www.publico.es 1 EURO EDICIN NACIONAL MARTES11DEOCTUBREDE2011 AOV- N1.

465
La precampaa de la derecha PGS. 14 Y 15
El PP sobre las pensiones: A ver qu nos encontramos
El Hierro registra
la primera
erupcin
volcnica de
Espaa en 40 aos
A 4 km de la costa PG. 32
Gmez pide la
dimisin de Figar
por contratar a su
asistenta burlando
la bolsa de empleo
Madrid PG. 28
El dirigente lvaro Nadal sostiene que subirn como el IPC salvo que hayan intervenido Espaa y mande el FMI
Anticorrupcin
abre una
investigacin a
la ex directora
general de la CAM
Cajas PG. 24
Hacienda retiene
el pago a ms de
mil ayuntamientos
por no presentar
sus cuentas
Presupuestos PGS. 22 Y 23
La Polica busca
a los dos nios
desaparecidos de
Crdoba en una
`USVW^bSVdW
Sucesos PG. 27
LA HAMBRUNA
TIENE
CULPABLES
Un informe de la ONU acusa
a quienes especulan con el
precio de los alimentos de
castigar a los ms pobres //
Casi mil millones de personas
pasan hambre en el mundo
CRISIS ALIMENTARIA
ANLISIS: 20 eurosPOR OLIVIER LONGU
G
E
T
T
Y
p2 a 5
PBLICO MARTES, 11 DE OCTUBRE DE 2011 2
La ONU advierte de que la especulacin impedir
reducir el nmero de personas que pasan hambre
El precio de
los alimentos
golpea a los
ms pobres
Unos nios esperan en Mogadiscio el reparto de comida. AFP
Los efectos del
clima han alterado
la productividad de
las tierras agrcolas
Si no tomamos las me-
didas oportunas ahora, la
hambruna se convertir en el
mayor escndalo de este si-
glo. Las palabras pronuncia-
das por el ministro francs de
Agricultura, Bruno Le Maire,
durante la pasada reunin del
G-20 en Roma para tratar la
emergencia humanitaria en el
Cuerno de frica reverberan a
lo largo y ancho de las 60 p-
ginas del informe anual publi-
cado ayer por la Organizacin
de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura
(FAO), el Fondo Internacional
de Desarrollo Agrcola (FIDA)
y el Programa Mundial de Ali-
mentos (PMA) sobre el Estado
de la inseguridad alimentaria
en el mundo.
Las agencias de la alimenta-
cin de Naciones Unidas aler-
taron ayer de que el alza y la
volatilidad del precio de los
alimentos seguir in crescen-
do en los prximos aos, co-
mo consecuencia de una se-
rie de factores que van desde
el aumento del precio del pe-
trleo al cambio climtico o
al auge de los llamados bio-
combustibles. Todo esto har
imposible la consecucin de
uno de los puntos principales
de los llamados Objetivos del
Milenio: la reduccin en 2015
a la mitad del nmero de per-
sonas que pasan hambre en el
mundo. En 2010 (ltimos da-
tos actualizados), esa cifra se
elevaba a 925 millones.
Un imposible
Ni siquiera con alcanzar ese
objetivo imposible se con-
forman los directores de las
tres agencias, Jacques Diouf,
Kanayo F. Nwanze y Josette
Sheeran, que advierten de que
aunque ocurriera un milagro
y se lograra, an habra en la
tierra 600 millones de seres
humanos padeciendo ham-
bre todos los das, algo que no
puede ser aceptable de ningu-
na de las maneras.
La explicacin que da Na-
ciones Unidas para sustentar
su fatdica prediccin es senci-
lla. Por una parte, la gran ma-
3
La volatilidad se
debe a la presin
demogrca y al
alza del petrleo
El uso de los
biocombustibles
ha reducido las
reservas de grano
serie de redes de seguridad
que estn listas para utilizarse
en el momento en que pueda
saltar la alarma.
Sobre el primer asunto, el
planteamiento es que, como
hasta ahora los datos sobre las
reservas no se basan ms que
en estimaciones, esto provo-
ca continuos sobresaltos en el
mercado. Garantizar una am-
plia disponibilidad de infor-
macin fiable sobre las exis-
tencias mundiales permitira
a su vez informar mejor a los
participantes en el mercado y
ayudara a evitar alzas de pre-
cios inducidas por el pnico a
causa de la difusin de infor-
maciones errneas, explica
el informe.
Nuevas tecnologas
En cuanto a la aplicacin de
las nuevas tecnologas en el
sector agrario, Naciones Uni-
das cree que sera el mtodo
de pievencin mus uble un-
te la oscilacin de los precios:
La introduccin de varieda-
des resistentes a enfermeda-
des y factores adversos o la
construccin de sistemas de
riego y drenaje estn en con-
diciones de reducir el riesgo al
que se ven expuestos los agri-
cultores.
El informe pone como
ejemplo las zonas de Asia
donde son frecuentes las inun-
daciones en las que se est di-
fundiendo con rapidez el em-
pleo de trigo resistente a la in-
mersin. Esas prcticas, aa-
de, reduciran las prdidas
despus de la cosecha y tam-
yora de las previsiones econ-
micas hablan de un aumento
constante de los precios has-
ta el ao 2020. Para ello po-
ne como ejemplo la publica-
cin Perspectivas agrcolas, de
la Organizacin para la Coo-
peracin y el Desarrollo Eco-
nmico (OCDE) y la FAO, que
prev que los precios mun-
diales del arroz, el trigo, el
maz y las semillas oleagino-
sas en el lustro comprendido
entre 2015-16 y 2019-20 se-
rn un 40%, un 27%, un 48%
y un 36% superiores en trmi-
nos reales, respectivamente al
lustro que abarca 1998-99 a
2002 -03.
Presin demogrca
Adems, el informe advierte
tambin sobre los factores de-
terminantes para el aumen-
to y la volatilidad de los pre-
cios de los alimentos: la pre-
sin demogiucu, que piovo-
ca un aumento de la deman-
da; el alza del precio del pe-
trleo, que multiplica el uso
de los biocombustibles dismi-
nuyendo las reservas de grano
y adems eleva los costes de
produccin; la especulacin
en los mercados; y los efectos
inesperados del clima, que al-
teran la productividad de las
extensiones agrcolas.
El informe no se limita a de-
nunciar un sistema econmi-
co injusto que repercute en
los ms pobres, sino que, re-
pasando la crisis alimentaria
entre los aos 2006 y 2008 y
tomndola como ejemplo, in-
tenta dar una serie de solucio-
nes que repercutiran a corto,
medio y largo plazo en las zo-
nas del planeta ms suscep-
tibles. Es casi una manera de
decir que, ya que no podemos
controlar el precio de los ali-
mentos, tengamos presente
experiencias anteriores y apli-
quemos en cada contexto las
medidas necesarias.
Esas medidas pasan por tres
pilares bsicos: el desarrollo
de un sistema de informacin
efectivo sobre las reservas de
ulimentos y lu uctuucin de
su precio dependiendo de las
otras variables (atmosfricas,
combustibles, etc); la inver-
sin en tecnologa agraria pa-
ra inmunizar a las comunida-
des ms pobres de los efectos
del clima; y la creacin de una
DANIEL DEL PINO
ROMA
Las
instituciones
siguen sin abrir
la despensa
ONU. Los
Objetivos del
Milenio, atascados
En el ao 2000, el 14% de la po-
blacin mundial estaba desnu-
trida. Ese ao fue cuando Nacio-
nes Unidas j que para 2015 el
porcentaje tendra que estar re-
ducido a la mitad, es decir, al 7%.
Pero con datos de 2010 slo se
haba conseguido reducir medio
punto porcentual: al 13, 5%.
Unicef. El hambre
es un problema
estructural
Unicef tiene marcados 32 pa-
ses como prioritarios a la hora
de recibir ayuda y donde sus
habitantes carecen de seguri-
dad alimentaria (concepto que
va ms all de la emergencia de
la hambruna y engloba la mala
nutricin o la inaccesibilidad a
los productos).
Brasil. El sistema
de Lula, referente
mundial
Intermn Oxfam destaca pa-
ses en los que, gracias a la vo-
luntad poltica, se han conse-
guido grandes logros. En Bra-
sil, por ejemplo, el porcentaje
de poblacin hambrienta se
redujo a la mitad entre 2000 y
2007 gracias al programa Ham-
bre Cero de Lula da Silva.
En portada La crisis alimentaria: EL DRAMA DE FRICA
PBLICO MARTES, 11 DE OCTUBRE DE 2011 3
bin permitiran amortiguar
el efecto de las crisis de pre-
cios, con lo que podra redu-
cirse la posibilidad de alzas de
la demanda provocadas por el
pnico.
Reservas de emergencia
Por ltimo, Naciones Unidas
habla de la necesidad de im-
plantar una serie de reservas
de emergencia en los pases
ms pobres que sirvan de red
de seguridad antes de que lle-
gue la ayuda alimentaria del
Programa Mundial de Ali-
mentos y que, inevitablemen-
te deben incluir alimentos es-
peciales para los nios ms pe-
queos. Esos alimentos suelen
consistir en suplementos con
un alto valor calrico. Una vez
ms, las agencias alimentarias
de la ONU avisan de que esas
reservas alimenticias deben
estar adecuadamente vincu-
ludus u sistemus ecuces de in-
formacin que permitan su
control.
Las agencias dedican tam-
bin en su estudio un apar-
tado especfico a cmo en-
tre los aos 2006 y 2008 la
volatilidad de los precios de
los pases pobres o en vas de
desarrollo dependi de las de-
cisiones comerciales y polti-
cas que tomaron sus gobier-
nos, y alerta de que la nica
manera de atajar el problema
es teniendo una visin con-
textual de cada caso.
Por una parte, las naciones
fuertes como Brasil limitaron
las exportaciones para prote-
ger su mercado interior de las
perturbaciones internaciona-
les obteniendo ptimos resul-
tados en cuanto a la lucha con-
tra la malnutricin, pero los
pases africanos que optaron
por esta medida experimen-
taron grandes prdidas en sus
ingresos estatales y, como con-
secuencia, provocaron gran-
des prdidas en sus agriculto-
res de las que hoy no se han re-
cuperado.
Por otro lado, los pases
fuertes que optaron por no
frenar las exportaciones, co-
mo Tailandia y Vietnam, no
sufrieron efectos negativos,
ya que poseen extensiones de
teiieno sucientes puiu ubus-
tecerse a ellos mismos y al
mercado internacional. Sin
embargo, nuevamente, los
pases africanos que decidie-
ron no cerrar el mercado ago-
taron sus existencias y tuvie-
ion giuves dicultudes. D
ONG. Los
colectivos exigen
no esperar
Las ONG inciden en que los pro-
blemas del hambre van ms all
de causas naturales como la se-
qua. No se debe slo a un des-
censo de la produccin, sino a
una distribucin no equitativa,
seala Ayuda en Accin, que pi-
de no esperar a que se declare
hambruna para reaccionar.
Los alimentos alcanzan un precio rcord
Evolucin
Por grupo de alimentos
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
SEP FEB ENE MAY MAR FEB JUL
CARNES
CEREALES
ACEITES
LCTEOS
AZCAR
FUENTE: FAO infograa@publico.es
ndice sobre la base del precio medio del perodo 2002-2004=100
225,0
141,2
237,7
220,2
85,3
92,0
0
113,2
225,0 MEDIA
175,2
218,2
238,0
245,1
379,0
Campamento de malnutridos
Esto no es un campo de
refugiados, es un campo de
malnutridos, acert a decir
Montse Escruela, coordina-
dora de Salud y Nutricin de
Accin contra el Hambre, al
contemplar por primera vez la
penosa situacin de las miles
de personas que se refugian en
los campos de Dollo Ado, en
Etiopa. Montse ha regresado
recientemente de la zona azo-
tada por la hambruna y junto
a otros cooperantes particip
ayer en un encuentro organi-
zado por la Coordinadora de
ONG de Desarrollo de Espaa
(Congde). El objetivo? Con-
tar su experiencia para que el
tema de la hambruna no ter-
mine de apagarse en los me-
dios de comunicacin.
Los que han estado en los
campos de refugiados de Ke-
nia y Etiopa y los pocos que
han logrado entrar en Somalia
coinciden en describir la situa-
3
La hambruna en el cuerno de frica
Kenia - Maiz blanco
Etiopa - Maiz amarillo
3,50
7,00
39
59
Jul 2010
0
0
0
Jul 2011
Jun 2010 Jun 2011
Jun 2010 Jun 2011
16,85
Gravedad actual y previsiones Subida del precio de
los alimentos bsicos
5 de septiembre de 2011 Previsiones de cuatro a seis meses
Somalia - Sorgo rojo
SITUACIN: CATSTROFE EMERGENCIA CRISIS MODERADA
Mogadiscio
Adis-Abeba
Nairobi
Mogadiscio
Adis-Abeba
Nairobi
ETIOPA
KENIA
SOMALIA
ETIOPA
KENIA
SOMALIA
0 km 500 0 km 500
Dlares por kilo
5,05
+234%
+100%
+51%
FUENTE: ONU infograa@publico.es
Intermn Oxfam:
La gente tiene
muchas ganas
de salir adelante
La temporada
de lluvias puede
propiciar la aparicin
de enfermedades
El 20 de octubre se
cumplen tres meses
de la declaracin
de hambruna
cin como infernal: familias
que han andado kilmetros en
busca de alimentos, que han
perdido a varios hijos por el
camino, mujeres que han sido
violadas, condiciones meteo-
rolgicas extremas... Ahora
llega la temporada de lluvias,
por lo que aumenta el riesgo
de propagacin de enferme-
dades de tipo diarreico, sea-
la Idoia, cooperante de Inter-
mn Oxfam.
Optimismo
El prximo 20 de octubre se
cumplen tres meses desde
que Naciones Unidas declar
la hambruna en varias zonas
de Somalia. Noventa das des-
pus, en las ONG asoma un
pequeo hueco para la espe-
ranza, sobre todo porque los
que estn all slo quieren sa-
lir adelante. As que en Occi-
dente no se pueden dejar caer
los brazos.
La gente tiene iniciati-
vas. Por ejemplo, un grupo de
campesinos aprovech una fu-
ga de agua que haba en unos
grifos para crear un pequeo
huerto, describi Idoia. Hay
muchas ganas de salir adelan-
te, lo que la gente refugiada
350.000 personas en riesgo
de muerte a 750.000. Y el co-
lectivo que peores condicio-
nes presenta para sobrevivir
son los menores de edad, que
representan el 70% de la po-
blacin refugiada.
De ah la importancia de
que los nios vayan a clase:
all recibirn alimentos y es-
tarn a salvo de cualquier vio-
lencia. Cuando los pequeos
acuden a los colegios, se en-
cuentran en un lugar seguro,
adems, se les incentiva inte-
lectualmente y se les educa
para el futuro. La proteccin
que se les ofrece en la escue-
la no es slo temporal, sino
tambin a largo plazo, apun-
t Fiido Puegei, del Seivicio
Jesuita a Refugiados, que tra-
baja en colaboracin con la
ONG Entreculturas.
Carmen Cabot, de Cri-
tas, explic que poco a poco
se estn consiguiendo logros
en el acceso al agua. Se es-
tn rehabilitando pozos y es-
tanques para aprovechar la
temporada de lluvias. Esta
cooperante tambin ahond
en no dejarse vencer por el
pesimismo: Ellos all no es-
tn tirando la toalla. D
Cooperantes describen el
sufrimiento de la poblacin
del Cuerno de frica
Crnica
SUSANA HIDALGO
MADRID
quiere es paz en su pas para
volver a sus casas y asegurar
un futuro a sus familias, agre-
g Emilia Snchez, tambin
de Intermn.
Aunque el nmero de llega-
das de refugiados y el porcen-
taje de nios malnutridos ha
mejorado, la situacin sigue
siendo alarmante. Las ONG
tienen tiemendus dicultudes
para acceder a Somalia y es-
to ha provocado que en el l-
timo ao se haya pasado de