A aberrao carcerria

Tornar a luta contra a delinqncia urbana um perptuo espetculo moral - como querem policiais e polticos vidos por explorar o problema - permite reafirmar simbolicamente a autoridade do Estado, justamente no momento em que se manifesta sua impotncia na frente de batalha econmica e social
por Loc Wacquant

Em junho de 2003, a populao carcerria francesa superava o marco de 60.000 presidirios para 48.000 vagas, um recorde absoluto desde a poca da Liberao. Insalubridade, vetustez, promiscuidade elevada potncia mxima, higiene precria, carncia de atividades de formao e de trabalho - reduzindo a misso de "reinsero" a um mero slogan cruel e sem sentido -, bem como o aumento de incidentes graves e de suicdios (cujo nmero duplicou em 20 anos) constituam, na poca, o objeto de protestos unnimes 1 , que no suscitaram reao perceptvel por parte das autoridades, mais preocupadas em manifestar sua determinao de combater aquilo que o Chefe de Estado - profundo conhecedor do assunto - denominava, com furor, de "impunidade". L onde a "esquerda plural" punia a misria de maneira vergonhosa e sub-reptcia, a direita republicana optou por lanar mo, com vigor e nfase, do aparelho repressivo para erradicar o desespero e as desordens sociais que assolam os bairros corrodos pelo desemprego em massa e pela precariedade do trabalho, exlio para onde so relegados os excludos. Tornar a luta contra a delinqncia urbana um perptuo espetculo moral permite, efetivamente, reafirmar simbolicamente a autoridade do Estado, justamente no momento em que se manifesta sua impotncia na frente de batalha econmica e social. Mas servir-se da priso como de um aspirador social para limpar a escria resultante das transformaes econmicas em andamento e para eliminar do espao pblico o refugo da sociedade de mercado - pequenos delinqentes ocasionais, desempregados, indigentes, moradores de rua, estrangeiros clandestinos, toxicmanos, deficientes fsicos e mentais deixados deriva pelo enfraquecimento da rede de proteo sanitria e social, bem como jovens de origem modesta, condenados, para (sobre)viver, a se virarem como puderem por meios lcitos ou ilcitos, em razo da propagao de empregos precrios - uma aberrao no sentido literal do termo, isto , conforme a definio do Dicionrio da Academia Francesa de 1835: "desvario" e "erro de julgamento", tanto poltico como penal. Aberrao, em primeiro lugar, porque a evoluo da criminalidade na Frana no justifica, de maneira alguma, o crescimento fulgurante da populao carcerria depois de uma diminuio moderada entre 1996 e 2001. Os furtos a residncias e o roubo de veculos ou de equipamentos e objetos que se encontram dentro de veculos (que constituem trs quartos dos crimes e delitos registrados pelas autoridades) vm diminuindo de maneira regular desde pelo menos 1993; os casos de homicdio e agresses fatais vm recuando desde 1995, segundo informaes fornecidas pela polcia, e desde 1984 segundo dados estatsticos do Instituto Nacional de Sade e Pesquisa Mdica (Inserm); os roubos acompanhados de atos de violncia que tanto obnubilam os noticirios, constitudos principalmente de "violncias" verbais (insultos, ameaas), tambm tm diminudo nos ltimos 20 anos2. Papel figurativo A criminologia comparada demonstra que no existe, em lugar algum - nenhum pas e nenhuma poca - uma correlao entre o ndice de encarceramento e o nvel de criminalidade No final, no tanto a criminalidade que mudou nesses ltimos anos, mas sim a maneira com que polticos e jornalistas, na qualidade de porta-vozes dos interesses dominantes, vem a delinqncia urbana e as populaes que supostamente a alimentam. Na comisso de frente dessas populaes, jovens de classes modestas, originrios de famlias de imigrantes magrebinos, que vivem encurralados em conjuntos residenciais da periferia, os quais se acham arruinados por trs dcadas de desequilbrio econmico e de omisso urbana do Estado - caracterizando, assim, as feridas abertas que o cataplasma administrativo da "poltica urbana" no conseguiu cauterizar. Aberrao, igualmente, porque a criminologia comparada demonstra que no existe, em lugar algum - nenhum pas e nenhuma poca - uma correlao entre o ndice de encarceramento e o nvel de criminalidade3 . Por vezes citadas como exemplo, a poltica policial de "tolerncia zero" e a reduplicao, em 25 anos, do nmero de pessoas encarceradas nos Estados Unidos tiveram um papel simplesmente figurativo na diminuio do nmero de litgios resultante da conjuno de fatores econmicos, demogrficos e culturais. Seja como for, a priso, no melhor dos casos, resolve apenas uma nfima proporo da criminalidade, inclusive da mais violenta: nos Estados Unidos, onde, diga-se de passagem, os recursos dos sistemas policial e

carcerrio so grotescamente superdimensionados, as quatro milhes de ofensas mais srias contra indivduos identificadas em 1994 por sondagens de "vitimizao" (homicdios, agresses e leses corporais graves, estupros, roubos acompanhados de violncia) deram origem, em razo da evaporao cumulativa nas diferentes etapas do processo penal, a menos de dois milhes de queixas polcia, que resultaram em 780.000 mandados de priso, que, por sua vez, conduziram, no final do processo, a apenas 117.000 encarceramentos, ou seja, 3% dos crimes cometidos. Remdio que agrava o mal A poltica policial de "tolerncia zero" e a reduplicao, em 25 anos, do nmero de pessoas encarceradas nos EUA tiveram um papel figurativo na diminuio do nmero de litgios Observa-se este mesmo "afunilamento" no funcionamento da justia penal na Frana, onde menos de 2 % dos litgios levados a juzo do origem a uma pena de recluso. Esta mais uma evidncia de que a priso inadaptada luta contra a delinqncia de pequeno e mdio porte e muito menos contra "incivilidades" - que, na maioria, no so nem mesmo mencionadas no Cdigo Penal (olhares atravessados, insultos, empurres, ajuntamentos e badernas em locais pblicos, degradaes leves, etc.). Em terceiro lugar, recorrer de maneira reflexa ao encarceramento para debelar as desordens urbanas um remdio que, em muitos casos, s agrava o mal que supostamente se quer curar. Instituio fundamentada na fora, a priso, cuja ao resvala as fronteiras da legalidade, um viveiro de violncia e humilhao cotidianas, um vetor de ruptura familiar, de desconfiana cvica e de alienao individual. Para um grande nmero de detentos implicados de maneira marginal em atividades ilcitas, a priso uma escola de formao e at de "profissionalizao" de carreiras criminais. Para outros, cujo destino igualmente sombrio, o encarceramento um poo sem fundo, um inferno alucinatrio que prolonga a lgica de destruio social por eles vivenciada do lado de fora, intensificando-a, na priso, com a deteriorao pessoal4 . A histria penal mostra, alm disso, que em nenhum momento e em nenhuma sociedade, a priso conseguiu cumprir a misso de recuperao e reintegrao social que lhe fora atribuda, em termos de uma menor recidividade. Tudo, nela, contradiz sua suposta funo de "reforma" do condenado - da estrutura arquitetnica organizao do trabalho dos guardas, sem esquecer a indigncia dos recursos institucionais (trabalho, formao, escolaridade, sade), a rarefao deliberada da liberao condicional e a ausncia de medidas concretas de auxlio aos detentos liberados. Efeitos cruis e desproporcionais Instituio fundamentada na fora, a priso, cuja ao resvala as fronteiras da legalidade, um viveiro de violncia e humilhao cotidianas, um vetor de ruptura familiar Por ltimo, queles que justificam a intensificao da represso penal nos bairros carentes com o argumento de que "a segurana um direito, a falta de segurana uma desigualdade social", a qual atinge em particular os cidados das classes inferiores, preciso lembrar que a recluso carcerria assola, de maneira desproporcional, as categorias sociais mais frgeis econmica e culturalmente, sendo os seus efeitos tanto mais cruis quanto maior for a carncia de recursos. Como seus congneres de outros pases ps-industriais, os presidirios franceses provm maciamente das parcelas instveis do proletariado urbano. Originrios de famlias numerosas (dois teros tm pelo menos trs irmos), das quais se separaram ainda jovens (um em cada sete saiu de casa antes dos 15 anos), eles no obtiveram, em sua maioria, nenhum diploma escolar (trs quartos abandonaram a escola antes dos 18 anos, em comparao com 48 % da populao de homens adultos) - situao que os condena para sempre aos setores perifricos da esfera de trabalho. Metade dessas pessoas formada por filhos de operrios e de empregados no qualificados; dentre os prprios presidirios, metade trabalha como operrio; quatro em cada dez detentos tm um dos pais de origem estrangeira e 24 % nasceram, eles prprios, fora da Frana5 . Ora, o encarceramento s intensifica a pobreza e o isolamento: 60 % dos que saem da priso ficam desempregados, em comparao com 50 % no grupo dos que ingressam na priso; 30 % no recebem apoio nem so esperados por ningum; mais de um quarto no dispe de nenhum recurso financeiro (menos de 15 euros) para cobrir os gastos ocasionados por sua liberao; finalmente, um em cada oito detentos no tem onde ficar ao sair da priso 6 . Alm disso, o impacto deletrio do encarceramento no se faz sentir unicamente sobre os presidirios, mas igualmente, e de maneira mais insidiosa e injusta, sobre sua famlia. A deteriorao da situao financeira, as dificuldades nas relaes com amigos e vizinhos, a dissipao dos laos afetivos, os problemas que as crianas enfrentam na escola e os graves distrbios psicolgicos ligados ao sentimento de rejeio tornam ainda mais pesado o fardo penal imposto aos pais e cnjuges dos presidirios. Debate desconectado

A histria penal mostra que em nenhum momento e em nenhuma sociedade, a priso conseguiu cumprir a misso de recuperao e reintegrao social que lhe fora atribuda De resto, o argumento que naturalmente vem mente - segundo o qual o aumento da populao carcerria se traduziria necessariamente por uma reduo automtica da criminalidade, em razo do efeito de "neutralizao" que teria sobre os condenados, privados, assim, da possibilidade de infringir a lei - revela-se capcioso quando cuidadosamente examinado. Na verdade, a partir do momento em que aplicado delinqncia espordica, o encarceramento em massa significa "recrutar" novos delinqentes para suceder aos primeiros. Assim, um pequeno traficante de drogas encarcerado imediatamente substitudo por outro, desde que subsista uma procura rentvel pela mercadoria e que as previses de lucro valham a pena. E se o sucessor for um novato sem reputao na praa, ser mais propenso a usar de violncia para se estabelecer e firmar seu comrcio - o que, por sua vez, se traduzir globalmente por um aumento do nmero de infraes. Para evitar uma escalada penal sem fim e sem sada, preciso reconectar o debate sobre a delinqncia com uma questo importante deste incio de sculo, atualmente encoberta pelo prprio debate: o advento do emprego "dessocializado", vetor de insegurana social e de precariedade material, familiar, escolar, sanitria e at mental - pois no possvel organizar a percepo do mundo social e conceber o futuro quando o presente permanece obstrudo, se transformando em uma luta sem trgua para a sobrevivncia no dia-a-dia. A finalidade, aqui, no negar a realidade da criminalidade nem a necessidade de encontrar a soluo - ou melhor, as solues -, inclusive no plano penal, quando o caso exigir. O objetivo compreender exatamente sua gnese, sua fisionomia cambiante e suas ramificaes, "encaixando" novamente a criminalidade no sistema completo de relaes de fora e de sentido da qual ela constitui a expresso. Para isso, indispensvel cessar de devorar os inmerveis discursos apocalpticos e abrir um debate racional e beminformado sobre as ilegalidades (no plural), suas repercusses e suas significaes. Este debate deve, primeiramente, explicar por que se focaliza em uma ou outra manifestao da delinqncia - nas escadas dos conjuntos residenciais e no nos corredores das prefeituras, no roubo de maletas e celulares e no na malversao de operaes financeiras ou nas infraes legislao trabalhista e fiscal, por exemplo 7 . O medo e a criminalidade em si Deve distinguir, por um lado, a recrudescncia do medo, da intolerncia e da preocupao para com a criminalidade e, por outro lado, o aumento da criminalidade em si O debate deve ir alm do curto prazo e da comoo suscitada pelo noticirio e discernir entre as variaes de humor e as manifestaes mais profundas de um fenmeno, entre as mudanas acidentais e as tendncias de longo prazo. Deve distinguir, por um lado, a recrudescncia do medo, da intolerncia e da preocupao para com a criminalidade e, por outro lado, o aumento da criminalidade em si. Acima de tudo, uma poltica inteligente sobre a insegurana criminal deve reconhecer que os atos de delinqncia so o produto no de uma deliberao individual autnoma e singular, mas de uma rede de causas e razes mltiplas que se entrelaam segundo lgicas variadas (predao, exibicionismo, alienao, transgresso, contestao da autoridade, etc.) e que, por conseguinte, a delinqncia exige solues mltiplas, que mobilizem uma srie de mecanismos de conteno e de canalizao para outras atividades. De difcil aplicao, a soluo policial e penal, que alguns consideram como panacia, constitui, em muitas circunstncias, uma emenda pior que o soneto quando contabilizados os "efeitos colaterais". A criminalidade um problema srio demais para que seja tratado por especialistas de mentira e idelogos de verdade, ou - pior ainda -, por policiais e polticos vidos de explorar o problema, sem o examinar nem controlar. Suas evolues exigem no que se renuncie, mas que se lance uma nova abordagem sociolgica, que constitui a nica maneira de arrancar o debate do mbito do exibicionismo securitrio, cessando, assim, de reduzir a luta contra a delinqncia a um espetculo ritual, que serve apenas para satisfazer aos fantasmas de ordem pblica idealizados pelo eleitorado e para evidenciar a autoridade viril dos dirigentes do Estado. A priso no um simples escudo contra a delinqncia, mas uma faca de dois gumes - um organismo de coero, ao mesmo tempo criminofgico e criminognico que, quando se desenvolve em excesso, como nos Estados Unidos nos ltimos 25 anos e na Unio Sovitica na era stalinista, acaba por transformar-se em um vetor autnomo de pauperizao e de marginalizao. (Trad.: Maria Marques-Lloret) 1 - Cf. . Observatoire International des Prisons, Les Conditions de Dtention en France. Relatrio 2003, ed. La

Dcouverte, Paris, 2003. 2 - Ler os captulos correspondentes a estas infraes em Laurent Mucchielli e Philippe Robert (dir.), Crime et scurit. L?tat des savoirs, ed. La Dcouverte, Paris, 2002. 3 - Nils Christie, L?Industrie de la punition. Prison et politique pnale en Occident, ed. Autrement, Paris, (2000) 2003. 4 - Jean-Marc Rouillan, "Chroniques Carcrales", in Lettre Jules, ed. Agone, Marselha, 2004, e Claude Lucas, Suerte. La Rclusion Volontaire, ed. Plon, Paris, 1995. 5 - Cf. Francine Cassan e Laurent Toulemont, "L?histoire Familiale des Hommes Dtenus", INSEE Premire, n 706, abril de 2000. 6 - In Maud Guillonneau, Annie Kensey e Philippe Mazuet, "Les ressources des sortants de prison", Les Cahiers de Dmographie Pnitentiaire

Disponvel em: http://diplomatique.uol.com.br/acervo.php?id=1169&PHPSESSID=762bf51ac526bb30d94de99884a5b9c3