CENTRO UNIVERSITRIO DO MARANHO CURSO DE DIREITO DIREITO PROCESSUAL PENAL PROF.

CRISTIANE CALDAS

Linne Diele Araujo Miranda, CPD: 551089 Renata Rodrigues Rocha, CPD: 558291 Dilcilene Ribeiro Cmara, CPD: 617829

RESENHA CRTICA

Justia Penal e Segurana Pblica no Brasil: Causas e Conseqncias da Demanda Punitiva (Rodrigo Ghiringhelli De Azevedo)

SO LUS MA 2011

RESENHA CRTICA

Nos ltimos anos muito se falou sobre a violncia no Brasil, o fato da sociedade brasileira ser estruturada em um modelo econmico excludente e marcada por uma perversa concentrao de renda constitui fator de aumento de desigualdade e de violncia urbana. Essas graves diferenas geram privilgios para poucos e marginalidade social para muitos. E como conseqncia da injustia social e da falta de esclarecimentos, a intolerncia se instala entre as diferentes classes sociais e seus diversos ambientes. Esta intolerncia a matriz para que se cometam atos de violncia. No nenhuma novidade a crescente taxa de criminalidade presente em nosso ordenamento, no entanto agora mais do que nunca este tema vem tomando propores alarmantes, devido ao precrio sistema penitencirio brasileiro. Este aumento na marginalidade alm da violncia, trs consigo tambm a perda da confiana no Estado e no sistema de justia criminal visto como ineficaz, lento e cada vez mais em favor dos mais privilegiados. Ao mesmo tempo em que cresce a desigualdade social das populaes, o Estado vai ficando cada vez mais debilitado propiciando o aparecimento cada vez maior de uma camada de miserveis, sem as condies mnimas de sobrevivncia, que acaba se voltando para a criminalidade, seja de pequenos delitos, seja do crime organizado. O Estado, debilitado em sua economia, no tem condies de enfrentar essa onda crescente do crime que ocorre em forma de domin. Ou seja, o emprego e as condies sociais como educao e sade diminuem cada vez mais; o Estado tem menos condies de enfrentar esses problemas que vo se agravando; a criminalidade, por conseguinte, ao invs de diminuir com investimentos da rea social e na segurana, aumenta, pois cresce de maneira inversamente proporcional a esses investimentos. Os delinqentes que aumentam cada vez mais, superlotando as cadeias e presdios demonstram que nada tm a perder, pois no possuem mais aquilo que o mais sagrado para o ser humano: a sua dignidade. Isso porque se viram desde crianas sem as mnimas condies de sobrevivncia, muitas vezes observando, prximos a si, a fartura e o esbanjamento de outros, fruto da desigualdade social e da pssima distribuio das rendas. O aumento da violncia s demonstra o despreparo do Estado no seu combate. No necessariamente ao combate direto do crime, com o aumento dos efetivos policiais,

disponibilidade de tecnologia e preparo tcnico de agentes, mas tambm ao combate violncia desde o seu nascimento, com polticas de diminuio das desigualdades sociais, atravs da criao de empregos, da educao, da sade, etc. A falta dessas condies que origina a criminalidade, fazendo surgir, dentro do prprio Estado, um tipo de grupo independente, com leis prprias e at mesmo com o emprego da pena de morte. Tudo isso decorrente, principalmente, da impunidade daqueles que praticam crimes em Estados perifricos, como o exemplo do Brasil. H hoje uma conscincia crescente de que o exacerbado crescimento do estado de pobreza contribuiu para o aumento da criminalidade, portanto no se pode considerar que o sistema prisional, seja visto como sendo de natureza igualitria, pois visa atingir as pessoas em funo de sua classe social, ou seja, entre ricos e pobres ficando estes ltimos lanados a sua prpria sorte. Desta forma ento, o ordenamento jurdico brasileiro busca o controle social atravs do sistema penal, o que acaba gerando leis penais que afastam direitos fundamentais constitucionais, como o da igualdade, um dos mais atingidos. Ademais, a execuo da pena privativa de liberdade deve ter por base o princpio da humanidade, e qualquer modalidade de punio desnecessria, cruel ou degradante ser de natureza desumana e contrria ao princpio da legalidade. No h como falar em princpio da isonomia quando se verifica que a lei penal aplicada sem hesitao aos menos favorecidos e que h certo incmodo em aplic-la aos indivduos identificados com o poder. Ou seja, vai para a cadeia no o criminoso, mas o criminoso pobre e, na sua maioria, negro. A pena de priso mereceria um captulo parte visto que hoje cumprida de maneira totalmente inconstitucional (desumana, cruel e torturante). Na realidade, o sistema penal no realiza efetivamente a proteo dos direitos fundamentais e quando intervm, atravs de seu poder punitivo, ainda o faz confrontando tais direitos. Paradoxalmente, o Estado pune o infrator usando dos mesmos meios pelos quais o est recriminando, o que um erro. Alm de o Estado no fazer o seu papel de preveno, usa meios equivocados de punio e, para piorar, a punio no eficaz, pois no est intimidando a ocorrncia de novos crimes e nem ressocializando o criminoso. O art. 1 da Lei de Execuo Penal prev que a execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao social do condenado ou do internado. Destaque especial para a pena de priso, a que mais

simboliza a manifestao de poder do Estado, e que na atualidade, longe est de cumprir sua finalidade ressocializadora, ao contrrio, produz efeitos devastadores na personalidade da pessoa. A sensao generalizada de insegurana e a realidade da violncia impem-nos a repensar o papel da pena e da priso e a criar mecanismos eficazes de conteno e at mesmo de eliminao da criminalidade. O sistema penitencirio que a est posto no cumpre h muito tempo a sua verdadeira funo, e as respostas dadas atualmente em nada tm contribudo para melhorar a segurana. Pior que isso, tm sim contribudo para estigmatizar ainda mais os j excludos e para servir de palanque elite poltica, que faz as leis para que os outros cumpram. Assim, o ideal seria aperfeioar a pena privativa de liberdade, quando necessria, e substitu-la, quando possvel e recomendvel. Todas as reformas de nossos dias deixam patente o descrdito na grande esperana depositada na pena de priso, como forma quase que exclusiva de controle social formalizado. No h como negar, e nem preciso analisar as estatsticas, pois est explcito que os crimes, as contravenes e todas as condutas indesejadas no esto desaparecendo com o rigor da lei penal. Buscar penas mais humanas e no fazer coro queles que querem retroceder aos tempos medievais da priso perptua e pena de morte aparece como uma alternativa compatvel. No entanto, ocorre na prtica a constante violao de direitos e a total inobservncia das garantias legais. A partir do momento em que o preso passa tutela do Estado, ele no perde apenas o seu direito de liberdade, mas tambm todos os outros direitos fundamentais que no foram atingidos pela sentena, passando a ter um tratamento execrvel e a sofrer os mais variados tipos de castigos, que acarretam a degradao de sua personalidade e a perda de sua dignidade, num processo que no oferece quaisquer condies de preparar o seu retorno til sociedade. Na priso, dentre vrias outras garantias que so desrespeitadas, o preso sofre principalmente com a prtica de torturas e agresses fsicas, alm de atendimento mdico, odontolgico e psicolgico insatisfatrio, espao fsico inadequado, os direitos do preso so tratados como liberalidades, entre outros. O sistema prisional Brasileiro mostra-se totalmente desumano e deficiente, e no atende a sua finalidade e tornou-se uma grande escola de crime.

Assim, o desespero e a falta de perspectivas desses condenados ocasionam um sentimento de revolta ainda maior. A conjugao de todos esses fatores negativos acima mencionados, aliada falta de segurana das prises e ao cio dos detentos, leva deflagrao de outros graves problemas do sistema carcerrio brasileiro que so as rebelies e as fugas de presos. No que se refere s fugas, levando-se em considerao todas as falhas existentes em nosso sistema carcerrio e ainda o martrio a que os presos so submetidos dentro das prises, no se h de exigir conduta diversa por parte dos reclusos, seno a de diuturnamente planejar uma forma de fugir desse inferno. Porm, pensar de forma isolada em polticas criminais e penitencirias tambm no vai resolver o problema da criminalidade e da marginalizao. A mudana no sistema punitivo brasileiro deve vir acompanhada de uma mudana social. H quem defende que a soluo para acabar com a violncia est no endurecimento da lei e na aplicao de penas severas para os mais violentos. No podemos pensar apenas em punir as condutas criminosas, mas tambm nos preocupar em no deix-las acontecer. No basta encarcerar os criminosos, mas criar condies para que os potenciais criminosos, hoje meninos nas favelas ou nas ruas das grandes cidades, possam ter oportunidades de seguir outro caminho. A conteno da criminalidade deve passar necessariamente pela superao dos desequilbrios econmico-sociais presentes no ordenamento brasileiro.