03

ISSN 1830-2424

2005

Vulnerabilitatea i adaptarea la schimbrile climatice din Europa

Schimbrile semnificative ale climei i consecinele acestora sunt deja vizibile la nivel global i se ateapt s devin i mai pronunate. n Europa, sunt vulnerabile n mod special regiunile muntoase, zonele de coast, regiunile umede i zona mediteranean. Dei s-ar putea nregistra unele efecte pozitive, multe dintre consecine sunt cel mai probabil negative. Msurile de adaptare existente se concentreaz n domeniul prevenirii inundaiilor, prin urmare, planificarea i implementarea msurilor de adaptare trebuie abordate n mod considerabil i n alte domenii, precum sntatea public, resursele hidrologice i gestionarea ecosistemelor.

Necesitatea de adaptare
Previziunile pentru anul 2100 indic faptul c n Europa temperaturile vor nregistra creteri intre 2 i 6,3 C peste nivelul anilor 1990. Se ateapt ca nivelul mrii sa creasc, iar evenimentele meteorologice extreme sa aib o frecven i o intensitate mai ridicat. Chiar dac emisiile de gaze cu efect de ser s-ar opri astzi, aceste modificri ar continua de-a lungul mai multor decade, iar n cazul nivelului mrii, de-a lungul mai multor secole. Acest fapt se datoreaz structurii istorice a gazelor din atmosfer i decalajelor temporale din rspunsul sistemelor climatice i oceanice la modificrile survenite n concentraia atmosferic a gazelor. Consiliul de Mediu al Uniunii Europene a confirmat de curnd obiectivul indicativ al UE de

cretere a temperaturii globale cu maxim 2 C peste nivelurile preindustriale n scopul evitrii consecinelor negative grave ale schimbrilor climatice. ndeplinirea unui asemenea obiectiv va necesita o reducere substaniala a emisiilor globale de gaze cu efect de ser superioare nivelurilor deja convenite n cadrul Protocolului de la Kyoto. Se manifest, de asemenea, o recunoatere crescnd a necesitaii de adaptare a Europei la efectele schimbrilor climatice ce vor interveni n mod inevitabil.

Vulnerabilitatea la nivel regional

Regiunile: Sud-estul Europei, regiunile mediteraneene i cele din Europa Central sunt cele mai vulnerabile la schimbrile climatice. Aici, se prognozeaz c efecte negative considerabile se vor reflecta asupra sistemelor naturale i umane care se afl deja sub presiunea factorilor socio-economici, ca de exemplu, modificrile survenite n utilizarea teritoriului. Pe de alt parte, este posibil ca regiunile nordice i anumite regiuni din vestul Europei s poat beneficia, pentru un timp, de efecte favorabile, mai ales n ce privete agricultura. Munii si zonele sub-arctice: Este foarte probabil ca efectele creterii temperaturii asupra stratului de zpada, asupra ghearilor si permafrost-ului s influeneze n mod negativ turismul invernal. Poate exista

Vulnerabilitatea
Vulnerabilitatea se refer la riscurile reprezentate asupra sistemelor naturale i umane de ctre consecinele negative ale schimbrilor climatice, incluznd evenimentele meteorologice extreme i creterea nivelului mrii.

i un risc crescut de producere a dezastrelor naturale, de dispariie a speciilor de plante i a habitatelor. Regiunile muntoase, precum Alpii, sunt n mod special vulnerabile la schimbrile climatice i sufer deja de pe urma creterilor mai mari de temperatur dect cele medii. Zonele de coast: Schimbrile climatice ar putea avea efecte majore asupra zonelor de coast, efecte provocate de creterea nivelului mrii i de modificrile survenite n frecvena i/sau intensitatea furtunilor. Acesta ar reprezenta o ameninare la adresa ecosistemelor, infrastructurii i aezrilor umane, la adresa turismului ca industrie i a sntii umane. Sunt expuse riscului habitatele i ecosistemele de coast, n special de la Marea Baltic, Marea Mediteran i Marea Neagr. Previziunile indic faptul c zonele de coast ale Mrii Mediterane i Marii Baltice vor suferi o pierdere considerabil a zonelor umede.

asupra agriculturii i creterii animalelor in nordul Europei, datorit anotimpurilor din ce n ce mai lungi i a productivitii sporite a plantelor. n sudul i n anumite zone din estul Europei, efectele vor fi probabil negative. n domeniul pescuitului, se ateapt modificri n tiparele de migraie a petilor. Exploatarea excesiv a resurselor este n prezent un factor mult mai presant care amenin durabilitatea pescuitului comercial n Europa. Silvicultura: Schimbrile climatice vor avea probabil ca rezultat creterea produciei n pdurile comerciale din nordul Europei. Regiunile mediteraneene i Europa continental se vor confrunta cu scderi ale produciei provocate de secetele mai frecvente. n plus, n sudul Europei vor exista riscuri sporite de incendiu. Resursele hidrologice: Creterea de temperatur i schimbrile survenite n modelul de precipitaii vor exagera problema deja acut a crizei de ap din regiunile sudice i sud-estice. Se preconizeaz schimbri n frecvena i intensitatea secetelor i inundaiilor, situaie ce ar putea cauza pierderi financiare i umane considerabile n ntreaga Europa. Turism: Variabilitatea stratului de zpada rezultat n urma creterii de temperatur va conduce probabil la o scdere a turismului invernal. Criza apei, problemele de calitate a apei i valurile de cldur mai frecvente i mai intense din sudul Europei ar putea cauza reduceri semnificative la nivelul turismului practicat n perioada de var. Noi oportuniti n domeniul turismului ar putea aprea n alte zone.

Sntatea uman: Modificrile n frecvena i intensitatea evenimentelor meteorologice i climatice extreme ar putea reprezenta o ameninare serioas la adresa sntii umane. Aceste ameninri pot fi directe, ca de exemplu, valurile de cldur i inundaiile, sau indirecte, ca de exemplu, rspndirea bolilor transmise de cpue. ndeosebi persoanele n vrst, cu acces limitat la serviciile de sntate, ar reprezenta un segment vulnerabil al populaiei. Energie: Creterea temperaturii va determina probabil o cretere a cererii de energie utilizat pe timpul verii pentru instalaiile de climatizare, n special n sudul Europei. O astfel de suplimentare a cererii de energie, la care se adaug o reducere a produciei hidroenergetice cauzat de schimbrile climatice i de problemele cauzate de resursele limitate de rcire a apei, ar putea provoca ntreruperi n furnizarea de energie.

Vulnerabilitatea structurat pe problematic

Ecosisteme i biodiversitate: Creterea de temperatur, precum i modificrile observate n modelul de precipitaii, afecteaz deja diferite aspecte ale sistemelor naturale ale Europei. Cele mai vulnerabile ecosisteme sunt regiunile arctice i muntoase ale Europei, regiunile umede de coast i ecosistemele din regiunea mediteranean. Se ateapt ca modificrile climatice prevzute s duc la o dispariie considerabila a speciilor i habitatelor n toat Europa. Agricultura i pescuitul: Schimbrile climatice i concentraiile sporite de CO2 ar putea avea un efect benefic

Adaptarea
Strategii i politici
Adaptarea are n vedere politicile, practicile i proiectele care pot atenua daunele i/sau crea oportuniti asociate schimbrilor climatice. La nivel global, Convenia-cadru a Naiunilor Unite privind Schimbrile Climatice a prevazut dezvoltarea unui program de activitate structurat pe cinci ani care s abordeze aspectele tiinifice, tehnice i socio-economice ale efectelor, vulnerabilitii i adaptrii la schimbrile climatice. Pn acum, ncorporarea consideraiilor privitoare la

EEA Briefing

03
schimbrile climatice n politicile de mediu majore ale UE, ca de exemplu Strategia UE privind Biodiversitatea, directiva UE privitoare la habitate i directivacadru privind apa, nu s-a realizat nc ntr-o msura semnificativ. De asemenea, o astfel de ncorporare nu s-a produs nici n alte domenii relevante ale politicilor UE, ca de exemplu politica agricol comun (PAC). La nivelul UE i la nivel naional, au fost planificate i sunt pe punctul de a fi iniiate o serie de programe de cercetare care analizeaz implicaiile posibilelor consecine ale schimbrilor climatice. Mai recent, cercetarea a venit n sprijinul planificrii msurilor naionale i internaionale de adaptare. n 2004, Comisia Europeana a iniiat dezvoltarea unui program de aciune european pentru managementul riscului de inundaii, incluznd o viitoare posibil Directiv privind Inundaiile. n acest context, schimbarile climatice au fost menionate ca o problem major. Ulterior, n luna octombrie 2005, Comisia a lansat a doua etap a Programului European n domeniul Schimbrilor Climatice. Acest program are ca scop principal identificarea unor msuri suplimentare menite s reduc emisiile de gaze cu efect de ser, pentru ndeplinirea obiectivelor Protocolului de la Kyoto. n acest cadru, pentru prima dat, s-a convenit discutarea problemelor de adaptare. Un proces consultativ cu factorii implicai va avea loc n 2006 cu scopul de a lua n discuie rolul UE n politicile de adaptare la schimbrile climatice. Obiectivul este acela de a integra adaptarea n domeniile relevante ale politicilor europene, n scopul identificrii unor practici efective i eficiente din punct de vedere al costurilor n dezvoltarea politicii de adaptare i n scopul stimulrii educaiei. Comisia i propune s publice o carte verde pn la sfritul lui 2006. La nivel naional, strategii sunt n prezent n pregtire i sunt programate a fii lansate n 2005 n Danemarca, Finlanda, Germania i Marea Britanie. n multe state membre EEA, msurile de adaptare sunt planificate sau aplicate n contextul prevenirii dezastrelor naturale, al proteciei mediului i al managementului durabil al resurselor.

2005

Exemple de msuri n derulare sau programate:

Austria Belgia Finlanda Frana Italia Norvegia Olanda Dezastre naturale i turism n Alpi Managementul riscului de deversri ale rurilor Producerea de hidro-energie, infrastructura (transport, cldiri) i silvicultura Sectorul sntii i silvicultura Managementul zonei de coasta i turismul n Alpi Infrastructura (cldiri) i silvicultura Managementul riscului de deversri ale rurilor i protecia zonei de coast mpotriva inundaiilor Agricultura (secet) Silvicultura Producerea de hidro-energie, ecosisteme i turism n Alpi Managementul riscului de deversri ale rurilor, protecia zonei de coasta mpotriva inundaiilor i asigurri

Spania Suedia Elveia Marea Britanie

EEA Briefing

03
TH-AM-05-002-RO-N

2005

Provocrile legate de adaptare

Dezvoltarea i implementarea msurilor de adaptare este o problematic relativ nou. Msurile de adaptare existente se concentreaz n domeniul prevenirii inundaiilor, domeniu

cu o lung tradiie n abordarea evenimentelor meteorologice extreme. Politicile, msurile i practicile concrete ce se situeaz n afara acestui domeniu sunt nc limitate. Prin urmare, planificarea i implementarea msurilor de

adaptare trebuie abordate n mod considerabil i n alte domenii, precum sntatea public, resursele hidrologice i gestionarea ecosistemelor. n prezent, adaptarea la schimbrile climatice este supus unei serii de provocri.

Aceste provocri includ:

mbuntirea modelelor i scenariilor climatice la un nivel regional detaliat, mai ales n ceea ce privete evenimentele meteorologice extreme, n scopul reducerii gradului nalt de incertitudine; nregistrarea de progrese n nelegerea bunelor practici n msurile de adaptare prin schimbul de informaii referitoare la fezabilitate, costuri i beneficii; Implicarea sectorului public i privat i a publicului larg att la nivel local, precum i naional; mbuntirea coordonrii i colaborrii la nivel naional i internaional, n vederea asigurrii unei coerene a msurilor de adaptare cu alte obiective politice i n vederea alocrii unor resurse adecvate.

European Environment Agency Kongens Nytorv 6 1050 Copenhagen K Denmark Tel.: +45 33 36 71 00 Fax: +45 33 36 71 99 Web: www.eea.eu.int Enquiries: www.eea.eu.int/enquiries