Ladimensinsocialydeautoges2nenla produccindeasentamientosinformales: Leccionesdelaexperiencia GustavoRiofro/diciembre2010 desco / Per riofrio@desco.org.

pe

Advertencia
Esnecesarioconsiderarlosiguiente: Elsistemaconvencionaldeproduccinde vivienda,contodaslastecnologasquehasta elmomentohapodidoinventar,noescapaz deproducirviviendaparalainmensamayora depobres Porlotantoesimpera>voconocerla racionalidaddelosprocesosmalllamados informales.

Esquema
1. Quesunaurbanizacininformal? 2. Acercndosealadiversidaddelmercado enlaproduccinsocialdelhbitatenA.L. 3. Formalizarpersonasosistemas? 4. Elpaquetetecnolgicodelaurbanizaciny laviviendaprogresivas 5. Final:regularizarayeryregularizarhoy.El futurodelaciudad.

Mirarlaciudadnoesmirarunpieo unatorta

MirarunaciudadesvertejidosQsicos ysocialesyrostros

Quesunabarriada?
Generalmenteseladeneporlafalta de. Denicinmuyest>ca, Porquelasituacinactualesmuy dis>ntaqueladeayerylaquetendr enelfuturo

Los procesos de urbanizacin

Dos maneras de urbanizar: Convencional Espontnea (informal)

Tipo 1: Urbanizacin convencional

Se urbaniza y se produce la ciudad y luego se habita en ella Renovacin urbana y gestin y mantenimiento como asuntos asociados. Los tugurios como degradaciones de la ciudad convencional.

Primero se edifica, luego se habita

Primero se edifica, luego se habita

Tipo 2: Urbanizacin espontnea

Primero se habita y luego se urbaniza y edifica El mejoramiento urbano como tema asociado

Habitar y luego edificar

Se trata de un ciclo en el cual la ciudad y la vivienda se producen con el tiempo.

Cuando la gente de fuera ve esto

Es bueno saber que esa misma seora ve este futuro

Lo que ayer era un pueblo joven Hoy da es una parte consolidada de la ciudad

La barriada es una modalidad de urbanizacin La ocupacin del lugar no slo precede a la vivienda, sino tambin a la instalacin de servicios pblicos y a la definicin legal del rea y de los terrenos. Esto ha hecho que muchas veces se caracterice a la barriada por la falta de servicios pblicos {y de equipamiento}; sin embargo, nos parece que dado que el proceso de ocupacin del rea es diferente, lo que la debe definir como modalidad es la forma como las familias ocupan el lugar y no la dotacin de equipamiento. Alfredo Rodrguez, DESCO, 1969

 Unpaquetetecnolgico
Paraelinicio,paraempezar Perotambinparaeldesarrollo,laconsolidacin yparaelfuncionamientodelmercado

Ejemplo: Costos de acceso y de permanencia

Costo de acceso
Proceso Convencional Proceso Espontneo

Costo de permanencia BAJO ALTO

ALTO BAJO

Terrenomscaro
Comprarterrenoporm2(sinurbanizar)o comprarporhectrea? Butitis

aordable

yseadquiereelderechoalaciudad

 Asequibilidad(accesibilidad,aordability) Elmercadoeneliniciodelbarrio.Tipologade inicios Piratailegal(propiedaddelterreno) Piratalegal(faltadeurbanizacin) Loteopblico>zado(nourbanizacin,pero plano)Generalmentenopermitedisponerde doslotes

 Ocupacinpaula>na/masiva Pacca/violenta Conseguridadenlatenenciainmediata/acorto plazo/sinseguridad(porelmomento)

Lasformassondiversasysecombinanenlamisma ciudadyaparecenconel>empoylacircunstancia Urbanizacin,sinvivienda:lote>zado,loteconmuro tcnico

 Elmercadoeneldesarrollodelbarrio
Elaccesoyelintercambioalloteovivienda:el traspasodelderechosobreelterreno(yventa delavivienda) Elalquilerantesydespusdelavivienda.Dis>nto >poderenta Elvalordeuso.Enlaprimerageneracin.Yano tantoenlatercera.

Laregladeoroenlosinicios

Vivirenelbarrio
hacervivencia
Elloteausenteoloteturistaeselenemigo delbarrio
Laprimerareglaparaeldesarrollop>moesquealguiendebevivir enellugar.Perohaymodalidadesenqueesonoesas.Enesecaso debernencontrarunavaparadotarsedeservicios.

Problemasconlosatulosdepropiedadregistrados enlasfasesinicialesdelasentamiento

 Elmercadoenelbarrioyaconsolidado
TraspasooVenta Crditoformaloinformal

Conatulotransparenteosloconseguridadenla tenencia. Elalquilerannimodelaviviendaolosdeptos.El cambiodeusoparaempresasformales

Noeslomismoelmercadoenlafase dedesarrolloqueenlafasede consolidacin

 Evolucinfuturadelavivienda
Modelotresesmul1tudparaLimadehoy Hayqueformalizarlavivienda Lospisossuperiores:ven>lacin, iluminacinycirculacin

Elsueloareoessuelomsbaratode todos

 Nadaderarohayenestemercado.
Setratadeuncondominio.Tienereglaspropias. Esoesloquenoseen>ende

Elpaquetetecnolgicoyla informalidad
Sehabladeaccesoalmercadoparalos expulsadosporese(mismo)mercado ytambinporunalegalidadexcluyente,lo cualnoesasuntodelaeconoma,sinodela pol>ca Ademsestnlosefectosde retroalimentacin(feedback)destosyotros factores paranohablardelailegalidad,llamada informalidad

Perotambinhayelementos culturales

ElKsher
Elmercadoescultura Nohaymercado,sinomercados Seaplicaladenicindemercadosinformales: rechazaserpenetradoporotrosmercados UnindiopueblodeNuevoMxico,USA,no levendesuviviendaacualquiera

GirosenGhana
Eljuegosejugdiferente Enotrasciudadespaslomismo Esopuededebersea:
Conocimientosdiferentes Aunalegislacin Acostumbresytradicionesamparadas(ono)en leyes Aunadeterminadacultura

Elpaqueteylainformalidad
Sellamainformalatodo.Tambinalilegalde Tigre(Baires)Ajusco(Mxico). ListadodeinformalesenAL. Notodospuedenserinformalesni,menos, marginales.Tenemosunproblemaconla denicin.

DIVERSIDAD,CULTURAY MERCADO(S)
LasventasdeZARAenIsrael Zaraesunacadenade>endasdemodaespaolapertenecientealgrupo INDITEXfundadaporAmancioOrtegaGaona.Eslacadenainsigniadela empresayestrepresentadaenEuropa,Amrica,fricayAsiacon899 >endasen62pases,deellas270enEspaa.Lasaperturasde>endashan sidode450(paratodoelGrupoInditex)enelao2005conloqueelritmo esdemsdeuna>endaalda. En2004,sucifradenegocioerade3.819,6millonesdeeurosy representabael67,8%delasventasdeINDITEX.Cuentacontrescentros logs>cos,elprincipalsituadoenArteijo,provinciadeLaCorua(Espaa), dondeabrielprimeralmacnen1975ydosenZaragozayLen. Recientementeabrilaprimera>endaenChinacon>nental,enlaciudad deShanghai.

PreceptosdelaTorah(Pentateuco)
MEZCLAPROHIBIDADETEJIDOS/ElpecadojudodeZara

Zara,elgigantetex>l,lamarcaquedioorigenalimperiodeInditex,hacome>doungravepecado.Yen sen>doliteral.HapuestoalaventaenIsraeluntrajeparahombreshechoconalgodnylinoyesta mezclaenunamismaprendaestconsideradacomoungravepecadoporpartedelacomunidadultra ortodoxajuda.Aldarsecuentadesuerror,lamul>nacionalhatenidoquerecurriralapublicidadpara pedirdisculpasporlacomposicindeunalneatex>lqueresultadelomsnormalencualquierotraparte delmundo. Zaranoquiereofenderanadieymenosenpases,comoIsrael,dondelaconfesinreligiosaeslapiedra angulardelEstado.Laempresagallegaentrenelmercadoisraelen1997yhoy,ademsdeserunadelas mspopulares,eslaprincipalcadenaderopa,conquince>endasabiertas,unos900empleadosyun volumendeventasde340millonesdeeurosanuales. Paraevitarsuspicacias,lamul>nacionaldeAmancioOrtegahapublicadovariosanunciosenlosprincipales mediosdecomunicacinultraortodoxosjudosenlosqueadviertealacomunidaddequehaestado vendiendounatrajeparahombresenlosqueseencuentraun>podetelaconocidocomo"sh'tanz", informaeldiarioisrael"Maariv". Estamezcladelinoconalgodnestterminantementeprohibidaporeljudasmo,alserconsideradaun hbridocontranatura."LaempresaZaralamentaelerroryaseguraasusclientesenIsrael,yen par2cularalosortodoxos,quehartodoloqueestensumanoparaquenoserepitaelcaso", maniestanlosanuncios. LamezclaprohibidaseprodujoenlaslneasdeproduccinyZarasehacomprome>doporelloapagara susclienteslallamada"Revisindelsh'tanz",unaprc>cacomndemuchosortodoxosantesdeves>runa ropanueva,enpar>cularsiesdeimportacin. ELFAROdeVigoel22.5.2007

LacomidaKosher
Kosher Fact Sheet The term kosher means "clean, t or proper." Its origins can be traced back to ritual requirements referenced in the Bible. The Kosher Process . . . Only healthy animals can be slaughtered for use in kosher foods. Kosher species must have split hooves and chew their cud; this includes cattle, sheep, goat and deer. "Thou shalt kill of thy herd and of thy ock which the Lord hath given thee as I have commanded thee." (DEUT.XII, 21) Each animal must be properly killed, following the biblical mandate that one must not cause pain or suffering to any living creature. The animal is thoroughly examined by a highly trained kosher inspector for adhesions, cuts or bruises. If defects are discovered, the meat is rejected.

Only the forequarters of the animal are used for kosher processing, including the chuck, rib, navel, brisket and shank. From these pieces, specialists carefully remove the veins, arteries and certain non-acceptable fats. Best Kosher Foods products are made with 100 percent pure beef from the nest cuts of cattle and use no llers, extenders or MSG. One can be assured that only the highest quality meat is used in the kosher manufacturing process.
Kosher requirements stipulate that meat must be washed every 72 hours following slaughter until it is actually "koshered." These extra steps enhance the quality, avor and texture of the meat used in the manufacture of all Best Kosher Foods products. Non-kosher meats do not undergo this "soaking and salting" process. To receive the "kosher" certication, manufactured meat must be produced under the strict supervision of specially licensed kosher inspectors.

 Dairy products cannot come in contact with kosher meat products. Therefore, any llers, such as milk powder in sausage, are strictly forbidden. The kosher inspector also makes certain all items in the sausage making process are certied kosher; this includes all manufacturing equipment, food ingredients (i.e., spices, meat), etc.

Ahorabien
Ustedessonresponsablesdelmanejodeuna plantadegalletasenNabiscoynecesitan reducirpersonalparabajarsuscostos Surgelasiguientepregunta:

Quinseatrevea despediralRabino?

Quvalorleagregaestepersonaje? Culeselvaloragregadodeunacer>cacin?

Lasharanostraeunproblema
Lapalabra"shara"signicaliteralmente"el caminoalmanan>al".Denotaunmodo islmicodevivirqueesmsqueunsistemade jus>ciacriminal.Sharaesuncdigoreligioso paravivir,delmismomodoquelaBibliaofrece unsistemamoralparaelcris>ano.
Wikipedia

 Lasharaosharia(enrabe, ara,"vaosenda"),llamadaenocasiones enlosmediosoccidentales,leymusulmana(ynoleyislmica,yaquepodra decirseenrealidadqueestinspiradaenelIslam,peronoesirrefutable comoelCorn),eselcuerpodeDerechoislmico.Cons>tuyeuncdigodetallado deconducta,enelqueseincluyentambinlasnormasrela>vasalos modosdelculto,loscriteriosdelamoralydela vida , lascosaspermi>dasoprohibidas,lasreglasseparadorasentreelbienyelmal. Estadoptadoporlamayoradelosmusulmanes,enunmayoromenorgrado,comouna cues>ndeconcienciapersonal.Perotambinpuedeserformalmenteins>tuido cm e pretssds am o tiuasudnero s cmmn . uhsae smo hndpd emn se sa e a cm a o oyo cr Et o yst bnsbne pee va pruu p et Mco pssl csa aot oe et d ahr nr so os l io a a i lr l l il i o i i a l o l a e l herencia s ylostestamentos,laregulacindelasac>vidadesbancariasydeloscontratos. Wikipedia

 Generalmente,elshari'aprohbecomerciarenriesgo nanciero(gharar),hacindoloasesvistocomouna formadejuego.Esms,elshari'aprohbeinver>ren negociosquesonconsideradosharam(no religiosamentepermi>dos,encontrasteconelhalal quesignicareligiosamentepermi>do),talescomo negociosquevendenalcoholocarnedecerdo,o negociosqueestncomprome>doseneljuegoo producenmediosdecomunicacinnoislmicos.

Dr. Nimrod Raphaeli

 Losvehculosnancierosdelabancaislmicason numerosos,perolosmscomnmenteusadosson aqullosconreferenciaalwadi'ah(proteccinde fondos),mudharabah(gananciacompar>da), murabahah(costoadicional),ijarah(arrendamiento), qardhalhassan(prstamobenvolo),ymusharakah (proyectoconjunto)

 Qardhalhassan(Prstamobenevolente) steesunprstamoextendidosobrelabasede buenavoluntad,dondealdeudorseleexige rembolsarslolacan>dadpedidaprestada.Sin embargo,eldeudorpuede,asudiscrecin,pagar unacan>dadextrafueradelacan>dadprincipaldel prstamo(sinprometerla)comounobsequiode apreciacinalacreedor.Losmusulmanesconsideran queeste>podeprstamoeselnicoquenoviolala prohibicindelribaporquenadaesprome>doo pagado.
Dr. Nimrod Raphaeli

 Existetambinlapreguntamsampliasobrelacapacidaddel modeloeconmicoislmicodesobrevivirenlaedaddela globalizacin.LaOrganizacindeCooperacinEuropeay Desarrollo(OCED)sugiere,porejemplo,quela"Creciente integracindelosmercadosmundialesylainterdependencia delaseconomasnacionalesestdejandocadavezmenos espacioparalasins>tucionesidiosincrsicasopol>cas econmicas".[29]

Dr. Nimrod Raphaeli

Oportunidadeshaydequelabancaislmica sobreviva,einclusocrezca,porqueman;eneuna iden;dadnacionalparalosmillonesdeciudadanos musulmaneseinmigrantesenlospasesoccidentales quepuedensen;rsedealgunamaneraamenazados porsen;mientosan;musulmanesoan; inmigrantes.

Dr. Nimrod Raphaeli

Mercadoescultura
Comohaymuchasculturas,haymuchos mercados Cadacultura>enesu(propio)es>lode desarrollo

 Cul>varenlaAmazona Muchos>posdepapaylabiodiversidad Mantenerloscoloresdelaalpacaysucarne

Modernidad y tradicin
Elsaxofn,saxfonoesuninstrumentocnicodela familiadelosinstrumentosdevientomadera, generalmentehechodelatnyconstadeuna boquillaconunanicacaaaligualqueelclarinete. FueinventadoporelluthierAdolpheSaxen1846.El saxofnseasociacomnmenteconla msicapopular,lamsicadebigbandyeljazz,pero fueoriginalmenteproyectadotantoparalaorquesta dondesesitandetrsdelasautastraveseras,y comoinstrumentodebandamilitar.
Wikipedia

Huancayo,enlaSierraCentral delPer

Elsaxofnestradicionalel

Modernidadytradicin

 Ojo:nohablodeunaculturainformal,sinodeculturaseiden>dades que,porserdiferentesselesmarginadenominndolasinformales(El queporrazonesreligiosasnocomechicharrndechancho,puerco,cuche, cochino,marranodebeserrespetado. Nohaymercado.Haymercados.Loquehayesleydelvalor,leydela competencia.Dentrodecadamercadoyentrelosmercados.Peroqueel pensamientonicononoshagapensarqueconsultarlahojadecocaes deindios,queeljogodosbziosesdenegrosyconsultarlahojadetes degentenayglobalizada.

 Respetarladiversidad Saberlareconocer,iden>car Noalpensamientonico

EvolucindeLima. Viviendayciudad
ViviendayciudadenChiledehoy Chileesciudadsinvivienda Barriadassonurbanizacionesmalascon viviendamala Perosetratadeinmensasporcionesdela ciudadyaproducida VEAMOS:

Dicho sea de paso, las barriadas ms grandes del Per han sido creadas por el Estado. Las reservas de suelo de la JNV Los grandes proyectos del BM

Lima hoy?

Lima hoy?

Lima hoy?

Algunosresultados:
Lascaracters>casglobalesdelaciudad Laformalaciudadpopular Elbancodesueloyelproblemadelavivienda

Lima hoy!

Una ciudad diversa

Lainteraccindelasdosmanerasde urbanizarexplicamuchodelaciudad Bajadensidad Propietariosynoinquilinos Unafamiliaporlote.Unaviviendaporlote Dicultadesparalamovilidadresidencial. Problemaseneltransporte Bajopreciodelsuelo Dosmercadosdesuelo

Vendedores callejeros de dulces, lustrabotas, mujeres y nios muy pobres que intentan limpiar los vidrios de los automviles, cargadores de productos que entran y salen de los mercados. Familias que se turnan en un pequeo puesto que vende relojes y bateras, y que los repara; seoras que preparan y venden alimentos en la puerta de las fbricas; familias que venden en la puerta de sus domicilios y en la vecindad alimentos tpicos elaborados en casa; vendedores ambulantes de cualquier cosa, ambulantes especializados, productores-vendedores ambulantes de vestimenta; vendedores en puestos de peridicos, cigarrillos y dems. Corredores de viviendas ilegales edificadas en terrenos legales. Pescadores estables y ocasionales. Impresores de guas de calles de los barrios espontneos, msicos en los cementerios el primero de noviembre. Cambistas de moneda. Recuperadores de caucho, plsticos, papeles y vidrios; recicladores de estos productos en fbricas artesanales o en plantas con buena maquinaria, productores de etiquetas que dicen Canon para ser vendidas a pequeos fabricantes de toallas; familias que producen en casa prendas de vestir para el mercado del barrio, para la tienda de moda, para la exportacin; la seora que hace vestidos de novia; productores de sillas de mimbre, productores de rejas de fierro para puertas y ventanas, maestros constructores con sus dos o tres albailes; artesanos en cuero, en madera, en tejido, en vidrio y en cermica; artesanos de renombre en todo lo anterior; pintores al leo y de brocha gorda, paseadores de perros de raza, llenadores de buses; contadores, arquitectos, ingenieros, etc. sin estudios ni licencia profesional. Chamanes sin currculum en su tierra natal, productores y vendedores de pcimas de amor, de sistemas de escape para los autos, de etiquetas autopegables, de sortijas y pulseras en metal feble o en plata, de ojotas y alpargatas. Choferes de vehculos particulares que hacen taxi sin licencia; productores de software anti virus para los virus locales (a veces producidos por ellos mismos), instaladores de software e instructores en su uso; cargadores de agua, distribuidores de agua en camiones, reparadores callejeros de vehculos; payasos, contadores de cuentos y grupos de teatro en las plazas; productores y vendedores de velas, de relicarios, de milagros y de estampas del Corazn de Jess, del Seor de tal o cual o de las once mil vrgenes. Jogadores de bzios. Transformadores de perros en perros de raza, rearmadores de zapatos y botas usadas, vendedores de lugares en las filas para ingresar al cine o al estadio, alquiladores de telfonos celulares en las playas. Etctera.

Unacategoraresidual
Informal=noesformal Marginal=noestintegrado Laspersonasolasac>vidades? Descripcinpornegacin Asumirquetodaslasac>vidadesilegales(masbien, fueradelosreglamentosociales,aunqueno delic>vas)puedenserformalizadasesmuyarbitrario ysimplista.Lasmedidasdecarcteradministra>vo noseransucientes.

Empresas:mecanismodesobrevivenciaycomo mecanismodeacumulacin
ElSIUsedeneporsusposibilidadesde acumulacin Elcasoperuano:
Unidadesproduc>vasentrnsitoaempresasmedianas. (EnLimaPer,unarelacinK/puestodetrabajodeUS$ 1,000.) Unidadesproduc>vasquenoacumulan,peroque permanecenenelmercado. Unidadesproduc>vasdesobrevivencia.Noacumulan,y permanecenenelmercadomenosdeunao.(EnLima, unarelacinK/puestodetrabajomenordeUS$250.)

 Paralasempresasdeacumulacin: capacitacin Paralasempresasdesobrevivencia:ayuda social

Desaparecernconeldesarrollo

Formalidadeinformalidad

Problemasparadeterminarel>pode empresa
Hayunazonanegramuyamplia Carecemosdeunconocimientonoacercadelasmicroempresasquese encuentranenellugarintermediodelaescalaacumulacinsobrevivencia. Esprobablequeunanlisiscasoporcasonosayudeadeterminarel potencialdemuchasempresasquepermanecensinacumular.Talvezel parmetrodecapitalporpuestodetrabajosolamenteresultevlidopara aquellasmicroempresasquesesitanendeterminadocircuitoeconmico yporellomuchasac>vidadesqueaprimeravistarecibiranelcalica>vo desobrevivenciatalveznolosean.Elanlisisdelcapitalconquecuenta unaempresapuedeesconderlavaloracindelcapitalhumano,ascomo delascompetenciasque>enedeterminadafamiliamicroempresariaenel nichodelmercadoenquesesita.Unanlisismsnodeestesectorser degranu>lidadparafocalizarmejorlaspol>casfrentealos emprendimientosinformales.

Formalizarlotradicional
Elproblemaesqueestamosacostumbradosa formalizarlasempresas(oac>vidades)que serelacionanconelmercadomundial

 Considresealproductordeconosen GreciaoTurqua (ElGreco) Considresealreparadordecrucesenel CruzVelacuy Considreselaeconomadela solidaridad

Informalidadyes>losdevida(y desarrollo)
Laempresalderdetelefonacelular,cuyodueoeselhombre msricodeLa;noamrica,empleatcnicasdeventay distribucinpropiasdelaeconomainformaltalcomoesla ventacallejeraenesquinasdelaciudad.Deformasimilar,los mecanismosdenanciamientoenelcasodelmicrocrdito replicanredessolidariasydegaranGaquehanexis;dopor aosenelcrditoinformal. Aunquealgunosseanricosyotrospobres,unospaguen impuestosyotrosno,larealidadesqueenCiudaddeMxico todossomosinformalesenlamedidaenquetantonos beneciamosdelainformalidadcomolapadecemos.

LAINFORMALIDADCOMOFORMADEVIDA/JOSMANUELCASTILLOOLEA/URBANAGE

?(AcadmicoFrancs)

Laprincipalcaracters;cadelmercado informalesquerechazaserpenetradopor otrosmercados

FormalizarymodernizarTODO
ynosolamentelasac>vidadesqueseintegranfcilmenteal mercadomundial Porlasrazonesexpuestas,laatencinalsectorinformal tambindebieraincidirenelmejoramientoyla modernizacindeaquellasac>vidadeseconmicasque pertenecenamercadosculturalesquetalvezseandiferentes deaquellosquepertenecenalmainstreamculturalde quienesformulanlaspol>cas.Elmejoramientodelcapital humanoenestesectortambinesposibleyresultamuy necesarioenunaperspec>vadesuperacindelapobrezay dedesarrollo.

Formalizarynoslolegalizar
Elproblemaparaafrontarestatareaconsisteenque,an habiendolanecesidadyposibilidaddeacumulacin,las empresasaquealudimospresentanpar>cularidadesqueno siempresonconocidasniapreciadasporlosdiseadoresde pol>casniporlosagentesdepromocinmicroempresarial. Sielprogramadecrditooelentrenamientoempresarialno sonadaptadosalaspeculiaridadesdelaproduccinydel mercadodebienesoserviciosquesa>sfacelapequea empresa,entoncespodrapresentarseelefectoperversode eliminarellanoimpulsoqueprecisamentehaceexis>ry prosperaraestasunidadesproduc>vasylossistemassocio econmicosqueellassos>enen.

Elefectozugzwang
Siseconvocaalasmicroempresasinformalesa
modernizarseyformalizarsedentrodeparmetros quenosonlosdesumercadoysues>lode desarrollo,podemossaberdeantemanoqueellasse encontrarnenunasituacintalquecualquier supuestocambioensusmtodosyac>vidadeslas llevaraunasituacindemayorvulnerabilidadque laqueantestenan.

Zugzwang: Posicin de partida tal, en donde la obligacin de jugar hace perder. Vademcum de ajedrez

 Haysistemaspopularesdeproducirel hbitatquenosonsistemasnacionales. Haylgicasdeproduccindelhbitat (lalgicainformal)quemerecen atencin,respetoyapoyoensuproceso deformalizacin

Lapropuesta(Conclusin)
Nosetratadeformalizaralaspersonas Debemosformalizarlossistemasde produccinydeconsumo Debemosformalizarnuestrossistemas Modernizar,manteniendolaiden2dad

Formalizaressencillo

Normalizacin Controldecalidad
Nadams

Quhayqueformalizar?
Formalizarunmododeproducirelespacioyla vivienda,conampliavitalidad,conaportealPBI,en bsquedadeunacalidaddeviviendadiferente. Formalizarelpaquetetecnolgico Formalizarlossistemasynoalaspersonas. Formalizarenvezdecooptar.Elloevitarla ilegalidad.(siunprofesorjalaal40%desusalumnos)
(Bajarlosestndaresyanodamsdes.Bajardimensindelosespacios olaven>lacin?)(HanvistolosesquemasdelotemnimodeCaminos MIT?)Nosetratadeundobleestndard.Setratadeequidadenla diversidad.

Ennuestrosdas,lainformalidadestambin unasuntodeculturaydeiden1dad.Aqu sequiere"integrar"alasfamilias?Loque tenemosenAmricaLa1naesms "cooptacin"queintegracin

FERNANDOCARRIN

Ejemplo:lapropiedad
Per,COFOPRI Seformalizlosterrenos,peronolavivienda Secumplilameta,peronoelobje>vo.El mercadoformaldelpensamientonico
(Loadveraen1996:CunsostenibleesESTA formalidad?)

Nohayquedaratulosdepropiedad, entonces? Alinicioelcondominioeslomejor

Ejemplo:elcrdito(yelsubsidio)
Sistemahipotecarionoesadecuadopara:
Laviviendaprogresiva Lasfamiliasconinseguridadenelingreso Viviendaconvalordeuso

Sistemapasoapasoparaviviendaquese edicapasoapaso
Microcrditoparavivienda Garanaasrealesparaelmicrocrdito

Reorientarelsistemadesubsidio

Ejemplo:elroldelaorganizacin
Senecesitaunpromotorinmobiliario,un organizador.Detodosmodos Laorganizacindevecinos:mingas,mu>raos, organizacinvecinal.ujaamaaSudn.
Nosaben,nosonespecialistas Harnlaurbanizacinunasolavez Edicarnunaviviendaydeptos.Nomuchasms

Formalizarrequerirunserviciopblico diferente:laasistenciatcnica

Ejemplo:papeldelaautoridad
Lospermisosylaslicencias.Lasupervisin profesionalsonnecesariosparalospobres? (elIngenieroresidente)

Elesquemareglamentarioactualnoes aplicable.Debedesarrollarseunesquema adecuadoparalamodalidadproduccin socialdelavivienda

Ejemplo:roldelaindustriadela construccin
Cadacasaesuncaso Elloimplicaunaltocostoopera>voparala granempresa,quehaceimposiblesu par>cipacin,apesardetratarsedel50a75% delPBIenconstruccin Lapequeaylamicroempresa>enenlas puertasabiertas

Ejemplo:diseodelaurbanizacin
Ungheoounaciudad?
Residencialysloresidencial Todomnimo.Seahorraespacio(Bucaramanga) Densidadinicialydensidadnal:clculode tuberas,espaciodellote Lotemnimoenfamiliaspoligmicas(Pikine)

Planeamientodelaurbanizacinprogresiva
Reservadelsueloparausofuturo Mostrarleelplanalpromotorinmobilizario(la poblacintoda)

Elfuturodelaciudadesdis>nto
Final:regularizarayeresdis>ntoderegularizar hoy.Laciudadesdis>ntayenunafasedis>nta desudesarrollo. Debatessobreelfuturodelaciudad.Nodejar deladoelfuturodelosbarriosyaformadoso delasuranizacionesporformarse.Quplan >enen?Sabemosdensicarenbarrios populares?

CAMBIOS EN LA ESTRUCTURACIN TERRITORIAL

Red tipo Christaller las ciudades se distribuyen segn un orden jerrquico en el cual la influencia y las relaciones son una funcin del tamao de cada centro

Red en hubs & spokes solamente las ciudades mayores (hubs) mantienen relaciones directas con otras de jerarqua equivalente las ciudades menores estn relacionadas directamente bsicamente con una ciudad mayor

RED MUNDIAL DE CIUDADES

el despliegue a escala mundial de la nueva arquitectura financiera y productiva, se materializ en una red mundial de ciudades en torno a la que se articula la nueva dinmica capitalista
dondecadacomponente
funcionacomocentrode coordinacin,controly serviciosdelcapitalmundial
(Sassen,1997:23)

yseconguracomouna estructuracomplejaenlaque sear2culaunavariedadde procesosqueson recons2tuidoscomo expresionesparcialmente urbanas(Sassen,2007:131)

Red en hubs & spokes

Y el efecto tnel

el tnel en el sur de Lima

Mensajenal
Sloalformalizarlossistemas informales(estoes,connormalizaciny controldecalidadpodremosdis>nguirloque esinformalyaceptablesihaysistema(oa legal)deloilegal,estoesdeloinaceptable.

Muchasgracias!!

GustavoRiofro riofrio@desco.org.pe