Das Responsabilidades O Estado responde de forma: O servidor responde de forma:

Objetiva(Ato comissivo Ao do Subjetiva (Ato omissivo Omisso do Subjetiva deve haver dano, nexo causal, dolo ou Estado) deve haver dano, nexo Estado) deve haver dano, nexo causal, culpa. causal. dolo ou culpa. O servidor responde: A responsabilidade do Estado Ex: Civil - ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo independe dolo ou culpa, chamada a) O poder pblico deixa de limpar (dano/prejuzo) de Teoria do Risco Administrativo bueiros, ocorre enchente e voc perde Civil-administrativa - ato omissivo ou comissivo seus bens. praticado no desempenho do cargo ou funo. b) Voc cai em um buraco e machuca. Penal crimes/ contraveno Administrativa deveres/proibies
Teorias da responsabilidade objetiva do Estado:

As sanes civis, penais e administrativas podero Teoria da culpa administrativa: a obrigao do Estado indenizar decorre da cumular-se, sendo independentes entre si. No interausncia objetiva do servio pblico em si. No se trata de culpa do agente dependentes. pblico, mas de culpa especial do Poder Pblico, caracterizada pela falta de servio pblico. Servidor condenado na esfera penal Condenado nas Teoria do risco integral: a Administrao responde invariavelmente pelo dano outras suportado por terceiro, ainda que decorrente de culpa exclusiva deste, ou at mesmo de dolo. Servidor absolvido na esfera penal por (negativa de autoria Teoria do risco administrativo: a responsabilidade civil do Estado por atos ou inexistncia do fato) Absolvido nas outras. comissivos ou omissivos de seus agentes, de natureza objetiva, ou seja, dispensa a comprovao de culpa. A Teoria do Risco Administrativo admite causas excludentes de responsabilidade: y
y

caso fortuito ou fora maior culpa exclusiva da vtima

Servidor absolvido na esfera penal por (falta de prova ou ausncia de tipicidade penal, ou outro caso) poder ser condenado nas outras.

Policial atira e acerta sem querer em algum. O Estado indeniza a pessoa e se comprovado que o policial foi negligente, o estado pode reaver a indenizao do policial (ao regressiva)

Penalidades - Improbidade
Suspenso dos direitos polticos 8 a 10 anos 5 a 8 anos 3 a 5 anos Enriquecimento Ilcito Prejuzo ao Errio Atenta contra os princpios da administrao Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios 10 anos 5 anos 3 anos Enriquecimento Ilcito Prejuzo ao Errio Atenta contra os princpios da administrao

Multa Civil at 3 vezes o valor do acrscimo patrimonial at 2 vezes o valor do dano at 100 vezes o valor da remunerao percebida pelo agente Enriquecimento Ilcito Prejuzo ao Errio Atenta contra os princpios da administrao

OBS: Constitui crime acusar algum que inocente sobre ato de improbidade. Pena: deteno de 6 a 10 meses e multa.

Pegadinha! O sujeito ativo da ao de improbidade o agente pblico? No. O agente pblico o sujeito ativo do ATO de improbidade. Sujeito da ao ser quem vai entrar com a ao, ou seja, quem sofreu o dano (sujeito passivo).

Penalidades 8112

Advertncia (Sempre por escrito.)

Suspenso

y ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia Prazo mximo: de 90 dias Pela sindicncia o prazo mximo de 30 dias autorizao do chefe imediato; y retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; y recusar f a documentos pblicos; y opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio; y Reincidncia de advertncia y Exercer atividade incompatvel y Cometer a outro servidor atividades estranhas y suspenso de at 15 dias recusar ser submetido a inspeo mdica.

y promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto Se houver convenincia para o servio, a penalidade da repartio; de suspenso poder ser convertida em multa, na y cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos base de 50% por dia de vencimento ou remunerao, previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de ficando o servidor obrigado a permanecer em servio. sua responsabilidade ou de seu subordinado; y coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico; OBS: Suspenso No trabalha e no recebe. y manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil; (Nepotismo) y recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. Multa Trabalha e recebe a metade.

Demisso
y y y y y y y y y y y y y y Agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa crime contra a administrao pblica; abandono de cargo; inassiduidade habitual; improbidade administrativa; incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio; insubordinao grave em servio; ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem; aplicao irregular de dinheiros pblicos; revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo; leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional; corrupo; acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica; (A famosa carteirada, policial usa de de seu cargo para entrar em festa logrando proveito pessoal) A pena de demisso para este caso. y participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
Pode Participar do conselho fiscal ou do conselho de administrao. Ser acionista ou cotista. No Pode Exercer gerncia ou administrao. Exercer o comrcio

OBS: Se estiver em gozo de licena para o trato de interesses particulares, estas proibies no se aplicam.

Demisso: Continuao y atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro; y No pode ser procurador de outro, apenas nos casos de benefcios para parentes at o 2 grau e de Cnjuge. y receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies; y aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; y praticar usura (prtica da agiotagem no servio pblico) sob qualquer de suas formas; y proceder de forma desidiosa (servidor relaxado, no t nem a pra nada); y utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares; Consideraes: y y y y Para aplicar qualquer penalidade deve se aplicar PAD ou sindicncia. Para exonerar cargo em comisso no precisa de PAD ou sindicncia. Para destituir cargo em comisso deve haver PAD ou sindicncia. No cabe punio pela verdade sabida (voc no pode punir sabendo que o servidor cometeu erro) deve haver PAD ou sindicncia antes.

Cassao de aposentadoria ou disponibilidade (cometeu falta punvel de demisso quando na atividade) Destituio de cargo em comisso (No ocupante de cargo efetivo e que praticou falta punvel com suspenso ou demisso) Penalidade Suspenso Demisso Cassao Destituio Prescrio 2 anos 5 anos Cancelamento (No retroage) Aps 3 anos Aps 5 anos

Advertncia 180 dias