A educao sob o olhar neoliberal

Penha Das Graas Peterli de domnio comum a fala de muitos educadores em relao a finalidade da educao, no que se refere a aprendizagem, visando oportunizar ao aluno o desenvolver de seu senso crtico e de sua autonomia, mas ao lanar um olhar claro, fundo e largo sobre a educao percebe-se a necessidade de reflexo a partir da situao do contexto social a qual esta educao se insere. esse contexto que a caracteriza e que lhe confere especificidade. Fazendo referncia a educao brasileira, Rios, (1999), afirma que as instituies escolares esto organizadas de um modo especfico nos moldes do sistema capitalista. Nesse contexto os educadores deparam-se com o desafio de educar sob as influncias ideolgicas do sistema neoliberal, distanciando assim da finalidade da educao, considerando que tal sistema constitui numa doutrina com base econmica, e se reveste de uma forte carga ideolgica correspondente a nova fase do desenvolvimento capitalista que se organiza para realizar um novo padro do capital, a partir de um alto grau de concentrao, seja no setor produtivo, seja no setor financeiro. uma ideologia que procura responder a crise do Estado ocasionada pela Globalizao. O objetivo deste trabalho destacar algumas intencionalidades ideolgicas, polticas e econmicas que esto presentes no discurso neoliberal, o papel estratgico da retrica neoliberal atribudos a educao com seus respectivos objetivos e conseqentemente o reflexo de tal sistema no cotidiano das escolas. A instituio escolar num contexto neoliberal O neoliberalismo constitui hoje o marco de referncia ideolgico, poltico e econmico que orienta as aes e as decises governamentais em grande parte dos pases, desenvolvidos e em desenvolvimento. As polticas educacionais so um dos cenrios privilegiados para a aplicao das propostas de ajuste neoliberal, (Gentili, 1995). O autor ainda afirma que, pensando na instituio escolar como um espao de circulao da ideologia, estaremos pensando, a partir do poder da educao, nos mecanismos de poder presentes na escola e na ao dos educadores. Queiramos ou no h uma dimenso de poder que permeia toda a sociedade, e se tratando de educao ganha uma feio bem caracterstica. Alves (1996), faz algumas referncias as mentiras do discurso neoliberal aplicados na educao. Para esse autor, quando se fala que a educao funciona mal porque se gasta mal, significa a transferncia da crise da educao para o gerenciamento. No se pode negar a necessidade de formas mais eficazes de aplicar o dinheiro pblico, mas com esse discurso o neoliberalismo encobre a reduo de investimento na educao e como conseqncia percebe-se a escassez de recursos para manter as necessidades bsicas nas instituies escolares. No entendimento do autor supra quando aparece no discurso neoliberal que os principais responsveis pela crise da educao so os professores, so os prprios profissionais na educao, que no tem competncia para ensinar, eles esto expressando o desejo de um sistema escolar como se fosse um mercado, escolas pensadas como empresas que devem produzir para competir; deixando assim de fazer parte do campo social e poltico.

Outra fala neoliberal destacada pelo autor em foco de que a educao no se articula no mercado de trabalho. O mercado fornece indicaes e a educao deve ajustar-se a ele. Nessa perspectiva, percebe-se que a educao est deixando de ser um direito do educando para gradativamente transformar-se em mercadoria. Para melhor compreenso desta ideologia dominante, Marrach (1996), mostra o papel estratgico da retrica neoliberal atribudos a educao e os objetivos determinados que so basicamente trs: atrelar a educao escolar preparao para o trabalho e pesquisa acadmica ao imperativo mercado ou as necessidades da livre iniciativa. Percebe-se que o mundo empresarial deseja uma fora de trabalho qualificada, apta para a competio no mercado nacional e internacional. As grandes empresas controlam a produo cientfica e colocam-na a seu servio. tornar a escola um meio de transmisso dos seus princpios doutrinrios. Surge aqui a adequao da escola a ideologia dominante, pois esta tem um papel importante na sua difuso oficial. Fazer da escola um mercado para os produtos da indstria cultural e da informtica. Explicita a idia de fazer a escola funcionar de forma semelhante ao mercado, a autora citada destaca aqui uma contradio; enquanto no discurso, os neoliberais condenam a participao direta do Estado no financiamento da educao, na prtica aproveitam os subsdios estatais para divulgao de seus produtos didticos e paradidticos no mercado escolar.

Tais objetivos nos levam a perceber que no Brasil, quer dentro da escola, quer no espao da sociedade, a influncia desse sistema que varreu o mundo, parece se instalar para ficar.
O patrimnio nacional, resultado de tantas lutas, vai sendo privatizado. O discurso neoliberal ganha corpo e espao na mdia. Os partidos da esquerda se debatem em crises internas e sobretudo na sua dificuldade de construir um discurso e uma prtica que respondam ao discurso e a prtica neoliberal. Os sindicatos no souberam se posicionar face a nova conjuntura nacional e internacional. At a linguagem mudou e todos se apressam a incorporar as novas palavras de ordem do jargo neoliberal. Garcia, 1996, p. 149

Mediante o espao j ocupado pelos neoliberais, a impotncia e falta de posicionamento dos partidos da esquerda e dos sindicatos, do prejuzo que a educao vem sofrendo conforme citado pela autora em foco, percebe-se a necessidade urgente de uma transformao educacional, poltica e econmica para que ocorra uma reconstruo na sociedade. A modernidade deve considerar o volume imensurvel da cincia e da tcnica com a democracia social beneficiando assim o destino de toda humanidade. No Brasil, a modernizao neoliberal assim como as anteriores no toca na estrutura piramidal da sociedade. Apenas amplia a sua verticalidade, o que se nota pelo aumento do mnimo de desempregados, de moradores de rua, de mendigos, etc. Em outras palavras a pirmide social se mantm e as desigualdades sociais crescem. Para a educao, o discurso neoliberal, parece propor um tecnicismo reformado onde os problemas sociais, econmicos, polticos e culturais da educao se convertem em problemas administrativos, tcnicos, de reengenharia. A escola ideal deve ter uma gesto eficiente para competir no mercado. O aluno se transforma em consumidor de ensino, e o professor, em funcionrio treinado e competente para preparar seus alunos para o mercado de trabalho, para fazer pesquisas prticas e utilitrias e para desenvolver

competncias e habilidades necessrias sua vida e a constituio de uma sociedade verdadeiramente democrtica. Seres aptos para governar a si mesmos, podero surgir assim que for recuperado o sonho e fantasia criadora para em vez de mundializar o mercado, mundializar os hbitos culturais de solidariedade, de respeito e conseqentemente fluir o desenvolver do poder pessoal e a qualidade de vida, pois a educao no pr-condio da democracia e da participao, mas parte, fruto de expresso do processo de sua constituio.

Neoliberalismo e Educao
Neoliberalismo e E

MOURA, Gercinaldo. Neoliberalismo e Educao Gercinaldo Moura: Scio efetivo da Sociedade Brasileira de Cincia Poltica, Professor Universitrio com diversos artigos publicados. A sintonia existente entre a poltica econmica e a poltica educacional, fez com que a educao que um aspecto social fosse tratado como os planos econmicos ao estabelecer metas. Em primeiro lugar necessrio destacar que na perspectiva neoliberal os sistemas educacionais enfrentam, hoje, uma profunda crise de eficincia, eficcia e produtividade, mais do que uma crise de quantidade, universalizao e extenso. O neoliberalismo, ideologia que procura responder crise do estado nacional ocasionada de interligao crescente das economias das naes industrializadas por meio do comercio e das novas tecnologias. Representa uma regresso do campo social e poltico e corresponde a um mundo em que o senso social e a solidariedade atravessam uma grande crise. Aliado a essa postura esta a classe mdia que absorve os status de elitismo, sua rpida ascenso e acesso aos bens de consumo reproduz por razoes ideolgicas e econmicas uma cidadania dual (p.2), que reserva a massa trabalhadora os servios sociais decadentes e reserva os setores sociais privados aos setores de renda elevada. Quanto ao neoliberalismo e a educao no Brasil, que ao longo de 30 anos levaram pobreza e a excluso econmica e cultural principalmente das populaes indgenas e das comunidades tradicionais, assim como em toda a Amrica Latina. De todas as instituies, nenhuma parece ter passado por um planejamento mais sistemtico e mais regulamentado para a viabilizao do projeto econmico e poltico de modernizao em curso, no caso do Brasil, do que a escola (Verosa, p. 27). o que alguns tericos tm chamado de mcdonalizao da escola, que seria a transferncia dos princpios que regulam a lgica de um fastfood a espaos sociais cada vez mais amplos na vida social do capitalismo, onde as instituies educacionais tendem a ser pensadas e reestruturadas sob o modelo de certos padres produtivistas e empresariais, A ideologia encontra na escola um campo privilegiado para instalar-se (p. 4). Para o neoliberalismo a educao deixa de servir para aprimorar o ser humano, desenvolver seu senso critico e sua autonomia. Ela passa a existir como instrumento de aprimoramento da racionalidade que seja capaz de, desvendar os segredos da natureza tanto humana como material, alcanar uma vida melhor para o ser humano aqui mesmo, na terra..,Goergen, 2001, que em suma significa consumir para ser feliz. Portanto o sistema escolar torna-se agora o mercado educacional, mcdonalizao em que a mercadoria oferecida deve ser produzida de forma rpida e de acordo com certas e rigorosas normas de controle de eficincia e da produtividade. Podemos perceber que o acesso a educao era na concepo neoliberal um privilegio do qual gozariam apenas as minorias. E que o mesmo projeto buscou usar mecanismos

de discriminao de classes, de raa e gnero como podemos perceber historicamente na America Latina, em que as polticas sociais e o dever do estado seriam cada vez mais reduzidas sua conseqncia apenas o aumento da pobreza e a distino de uma educao feita para os ricos e para os pobres. REFERENCIAS Bibliogrficas GENTILI , Pablo: Neoliberalismo e educao Manual do usurio. Moura, Gercinaldo. Neoliberalismo e Educao. Internet http://firgoa.usc.es/drupal/node/3036 www.cefetsp.br/edu/eso/neoeducacao1.html - 28k P

O DISCURSO NEOLIBERAL NO CAMPO EDUCACIONAL UNITINS/SINPRO DF EDUCAO, DEMOGRACIA E GESTO ESCOLAR- 2009/01 Disciplina: As teorias da administrao capitalista no cotidiano das organizaes escolares. Unidade didtica I - Administrao e gesto capitalista na educao: tendncias atuais Alunos: Carlos Fernandes Cavalcante/ Virgnia K. A. C. do Nascimento/Elda Tutores: Eleusa Maria Leo e Fabola Peixoto de Arajo Atividade: resenha O texto de Pablo Gentili (2004:01) aborda criticamente algumas dimenses da configurao do discurso neoliberal no campo educacional, ressaltando os aspectos toricos e polticos que permitem compreender a dimenso do neoliberalismo. Tratando tambm da construo da retrica neoliberal na educao, possibiltando um questionamento,segundo o prprio autor, forma neoliberal de pensar e projetar a poltica educacional.Demostrando ao final as consequncias da pedagogia de excluso gerada pelos governos que adotaram esse carter. O ensaio permeado por uma lucidez crtica que transcende os aspectos cientficos e histricos que embasam a argumentao do autor, temos ento uma excelente oportunidade de refletirmos sobre a influncia e consequncias do projeto neoliberal na educao brasileira, notadamente aps a promulgao da Lei de Diretrizes e Bases para Educao 9394/96 e todas as normatizaes propostas a partir dela. Este ensaio, parte da obra Escola S.A, ajuda a compreender a realidade educacional em que vivemos afinal todas as mudanas demonstram claramente a modelagem da educao a este projeto. O posicionamento de Gentili claro: a educao brasileira precisa de outro modelo, educao, pois o que est posto no conseguiu qualidade, tambm no tornou inclusivo e modelo de administrao d sinais fracasso. H uma crise, a receita neoliberal incua para a resoluo dos problemas sociais no permite que a escola e transforme a sociedade, pois caso contrrio a liberdade e a individualidade humana continuaro ameaadas. Temos assim a recriao da fbula de Huxley - Admirvel Mundo Novo. Vive-se em uma sociedade organizada em duas castas: a dos includos (minoria) e excludos (maioria), ambas condicionadas. A primeira bombardeada com uma poderosa mdia que dopa, somos livres para votar e consumir. A outra, culpada pelas prprias mazelas, vive de migalhas, voluntariado, ONGs, Programas Sociais, etc. No h vontade, a servido ao capital aceitvel, a Estado deve-se manter distante e tudo deve ser regulado pelo e para mercado, inclusive a educao. Para facilitar a construo da resenha, procurou-se obedecer estrutura do texto, permitindo assim a anlise das idias principais do autor em cada um dos captulos do ensaio. Na primeira parte, denominada O neoliberalismo

como construo hegemnica, o autor explica o xito do neoliberalismo, que possui uma dupla dinmica, que desembocar em um processo hegemnico, tornando-se uma alternativa de poder estruturada a partir de uma srie de aes polticas, econmicas e jurdicas voltadas para encontrar uma alternativa para a crise capitalista ocorrida nos anos 60 e 70 do sculo XX. Alm de representar um projeto de reforma ideolgica de nossas sociedades.Assim o neoliberalismo se transforma num verdadeiro projeto hegemnico, graas a uma intensa dinmica de mudana material e na reconstruo discursivo-ideolgica da sociedade, apoiada em intelectuais e tendo como referencial terico as obras de Friedrich A. Hayek ,The Road toSerfdom (O caminho da servido e Milton Friedman , FreetoChoose (Liberdade de Escolher). A crise estrutural do regime de acumulao fordista e o fracasso da frmula keynesiana cristalizada nos Estados de Bem-estar possibilitam a ascenso do discurso neoliberal que ganhar espao poltico e passar a orientar as decises governamentais em grande parte do mundo capitalista. Tais decises se fazem presentes tambm no campo educacional que para o neoliberalismo se resume na questo gerencial,vencido esse desafio possvel promover na escola, transformaes substantivas das prticas pedaggicas, tornando-as mais eficientes; reestruturando tambm o sistema flexibilizando a oferta educacional; promovendo uma mudana cultural, nas estratgias de gesto (qualidade total); reformulando o perfil dos professores, requalificando-os, implementando uma ampla reforma curricular, etc. Percebemos a um elo com o artigo com Paro (1998:6) para quem necessrio desmistificar o enorme equvoco que consiste em pretender aplicar, na escola, mtodos e tcnicas da empresa capitalista como se eles fossem neutros em si. Contextulaizando, a ideologia neoliberal est presente nas escolas pblicas de nosso pas, notadamente a partir de 1994 com o incio da Era FHC , presente na LDB 9394/96 e mais recentemente na Lei Distrital 4036/07 , que instituiu a Gesto Compartilhada no DF, que comprovam a estratgia de transferir a educao da esfera da poltica para a esfera do mercado questionando assim seu carter de direito e reduzindo-a a sua condio de propriedade. Das equipes gestoras dessas escolas se exige que explicitem as suas propostas educativas e de administrao coadunadas com a dos interesses do Estado; todos devem ter metas, deixando assim claro que o cidado e comunidade esto em segundo plano.SegundoDalera de Carli (2007:19), no discurso oficial, o conceito de democracia foi subjugado a uma mera estratgia de gesto, ou seja, passei a perceber, atravs deste estudo, que a democracia deixou de ter o sentido da construo de relaes igualitrias e horizontais na sociedade se que alguma vez teve este sentido -, e se tornou um instrumento de gesto capitalista que passei a identificar como uma didtica a servio da adequao das diferenas e igualdades dos sujeitos na prxis social, sob o ponto de vista dos interesses hegemnicos do mercado de trabalho capitalista, assim escamoteando,

como discurso e como prtica, a possibilidade da.construo do sujeito crtico e reflexivo. Na segunda parte, Os culpados, Gentili procura responder a uma questo: quem so, de acordo com essa perspectiva,os culpados , segundo os neoliberais,pela crise educacional? So apontados como responsveis: o modelo de Estado assistencialista , os sindicatos e os indivduos.Para o autor, o neoliberalismo privatiza tudo, inclusive tambm o xito e o fracasso social, considerando tudo como um problema cultural provocado pela ideologia dos direitos sociais e a falsa promessa de que uma suposta condio de cidadania nos coloca a todos em igualdade de condies para exigir o que s deveria ser outorgado queles que, graas ao mrito e ao esforo individual, se consagram como consumidores empreendedores. Ento, a escola que serve e tem o incentivo dos poderes hegemnicos da sociedade precisa mudar , pois os interesses do capital so outros. No se quer mais profissionais treinados para apenas executar tarefas, ele precisa de pensadores, de intelectuais. Uma nova gerao que atenda as demandas das grandes corporaes e do mercado de trabalho, cada vez mais globalizado. Aqui, no Brasil, novos termos, representando essa nova educao esto presentes na nova LDB, dois deles at ento desconhecidos dos docentes: competncias e habilidades. Ambos apoiados por um discurso pedaggico, mas que na prtica servem muito bem ao projeto de educao para o capital. Pode-se concluir que o fracasso no somente em decorrncia da gesto pblica da educao, e sim da adoo de polticas que como j foi dito serviram e ainda servem a esses propsitos. Em As estratgias so colocados os dois principais objetivos que se articularo e daro coerncia, segundo o autor, s reformas educacionais, so eles: promover garantindo a materializao dos princpios meritocrticos competitivos e estabelecer os horizontes das polticas educacionais, permitindo o estabelecimento de critrios para avaliar a pertinncia das propostas de reforma escolar. No Brasil,, eles esto presente na reforma da Educao Profissional e a sua entrega, em um primeiro momento para o Sistema S ( SENAI,SESI, SESC e etc)e Centros de Educao Profissional, mexendo profundamento com estrutura das Escolas Tcnicas .Por um outro lado, cria-se um Ensino Mdio voltado para formao geral.Desenvolve-se tambm estratgias de avaliao de todos o sistema educacional, tendo como exemplos o PAIUB( 2004), que institui o provo nas universidades e o SINAES ( 2004) que rediscute o modelo anterior e introduz mudanas. Pode-se citar ainda o IDEB, SAEB, ENEM e mais recetemente a PROVA BRASIL.Obeserva-se que assim se estabelece um novo tipo de controle e o estado passa uniformizar e centralizar algumas funes e atribui aos estados e municpios outras, essas com certeza para cortar custos e garantir a implementao do novo modelo educacional ,que possui um carter produtivista e empresarial.

Os sabiches respondem a seguinte questo: quem, na perspectiva neoliberal, deve ser consultado para poder superar a atual crise educacional? A respsota no poderia ser outra:a iniciativa privada, que pode tornar a educao mais competiva, produtiva e eficiente. Aos culpados, resta apenas a redimensionamento de sua participao e influncia. Os sindicatos devem ser neutralizados , o Estado, minimizado e trasformado em uma grande agncia de fomentos. Aos pobres e excludos a dura lio de que no se deve conformar, preciso ter vontade, a mesma dos empresrios. Na Concluso, Gentili afirma que os governos neoliberais deixaram (e esto deixando) nossos pases muito mais pobres, mais excludentes, mais desiguais. Incrementaram (e esto incrementando) a discriminao social, racial e sexual, reproduzindo os privilgios das minorias. Exacerbaram (e esto exacerbando) o individualismo e a competio selvagem, quebrando assim os laos de solidariedade coletiva e intensificando um processo antidemocrtico de seleo "natural" onde os "melhores"" triunfam e os piores perdem. No h o que acrescentar,a chamada crise do subprime, ou hipotecas de risco, desencadeada nos Estados Unidos desde 2007 e que vem se intensificando, demostra que o modelo neoliberal est esgotado ,tendo como grande consequncia o aumento do nmero excludos e que apesar de defenderem o Estado mnimo, com o dinheiro dos contribuintes que as suas eficientes e produtivas empresas esto sendo salvas. preciso que a sociedade se levante e busque um novo modelo que lute contra excluso e que possiblite a que o autor chama de uma sociedade radicalmente igualitria.Gentili deixa bem claro que essa tarefa passa primeiramente pela educao. Um trabalho que deve ser inciado por ns, entretanto seus frutos sero colhidos pelas geraes futuras. Para Emir Sader (2002), a sociedade deve ter um projeto de globalizao alternativa que possa se nutrir da fora intelectual, moral e histrica permitindo a construo um mundo psneoliberal, objetivo do humanismo contemporneo no novo sculo. REFERNCIAS: DALERA DE CARLI, Flvio. Reflexividade crticoemancipatria versus prescritividade neoliberal. Artigo. Santos. 2007. GENTILI, Pablo. Neoliberalismo e educao: manual do usurio. Ensaio. Disponvel em: http://firgoa.usc.es/drupal/node/3036.Acessado em 20/04/09. LEO, EleusaM.e ARAJO, Fabola P. As teorias da administrao capitalista no cotidiano das organizaes escolares. Unidade didtica1. Tocantins. 2009. Disponvel em: http://www2.unitins.br/BibliotecaMidia/Files/Documento/BM_6337557644973 16250apostila_de_teorias_da_administracao_ead___final_ok___copia.pdf.Ace ssado em 20/04/09 NEPOMUCENO, Carlos. O capital quer uma nova escola. A atual j no serve. Artigo. 2008.Disponvel em: http://webinsider.uol.com.br/index.php/2008/11/26/o-capital-quer-umanova-escola-a-atual-ja-nao-serve/.Acessado em 20/04/09. PARO, Vitor Henrique. A gesto da educao ante as exigncias de qualidade e

produtividade na escola. Artigo. So Paulo 1998. SADER, Emir. Porto Alegre e o ps-neoliberalismo. Artigo. Porto Alegre. 2002. Disponvel em: http://alainet.org/active/1744&lang=es.Acessado em 22/04/09. ZACHARIAS, Vera Lcia Camara. Competncias e Habilidades. Artigo. 2007. Disponvel em: http://www.centrorefeducacional.com.br/c

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SISMMAR se rene com Procurador Geral do Estado para debater questes sobre Caso Vizivali

Neoliberalismo e Educao
Publicado em01/10/2010porSismmar

Professor Pablo Gentili evidente que o sistema educacional est em crise, ns Professores enfrentamos ela todos os dias e sentimos os seus efeitos em nossa sade, no rendimento dos educandos, na irritabilidade e agressividade das crianas. As salas de aulas so pequenas para acomodar o grande nmero de estudantes. Tambm sabemos listar algumas resolues para esses problemas, para tanto, discutimos e buscamos melhoras atravs de polticas pblicas e uma reforma na Lei, no que diz respeito ao nmero de estudante por faixa etria e srie/ano escolar.

Mas, na perspectiva neoliberal, os sistemas educacionais sofrem uma crise de eficincia, eficcia e produtividade devido a incompetncia daqueles que trabalham nela e a ineficincia do Estado para gerenciar polticas pblicas. O argumento central na retrica neoliberal consiste em: no faltam escolas, faltam escolas melhores; no faltam professores, faltam professores qualificados; no faltam recursos para financiar as polticas educacionais, ao contrrio, falta uma melhor distribuio dos recursos existentes. Sendo assim, transformar o sistema educacional, na perspectiva neoliberal, se resume em um grande desafio gerencial, em criar estratgias de gesto que garantam a qualidade total, em reformular o perfil dos professores e flexibilizar a oferta educacional. Afinal, a falta de qualidade das instituies escolares se deve a ausncia de um mercado educacional, onde a concorrncia, seja um pr-requisito para que haja equidade e qualidade no campo educacional. Nesse sistema escolar neoliberal possvel promover mecanismos que garantem a eficcia e a eficincia dos servios oferecidos: a competio interna e o desenvolvimento de um sistema de prmios e castigos com base no mrito e no esforo individual dos atores envolvidos na atividade educacional. A grande operao do neoliberalismo transferir a educao da esfera da poltica para a esfera do mercado, assim deixa seu carter de direito e passa-se a condio de propriedade. O conceito de democracia tambm deturpado, na retrica neoliberal, para seus intelectuais ela apenas um sistema poltico que deve permitir aos indivduos desenvolver sua capacidade de livre escolha, principalmente dentro da esfera do mercado. O indivduo considerado um proprietrio que luta para conquistar/comprar propriedades, mercadorias, sendo a educao uma delas. O modelo de homem neoliberal o cidado privatizado, o consumidor. Como o neoliberalismo privatiza tudo, logo, o fracasso e o xito social tambm so privatizados. Os pobres so culpados pela pobreza, os desempregados pelo desemprego, se a maioria no triunfou na vida porque no soube reconhecer as oportunidades e no houve mrito e esforo individual. Segundo os neoliberais, a ideologia dos direitos sociais e da cidadania, que coloca todos os cidados em igualdade de condies para exigir seus direitos, falsa. Pois, ela quer dar a todos aquilo que somente deveria ser outorgado queles que graas ao mrito e ao esforo individual conquistaram e so consumidores empreendedores. Precisamos continuar ativos e esperanosos de que essas ideologias possam ser superadas. Devemos continuar lutando, planejando, dialogando com os movimentos sociais, professores, pedagogos, outros profissionais, para que possamos construir um Projeto Poltico Pedaggico, numa sociedade mais justa e igualitria, onde haja cidados, realmente, livres, sujeitos histricos e crticos. Pablo Gentili professor da Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)
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Pablo Gentili: Neoliberalismo e educao: manual do usurio

Enviado por admin1 o Mr, 24/03/2004 - 17:08

Pablo Gentili: Neoliberalismo e educao: manual do usurio Neste trabalho pretendo abordar criticamente algumas dimenses da configurao do discurso neoliberal no campo educacional. Comearei destacando a importncia terica e poltica de se compreender o neoliberalismo como um complexo processo de construo hegemnica. Isto , como uma estratgia de poder que se implementa sentidos articulados: por um lado, atravs de um conjunto razoavelmente regular de reformas concretas no plano econmico, poltico, jurdico, educacional, etc. e, por ou atravs de uma srie de estratgias culturais orientadas a impor novos diagnsticos acerca da crise e construir novos significados sociais a partir dos quais legitimar as reformas neoliberais como sendo as nicas que podem (e devem) ser aplicadas no atual contexto histrico de nossas sociedades Tentarei mostrar de que forma esta dimenso cultural, caracterstica de toda lgica hegemnica, foi sempre reconhecida como um importante espao de construo poltica por aqueles intelectuais conservadores que, em meados deste sculo, comearam a traar as bases tericas e conceituada do neoliberalismo enquanto alternativa de poder. Em segundo lugar, tentarei apresentar algumas consideraes gerais sobre como se constri a retrica neoliberal no campo educacional. Pretendo identificar as dimenses que unificam os discursos neoliberais para alm das particularidades locais que caracterizam os diferentes contextos regionais onde tal retrica aplicada. Meu objetivo ser questionar a forma neoliberal de pensar e projetar a poltica educacional. Finalizo destacando algumas das mais evidentes conseqncias da pedagogia da excluso promovida pelos regimes neoliberais em nossas sociedades.'
1.O neoliberalismo como construo hegemnica

Explicar o xito do neoliberalismo ( tambm, claro, traar estratgias para sua necessria derrota) uma tarefa cuja complexidade deriva da prpria natureza hegemnica desse projeto. Com efeito, o neoliberalismo expressa a dupla dinmica que caracteriza todo processo de construo de hegemonia. Por um lado, trata-se de uma alternativa de poder extremamente vigorosa constituda por uma srie de estratgias polticas, econmicas e jurdicas orientadas para encontrar uma sada dominante para a crise capitalista que se inicia ao final dos anos 60 e que se manifesta claramente j nos anos 70. Por outro lado, ela expressa e sintetiza um ambicioso projeto de reforma ideolgica de nossas sociedades a construo e a difuso de um novo senso comum que fornece coerncia, sentido e uma pretensa legitimidade s propostas de reforma impulsionadas pelo bloco dominante. Se o neoliberalismo se transformou num verdadeiro projeto hegemnico, isto se deve ao fato de ter conseguido impor uma intensa dinmica de mudana material e, ao mesmo tempo, uma no menos intensa dinmica de reconstruo discursivo-ideolgica da sociedade, processo derivado da enorme fora persuasiva que tiveram e esto tendo os discursos, osdiagnsticos e as estratgias argumentativas, a retrica, elaborada e difundida por seus principais expoentes intelectuais (num sentido gramsciano, por seus intelectuais orgnicos. O neoliberalismo deve ser compreendido na dialtica existente entre tais esferas, as quais se articulam adquirindo mtua coerncia.

Com frequncia costumamos enfatizar a capacidade (ou a incapacidade) que o neoliberalismo possui para impor com xito seus programas de ajuste, esquecendo a conexo existente entre tais programas e a construo desse novo senso comum a partir do qual as maiorias comeam aceitar , a defender como prprias) as receitas elaboradas pelas tecnocracias neoliberais. O xito cultural mediante a imposio de um novo discurso que explica a crise e oferece um marco geral de respostas e estratgias para sair dela - se expressa na capacidade que os neoliberais tiveram de impor suas verdades como aquelas que devem ser defendidas por qualquer pessoa medianamente sensata e responsvel. Os governos neoliberais no s transformam materialmente a realidade econmica, poltica, jurdica e social, tambm conseguem que esta transformao seja aceita como a nica sada possvel (ainda que, s vezes, dolorosa) para a crise. Desde muito cedo, os intelectuais neoliberais reconheceram que a construo desse novo senso comum (ou, em certo sentido, desse novo imaginrio social) era um dos desafios prioritrios para garantiro xito na construo de uma ordem social regulada pelos princpios do livre-mercado e sem a interferncia sempre perniciosa da interveno estatal. No se tratava s de elaborar receitas academicamente coerentes e rigorosas, mas, acima de tudo, de conseguir que tais frmulas fossem aceitas, reconhecidas e vlidas pela sociedade como a soluo natural para antigos problemas estruturais. As obras de Friedrich A. Hayek e Milton Friedman, dois dos mais respeitados representantes da intelligentsia neoliberal, expressa com eloqncia, e por diferentes motivos, esta preocupao. Seus textos de interveno poltica nos permitem observar a sagacidade desses intelectuais em reconhecer a importncia poltica de acompanhar toda reforma econmica com uma necessria" mudana nas mentalidades, na cultura dos povos. Em seu prefcio de 1976 a TheRoad toSerfdom (O caminho da servido), Hayek lamentava que as idias defendidas naquele texto fundacional, editado originariamente em 1944, continuassem, trinta anos depois, mantendo plena vigncia, embora a prdica "intervencionista e coletivista' da social-democracia gozasse de boa sade e relativa popularidade entre as maiorias. Passadas mais de trs dcadas, a sociedade ainda no tinha aceito plenamente o que para Hayek era uma evidncia ineludvel: toda forma de interveno estatal constitui um srio risco para a liberdade individual e o caminho mais seguro para a imposio de regimes totalitrios corno o da Alemanha nazista e o da Unio Sovitica comunista. Trinta anos depois, o desafio de O caminho da servido continuava aberto: s quando a sociedade reconhece o verdadeiro desafio da liberdade possvel evitar as armadilhas do coletivismo. Hayek no deixava margem a dvidas sobre as conseqncias que derivavam de uma cultura mais disposta a reconhecer a necessidade da interveno estatal que os mritos do livre-mercado. Se o homem comum no afirma na sua vida cotidiana o valor da competio, se a sociedade no aceita as enormes possibilidades modernizadoras que o mercado oferece quando passa a atuar sem a prejudicial interferncia do Estado, as conseqncias - defendia o intelectual austraco - so nefastas para a prpria democracia: os piores sero os primeiros, o totalitarismo aumentar e a planificao centralizada tomar conta da vida das pessoas, impedindo-lhes de expressar seus desejos individuais, sua vocao de melhora contnua, sua liberdade de escolher. Hitler, Stalin e Mussolini no expressavam um ocasional desvio totalitrio na histria dos povos europeus, eram o espelho onde deveriam mirarse aqueles lderes polticos que ainda confiavam na suposta eficcia da planificao estatal centralizada. Poucos anos depois, Milton Friedman enfrentava um panorama menos desolador. Seu livro FreetoChoose (Liberdade de Escolher), publicado no incio dos anos oitenta, tinha vendido rapidamente, nos Estados Unidos, mais de 400.000 exemplares em sua edio

de luxo e vrias centenas de milhares em sua edio popular. O principal expoente da Escola de Chicago se perguntava sobre as razes do incrvel xito este volume, sobretudo se comparado "tmida" recepo que havia tido CapitalismandFreedom(Capitalismo e Liberdade), seu antecedente mais direto, embora publicado vinte anos antes. Por que Liberdade de Escolher tinha vendido em apenas poucas semanas o que Capitalismo e Liberdade vendeu durante vinte longos anos? Como explicar semelhante fato, se os dois livros abordavam a mesma problemtica e defendiam as mesmas idias? O espetacular impacto de FreetoChoose, segundo o prprio Friedman, no podia ser exclusivamente atribudo difuso alcanada pela srie televisiva de mesmo nome que acompanhou o lanamento do livro e que o teve como protagonista. Antes disso, existia uma mudana mais profunda: a opinio pblica havia mudado, as pessoas estavam mais receptivas prdica insistente dos defensores do livre-mercado; as pessoas, agora estavam alertas para se defenderem da voracidade de um Estado disposto a monopolizar tudo, inclusive o bem mais apreciado pelo ser humano a liberdade individual. Em seu prefcio) de 1982 nova edio de CapitalismandFreedom, Milton Friedman reconhecia satisfeito: 411 as idias expostas e nonos dois livros ainda se acham muito distantes da corrente intelectual predominante, mas agora, pelo menos, respeitadas pela comunidade intelectual e parece que se tornaram quase comuns entre o grande pblico" (l985: 6), Margaret Thatcher j era Primeira Ministra da Inglaterra e Ronald Reagan, Presidente dos Estados Unidos. Helmut Khol acabara de ganhar as eleies na Alemanha... o neoliberalismo se transformava em uma verdadeira alternativa de poder no interior das principais potncias do mundo capitalista. Obviamente, a penetrao social desses discursos no foi produto do acaso nem apenas uma questo decorrente dos mritos intelectuais daqueles obstinados professores universitrios. Ser no contexto da intensa e progressiva crise estrutural do regime de acumulao fordista que a retrica neoliberal ganhar espao poltico e tambm, claro, densidade ideolgica. Tal contexto oferecer a oportunidade necessria para que se produza esta confluncia histrica entre um pensamento vigoroso no plano filosfico e econmico (embora, at ento, de escasso impacto tanto acadmico quanto social) e a necessidade poltica do bloco dominante de fazer frente ao desmoronamento da frmula keynesiana cristalizada nos Estados de Bem-estar. A interseco de ambas as dinmicas permite compreender a fora hegemnica do neoliberalismo. Estes processos tiveram tambm eu impacto especfico na Amrica Latina. Com efeito, alguns pases da regio constituram um verdadeiro laboratrio de experimentao neoliberal de resultados aparentemente milagrosos. A Amrica latina, de fato, foi o cenrio trgico do primeiro experimento poltico do neoliberalismo em nvel mundial: a dita dura do general Pinochet iniciada no Chile em 1973. Entretanto, a contribuio latino-americano ao neoliberalismo mundial no se esgotou na experincia chilena. Durante os anos 80, e no contexto das incipientes democracias ps-ditatoriais, o neoliberalismo chegar ao poder, na maioria das naes da regio, pela via do voto popular. Algumas experincias, inclusive, transcenderam as fronteiras como modelos "exitosos" capazes de iluminar (de forma quase universal) o caminho de uma verdadeira e profunda reforma econmica, a partir da qual garantir a estabilidade monetria e poltica, a partir da qual garantir uma suposta governabilidade democrtica. Durante a segunda metade do sculo XX, o neoliberalismo deixou, assim, de ser apenas uma simples perspectiva terica produzida em confrarias intelectuais, a orientar as decises governamentais em grande parte do mundo capitalista, o que inclui desde as naes do Primeiro e do Terceiro Mundo at algumas das mais convulsionadas sociedades da Europa Oriental.

Cinco dcadas de histria terica e quase vinte anos de experincia no exerccio do poder permitem-nos identificar mais regularidades que, para alm das especificidades locais, contribuem para a definio da natureza e do carter dos programas de ajuste neoliberal num sentido global. Na seguinte, nosso interesse se concentrar nas regularidades apresentadas pela retrica neoliberal no campo educacional. Resumiremos a seguir algumas dimenses discursivas que configuram esta retrica, a partir da qual so elaboradas uma srie de diagnsticos e, consequentemente, uma srie de propostas polticas que devem, sob a perspectiva neoliberal, orientar uma profunda reforma do sistema escolar nas sociedades contemporneas. Pretendo, desta forma, contribuir para a necessria tarefa de caracterizar a forma neoliberal de pensar e projetar as polticas . A possibilidade de conhecer e reconhecer a discursiva do neoliberalismo obviamente no suficiente para freiara fora persuasiva de sua retrica. No entanto pode ajudar-nos a desenvolver mais e melhores estratgias de luta contra as intensas dinmicas de excluso social promovidas por tais polticas. Pretendo aqui contribuir minimamente para esse objetivo. Podemos ns aproximar de uma compreenso crtica da forma neoliberal de pensar e traar a poltica educacional procurando responder, brevemente, a quatro questes: 1. como entendem os neoliberais a crise educacional? 2. quem so, de acordo com essa perspectiva, seus culpados? 3. que estratgias definem para sair dela? 4. quem deve ser consultado para encontrar uma sada para a crise? Em primeiro lugar necessrio destacar que na perspectiva neoliberal os sistemas educacionais enfrentam, hoje, uma profunda crise de eficincia, eficcia e produtividade, mais do que uma crise de quantidade, universalizao e extenso. Para eles, o processo de expanso da escola, durante a segunda metade do sculo, ocorreu de forma acelerada sem que tal crescimento tenha garantido uma distribuio eficiente dos servios oferecidos. A crise das instituies escolares produto, segundo este enfoque, da expanso desordenada e "anrquica" que o sistema educacional vem sofrendo nos ltimos anos. Trata-se fundamentalmente de uma crise de qualidade decorrente da improdutividade que caracteriza as prticas pedaggicas e a gesto administrativa da grande maioria dos estabelecimentos escolares. Neste sentido, a existncia de mecanismos de excluso e discriminao educacional resulta de forma clara e direta, da prpria ineficcia da escola e da profunda incompetncia daqueles que nela trabalham. Os sistemas educacionais contemporneos no enfrentam, sob a perspectiva neoliberal, uma crise de democratizao, mas uma crise gerencial. Esta crise promove, em determinados contextos, certos mecanismos de "iniqidade" escolar, tais como a evaso, a repetncia, o analfabetismo funcional etc. O objetivo poltico de democratizar a escola est assim subordinado ao reconhecimento de que tal tarefa depende, inexoravelmente, da realizao de uma profunda reforma administrativa do sistema escolar orientada pela necessidade de introduzir mecanismos que regulem a eficincia, a produtividade, a eficcia, em suma: a qualidade dos servios educacionais. Deste diagnstico inicial decorre um argumento central na retrica construda pelas tecnocracias neoliberais: atualmente, inclusive nos pases mais pobres, no faltam escolas, faltam escolas melhores; no faltam professores,, faltam professores mais qualificados; no faltam recursos para financiar as polticas educacionais, ao contrrio, falta uma melhor distribuio dos recursos existentes. Sendo assim, transformar a escola supe um enorme desafio gerencial: promover uma mudana substantiva nas prticas

pedaggicas, tornando-as mais eficientes; reestruturar o sistema para flexibilizar a oferta educacional; promover urna mudana cultural, no menos profunda, nas estratgias de gesto (agora guiadas pelos novos conceitos de qualidade total); reformular o perfil dos professores, requalificando-os, implementar uma ampla reforma curricular, etc. Segundo os neoliberais, esta crise se explica, em grande medida, pelo carter estruturalmente ineficiente do Estado para gerenciar as polticas pblicas. O clientelismo, a obsesso planificadora e os improdutivos, labirintos do burocratismo estatal explicam, sob a perspectiva neoliberal, a incapacidade que tiveram os governos para garantir a democratizao da educao e, ao mesmo tempo", a eficincia produtiva da escola. A educao funciona mal porque foi malcriadamente peneirada pela poltica, porque foi profundamente estatizada. A ausncia de um verdadeiro mercado educacional permite compreender a crise de qualidade que invade as instituies escolares. Construir tal mercado, conforme veremos mais adiante, constitui um dos grandes desafios que as polticas neoliberais assumiro no campo educacional. S esse mercado, cujo dinamismo e flexibilidade expressam o avesso de um sistema escolar rgido e incapaz, pode promover os mecanismos fundamentais que garantem a eficcia e a eficincia dos servios oferecidos: a competio interna e o desenvolvimento de um sistema de prmios e castigos com base no mrito e no esforo individual dos atores envolvidos na atividade educacional. No existe mercado sem concorrncia, sendo ela o pr-requisito fundamental para garantir aquilo que os neoliberais chamam de eqidade. A planificao centralizada e, certamente, o clientelismo que caracteriza as prticas estatais impedem e travam a liberdade individual de eleger, nica garantia para o estabelecimento de um sistema de prmios e castigos baseado em critrios verdadeiramente meritocrticos. Para os neoliberais, o Estado de Bem-estar e as diversas formas de populismo que conheceram nossos pases tm intensificado os efeitos improdutivos que se derivam da materializao histrica destas prticas clientelistas. Ao criticar enfaticamente a interferncia poltica na esfera social, econmica e cultural, o neoliberalismo questionar a prpria noo de direito e a concepo de igualdade que serve(ao menos teoricamente) como fundamento filosfico da existncia de uma esfera de direitos sociais nas sociedades democrticas. Tal questionamento supe, na perspectiva neoliberal, aceitar que uma sociedade pode ser democrtica sem a existncia de mecanismos e critrios que promovem uma progressiva igualdade e que se concretizam na existncia de um conjunto inalienvel de direitos sociais e de uma srie de instituies pblicas nas quais tais direitos se materializam. Para os neoliberais a democracia no tem nada a ver com isso. Ela simplesmente , um sistema poltico que deve permitir aos indivduos desenvolver sua inesgotvel capacidade de livre escolha na nica esfera que garante e potencializa a referida capacidade individual: o mercado. A crise social se deriva, fundamentalmente, de que os sistemas institucionais dependentes da esfera do Estado (da poltica) no atuam eles mesmos como mercados. Isto ocorre, segundo a perspectiva neoliberal, no campo da sade, da previdncia, das polticas de emprego e tambm, claro, da educao. De certa forma, a crise produto da difuso (excessiva, aos olhos de certos neoliberais atentos) da noo de cidadania. Para eles, o conceito de cidadania em que se baseia a concepo universal e universalizante dos direitos humanos (polticos, sociais, econmicos, culturais etc.) tem gerado um conjunto de falsas promessas que orientaram aes coletivas e individuais caracterizadas pela improdutividade e pela falta de reconhecimento social no valor individual da competio. Com efeito, como j tentei demonstrar em outros trabalhos, a grande operao estratgica do neoliberalismo consiste em transferir a educao da esfera da poltica para a esfera do mercado questionando assim seu carter de direito e reduzindo-a a sua

condio de propriedade. neste quadro que se reconceitualiza a noo de cidadania, atravs de uma revalorizao da ao do indivduo enquanto proprietrio, enquanto indivduo que luta para conquistar (comprar) propriedades-mercadorias diversa ndole, sendo a educao uma delas. O modelo de homem neoliberal o cidado privatizado o entrepreneur, o consumidor.
2. Os culpados

Sendo assim, relativamente fcil avanar na resposta nossa segunda pergunta: (quem so os culpados pela crise educacional? Existem, desta perspectiva alguns responsveis diretos e outros indiretos. Entre os primeiros se encontram, obviamente, o modelo de Estado assistencialista e uma das configuraes institucionais que o tem caracterizado: os sindicatos. A existncia de fortes sindicatos nacionais e organizados em funo de grandes setores de atividade, os quais proclamam a defesa de um interesse geral baseado na necessidade de construir e expandir a esfera dos direitos sociais, constitui, na perspectiva neoliberal, uma barreira intransponvel para a possibilidade de desenvolver os j mencionados mecanismos de competio individual que garantem o progresso social. Nesse sentido os principais responsveis pela crise educacional se encontram os prprios sindicatos de professores e todas aquelas organizaes que defendem o direito igualitrio a uma escola pblica de qualidade. Entretanto, semelhante argumento apresenta um problema evidente. Com efeito, se o Estado e os sindicatos so os principais responsveis pela crise, deveria supor-se que a simples reduo do primeiro sua mnima expresso e a desapario definitiva dos segundos constituem uma garantia mais do que suficiente para superar a crise atual das instituies educacionais. Da perspectiva neoliberal isso e, o menos em parte, efetivamente assim. Porm, mesmo quando os neoliberais chegam o poder e desenvolvem (muitas vezes com xito) sua implacvel desarticulao dos mecanismos de interveno do Estado, e sua no menos implacvel fragmentao das organizaes sociais, nem sempre a crise educacional se soluciona. Na perspectiva neoliberal, isto acontece porque a crise educacional no se reduz apenas existncia de um certo modelo de Estado, nem ao carter supostamente corporativo das entidades sindicais. O problema mais complexo: os indivduos so tambm culpados pela crise. e culpada na medida em que as pessoas ajeitaram corno natural e inevitvel o statusquo estabelecido por aquele sistema improdutivo de interveno estatal. Os pobres so culpados pela pobreza; os desempregados pelo desemprego; os corruptos pela corrupo; os faceados pelas violncia urbana; os sem-terra pela violncia no campo; os pais pelo rendimento escolar de seus filhos; os professores pela pssima qualidade dos servios educacionais. O neoliberalismo privatiza tudo, inclusive tambm o xito e o fracasso social. Ambos passam a ser considerados variveis dependentes de um conjunto de opes individuais atravs das quais as pessoas jogam dia a dia seu destino, como num jogo de baccarat. Se a maioria dos indivduos responsvel por um destino no muito gratificante porque no souberam reconhecer as vantagens que oferecem o mrito e o esforo individuais atravs dos quais se triunfa na vida. preciso competir, e uma sociedade moderna aquela na qual s os melhores triunfam. Dito de maneira simples: a escola funciona mal porque as pessoas no reconhecem o valor do conhecimento; os professores trabalham pouco e no se atualizam, so preguiosos; os alunos fingem que estudam quando, na realidade, perdem tempo, etc. Trata-se, segundo os neoliberais, de um problema cultural provocado pela ideologia dos direitos sociais e a falsa promessa de que uma suposta condio de cidadania nos coloca a todos em igualdade de condies para exigir o que s deveria ser outorgado queles

que, graas ao mrito e ao esforo individual, se consagram como consumidores empreendedores. A lgica competitiva promovida por um sistema de prmios e castigos com base em tais critrios meritocrticos cria as condies culturais que facilitam uma profunda mudana institucional voltada para a Configurao de um verdadeiro mercado educacional. Superar a crise implica, ento, o desafio de traar as estratgias mais eficientes a partir das quais possvel construir tal mercado. Passemos a seguir para a terceira questo.
3. As estratgias

As polticas educacionais implementadas elas administraes neoliberais permitem reconhecer uma srie de regularidades que, para alm das especificidades locais, caracterizame unificam as estratgias de reforma escolar levadas a cabo por esses governos. Poderamos dizer que existe um consenso estratgico entre os, intelectuais conservadores sobre como e com que receitas enfrentar a crise educacional. Obviamente, tal consenso decorre da formulao de um diagnstico comum partir do qual possvel explicar e descrever os motivos que originaram a crise e, ao mesmo tempo, de uma identificao tambm comum sobre os supostos responsveis por essa crise. A experincia internacional parece indicar a existncia de um Consenso de Washington,, tambm no plano de reforma educacional. Na construo desse consenso desempenharam um papel central as agncias internacionais, em especial, o Banco Mundial e, mais recentemente, uma srie de intelectuais transnacionalizados (os experts) que, assumindo um papel pretensamente evangelizador, percorrem o mundo vendendo seus papers pr-fabricados a quem mais lhes oferecer. Retornaremos a esses mais adiante. Essas regularidades se expressam em uma srie d objetivos que articulam e do coerncia s reformas educacionais implementadas pelos governos neoliberais: a) por um lado, a necessidade de estabelecer mecanismos de controle e avaliao da qualidade dos servios educacionais (na ampla esfera dos sistemas e, de maneira especfica, no interior das prprias instituies escolares) b) por outro, a necessidade de articular e subordinar produo educacional s necessidades estabelecidas pelo mercado de trabalho. O primeiro objetivo promove e, de certa forma, garante a materializao dos citados princpios meritocrticos competitivos. O segundo d sentido e estabelece o rumo(o horizonte) das polticas educacionais, ao mesmo tempo que permite estabelecer critrios para avaliar a pertinncia das propostas de reforma escolar. o mercado de trabalho que emite os sinais que permitem orientar as decises em matria de poltica educacional. a avaliao das institu)ies escolares e o estabelecimento de rigorosos critrios de qualidade o que permite dinamizar o sistema atravs de uma lgica de prmios e castigos que estimulam a produtividade e a eficincia no sentido anteriormente destacado. No vamos desenvolver aqui as caractersticas e o contedo que assumem essas estratgias de reforma. No entanto, importante especificar brevemente duas questes relevantes vinculadas a tais objetivos. O neoliberalismo formula um conceito especfico de qualidade, decorrente das prticas empresariais transferido, sem mediaes, para o campo educacional. As instituies escolares devem ser pensadas e avaliadas (isto , devem julgados seus resultados), como se fossem em presas Produtivas. Produz-se nelas um tipo especfico de mercadoria (o conhecimento, o aluno escolarizado, o currculo) e, conseqentemente, suas prticas devem estar submetidas aos mesmos critrios de avaliao que se aplicam em toda empresa dinmica, eficiente e flexvel. Se os sistemas

de Total QualityControl(TQC) tm demonstrado um xito comprovado no mundo dos negcios, devero produzir os mesmos efeitos produtivos no campo educacional. Por outro lado, importante destacar que quando os neoliberais enfatizam que a educao deve estar subordinada s necessidades do mercado de trabalho, esto se referindo a uma questo muito especfica: a urgncia de que o sistema educacional se ajuste s demandas do mundo dos empregos. Isto no significa que a funo social da educao seja garantir esse empregos e, menos ainda, criar fontes de trabalho. Pelo contrrio, o sistema educacional deve promover o que os neoliberais chamam de empregabilidade. Isto , a capacidade flexvel de adaptao individual s demandas do mercado de trabalho. A funo "social" da educao esgota-se neste ponto. Ela encontra o seu preciso limite no exato momento em que o indivduo se lana ao mercado para lutar por um emprego. A educao deve apenas oferecer essa ferramenta necessria para competir nesse mercado. O restante depende das pessoas. Como no jogo de baccarat do qual nos fala Friedman, nada est aqui determinado de antemo, embora saibamos, que alguns triunfaro e outros estaro condenados ao fracasso. Uma dinmica aparentemente paradoxal caracteriza a estratgias de reforma educacional promovidas pelos governos neoliberais: as lgicas articuladas de descentralizao centralizante e de centralizao-descentralizada. De fato por um lado, as estratgias neoliberais contra a crise educacional se configuram como uma clara resposta descentralizadora diante dos supostos perigos do planejamento estatal e dos efeitos improdutivos das burocracias governamental e sindicais. Transferem-se as instituies escolares da jurisdio federal para a estadual e desta para a esfera municipal: municipaliza-se o sistema de ensino. Prope-se para nveis cada vez mais micro (inclusive a prpria escola), evitando-se, assim, interferncia "perniciosa" do centralismo governamental; desarticulam-se os mecanismos unificados de negociao com organizaes dos trabalhadores da educao (dinmica que tende a questionar a prpria necessidade das entidades sindicais; flexibilizam-se as formas de contratao e retribuies salariais dos docentes, etc. Mas, por outro lado e ao mesmo tempo, os governos neoliberais centralizam certas funes, as quais no so transferidas aos municpios, aos governos estaduais nem, muito menos, aos prprios professores ou comunidade: a) a necessidade de desenvolver sistemas nacionais de avaliao dos sistemas educacionais(basicamente provas de rendimento aplicadas populao estudantil); b) a necessidade de desenhar e desenvolver reformas curriculares a partir das quais estabelecer os parmetros e contedos bsicos de um Currculo Nacional; c) associada questo anterior a necessidade de desenvolver estratgias de formao de professores centralizadas nacionalmente e que permitam atualizao dos docentes segundo o plano curricular estabelecido na citada reforma. O Estado neoliberal mnimo quando deve financiar a escola pblica e mximo quando define de forma centralizada o conhecimento oficial que deve circular pelos estabelecimentos educacionais, quando estabelece mecanismos verticalizados e antidemocrticos de avaliao do sistema e quando retira autonomia pedaggica s instituies e aos atores coletivos da escola, entre eles, principalmente, aos professores. Centralizao e descentralizao so as duas faces de uma mesma moeda: a dinmica autoritria que caracteriza as reformas educacionais implementadas pelos governos neoliberais. Para compreender um pouco melhor a natureza da mudana institucional promovida pelo neoliberalismo nos mbitos escolares, farei um pequeno parntese. Estabelecerei, a

ttulo ilustrativo, uma analogia entre as funes atribudas s instituies educacionais e a lgica que regula o funcionamento dos fastfoodsnas modernas sociedades de mercado. Esta comparao poder nos permitir avanar na caracterizao de um processo que denominaremos aqui mcdonaldizaoda escola e que, na minha perspectiva, sintetiza de forma eloqente o sentido assumido pela reforma neoliberal levada a cabo nos mbitos educacionais.
3. 1. A mcdonaldizao da escola

Os processos de mcdonaldizao tm sido destacados por alguns autores para referir-se transferncia dos princpios que regulam a lgica de funcionamento dos fastfoods a espaos institucionais cada vez mais amplos na vida social do capitalismo contemporneo. A mcdonaldizao da escola, processo que se concretiza em diferentes e articulados planos (alguns mais gerais e outros mais especficos), constitui uma metfora apropriada para caracterizar as formas dominantes de reestruturao educacional propostas pelas administraes neoliberais. Na ofensiva antidemocrtica e excludente promovida pelo ambicioso programa de reformas estruturais impulsionado pelo neoliberalismo, as instituies educacionais tendem a ser pensadas e reestruturadas sob o modelo de certos padres produtivistas e empresariais. J temos enfatizado que os neoliberais definem um conjunto de estratgias dirigidas a transferir a educao da esfera dos direitos sociais esfera do mercado. A ausncia de um verdadeiro mercado educacional (isto , a ausncia de mecanismos de regulao mercantil que configurem as bases de um mercado escolar) explica a crise de produtividade da escola. Para os neoliberais, o reconhecimento desse fato permite orientar urna sada estratgica mediante a qual possvel conquistar, sem "falsas promessas", uma educao de qualidade e vinculada s necessidades do mundo moderno: as instituies escolares devem funcionar como empresas produtoras de servios educacionais. A interferncia estatal no pode questionar o direito de livre escolha que os consumidoresde educao devem realizar no mercado escolar. Apenas um conglomerado de instituies corri essas caractersticas pode obter nveis de eficincia baseados na competio e no mrito individual. Os McDonald's constituem um bom exemplo de organizao produtiva com tais atributos e, nesse sentido, representam um bom modelo organizacional para a modernizao escolar. Vejamos algumas das possveis coincidncias entre ambas as esferas. Em primeiro lugar, osfastfoods, e as escolas tm um ponto bsico em comum. Ambos existem para dar conta de duas necessidades fundamentais nas sociedades modernas: comer e ser socializado escolarmente. Embora a primeira seja uma necessidade to antiga quanto a prpria Humanidade e a segunda nem tanto, no existiria, aparentemente, nenhuma originalidade nas funes que atualmente so cumpridas tanto pelos McDonald's quanto pelas escolas. Entretanto, aqui, como na produo de toda mercadoria, o importante no apenas a coisa produzida (o hambrguer ou o conhecimento oficial), mas a forma histrica que adquire a produo desses processos, quer se trate da indstria da comida rpida, quer se trate da indstria escolar. Isto , o que unifica os McDonalds e a utopia educacional dos homens de negcios que, em ambos, a mercadoria oferecida deve ser produzida de forma rpida e de acordo com certas e rigorosas normas de controle da eficincia e da produtividade. O modelo McDonald's tem demonstrado, graas universalizao do hambrguer, uma enorme capacidade para ter sucesso no mercado da alimentao "rpida" (se que o termo "alimentao" pode ser aplicado nesse caso). A escola, pelo contrrio, no que se refere a suas funes educacionais, no tem sido to bem sucedida, se avaliada sob a tica empresarial defendida pelos neoliberais. Os princpios que regulam a prtica cotidiana dos McDonald's, em todas as cidades do

planeta, bem que poderiam ser aplicados s instituies escolares que pretendem percorrer a trilha da excelncia: "qualidade, servio, limpeza e preo". A rigor na perspectiva dos homens de negcios, esses princpios devem regular toda prtica produtiva moderna. O prprio fundador dessa cadeia de restaurantes, Ray Kroc, tem dito, sem falsa modstia: "se me tivessem dado um tijolo cada vez que repeti essas palavras, creio que teria podido construir uma ponte sobre o Oceano Atlntico" (Peter &Waterman, 1984: 170). A escola, pensada e projetada como uma instituio prestadora de servios, deve adotar esses princpios de demonstrada eficcia para obter certa liderana em qualquer mercado. Esse aspecto de carter geral se vincula a outra coincidncia (ou melhor, a outra lio) que os McDonald's oferecem s instituies educacionais. De forma bastante simples, podemos dizer que os fastfoodssurgiram para responder a uma demanda da sociedade moderna ps-industrial: as pessoas correm muito; esto, em grande parte do dia, fora de casa; e tm pouco tempo para comer. Entre osfastfoods realmente existentes, o McDonald's adquiriu liderana mundial, aproveitando-se daquilo que na terminologia empresarial se denomina "vantagens comparativas". Uma grande capacidade administrativa permitiu que essa empresa conquistasse uni importante nicho no mercado da comida rpida. Algumas das correntes dominantes entre as perspectivas acadmicas dos homens de negcios enfatizam que a capacidade competitiva de uma empresa (e inclusive de uma nao) se define por seu dinamismo e flexibilidade para descobrir e ocupar determinados segmentos (ou nichos) que se abrem competio empresarial. Assim, os mercados expressam tendncias e necessidades heterogneas. Reconhecer tal diversidade faz parte da habilidade empresarial daqueles que conduzem as grandes corporaes conseguem sobreviver intensa competio inter-empresarial. O que tudo isso tem a ver com a educao? A resposta simples: se o sistema escolar tem que se configurar como mercadoeducacional, as escolas devem definir estratgias competitivas para atuar em tais mercados, conquistando nichos que respondam de forma especfica diversidade existente nas demandas de consumo por educao. Mcdonaldizar, a escola supe pens-la como urna instituio flexvel que deve reagir aos estmulos (os sinais) emitidos por um mercado educacional altamente competitivo. Entretanto, algum, provavelmente intrigado, poderia perguntar qual a razo que explica que o mercado educacional deva ser necessariamente competitivo. Os neoliberais respondem a essa questo tambm de forma simples: assim como as pessoas precisam comer hambrgueres porque o trabalho (e, claro, a mdia) o exige, tambm precisam educar-se porque o conhecimento se transformou na chave de acesso nova Sociedade do saber. Na perspectiva dos homens de negcios, nesse novo modelo de sociedade, a escola deve ter por funo a transmisso de certas competncias e habilidades necessrias para que as pessoas atuem competitivamente num mercado de trabalho altamente seletivo e cada vez mais restrito. A educao escolar deve garantir as funes de classificao e hierarquizao dos postulantes aos futuros empregos (ou aos empregos do futuro). Para os neoliberais, nisso reside a "funo social da escola". Semelhante "desafio" s pode ter xito num mercado educacional que seja,ele prprio, uma instncia de seleo meritocrtica, em suma, um espao altamente competitivo. A necessidade de permitir a competio inter-institucional (escola versus escola) explica a nfase neoliberal no desenvolvimento de mecanismos de desregulamentao, flexibilizao da oferta e livre escolha dos consumidores na esfera educacional. Entretanto, essa questo no esgota a reforma competitiva que os neoliberais pretendem impor na esfera escolar. Nessa perspectiva, a competio deve caracterizar a prpria lgica interna das instituies educacionais. A possibilidade de construo de um mercado escolar competitivo depende, entre outros fatores, da difuso de rigorosos

critrios de competio interna que regulem as prticas e as relaes cotidianas da escola. Algo similar ocorre nos McDonald's. De fato, os sistemas de controle e promoo de pessoal no McDonald's so conhecidos (e em muitas ocasies tomados como modelos) pelo uso eficaz de um sistema de incentivos que promove uma dura e implacvel competio interna entre os trabalhadores bem como a difuso de um sistema de prmios e castigos dirigidos a motivar o "pertencimento" e a adeso incondicional empresa. Esses mecanismos esto sendo cada vez mais difundidos nos mbitos escolares at mesmo quando as normas jurdicas vigentes no o permitem). Quem mais produz mais ganha. E s possvel saber quem mais produz quando se avaliam rigorosamente os atores envolvidos no processo pedaggico(sejam professores, alunos, funcionrios etc.). Os prmios produtividade so, tal como no McDonald's, tanto meramente simblicos(quadro de honra, empregado do ms), quanto materiais(aumento salarial, prmios em espcie, promoo de categoria). A educao deve ser pensada como um grande campeonato. Nela, os triunfadores sabem que o primeiro desafio assumirem-se como ganhadores. "Tu pertences equipe dos campees!", costuma repetir orgulhoso Ray Kroe em suas habituais arengas sua tropa de despachantes de hambrgueres e batatas fritas baratas. Esprito de luta, de auto-superao, de confiana no valor do mrito, certeza de saber que quem est ao nosso lado s atrapalha nosso caminho ao sucesso. Nada mais apreciado na escola do que o ttulo de Mestre do Ano. Nada mais cobiado no McDonald's do que o prmio All American Hamburguer-Maker. A pedagogia da Qualidade Total se inscreve nessa forma particular de compreender os processos educacionais, no sendo mais do que uma tentativa de transferir para a esfera escolar os mtodos e as estratgias de controle de qualidade prprios do campo produtivo. O processo de mcdonaldizao da escola tambm tem seu efeito no campo do currculo e na formao de professores. Quem se aventurar a estudar com mais detalhes os fastfoods(tarefa que constituiria uma grande contribuio para compreender melhor nossas escolas) poder encontrar uma surpreendente similitude entre os mecanismos de planejamento dos cardpios nesse tipo de negcio e as estratgias neo-tecnicistas de reforma curricular. O carter assumido pelo planejamento dos currculos nacionais, no contexto da reforma educacional promovida pelos regimes neoliberais poderia muito bem ser entendido como um processo de macdonaldizao do conhecimento escolar. Ao mesmo tempo, no contexto desses processos de modernizao conservadora, as p polticas de formao de docentes vo se configurando como pacotes fechados de treinamento (definidos sempre por equipes de tcnicos, experts e at consultores de empresas!) planejados de forma centralizada, sem participao dos grupos de professores envolvidos no processo de formao, e apresentando uma alta transferibilidade(ou seja, com grande potencial para serem aplicados em diferentes contextos geogrficos e com diferentes populaes) essa, precisamente, uma das caractersticas que tm facilitado a expanso internacional de uma empresa como o McDonald's. Esse tipo de ernpresa tem tido um papel fundamental no desenvolvimento daquilo que poderamos chamar aqui "pedagogia fastfood": sistemas de treinamento rpido com grande poder disciplinador e altamente centralizados em seu planejamento e aplicao. A HamburguerUniversity de McDonald's em Chicago e sua competidora, a Harvard dos preparadores de batatas fritas, a Burger King University, na perspectiva dos homens de negcios, constituem invejveis modelos de instituies educacionais de novo tipo. Assim, inclusive, aparecem tios manuais que estimulam o xito empresarial, enfatizando o novo valor e a centralidade do conhecimento na sociedade do futuro. Formar um professor no costuma ser considerada uma tarefa mais complexa do que a de treinar um preparador de Hamburguer.

Por ltimo, a mcdonaldizao do campo educacional se expressa atravs das cada vez mais freqentes formas de terceirizao (pedaggica e no-pedaggica) que tendem a caracterizar o trabalho escolar nos programas de reforma propostos (e impostos) pelo neoliberalismo. Vejamos. Uma loja do McDonald's (suponhamos, em Moscou) sempre um espao de integrao de diversos trabalhos parciais realizados em outras unidades produtivas. De certa forma, o Big Mac a sntese "dialtica de uma srie de contribuies terceirizadas: por um lado, existe quem produz a carne, quem fabrica o po, quem fornece o ketchup e, por outro, quem cultiva os pepinos. O McDonald's da Praa Vermelha simplesmente articula com a mesma eficincia e limpeza que o McDonald's da Quinta Avenida( em Nova York) esses insumos, os quais, todos juntos, do origem a esse grande invento da cultura americana que so duas pequenas bolas achatadas de carne moda cujo suporte so dois pedaos de po. O Big Mac s pode ser compreendido, a partir da perspectiva de um expert na indstria de hambrgueres, como o resultado de uma criativa planificao centralizada e uma no menos criativa descentralizao das funes exigidas para a elaborao de um produto cujos insumos so fornecidos por um nmero varivel de produtores. A aplicao de uma srie de rgidos controles de qualidade (tambm centralizados) garante uma alta produtividade, alm da reduo dos custos de produo e, em conseqencia, um aumento da rentabilidade obtida por esses restaurantes. Essa racionalidade se aplica tambm ao campo educacional . A lgica do lucro e da eficincia penetra as administraes neoliberais. nesse contexto que a terceirizao do trabalho educacional constitui uma forma de mcdonaldizar a prpria escola. Algum de esprito certamente apocalptico poderia dizer, com razo, que a mcdonaldizao da escola no se aplica a um dos atributos que tem caracterizado o notrio crescimento dos fastfoodsnesta segunda metade do sculo X: sua progressiva universalizao. Analisando as condies atuais do desenvolvimento capitalista, poderamos suspeitar, com efeito, que os McDonald's tm melhor futuro o que a escola pblica. Provavelmente, as vantagens comparativas dos fastfoods permitiro que, em muitos de nossos pases, os hambrgueres e as batatas fritas se democratizem mais rapidamente do que o conhecimento. Entretanto, este um problema de carter especulativo que excede nossas possibilidades de reflexo? ao menos por enquanto. O processo de mcdonaldizao da escola deve ser considerado de forma "relacional". No se trata de um fato isolado e arbitrrio. Pelo contrrio , ele s pode ser explicado no contexto do profundo processo de reestruturao poltica, econmica , jurdica e tambm, claro, educacional que est ocorrendo no capitalismo de fim de sculo. A crise do fordismo e a configurao de um novo regime de acumulao ps-fordista permite entender .o carter e a natureza das reformas impulsionadas pelos regimes neoliberais na esfera escolar. Na economia-rnundo capitalista se articulam novos mapas institucionais cuja geografia do benefcio produz e reproduz novas e velhas formas de excluso e desintegrao social. A escola no alheia a esses processos; sua prpria estrutura e funcionalidade colocada em questionamento por tais dinmicas. O processo mcdonaldizao expressa essa mudana institucional dirigida a conformar as bases de uma escola toyotizada, uma escola de alto desempenho, a administrada pelos novos lderes gerenciais, os quais planejam formas de aprendizagem de novas habilidades exigidas por um local de trabalho reestrurado, formas que sejam "concretas", "prticas"", ligadas vida real e organizadas atravs de equipes de trabalho (Wexler- 1995: 162). De qualquer forma, importante destacar que essa nova racionalidade do aparato escolar se constri sobre aqueles princpios que regulavam a escola taylorista. Trata-se de um processo de reestruturao educacional onde se articulam novas e velhas dinmicas organizacionais, onde se definem novas e velhas lgicas produtivistas atravs

das quais a reforma escolar se reduz a uma srie de critrios empresariais de carter alienante e excludente. 4. Os sabiches Tendo chegado a este ponto, procuraremos responder nossa ltima pergunta: quem, na perspectiva neoliberal, deve ser consultado para poder superar a atual crise educacional? Poderamos formular nossa pergunta de forma negativa: quem no deve ser consultado? A resposta , em princpio, simples: os prprios culpados pela crise (especialmente, claro, os sindicatos e aqueles "perdedores" que sofrem as conseqncias do infortnio e a desgraa econmica por terem desconfiado do esforo e da perseverana meritocrtica que permitem triunfar na vida, ou seja: as grandes maiorias). Defender e promover aquele velho e "improdutivo" modelo de Estado de Bem-Estar parece tambm no ser um bom caminho para superar a crise. Quem, ento, deve ser consultado? Quem pode nos ajudar a sair da crise? Obviamente, os exitosos: os homens de negcios. O raciocnio neoliberal , neste aspecto, transparente: se os empresrios souberam triunfar na vida (isto , se souberam desenvolver-se com xito no mercado) e o que est faltando em nossas escolas justamente "concorrncia", quem melhor do que eles para dar-nos as "dicas" necessrias para triunfar? O sistema educacional deve converter-se ele mesmo em um mercado....devem ento ser consultados aqueles que melhor entendem do mercado para ajudar-nos a sair da improdutividade e da ineficincia que caracterizam as prticas escolares e que regula a lgica cotidiana das instituies educacionais em todos os nveis. nesse contexto que deve ser compreendida a atitude mendicante e cnica dos governantes que solicitam aos empresrios "humanistas" a adoo de uma escola. Se cada empresrio adotasse uma escola, o sistema educacional melhoraria de forma quase automtica graas aos recursos financeiros que os "padrinhos" distribuiriam (doariam), bem como aos princpios morais que, vinculados a urna certa filosofia da qualidade total, da cultura do trabalho e idade do esforo individual, eles difundiriam na comunidade escolar. No entanto, a questo no se esgota aqui. Em certo sentido, para os neoliberais, a crise envolve um conjunto de problemas tcnicos (ou seja: pedaggicos) desconhecidos pelos empresrios, mas que tambm devem ser resolvidos de forma eficiente. Assim, sair da crise pressupe consultar os especialistas e tcnicos competentes que dispem do saber instrumental necessrio para levar a cabo as citadas propostas de reforma: peritos em currculo, em formao de professores distncia, especialistas em tomadas de decises com escassos recursos, sabiches reformadores do Estado, intelectuais competentes em reduo do gasto pblico, doutores em eficincia e produtividade, etc. Algum candidamente poderia perguntar-se de onde tirar tanta gente. A resposta a semelhante questo pode ser encontrada nos corredores dos Ministrios de educao de qualquer governo neoliberal: so os organismos internacionais (especialmente o Banco Mundial) os que fornecem todo tipo de especialistas nestas matrias. Para trabalhar nestes organismos, que no so precisamente de beneficncia e ajuda mtua, basta fazer projetos que se retro-alimentem a si mesmos e, de preferncia, ter sido de esquerda na puberdade profissional.
III. Concluso

O aumento da pobreza e da excluso conduzem conformao de sociedades estruturalmente divididas nas quais, necessariamente, o acesso s instituies educacionais de qualidade e a permanncia nas mesmas tende a transformar-se em um privilgio do qual gozam apenas as minorias. A discriminao educacional articula-se

desta forma com os profundos mecanismos de discriminao de classe, de raa e gnero historicamente existentes em nossas sociedades. Tais processos caracterizam a dinmica social assumida pelo capitalismo contemporneo, apesar dos mesmos se) ) concretizarem com algumas diferenas regionais evidentes no contexto mais amplo do sistema mundial. De fato, o capitalismo avanado tambm tem sofrido a intensificao deste tipo de tendncias no seio de sociedades aparentemente imunes ao aumento da pobreza, da misria e da excluso. Dois processos decorrentes das polticas neoliberais produzem tambm um impacto direto na esfera das polticas educacionais: a dificuldade (ou, em alguns casos, a impossibilidade) de manter expandir mecanismos democrticos de governabilidade, e o aumento acelerado da violncia. social, poltica e econmica contra os setores populares urbanos e rurais Por outro lado, e ao mesmo tempo, a crescente difuso de intensas relaes de Corrupo - sendo a corrupo poltica apenas uma das expresses mais eloqentes deste processo - tende a criar as bases materiais e culturais um tecido social marcado pelo individualismo e pela ausncia de mecanismos de solidariedade coletiva. O darwinismo social intensifica o processo de fragmentao e de diviso estrutural produzido no interior das sociedades neoliberais. A corrupo como problema que ultrapassa o mbito da moral particular das elites polticas e econmicas, isto , como lgica cultural, constitui um fator caracterstico deste processo de desagregao e desintegrao social. Tal lgica cultural penetra capilarmente em todas as instituies principalmente nas educacionais, as quais tendem a Converter-se em promotoras e difusoras desta nova forma de individualismo exacerbado. Em suma, os governos neoliberais deixaram (e esto deixando) nossos pases muito mais pobres, mais excludentes, mais desiguais. Incrementaram (e esto incrementando) a discriminao social, racial e sexual, reproduzindo os privilgios das minorias. Exacerbaram (e esto exacerbando) o individualismo e a competio selvagem, quebrando assim os laos de solidariedade coletiva e intensificando um processo antidemocrtico de seleo "natural" onde os "melhores"" triunfam e os piores perdem. E, em nossas sociedades dualizadas, os "melhores" acabam sendo sempre as elites que monopolizam o poder poltico, econmico e cultural, e os "piores", as grandes maiorias submetidas a um aumento brutal das condies de pobreza e a uma violncia repressiva que nega no apenas os direitos sociais, mas, principalmente, o mais elementar direito vida. A resposta neoliberal simplista e enganadora: promete mais mercado quando, na realidade, na prpria configurao do mercado que se encontram as razes da excluso e da desigualdade. nesse mercado que a excluso e a desigualdade se reproduzem e se ampliam. O neoliberalismo nada nos diz acerca de como atuar contra as causas estruturais da pobreza; ao contrrio, atua intensificando-as. O desafio de uma luta efetiva contra as polticas neoliberais enorme e complexo. A esquerda no deve ser arrastada (ou arrasada) pelo pragmatismo conformista e acomodado segundo o qual o ajuste neoliberal , hoje, a nica opo possvel para a crise. Para os que atuamos no campo educacional, a questo simples e iniludvel: logo aps o dilvio neoliberal as nossas escolas sero muito piores do que j so agora. No se trata apenas de um problema de qualidade pedaggica (embora tambm o seja), sero piores porque sero mais excludentes. Os neoliberais esto tendo um grande xito em impor seus argumentos como verdades que se derivam da natureza dos fatos. Desarticular a aparentemente inquestionvel nacionalidade natural do discurso neoliberal Constitui apenas um dos desafios que temos pela frente. No entanto, trata-se de um desafio do qual depende a possibilidade de

se construir uma nova hegemonia que d sustentao material e cultural a uma sociedade plenamente democrtica e igualitria. Pessimismo da inteligncia,otimismo da vontade. Nunca a sentena gramsciana teve tanta vigncia. Nosso pessimismo da inteligncia deve permitir-nos considerar criticamente a magnitude da ofensiva neoliberal contra a educao das maiorias. Nosso otimismo da vontade deve manter-nos ativos na luta contra um sistema de excluso social que quebra as bases de sustentao democrtica do,.direito educao como prrequisito bsico para a conquista da cidadania, uma cidadania plena que s pode ser concretizada numa sociedade radicalmente igualitria. (Texto tirado do livro "Escola S.A.", Tomaz Tadeu da Silva e Pablo Gentili - org.)
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