Defesa Nacional

(Parte I) 15 de dezembro de 2011 1

Governo Federal Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica Ministro Wellington Moreira Franco Fundao pblica vinculada Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, o Ipea fornece suporte tcnico e institucional s aes governamentais possibilitando a formulao de inmeras polticas pblicas e programas de desenvolvimento brasileiro e disponibiliza, para a sociedade, pesquisas e estudos realizados por seus tcnicos. Presidente Marcio Pochmann Diretor de Desenvolvimento Institucional Geov Parente Farias Diretor de Estudos e Relaes Econmicas e Polticas Internacionais, substituto Marcos Antonio Macedo Cintra Diretor de Estudos e Polticas do Estado, das Instituies e da Democracia Alexandre de vila Gomide Diretora de Estudos e Polticas Macroeconmicas Vanessa Petrelli de Correa Diretor de Estudos e Polticas Regionais, Urbanas e Ambientais Francisco de Assis Costa Diretor de Polticas Setoriais de Inovao, Regulao e Infraestrutura, substituto Carlos Eduardo Fernandez da Silveira Diretor de Estudos e Polticas Sociais Jorge Abraho de Castro Chefe de Gabinete Fbio de S e Silva Assessor-chefe de Imprensa e Comunicao Daniel Castro URL: http://www.ipea.gov.br Ouvidoria: http://www.ipea.gov.br/ouvidoria

O Sistema de Indicadores de Percepo Social (SIPS)

O Sistema de Indicadores de Percepo Social (SIPS) uma pesquisa domiciliar e presencial que visa captar a percepo das famlias acerca das polticas pblicas implementadas pelo Estado, independente destas serem usurias ou no dos seus programas e aes. A partir desta 2 edio, a pesquisa passa a ser realizada em 3775 domiclios, em 212 municpios, abrangendo todas as unidades da federao. Passa tambm a ser utilizado o mtodo de amostragem probabilstica de modo a garantir uma margem de erro de 5% a um nvel de significncia de 95% para o Brasil e para as cinco grandes regies.

1. Introduo1 Desde o final dos anos 1990, o tema da Defesa Nacional tem estado cada vez mais presente nos debates polticos, acadmicos e econmicos no Brasil. Entre outros exemplos, citam-se: a criao do Ministrio da Defesa, em 1999; a aprovao de uma nova Poltica de Defesa Nacional (PDN), em 2005; a criao da Associao Brasileira de Estudos de Defesa (ABED), tambm em 2005; a elaborao da Estratgia Nacional de Defesa (END), em 2008; o processo de elaborao do Livro Branco de Defesa Nacional, ora em curso; e as discusses em torno da revitalizao da base industrial de defesa brasileira. Todos estes fatos/processos demonstram o quanto a Defesa Nacional se transformou em um tema estudado e debatido tambm por pesquisadores e instituies civis, contrapondo-se perspectiva de que os assuntos de defesa so objeto de reflexo apenas no mbito das Foras Armadas. Com o objetivo de oferecer informaes aos atores que trabalham com o tema da Defesa Nacional, sejam estes militares das Foras Armadas, tcnicos do governo, parlamentares, acadmicos, integrantes de organizaes da sociedade civil, empresrios, entre outros, o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) realizou entre os dias 8 e 29 de agosto de 2011 uma pesquisa acerca da percepo da sociedade brasileira sobre o presente e o futuro da Defesa Nacional. Para a formulao de polticas pblicas, particularmente, julga-se imprescindvel saber o que a sociedade brasileira pensa sobre o tema, possibilitando assim o fortalecimento dos vnculos entre Estado e sociedade numa rea vital para o futuro do pas. Como afirmado na END, [n]ada substitui o envolvimento do povo brasileiro no debate e na construo da sua prpria defesa.. A abrangncia assegurada pelo alcance da amostra permite a elaborao de um retrato da percepo do brasileiro acerca da Defesa Nacional. Foram aplicadas 30 questes, estruturadas em torno de quatro eixos temticos: i) percepo de ameaas; ii) percepo sobre a Defesa Nacional e as Foras Armadas; iii) poder militar do Brasil e insero internacional; e iv) Foras Armadas e Sociedade. Foram ouvidas 3.796 pessoas, em todas as unidades da federao.2 Neste primeiro comunicado, so analisadas as questes que trataram da percepo de ameaas. Em documentos a serem publicados posteriormente sero analisados os demais eixos temticos.

2. Percepo de ameaas Na Poltica de Defesa Nacional do Brasil, de 2005, o termo segurana definido como (...) a condio em que o Estado, a sociedade ou os indivduos no se sentem expostos a riscos ou ameaas, (...).. Em outro trecho da PDN afirma-se que [a]ps um longo perodo sem que o Brasil participe de conflitos que afetem diretamente o territrio nacional, a percepo das ameaas est desvanecida para muitos brasileiros.. Contudo, qual a parcela da populao que percebe a possibilidade de que o Brasil se envolva em um confronto militar externo? E em que grau a populao brasileira teme a ocorrncia de uma guerra em comparao ao seu temor em relao a outros tipos de ameaa? Um dos quatro eixos temticos da pesquisa SIPS Defesa Nacional buscou responder estas questes, captando o que, na viso da sociedade brasileira, representa ou pode vir a representar no futuro algum tipo de ameaa sua sobrevivncia, bem-estar ou condio social e poltica, bem como integridade do pas e das instituies nacionais. Conforme consta na tabela 1, numa lista de possveis ameaas, destacou-se o crime organizado como aquela que atualmente produz maior medo na sociedade brasileira: 54,2% dos entrevistados afirmaram temer os efeitos da criminalidade sobre suas vidas. Desastres ambientais ou climticos tambm foram apontados como possveis ameaas por 38,6% dos entrevistados, enquanto cerca de um tero dos indivduos destacou o risco de uma eventual guerra, seja com pases vizinhos seja com potncias estrangeiras. Por sua vez, terrorismo e epidemias foram indicados como eventos relevantes por cerca de 30% dos entrevistados. A regio Sul apresentou os menores percentuais de percepo de ameaas, excluindo guerras: 46,3% dos entrevistados declararam temer o crime organizado, enquanto 15,5% o terrorismo e 17,3% o risco de epidemias; j na regio Norte os percentuais de entrevistados que disseram temer essas possveis ameaas alcanaram, respectivamente, 63,1%, 32,2% e 47,6%. Ainda com respeito criminalidade, verificou-se que a percepo desta ameaa maior entre as faixas etrias mais elevadas. O temor em relao a uma guerra estrangeira foi citado por aproximadamente um tero dos entrevistados. O maior ndice foi encontrado na regio Nordeste, alcanando 39,5% de temor de uma guerra contra uma potncia estrangeira e 35% de uma guerra contra um pas vizinho. A regio Centro-Oeste, por sua vez, teve os menores percentuais de entrevistados que afirmaram temer uma guerra.

O terrorismo foi citado por 30% dos entrevistados, tendo alcanado o maior percentual na regio Nordeste e o menor na regio Sul. Tabela 1 Percepo de ameaas (por regio)
Pergunta: Cada pessoa tem uma percepo prpria daquilo que possa ser uma ameaa para ela, para sua famlia, para sua cidade e para seu pas, ou seja, cada pessoa possui certos medos. Assim sendo, de quais das seguintes ameaas o(a) Sr(a). tem medo?

Crime organizado Desastre ambiental ou climtico Guerra com potncia estrangeira Guerra com pas vizinho Epidemias Terrorismo Outros Nenhuma das anteriores No sabe/no respondeu

CentroNordeste Oeste 53,7% 50,1% 46,3% 28,9% 27,8% 34,8% 38,5% 0,4% 2,2% 0,4% 36,2% 39,5% 35,0% 33,3% 39,5% 1,1% 3,4% 0,4%

Norte 63,1% 54,0% 29,2% 29,5% 47,6% 32,2% 1,3% 1,3% 0,0%

Sudeste 58,0% 39,2% 33,5% 33,6% 29,2% 25,5% 0,9% 2,1% 0,2%

Sul 46,3% 29,4% 34,6% 31,5% 17,3% 15,5% 0,2% 4,2% 0,2%

BRASIL 54,2% 38,6% 34,7% 33,0% 30,5% 29,5% 0,8% 2,7% 0,3%

Fonte: Pesquisa SIPS Ipea, 2011. Nota: Nesta questo, o entrevistado poderia assinalar mais de uma resposta.

Com respeito a possveis ameaas militares em decorrncia de interesses associados Amaznia brasileira e aos campos de explorao do Pr-Sal duas pores estratgicas do territrio nacional , a pesquisa identificou uma percepo semelhante dos entrevistados quanto estas duas reas so comparadas, embora a percepo de ameaa militar seja ligeiramente mais elevada em relao Amaznia brasileira.

Tabela 2 Percepo de ameaa de agresso militar estrangeira em funo de interesses na Amaznia brasileira (nos prximos 20 anos, por regio)
Pergunta: A Amaznia brasileira possui muitos recursos naturais, como os minrios, a gua e as prprias florestas. O(a) Sr(a). acredita que o Brasil, nos prximos vinte anos, possa sofrer uma invaso militar estrangeira com o objetivo de controlar os recursos naturais da Amaznia?

Acredita totalmente/muito Acredita razoavelmente Acredita pouco/no acredita No sabe/no respondeu

Fonte: Pesquisa SIPS Ipea, 2011.

CentroNordeste Oeste 50,0% 48,3% 17,4% 31,5% 1,1% 13,6% 34,5% 3,6%

Norte 66,1% 11,4% 22,1% 0,4%

Sudeste 50,3% 18,3% 29,5% 1,9%

Sul 44,9% 23,5% 28,8% 2,8%

BRASIL 50,2% 17,1% 30,4% 2,3%

Metade dos entrevistados acredita totalmente ou muito que o Brasil se tornar alvo de algum tipo de agresso militar estrangeira nos prximos 20 anos em funo de interesses sobre a Amaznia brasileira e 45,5% acreditam totalmente ou muito que isto ocorrer em relao ao Pr-Sal; os percentuais dos que consideraram essa hiptese pouco provvel ou impossvel foram, respectivamente, de 30,4% e 34,3%. Conforme se observa nas tabelas 2 e 3, os entrevistados na regio Norte do Brasil destacaram-se por apresentar a maior convico quanto ocorrncia desses eventos: 66,1% acreditam totalmente ou muito na ocorrncia de uma agresso militar estrangeira em funo de interesses na regio amaznica e 62,4% na bacia do Pr-Sal; em contraste, cerca de 45% dos entrevistados no Sul do pas manifestaram convico semelhante quanto a essas ameaas. Tabela 3 Percepo de ameaa de agresso militar estrangeira em funo de interesses na bacia do pr-sal (nos prximos 20 anos, por regio)
Pergunta: H alguns anos atrs, foi anunciada a descoberta de grandes reservas de petrleo e gs natural a alguns quilmetros do litoral do Brasil, chamadas de reservas do Pr-Sal. O(a) Sr(a). acredita que o Brasil, nos prximos vinte anos, possa sofrer uma invaso militar estrangeira com o objetivo de controlar estas reservas?

Acredita totalmente/muito Acredita razoavelmente Acredita pouco/no acredita No sabe/no respondeu

Fonte: Pesquisa SIPS Ipea, 2011.

CentroNordeste Oeste 37,4% 43,5% 16,7% 45,2% 0,7% 15,1% 37,2% 4,2%

Norte 62,4% 12,4% 24,8% 0,3%

Sudeste 45,1% 18,3% 34,2% 2,5%

Sul 45,1% 23,9% 28,7% 2,4%

BRASIL 45,5% 17,6% 34,3% 2,7%

Em termos de idade, conforme se observa nas tabelas 4 e 5, nota-se que a preocupao em relao a essas ameaas menor entre os entrevistados nas faixas etrias de 55 a 64 anos e mais de 64 anos. Enquanto 52,2% dos entrevistados de 18 a 24 anos acreditam totalmente ou muito em uma agresso militar estrangeira contra o Brasil em funo de interesses na Amaznia nas prximas duas dcadas e 48,5% viram risco similar em relao regio do Pr-Sal, o percentual de entrevistados que acredita nessas ameaas se reduz, respectivamente, para 43,8% e 40,6% entre as pessoas com mais de 64 anos de idade.

Tabela 4 Percepo de ameaa de agresso militar estrangeira em funo de interesses na Amaznia brasileira (nos prximos 20 anos, por idade)
Pergunta: A Amaznia brasileira possui muitos recursos naturais, como os minrios, a gua e as prprias florestas. O(a) Sr(a). acredita que o Brasil, nos prximos vinte anos, possa sofrer uma invaso militar estrangeira com o objetivo de controlar os recursos naturais da Amaznia?

Acredita totalmente/muito Acredita razoavelmente Acredita pouco/no acredita No sabe/no respondeu

18 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 + de 64 BRASIL anos anos anos anos anos anos 50,2% 52,2% 52,4% 49,6% 52,7% 47,3% 43,8% 17,1% 18,3% 16,5% 17,7% 16,2% 15,3% 18,7% 27,8% 1,8% 28,8% 2,3% 31,4% 1,3% 28,8% 2,3% 34,6% 2,8% 33,6% 3,9% 30,4% 2,3%

Fonte: Pesquisa SIPS Ipea, 2011.

Tabela 5 Percepo de ameaa de agresso militar estrangeira em funo de interesses na bacia do Pr-Sal (nos prximos 20 anos, por idade)
Pergunta: H alguns anos atrs, foi anunciada a descoberta de grandes reservas de petrleo e gs natural a alguns quilmetros do litoral do Brasil, chamadas de reservas do Pr-Sal. O(a) Sr(a). acredita que o Brasil, nos prximos vinte anos, possa sofrer uma invaso militar estrangeira com o objetivo de controlar estas reservas? 18 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 + de 64 BRASIL anos anos anos anos anos anos Acredita totalmente/muito 48,5% 50,9% 46,6% 42,2% 39,8% 40,6% 45,5% Acredita razoavelmente Acredita pouco/no acredita No sabe/no respondeu Fonte: Pesquisa SIPS Ipea, 2011. 19,7% 30,4% 1,4% 15,0% 31,6% 2,5% 16,4% 35,4% 1,6% 18,5% 36,2% 3,1% 19,3% 37,2% 3,8% 18,0% 37,1% 4,3% 17,6% 34,3% 2,7%

Buscou-se identificar, dentre uma lista de pases pr-selecionados, quais seriam aqueles mais frequentemente apontados como possveis ameaas militares ao Brasil nos prximos 20 anos. Nesse quesito, destacaram-se, em primeiro lugar, os Estados Unidos, com cerca de 37% de indicaes dos entrevistados. A Argentina figurou em segundo lugar, com 15,6% de apontamentos, seguida pela Bolvia, com 12,2%; todos os demais pases indicados apresentaram, na esfera nacional, percentuais inferiores a 10%. Verificaram-se diferenas significativas nas percepes quando estas so classificadas por regies. Os entrevistados da regio Norte apresentaram uma percepo de ameaa mais disseminada: apenas 14% dos entrevistados descartaram qualquer possibilidade de ameaa militar ao Brasil nas prximas duas dcadas, contra mais de 22%, em mdia, no pas. Seus apontamentos quanto a possveis ameaas militares externas tambm superaram os das demais regies brasileiras para quase todos os pases selecionados.

Tabela 6 Percepo de ameaa militar estrangeira (nos prximos 20 anos, por regio)
Pergunta: Como j foi mencionado, o Brasil, atualmente, vive em paz com os outros pases do mundo. Mas e quanto ao futuro? O(a) Sr(a). acha que alguns dos pases listados a seguir podero, nos prximos vinte anos, ser uma ameaa militar para o Brasil?

Argentina Bolvia China Colmbia Estados Unidos ndia Pases da Europa Paraguai Rssia Venezuela Outros Nenhum No sabe/no respondeu
Fonte: Pesquisa SIPS Ipea, 2011.

CentroNordeste Oeste 13,3% 14,4% 11,9% 9,3% 8,5% 43,7% 1,1% 8,9% 7,8% 10,4% 7,4% 0,4% 28,5% 1,8% 7,7% 8,1% 9,2% 36,9% 3,3% 7,6% 6,2% 9,2% 7,0% 1,0% 19,2% 9,6%

Norte 22,2% 24,8% 14,4% 20,5% 40,9% 3,7% 12,8% 8,1% 18,1% 9,4% 2,0% 14,1% 2,0%

Sudeste 14,6% 10,6% 10,5% 10,0% 41,1% 1,9% 9,4% 5,0% 8,5% 5,4% 1,5% 25,3% 3,9%

Sul 18,6% 18,6% 7,9% 9,9% 20,6% 0,7% 5,7% 3,7% 4,4% 2,9% 0,4% 23,2% 7,5%

BRASIL 15,6% 12,2% 9,7% 10,5% 37,1% 2,2% 8,6% 5,6% 9,0% 5,9% 1,2% 22,6% 5,7%

Dentre os mesmos pases pr-selecionados, procurou-se tambm determinar quais poderiam eventualmente desempenhar o papel de importantes aliados ou parceiros do Brasil. As respostas constam da tabela 7. Novamente, os Estados Unidos despontaram com o maior nmero de apontamentos: 32,4% dos entrevistados veem este pas como provvel aliado ou parceiro importante, percentual ligeiramente acima do alcanado pela Argentina (31,4%). Em seguida figuraram China (16,7%), Bolvia (15,1%), Paraguai (15%) e os pases da Europa (14,6%). A regio Norte foi a que ostentou o menor percentual de entrevistados que se mostraram cticos quanto possibilidade de o Brasil desenvolver alianas ou parcerias importantes nas prximas duas dcadas: 7,4%, contra quase 15% na mdia nacional.

Tabela 7 Percepo de possibilidade de alianas ou parcerias com outros pases (nos prximos 20 anos, por regio)
Pergunta: O(a) Sr(a). acha que alguns dos pases listados a seguir sero, nos prximos vinte anos, importantes aliados do Brasil? Ou seja, sero pases amigos/parceiros do Brasil?

Argentina Bolvia China Colmbia Estados Unidos ndia Pases da Europa Paraguai Rssia Venezuela Outros Nenhum No sabe/no respondeu
Fonte: Pesquisa SIPS Ipea, 2011.

CentroNordeste Oeste 30,7% 24,7% 21,9% 21,9% 11,5% 37,0% 7,0% 18,5% 22,6% 6,3% 10,4% 2,2% 12,6% 2,2% 7,7% 13,8% 5,7% 32,8% 6,1% 12,2% 11,3% 4,8% 6,3% 1,6% 12,5% 11,5%

Norte 34,6% 18,8% 14,8% 13,1% 54,7% 10,1% 27,9% 16,1% 7,4% 11,7% 3,0% 7,4% 1,0%

Sudeste 34,0% 17,4% 19,8% 11,4% 32,0% 6,2% 15,7% 17,1% 6,1% 9,8% 1,8% 17,2% 6,1%

Sul 35,2% 17,5% 12,0% 8,9% 18,6% 6,6% 6,8% 12,0% 3,7% 4,6% 1,6% 14,8% 11,7%

BRASIL 31,4% 15,1% 16,7% 9,6% 32,4% 6,6% 14,6% 15,0% 5,5% 8,3% 1,8% 14,4% 7,7%

O questionrio procurou ainda captar a percepo da populao brasileira acerca da influncia exercida pelas organizaes no governamentais (ONGs) estrangeiras na Amaznia brasileira. O resultado mostrou opinio favorvel ao trabalho dessas entidades: mais de 60% dos entrevistados apontaram como muito positiva ou positiva a atuao das ONGs naquela regio, contra pouco menos de 20% que desaprovaram suas atividades. Nota-se que esse percentual de aprovao se reduz entre as faixas etrias mais elevadas de entrevistados, caindo de quase 70% entre os jovens de 18 a 24 anos para pouco mais de 50% entre os entrevistados com mais de 64 anos.

Tabela 8 Percepo quanto influncia das ONGs estrangeiras na Amaznia brasileira (por faixa etria, grau de escolaridade e regio)
Pergunta: Atualmente, existem algumas organizaes no governamentais estrangeiras trabalhando na Amaznia brasileira. Algumas pessoas afirmam que a presena delas importante, pois elas contribuem para a defesa do meio ambiente e para proteger os direitos humanos ou as minorias, como os ndios. Outras pessoas, contudo, dizem que estas organizaes defendem interesses de outros pases e no os do Brasil. Na sua opinio, a influncia das organizaes no governamentais estrangeiras na Amaznia brasileira : muito positiva, positiva, nem positiva nem negativa, negativa ou muito negativa?

Muito positiva/ positiva Faixa etria 18 a 24 anos 25 a 34 anos 35 a 44 anos 45 a 54 anos 55 a 64 anos + de 64 anos Grau de escolaridade No escolarizado e Fundamental (incompleto/completo) Ensino Mdio (incompleto/completo) Superior (incompleto/completo)/Ps-Graduao Regio do Brasil Centro-Oeste Nordeste Norte Sudeste Sul BRASIL
Fonte: Pesquisa SIPS Ipea, 2011.

Nem positiva nem negativa

Negativa/ NS/NR muito negativa 13,4% 16,7% 18,8% 20,2% 20,3% 26,2% 2,0% 2,8% 1,6% 3,0% 3,0% 4,6%

68,4% 64,9% 58,7% 61,9% 58,2% 51,5%

16,2% 15,6% 20,9% 14,9% 18,5% 17,7%

61,4% 61,9% 56,7%

16,1% 18,1% 19,1%

18,8% 17,9% 22,8%

3,7% 2,1% 1,4%

53,7% 67,0% 65,4% 60,8% 51,6% 61,1%

22,2% 12,7% 11,4% 18,8% 22,6% 17,3%

23,3% 16,4% 22,8% 17,5% 23,4% 18,9%

0,8% 3,9% 0,3% 2,9% 2,4% 2,7%

J na anlise de percepo por grau de escolaridade, verifica-se uma aprovao ligeiramente menor atuao das ONGs entre os entrevistados com nvel superior (incompleto ou completo) ou ps-graduao. Por outro lado, a anlise por corte regional evidencia uma viso mais positiva acerca do trabalho dessas instituies nas regies Nordeste e Norte, enquanto nas regies Sul e Centro-Oeste o percentual de aprovao se mostra mais reduzido.

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Com respeito aos possveis impactos deletrios para o Brasil de conflitos violentos no entorno sul-americano, 54,6% dos entrevistados acreditam que tais eventos podem afetar o pas, contra 41,9% que descartam esse risco. A regio Sul foi a que apresentou a menor percepo relativa para essa possvel ameaa: 32,5% dos entrevistados consideraram que esses conflitos podem afetar de alguma forma o Brasil, contra 63% na regio Centro-Oeste. Tabela 9 Percepo quanto ao impacto de conflitos no entorno sul-americano (por regio)
Pergunta: Em alguns pases vizinhos, ocorrem conflitos violentos. So casos deste tipo os conflitos entre governo e guerrilhas na Colmbia, Paraguai e Peru; os conflitos sociais na Bolvia; e as disputas polticas entre Colmbia, Venezuela e Equador. O(a) Sr(a). acha que estes conflitos podem afetar o Brasil? Sim ou no?

Centro-Oeste Nordeste Norte Sudeste Sul BRASIL

Existe impacto 63,0% 54,8% 57,1% 60,3% 32,5% 54,6%

No existe impacto 35,9% 42,0% 42,3% 36,8% 59,5% 41,9%

NS/NR 1,1% 3,2% 0,7% 2,9% 8,0% 3,4%

Fonte: Pesquisa SIPS Ipea, 2011.

3. Consideraes finais A discusso do tema da Defesa Nacional, durante muito tempo, permaneceu restrita s Foras Armadas. No entanto, ela vem ganhando destaque na esfera civil desde o final dos anos 1990, caminhando no sentido de se consolidar, cada vez mais, como uma importante poltica pblica do nosso pas, devendo dessa forma ser constantemente aprimorada por meio do debate democrtico e da responsividade dos agentes pblicos. O que se pde observar pela pesquisa que, no tocante percepo de ameaas, no obstante uma maior preocupao com riscos encontrados no seu cotidiano, com destaque para a criminalidade, outros eventos extremos, a exemplo de epidemias e catstrofes ambientais, tambm emergem como tema de preocupao social, assim como as consequncias de eventuais conflitos ocorridos nos pases vizinhos. Alm disso, prevalece uma percepo de que os interesses estratgicos envolvendo a Amaznia e o Pr-Sal afetaro de forma significativa as relaes do Brasil com outros pases do mundo, e mesmo a possibilidade de conflitos armados envolvendo o Brasil nas prximas dcadas encarada como factvel por grande parte dos entrevistados. A pesquisa aponta ainda que a influncia das ONGs estrangeiras na regio amaznica vista de forma favorvel. 11

Notas 1. Levantamento de dados realizado sob a coordenao da Assessoria Tcnica da Presidncia do Ipea (Astec). Documento elaborado por Almir de Oliveira Jnior, Edison Benedito da Silva Filho e Rodrigo Fracalossi de Moraes, tcnicos de Planejamento e Pesquisa do Ipea. A elaborao do questionrio teve o auxlio de Flvia de Holanda Schmidt, Lcio Renn, Luiz Czar Loureiro de Azeredo e Reginaldo Mattar Nasser, enquanto a reviso deste Comunicado teve o auxlio de Walter Desider Neto, aos quais o Ipea agradece, isentando-os de qualquer responsabilidade por eventuais equvocos.

2. Nota metodolgica: adotou-se uma abordagem quantitativa cujo mtodo estatstico permitiu determinar, por amostragem probabilstica, com erro amostral de 5% para o Brasil e regies e nvel de confiana de 95%, o tamanho da amostra de 3.796 domiclios para, assim, aferir a percepo da populao sobre o fenmeno em questo. Para tanto, a amostragem foi decomposta em trs etapas: i) na primeira, houve uma estratificao por regies, mantendo-se tamanhos amostrais pr-fixados com margem de erro de 5%. Dentro de cada estrato (regio), houve sorteio dos municpios atravs de amostragem por conglomerados, controlando a distribuio por porte e por unidade da Federao; ii) na segunda etapa, j devidamente definidos os municpios amostrados, houve um sorteio dos domiclios, cujo critrio aleatrio foi composto por dois estgios, a) sorteio do setor censitrio e b) arrolamento sistemtico dos domiclios; iii) por fim, dada a definio prvia dos domiclios, adotou-se a amostragem sistemtica das pessoas, cujo questionrio era respondido por quem se encontrava presente em cada domiclio.

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