Actualizacin pedaggica para docentes de escuelas rurales unidocentes

Sarapiqu, 11 de noviembre de 2011.

Seor: Leonardo Garnier Rmolo Ministro de Educacin Costa Rica

Respetable seor:

Los maestros y las maestras unidocentes de las Regionales Educativas de San Carlos y Limn, en el marco del proyecto Actualizacin Pedaggica para

docentes de escuelas rurales unidocentes desarrollado por el Consejo Nacional de Rectores (CONARE), reunidos en Sarapiqu, presentamos respetuosamente ante usted, la siguiente propuesta con el fin de que sea considerada para mejorar, no solo las condiciones laborales del personal del MEP que labora en estas instituciones, sino tambin, para incidir favorablemente en la calidad de la educacin rural y brindar mayores oportunidades educativas a los habitantes de estas poblaciones.

El documento que se presenta a continuacin representa las voces de compaeros y compaeras que trabajamos en diversas escuelas, ubicadas en valles, costas y montaas de nuestro pas. Nos anima ante todo, nuestro deseo de servirle a nuestra Patria con honor, responsabilidad y compromiso.

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Apoyo Administrativo y tcnico Considerando que 1. En Costa Rica la mayor parte de los centros educativos son instituciones multigrado siendo la labor pedaggica su principal funcin, se nos exige trabajar la parte administrativa con la misma responsabilidad que otras direccione 1, 2, 3 superiores 2. Las Escuelas Unidocentes se ubican geogrficamente en lugares de difcil acceso lo cual limita entre otros aspectos, tener acceso a recursos tecnolgicos, servicios y recursos que ofrecen instituciones pblicas y privadas, as como, tener una comunicacin constante con otros colegas unidocentes. 3. Hay carencias de espacios fsicos adecuados y de oportunidades para compartir sistemticamente, vivencias, experiencias y conocimientos que tenemos los unidocentes. 4. Las escuelas Unidocentes as como los profesionales que trabajamos en ellas, estamos regidos por la misma normativa que otros centros educativos y docentes a pesar de tener una realidad administrativa, pedaggica y contextual diferente. 5. La Escuela Multigrado no cuenta con docentes de las asignaturas sin ser reconocido ni remunerado por las autoridades

especiales, con guarda de seguridad y/o miscelnea y el maestro o maestra es quien realiza esta accin. 6. Muchas de las necesidades institucionales no son cubiertas tomando en cuenta el entorno real en la cual est enclavada la institucin, debido a se percibe un presupuesto nfimo.

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7. La Ley de Educacin no ha sido modificada desde 1957 y no se han incorporado aportes a la misma. 8. Las autoridades del MEP, exigen el uso de herramientas tecnolgicas para el envo y recepcin de informacin.

Por tanto, solicitamos: 1. Crear una instancia dentro del Ministerio de Educacin Pblica especialmente destinada a atender las escuelas unidocentes, que permita crear, entre otros aspectos, una red nacional de escuelas unidocentes que facilite la comunicacin y la cooperacin. 2. Que la red nacional permita la integracin de universidades e entidades pblicas as como de empresas privadas que estn dispuestas a colaborar con las escuelas unidocentes y a las cuales se pueda recurrir para realizar proyectos institucionales y comunales. 3. Solicitamos se nos nombre un funcionario administrativo de apoyo para la realizacin de trmites administrativos y que tenga el carcter de itinerante, es decir, que pueda atender varias escuelas unidocentes del circuito. Este funcionario cumplira las siguientes funciones: Apoyo en la labor administrativa (Archivo de documentos, elaboracin de informes y otros documentos oficiales) Recoger y enviar documentos a la Supervisin Escolar y dems dependencias del MEP. 4. Necesitamos que se nombren maestros de apoyo itinerante del rea de la Educacin Especial, que, adems de atender a los estudiantes como se viene haciendo en la actualidad, ayuden en la elaboracin de los expedientes de cada estudiante que requiera la adecuacin y que nos asesoren pedaggicamente para atender a cada uno de acuerdo a sus necesidades.
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5.

Solicitamos que se modifique y se adapte la legislacin educativa vigente, a nuestro contexto rural para que exista un solo comit que cumpla las labores que hasta el momento han venido ejerciendo el Patronato Escolar, Juntas Educacin, Comits (becas, salud, emergencias, violencia, convivencia y otros).

6. Crear una normativa en la que se tomen en consideracin las particularidades de estos centros educativos. 7. Se reconozca la funcin administrativa tanto a nivel profesional y econmico de forma justa ya que este trabajo representa la misma 8. Se cree una simplicidad administrativa, ya que existe sobrecargo de

funciones restando tiempo a nuestra labor de aula y afectando la calidad de la educacin. 9. Gestione el apoyo econmico de acuerdo a la necesidad del centro educativo por medio del DIEE para que los centros educativos realicen las mejoras necesarias en la infraestructuras 10. Cada centro educativo unidocente cuente con su equipo tecnolgico para el buen desarrollo de sus gestin 11. Nos brinden el apoyo en la seguridad de los unidocentes ya que se est expuesto a diferentes peligros en las regiones: robos, asaltos, agresiones fsicas, verbales. otros. 12. Realizar las gestiones ante otras instituciones necesarias para que los centros unidocentes cuenten con condiciones dignas (servicios bsicos: luz , agua, etc) 13. Se destaque por diferentes medios de comunicacin la gran labor que desarrollan los y las profesionales unidocentes del MEP 14. Se promulgue el deber de los padres por apoyar la gestin del profesional unidocente que trabaja en beneficio de la educacin de su hijo.

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15. Creacin de un departamento solo para unidocentes que vele por el mejoramiento profesional del unidocente y su labor pedaggica. Las autoridades que dirijan este departamento cuenten el conocimiento de la forma de funcionamiento de la escuela unidocente. 16. Que se realicen las modificaciones e incorporaciones pertinentes a dicha Ley de educacin. Que la misma refleje el contexto actual de la gestin pedaggica y la administrativa del docente en todos los estratos educativos, principalmente los Unidocentes. Formacin permanente Considerando que: 1. Las Escuelas Unidocentes se ubican geogrficamente en lugares de difcil acceso lo cual limita entre otros aspectos, tener acceso a recursos tecnolgicos, servicios y recursos que ofrecen instituciones pblicas y privadas, as como, tener una comunicacin constante con otros colegas unidocentes. 2. Hay carencias de espacios fsicos adecuados y de oportunidades para compartir sistemticamente, vivencias, experiencias y conocimientos que tenemos los unidocentes. 3. Las escuelas Unidocentes as como los profesionales que trabajamos en ellas, estamos regidos por la misma normativa que otros centros educativos y docentes a pesar de tener una realidad administrativa, pedaggica y contextual diferente. 4. Las Direcciones Regionales deben considerar en sus gestiones, las

particularidades de las escuelas unidocentes y las condiciones particulares que los habitantes de estas comunidades realizan para que sus hijos e hijas

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tengan una educacin de calidad y puedan acceder a los dems niveles del sistema educativo. 5. La mayora de capacitaciones a las que se convoca a los maestros y maestras unidocentes van dirigidas al personal de instituciones de mayor matrcula por lo que en ellas se excluye la perspectiva y realidad de las escuelas multigrado. 6. Las capacitaciones en temas administrativos tales como elaboracin y manejo de presupuestos, tcnicas de archivo y documentacin son nulas a pesar de que el personal de las escuelas unidocentes lleva una enorme carga de responsabilidades en estas reas. 7. Son pocas las capacitaciones dirigidas especficamente al personal que labora en las escuelas unidocentes.

Por tanto, solicitamos: 1. Realizar un diagnstico nacional de las escuelas unidocentes que permita caracterizarlas e identificar sus fortalezas y debilidades en los campos pedaggico y administrativo, con el fin de definir una poltica institucional acorde con su particularidad y diversidad. 2. Crear un espacio para un encuentro anual interregional que permita compartir y visualizar la problemtica y la bsqueda de soluciones que sea dirigido por CONARE. 3. Solicitar a las universidades la colaboracin para que sus estudiantes realicen el Trabajo Comunal Universitario (TCU) mediante proyectos dirigidos, entre otros aspectos, a los miembros de la comunidad para

adquieran los conocimientos y destrezas que les permita colaborar con el docente en aspectos administrativos de la Junta de Educacin y el Patronato, por ejemplo, en el manejo de libros contables, de acta y otros.
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4. Se destinen programas y proyectos regionales dirigidos a fortalecer la educacin en estas zonas con mayores recursos y capacitaciones pertinentes. 5. La gestin de capacitaciones de calidad que contribuyan a un adecuado desarrollo profesional del unidocente educativa 6. Seguimiento y acompaamiento a las capacitaciones de forma beneficiando as a la comunidad

semestralpara asegurar su impacto y que cualitativos.

se promueva cambios

7. Los programas de formacin continua, propuestos por las universidades estatales, ofrezcanespacios dirigidos al mejoramiento profesional de todos los compaeros unidocentes del pas

Mediacin Pedaggica y planeamiento Considerando que: 1. A pesar de que, en las escuelas unidocentes se busca la integracin del currculo como la estrategia ms apropiada para articular el aprendizaje de los nios y nias de los diferentes niveles, el sistema de evaluacin resulta rgido e inapropiado, al promover la evaluacin por asignaturas. 2. El proceso evaluativo en las escuelas unidocentes o multigrado es sumamente pesado para los y las educadores, dado que, si en la institucin se encuentran los seis niveles, el docente debe elaborar y calificar 24 pruebas adems de aplicar otros instrumentos para evaluar el trabajo cotidiano y los trabajos extraclase entre otros. 3. Para poder cumplir con las labores pedaggicas y administrativas, los maestros y maestras unidocentes se ven obligados a utilizar el tiempo de
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ocio, restando espacios para compartir con su familia, el descanso y la recreacin. 4. Los programas de estudio tienen excesiva cantidad de objetivos contenidos que no son relevantes para la vida cotidiana del educando. 5. Muchas comunidades, por su aislamiento, condiciones socioeconmicas, no tienen los recursos necesarios para el desarrollo de los programas y pocas opciones para adquirirlos. 6. No se cuenta con el presupuesto necesario para poder desarrollar adecuadamente el plan educativo. 7. El material didctico que hay en las escuelas est muy obsoleto, adems en muchas escuelas no hay equipo tecnolgico. y

Por lo tanto solicitamos: 1. Es importante dimensionar que el trabajo que con lleva una institucin multigrado es distinta por ende la evaluacin debe ser diferente 2. La evaluacin en la escuela unidocente podra efectuarse por Ciclo, I y II, con pruebas integradas. 3. Realizar evaluaciones de desempeo donde el trabajo diario de la clase se analice y se determine el manejo apropiado que hace el estudiante de la temtica analizada.

4. Que la forma de evaluacin sea diferente, correlacionada y no especfica de cada materia. Por ejemplo, que se realicen mapas conceptuales, esquemas, prcticas, investigaciones. para que el nio aprenda lo relevante de una manera Kinestsica. 5. Disear planes acordes con la realidad de las comunidades rurales y las particularidad de las escuelas unidocentes
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6. Eliminar del programa los temas repetitivos y dejar slo lo bsico, con la posibilidad de incorporar contenidos vinculados con la realidad y necesidades locales. 7. Que la educacin intercultural sea real dndose un proceso de acompaamiento que se ajuste a las necesidades locales. 8. Simplificar las labores administrativas. 9. Que se actualice el material didctico en las escuelas unidocentes. 10. Que se realicen los programas exclusivos para las zonas indgenas con la participacin activa de las mismas comunidades. Gestin y comunidad Considerando que

1. En el Reglamento actual de Juntas de Educacin la integracin de los miembros con frecuencia rie con las condiciones de la comunidad: no se permite que esta sea integrada por miembros con algn grado de

consanguineidad, y que aun, si el docente es padre de familia

de la

misma institucin, no puede en ninguno de los casos pertenecer a la dicha junta escolar. 2. La Escuela Multigrado no cuenta con docentes de las asignaturas

especiales, con guarda de seguridad y/o miscelnea y el maestro o maestra es quien realiza esta accin. 3. Se percibe un presupuesto nfimo, que las necesidades no son cubiertas tomando en cuenta el entorno real en la cual est enclavada la institucin. 4. La Ley de Educacin no ha sido modificada desde 1957 y no se han incorporado aportes a la misma en relacin con las escuelas rurales.

Por tanto solicitamos:

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1. Que se habilite el uso del correo electrnico como un medio oficial tanto para el recibimiento como para el envo de documentos, lo cual implicara un ahorro de tiempo y recursos considerando que las escuelas unidocentes se encuentran alejadas de las oficinas de la Supervisin Escolar y la Direccin Regional entre otras instancias del MEP. 2. Que el M.E.P equipe a las escuelas Unidocentes con herramientas tecnolgicas en igual de condiciones que otros centros educativos para hacer valer el derecho que tienen los educandos de escuelas Unidocentes de recibir una educacin de calidad y en igualdad de condiciones. 3. Que el M.E.P. realice las acciones necesarias ante otras instituciones para dotar de paneles solares (I.C.E) a las escuelas Unidocentes que no cuentan con servicios de electricidad. 4. Adecuar el registro digital a las necesidades de las escuelas Unidocentes. 5. Tomar en cuenta la inseguridad que existe actualmente a nivel nacional, para proponer algunas medidas que contribuyan al resguardo de los equipos tecnolgicos con que cuentan las instituciones educativas.

Estamos conscientes de la importancia que tienen las Escuelas Unidocentes para garantizar el acceso a la educacin de todos los habitantes del pas, sin importar en qu parte de territorio se encuentren. De la misma manera, somos conscientes del papel que, como profesionales de la educacin y como ciudadanos, tenemos de brindar una educacin de calidad a las comunidades rurales donde laboramos. Es por ello que, mediante esta propuesta, los maestros y maestra unidocentes de ambas direcciones regionales queremos abrir un dilogo nacional en el que participemos no solo el personal docente, sino tambin otros actores institucionales y particularmente, las comunidades, los padres y madres de familias, los nios, nias y jvenes porque estamos convencidos de que las
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escuelas unidocentes representan un instrumento idneo en la construccin de una sociedad que respeta y hace realidad los derechos humanos; pero sabemos que, en las actuales condiciones, estas aspiraciones encuentran barreras estructurales que solamente pueden ser derribadas si trabajamos conjuntamente.

Con toda consideracin Maestras y maestros unidocentes participantes en el encuentro. Sarapiqu. 11 de noviembre de 2011.

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