GLOBALIZACAO E EDUCACAO: COMO FICAM AS POLITICAS EDUCACIONAIS? Neila Pedrotti Drabach Natilia Pergher Miranda’ Maria Elizabete Londero Mousquer’ Resumo: A globalizagio, fruto das proporgdes globais atingidas pelo capitalismo como modo de produgdo e processo de civilizacdo, afeta todos os ambitos da sociedade. Remodelam: eas relagdes entre paises, grupos sociais, Estados © nagdes. Dentre estas reconfiguragdes, a mudanga no papel do Estado frente A sociedade civil traz. profundas alteragdcs no processo de construgio e gerenciamento das politicas piiblicas, acarretando um desvirtuamento na funcao estas, O presente artigo expde, de forma sucinta, os percalgos da educagdo no contexto da sociedade global, a partir da disc so de algumas premissas que apontam para o estabelecimento de uma agenda fixa para as politicas educacionais. Partindo disso, discute-se a possibilidade da construg de uma agenda contra-hegeménica a este modelo imposto, tendo como principio norteador 0 local Palavras-chave: Educagio, Globalizacdo. Politicas Publicas Educacionais, Consideragées iniciais © contexto atual 6 marcado pelo agravamento de crises generalizadas nas mais diversas esferas sociais do mundo, acarretando incertezas ¢ imprevisibilidades decorrentes, muitas vezes, da multiplicidade de sentidos em disputa. O campo educacional, por situar-se numa area de interagdes ¢ de influéncias, representa um espago de interesses ¢ impasses politicos e econdmicos, os quais colocam a educagdo cm um terreno movedi¢o. Estes interesses materializam-se a partir de discursos que buscam alojar-se no cere do sistema educacional: as politicas educacionais, alcancando legitimidade © amplitude. Desta forma, torna- .¢ fundamental a andilise destes discursos ¢ da racionalidade que Ihe subjaz, bem de buscar alternativas contra-hegeménicas aos receitudrios que se impée. * Académie do Curso de Pedagogia ~ CE/UFSM » Académien do Curso de Pedagogia ~ CE/UFSM > Prof De do Dept? de Administragdo scolar — CNeste artigo, pretende-se, de forma sucinta, abordar a educagio no contexto da globalizagad, a partir da discusso de algumas premissas que apontam para o estabelecimento de uma agenda fixa para as politicas educacionais, no contexto da sociedade global. Partindo disso, discute-se a possibilidade da construgdo de uma agenda contra-hegeménica a este ‘modelo imposto, tendo como principio norteador o local, Globalizagio e educach © papel dos organismos internacionais na fixagio de uma agenda globalmente estruturada para a educagio © termo globalizagao, em si, nao apresenta valoragio. E uma denominagao que a priori nao revela sua esséncia e, portanto, pode s sr entendida de varias formas Em alguns contextos adquire uma conotagdo de fetiche, em outros aponta para uma catéstrofe geradora de intimeras crises e angiistias, em instituigdes e sujeitos (Ferreira, 2004), De qualquer forma, a globalizagio é a marca fundamental da sociedade na contemporancidade, fruto das proporgdes globais atingidas pelo capitalismo como modo de produgdo e processo de civilizagao, alterando profundamente os quadros sociais ¢ mentais de referéneia (lanni, 1995). A formagio desta sociedade global, segundo Tani (Id. Ibid.), “incute ‘em praticamente todas as realidades preexistentes novos significados, outras conotagbes” (p. 163). Trata-s de significados ¢ conotacdes ainda ndo totalmente desvelados, representando um desafio epistemolégico as ciéncias sociais. Todos os ambitos da sociedade sofiem a interferéncia deste processo que s¢ organiza a nivel global, Remodelam-se as relagdes entre paises, grupos sociais, Estados e nagdes. Dentre estas reconfiguragdes, a mudanga no papel do Estado frente A sociedade civil traz profundas alteragdes no processo de construgo e gerenciamento das politicas piblicas, acarretando um desvirtuamento na fungao destas. ‘A globalizago do capitalismo acarreta também na globalizagio de seu projeto politico-cconémico, 0 neoliberalismo. A interferéncia deste projeto na governagio dos Estados implica na redug%o de sua interferéneia frente as questdes sociais (Estado Minino), deixando a sociedade vulneravel as iniciativas do mercado, Dessa forma, as politicas publicas que resultariam da interferéncia do Estado na garantia do bem-cstar social da populacao, traduzem-se em medidas assistencialistas e compensatorias, oriundas dos interesses de um mercado exploratério ¢ economici Estes interesses podem ser desvelados nos discursos hibridos produzidos pelos organismos internacionais, de cardter intergovernamental, (ONU, UNESCO, FMI, BancoMundial) que atuam no sentido de estabelecer uma visio comparativa da educagio © na formulagao de leis gerais, que compde uma agenda fixa para a educa¢io (Teodoro, 2001), ou, has palavras de Dale (2001), uma agenda globalmente estruturada. A partir disso, ‘A formulagao de politicas educativas, particularmente nos paises de periferia (¢ da semiperiferia) do sistema mundial, comecou a depender, cada vez mais da legitimago e da assisténcia técnica das organizagées internacionais, o que permitiu, nos anos sessenta, uma rapida difusdo das teorias do capital humano ¢ da planificagao educacional, nicleo duro das teorias da modernizagio, tio em voga neste periodo de euforia, em que a educagio se tornou um instrumento obrigatério da auto-realizagdo individual, do progresso social ¢ da prosperidade econdmica (Husén, 1979 apud Teodoro, 2001 p. 127). A pauta (leis gerais) que compde esta agenda costuma ser construida nos semindrios, congressos, workshops, estudos, exames, organizados por estas organizagbes intemacionais, 08 quais se intitulam altamente democriticos, pois compde-se por representantes de todos os pais espagos permitem ainda criando, assim, uma atmosfera de maior legitimidade social. Segundo Teodoro, estes iar vastas redes de contatos, de financiamentos e de permuta de informagao ¢ de conhecimento entre autoridades politico-administrativas de ambito nacional, actores sociais, experts ¢ investigadores universitirios” (2001, p. 127), impulsionando uma internacionalizagao dos problemas educacionais © autor prossegue seu raciocinio, utilizando elementos apresentados por Anténio Névoa (1995, Modéles de danalyse en éducation comparée: le champ et la carte), afirmando que 0 desenvolvimento destas redes implicou na construgao de uma concepgio de Educagao Comparada — base da formulagao das leis gerais da agenda educacional — que se estrutura a partir de quatro elementos fundamentais: ideologia do progresso, um conceito de ciéncia, a idéia do estado-nagio ¢ a definicéio do método comparativo. O primeiro, traduz-se na idgia de educagao como sinénimo de desenvolvimento, 0 que cria a convicedo de que o alargamento € a qualificagdo de sistemas de ensino garantem, incontestavelmente, o desenvolvimento sécio- ista das © segundo, um conceito de ciéncia, baseia-se na concepcao pos cigncias sociais, concebida a partir da segunda metade do século XIX, que confere a ciéncia neste contexto, & Educagio Comparada ~ “o papel de estabelecer leis gerais sobre 0 funcionamento dos sistemas educativos, legitimando a retérica da racionalizagaio do ensino da eficicia das politicas educativas, apontada como ceme de toda a acco reformadora” (Ibid. p. 127), O terceiro elemento, a idéia do Estado-nacdo, parte do entendimento de nacdo come um espago privilegiado de investigago, conduzindo, em geral, a estudos que procuram tragas