena que entenda justa ou a proposta para que os autos se arquivem por ser insubsistente a acusao, designadamente por inimputabilidade do arguido. 2 - A entidade competente para a deciso pode, quando a complexidade do processo o exija, prorrogar o prazo fixado no nmero anterior at ao limite total de 20 dias. 3 - O processo, depois de relatado, remetido no prazo de vinte e quatro horas entidade que o tenha mandado instaurar, a qual, quando no seja competente para decidir, o envia dentro de dois dias a quem deva proferir a deciso. 4 - Quando seja proposta a aplicao das penas de demisso, de despedimento por facto imputvel ao trabalhador ou de cessao da comisso de servio, esta quando seja acessria daquelas ou, em qualquer caso, quando o trabalhador no seja titular de relao jurdica de emprego pblico constituda em diferente modalidade, a entidade

competente para a deciso apresenta o processo, por cpia integral, comisso de trabalhadores e, quando o arguido seja representante sindical, associao sindical respectiva, que podem, no prazo de cinco dias, juntar o seu parecer fundamentado. 5 - correspondentemente aplicvel o disposto no n. 7 do artigo 49. SUBSECO V Fase de deciso disciplinar e sua execuo Artigo 55. Deciso 1 - Junto o parecer referido no n. 4 do artigo anterior, ou decorrido o prazo para o efeito, sendo o caso, a entidade competente analisa o processo, concordando ou no com as concluses do relatrio final, podendo ordenar novas diligncias, a realizar no prazo que para tal estabelea. 2 - Antes da deciso, a entidade competente pode solicitar ou determinar a emisso, no prazo de 10 dias, de parecer por parte do superior hierrquico do arguido ou de unidades orgnicas do rgo ou servio a que o mesmo pertena. 3 - O despacho que ordene a realizao de novas diligncias ou que solicite a emisso de parecer proferido no prazo mximo de 30 dias contados da data da recepo do processo. 4 - A deciso do procedimento sempre fundamentada quando no concordante com a proposta formulada no relatrio final do instrutor, sendo proferida no prazo mximo de 30 dias contados das seguintes datas: a) Da recepo do processo, quando a entidade competente para punir concorde com as concluses do relatrio final; b) Do termo do prazo que marque, quando ordene novas diligncias; c) Do termo do prazo fixado para emisso de parecer. 5 - Na deciso no podem ser invocados factos no constantes da acusao nem referidos na resposta do arguido, excepto quando excluam, dirimam ou atenuem a sua responsabilidade disciplinar. 6 - O incumprimento dos prazos referidos nos n.os 3 e 4 determina a caducidade do direito de aplicar a pena. Artigo 56. Pluralidade de arguidos 1 - Quando vrios trabalhadores sejam arguidos do mesmo facto ou de factos entre si conexos, a entidade que tenha competncia para punir o trabalhador de cargo ou de carreira ou categoria de complexidade funcional superior decide relativamente a todos os arguidos. 2 - Quando os arguidos sejam titulares do mesmo cargo ou de carreira ou categoria de complexidade funcional idntica, a deciso cabe entidade que tenha competncia para punir o arguido com antiguidade superior no exerccio de funes pblicas. Artigo 57. Notificao da deciso 1 - A deciso notificada ao arguido, observando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 49. 2 - A entidade que tenha decidido o procedimento pode autorizar que a notificao do arguido seja protelada pelo prazo mximo de 30 dias quando se trate de pena que implique suspenso ou cessao de funes por parte do infractor, desde que da execuo da deciso disciplinar resultem para o servio inconvenientes mais graves do que os decorrentes da permanncia do trabalhador punido no exerccio das suas funes. 3 - Na data em que se faa a notificao ao arguido igualmente notificado o instrutor e o participante, este desde que o tenha requerido. 4 - Quando o processo tenha sido apresentado nos termos e para os efeitos do

disposto no n. 4 do artigo 54., a deciso igualmente comunicada comisso de trabalhadores e associao sindical. Artigo 58. Incio de produo de efeitos das penas As decises que apliquem penas disciplinares no carecem de publicao, comeando a produzir os seus efeitos legais no dia seguinte ao da notificao do arguido ou, no podendo este ser notificado, 15 dias aps a publicao de aviso nos termos do n. 2 do artigo 49. SUBSECO VI Impugnaes Artigo 59. Meios impugnatrios Os actos proferidos em processo disciplinar podem ser impugnados hierrquica ou tutelarmente, nos termos dos artigos 60. a 62. do Cdigo do Procedimento Administrativo, ou jurisdicionalmente, nos termos dos artigos 63. a 65. do Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos. Artigo 60. Recurso hierrquico ou tutelar 1 - O arguido e o participante podem interpor recurso hierrquico ou tutelar dos despachos e das decises que no sejam de mero expediente proferidos pelo instrutor ou pelos superiores hierrquicos daquele. 2 - O recurso interpe-se directamente para o membro do Governo no prazo de 15 dias contados da notificao do despacho ou da deciso ou de 20 dias contados da publicao do aviso a que se refere o n. 2 do artigo 49. 3 - Quando o despacho ou a deciso no tenham sido notificados ou quando no tenha sido publicado aviso, o prazo conta-se a partir do conhecimento do despacho ou da deciso. 4 - O recurso hierrquico ou tutelar suspende a eficcia do despacho ou da deciso recorridos, excepto quando o seu autor considere que a sua no execuo imediata causa grave prejuzo ao interesse pblico. 5 - O membro do Governo pode revogar a deciso de no suspenso referida no nmero anterior ou tom-la quando o autor do despacho ou da deciso recorridos o no tenha feito. 6 - Nas autarquias locais, associaes e federaes de municpios, bem como nos servios municipalizados, no h lugar a recurso tutelar. 7 - A pena pode ser agravada ou substituda por pena mais grave apenas em resultado de recurso do participante. Artigo 61. Outros meios de prova 1 - Com o requerimento de interposio do recurso, o recorrente pode requerer novos meios de prova ou juntar documentos que entenda convenientes desde que no pudessem ter sido requeridos ou utilizados em devido tempo. 2 - O membro do Governo pode tambm determinar a realizao de novas diligncias probatrias. 3 - As diligncias referidas nos nmeros anteriores so autorizadas ou determinadas no prazo de cinco dias, iniciam-se em idntico prazo e concluem-se no prazo que o membro do Governo entenda fixar. Artigo 62. Regime de subida dos recursos 1 - Sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 37. e nos nmeros seguintes deste artigo, os recursos dos despachos ou das decises que no ponham termo ao procedimento sobem apenas com o da deciso final, quando dela se recorra.

2 - Sobem imediatamente nos prprios autos os recursos hierrquicos ou tutelares que, ficando retidos, percam por esse facto o efeito til. 3 - Sobe imediatamente nos prprios autos o recurso hierrquico ou tutelar interposto do despacho que no admita a deduo da suspeio do instrutor ou no aceite os fundamentos invocados para a mesma. Artigo 63. Renovao do procedimento disciplinar 1 - Quando o acto de aplicao da pena tenha sido jurisdicionalmente impugnado com fundamento em preterio de formalidade essencial ao decurso do processo disciplinar, a instaurao do procedimento disciplinar pode ser renovada at ao termo do prazo para contestar a aco jurisdicional. 2 - O disposto no nmero anterior apenas aplicvel quando, cumulativamente: a) O prazo referido no n. 1 do artigo 6. no se encontre ainda decorrido data da renovao do procedimento; b) O fundamento da impugnao no tenha sido previamente apreciado em recurso hierrquico ou tutelar que tenha sido rejeitado ou indeferido; e c) Seja a primeira vez que se opere a renovao do procedimento. Artigo 64. Efeitos da invalidade 1 - Quando tenha sido jurisdicionalmente anulado ou declarado nulo ou inexistente o acto de aplicao das penas de demisso, de despedimento por facto imputvel ao trabalhador ou de cessao da comisso de servio, esta quando seja acessria daquelas ou, em qualquer caso, quando o trabalhador no seja titular de relao jurdica de emprego pblico constituda em diferente modalidade, o rgo ou servio condenado: a) A indemnizar o trabalhador por todos os danos, patrimoniais e no patrimoniais, causados; b) Ao pagamento de uma compensao ao trabalhador, determinada nos termos dos nmeros seguintes; e c) reconstituio da situao jurdico-funcional actual hipottica do trabalhador. 2 - Para os efeitos do disposto na alnea b) do nmero anterior, o trabalhador tem direito a receber a remunerao que deixou de auferir desde a data de produo de efeitos do acto de aplicao da pena at ao trnsito em julgado da deciso jurisdicional. 3 - Ao montante apurado nos termos do nmero anterior deduzem-se as importncias que o trabalhador tenha comprovadamente obtido com a cessao da relao jurdica de emprego pblico e que no receberia se no fosse a pena aplicada. 4 - O montante do subsdio de desemprego eventualmente auferido pelo trabalhador deduzido na compensao, devendo o rgo ou servio entregar essa quantia segurana social. 5 - ainda deduzido na compensao o montante da remunerao respeitante ao perodo decorrido desde a data de produo de efeitos do acto de aplicao da pena at 30 dias antes da data da sua impugnao jurisdicional quando esta no tenha tido lugar nos 30 dias subsequentes quela data de produo de efeitos. Artigo 65. Indemnizao em substituio da reconstituio da situao 1 - Quando tenha sido jurisdicionalmente impugnado o acto de aplicao das penas de demisso, de despedimento por facto imputvel ao trabalhador ou de cessao da comisso de servio, esta quando seja acessria daquelas ou, em qualquer caso, quando o trabalhador no seja titular de relao jurdica de emprego pblico constituda em diferente modalidade, o trabalhador, at data da deciso jurisdicional e na hiptese de esta anular ou declarar nulo ou inexistente aquele acto, pode optar, em

alternativa reconstituio da sua situao jurdico-funcional actual hipottica, pelo recebimento de uma indemnizao. 2 - Na falta de instrumento de regulamentao colectiva de trabalho em contrrio, a indemnizao tem o seguinte montante cumulvel: a) De uma remunerao base mensal por cada ano completo, ou respectiva proporo no caso de fraco de ano, de exerccio de funes pblicas, quando a pena seja a de demisso ou de despedimento por facto imputvel ao trabalhador; b) De uma remunerao base mensal por cada ms completo, ou respectiva proporo no caso de fraco de ms, que faltasse para o termo da comisso de servio, quando a pena seja a de cessao da comisso de servio. 3 - O tempo decorrido desde a data de produo de efeitos da pena at ao trnsito em julgado da deciso jurisdicional considerado exerccio de funes pblicas para os efeitos do disposto na alnea a) do nmero anterior. 4 - Em qualquer caso, a indemnizao referida na alnea a) do n. 2 no inferior a seis remuneraes base mensais e a referida na alnea b) do mesmo nmero a trs. 5 - Efectuada a opo nos termos dos nmeros anteriores, o tribunal condena o rgo ou servio em conformidade. SECO III Procedimento disciplinar especial SUBSECO I Processos de inqurito e de sindicncia Artigo 66. Inqurito e sindicncia 1 - Os membros do Governo e os dirigentes mximos dos rgos ou servios podem ordenar inquritos ou sindicncias aos rgos, servios ou unidades orgnicas na sua dependncia ou sujeitos sua superintendncia ou tutela. 2 - O inqurito tem por fim apurar factos determinados e a sindicncia destina-se a uma averiguao geral acerca do funcionamento do rgo, servio ou unidade orgnica. Artigo 67. Anncios e editais 1 - No processo de sindicncia, o sindicante, logo que a ele d incio, f-lo constar por anncios publicados em dois jornais, um de expanso nacional e outro de expanso regional, e por meio de editais, cuja afixao requisitada s autoridades policiais ou administrativas. 2 - Nos anncios e editais declara-se que toda a pessoa que tenha razo de queixa ou de agravo contra o regular funcionamento dos rgos, servios ou unidades orgnicas sindicados se pode apresentar ao sindicante, no prazo designado, ou a ele apresentar queixa por escrito e pelo correio. 3 - A queixa por escrito contm os elementos completos de identificao do queixoso. 4 - No prazo de quarenta e oito horas aps a recepo da queixa, o sindicante notifica o queixoso, marcando-lhe dia, hora e local para prestar declaraes. 5 - A publicao dos anncios pela imprensa obrigatria para os peridicos a que sejam remetidos, aplicando-se, em caso de recusa, a pena correspondente ao crime de desobedincia qualificada, sendo a despesa a que d causa documentada pelo sindicante, para efeitos de pagamento. Artigo 68. Relatrio e trmites ulteriores 1 - Concluda a instruo, o inquiridor ou sindicante elabora, no prazo de 10 dias, o seu relatrio, que remete imediatamente entidade que mandou instaurar o procedimento. 2 - O prazo fixado no nmero anterior pode ser prorrogado pela entidade que mandou instaurar o procedimento at ao limite mximo, improrrogvel, de 30 dias, quando a complexidade do processo o justifique.

3 - Verificando-se a existncia de infraces disciplinares, a entidade que instaurou os procedimentos instaura os procedimentos disciplinares a que haja lugar. 4 - O processo de inqurito ou de sindicncia pode constituir, por deciso da entidade referida no n. 2, a fase de instruo do processo disciplinar, deduzindo o instrutor, no prazo de quarenta e oito horas, a acusao do arguido ou dos arguidos, seguindo-se os demais termos previstos no presente Estatuto. 5 - Nos processos de inqurito os trabalhadores visados podem, a todo o tempo, constituir advogado. SUBSECO II Processo de averiguaes Artigo 69. Instaurao 1 - Quando um trabalhador nomeado ou, no sendo titular de cargo dirigente ou equiparado, que exera as suas funes em comisso de servio tenha obtido duas avaliaes do desempenho negativas consecutivas, o dirigente mximo do rgo ou servio instaura obrigatria e imediatamente processo de averiguaes, sem prejuzo das decises que deva tomar quanto ao plano de desenvolvimento profissional e ao melhor aproveitamento das capacidades do trabalhador, identificando, para o efeito, as correspondentes necessidades de formao. 2 - O processo de averiguaes destina-se a apurar se o desempenho que justificou aquelas avaliaes constitui infraco disciplinar imputvel ao trabalhador avaliado por violao culposa de deveres funcionais, designadamente do dever de zelo. 3 - causa de excluso da culpabilidade da violao dos deveres funcionais a no frequncia de formao, ou a frequncia de formao inadequada, aquando da primeira avaliao negativa do trabalhador. 4 - O procedimento de averiguaes prescreve decorridos trs meses contados da data em que foi instaurado quando, nesse prazo, no tenha tido lugar a recepo do relatrio final pela entidade competente. 5 - correspondentemente aplicvel o disposto nos n.os 7 e 8 do artigo 6. 6 - Quando, no processo de averiguaes, sejam detectados indcios de violao de outros deveres funcionais por parte de quaisquer intervenientes nos processos de avaliao do desempenho, o instrutor participa-os ao dirigente mximo do rgo ou servio para efeitos de eventual instaurao do correspondente procedimento de inqurito ou disciplinar. Artigo 70. Tramitao 1 - O dirigente mximo do rgo ou servio nomeia o averiguante de entre dirigentes que nunca tenham avaliado o trabalhador ou na falta destes solicita a outro dirigente mximo de outro rgo ou servio que o nomeie. 2 - O averiguante rene todos os documentos respeitantes s avaliaes e formao frequentada e ouve, obrigatoriamente, o trabalhador e todos os avaliadores que tenham tido interveno nas avaliaes negativas. 3 - Quando algum avaliador no possa ser ouvido, o averiguante justifica circunstanciadamente esse facto no relatrio final referindo e documentando, designadamente, todas as diligncias feitas para o conseguir. 4 - O trabalhador pode indicar o mximo de trs testemunhas, que o averiguante ouve obrigatoriamente, e juntar documentos at ao termo da instruo. 5 - Todas as diligncias instrutrias so concludas no prazo mximo de 20 dias contados da data da instaurao do procedimento, o que comunicado ao dirigente mximo do rgo ou servio e ao trabalhador. Artigo 71. Relatrio e deciso

1 - No prazo de 10 dias contados da data de concluso da instruo, o averiguante elabora o relatrio final fundamentado, que remete ao dirigente mximo do rgo ou servio, no qual pode propor: a) O arquivamento do processo, quando entenda que no deve haver lugar a procedimento disciplinar por ausncia de violao dos deveres funcionais; b) A instaurao de procedimento disciplinar por violao de deveres funcionais. 2 - Quando o dirigente mximo do rgo ou servio tenha sido um dos avaliadores do trabalhador, o processo remetido ao membro do Governo para deciso. 3 - O disposto no nmero anterior no aplicvel nas autarquias locais, associaes e federaes de municpios, bem como nos servios municipalizados. 4 - aplicvel ao processo de averiguaes, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 68. 5 - Proposta a instaurao de procedimento disciplinar, a infraco ou infraces consideram-se cometidas, para todos os efeitos legais, designadamente os previstos no artigo 6., na data daquela proposta. SUBSECO III Reviso do procedimento disciplinar Artigo 72. Requisitos da reviso 1 - A reviso do procedimento disciplinar admitida, a todo o tempo, quando se verifiquem circunstncias ou meios de prova susceptveis de demonstrar a inexistncia dos factos que determinaram a condenao, desde que no pudessem ter sido utilizados pelo trabalhador no procedimento disciplinar. 2 - A simples ilegalidade, de forma ou de fundo, do procedimento e da deciso disciplinares no constitui fundamento para a reviso. 3 - A reviso pode conduzir revogao ou alterao da deciso proferida no procedimento revisto, no podendo em caso algum ser agravada a pena. 4 - A pendncia de recurso hierrquico ou tutelar ou de aco jurisdicional no prejudica o requerimento de reviso do procedimento disciplinar. Artigo 73. Legitimidade 1 - O interessado na reviso do procedimento disciplinar ou, nos casos previstos no n. 1 do artigo 50., o seu representante apresenta requerimento nesse sentido entidade que tenha aplicado a pena disciplinar. 2 - O requerimento indica as circunstncias ou meios de prova no considerados no procedimento disciplinar que ao requerente parecem justificar a reviso e instrudo com os documentos indispensveis. Artigo 74. Deciso sobre o requerimento 1 - Recebido o requerimento, a entidade que tenha aplicado a pena disciplinar resolve, no prazo de 30 dias, se deve ou no ser concedida a reviso do procedimento. 2 - O despacho que no conceda a reviso impugnvel nos termos do Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos. Artigo 75. Trmites Quando seja concedida a reviso, o requerimento e o despacho so apensos ao processo disciplinar, nomeando-se instrutor diferente do primeiro, que marca ao trabalhador prazo no inferior a 10 nem superior a 20 dias para responder por escrito aos artigos da acusao constantes do procedimento a rever, seguindo-se os termos dos artigos 49. e seguintes. Artigo 76. Efeito sobre o cumprimento da pena

O processo de reviso do procedimento no suspende o cumprimento da pena. Artigo 77. Efeitos da reviso procedente 1 - Julgando-se procedente a reviso, revogada ou alterada a deciso proferida no procedimento revisto. 2 - A revogao produz os seguintes efeitos: a) Cancelamento do registo da pena no processo individual do trabalhador; b) Anulao dos efeitos da pena. 3 - Em caso de revogao ou de alterao das penas de demisso ou de despedimento por facto imputvel ao trabalhador, o trabalhador tem direito a restabelecer a relao jurdica de emprego pblico na modalidade em que se encontrava constituda. 4 - Em qualquer caso de revogao ou de alterao de pena, o trabalhador tem ainda direito a: a) Reconstituir a situao jurdico-funcional actual hipottica; b) Ser indemnizado, nos termos gerais de direito, pelos danos morais e patrimoniais sofridos. SECO IV Reabilitao Artigo 78. Regime aplicvel 1 - Os trabalhadores condenados em quaisquer penas podem ser reabilitados independentemente da reviso do procedimento disciplinar, sendo competente para o efeito a entidade com competncia para a aplicao da pena. 2 - A reabilitao concedida a quem a tenha merecido pela sua boa conduta, podendo o interessado utilizar para o comprovar todos os meios de prova admitidos em direito. 3 - A reabilitao requerida pelo trabalhador ou pelo seu representante, decorridos os prazos seguintes sobre a aplicao das penas de repreenso escrita, demisso, despedimento por facto imputvel ao trabalhador e cessao da comisso de servio ou sobre o cumprimento das penas de multa e suspenso, bem como sobre o decurso do tempo de suspenso de qualquer pena: a) Seis meses, no caso de repreenso escrita; b) Um ano, no caso de multa; c) Dois anos, no caso de suspenso e de cessao da comisso de servio; d) Trs anos, no caso de demisso e de despedimento por facto imputvel ao trabalhador. 4 - A reabilitao faz cessar as incapacidades e demais efeitos da condenao ainda subsistentes, sendo registada no processo individual do trabalhador. 5 - A concesso da reabilitao no atribui ao trabalhador a quem tenha sido aplicada pena de demisso ou de despedimento por facto imputvel ao trabalhador o direito de, por esse facto, restabelecer a relao jurdica de emprego pblico previamente constituda. CAPTULO VII Multas Artigo 79. Destino das multas Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, as multas aplicadas nos termos do presente Estatuto constituem receita do Estado. Artigo 80. Outros destinos das multas

A importncia das multas aplicadas constitui receita dos rgos ou servios referidos nos n.os 2 e 3 do artigo 2. quando o trabalhador, no momento da prtica da infraco, neles exercesse funes, qualquer que fosse a sua situao jurdico-funcional na data da aplicao da pena. Artigo 81. No pagamento voluntrio 1 - Quando o arguido condenado em multa ou na reposio de qualquer quantia no a pague no prazo de 30 dias contados da notificao ou no utilize, relativamente multa ou reposio, a faculdade prevista no artigo 38. do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de Julho, a respectiva importncia descontada na remunerao que lhe seja devida. 2 - O desconto previsto no nmero anterior efectuado em prestaes mensais que no excedam a sexta parte da remunerao at perfazerem o valor total em dvida, segundo deciso da entidade que aplicou a pena, a qual fixa o valor de cada prestao. Artigo 82. Execuo 1 - O disposto no artigo anterior no prejudica, quando necessrio, a execuo, que segue os termos do processo de execuo fiscal. 2 - O ttulo executivo a certido da deciso condenatria.