lavant

plnire
les points importants de la
prochaine plnire pour la
dlgation socialiste franaise
Jos Lavezzi
Attach de presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen
06 04 04 76 99
jose.lavezzi@europarl.europa.eu
www.deputes-socialistes.eu
Toujours utile : http://www.europarl.europa.eu/sed/reports.do
Comme annonc jeudi, du fait de la reconstitutive et de llection des nouveaux
prsidents du Parlement europen et du groupe S&D, le djeuner presse de la dlgation
socialiste franaise au Parlement europen naura exceptionnellement pas lieu ce mardi
17 janvier. Vous tes par contre invits une confrence de presse du nouveau leader du
groupe S&D ce mme jour 15h30 (invitation envoye jeudi, que vous retrouverez en
premire page de cet avant-plnire).
Je reste bien sr votre entire disposition pour lorganisation dinterviews des membres
de la dlgation pendant cette session !
News from the Group of the Progressive AIIiance of
SociaIists & Democrats
in the European ParIiament
12-01-2012 Contact: TUTTLES Utta 72998 www.socialistsanddemocrats.eu
INVITATION
CONFERENCE DE PRESSE DU NOUVEAU PRESIDENT DE GROUPE S&D,
STRASBOURG - 17JANVIER - 15h30
Lors de la prochaine session du Parlement europen Strasbourg, les 17 and 18 janvier 2012
seront deux journes cruciales pour le Groupe S&D. Le mardi 17, le Parlement lira son
nouveau prsident. Martin Schulz, Eurodput S&D, est l'un des candidats. Le vote aura lieu
dans la matine.
A la lumire de cette candidature, le Groupe S&D lira son nouveau prsident pour les deux
ans et demi venir. Le vote sera secret et aura lieu dans la salle du Groupe mardi aprs-midi.
Les trois candidats en lice sont les eurodputs:
Catherine Trautmann (France)
Hannes Swoboda (Autriche)
Stephen Hughes (Royaume-Uni)
Une fois lu, Ie nouveau Ieader du Groupe S&D sera prt vous rencontrer pour vous
exposer ses priorits.
Vous tes cordialement invits assister la premire confrence de presse officieIIe du
nouveau chef de file du Groupe S&D Strasbourg:
Mardi 17 janvier 2012
15h30
SaIIe de presse du PE
Vous pourrez suivre ces vnements en ligne:
Live streaming du Groupe S&D : www.socialistsanddemocrats.eu
Facebook: http://www.facebook.com/SandD.Group
Twitter: Theprogressives - hashtag pour l'occasion: #SDLeader
Contact:
Utta TUTTLES
Responsable de l'unit presse & communication
Groupe S&D
+32 495 19 26 67
utta.tuttlies@europarl.europa.eu
Les$points$les$plus$proccupants$de$la$rforme$cons3tu3onnelle$hongroise
Des$choix$poli,quement$discutables...
!"le"mot""Rpublique""est"bi"du"1er"paragraphe"de"la"Cons:tu:on";
!"une"Cons:tu:on"prcde"d'un""Dieu"bnisse"les"Hongrois"";
!" un" Prambule" qui " mul:plie" les" rfrences" na:onalistes" au" Roi " Saint"
E:enne,""la"culture,""la"langue"hongroises"et""la"tradi:on"chr:enne.
...$mais$surtout$des$a7eintes$aux$droits$
Le"texte"cons:tu:onnel "xe"dans "le"marbre"certains"choix" qui," en"principe,"
devraient"n'tre"xs "que"dans"une"loi "ordinaire"suscep:ble"d'volu:ons"plus"
faciles" :" dni:on" du" mariage," protec:on" du" ftus " ds " sa" concep:on,"
emprisonnement""vie"sans"possibilit"de"libra:on"condi:onnelle...
A"l'inverse,"on"notera"l'absence"de"toute"rfrence""l'interdic:on"de"la"peine"
de"mort,""la"libert"de"la"presse"comme"droit" individuel," "l'interdic:on"des"
discrimina:ons" fondes" sur" l'orienta:on" sexuelle," ou" encore" "
l'indpendance"des"magistrats.
Enn," l'indpendance" de" la" banque" centrale" (adjoints " du" prsident" de" la"
banque" centrale" nomms" par" le" gouvernement)," de" la" jus:ce" (retraite"
an:cipe"obligatoire"des "juges "et"procureurs""62"au"lieu"de"70"ans)"et"celle"
de" l'autorit" de"supervision" pour" la"protec:on"des "donnes"(licenciements"
arbitraires"rendus"possibles),"sont"menaces.
Les$perspec3ves
Aprs" avoir" adress," le" 11" janvier," une" mise" en" garde" " la" Hongrie" pour"
qu'elle"modie"ses"lois "sur"l'indpendance"de"la"jus:ce"et"la"banque"centrale,"
la" Commission" europenne" a " dclar" se" rserver" le" droit" de" lancer" des"
procdures"en"infrac:on"le"17"janvier.
Autre"ac:on"possible":" le"dclenchement"de"la"procdure"prvue""l'ar:cle"7"
du"Trait"permeXant"de"suspendre"un"Etats"de"ses "droits"de"vote"au"Conseil"
en"cas"de"viola:on" grave"des"valeurs"de"l'UE." Cela"avait" t"le"cas "en" 1999"
contre"le"gouvernement" autrichien"de"Jorg" HAIDER" " Pour" cela," l'accord"de"
26" Etats " sur" 27" est" ncessaire," soit" l'unanimit" moins" l'Etat" vis." Or" cet"
pisode"intervient"alors"mme"que"la"Hongrie"demande"une"aide"nancire"
durgence""lUE"et"au"FMI,"qui"pourraient"la"condi:onner...
La$posi3on$des$Socialistes$Franais
Les"Socialistes "Franais"dnoncent" le"silence"assourdissant" du"Conseil "et" la"
frilosit"de"la"Commission"europenne"sur"la"situa:on"hongroise."En"outre,"le"
PPE" (au" sein" duquel "sigent" l'UMP" et" le"FIDESZ)" cherche""minimiser" ceXe"
aaire," quiXe" " faire" raconter" nimporte" quoi "" certains "de"ses" membres,"
envoys"" au"front" " pour" lgi:mer" le"soldat"ORBAN" ;" ainsi "en" Commission"
LIBE"par"exemple,"un"membre"du"PPE"a"indiqu"quil "ne"fallait"pas "invoquer"la"
Charte"des"Droits"Fondamentaux" car" celle!ci "sapplique""lUE" mais"pas"aux"
Etats"Membres"!"
La"dmocra:e"est,"dans"ce"cas,"prcis"rellement"menace"par"le"populisme."
CeXe"situa:on"ne"saurait" sourir" une"indirence"d'autant" plus"intolrable"
qu'il "en"aurait" certainement"t"tout"autrement" s'il "s'tait" agit" de"ques:ons"
conomiques"et"nancires.
Lessentiel
Le contexte
Arriv au pouvoir en avril
2010 avec 52% des voix, le
Premier Ministre Viktor
ORBAN a entrepris de faire
table rase du pass
communiste hongrois,
commencer par la
Constitution qui n'avait
jamais t modie depuis
1949.
Lenjeu
une Constitution et des lois
contestes pour leurs
atteintes aux valeurs de
l'Union europenne et qui
appellent une raction des
institutions europennes.
SITUATION EN HONGRIE
Dbat le 18 Janvier 2012
Vote d'une rsolution le 2 Fvrier 2012
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
+ 33 (0)3 88 17 54 33
www.sylvieguillaume.eu
Rsolution - Hongrie
Les"biocides"sont"des "produits"chimiques "des:ns""liminer" les "organismes"
nuisibles " (insectes," bactries" microbes," rongeurs," etc)" tels " que" les"
dsinfectants" mnagers," les" produits " an:parasitaires" (insec:cides)," de"
traitement" du" bois" et" des " eaux," les " peintures" marines" an:salissures" ou"
encore"les"uides "u:liss"dans"la"taxidermie."Environ"270"substances"biocides"
sont" en"cours"d'valua:on"et" reprsentent"des"milliers"de"produits"soumis""
une"autorisa:on"de"mise"sur"le"march"dans"l'UE"par"les"Etats"membres.
CeXe" proposi:on" de" rglement" tablit" un" cadre" rglementaire" harmonis"
pour" lautorisa:on"et"la"mise"sur"le"march"des"produits"biocides."Elle"vise""
augmenter"le"niveau"de"protec:on"de"la"sant"et"de"lenvironnement"par"une"
limina:on"progressive"des"substances"les "plus "dangereuses,"et""prciser" les"
procdures "de"mise"sur" le" march" des" substances" ac:ves "et" des" produits"
biocides.
Ds" la" 1re" lecture," le" groupe" S&D" a" propos" une" srie" d'amendements"
visant" "assurer" un" niveau" de" protec:on" lev"pour" l'homme," l'animal "ou"
l'environnement."
Le" rapport" Klass" adopt" par" la " commission" environnement," en" seconde"
lecture,""reprend"une"grande"par:e"des"amendements "dposs "par" le"groupe"
S&D."
Les" ngocia:ons" entre" le" Parlement" europen" et" le" Conseil" ont" permis"
d'abou:r""un"compromis"sa:sfaisant""qui"reprend"les"points"suivants:"
Les" substances " ac:ves" approuves" seront" inscrites" sur" une" liste"
communautaire." Les" substances " dangereuses" pour" l'homme," l'animal " ou"
l'environnement" seront" approuves" uniquement" si " elles " permeXent" de"
remdier""un"risque"srieux"pour"la"sant"publique"ou"animale."Dans "ce"cas,"
seul " l'Etat" Membre" dans" ceXe" situa:on" pourra" autoriser" ces " substances"
ac:ves "dangereuses "et" celui!ci"devra"prendre"des "mesures"d'aXnua:on"du"
risque"appropries;
Des" droga:ons" " la" reconnaissance" mutuelle" possibles "mais" limites." Les"
Etats "membres "pourront" refuser" l'entre"sur"le"march"d'un"produit"biocide"
ou"d'une"substance"ac:ve"approuve"dans "un"autre"Etat"Membre," si "ceux!ci"
menacent"une"popula:on"ou"un"cosystme"vulnrable"de"son"territoire;
Les"produits"biocides "dont"l'u:lisa:on"est"similaire""un"autre"dj"approuv"
bncieront" progressivement" d'une"autorisa:on" de"l'Union." A" l'excep:on"
des"substances"ac:ves"qui"remplissent"les"critres"d'exclusion;
Ajout"d'un"ar:cle"dtaillant"les "mesures ""prendre"pour"aXeindre"les"objec:fs"
d'u:lisa:on"durable"des"produits"biocides;
des"disposi:ons"spciales"concernant"les "produits"traits "par"des"biocides,"en"
par:culier"l':quetage;
Sur$ base$ de$ cet$ accord,$ le$ groupe$ S&D$ votera$ donc$ en$ faveur$ du$ rapport$
Klass.
Rglement - 2nd lecture
Lessentiel
Le contexte
Aprs deux ans de
ngociations, le Parlement
Europen s'apprte voter
le rglement concernant la
mise sur le march et
l'utilisation des produits
biocides. Ce rglement fait
suite aux carences de
l'ancienne directive
identies par la
Commission Europenne.
Lenjeu
Les produits biocides sont
la fois des produits du
quotidien et des produits
potentiellement dangereux
pour l'homme, l'animal ou
l'environnement. Assurer un
niveau de protection lev
et une lgislation claire et
efective est par consquent
une ncessit pour le
Parlement Europen.
RGLEMENT RELATIF LA MISE SUR LE MARCH ET
L'UTILISATION DES PRODUITS BIOCIDES
Rapporteur Christa Klass (PPE, Allemagne)
Dbat prvu le mercredi 18 janvier, 15h-19h
Vote en plnire le jeudi 19 janvier
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
+ 33 (0)3 88 17 54 40
gillespargneaux.typepad.fr
Retour sur l'accord de Durban
La 17me Confrence des Nations Unies sur le changement climatique s'est
tenue du 28 novembre au 9 dcembre 2011 Durban en Afrique du Sud.
Aprs plusieurs jours de ngociations intenses, les reprsentants des 195 pays
participants ont adopt l'unanimit une srie de dcisions sur l'avenir du
protocole de Kyoto, les contours d'un futur accord impliquant tous les pays,
mais aussi sur des aspects financiers et des mcanismes de vrification des
actions menes par les pays.
Les principaux points de l'accord sont les suivants:
La prolongation du protocole du Kyoto....
Ctait lenjeu majeur de Durban: le protocole de Kyoto, qui impose aux pays
layant ratifi de limiter leurs missions de gaz effet de serre, sera prolong. Sa
premire phase d'engagement expire fin 2012, mais les mcanismes de march quil a
mis en place (les changes de crdits carbone et la soumission des industriels des
quotas) continueront vivre aprs le 1er janvier 2013, jusqu' la fin 2017. En
l'absence du Canada, de la Russie et du Japon, qui ont refus de renouveler l'exercice,
ces nouveaux engagements contraignants ne s'appliqueront qu' environ 15% des
missions mondiales.
... qui sera remplac ou renforc dici 2020
En change d'une seconde priode d'engagements sur Kyoto, l'Union
europenne demandait que soit trace Durban "une feuille de route" vers un
nouveau cadre juridique contraignant qui sera appliqu par toutes les parties de
la Convention sur le climat de l'ONU. Un accord qui serait sign en 2015 et
entrerait en vigueur en 2020. Ce processus, intitul "Plateforme de Durban", va "
dvelopper un nouveau protocole, un autre instrument juridique ou une solution
concerte ayant une force juridique". Cette formulation assez large devra tre
prcise d'ici 2015.
Cration d'un fonds vert oprationnel pour le climat
Cet accord rend oprationnel ds 2013 le fonds vert, mcanisme financier act
Cancun en 2010, pour aider les pays en dveloppement faire face au
changement climatique. Ce fonds doit acheminer des financements partir de 2013
pour monter en puissance jusqu'en 2020, date partir de laquelle les pays
industrialiss ont promis de verser chaque anne 100 milliards de dollars (74,34
milliards d'euros). La Confrence de Durban n'a en revanche pas permis de
progrs notable sur la faon d'alimenter de ce fonds.
Evoqu Copenhague, act Cancun, ce fonds vert reste donc une coquille vide
faute de dcision sur ses sources de financement.
Transparence et contrle des actions menes par les pays
La Confrence de Durban devait surtout mettre en uvre certaines dcisions
prises Cancun, notamment sur le sujet de la transparence et de la vrification
possible des actions de rduction des diffrents pays. Pour les pays dvelopps, le
texte adopt offre des pistes pour valuer les actions au fur et mesure. L'accord
prvoit par ailleurs la mise en place d'un travail prparatoire pour ventuellement
faire entrer l'agriculture, l'origine de 15% des missions de GES, dans le primtre
de la convention-climat de l'ONU.
La 18me Confrence des Nations Unies sur le changement climatique se tiendra
du 26 novembre au 7 dcembre 2012 au Qatar.
Dclaration de la Commission
Lessentiel
Le contexte
La 17me Confrence des
Nations Unies sur le
changement climatique s'est
tenue du 28 novembre au 9
dcembre 2011 Durban
en Afrique du Sud.
Lenjeu
Prolong et renforcer le
protocole de Kyoto, crer
un fonds vert oprationnel
pour le climat. Evoqu
Copenhague, act
Cancun, la Confrence de
Durban n'a pas permis de
progrs notable sur la faon
d'alimenter de ce fonds, qui
reste donc une coquille
vide.
Le Parlement europen a en
ligne de mire la 18me
Confrence des Nations
Unies sur le changement
climatique (26 novembre-7
dcembre 2012, au Qatar).
SUIVI DE LA CONFRENCE DE DURBAN SUR LE CHANGEMENT
CLIMATIQUE: DCLARATION DE LA COMMISSION EUROPENNE
Dbat prvu le mercredi 18 janvier 2012 entre 15h et 19h
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
+ 33 (0)3 88 17 54 40
gillespargneaux.typepad.fr
La"quan:t"de"DEEE" dans "les"27" pays"de"lUnion"europenne"est" es:me""
8,7" millions" de" tonnes" par" an" et" seulement" 2,1" millions " de" tonnes" sont"
collectes"et" traites," soit" 25%." Cela" signie"que"6,6" millions"de" tonnes "de"
dchets "soit" 75%," ne" sont" donc" pas "recenses" et" svanouissent" dans "la"
nature." Ces" quipements" lectriques " et" lectroniques" se" composent" de"
substances" dangereuses" qui " si " elles " ne" sont" pas" traites " correctement"
risquent"dentraner"des"dgts"environnementaux."
Ce" constat" a" pouss" la" Commission" " engager" la" refonte" de" la" direc:ve"
2002/96/CE" dont" l'applica:on" devenait" complexe," en"raison" du"manque"de"
clart" sur" les " produits " couverts " et" sur" leur" catgorisa:on" divergente" en"
fonc:on" des "Etats "membres." Une" adop:on" d'objec:fs" prcis" et" chirs "et"
une"harmonisa:on"des"pra:ques"devenaient"indispensables."
CeAe$refonte$vise$donc$:$
!" rduire" les" cots " administra:fs " en" supprimant" toutes" les" contraintes"
administra:ves" inu:les," sans" toutefois" abaisser" le" niveau" de" protec:on" de"
l'environnement;"
!" amliorer" l'ecacit"de"la"direc:ve"et" sa"mise" en"uvre"en" renforant" la"
mise"en"conformit"et"en"rduisant"les"comportements"opportunistes;"
!" rduire" l'incidence" sur" l'environnement" en" amenant" la" collecte," le"
traitement"et"la"valorisa:on"des"DEEE"aux" niveaux" o"le"bnce"net"pour"la"
socit"est"le"plus"lev."
Faisant"suite""l'adop:on"de"la"posi:on"commune"du"Conseil,"la"commission"
environnement"a"adopt,"le"4"octobre,"en"seconde"lecture,"le"rapport"Florenz"
qui "reprend" la"majorit"des "amendements"prsents"en"1re"lecture"par" le"
Parlement."
Un"nombre"importants"des"amendements"du"groupe"S&D"ont"t"adopt"lors"
de"ce"vote:" applica:on"de"la"direc:ve""tous"les"quipements"lectriques "et"
lectroniques," collecte" d'un" minimum" de" 85%" des" DEEE" gnrs" dans " les"
Etats "membres""par:r"2016,"interdic:on"d'envoi "des"DEEE"pour" ru:lisa:on"
en"dehors"des "pays "de"l'OCDE," obliga:on"de"reprise"des"pe:ts"quipements"
dfectueux."
A"l'issue"de"nombreux"trilogues "avec"le"Conseil,"un"accord"en"seconde"lecture"
a" t" obtenu," soutenu" par" la" quasi " totalit" des " groupes " poli:ques." Le"
nouveau"champ"sera"applicable"6"ans"aprs"l'entre"en"vigueur"de"la"direc:ve"
et" 6" catgories" de" DEEE" seront" tablies." L'objec:f" du" taux" de" collecte"
voluera"graduellement" de"manire""ce"que"7" ans "aprs "l'entre"en"vigueur"
de" la"direc:ve"65%" des" DEEE" introduits" sur" le"march" ou" alterna:vement"
85%" des" DEEE" gnrs " sur" un" territoire" prcis" soient" collects." Enn" le"
Conseil"a"accept"en"l'tat"la"proposi:on"sur"la"mobilit"des"DEEE."
Sur$ base$ de$ cet$ accord,$ le$ groupe$ S&D$ votera$ donc$ en$ faveur$ du$ rapport$
Florenz.$
Directive - 2nd lecture
Lessentiel
Le contexte
La quantit de DEEE dans
les 27 pays de lUnion
europenne est estime
8,7 millions de tonnes par
an et seulement 2,1 millions
de tonnes sont collectes et
traites, soit 25%.
Lenjeu
Ce constat a pouss la
Commission engager la
refonte de la directive
2002/96/CE dont
l'application devenait
complexe, en raison du
manque de clart sur les
produits couverts et sur leur
catgorisation divergente
en fonction des Etats
membres. Une adoption
d'objectifs prcis et chifrs
et une harmonisation des
pratiques devenaient
indispensables.
DIRECTIVE DU PARLEMENT EUROPEN ET DU CONSEIL
CONCERNANT LES DCHETS D'QUIPEMENTS LECTRIQUES ET
LECTRONIQUES (DEEE)
Rapporteur Karl-Heinz FLORENZ (PPE, Allemagne)
Dbat prvu le mercredi 18 janvier, 15h-19h
Vote en plnire le jeudi 19 janvier
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
+ 33 (0)3 88 17 54 40
gillespargneaux.typepad.fr