CENTRALIZAO ADMINISTRATIVA O Estado executa suas atividades de maneira direta, por meio de rgos e agentes da AD, integrantes de uma

mesma pessoa U/E/DF/M => realiza as atribuies sem contar com outras pessoas

DESCENTRALIZAO ADMINISTRATIVA o Estado executa suas atividades por meio de outras pessoas. Pressupem-se 2 pessoas: Estado + PF/PJ (que executaro o servio) As atribuies so exercidas por outras pessoas => autarquia, fundaes, SEM, EP, OS, concessionrias, permissionrias ,etc

DESCENTRALIZAO POLTICA U/E/M/DF descentralizao vertical Direito constitucional No so transferidas atribuies conferidas pela CF entes polticos, salvo os casos previstos em lei (ex: delegao)

DESCENTRALIZAO ADMINISTRATIVA Autarquia, fundaes, SEM, EP descentralizao horizontal Direito administrativo

DESCENTRALIZAO Execuo indireta e mediata Mediata = h um mediador -> aquilo que realizado de forma Indireta = AI CEN => cria entidade Nova pessoa Controle finalstico

Sem hierarquia AI = conj. de PJs que no possuem autonomia poltica, as quais por meio de vinculao junto AD, possuem atribuies com o intuito de exercerem , de modo descentralizado, as respectivas atividades de natureza administrativa

DESCONCENTRAO Execuo direta e imediata Imediata = no h um mediador -> aquilo que realizado de forma Direta = AD CO => cria rgo Mesma pessoa Controle = autotutela (implica poderes de comando, fiscalizao, reviso, delegao, avocao Com hierarquia Pode ocorrer tambm na AI AD = conj. de rgos que fazem parte das entidades polticas (U/E/DF/M), aos quais se atriburam competncias, a fim de exercerem, de modo centralizado, as respectivas atividades de natureza administrativa

OBS: Desconcentrao = mera tcnica de administrao para distribuir internamente as atribuies de uma mesma PJ, utilizada tanto na AD quanto na AI. Descentralizao = corresponde distribuio de competncias de uma para outra PF ou PJ.

Tipos de Desentralizao: TERRITORIAL Est latente, hoje no existe mais Mera autarquia da Unio Territrios

POR COLABORAO o caminho buscado pela APU Cria agncias reguladoras Concessionrias e Permissionrias

POR SERVIO, TCNICA OU FUNCIONAL O Estado est abandonando este modelo Autarquia, Fundaes, SEM, EP

DESCENTRALIZAO POR COLABORAO Feita por delegaO Transferncia da execuO A transferncia feita atravs de: 1. Ato adm unilateral (*): a) autorizao=> PF ou PJ 2. Contrato (prazo determinado): a) concesso => apenas PJ b) permisso => PF ou PJ Mais flexvel (pois alterar um ato adm ou contrato mais fcil que alterar uma lei)

DESCENTRALIZAO POR SERVIO, TCNICA OU Funcional Feita por outorga Transferncia da titularidade + execuo A transferncia e execuo feita atravs de lei -> prazo,em regra, indeterminado

Menos flexvel (a lei mais difcil de se alterar do que um ato ou contrato)

(*) no possui prazo determinado + tbm no indeterminado. Por ser precrio possvel sua revogao a qualquer tempo sem indenizao Tipos de Desconcentrao: GEOGRFICA OU TERRITORIAL Ex: INSS RJ, INSS SP, INSS PR

POR MATRIA

POR HIERARQUIA

Mto da Sade/Previdncia Prefeitura SP/Secretaria da Social Sade de SP Mesma PJ Matria igual H subordinao hierrquica Mesma matria Pessoa diferente Local diferente Mesmo local (Braslia) OBS: na descentralizao (ex: INSS, BACEN => autarquias) possvel o processo de desconcentrao (ex: desconcentrao geogrfica: INSS RJ/SC/PR ou BACEN DF/SP/RJ) ou pode-se falar em desconcentrao dentro do processo de descentralizao -> a mesma coisa