Conflitos da pesca artesanal de tainha na Colnia Z3 (Pelotas, RS) e sua relao com as polticas pblicas:

exemplo de anlise
Luceni Hellebrandt (PPGC/FURG); Patrzia Abdallah (ICEAC/FURG); Milton Asmus (IO/FURG); Jorge P. Castello (IO/FURG); Denis Hellebrandt (UEA - UK). X MPU Rio Grande/RS Outubro de 2011

introduo
Conflitos, na definio de Pasquino (2002), so entendidos como o choque para o acesso e distribuio de recursos escassos, e, segundo Ascelrad (2004), se evidenciam a partir das disputas pelo pescado como recurso natural, decorrente da dificuldade de se definir a propriedade sobre o recurso. Desta forma, prope-se que o entendimento dos diferentes tipos de conflitos na pesca, podem servir de suporte para tomada de decises que visem melhores arranjos na explorao dos recursos pesqueiros.

Hellebrandt, L. et al. X MPU - outubro / 2011

2/12

objetivo
Conflitos da pesca
Internos ou externos atividade (Charles, 1992); ocupao do espao e populaes tradicionais (Diegues, 1994); locais versus os outros (Adomilli, 2010); tambm por questes de territorialidade (Furtado, 2004); ou ainda sobre a explorao do recurso em si (Isaac et al., 2006)... Como exemplos para identificao dos conflitos da pesca na Colnia Z3

Polticas pblicas pesqueiras

Aquelas cujo intuito regulamentar e/ou promover a atividade pesqueira. (Abdallah, 1998) Entender a relao das polticas aplicadas pesca e os conflitos, pois: ...polticas pblicas de fomento promovidas pelo estado tm sido invariavelmente geradores de conflitos devido ineficincia na implementao... (Isaac et al., 2006).

Hellebrandt, L. et al. X MPU - outubro / 2011

3/12

justificativa pesca artesanal

Atividades de explorao de recursos pesqueiros e suas relaes de conflitos

Relation and potential for conflicts between users of fishery resources(Csirke, 1983)

Hellebrandt, L. et al. X MPU - outubro / 2011

4/12


justificativa recurso pesqueiro

Pesca de Tainha importante recurso pesqueiro na regio estuarina da Lagoa dos Patos, se destacando como atividade econmica de vital importncia aos 3500 pescadores artesanais da regio. (Reis e DIncao, 2000)

Hellebrandt, L. et al. X MPU - outubro / 2011

5/12

rea de estudo
Populao total: 3.166 hab. (censo 2010) Pescadores com carteira: 1.031 (ITEPA, 2002) ou Pescadores em Pelotas: 1.366 (MPA, 2010) 20 km do centro de Pelotas

Colnia Z3 3142 S / 5209 O

Hellebrandt, L. et al. X MPU - outubro / 2011

Fundada em 1923

6/12

metodologia
Mtodo Reviso de literatura Propsito - Entender o contexto; - Listar conflitos e polticas pblicas presentes na pesca artesanal.

Observao Participante

- Entender o contexto; - Identificar atores sociais relevantes; - Selecionar atores sociais para entrevista em profundidade.

Entrevista em profundidade

- Entrevista piloto; - Verificar conflitos e polticas pblicas encontrados na literatura. - Identificar novos conflitos e polticas pblicas atuantes.

A entrevista piloto foi realizada com um gravador de voz. Foi utilizado o software livre Weft QDA para o auxlio na organizao e anlise da entrevista. Hellebrandt, L. et al. X MPU - outubro / 2011
7/12

resultados preliminares
Observao participante: 2 categorias de atores sociais Pescador Artesanal que possui tempo de pesca superior a 50 anos, reside ou convive na comunidade por quase toda sua vida, demonstrando um amplo conhecimento, tanto sobre a atividade de pesca da tainha, como sobre a Colnia Z3. Comprador de pescado, que gerencia o estabelecimento iniciado por seu pai um comerciante tradicional do local. O estabelecimento contm estrutura fsica para a comercializao do pescado e para o incentivo atividade de captura. Entrevista piloto: pescador artesanal Apresentando uma viso geral do contexto, valorizando a experincia de vida na comunidade.
Hellebrandt, L. et al. X MPU - outubro / 2011
9/12

resultados preliminares
Identificados na entrevista piloto e observao participante Causas de Conflitos: Aumento do nmero de pescadores; Aumento do nmero de redes; Traineiras e sua capacidade de captura superior a do pescador artesanal. Polticas Pblicas: Aposentadoria; Seguro desemprego em poca de defeso; Financiamento bancrio; Bolsa Famlia; Financiamento de residncias; Ao de fiscalizao sobre tamanho de malha de rede de pesca.
Hellebrandt, L. et al. X MPU - outubro / 2011
9/12

resultados preliminares
Discusso de caso: As casas do Lula Financiamento de residncias programa de habitao popular promovido pelo governo federal. Visando suprir a carncia de moradias proporcionada pelo aumento do nmeros de pescadores, bem como melhorar as condies precrias em que se encontravam. Embora o entrevistado tenha reconhecido o efeito positivo do programa, visto que o propsito da poltica empregada foi de promover melhores condies de moradia aos pescadores, ele tambm destacou que muitas casas j se encontravam colocadas venda pelos prprios proprietrios beneficiados pela ao governamental. Coloca-se em risco o capital social na comunidade devido ao ressentimento e desconfiana gerados pela percepo de injustia no acesso aos benefcios.
Hellebrandt, L. et al. X MPU - outubro / 2011
10/12

contexto

Agradecimentos: - Inter American Institute for Global Change Research - IAI / SACC-HD IAI-CRN 2076 - Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES / DS)

Hellebrandt, L. et al. X MPU - outubro / 2011

11/12

referncias
ABDALLAH, P. R.. Atividade Pesqueira no Brasil: Poltica e Evoluo. Tese de Doutorado Universidade de So Paulo, 1998. ADOMILLI, G. Territorialidade e conflito na pesca embarcada: um estudo de caso sobre os pescadores de So Jos do Norte RS e suas analogias sobre animais marinhos. [no prelo]. In: Adomilli, G.; Carreno, G.; D'Ambrosio, L.; Miller, F. S.. (Org.). Coletivos Pesqueiros: Desafios e Perspectivas Antropolgicas. 01 ed. Rio Grande, 2010, v. 01, p. 213 233. ANGROSINO, M.. Etnografia e Observao Participante. Porto Alegre: Artmed, 2009. ASCELRAD, H. (org.). Conflitos Ambientais no Brasil. Rio de Janeiro: Relume Dumar: Fundao Heinrich Bll, 2004. CHARLES, A. T. Fishery Conflicts: a unified framework. Marine Police. September: 379-393. 1992 CSIRKE, J.. Report of the working group on fisheries management, implications and interaction. In: Reports of the Expert Consultation to examine changes in abundance and species composition of neritic fish resources. San Jose, Costa Rica, 18-29 April. A preparatory meeting for the FAO World Conference on fisheries management and development. FAO Fishery Report (201)Vol.1:102p. 1983. DIEGUES, A. C. O mito da natureza intocada. So Paulo: NUAPUB Universidade de So Paulo, 1994. FURTADO, L. G.. Dinmicas sociais e conflitos da pesca na Amaznia. In: Henri Ascelrad (org.). Conflitos Ambientais no Brasil. Rio de Janeiro: Relume Dumar: Fundao Heinrich Bll. 2004. HELLEBRANDT, L., HELLEBRANDT, D., ABDALLAH, P., BARBOSA, M. e CARVALHO, A. Condies socioeconmicas e polticas da pesca de tainha no esturio da Lagoa dos Patos: viso do pescador artesanal. trabalho apresentado na IX Mostra da Produo Universitria Encontro de Ps Graduao da Universidade Federal do Rio Grande, 2010. Disponvel em: <<http://mpu.furg.br>> acesso em: 21-dez-2010. ISAAC, V. J. et al.. A Pesca Marinha e Estuarina do Brasil no Incio do Sculo XXI: recursos, tecnologias, aspectos socioeconmicos e institucionais. Belm: Universidade Federal do Par UFPA, 2006. PASQUINO, G.. Verbete: Conflito in: BOBBIO, Norberto (org.). Dicionrio de Poltica vol. 1: Braslia: UNB, 2002. 12 ed. REIS, E., DINCAO, F. The present status of artisanal fisheries of extreme Southern Brazil: an effort towards communitybased management. Ocean & Coastal Management. 43: 585-595. 2000.

Hellebrandt, L. et al. X MPU - outubro / 2011

12/12