Comunidade e democracia: a experincia da Itlia moderna Robert Putnam Captulo 1 - Introduo y y y Procurar entender o desempenho dos governos democrticos

Contribuir para compreender o desempenho das instituies democrticas De que modo instituies formais influenciam a prtica da poltica e do governo? Mudando-se as instituies, mudam-se tambm as prticas? O desempenho de uma instituio depende do contexto social, econmico e cultural? Mtodo emprico que tira lies da experincia singular de reforma institucional realizadas em regies da Itlia nos ltimos 20 anos. Acompanhamento da evoluo das instituies regionais emergentes que representam os diversos meios econmicos, sociais, culturais e polticos da pennsula italiana. Grandes diferenas em relao ao desempenho institucionais. Questo central: quais so as condies necessrias para criar instituies fortes, responsveis e eficazes? Os contextos sociais, polticos, econmico e cultural em que foram implantadas as novas instituies eram radicalmente distintos. Neo-institucionalistas convergem em dois pontos fundamentais: 1) As instituies moldam a poltica, ou seja, as normas e procedimentos operacionais que moldam as instituies deixam sua marca nos resultados polticos na medida em que estruturam o comportamento poltico. As instituies influenciam resultados porque moldam a identidade, poder e estratgia dos atores. 2) As instituies so moldadas pela histria, ou seja corporificam trajetrias histricas e momentos decisivos. O que ocorre antes condiciona o que ocorre depois. Hipteses: As instituies so tomadas como varivel independente e atravs das mudanas nelas ocorridas procura-se identificar se h ou no uma influncia frente a identidade, poder e estratgia dos atores polticos. Depois, ao ser tomada como varivel dependente, procura-se analisar como o desempenho institucional condicionado pela histria. Tambm analisado se o desempenho das instituies moldado pelo contexto social em que elas atuam. Quais caractersticas do contexto social exercem maior influncia no desempenho institucional? Conceito de desempenho institucional para Putnam: demandas sociais -> interao politica -> governo -> opo de politica -> implementao. Anlise da evoluo dos governos regionais em seus dois primeiros decnios inclui uma comparao antes e depois que nos ajuda a avaliar o impacto da mudana institucional. Duas correntes de pesquisa: uma enfatiza fatores scio-economicos. A melhoria do desempenho institucional parte essencial do processo de modernizao. (Israel, Dahl Lipset). A outra leva em considerao fatores scio-culturais no desempenho das instituies democrticas, ou seja, a conexo entre os costumes de uma sociedade e suas prticas polticas. (Tocqueville, Almond & Verba)

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Sinopse do Livro: y Captulo 2: Como se disseminou o processo de reforma e quais as suas consequncias para a prtica da poltica e do governo no nvel local. Como se efetuou a reforma, considerando a inrcia das velhas instituies? Captulo 3: Apresenta uma anlise comparativa e abrangente dos processos e decises referentes adoo de polticas em cada uma das 20 regies. Captulo 4: Procura explicar essas diferenas de desempenho institucional. Examina a conexo entre modernidade econmica e desempenho institucional e a relao entre desempenho e natureza da vida cvica, o que chamado de comunidade cvica. Captulo 5: relao entre desempenho institucional e comunidade cvica.

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Captulo 4: Avaliao do desempenho institucional y y y Forte contraste entre os nveis de desempenho institucional das regies norte e sul O que que diferencia o desempenho institucional das regies? E dentro de cada uma delas as mais prsperas das menos prsperas? Duas possibilidades: Modernidade scio-econmica, isto , consequncias da revoluo industrial e Comunidade Civica, isto , os padres de participao cvica e solidariedade social. Socilogos polticos sustentam que um governo democrtico estvel dependem desta transformao social e econmica. Verbas alocadas aos governos regionais pelas autoridades centrais favorecem as regies mais pobres. Contudo, a modernidade econmica

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