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PRÉ-PROJETO-MONOGRAFIA

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ASSOCIAÇÃO EDUCACIONAL DO CONE SUL – ASSECS FACULDADE DE CIÊNCIAS CONTÁBEIS DE NOVA ANDRADINA – FACINAN CURSO DE DIREITO

MÁRCIA PALMEIRA DE OLIVEIRA PISANI

PREGÃO: UMA NOVA FORMA DE LICITAR UM ESTUDO DE CASO

Nova Andradina – MS 2011

2 MÁRCIA PALMEIRA DE OLIVEIRA PISANI PREGÃO: UMA NOVA FORMA DE LICITAR UM ESTUDO DE CASO Trabalho apresentado à Faculdade de Ciências Contábeis. de Nova Andradina FACINAN. Orientador: Gustavo Pagliarini de Oliveira Nova Andradina – MS 2011 . como requisito parcial a obtenção do título de bacharel em Direito.

......... OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...... 05 7.............. 04 04 05 6.................................................... INTRODUÇÃO .......................... METODOLOGIA .................... 04 4...................................................................................................................................................................................... OBJETIVO ..... 05 8...............................................................1...................... 06 9................................................................................................. JUSTIFICATIVA .................................................... 2................... 09 ............................ 03 04 3.................. 5......................................... 08 REFERÊNCIAS ... OBJETIVO GERAL .............. 5.... HIPÓTESE .................... DELIMITAÇÃO DO TEMA ............................................................. CRONOGRAMA........................................................................................................................ REFERENCIAL TEÓRICO .......................... 04 5.............................. PROBLEMA ...2.........SUMÁRIO 1.......

incorporada ao nosso ordenamento jurídico pela Lei n.4 1. localizada no município de Anaurilândia – MS. Pretende-se demonstrar assim. INTRODUÇÃO O presente trabalho se propõe a analisar a nova modalidade de licitação denominada pregão. Através da pesquisa poderá ser acompanhado um processo licitatório na modalidade pregão presencial.520. as vantagens econônicas e procedimentais dessa modalidade em relação às outras e verificar se o seu procedimento foi seguido corretamente. de 17 de julho de 2002 e se sua implantação trouxe vantagens ou desvantagens. desde sua abertura até seu encerramento em uma Prefeitura de pequeno porte. . 10.

este estudo pretende dar condições a interessados que possam contratar e também prestar serviços para estes órgãos. nº 10. Para tanto serão utilizados as normas das leis nº 8. Assim. O pregão é uma nova forma de licitar introduzida no ordenamento jurídico brasileiro quase 10 anos após a lei de licitações. 4. OBJETIVO .2. O estudo compreenderá todo o processo licitatório na modalidade pregão presencial desde a abertura até a homologação do mesmo. dando desta forma uma explicação para a população de como suas contribuições são gastas e de que maneira são executadas as contratações. A grande inovação desta modalidade é a diminuição dos preços em relação as propostas iniciais e a eficiência e celeridade no seu procedimento.666/93. O pregão poderá ser presencial ou eletrônico e seu objeto é o fornecimento de bens ou serviços comuns. HIPÓTESE A licitação é um procedimento necessário a todos os contratos administrativos para que a administração possa optar pela proposta mais vantajosa e dar condições de todos poderem contratar com a adminsitração pública. JUSTIFICATIVA Tendo em vista a falta de conhecimento da maioria da população sobre o processo licitatório e como são realizadas as compras governamentais. PROBLEMA • Qual a importância do processo licitatório nas compras governamentais e quais as vantagens da modalidade de licitação pregão presencial? 3. 5.520/02 e demais leis afins. pretende-se verificar se o processo licitatório de uma entidade pública vem sendo executada em conformidade com as normas geralmente aceitas. para verificar a veracidade e regularidade do processo licitatório encontrado na entidade a ser pesquisada.

DELIMITAÇÃO DO TEMA O estudo será realizado em uma Prefeitura de pequeno porte. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Realizar um estudo bibliográfico sobre o processo licitatório. METODOLOGIA Buscarei fontes seguras em órgãos oficiais ou materiais esporádicos que abrangem esse tema. 5. proporcionando a ampliação do conhecimento relativo a ele. 7. No trabalho de pesquisa será desenvolvido o estudo de caso. seus conceitos e sistemas. 6.12)”.1. Dessa forma será possível juntar fragmentos que me ajudarão a desenvolver melhor o meu trabalho. (Carr. afim de verificar se o processo escolhido atende as leis e normas geralmente aceitas. . localizada no município de Anaurilândia – MS e acompanhará um processo licitatório na modalidade pregão presencial. deixando-o mais claro e rico de detalhes. Verificar as vantagens obtidas com a modalidade de licitação pregão presencial. por entender que este garante maior aprofundamento do tema.6 5. OBJETIVO GERAL Desenvolver um estudo sobre a modalidade de licitação pregão presencial. Como disse Carr: “Não tenho medo que meu tema possa. p. em uma Prefeitura de pequeno porte. em exame mais detalhado parecer trivial. • • Detectar se o processo licitatório escolhido atende as leis e normas vigentes.2. pois o procedimento licitatório tem importante finalidade na administração pública. 1985. Receio apenas que eu possa parecer presunçoso por ter levantado uma questão tão vasta e tão importante.

Serão coletados dados que passarão por análise com base na fundamentação teórica. 8. impondo alguns princípios: • • • • Legalidade. Moralidade. momento em que se verificará a conformidade do processo licitatório com as leis vigentes. Para tanto serão utilizados como instrumentais técnicos para o levantamento de dados entrevistas. questionários e observação do sistema. alienação e locação no âmbito da União. (GIL. compras. REFERENCIAL TEÓRICO O processo licitatório é regulamentado pela Lei nº 8. dos Estados. com enfoque na modalidade pregão presencial. Realizar-se-á o levantamento bibliográfico sobre o Sistema Licitatório. tarefa praticamente impossível mediante os outros deliberamentos considerados. O enfoque da pesquisa será o qualitativo.O estudo de caso é caracterizado pelo estudo profundo de um ou poucos objetos. serviços.78-79). pelo menos. Impessoalidade. estabelecendo normas gerais sobre licitação e contratos administrativos pertinentes a obras. de maneira a permitir conhecimento amplo e detalhado do mesmo. permitindo assim análises e comparações baseadas nos sistemas de licitações. o estabelecimento de bases para investigação posterior na sistemática precisa. seus conceitos e sistemas. Este deliberamento se fundamenta na idéia de que a análise de uma unidade de determinado universo possibilita a compreensão da generalidade do mesmo ou. do Distrito Federal e dos Municípios. para que se possa ter um aprofundamento e domínio desses conteúdos. . p. Igualdade. 1995. de 21 de Junho de 1993.666. especificamente a modalidade pregão presencial e a teoria que os sustentam.

com a perspectiva de que.455).666 torne-se um diploma cuja única utilidade normativa será a veiculação de princípios gerais. a União passou a editar legislação específica e diferenciada.8 • • • • Publicidade. finalizando com as palavras de Marçal Justen Filho: “Em suma. visando à execução de objeto comum no mercado.666 por instrumentos licitatórios mais ágeis e rápidos. evitando com isso o gasto equivocado por parte do agente público. P. reduzir o valor da proposta por meio de lances verbais e sucessivos (FERNANDES. garantindo a isonomia. p. a Lei 8. (JUSTEN FILHO. O pregão pode ser conceituado como: O procedimento administrativo por meio do qual a Administração Pública. Sobre o procedimento do pregão disserta o mestre Marçal Justen Filho: A União implementou. permitindo aos licitantes. pode-se esperar que. Julgamento.43). . p. Diante da impossibilidade material (por circunstâncias políticas) de produzir a substituição da Lei 8. todas as licitações se subordinem aos novos modelos. 09). p. ao longo do tempo. 2006. Probidade Administrativa. 2005. E um papel fundamental caberá à figura do pregão”.666. o que poderia implicar em eventual ressarcimento ao erário”. a partir da introdução da figura do pregão. um projeto de alteração geral da legislação sobre licitações. (GHETTI. (JUSTEN FILHO. Trata-se de substituir a disciplina tradicional consagrada na Lei 8. Seguindo as inovações legislativas o pregão vem para alavancar a instituição da “Nova Administração Pública” no contexto das licitações. a médio prazo. Vinculação ao Instrumento Convocatório. em sessão pública presencial ou virtual. 09). 2010/2011. A disciplina concreta das licitações será efetivada por meio de diplomas específicos. seleciona fornecedor ou prestador de serviço. 2005. Nas palavras de Márcio Lolli Ghetti: “Portanto a licitação tem por finalidade indicar para a Administração o melhor caminho e a contratação mais vantajosa.

9. CRONOGRAMA Atividade Ano/2011 3 4 5 6 7 8 9 1 0 Levantamento Bibliográfico Elaboração do Projeto de Pesquisa Apresentação do Projeto Coleta de dados Análise crítica e interpretação dos dados Digitação da monografia Entrega da monografia Defesa da monografia 11 12 Ano/2012 1 2 3 4 5 6 .

Belo Horizonte: Fórum. 2. Licitação Pública: noções gerais e princípios. 2003. Curso de Direito Administrativo. Direito Constitucional. CRETELLA JÚNIOR. DE MORAES. 2006. JUSTEN FILHO. Marçal. 4ª Ed. Direito Administrativo. ed. Pregão – Passo a Passo. São Paulo: Atlas. DI PIETRO. Belo Horizonte: Fórum. Sistema de Registro de Preços e pregão presencial e eletrônico. GHETTI. 2005. Jorge Ulisses Jacoby. Sidney. 2005. São Paulo: Atlas. ed. Alexandre. Pregão: Comentários à Legislação do pregão comum e eletrônico. Marcio Lolli. 2004. José. São Paulo: Dialética. . Campo Grande: Revista Escoex. Rio de Janeiro: Forense. 4. FERNANDES. CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. Maria Sylvia Zanella. 210/2011.10 REFERÊNCIAS BITTENCOURT. 2010.

11ª Ed. Lei nº 8. Licitação e Contrato Administrativo. São Paulo: Malheiros. 1996.MEIRELLES. Direito Administrativo Brasileiro. Hely Lopes.666/93 de 21 de junho de 1.993. Hely Lopes. 1996.520/02 de 17 de julho de 2. São Paulo: Malheiros. . Lei nº 10.002. MEIRELLES.

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