ESPECIALIZAO PRODUTIVA E ESTRATGIAS DAS EMPRESAS DO SUBSETOR METALOMECNICO DE SERTZINHO-SP RAMOS, Dulcinia Aparecida Rissatti - Faculdade de Cincias e Tecnologia

/ Unesp Presidente Prudente. dulcineia_unesp@yahoo.com.br SOUZA, Jos Gilberto de - Instituto de Geocincias e Cincias Exatas / Unesp Rio Claro. jgilbert@rc.unesp.br BORGES, Ana Claudia Giannini - Faculdade de Cincias Agrrias e Veterinrias / Unesp Jaboticabal. agianmini@fcav.unesp.br

Resumo: O trabalho identifica as caractersticas do processo de especializao produtiva e as estratgias das empresas do setor metalomecnico em sua articulao ao setor sucroalcooleiro no municpio de Sertozinho-SP. A partir de uma amostra de 20% das empresas do setor metalomecnico analisou-se processos de composio das empresas, suas estratgias de especializao produtiva, consolidando empresas de grande porte e de carter familiar (micro e pequenas empresas), que atuam de forma consorciada e terceirizada e especializadas em nichos de produtos e servios. Esse processo restringiu o municpio em uma especialidade produtiva local, demonstrada no que diz respeito produo de acar e lcool na fabricao/ manuteno em bens de capital determinando um carter dependente de sua economia industrial base produtiva primria. Palavras-chave: estratgias de empresas, especializao produtiva, setor metalomecnico, geografia industrial INTRODUO O trabalho apresenta uma anlise da especializao produtiva e das estratgias de empresas realizadas, em empresas metalomecnicas no municpio de Sertozinho, localizado no interior do estado de So Paulo. Considera-se sua industrializao um reflexo do desenvolvimento do setor sucroalcooleiro, pautada na articulao de vrios agentes que conferiram a esta localidade uma especializao produtiva. A globalizao econmica tem levado a atividade industrial a processos de reestruturao produtiva e organizacional, consolidando novas dinmicas espaciais que,

por sua vez, levam as reas produtivas a alguns desafios de modificaes e adaptaes de seu processo produtivo a novos patamares de competitividade. O processo de diversificao industrial pelo qual atravessa e atravessou determinadas economias emergentes, est relacionado, segundo Batista (1982), ao ajustamento ao Consenso de Washington que determina um padro de insero internacional do pas por meio da revalorizao da agricultura de exportao uma sugesto de volta ao passado, de inverso do processo nacional de industrializao. (BATISTA, 1982, p.6). Para Souza (2008) a presuno do Consenso de Washington seria de que os pases latino-americanos teriam condies de competir na exportao de produtos primrios e com isso, resolver suas questes estruturais de desenvolvimento, sem dar-se conta do acentuado processo de deteriorao dos termos de troca e o aprofundamento da dependncia que tal dinmica engendra. Uma viso naturalista como se tais pases possussem uma vocao natural e/ou em produtos manufaturados sobre a base de mode-obra no qualificada e de baixos salrios.
Como se fosse possvel, ou desejvel, perpetuar vantagens comparativas baseadas numa situao socialmente injusta e economicamente retrgrada e, ao mesmo tempo, enfrentar as visveis prticas protecionistas que constantemente se esboam nos documentos e normas tcnicas dos mercados dos pases economicamente centrais. (SOUZA, 2008, p.7).

Assim, notrio que a industrializao brasileira se assegura em patamares fortemente vinculados produo rural ou ao extrativismo, que se evidencia, em um modelo denominado por Castells (2008), como dependente. Desta feita, considera-se que nos segmentos de maior dinamismo econmico, o controle tecnico-produtivo apresenta-se vinculado aos pases centrais, o que diferencia, portanto, seu processo industrial e consequentemente, sua trajetria de urbanizao, desmistificando que existe um mesmo caminho a ser percorrido em busca do desenvolvimento para os pases dependentes. Por sua vez, cabe ressaltar que o dinamismo particular das economias emergentes se sustenta em uma diversificao e diferenciao industrial em base produtiva primria, o que tem sido ressaltado nos ltimos anos, reforando em muitos casos uma especializao espacial da produo. Assim como afirma Santos (2006), os lugares se especializam em funo de suas virtualidades naturais, de sua realidade tcnica, de suas vantagens de ordem social. Isso responde exigncia de maior segurana e rentabilidade para capitais obrigados a

uma competitividade sempre crescente, que se manifesta territorialmente sob as formas de arranjos econmicos. Uma especializao espacial da produo, no caso do Brasil, est associada ao rural, ou s atividades e relaes socioeconmicas de carter agrcola, que em determinados lugares e circunstncias, so protagonizadoras de padres industriais e configuram relaes de poder, considerando a dinmica territorial destes setores (SOUZA, 2008). Tais condies, como afirmam Santos & Silveira (2008), propiciam a especializao do trabalho nos lugares, remodelando assim, o territrio nas reas que j so portadoras das densidades tcnicas. Santos (2006, p. 248) ressalta que:
Assim como se fala de produtividade de uma mquina, de uma plantao, de uma empresa, podemos, tambm falar de produtividade espacial ou produtividade geogrfica, noo que se aplica a um lugar, mas em funo de uma determinada atividade ou conjunto de atividades. Essa categoria se refere mais ao espao produtivo, isto , ao trabalho do espao. Sem minimizar a importncia das condies naturais, so as condies artificialmente criadas que sobressaem, enquanto expresso dos processos tcnicos e dos suportes geogrficos da informao.

Embora se entenda a perspectiva estrutural e ontolgica de Santos (2006) sobre o espao, no se considera aqui uma relao direta de sua compreenso de trabalho do espao, mas de trabalho morto espacializado (tcnica), territorializado pela complexa gama de estruturas e redes que promovem o desenvolvimento/crescimento industrial. Para compreendermos os processos que orientam os usos e formas de domnio do territrio, necessrio atentarmos para o fato de que reas que possuem tecnologia e riqueza tendero a aprofundar sua hegemonia em experincias de desenvolvimento, conferindo uma dimenso poltica de mobilidade e de competio lgica espacial, dinmicas estas que se tornam cada vez mais desenvolvidas. (SANTOS, 2006) Esses fatores garantem a ligao do local com o global, conferindo um diferencial na execuo e circulao de seus produtos, implicando ganhos significativos de produtividade e competitividade e ampliando suas reas de atuao. Assim, constitui-se uma lgica de competio entre as empresas, conduzindo-as a disputarem at a menor fatia do mercado, por mnimos que elas sejam, porque a perda destas fatias significa perda de poder. A maximizao dos ganhos atravs da inovao em produtos

diferenciados e a busca constante de novos mercados de atuao nacional e global, marcada pela lgica da competitividade. Tal como destacada por Santos (2006), o que faz com que, cada empresa busque aumentar sua esfera de influncia e de ao e, nesse contexto, todos os mercados, por menores que sejam, so fundamentais. O emprego de aes e programas que contm um carter (re)estruturante e/ou com capacidade de alavancagem de desenvolvimento endgeno, imprimem novos usos ao territrio. Isto significa que esse desenvolvimento territorial est relacionado capacidade dos diversos agentes, tanto do Estado, como os mltiplos agentes do/no poder, de gerirem, de implantarem polticas econmicas e tecnolgicas que incidem estrategicamente no territrio. Desse modo, podemos ver o territrio no apenas como produto unicamente das aes do Estado, nem apenas das lgicas de mercado, mas dos diferentes agentes sociais na manifestao das disputas por poder em cada rea especfica. Neste aspecto, a produtividade encerra dois mecanismos importantes diante do quadro de relaes de fora estabelecidos. Estes mecanismos expressam efetivamente as condies concretas de domnio e manuteno sobre o territrio exercido pelas empresas. O primeiro mecanismo denomina-se competitividade e as estratgias estabelecidas pela sua manuteno; o segundo mecanismo denomina-se diferenciao e diversificao produtivas, como elementos concretos de amlgama de manuteno das relaes de poder econmico das empresas, face s conjunturas dos mercados em que atuam, e o grau de competitividade intra-setorial em que esto imersas. Esse processo que confere importncia anlise geogrfica sobre a competitividade, porque ela no uma manifestao da empresa, ou setor econmico, mas seu movimento impele transformaes nas relaes scio-espaciais e agudizam os enfrentamentos de classe nas relaes sociais de produo e de suas formas de territorializao. OBJETIVOS O objetivo do trabalho identificar as caractersticas do processo de especializao produtiva e as estratgias das empresas do setor metalomecnico em sua articulao ao setor sucroalcooleiro no municpio de Sertozinho-SP.

METODOLOGIA Para alcanar o objetivo proposto foi realizada a identificao do nmero de estabelecimentos industriais, com base nos dados da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) fornecidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), perodo de 1975 a 2006. Segundo Gil (2000) para um universo desta grandeza, uma amostra de 20% permite confiabilidade aos trabalhos de Cincias Sociais Aplicadas. Neste caso, a amostra foi composta por 45 empresas, que representam 27,4% dos estabelecimentos. As empresas foram contatadas segundo o nmero de funcionrios e faturamento em ordem decrescente, o que permitiria identificar o grau de dependncia em relao ao setor sucroalcooleiro, a empregabilidade e a demanda de atividades produtivas. Posteriormente, elaborou-se o questionrio buscando identificar as caractersticas e estratgias das empresas, as relaes comerciais e grau de dependncia com o setor sucroalcooleiro. O levantamento de campo ocorreu de julho a outubro de 2008.

RESULTADOS O municpio de Sertozinho possui 403,9 Km de rea territorial e est a 349 km da capital paulista, como pode ser observado no mapa 1. Segundo dados do IBGE (2007) o municpio possui cerca de 103 mil habitantes. Concentra um setor industrial metal-mecnico bastante expressivo e de acordo com a RAIS (2006), esse subsetor representa aproximadamente 58% do total de estabelecimentos industriais. Desde o incio do sculo XX, a principal atividade econmica era a cafeeira. Segundo Hasse (1996), Francisco Schmidt (1850-1924), conhecido tambm como grande cafeicultor, imigrante, foi um dos pioneiros da indstria do acar na regio de Ribeiro Preto. A inflexo econmica ocorrida com a cultura cafeeira promoveu ao longo dos anos um impulso na cultura de cana-de-acar que at ento era basicamente utilizada para o trato animal e para os engenhos de pinga. Nesse contexto, a cana-deacar se consolida em monocultura na regio e fortalece a economia local. A presena das agroindstrias inicia-se com os engenhos de aguardente, presentes desde a origem do municpio. Estas unidades processadoras demandavam manuteno nos seus equipamentos, e a partir desse momento surgem as primeiras oficinas metalomecnicas, muitas vezes de fundo de quintal. Na atualidade o

municpio

conta

um

parque

industrial

significativamente

dinmico,

possui

estabelecimentos que atuam em diversos setores da indstria de transformao, e composto por empresas de diversos tamanhos, com destaque para as empresas metalomecnicas, que apresenta grande contingente de pessoal empregado. Este cenrio tem sofrido perodos de alternncia, Ramos e Souza (2004) destacam que de 1975 a 1985, momento marcado por polticas pblicas de subsdios ao setor sucroalcooleiro, sofre expanso e retrao em relao ao nmero de pessoal empregado, uma vez que as agroindstrias em plena produo exigiam a manuteno, recuperao e reposio de peas e equipamentos industriais, demandando grande quantidade de mo-de-obra. J em 1999 o setor apresenta menor nmero de pessoal ocupado em funo trajetria de recesso na economia brasileira, concomitantemente crise do setor sucroalcooleiro que se estendeu de forma mais aguda at o final do ano 2001, passando a um processo de recuperao a partir de 2002. Ramos e Souza (2004) indicaram que em perodos de crise econmica aps a desregulamentao ocorreu a dispensa de funcionrios que por falta de alternativa e de possibilidade de crescimento setorial passaram a investir em negcio prprio. Estes pequenos empresrios representam para as grandes empresas metalomecnicas, que assumem contratos de execuo de grandes plantas, maiores redues no preo de seu produto final. Este fator se relaciona diretamente comprovao da origem do capital das empresas que atuam no municpio de Sertozinho. As entrevistas permitiram identificar que quarenta e duas delas - 94%, - so constitudas por capital local, confirmando a tradio de Sertozinho no ofcio metalomecnico, o que pode ser tambm observada na composio social do capital da empresa, das quais 67% so caracterizadas como empresas familiares. Cabe salientar que as empresas entrevistadas realizaram aes de ampliao de sua capacidade produtiva, principalmente com a aquisio de mquinas operatrizes. Estes equipamentos so em grande parte de segunda mo (usados). Houve o relato de uma empresa que adquiriu uma mquina no Canad, porm, sua origem Polonesa. Tal fato nos demonstra que embora o setor metalomecnico possa produzir equipamentos de ltima gerao, estes tm sido confeccionados por mquinas usadas, mas com perfil tecnolgico superior as existentes no pas. Esta questo se associa a um processo de modernizao tardia e dependente da indstria em Sertozinho.

Outro fato a ser destacado refere-se a produo para a exportao demonstrada por meio do aumento na participao das empresas de Sertozinho nas exportaes de acar e lcool, peas, equipamentos e servios de automao industrial para outros pases h, portanto, um processo de transferncia da tecnologia de produo sucroalcooleira brasileira considerada pioneira neste segmento, com instalao de usinas e destilarias em territrios de outras naes. No entanto, em termos de produo e faturamento o mercado interno o mais relevante para o setor metalomecnico. Tal fato se deve principalmente em funo da ampliao do nmero de usinas que esto sendo produzidas por estas empresas e tambm da manuteno das plantas j instaladas que somam 376 no Brasil, concorrendo com uma demanda de produo industrial de peas e equipamentos em todo o territrio nacional. A instalao de novas unidades processadoras, e, consequentemente a produo de equipamentos pressionam as empresas do setor metalomecnico a buscarem uma constante inovao em desenvolvimento de novos processos de produo em equipamentos, elevando o padro de competitividade no setor que rene um knowhow na produo de bens de capital para o processamento no setor sucroalcooleiro, conferindo um elevado grau de especializao tcnica e produtiva. Essa estreita ligao com o setor sucroalcooleiro conferiu s empresas metalomecnicas habilidade de desenvolvimento de completa linha de produtos para um maior aproveitamento da cana-de-acar, pois as agroindstrias tm adotado equipamentos diferenciados e novos processos de produo. Tal estratgia revela sinergia entre as unidades processadoras e os fornecedores de peas e equipamentos, estes por sua vez, possuem determinadas habilidades onde um pode se sobrepor ao outro dentro de determinada especificidade. A Tabela 1 demonstra a especialidade de cada fornecedor, empresa pesquisada, percebendo-se que os itens caldeiraria e usinagem (78%) so os que se sobressaem. Essas empresas produzem uma larga variedade de peas e equipamentos para a indstria de transformao, levando-se em considerao que uma planta industrial completa de uma usina de processamento de cana-de-acar possui uma infinidade de componentes. Cabe destacar que as empresas, embora sejam especialistas, muitas podem realizar diversos servios de usinagem e caldeiraria. No entanto, o que acontece que muitas delas por serem especialistas em determinada rea acabam repassando parte do servio para outras empresas, seguimentando o processo de produo.

Tabela 1: Especialidade das empresas pesquisadas Sertozinho - SP Ramos de atividade Caldeiraria Usinagem Fundio Outros Total
Fonte: Pesquisa de Campo

Empresas 18 17 04 06 45

% 40 38 09 13 100

Diante da insegurana econmica a possibilidade de redirecionamento para outros setores de estrema importncia frente a relao intrnseca que o subsetor metalomecnico sertanezino tem com o setor sucroalcooleiro. Toda via, observa-se uma diversidade de setores de atuao porm, das 45 empresas pesquisadas, 79% apresentam faturamento vinculado ao setor sucroalcooleiro em mais 50%, denotando um grau de concentrao e dependncia elevado. Pode-se inferir que embora as empresas tenham procurado direcionar sua produo de peas e equipamentos para outros subsetores da indstria de transformao, sua base de dependncia no se altera, pois no atingem os demais setores com percentuais superiores a 15%. Observa-se que as empresas buscam estratgias de competitividade para dinamizar suas aes com vistas produtividade. Nesse ambiente, tm buscado meios para minimizar custos e se manterem ativas e presentes no mercado, pode-se perceber um grau de vinculao elevado entre as empresas dentro do processo de produo/manuteno. De acordo com as informaes, do total de 45, 18 empresas (40%) realizam a manuteno e fabricao de peas para equipamentos industriais e 27 (60%) o desenvolvimento, fabricao e montagem de equipamentos industriais completos. Um grupo fabrica, faz reparos e manuteno em peas menores de grandes equipamentos por no possuir rea, mquinas operatrizes e capital suficiente para atuar em grandes plantas. Outro grupo fabrica equipamentos completos, como caldeira e seus componentes, por possuir uma maior estrutura tanto em rea quanto em maquinrio e

volume de capital. Nesse mesmo grupo, observa-se a presena de 6 empresas (22%) consideradas lderes, que demandam servios s empresas de pequeno, mdio e grande porte (atravs de consrcios e parcerias). Constituem-se em porta de entrada de produo para vrias outras empresas, onde normalmente o processo de produo integra diferentes atividades para se constituir o produto final. Entre o total de empresas cabe destacar ainda que 10 (23%) realizam parcerias e consrcios, sendo 9 de carter ocasional, ou seja, por tempo determinado, essas atividade mais restrita as empresas maiores. Muitas empresas apresentam estratgias de segmentao ou concentrao das etapas de produo. Do total, 27 (60%) realizam aes de segmentao, das quais 21 (77%) por demanda, quando as encomendas ultrapassam sua capacidade produtiva e 06 (23%), permanentes. Considerando que em muitos casos estas etapas produtivas no so vantajosas em termos de investimentos de capitais e manuteno de funcionrios. Nesse processo, 18 empresas (40%) concentram as etapas do processo de produo. A maioria de pequeno porte no repassa os servios por desenvolverem atividades especficas terceirizadas de empresas de mdio e grande porte. No que tange a terceirizao, observa-se que 19 empresas (42%), em sua maioria de pequeno e mdio porte, so terceirizadas por outras em atividades de manuteno, reposio e fabricao de peas para equipamentos industriais e que 26 empresas (58%) no so terceirizadas por outras, representam empresas de mdio e grande porte, que por sua vez, repassam servios para empresas especializadas, normalmente no concorrenciais. Com o intuito de manter e ampliar sua carteira de clientes algumas empresas adotam estratgia de diferenciao do produto. Para Losekann e Gutierrez (2002) a diferenciao consiste em diferentes atributos seja no produto, na forma como ele produzido e nas aes realizadas pelas empresas at o consumidor final. Verificou-se que 60% das empresas disseram que buscam a diferenciao da produo e 40% responderam que no realizam esse tipo de atividade no seu processo produtivo. CONCLUSO O setor metalomecnico de Sertozinho est diretamente vinculado s agroindstrias; este, por sua vez, beneficiado indiretamente por estas polticas de expanso, no aumento da demanda por servios e no volume de novos investimentos em maquinrios e insumos. Neste caso, as polticas pblicas voltadas ao setor contribuem

para dinamizar a vantagem nacional, no que se refere ao setor metalomecnico percebese que h uma influncia direta dos recursos do BNDES no subsetor e tambm indiretamente por meio de polticas de apoio ao setor sucroalcooleiro, reforando ambiente de ampliao produtiva e a busca de novas tecnologias e processos. Denota-se tambm o elevado grau de integrao entre as empresas via diviso do trabalho configurando vnculos produtivos entre elas conferindo aos seus trabalhadores habilidades setoriais especficas, cabe ressaltar que os perodos de crise trouxeram grandes transformaes nas relaes de produo concorrendo com o surgimento de novas relaes de trabalho e produo, de flexibilizao produtiva por meio da terceirizao e subcontratao como estratgia de reduo de custos e de se manterem ativas no mercado. A acentuao das estratgias produtivas flexveis trouxe para as empresas grande especializao em certas etapas de produo ou na produo de equipamentos especficos conferindo ao subsetor metalomecnico grande especializao na confeco de peas e equipamentos para o setor sucroalcooleiro. Esse processo restringiu o municpio em uma especialidade produtiva local, demonstrada no que diz respeito produo de acar e lcool e a fabricao/ manuteno em bens de capital, determinando um carter dependente de sua economia industrial base produtiva primria: a cana-de-acar. Todo esse contexto coube a Sertozinho uma relativa singularidade, por estar em uma regio do estado de So Paulo onde outros municpios, prximos, de porte semelhante, no desenvolveram tal industrializao. BIBLIOGRAFIA BATISTA, P.N. O Consenso de Washington. Uma viso neoliberal dos problemas latino-americanos. So Paulo:CESP, 55p. (Cadernos de Debates 1). 1982. BENKO, G. Economia, espao e globalizao na aurora do sculo XXI. So Paulo: Hucitec, 1996. CASTELLS, M. A era da Informao: Economia, Sociedade e Cultura. A sociedade em rede. So Paulo: Paz e Terra, v. 1, 11 ed. 2008. p. 207- 229. GIL, A.C. Tcnicas de pesquisa em economia. So Paulo: Atlas, 2000. HASSE, Geraldo. Filhos do Fogo. Memria Industrial de Sertozinho 1896 1996. Ribeiro Preto - SP: Cu e Terra, 1996. p. 27-110. LOSEKANN, L.; GUTIERREZ, M. Diferenciao de produtos. In: KUPFER, D; HASENCLEVER, L. Economia industrial: fundamentos tericos e prticas no Brasil. Rio de Janeiro: Campus, 2002. cap. 05, p. 91-94. SANTOS, M. A Natureza do Espao. Tcnica e Tempo. Razo e Emoo. So Paulo: Edusp. 4 ed. 3 reimpr. 2006, 384 p.

_______ Silveira, Maria Laura. O Brasil. Territrio e sociedade no incio do sculo XXI. 6 ed. So Paulo: Editora Record, 2008. 473p. SOUZA, J.G. Questo de Mtodo: a homogeneizao do territrio rural paulista. Jaboticabal-SP: FCAV- Unesp.Tese (Livre Docncia em Cincias Humanas). Unesp., 2008. 161p. RAMOS, D. A. R. SOUZA, J. G. Transformaes da estrutura agroindustrial no municpio de Sertozinho-SP: um estudo de caso de "linkages" In: Anais I Seminrio Internacional - O desenvolvimento local na integrao: estratgias, instituies e polticas, Rio Claro - SP., I Seminrio Internacional - O desenvolvimento local na integrao: estratgias, instituies e polticas. Unesp - IGCE, 2004. ______ As transformaes Agroindustriais no Municpio de Sertozinho. Prprojeto de pesquisa (Mestrado em Geografia), Presidente Prudente: FCT/UNESP, 2005. ______ Polticas macroeconmicas e setoriais e suas determinaes na mobilidade da fora de trabalho assalariada no municpio de Sertozinho-SP In: X EGAL - Encontro de Gegrafos da Amrica Latina, So Paulo, Anais X EGAL Encontro de Gegrafos da Amrica Latina. USP/EGAL, 2005. RAMOS, D. A. R. ; SOUZA . Consideraes terico-empricas sobre as localidades centrais provisrias: uma anlise das feiras do agronegcio sucroalcooleiro. In: XVIII Encontro Nacional de Geografia Agrria, 2006, Rio de Janeiro. Anais do XVIII Encontro Nacional de Geografia Agrria - Perspectivas Terico Metodolgicas da Geografia Agrria. Rio de Janeiro - RJ : UERJ/AGB-Nacional, 2006. v. 1.