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COMPOSIES DE CUSTOS UNITRIOS: TCPO X APROPRIAO IN LOCO

Gabriel da Silva ALVES (1); Nelma Mirian Chagas de ARAJO (2)


(1) IFPB, Av. 1. de Maio, 720 Joo Pessoa-PB, e-mail: gabriel_salves02@hotmail.com (2) IFPB, Av. 1. de Maio, 720 Joo Pessoa-PB, e-mail: nelmamca@gmail.com

RESUMO
Infelizmente, so poucas as empresas que j despertaram para a importncia da elaborao de planejamento para os seus empreendimentos e, principalmente, que utilizam o planejamento como ferramenta de trabalho. As empresas construtoras que atuam em Joo Pessoa normalmente utilizam, em suas composies de custos, indicadores de consumo retirados das Tabelas de Composio de Preos para Oramentos (TCPO) da Editora PINI. Essas tabelas apresentam ndices de consumo generalizados, embasados na realidade da construo civil das regies Sul e Sudeste do pas, no contemplando, dessa forma, as prticas construtivas, disponibilidades de materiais e produtividade de mo-de-obra de outras regies. Diante desse contexto, os oramentos elaborados por empresas das demais regies do pas tendem a apresentar grandes variaes entre os custos orados na concepo do projeto e o efetivo consumo dos insumos nos seus canteiros de obra. Este artigo, oriundo de uma pesquisa em uma empresa construtora de edificaes verticais apresenta parte dos resultados desta pesquisa relativos anlise entre os indicadores de consumo do livro TCPO (2008) e o efetivo consumo dos insumos nos canteiros de obra da empresa. Os resultados demonstraram variaes significativas entre os indicadores de consumo do livro TCPO (2008), utilizados na fase de oramento da obra, e o consumo efetivo dos insumos na execuo da obra, sendo evidenciado que um dos motivos que contribui para tal situao so as especificaes tcnicas elaboradas pela empresa. Palavras-chave: composio de custo unitrio, apropriao, TCPO, oramento.

INTRODUO

A construo civil uma atividade que envolve uma grande quantidade de variveis e se desenvolve em um ambiente particularmente dinmico e mutvel. Gerenciar uma obra adequadamente no se constitui em uma das atividades mais fceis e se torna ainda mais difcil devido ao elevado nmero de improvisaes existentes nos canteiros de obra de todo o mundo. O planejamento de uma obra se constitui em um dos principais aspectos do gerenciamento, envolvendo oramento, suprimentos, produtividade, relaes interpessoais, comunicao, tecnologia, infraestrutura etc. Ao efetuar o planejamento de uma obra, o profissional responsvel pelo mesmo disponibiliza para esta obra uma importante ferramenta para priorizar suas aes, acompanhar o andamento dos servios, tomar decises em tempo hbil. A deficincia do planejamento pode trazer conseqncias desastrosas para uma obra, para uma empresa. Um descuido qualquer pode colocar em risco a viabilidade econmica de um empreendimento e at mesmo da prpria empresa. Infelizmente, so poucas as empresas que j despertaram para a importncia da elaborao de planejamento para os seus empreendimentos e, principalmente, as que utilizam o planejamento como ferramenta de trabalho capaz de diferenciar a empresa perante o mercado, o qual est cada vez mais competitivo. Este artigo tem por objetivo apresentar parte dos resultados de uma pesquisa realizada em uma empresa construtora da cidade de Joo Pessoa-PB que vem adotando o planejamento como ferramenta gerencial em seus empreendimentos, bem como na prpria empresa. Os resultados apresentados dizem respeito anlise de composies de custos adotadas pela empresa, quando da realizao do oramento de um empreendimento, e de composies de custos elaboradas a partir

de indicadores de consumo apropriados pela empresa quando da realizao dos servios relativos a essas composies.

ORAMENTOS NA CONSTRUO CIVIL

Independentemente de localizao, recursos, prazo, cliente e tipo de projeto, uma obra eminentemente uma atividade econmica e, como tal, de fundamental importncia a determinao do seu custo. A preocupao com o custo de uma obra inicia-se bem cedo, ainda antes do seu incio, na fase de oramentao, quando realizada a determinao dos provveis custos de execuo da obra. A oramentao o processo de determinao do custo, enquanto oramento o produto da oramentao (MATTOS, 2006). Portanto, oramento na construo civil consiste na determinao do custo de uma obra antes de sua realizao, elaborado com base em documentos especficos, tais como projetos, memorial descritivo e encargos, considerando-se todos os custos diretos e indiretos envolvidos, as condies contratuais e demais fatores que possam influenciar no custo total. O oramento considerado uma pea bsica no planejamento, controle e programao de obras da construo civil e utilizado para estabelecer e divulgar metas a serem cumpridas, tanto por cada setor da empresa quanto por suas reas descentralizadas ou subsidirias; nele deve ficar explcito o que a administrao central deseja de cada rgo interno ou de empresa controlada, principalmente quanto aos custos programados e ao faturamento previsto (KNOLSEISEN, 2003). Segundo Limmer (1997), um oramento pode ser definido como a determinao dos gastos necessrios para a realizao de um projeto, de acordo com um plano de execuo previamente estabelecido, gastos estes traduzidos em termos quantitativos. Para o autor, o oramento de um projeto deve satisfazer aos seguintes objetivos: Definir o custo de execuo de cada atividade ou servio; Constituir-se em documento contratual, servindo de base para o faturamento da empresa executora do projeto, empreendimento ou obra e para dirimir dvidas ou omisses quanto aos pagamentos; Servir como referncia da anlise dos rendimentos obtidos dos recursos empregados na execuo dos projetos; Fornecer, como instrumento de controle da execuo do projeto, informaes para o desenvolvimento de coeficientes tcnicos confiveis, visando ao aperfeioamento da capacidade tcnica e da competitividade da empresa executora do projeto no mercado.

Na montagem de um oramento faz-se necessrio, entre outros aspectos, conhecer os indicadores dos insumos, ou seja, a produtividade da mo-de-obra, o consumo de materiais e o consumo horrio dos equipamentos utilizados nos servios. Quanto mais especificado for um oramento, mais til ele se tornar enquanto referncia para a execuo, pois o gestor da obra passar a ter informaes sobre a quantidade de cada atividade que ter de implementar, facilitando, inclusive, o controle dos custos. Os procedimentos convencionais para elaborao de oramentos de obras iniciam-se pelo projeto detalhado do que se pretende executar, a determinao dos servios a serem executados e sua quantificao. Para a execuo desses servios devem ser utilizados os insumos necessrios, os quais devem ser especificados e cotados. De posse das informaes sobre esses insumos, as quais so oriundas de apropriaes de obras semelhantes ou tabelas de composies de custos de revistas, empresas de consultoria ou do livro TCPO (TCPO, 2008), determina-se o custo direto unitrio de cada servio. O custo unitrio de cada servio multiplicado pelas respectivas quantidades de servios resulta no custo direto de cada servio, cujo somatrio implicar no custo direto da obra. Os demais gastos, independentemente de serem custos ou despesas indiretas, so comumente denominados, na construo civil, de custos indiretos. Neles esto compreendidos: administrao local; administrao geral; canteiro de obra; alojamento, transporte, hospedagem e alimentao de pessoal; impostos; treinamento de pessoal; propaganda e custos de comercializao; despesas financeiras; e outras despesas que no puderem ser quantificadas num determinado servio. Esses custos, quando utilizados para a determinao do

preo da obra, devem ser expressos em funo dos custos diretos, porm, seus componentes parciais podem apresentar diferentes incidncias, como o caso dos impostos, que incidem no faturamento. Assim, a prtica de clculo e utilizao desses percentuais enfatiza o uso do chamado BDI (Bonificao e Despesas Indiretas), que ainda engloba o percentual referente ao lucro. O percentual resultante, portanto, dever incidir nos custos diretos e seu clculo dever ser cuidadoso e criterioso, uma vez que qualquer ineficincia de clculo refletir-se- automaticamente no preo da obra (SANTOS, 2010).

COMPOSIO DE CUSTO UNITRIO

D-se o nome de composio de custos ao processo de estabelecimento dos custos incorridos para a execuo de um servio ou atividade, individualizado por insumo e de acordo requisitos pr-estabelecidos. A composio deve listar todos os insumos necessrios execuo de cada servio, com suas respectivas quantidades, e seus custos unitrios e totais. As composies de custos tambm so comumente denominadas de Composies de Preo Unitrio (CPU), todavia, neste artigo adotaremos a denominao de composio de custos. Normalmente, as composies de custos so elaboradas antes da execuo dos servios, mas tambm podem ser elaboradas durante a execuo dos servios ou aps a concluso desses, sendo distintos os propsitos em cada caso. Quando elaborada antes da execuo do servio, o seu propsito de estimativa ou de compor o oramento e serve para que a empresa construtora tenha uma noo do custo a ser incorrido por ela no futuro, quando da execuo daquele empreendimento. Nessa etapa, a composio de custos a base utilizada pelas empresas para a definio dos preos que sero atribudos em licitaes e propostas ou, no caso de incorporaes, aos empreendimentos a que se referem. Se elaboradas durante a execuo dos servios ou aps a concluso desses, a composio de custos utilizada como ferramenta de aferio da estimativa previamente efetuada. A composio passa, ento, a ser um instrumento de controle de custos, permitindo empresa identificar possveis fontes de erro na composio do oramento original ou desperdcios e gerando dados que podero ser utilizados em futuros oramentos, proporcionando empresa a utilizao de dados mais prximos de sua realidade. As composies de custos para oramentos podem ser obtidas de diversas fontes, sejam elas pblicas ou privadas, na forma impressa ou eletrnica. A fonte de composies de custos mais utilizada no Brasil, por rgos pblicos ou por empresas pblicas e privadas, o TCPO da Editora Pini. O TCPO traz as composies organizadas de acordo com uma classificao adotada pela Editora Pini e est disponvel tanto na forma impressa como na forma eletrnica. A Editora Pini tambm comercializa o software VOLARE para a realizao de oramentos. Esse software utiliza o banco de composies do TCPO mas tambm permite que sejam elaboradas composies prprias. Os dados que devem compor uma Composio de Preo Unitrio so (ARAJO, 2010): Insumos (materiais, mo-de-obra, equipamentos, servios de terceiros), com suas respectivas unidades; Quantidades (ndices ou coeficientes) de aplicao de materiais, de produo ou aplicao de mo-de-obra, de aplicao de equipamentos e de aplicao de servios de terceiros; Preos unitrios de materiais, mo-de-obra, equipamentos e servios de terceiros; Taxas de Leis Sociais (que incidem apenas na mo-de-obra); BDI (quando a CPU for de venda; caso contrrio, no existe BDI).

Por mais abrangente que seja o conjunto de composies de custos unitrios que um dado livro ou rgo possa dispor, ele parte de observaes de obras diversas, de empresas diversas e realizadas sob condies particulares (MATTOS, 2006). Da a necessidade das empresas em desenvolverem suas prprias composies de custos, que reflitam os seus indicadores de produtividade e de consumo, que melhor representem as caractersticas de produo da empresa.

Ao processo de obteno dos indicadores reais de produo e de consumo d-se o nome de apropriao. atravs da apropriao que a empresa passa a conhecer sua produtividade, seus pontos fortes e fracos no que diz respeito ao processo produtivo e ao processo gerencial. O passo inicial da apropriao a observao, observar significa assistir e registrar. a partir dos dados coletados nos canteiros de obra que podem ser elaboradas as composies de custos da empresa.

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

De acordo com Vergara (2005), quanto aos meios, esta pesquisa, trata-se de uma investigao cientfica, ao mesmo tempo documental, pesquisa bibliogrfica e de campo, e quanto aos fins, pode ser classificada como exploratria e descritiva seguida de anlise comparativa. A coleta de dados para a realizao da anlise dos servios orados e os apropriados in loco (canteiro de obras) foi efetuada no setor de planejamento e controle de obras da empresa construtora pesquisada (pesquisa documental), bem como em seus canteiros de obra (pesquisa de campo). Durante a pesquisa documental foram analisadas planilhas de custos, projetos arquitetnicos e estruturais e o livro TCPO (TCPO, 2008), com o objetivo de se obter os dados referentes composio dos custos dos servios analisados nesta pesquisa. J a apropriao dos indicadores de insumos (mo-de-obra, materiais e equipamentos) praticados pela empresa na execuo dos servios analisados neste artigo, foi realizada nos canteiros de obra dessas empresas, tornando possvel, por meio de observao direta, o registro dos insumos utilizados durante a execuo dos servios, bem como a mensurao do consumo dos mesmos. Por fim, a anlise comparativa se deu em torno das distores entre os insumos especificados no livro TCPO (TCPO, 2008), quando da elaborao do oramento da obra, e os utilizados pela empresa em seus canteiros de obra, alm das variaes entre o orado (TCPO) e o realizado (apropriao in loco), onde foi verificado se os insumos orados eram compatveis com os insumos utilizados nos canteiros de obra e mensuradas, em termos percentuais, as variaes entre o orado e o realizado, uma vez que esse percentual representa a expectativa da empresa para variao mxima de seus oramentos.

ANLISE DOS RESULTADOS

Os servios abordados neste artigo para anlise das composies de custos elaboradas para o oramento do empreendimento e das composies de custos elaboradas pela empresa a partir da apropriao desses servios forram: rejuntamento de piso cermico; forro de gesso; e impermeabilizao de reservatrios e piscina. A seguir so apresentadas as composies de custos dos servios com suas respectivas anlises: 5.1 Rejuntamento de piso cermico A composio de custo utilizada quando da elaborao do oramento da obra est apresentada na Tabela 1, sendo oriunda do software VOLARE.
Tabela 1 Composio de custo do servio Rejuntamento de piso cermico elaborada no VOLARE Origem: VOLARE Insumos Mo-de-obra Ajudante Leis Sociais Materiais Argamassa pr-fabricada para rejuntamento Unidade h % kg Consumo 0,20 127,95 0,87 Preo Unitrio R$ 2,19 Unidade: m2 Preo Total R$ 0,43 0,55 1,39 2,37

1,60 Total R$

A composio de custo elaborada durante a execuo do servio na obra foi apresentada na Tabela 2.

Tabela 2 Composio do servio de Rejuntamento de piso cermico (34 x 34cm), com argamassa prfabricada, para junta de 3 mm apropriada na obra Origem: Apropriao Insumos Mo-de-obra Ajudante Leis Sociais Materiais Argamassa pr-fabricada para rejuntamento Unidade h % kg Consumo 0,27 127,95 0,25 Preo Unitrio R$ 2,19 Unidade: m2 Preo Total R$ 0,59 0,75 0,40 1,74

1,60 Total R$

Deve-se ressaltar que a composio da Tabela 2 resultado da apropriao do servio em 82% das unidades habitacionais da obra, onde buscou-se a homogeneidade da coleta dos dados e a representatividade dos mesmos em relao ao total de unidades da obra onde o servio foi executado. Interpretando os dados contidos na Tabela 2, relativos execuo dos servios de rejuntamento de piso cermico, percebe-se que: O servente faz, em mdia, 33 m de rejunte de piso cermico por dia; O consumo de argamassa pr-fabricada de cerca de 0,25 kg para cada 1 m de piso cermico.

Fazendo um comparativo entre as duas composies (Tabelas 1 e 2), constata-se uma reduo de 26,58% em relao ao custo orado, resultado principalmente do consumo da argamassa. 5.2 Forro de gesso A Tabela 3 apresenta a composio de custo utilizada quando da elaborao do oramento com a utilizao do software VOLARE.
Tabela 3 Composio de custo do servio Rejuntamento de piso cermico elaborada no VOLARE Origem: VOLARE Insumos Mo-de-obra Gesseiro Ajudante Leis Sociais Materiais Forro de gesso tipo bisotado encaixe macho-fmea com placa 66x66cm, espessura 3mm Gesso lento em p Unidade h h % Consumo 0,10 0,10 127,95 Preo Unitrio R$ 2,73 2,19 Unidade: m2 Preo Total R$ 0,27 0,21 0,61

m2 kg

1,08 0,50

2,50 0,30 Total R$

2,70 0,15 3,94

As Tabelas 4 e 5 apresentam as composies de custos elaboradas durante a execuo do servio na obra.

Tabela 4 Composio do servio de Forro de gesso tipo bisotado, encaixe macho-fmea 66 x 66cm, espessura 3cm apropriada na obra Origem: Apropriao Insumos Mo-de-obra Gesseiro Ajudante Leis Sociais Materiais Forro de gesso tipo bisotado encaixe macho-fmea com placa 66x66cm, espessura 3cm Gesso lento em p Arame galvanizado Pino de ao Unidade h h % Consumo 0,27 0,27 127,95 Preo Unitrio R$ 2,73 2,19 Unidade: m2 Preo Total R$ 0,73 0,59 1,68

m2 kg kg un

1,07 1,86 0,02 2,55

2,50 0,30 13,00 0,07 Total R$

2,67 0,55 0,26 0,17 6,65

Tabela 5 Composio de servio de Cantoneira de gesso apropriada na obra Origem: Apropriao Insumos Mo-de-obra Gesseiro Ajudante Leis Sociais Materiais Cantoneira de gesso Unidade h h % m Consumo 0,26 0,26 127,95 1,04 Preo Unitrio R$ 2,73 2,19 Unidade: m Preo Total R$ 0,70 0,56 1,61 1,56 4,43

1,50 Total R$

A princpio, a cantoneira de gesso era apropriada no servio de forro de gesso. No entanto, percebeu-se uma incompatibilidade nas unidades e com isso, foi criada uma composio especfica. Analisando as Tabelas 4 e 5, constata-se que: O gesseiro e o ajudante fazem, em mdia, 33 m de forro de gesso por dia; Para fazer 1 m de forro de gesso propriamente dito, necessrio utilizar 1,07 m de placa de gesso, resultando em perda da ordem de 7%; Na execuo de 1 m de forro de gesso so consumidos: 1,86 kg de gesso lento em p; 0,02 kg de arame galvanizado; 2,55 un de pino de ao.

Na execuo de 1 m de cantoneira consumido 1,04 m de cantoneira propriamente dita, resultando em uma perda da ordem de 4% deste material.

Comparando-se as Tabelas 3 e 4, verifica-se um aumento de 68,78% para cada m2 de servio executado, em relao ao custo orado. Ressalta-se que no custo orado no foi levada em considerao, alm do arame galvanizado e do pino de ao, a utilizao de cantoneiras. 5.3 Impermeabilizao de reservatrio superior e piscina A composio de custo utilizada quando da elaborao do oramento da obra est apresentada na Tabela 6, sendo a mesma oriunda do software VOLARE.

Tabela 6 Composio de servio de Impermeabilizao com manta asfltica elaborada no VOLARE Origem: VOLARE Insumos Mo-de-obra Aplicador Ajudante Leis Sociais Materiais Adesivo com base asfltica Primer Gs Unidade h h % un l l Consumo 0,30 0,30 127,95 1,15 0,30 0,13 Preo Unitrio R$ 2,73 2,19 Unidade: m Preo Total R$ 0,81 0,65 1,86 12,66 3,60 0,34 19,92

11,01 12,00 2,69 Total R$

A composio de custo elaborada durante a execuo do servio na obra apresentada na Tabela 7.


Tabela 7 Composio de servio de Impermeabilizao com manta asfltica apropriada na obra Origem: Apropriao Insumos Mo-de-obra Aplicador Ajudante Leis Sociais Materiais Adesivo com base asfltica Primer Gs Unidade h h % un l l Consumo 0,41 0,41 127,95 1,08 0,13 0,38 Preo Unitrio R$ 2,73 2,19 Unidade: m2 Preo Total R$ 1,11 0,89 2,55 11,89 1,56 1,02 19,02

11,01 12,00 2,69 Total R$

Efetuando um comparativo das Tabelas 6 e 7, constata-se que: O aplicador e o ajudante fazem cerca de 22 m de impermeabilizao por dia; Para fazer 1 m de impermeabilizao propriamente dito, so consumidos: 1,08 m de adesivo com base asfltica; 0,13 l de primer;

Tambm pode-se constatar uma reduo da ordem de 4,52% em relao ao custo orado. A Figura 1 apresenta os custos dos servios (composies de custos do TCPO e oriundas de apropriaes) anteriormente analisados, com suas distores em termos percentuais.
20 15 10
-26,58% +68,78%

Custo dos Servios (R$)

-4,52%

TCPO Apropriao

5 0 RPC FG
Servios

IRP

OBS: RPC Rejuntamento de Piso Cermico; FG Forro de Gesso; IRP Impermeabilizao de Reservatrios e Piscinas.

Figura 1 Impermeabilizao da piscina com manta asfltica

CONSIDERAES FINAIS

Por meio desta pesquisa, foi possvel verificar que h variaes significativas entre os indicadores de consumo utilizados nas composies de custos, durante a elaborao de oramentos, e o efetivo consumo dos insumos nos canteiros de obra, em empresas construtoras de edificaes verticais da grande Joo Pessoa. Tambm pode-se constatar que as especificaes tcnicas so responsveis por algumas dessas variaes. Na maioria das vezes as especificaes no so seguidas na execuo, resultando em furos oramentrios. Como exemplo, pode-se apresentar o servio de forro de gesso aqui analisado. As distores podem ocorrer tanto acima como abaixo do oramento elaborado e, dependendo da representatividade do servio no oramento, a obra pode se tornar invivel, quer seja por estar com os custos superestimados (diminuindo a competitividade da empresa no mercado), quer seja por estar os custos subestimados (diminuindo o lucro do empreendimento ou at mesmo resultando em prejuzo). No geral, os indicadores de consumo do livro TCPO (2008), utilizados durante a elaborao de oramentos em obras pela grande maioria das empresas construtoras e rgos pblicos da Paraba, no so eficientes, uma vez que no representam a realidade produtiva das empresas construtoras paraibanas. Por fim, os resultados aqui apresentados, que fazem parte de uma pesquisa que est sendo realizada em uma empresa construtora que est investindo nas ferramentas de planejamento e controle de obras, evidenciam a necessidade de melhoria nos processos de oramentao das empresas construtoras. Evidenciam, tambm, a necessidade da utilizao de prticas de apropriao de custos, a fim de que as empresas construtoras gerem indicadores de consumo compatveis com a realidade de seus canteiros de obra, seguindo rigorosamente as especificaes tcnicas definidas durante a composio de custos, para, assim, reduzir as variaes de consumo entre orado e realizado nos canteiros de obra.

REFERNCIAS
ARAJO, N. M.C. Oramento na construo civil. In: ARAJO, N. M. C. (Org.). Construo civil: uma abordagem macro da produo ao uso. Joo Pessoa: IFPB: Sinduscon-JP, 2010. KNOLSEISEN, P. C.. Compatibilizao de oramento com o planejamento do processo de trabalho para obras de edificaes. 2003. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) - Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2003. LIMMER, CARL V. Planejamento, oramentao e controle de projetos e obras. Rio de Janeiro: Livros Tcnicos e Cientficos Editora, 1997. MATTOS, A. D. Como preparar oramentos de obras. So Paulo: Pini, 2006. MATTOS, A. D. Planejamento e controle de obras. So Paulo: Pini, 2010. SANTOS, C. M. S. Anlise dos indicadores do TCPO e de empresas construtoras de edificaes verticais utilizados na elaborao de oramentos por empresas de Joo Pessoa. 2010. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal da Paraba, Joo Pessoa, 2010. TCPO. Tabelas de composies de preos para oramentos. So Paulo: Pini, 2008. VERGARA S. C. Projetos e relatrios de pesquisa em administrao. So Paulo: Atlas, 2005.