Direito Internacional

DIREITO DOS TRATADOS.

Teoria do Dualismo Mitigado Brasil. Tratado uma fonte do Direito Internacional Fontes do D. Internacional Tratados, costumes internacionais e princpios gerais do Direito. (Crte Internacional de Justia) De onde vem o Direito Internacional? importante saber que existe uma doutrina mais tradicional que diz que no h hierarquia entre as fontes do Direito Internacional. No entanto, deve-se tomar cuidado porque h uma teoria mais moderna que afirma que no obstante a doutrina tradicional dizer que no existe hierarquia entre as fontes, isso no ocorre na prtica, porque os tratados estariam numa posio de hierarquia. Hoje no mundo globalizado, um tratado criando obrigaes e compromissos entre Estados soberanos, teria mais valor o tratado do que as outras fontes. O tratado a essncia do consentimento dos Estados no Direito Internacional. No existe Direito Internacional sem consentimento. TRATADO SOBRE TRATADOS Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados, de 1969. (Existe uma segunda, de 1986). Quando o Direito Internacional comeou se desenvolver, houve a preocupao da comunidade internacional em se estabelecer regras comuns a serem usadas pelos Estados ao firmarem tratados. CONCEITO DE TRATADO Art. 2 da Conv. Viena Para fins da presente conveno, tratado significa um acordo internacional concludo por escrito entre Estados e regidos pelo direito internacional, quer conste em documento nico ou documentos diversos, qualquer que seja sua denominao especfica. Tratado um acordo Expresso do consentimento das partes. Deve ser escrito um ato solene. Nas lnguas dos pases celebrantes. s vezes, numa terceira lngua, em geral, ao ingls.

Entre Estados A conveno de Viena de 1986 passou a permitir que Organizaes Internacionais firmem tratados. Existe uma terceira figura que pode firmar tratado que a Santa S. Tratado de Latro Itlia concedeu a rea para criao do Estado de Vaticano. Tratados assinados pela Santa S CONCORDATA. No confundir capacidade de celebrar tratado com competncia para celebrar tratado. Capacidade quem pode ser parte. Competncia quem dentro da estrutura do Estado vai poder celebrar o ato. Estados e Municpios (Entes Federados) Na conveno de Viena no existe previso sobre esta possibilidade, razo pela qual no se permite e nem se probe. A Constituio do Estado vai disciplinar se os Entes Federados vo poder celebrar tratados (Paradiplomacia ou Diplomacia Federativa). No incio da dcada de 80 alguns autores passaram a defender a paradiplomacia. Na Argentina existe tal previso. Na Suia, Canad, Rssia, Alemanha. No caso do Brasil no haveria possibilidade sob o ponto de vista de nossa Constituio, eis que fala que compete Unio realizar relaes com outros Estados. O que possvel o tratado guarda-chuva . Existe no Congresso Nacional a PEC da Paradiplomacia. CLASSIFICAES: - Com relao ao nmero de partes Bilateral ou Multilateral. - Com relao incorporao no ordenamento do Estado: Unifsico e Multifsico. Os tratados sero de carter unifsico no Brasil, nos casos dos acordos em forma simplificada ou acordos do Executivo. Restringem-se a acordos acessrios, sem encargos gravosos ao patrimnio nacional ou sem inovar. PROCESSO DE INCORPORAO DE UM TRATADO NO BRASIL. Alguns autores dizem que so cinco fases de incorporao do Tratado no Brasil: - Negociaes. Etapa embrionria. Geralmente quem cuida so os membros da carreira diplomtica. - Assinatura do tratado. O simples fato do Estado assinar o tratado no significa sua responsabilizao ou obrigao perante a Sociedade Internacional. Quando o tratado assinado, aquele texto homologado, autenticado, e, por isso, no pode ser mais modificado. Significa o trmino das negociaes. Quem pode assinar: Presidente da Repblica, Ministro das Relaes Exteriores, Chefe de Misso Diplomtica no exterior, Pessoas detentoras das cartas de plenos poderes. AUTORIDADES PLENIPOTENCIRIAS SO AS QUE NO PRECISAM DE CARTAS DE

PLENOS PODERES. AUTORIDADES PLENIPOTENCIRIAS PLENAS (presidente da repblica e ministro das relaes exteriores). - Aprovao do Tratado pelo Congresso Nacional. O Congresso Nacional referenda o tratado. Quem ratifica o Presidente da Repblica aps o referendo do Congresso Nacional. O primeiro controle quanto Constitucionalidade do Tratado feito ainda no mbito do Executivo, pela Advocacia Geral da Unio, antes de ir para o Congresso Nacional. Aps aprovado no Congresso Nacional, o Presidente do Senado vai expedir um Decreto Legislativo. No pode alterar o texto do tratado. O que pode fazer colocar RESERVA, ou seja, no aprovar um ou outro artigo do Tratado. No todo tratado que admite reserva. O bilateral no admite reserva. O multilateral pode ou no ter reservas, conforme estabelecido no tratado. - Ratificao. Aps aprovado no Congresso, ele volta para o Executivo para que o presidente faa a comunicao formal ao Estado interessado de que o Congresso Nacional aprovou o tratado. Em regra, se faz por uma nota diplomtica. Com a ratificao, em regra, o tratado entra em vigor. Para o STF a incorporao ainda no se deu em nvel interno. - Promulgao. Para o STF, deve ser promulgado e publicado para entrar em vigor no nvel interno brasileiro. Sujeito ao Controle de Constitucionalidade.

Uma vez celebrado, esse tratado pode ser modificado atravs de Emendas ao Tratado, que esto previstas no artigo 39 da Conveno de Viena. EFEITO SOBRE AS PARTES E SOBRE TERCEIROS. O artigo 26 da Conveno de Viena, diz que todos os tratados em vigor obriga s partes e devem ser cumpridos por elas de boa f. O art. 27 Uma parte no pode invocar as disposies de um Direito Interno para descumprir um tratado. Invoca o rompimento de uma negociao com Estados Estrangeiros. Regra geral em relao a Terceiros Estados Um tratado no cria obrigaes ou direitos a um Terceiro Estado sem o seu consentimento. EXTINO DOS TRATADOS. Duas formas: - Pela vontade comum das partes.

- Extino unilateral dos Tratados. Denncia a manifestao formal de um Estado para extinguir um determinado tratado. A maioria da corrente entende que o presidente pode denunciar um tratado sem aprovao do Congresso Nacional, todavia existe uma ADin sobre o tema.