(Lei Federal 8.

078/90)

INDICE

1. A importncia da Lei 8.078/90 CDC 2. Conceitos bsicos 2.1. Quem Consumidor 2.2. Quem fornecedor 2.3. Produto 2.4. Servio 2.5 .Relao de consumo 3. Situaes vividas no comrcio 3.1. Cuidados com a publicidade e oferta de produto 3.2. Troca de mercadoria 3.3. Direito de arrependimento 3.4. Garantia legal e Garantia contratual 3.5. Garantia estendida 3.6. Quitao antecipada de dbito 3.7. Da oferta - Liquidaes 3.8. Erro do funcionrio? 3.9. Excees responsabilidade do lojista ou comerciante

3.10. Acidentes com clientes da loja 3.11. Sem troco? O que fazer? 3.12. Aceitao de cheques 3.13. Prticas abusivas 3.14. Nomes em lngua estrangeira no comrcio 3.15. Responsabilidade solidria 4. Bancos de dados e Cadastros de Consumo 5. Proteo Contratual no Cdigo de Defesa do Consumidor 5.1. Importncia da fase pr-contratual: princpio da vinculao 5.2. Emprstimo e financiamento 5.3. Clusulas abusivas 6. Crimes tipificados no Cdigo de Defesa do Consumidor

1. A importncia da Lei 8.078/90 CDC

A Lei 8.078/90 uma lei de ordem pblica e a sua aplicao obrigatria. A sua criao foi determinada pela Constituio Federal de 1988. composta de normas que regulam as relaes de consumo no pas, estabelecendo direitos e obrigaes para os consumidores e fornecedores. O Cdigo de Defesa do Consumidor inaugurou uma nova poca no exerccio da plena cidadania em nosso pas, desde ento, os brasileiros passaram a contar com um valiosssimo instrumento de defesa e proteo de seus direitos nas relaes consumeristas. Ao contrrio do que se pode pensar em um primeiro momento, o Cdigo de Defesa do Consumidor no tem como objetivo a proteo incondicional e irrestrita do consumidor. O objetivo da lei a busca da harmonia nas relaes de consumo, protegendo e defendo o consumidor at o nvel necessrio para que este esteja em p de igualdade com o fornecedor, alcanando o equilbrio da relao. Os organismos de Proteo e Defesa dos Consumidores, em todas as esferas, na sua atuao, procuram igualar o consumidor ao fornecedor nas relaes de consumo, visando equilibr-los dentro de patamares lgicos, cumprindo assim sua aspirao na harmonizao das partes envolvidas no conflito da busca da justia social. Explorando temas bsicos e corriqueiros, objetivamos dotar todos os cidados, consumidores e fornecedores de uma ferramenta gil, simples e eficiente de consulta, para as mais diversas situaes do dia a dia: "Cartilha Prtica do Cdigo de Defesa do Consumidor".

2. Conceitos bsicos
2.1. Quem Consumidor O consumidor a parte vulnervel da relao de consumo. toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produtos e servios para o seu prprio consumo. Art. 2 do CDC. Crianas e adolescentes tambm so consumidores, bastando que o atendimento de suas demandas e pleitos ocorram com o acompanhamento de um responsvel O consumidor pode ser descrito como destinatrio final do produto ou servio (aquele que encerra o processo econmico, ou seja, utiliza o produto ou servio para satisfao pessoal, para uso privado) e equipara-se tambm coletividade de pessoas que intervenha de alguma maneira, nas relaes de consumo, a vtima de um acidente de consumo e todas as pessoas que sejam expostas as prticas comerciais abusivas. 2.2. Quem fornecedor O Cdigo de Defesa do Consumidor estabelece de modo bastante genrico e propositadamente amplo, que fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, privada ou pblica, nacional ou estrangeira, como tambm aquelas que produzem, criam, montam, constroem, transformam, importam, exportam, distribuem ou vendem produtos e servios. Art. 3 do CDC. Deve-se considerar que o fornecedor no precisa necessariamente auferir lucro de sua atividade, mas apenas receber uma remunerao direta ou indireta pelo produto ou servio colocado em circulao. Assim, no importa a forma de constituio da empresa (seja ela uma pequena ou grande empresa, uma Sociedade Annima, uma Associao sem fins lucrativos), desde que desempenhem a atividade descrita no artigo 3 do CDC.

Todavia, nem todo servio pblico est sujeito ao CDC. A doutrina entende que apenas podem ser tratados luz do CDC os servios pblicos oferecidos aos consumidores mediante remunerao especfica e de modo individualizado. So exemplos os servios de telefonia, luz, gua e esgoto. Nestes casos, quem explora estes servios o Estado (a partir CDC de os empresas servios pblicas) ou particulares quais o conhecidos tem como acesso concessionrios de servios pblicos. Ficam de fora da incidncia do pblicos pelos cidado independentemente de pagamento especfico, a exemplo de segurana pblica. 2.3. Produto Qualquer bem mvel (ex.: carro, eletrodomstico, mesa, roupa, etc) ou imvel (ex.: casa, terreno, apartamento), oferecido no mercado de consumo destinado satisfao do consumidor. Produto durvel: todo aquele que no se exaure ou desaparece com a simples utilizao. Produto no durvel: acaba ou desaparece aps o uso. Os produtos so bens que se transferem do patrimnio do fornecedor para o do consumidor, sejam eles materiais (ex.: aparelho telefnico) ou at imateriais (ex.: um programa de computador). Os produtos mveis so aqueles que como o prprio nome indica, so passveis de deslocamento, sujeitos entrega (ex.: um veculo, uma televiso, alimento), enquanto so imveis os bens incorporados natural ou artificialmente ao solo (ex.: lote de terra urbana ou rural, residencial ou comercial; um apartamento).

2.4. Servio

Atividade oferecida no mercado de consumo, mediante pagamento, incluindo os servios pblicos, bancrios, financeiros, de crditos e de seguros. No se incluem as atividades decorrentes das relaes de carter trabalhista. Ex.: Servios educacionais, mdicos, etc. Servio durvel: aquele que no desaparece com a utilizao. Servio no durvel: acaba ou desaparece imediatamente aps o uso. Os servios so atividades humanas executadas pelos fornecedores, de interesse dos consumidores que delas necessitam (ex.: o servio de transporte de passageiros). O CDC esclarece, para que no haja dvidas, que tambm so servios as atividades de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria (art. 3, pargrafo 2, CDC). 2.5. Relaes de consumo Relao jurdica que envolve consumidor e fornecedor, caracterizada pela aquisio ou contratao de produtos e servios. A lei reconhece o princpio da vulnerabilidade do consumidor na relao de consumo e prope-se a efetivar sua proteo e defesa. possvel afirmar, sem exageros, que ao acordar e acender a luz de um quarto ou, ao se utilizar de escova e pastas dentais para a higiene pessoal, o consumidor/cidado j inicia seu dia consumindo produtos e servios essenciais sua sobrevivncia.

3. Situaes vividas no comrcio

3.1.Cuidados com a publicidade e oferta de produto O art. 31 do CDC estabelece que a oferta e apresentao de produtos e servios devem assegurar informaes claras, corretas, precisas, ostensivas qualidades, e em lngua portuguesa composio, sobre preo, suas caractersticas, prazo de quantidades, garantia,

validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam sade e segurana dos consumidores. Desta forma, tudo o que for prometido nos anncios que forem veiculados deve ser cumprido pelo lojista. Se no houver ressalvas quanto quantidade, modelo e outros dados importantes, o fornecedor ter que atender quantos consumidores se dispuserem a comprar e pagar vista. Os produtos expostos na vitrine devem vir com todas as suas formas de pagamento discriminadas (preo vista, prazo, quantidade de parcelas e taxa de juros). Dentro dos estabelecimentos, os produtos expostos em araras e prateleiras ao alcance dos consumidores tambm devem seguir a regra citada. Em casos de grandes lojas, como hipermercados, devem ser

disponibilizados leitores de cdigos de barras a cada 15 metros. Previso legal: Arts. 30 a 38 do CDC; Lei 10.962/04; Decreto Federal 5.903/06. 3.2. Troca de mercadoria A lei s obriga aos lojistas a realizarem trocas de produtos defeituosos, no havendo dever legal de que seja trocado produto em virtude de arrependimento do comprador quanto cor, tamanho ou modelo e qualquer outra hiptese. A troca, neste caso, uma mera liberalidade do lojista. Na maioria das vezes ela permitida e aconselhada por uma questo de fidelizao e cortesia para o cliente e pela possibilidade de se utilizar deste momento para vender mais outras mercadorias. Se, contudo, houver qualquer defeito no produto ou falha na informao prestada no momento da compra, a soluo do problema obrigatria.

Quando a troca exigida pelo consumidor for motivada pelo defeito do produto, o lojista tem um prazo mximo de 30 (trinta) dias para san-lo. Caso isso, no seja feito, poder o consumidor escolher, alternativamente e sua escolha: - a substituio do produto por outro da mesma espcie; - a restituio da quantia paga, monetariamente atualizada, ou; - o abatimento proporcional do preo. No caso de fornecimento de servios viciados, poder o consumidor, tambm sua escolha, exigir a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel, a restituio da quantia paga atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos ou o abatimento proporcional do preo. Previso legal: Arts. 18 a 20 do CDC. 3.3. Direito de arrependimento O direito de arrependimento somente poder ser pleiteado quando a compra ocorrer fora do estabelecimento comercial. Portanto, o consumidor s poder desistir da compra dentro do prazo de sete dias, a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, desde que esta venda tenha sido firmada por telefone, em domiclio, internet, dentre outras formas, fora do estabelecimento comercial. Cumpre destacar que, o cancelamento da compra independe de existncia de vcio ou qualquer espcie de problema com o bem. Basta encaminhar ao fornecedor, por qualquer meio, a manifestao de vontade de cancelar o contrato. Previso legal: Art. 49 do CDC.

3.4. Garantia legal e Garantia contratual A garantia legal independe de termo escrito, pois j est prevista em lei, sendo imperativa, obrigatria, total, incondicional e inegocivel. O incio da contagem do prazo para reivindicao comea no mesmo dia da aquisio do produto ou do servio pelo consumidor. J a garantia contratual dada por escrito pelo prprio fornecedor, o denominado termo de garantia, e deve ser entregue ao consumidor no momento da compra. A garantia contratual complementar garantia legal e no obrigatria. O fornecedor pode conced-la ou no. Assim se um eletrodomstico tem a garantia legal de trs meses e o fabricante concede termo de garantia de um ano, a garantia do produto perfaz um total de um ano e trs meses. Quando um produto possui vcio aparente (aquele de fcil constatao), como por exemplo, um produto farmacutico ou alimentar visivelmente deteriorado, alterado, adulterado ou com prazo de validade vencido, ou at mesmo o eletrodomstico com defeitos visveis, a garantia legal para os bens durveis de noventa dias, enquanto que para os bens no durveis de 30 (trinta) dias, contados do recebimento da mercadoria ou do trmino da execuo do servio. Entretanto, quando se tratar de vcio oculto (aquele que no se consegue identificar prontamente, muitas vezes requer certo tempo para se manifestar), o prazo para reclamao inicia a contagem a partir do momento em que ficar evidenciado o defeito, uma vez que no se pode eternizar a responsabilidade do fornecedor por vcios ocultos dos produtos ou servios. Previso legal: Art. 26 do CDC.

3.5. Garantia estendida Tem sido cada vez mais comum, no momento de aquisio de bens durveis como automveis, eletrodomsticos, e eletroeletrnicos, o oferecimento do que se tem denominado garantia estendida. Pagando-se determinado valor, o estabelecimento comercial estende a garantia de fbrica, normalmente de um ano, para dois ou trs anos. O Cdigo de Defesa do Consumidor, independentemente da concesso de garantia contratual, obriga os fornecedores (tanto o fabricante como o comerciante) a, em caso de vcio aparente ou oculto, realizarem o reparo do bem, promoverem a substituio do produto por outro (em perfeitas condies de uso) ou o abatimento proporcional do preo, em razo de eventual diminuio do valor da coisa decorrente do defeito, alm de indenizao por perdas e danos. A maioria das reclamaes dos consumidores refere-se a vcio oculto, ou seja, aquele que se manifesta apenas aps determinado tempo de utilizao do bem. O prazo de 90 (noventa) dias para reclamar s se inicia aps o surgimento do vcio (defeito). Ora, justamente em razo do critrio da vida til, a garantia legal, ou seja, aquela que decorre diretamente do CDC, pode chegar a dois ou trs anos aps a data de aquisio do bem, sem necessidade de pagamento de qualquer valor adicional. Dependendo do prazo e do valor da denominada garantia estendida, no se v qualquer vantagem em adquiri-la. Se a contagem do prazo para reclamar de vcios do produto for realizada corretamente, o CDC j oferece proteo adequada e suficiente aos interesses do consumidor. 3.6. Quitao antecipada de dbito Quando a quitao da dvida, seja ela total ou parcialmente, for feita antecipadamente, o consumidor tem direito ao abatimento (desconto) proporcional dos juros e demais acrscimos legais aplicados ao

contrato. Isso significa que o devedor somente ir pagar pelos encargos que usou durante o prazo do financiamento. Estas normas valem para casos de emprstimos em geral, consignados em folha de pagamento, financiamentos (inclusive imobilirios), compras parceladas, com juros, em carto de crdito e outras operaes que envolvam crdito. Desta forma, no momento da liquidao antecipada da dvida, no permitida a cobrana de nenhuma taxa, nem mesmo havendo previso no contrato que fora firmado, sendo esta clusula, por sua vez, considerada ilegal. Previso legal: Art. 52, parg. 2 do CDC. 3.7. Da oferta - Liquidaes Caso o baixo preo cobrado foi devido existncia de pequenos defeitos, sua oferta dever ser realizada de maneira clara e ostensiva, deixando bem claro ao consumidor acerca das condies daquele produto. Desta forma, o comprador estar assumindo o risco daquela mercadoria. Mesmo assim, fundamental fazer constar por escrito no verso da nota fiscal o tipo de defeito, como forma de garantia, em caso de algum outro problema surgir com o uso do produto. Previso legal: Arts. 30 e 31 do CDC. 3.8. Erro do funcionrio? Se um funcionrio da empresa comete algum erro, algum engano na prestao de servio realizado, responder a empresa pelos danos que porventura forem ocasionados ao consumidor, haja vista o fornecedor ser solidariamente responsvel pelos atos de todos aqueles que falam em nome da empresa, inclusive os representantes autnomos. O lojista responde pelos vcios e ou perigos que sua atuao promove, ainda que coloque toda diligncia para evitar o dano face sua responsabilidade objetiva, ou seja, aquela independe de culpa.

Desta forma, para se eximir de indenizaes morais e materiais decorrentes de equvocos cometidos por funcionrios, o lojista deve se preocupar em trein-los e instru-los acerca dos direitos e deveres previstos no Cdigo de Defesa do Consumidor - CDC, bem como prepar-los para dirimir conflitos atravs de mecanismos alternativos, da forma mais diplomtica e leal possvel, objetivando sempre a fidelizao de sua clientela. Previso legal: Art. 34 do CDC. 3.9. Excees responsabilidade do lojista ou comerciante Nem sempre o consumidor tem razo. Tanto que existem algumas situaes que eximem a responsabilidade do comerciante pelo produto ou servio. Quanto ao produto, basta o comerciante provar que: - No colocou o produto no mercado; - embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste; - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiros; - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador esto identificados; - o produto foi fornecido com identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador; - conservou adequadamente os produtos perecveis. J o fornecedor de servios s no responde pelo dano causado ao consumidor quando provar que: - tendo prestado o servio, o defeito inexiste; - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. Previso legal: Art. 12, parg. 3 e Art. 14, parg. 3 do CDC.

3.10. Acidentes com clientes da loja O Cdigo de Defesa do Consumidor prev como sendo um direito bsico a segurana e, por este motivo, as quedas e escorreges ocorridos dentro ou fora do estabelecimento comercial so de responsabilidade do lojista. O entendimento do Judicirio de que os acidentes ocorridos em locais que esto sob controle da empresa, ou seja, as reas que mantm relao direta ou indireta com a atividade do comerciante devem ser reparadas pelo titular da atividade lucrativa. Desta forma, ocorrendo o acidente dentro da loja ou mesmo na calada, caber ao comerciante reparar o dano material e ou dano moral sofrido. Mesmo havendo placas amarelas, alertando sobre o risco de piso molhado ou qualquer outro perigo iminente, a empresa poder ser acionada e responsabilizada se houver acidente. Aqueles que no realizarem nenhuma compra, mas que estejam dentro das reas internas ou externas de lojas e outras empresas so, legalmente, considerados consumidores e devem ser indenizados, com base no CDC, em caso de acidentes como exploso, vazamento de gs, queda de detritos resultantes de construo ou reforma, dentre outros. Percebe-se que tanto na esfera judiciria quanto na administrativa a comprovao de que houve a prestao de socorro e assistncia imediata quele alvo do acidente no s tem reduzido o valor da indenizao, como tambm, em alguns casos, tem-se excluda a condenao. Por tudo isto, os comerciantes devem estar atentos para no expor seus clientes a nenhum tipo de risco, ou ento, disponibilizarem uma equipe de funcionrios bem preparada para oferecer socorro e toda assistncia aos consumidores. Ao contrrio, podero sofrer aes judiciais. Previso legal: Art. 6 do CDC.

3.11. Sem troco? O que fazer? Caso o fornecedor no tenha troco na efetivao de um contrato de compra e venda, dever arredondar o preo para baixo e no entregar balas para suprir a falta do troco. Tambm no aceitvel o fornecedor ficar devendo a quantia do troco ao consumidor, pois ficar constatado a um ato ilegal de enriquecimento ilcito em detrimento do patrimnio dos consumidores. Na venda de um produto, deve haver a prestao por parte do fornecedor (entrega da mercadoria e do troco correto) e uma contraprestao pelo consumidor (pagamento). Com a reteno destes centavos de troco, as empresas acabam aumentando o seu ndice de lucratividade, recaindo no art. 884 do Cdigo Civil (Aquele que sem justa causa se enriquecer a custa de outrem, ser obrigado a restituir o indevidamente auferido, feita a atualizao dos valores monetrios), bem como no art. 39 do CDC, haja vista ser uma prtica abusiva. Previso legal: Art. 39 do CDC. 3.12. Aceitao de cheques O cheque uma ordem de pagamento vista e sua aceitao no obrigatria. Entretanto, caso o estabelecimento se proponha a aceit-lo, no poder exigir tempo de abertura de conta, como tambm dever informar atravs de aviso com dizeres especficos, fixado em local de fcil visualizao, quais so suas exigncias para sua aceitao. Agindo desta forma, no ir transgredir nenhum dispositivo legal. O que o comerciante pode e deve fazer a consulta de dados do cliente e do cheque junto ao SPC ou SERASA como tambm exigir do consumidor a apresentao do CPF e identidade originais (verificar fotografia, detalhes da letra e se a assinatura e os dados conferem).

Vale destacar que as restries na forma de pagamento devem estar ao alcance dos consumidores no estabelecimento comercial, por intermdio de cardpios, vitrines, placas visveis, tudo para evitar que o consumidor sofra constrangimentos. 3.13. Prticas abusivas Algumas prticas comerciais, consideradas abusivas, so realizadas pelos comerciantes, podendo gerar a nulidade do contrato de compra e venda do produto ou servio, como tambm gerar ao consumidor direito indenizao. Algumas delas: a) Praticar venda casada (art. 39, I, CDC), ou seja, nela o fornecedor condiciona que um produto ou servio A s seja adquirido se acompanhado (casado) de outro B, obrigando o consumidor, mesmo que no queira, a consumir e pagar dor duas coisas distintas (A e B); b) Limitar a venda de produtos e servios sem justa causa. Ocorre quando o fornecedor se recusa a atender um consumidor tendo ele condies de prestar o servio ou a disponibilidade do produto desejado em estoque (art.39, II, CDC); c) Enviar ou entregar produtos ao consumidor, sem solicitao prvia. A consequncia do envio no solicitado de bens ou servios que sero eles equiparados a amostras grtis, no sendo o consumidor obrigado a pagar pelos mesmos (conforme o pargrafo nico do artigo 39 do CDC); d) Executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, o qual poder exigir que seja desfeito s expensas do fornecedor. A simples emisso do oramento no autoriza, ainda, a realizao do servio, mesmo que o bem tenha sido deixado no estabelecimento do fornecedor. O oramento (cotao estimativa do preo de produtos e/ou servios) deve ser anterior realizao de qualquer servio, isto ,

prvio, para permitir ao consumidor reflexo e dados especficos para comparar os preos de outros estabelecimentos; e) Recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se disponha a adquiri-lo mediante pronto pagamento (em dinheiro). A recusa de atendimento da demanda dos consumidores s pode acontecer por determinao legal, tal como ocorre com a venda de bebidas alcolicas aos menores de 18 (dezoito) anos; f) Elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios; g) Aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido; h) Deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio. A estipulao de prazo mnimo para o cumprimento das obrigaes do fornecedor deve ser razovel e correspondente natureza do produto ou servio. Eventuais prorrogaes s podero ocorrer com anuncia expressa do consumidor que pode, ao invs de aceit-las, extinguir a obrigao recebendo os valores porventura pagos com juros e correo monetria (sem prejuzo de buscar o reembolso de eventuais despesas: perdas e danos) e, se ainda no pagou, deixar de pagar pelo que no foi realizado. 3.14. Nomes em lngua estrangeira no comrcio O comrcio tem se utilizado de termos estrangeiros, principalmente o ingls, para ofertar suas mercadorias. As expresses sale e 50% off so encontradas nas vitrines das lojas. Entretanto, essa prtica, comumente utilizada, infringe dispositivo do Cdigo de Defesa do Consumidor onde h a determinao de que a oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas, e em lngua portuguesa (...). A lngua estrangeira no traz a clareza apontada na lei, pois seu aprendizado acessvel somente a uma pequena parte da populao, podendo seu uso no comrcio obstar compreenso por parte do

consumidor quanto ao preo, condies de pagamento, descontos, etc. Esta prtica pode ser interpretada at mesmo como discriminatria. A oferta de informao deve ser na mesma proporo da lngua que o consumidor fala. Previso legal: Art. 31 do CDC. 3.15. Responsabilidade solidria Todos os integrantes da cadeia de produo e circulao dos produtos possuem responsabilidade solidria perante o consumidor. Isto significa que a pretenso do consumidor em relao substituio do produto, a devoluo do valor pago ou abatimento proporcional do preo (alm das perdas e danos), pode ser dirigida tanto ao comerciante, como ao fabricante ou a qualquer outro fornecedor intermedirio que tenha participado da cadeia de produo e circulao do bem (importador, distribuidor, etc). Assim, por exemplo, se o aparelho celular, por vcio (defeito), deixa de funcionar, tanto o comerciante como o fabricante do bem, possuem o dever de atender diretamente o consumidor. Em termos prticos, seja na Justia ou no Procon, tanto o vendedor (comerciante) como o fabricante do produto podem ser convocados. Ambos esto sujeitos a aplicao de sano administrativa. Ambos podem ser condenados pela justia. A ao ou reclamao pode ser dirigida contra qualquer um ou contra ambos. A responsabilidade solidria relevante instrumento de defesa dos interesses do consumidor, pois, muitas vezes a satisfao do direit do consumidor s possvel em virtude da existncia de pluralidade de responsveis, principalmente quando o comerciante encerra suas atividades e desaparece da noite para o dia sem deixar qualquer patrimnio para responder pelas suas dvidas.

4. Bancos de dados e Cadastros de Consumo

Como a realizao de qualquer negcio pressupe conhecimento da pessoa, o mercado criou mecanismos para que os fornecedores, principalmente quando a compra envolve concesso de crdito, tenham informaes sobre os consumidores. Tambm, a partir de informaes sobre o perfil e hbitos do consumidor, so elaborados arquivos para aumento das vendas de produtos e servios. Simplificando, so justamente, os cadastros e bancos de dados de consumo. Nos cadastros de consumo, a informao obtida, em regra, do prprio consumidor. Alm disso, o destino da informao no para o mercado e sim para o prprio fornecedor que solicita as informaes. De outro lado, nos bancos de dados de consumo, cujo melhor exemplo so os bancos de dados de proteo ao crdito (SPC, SERASA, CCF, etc), a informao normalmente obtida pelo mercado (por vrios fornecedores) e o destino da informao tambm para o mercado e no para um fornecedor especfico. Nos bancos de dados de consumo, o objetivo compartilhar entre fornecedores algumas informaes de consumidores. O Servio de Proteo ao Crdito SPC um banco de dados, mantido pelas CDLs (Cmaras de Dirigentes Lojistas), que possuem carter pblico e tem como finalidade disponibilizar informaes seguras para melhor anlise do empresrio quando da concesso de crdito. Como associado CDL local, o comerciante pode registrar seus clientes devedores assim que constatada a inadimplncia (atraso no pagamento). O registro ficar ativo no sistema por cinco anos, a contar do vencimento da dvida. Caso o lojista queira fazer a cobrana diretamente ao consumidor devedor, dever se atentar ao fato de jamais exp-lo a ridculo, nem submet-lo a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa.

A responsabilidade pela incluso e excluso dos registros em SPC, bem como o fornecimento do endereo completo e atualizado do devedor, do lojista associado, cabendo to somente CDL local armazenar estas informaes e emitir a notificao prvia ao consumidor. Desta forma, aps a quitao da dvida, o lojista deve, no prazo legal, solicitar a excluso deste registro, sob pena de ser responsabilizado, judicialmente, por danos morais. A SERASA uma empresa privada que possui um dos maiores bancos de dados do mundo e dedica sua atividade prestao de servios de interesse geral. A instituio reconhecida pelo Cdigo de Defesa do Consumidor como uma entidade de carter pblico (Lei 8.078/90, art. 43, parg. 4). Em seus computadores so armazenados dados cadastrais de empresas e cidados e informaes negativas que indicam dvidas vencidas e no pagas e os registros de protesto de ttulo, aes judiciais, cheques sem fundos e outros registros provenientes de fontes pblicas e oficiais. Os dados de dvidas vencidas so enviados sob convnio com credores/fornecedores, indicando os dados do devedor. As informaes da SERASA so fornecidas aos bancos, s lojas do comrcio, s pequenas, mdias e grandes empresas, com o objetivo de dar apoio s decises de crditos e, assim, tornar os negcios mais baratos, rpidos e seguros. Ao lado de vrias associaes e empresas, consigne-se conhecido servio de proteo ao crdito no setor pblico. Trata-se do CCF (Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos), vinculado ao Banco Central, mas administrado pelo Banco do Brasil. Nele so registrados principalmente os cheques de contas encerradas e sem fundos, apresentados pela segunda vez. O Cdigo de Defesa do Consumidor impe uma srie de requisitos e deveres a serem observados pelas entidades de proteo ao crdito no

artigo 43. Em sntese, a lei exige que toda informao seja verdadeira, clara, objetiva e com linguagem de fcil compreenso; estabelecido que o consumidor deve ser previamente comunicado do registro, podendo ter acesso s informaes pessoais e questionar sua exatido, a veracidade da informao. O prazo mximo para manuteno do registro de cinco anos. Previso legal: Arts. 42 e 43 do CDC.

5. Proteo Contratual no Cdigo de Defesa do Consumidor

Contrato significa um conjunto de deveres e direitos livremente estabelecidos por acordo entre as partes que o integram, respeitando-se s limitaes impostas por lei. O contrato, em sua viso tradicional, apresenta a imagem de duas pessoas, em relativa situao de igualdade, sentadas aps assinatura, ir vincular as partes. Entretanto, a concepo de que os homens so livres e iguais e, portanto, capazes de resguardar adequadamente seus interesses financeiros, escolher o parceiro contratual, bem como de definir o contedo do contrato, foi desmentida pela realidade: as pessoas so, em regra diferentes e os economicamente mais fortes impem seus interesses nas mais diversas situaes, principalmente nas relaes de consumo. A vulnerabilidade do consumidor no mercado especialmente sensvel no campo contratual, pois a possibilidade do consumidor influenciar o contedo e a redao das clusulas mnima, seno inexistente. Sua vontade vale pouco. mesa, discutindo e redigindo o contedo de cada clusula do documento que,

De regra o que se v, so contratos de adeso, ou seja, documentos elaborados unilateralmente pelo fornecedor. Alm disso, por vezes, so utilizadas palavras complicadas, terminologia tcnica, de difcil entendimento. Em razo desse quadro de desigualdade, o Cdigo de Defesa do Consumidor, dedica especial ateno ao contrato. De um modo geral, pode-se afirmar que o objetivo maior da lei que as relaes contratuais entre fornecedor e consumidor sejam pautadas pela lealdade, transparncia e equilbrio. O CDC no aceita a fraude, o intuito de enganar, clusulas minsculas, obscuras e contratos que possibilitem o enriquecimento sem causa do fornecedor. nesse contexto que o Cdigo de Defesa do Consumidor disciplina o contrato: objetiva-se proteger a parte mais frgil na relao o consumidor. A disciplina da lei abrande todas espcies de contratos, verbais, escritos, de adeso, paritrios, etc. Para a incidncia ou no do Cdigo, deve-se verificar se as partes caracterizam-se como consumidor e fornecedor, com base nos respectivos conceitos legais. 5.1. Importncia da fase pr-contratual: princpio da vinculao A assinatura do contrato, ou mesmo a celebrao de um contrato oral (verbal), no , de regra, o incio da relao estabelecida entre fornecedor e consumidor. Antes disso, vrias e sofisticadas tcnicas de marketing so utilizadas para atrair o comprador, tais como publicidade, oferta, promoes, brindes, etc. O contrato sob a tica do Cdigo de Defesa do Consumidor, deve ser visto integralmente, abrangendo, inclusive, a fase pr-contratual. Praticamente, tudo que dito e anunciado por meio de oferta verbal, recibos, pr-contratos e publicidade j possui efeitos em relao ao fornecedor. Em sntese, tudo que objetivamente oferecido nesta fase prcontratual (preo, condies de pagamento, qualidade do produto,

garantia,

etc)

vincula

fornecedor.

As

consequncias

pelo

descumprimento da oferta esto previstas nos arts. 35 e 48 do CDC. 5.2. Emprstimo e financiamento O Cdigo de Defesa do Consumidor estabelece no art. 52 algumas regras especficas para o fornecimento de produtos e servios que envolva a concesso de crdito. A idia bsica que o consumidor tenha completa noo do custo do emprstimo (juros, taxas e tributos). Somente conhecendo o preo total do emprstimo, possvel realizar uma deciso madura e refletida sobre a aquisio do bem mediante credirio. Com as informaes, principalmente soma total a pagar com e sem financiamento, pode o consumidor decidir, efetivamente, sobre os benefcios e diferenas do pagamento vista ou parcelado. A informao adequada e completa sobre o emprstimo, incluindo a a forma de clculo de reajuste das prestaes, bem como impacto no oramento familiar, fundamental para a deciso do consumidor, inclusive para evitar situaes de superendividamento. 5.3. Clusulas abusivas Para oferecer uma tutela efetiva e real ao consumidor, o Cdigo de Defesa do Consumidor no se contenta em estabelecer transparncia e clareza nas contrataes, bem como interpretao mais favorvel ao consumidor. Existe preocupao com o contedo dos contratos, que se reflete na definio legal de rol de clusulas abusivas, nulas de pleno direito, ou seja, sem qualquer valor jurdico, conforme especifica o art. 51 da lei.

6. Crimes tipificados no Cdigo de Defesa do Consumidor

Se o empresrio desrespeitar o Cdigo de Defesa do Consumidor estar sujeito a multas administrativas aplicadas pelo PROCON, Ministrio Pblico ou Secretaria de Defesa Econmica. Dependendo da infrao, poder ainda sujeitar-se a penas que vo de um ms at dois anos de priso, alm de multa. Seguem os artigos do CDC pertinentes: Art. 63 Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade. Pena deteno de seis meses a dois anos e multa. 1 Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado. 2 Se o crime culposo: Pena - Deteno de um a seis meses ou multa. Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no mercado: Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa. Pargrafo nico - Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste artigo. Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de autoridade competente:

Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa. Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes leso corporal e morte. Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios: Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa. 1 Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta. 2 Se o crime culposo; Pena - Deteno de um a seis meses ou multa. Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou abusiva: Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa. Pargrafo nico - (Vetado). Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana: Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa: Pargrafo nico - (Vetado). Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base publicidade: Pena - Deteno de um a seis meses ou multa. Art. 70. Empregar na reparao de produtos, pea ou

componentes de reposio usados, sem autorizao do consumidor:

Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa. Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer: Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa. Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros: Pena - Deteno de seis meses a um ano ou multa. Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata: Pena - Deteno de um a seis meses ou multa. Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente preenchido e com especificao clara de seu contedo. Pena - Deteno de um a seis meses ou multa. Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste cdigo, incide as penas a esses cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor, administrador ou gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno em depsito de produtos ou a oferta e prestao de servios nas condies por ele proibidas. Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste cdigo:

I - serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de calamidade; II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo; III - dissimular-se a natureza ilcita do procedimento; IV - quando cometidos: a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmicosocial seja manifestamente superior da vtima; b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas portadoras de deficincia mental interditadas ou no; V - serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos ou servios essenciais. Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixada em dias-multa, correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de durao da pena privativa da liberdade cominada ao crime. Na individualizao desta multa, o juiz observar o disposto no art. 60, 1 do Cdigo Penal. Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas, cumulativa ou alternadamente, observado odisposto nos arts. 44 a 47, do Cdigo Penal: I - a interdio temporria de direitos; II - a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao; III - a prestao de servios comunidade. Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata este cdigo, ser fixado pelo juiz, ou pela autoridade que presidir o inqurito, entre

cem e duzentas mil vezes o valor do Bnus do Tesouro Nacional (BTN), ou ndice equivalente que venha a substitu-lo. Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou ru, a fiana poder ser: a) reduzida at a metade do seu valor mnimo; b) aumentada pelo juiz at vinte vezes. Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste cdigo, bem como a outros crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como assistentes do Ministrio Pblico, os legitimados indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais tambm facultado propor ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo legal. Previso legal: Arts. 61 a 80 do CDC.

O Estado promover, na forma da Lei, a defesa do consumidor. Art.5, XXXII, C.F. 1988