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USAID Oximoron Del Imperio 1

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Ce entro Andin de Estudios E no Estrat tégico os   CENAE C E

Geoestrategia d la G de desesta abilizaci ión: Cas Ecuad so dor

USA AID el oxím moron del im mperi io
prime entrega era a

Mario Ramos o s
febr rero 2012

Estim mado  lector,  el  CENAE h creado  el  Programa  de Estudios  so ha  e  obre  la  Deses stabilización  y  Ame enazas al Orden Constituci ional y Democrático de los s países Latino oamericanos, , el mismo que  estará  dirigido  po Laura  Gon or  nzález  C.,  investigadora  qu se  integra a  nuestra  organización,  y  ue  a  o amp plía con esto, s su red naciona al e internacio onal de colabo oradores.   Laur ra González C. estudió Antr ropología Soc cial en la Pont tificia Univers sidad Católica del Ecuador  y  actualmente cursa la maestría de Relaciones s Internaciona ales en el Prog grama San Tia ago Dantas, de  universidades UNESP, PUC‐S SP y UNICAMP en Brasil.  las u

© Centro Andino de Estudios Estratégicos 2012 2 Prohib la reproducción to o parcial sin citar la fuente. bida otal

 

USAID el ox U xímoron del imperi (1) d io
“...l Romanos hacían en e los s estos casos lo que todo pr o ríncipe sabio debe hacer: no preocup o : parse solo de d los desórde enes del pres sente, sino ta ambién de lo del futuro, y evitarlos p todos los medios; os por s porque cuan los males se prevén c antelació es fácil po ndo con ón onerles reme edio, pero si se espera s hasta q están cer que rca, la medic cina ya no su urte efecto, po orque la enfe fermedad se ha vuelto h in ncurable.” Nicolás Maqu N uiavelo, “El Príncipe”. P

Dada la inmen cantidad de antec a nsa d cedentes y hechos his stóricos, pa arece que fuera de f senti ido común concluir q que el país sin nomb ha util s bre lizado y em mpleado di iferentes estra ategias e instrumentos con el obj s jetivo de so ostener su h hegemonía, y si fuera el caso, , como lo ha sido derrocar aquellos re o o, egímenes que le son i q incómodos a sus inter reses, no solo en Nuestra América, ta ambién en t todo el mun ndo. Déca adas de injerencia sin n nombre en n nuestros pa aíses, no sól han dejad intentos y golpes lo do de es stado, asesinatos, desa apariciones, guerras sucias, saqueo de nuestr riqueza, etc., sino o ra e tamb bién, un ma ayor conocim miento de l métodos, cada vez más sutiles y sofistica los s ados que se ap plican para i intervenir e nuestra n en nación de pa aíses. Sin embargo, gracias jus stamente a la opacid dad, que p precisamen nte permite mayor e efect tividad, cob bertura y len acumul nta lación para generar los impactos políticos de s eseados, esa r realidad mu uchas veces no es det s tectada con facilidad, sino cuand ya es dem do masiado tarde e. El Ce entro Andin de Estud no dios Estraté égicos, inicia con esta primera en ntrega, una serie de artícu ulos en el á ámbito del P Programa de Estudios sobre la D s Desestabiliz zación y Am menazas al Orden Const titucional y Democrát tico de los países Lati inoamerica anos, que ti iene por objet tivo ofrecer un enfoqu analítico que espe r ue o, eramos sea considerad en el marco de a da m toma acciones de legítima defensa d los intereses nacion ar a de nales y pop pulares, soberanía y orden democrát n tico. A este p programa se unen cola aboradores d países he de ermanos. Hoy se ha pues de mod en el len sto da nguaje de se eguridad de país sin nombre ha el ablar del smar power, es decir, la c rt combinación del soft power (influ p uencia cultu ural) y hard power d (fuer militar y económi rza ica). Emper esta estrategia no e nueva, ya que habla ro es a amos del viejo truco de la combinaci de la zan o a ión nahoria y el garrote. e Así e Sherma Kent en su famoso libro ‘Int es, an o teligencia E Estratégica -para la política a’ mundial nortea americana-, publicado en 1949 po la prestigiosa univer , or rsidad de Pr rinceton, ya se eñalaba que la guerra no siempr es conve e a re encional, ha ablaba de l guerra política y la p econ nómica, ya e esos año expresa q la inteli en os que igencia estr ratégica era “ese conoc a cimiento vital para la su l upervivencia nacional”1. Pensami ” iento estratégico es alg que los imperios go i están forzados a fomentar para conve n ertirse y ma antenerse co omo tales. N es casua que el No al 57% de los think tanks se c k concentren e Norteam en mérica (sin M México) y E Europa. En el top 50 e de th hink tanks especializa ados en seg guridad y política inte p ernacional no consta ninguna instit tución latin noamerican de acuer na, rdo al ‘Rep porte globa de tanques de pens al samiento 2011’ 2 . Eso no quiere de o ecir que en Nuestra América no se gener pensami n re iento, la rencia pued estar en que allá se ha instituc de e cionalizado ampliamente y se tra o abaja en difer equip y esos th po, hink tanks e su gran m en mayoría son organizac n ciones de la sociedad ci ivil, pero con a apoyos esta atales y sobr todo cor re rporativos (t transnacion nales), se po odría decir que son empr resas de pen nsamiento estratégico o.                                                             
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 KENT T, 1967, p.10   http://www.fpri.org g/research/thin nktanks/GlobalG GoToThinkTank ks2011.pdf 

 

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Aunq no es re que eciente, aho destaca como táctica privilegiada de la za ora anahoria el empleo l prolí ífico de ON NGs y sus co ontratistas, que dicen dejar sus generosos millones, sin pedir n s nada a cambio, solo su supu a uesto interé por nuest progreso és tro o.  
“Esta ados Unidos ha sido un s socio del Ecu uador apoyan sus estra ndo ategias y pro oyectos de desarrollo d desde 1942. En lo últimos 45 años la coo e os 5 operación br rindada por l Agencia d los Estado Unidos la de os para el Desarrol Internaci llo ional (USAID se ha enf ID) nfocado en t temas como la educació salud, ón, medio ambiente, agricultur microemp , ra, mpresa, y ot tros” 3 . Se d dice en la página we de la eb

emba ajada del país sin nom mbre en Qu uito. Más de 60 años d abnegad generosid ¿De e de da dad qué h servido No vamo a respond a ésta pregunta por el momen solo dej claro han o? os der p nto, jar que ú únicamente el control político de nuestro de e e estino, es e que nos ll el levará al ve erdadero desar rrollo. Un e ejemplo de acción encubierta e a El In nforme de la comisión designad para est n da tudiar las o operaciones gubernam s mentales concernientes a actividad de intel des ligencia, de Senado d país sin nombre, titulado el del n Acció encubie ón erta en Ch hile 1963-1973, es muy demostrativo de cómo ope m eran los organ nismos de s seguridad e inteligencia de aquello a os. Lo qu viene a c ue continuació es un res ón sumen del mencionado informe, d cual destacamos m o del aspec ctos que con nsideramos relevantes para la coy s s yuntura actu ual. El in nforme emp pieza destac cando que se omiten los nombre de perso es onas e instit tuciones chile enas que co ooperaron c con la Agen ncia Central de Intelige l encia. Y señ ñala que “la acción encu ubierta de EE.UU en Ch en la dé hile écada entre 1963 y 197 fue extensa y continu 73 uada. La Agen ncia Central de Intelige l encia gastó tres millon de dólar como es nes res sfuerzo par influir ra en el resultado d las elecci l de iones presid denciales ch hilenas de 1 1964. Ocho millones de dólares e fuero gastados secretame on s, ente, en los tres años en 1970 y el golpe mi ntre ilitar de Sep ptiembre 1973, con más d tres millo de ones de dóla ares gastado sólo en el año fiscal 1972”4 os l Se re ecalca que e objetivo de la acción encubierta es lograr impacto p el r político, a tr ravés de varia acciones como, bri as indar apoyo financier a partid ro dos políticos y organiz zaciones priva adas, infiltr a los partidos o m rar movimiento políticos, manipular las relaci os , r iones de influ uencia políti ica. Se seña que los nexos que se establec ala cieron con m militares ch hilenos a travé de sus pr és rogramas de cooperaci permitieron entrar en relación con oficia “con e ión r n ales más posibilidad para arre des ebatar el po oder al Presi idente Salva ador Allend de”. Las a acciones en ncubiertas c cubrieron un amplio es spectro, des propaga sde anda manip puladora a tra avés de sus contactos en los me s edios de co omunicación (se desta que ést fue la n aca ta activ vidad más extendida), encuestas para gene , s erar determ minada cor rriente de opinión, arreb batar el con ntrol de or rganizacione sociales, crear fren es , ntes de acci ión cívica, apoyo a cand didatos, has acciones directas d desestabi sta s de ilización, pr rivilegiando la relación con el o n grupo que más p posibilidade tenía de a es actuar en el derrocami l iento de Alle ende. Lo qu se busca con la propaganda constante es lograr un efecto acum ue aba e n mulativo qu ayude ue a pol larizar la opinión púb blica. “La lib bertad de prensa era e tema má importan en la p el ás nte camp paña de pro opaganda in nternacional contra Alle l ende”. “Los esfuerzos de propag ganda secre en Chile también incluían p eta propaganda ‘negra’: mate erial falso c creado para ser presen a ntado como el quehace de un in o er ndividuo con ncreto o grupo. En las ele ecciones de 1970, por e e ejemplo, la CIA usó pro opaganda ‘n negra’ para sembrar                                                             
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 http://spanish.ecua ador.usembassy y.gov/policy/us said.html   Docu umento oficial d desclasificado,  advertimos qu ue no hay nume eración de pág ginas en el informe al que hem mos tenido  acceso o, únicamente n nos permite col locar comillas c cuando tomamo os citas textuales. 

 

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disco ordia entre los Comuni istas y los S Socialistas y entre la co onfederación nacional obrera y el Pa artido Comu unista Chile eno”. Se se eñala que “e principal problema c que se encontraron los EE.UU dos años antes de el con e n U las el lecciones fu la elecció del partid y/o cand ue ón do didato a apo oyar en con ntra de la alianza de izqui ierdas”. Se s subraya que el financia e amiento a ca andidatos a diputados y senadores, “privó al pa artido social lista de un m mínimo de s siete escaño en el cong os greso”. Se in ndica que d todos los países del hemisferio “Chile fu elegido p de s l o, ue para conver rtirse en vitrin para la n na nueva Alianz para el Progreso”. za Ese informe es muy reve s elador, y no hace más que conf o firmar grac cias a esa clase de c docu umentos ofic ciales descl lasificados, lo que muc chos investi igadores lat tinoamerica anos han denu unciado con nstantement te. Gobi iernos como el de la R o Revolución C Ciudadana, están sien agredidos con esa clase de , ndo meto odología, qu el país si nombre u ue in utiliza desd hace déca de adas, para i injerir en lo países os dísco olos a su heg gemonía en declive. n Hoy la ‘nueva’ m metodologí de interv ía vención reco onoce que las operaciones psicol lógicas e infor rmativas deben tener especial prioridad e incidir en cuatro campos básicos: r o diplo omático, eco onómico, m militar y med dios de com municación. Busc can crear u una falsa p polarización en la soc n ciedad y ge enerar pres sión para producir p camb bios en los regímenes que les son advers s sos a sus i intereses, d la mane más de era “dem mocrática” p posible, est en otras latitudes lo definen como revo to s olución de colores, noso otros a efect de analiz la crisis del 30S, desarrollamo otras cat tos zar s os tegorías, que fueron expu uestas en el análisis “El magnicidio perfecto”. o No s sorprende e entonces, el perfil del d director gen neral de la USAID, que es el sigu uiente de acuerdo a José S Steinsleger de la Jorna ada:
“El día que el hon ndureño Val lenzuela5 fue asesinado, el president Barak Oba e te ama nombró a Mark ó Feier rstein directo general de la USAID. L foja de se or e La ervicio ameri itaba el carg experto en guerra go: e de cu uarta genera ación (desinf formación), dueño de Greenbarg Q G Quinlan Rosl (firma qu ofrece ler ue orien ntación estra atégica sobre campañas electorales, debates, pr e rogramación investigac n, ción), jefe de pr royectos par derrocar a los sandin ra nistas en el decenio de 19 d 990, articulis de The New York sta N Time asesor esp es, pecial del em mbajador de William Clinton en la OEA y del p e prófugo de la justicia a Gonz zalo Goñi Sán nchez de Los sada, ex pres sidente de Bo olivia.”6

De la web de la U a USAID reco ogemos la si iguiente sín ntesis biográ áfica:
“Mar Feierstein es el Admin rk nistrador Adj djunto para América Lat A tina y el Car ribe de la Ag gencia de Estad Unidos p dos para el Des sarrollo Inte ernacional (USAID). Antes de ingre esar a USAI el Sr. ID, Feier rstein se dese empeñó com vicepresid mo dente socio de la firma e d encuestadora Greenberg Quinlan a g Rosner 7 . En esta función su a upervisó inv vestigaciones de opinión pública en más de 30 países, s n n 0 adqu uiriendo cono ocimientos d las percep de pciones de los ciudadan alrededo del mundo en una nos or o varie edad de tema (…), fue director par América Latina y el C as. ra L Caribe del In nstituto Dem mocrático Nacio onal para Asuntos I Internaciona ales, superv visando pr rogramas p para fortale ecer las instit tuciones dem mocráticas en los países e desarrollo (…).”8 n en o

                                                            
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 Ex ministro de Manuel Zelaya, pres sidente hondur reño derrocado o por un golpe d de estado en el año 2009.  http p://www.defen nsahumanidad.cu/index.php?o option=com_co ontent&view=article&id=1479 9:mark‐feierstei in‐capo‐de‐ la‐usai id‐para‐america a‐latina‐y‐el‐caribe&catid=44: :articulos&Item mid=40  7   http p://www.greenb bergresearch.co om/index.php? ?ID=110 Entre l los clientes de  esta empresa,  que tiene muc chos y muy  import tantes, está la e especializada en financiar proc cesos de desestabilización, la conocida Natio onal Democratic c Institute   8  http://www.usaid.g gov/about_usaid/bios/bio_mfe eierstein.html

 

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Noti icias del actual cont texto “USA AID está h haciendo su bancada indígena, espero equ u uivocarme, pero llego a esta o conclusión com senador”, indicó el l mo legislador boliviano Áv b valos, quien recordó que hace n q ños, esa ins stitución en una acció coordina n ón ada con la derecha di ividió la más de tres añ Banc cada del MA ofrecien dinero y proyectos Si esa sospecha se c AS, ndo s. confirma se ería “una traici a la patr ión ria”, apuntó 9 ó.” El pe eriodista M Miguel Ánge Ferrer de ‘El Sol de México’ nos hace c el d conocer que Fulton e Arms strong, ase esor de la Comisión d Relacion Exterio de nes ores del Se enado del país sin p nombre, ha reco onocido púb blicamente en el Miam Herald ba el título “Es hora de limpiar mi ajo e los p programas q promu que ueven un ca ambio de ré égimen en Cuba”, la p permanente acción e injer rencista de s país. su Al de emandar qu se limpie esos prog ue en gramas, dice Ferrer “Fu ulton Arms strong está diciendo d que tales accio ones son ile egales, pue –afirma– “tienen l señales de una op es – las peración encu ubierta de i inteligencia”. Y agrega que esas tareas suci que ant y duran años a ias tes nte fuero realizad on das por la tenebrosa CIA ahora son efectu a uadas por la USAID, con el , prop pósito de dis sfrazar de p promoción d desarrollo actividades de subv del versión y, al mismo a tiemp lavar la cara de la CIA. Así lo dice textua po, a almente el a funcion alto nario: “La USAID se U ha convertido en un guerrero encubiert o to para socavar a los regímenes antie estadounide enses en el m mundo, sin la carga de responsab n e bilidad que tiene la com munidad 10 de in nteligencia.” ”

Ya es extensa la bibliograf que rev a fía vela la hipoc cresía que existe alred dedor de la guerra a contr las drog ra gas, que lle adelante el país si nombre y que ha c eva in convertido a países como México y Colombia e narcodem o en mocracias; es una estr rategia que además ha servido a como mecanism captador de organismos de segu o mo r uridad en N Nuestra Amé érica. La p publicación del New York Tim 11 que anunció que la DEA lavaba din mes a nero de narco otraficantes de México legitima l decisión de Bolivia d haber ex s o, la d de xpulsado en el 2009 a ese organism De acu mo. uerdo a estadísticas del vicemin d nisterio de Defensa Social y e S

                                                            
http://www.contrai injerencia.com/ /?p=36368&utm m_source=feed dburner&utm_m medium=email&utm_campaig gn=Feed%3 A+contrainjerencia%2FjvtA+%28CONTRAINJERENC CIA%29  10  http p://www.migue elangelferrer‐mentor.com.mx/ /106301.html  11  http p://www.jornad da.unam.mx/20 011/12/12/polit tica/002n1pol
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Susta ancias Cont troladas12, e gobierno de Evo Mo el orales, ha de emostrado que le va mejor sin m la DE en su acc EA ción contra el narcotrá a áfico. En estos días lo periódico informaro que Egip enjuicia a 43 agent de ONG entre os os on pto a tes G’s, 13 unidenses, p actividad subvers por des sivas. ellos 19 estadou Estas e innume s erables noticias más q que se encu uentran en la Interne han pue n et, esto a la USAI y a los m ID métodos de injerencia d país sin nombre, e la priorid de los análisis y del n en dad a preocupaciones de muchos analistas e investiga s adores latinoamericano por la profunda os, p los s de A implicación en l procesos políticos d Nuestra América. Actuales ilustre opositores al gobie es erno de la Revolución Ciudadan se form na, maron y eron origen en proyect impulsa tos ados por la USAID, Di iego Delgad Jara en el 2006 do tuvie escri ibió un artíc culo muy interesante al respecto: l
“Aspe ecto medular de la organ r nización elec ctoral y pres sencia polític del gobier de los EE UU. en ca rno E. el Ec cuador fue la creación y auspicio p parte de su Embaja a por e ada en Quito de la orga o anización llama ada "Particip ipación Ciud dadana", ent controlad del proc te dor ceso electora "desde la sociedad al civil" La revelac ". ción sobre la creación d "Participa a de ación Ciudad dana", ente f forjado y fin nanciado por la Agencia E Estadouniden de Ayud para el Desarrollo (U nse da USAID), (…) surgió en la expresa a decla aración de s director, Lars Classe difundid en diario El Univers del juev 12 de su en, da o so, ves septie embre del 2002, pág. 2A Textualm A. mente dice el propio dire ector de la U USAID, Lars Classen: "Esta amos destina ando 420 mil dólares par la creació de este grupo (Particip ra ón pación Ciudadana) y varia de sus inic as ciativas. Pero esa cantida de dólare quedó mu corta ante revelacion ulteriores Diario Ex ad es uy e nes s. xpreso de Guay yaquil, por ej ejemplo, en u una memora able investig gación y refe erencia publ licada el dom mingo 20 de feb brero del 2005, págs. A1 y A2, señala que "Partic 1 a cipación Ciu udadana" ya había recibi hasta ido enton nces 2´374.0 dólares. 000 ¿Con qué persona se inició e as esta organiza ación financi iada por la U USAID? El presidente de Consejo el Direc ctivo de "Participación C Ciudadana" fué el ex-m ministro del r régimen dem mócrata cris stiano de Osva aldo Hurtado y asesor y abogado d Gustavo Noboa Beja o de arano, así c como miemb de la bro Comi isión negocia adora de la paz con el Perú, Galo García Fera a aud. Miemb bros relevant de su tes Direc ctorio fueron el goberna n: ador del Gua ayas del régim demócr men rata cristiano de Jamil Mahuad y o M alto f funcionario d Sixto Dur Ballén, B de rán Benjamín Ro osales; otro v visible miem mbro fue el pr residente de la Cámara de Industriales de Pichinch Gustavo Pinto, según información de El Come s ha P n ercio, del miérc coles 1 de mayo del 2002, pág. 3A. Como coordinad . o dor naciona de "Part al ticipación Ciuda adana", según informa El Comerci del lunes 3 de junio del 2002, pág. A6, asumió el io, s o a sociólogo César M Montúfar, …” Tamb bién resultó una figura d descollante d "Participa de ación Ciudad dana" la doc ctora Valeria Merino, a direc ctora de la C Corporación Latinoamer ricana para el Desarrol CLD, seg llo, gún publica Semana, suple emento de Ex Expreso, del 5 de mayo d 2002, pá 4, y sobr cuyas acti del ág. re ividades se refiere la r revista Vistazo de junio 7 del 2001, pág. 8 en un im e l 86, mportante ar rtículo titulad "Superde do etectives Latin naccess y Decision Strate egies Fairfax Internation investiga a sus socios", donde se señala x nal an s que se ha conf nformado u una "nueva empresa de consulto oría especia alizada Lat tinaccess, repre esentantes e exclusivos e Ecuador de la norteamerican Decision Strategies Fairfax en r na n Inter rnational (DS SFX), que al más puro es stilo de los "s servicios sec cretos", inves stiga vida y milagros de su contactos comerciales rastrea bie us s, enes secuestr rados, consi igue informa ación sobre litigios e, l inclus ofrece seg so, guridad priv vada a ejecu utivos o funci ionarios de g gobierno", añ ñadiendo: "E equipo El DSFX no es nad improvisado: sus di X da irectivos son miembros fundadores de la orga n s anización Transparencia In nternacional ejerciendo funciones de fiscales, ag l, e gentes del servicio de int teligencia

                                                            
 En e el siguiente link se puede obse ervar las estadís sticas a las que aludimos: http://vds.gob.bo: información de e gestión.  http://www.contrainjerencia.com/?p=37884&utm_source=feed dburner&utm_ _medium=email l&utm_campaig gn=Feed% 3A+co ontrainjerencia% %2FjvtA+%28CO ONTRAINJEREN NCIA%29 
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o jueces en Estad Unidos. En Ecuador sus represe dos r entantes -pr reviamente i investigados son los sjóven abogados Xavier Cas nes s stro y Alexis Mera -aseso ores del ex pr residente de la Corte Sup prema de Justic cia, Héctor Romero Par rducci-, Jua Carlos Ta an arré, experto en Derech Bancario; Valeria o ho ; Merin director para Am no, ra mérica Latina de Transp a parencia Internacional; y Ramiro Aguilar, ; aseso legal del S or Servicio de Rentas Intern nas. El gerente general es Aldo Bruzz s zone", … En cu uanto al futu de "Part uro ticipación Ciudadana", según su coo s ordinador o d director ejec cutivo, en entre evista publica en Expr ada reso, el domin 17 de no ngo oviembre del 2002, pág. 6 su aspira 6A, ación era conve ertir su red d coordinad de dores "en un escuela de líderes dem na e mocráticos a nivel de tod el país  do

…14

No h espacio donde los desinteresa hay ados progra amas del pa sin nom aís mbre a travé de sus és difer rentes orga anismos, US SAID, DEA Grupo Militar, Cuerpo de Pa etc., no hayan A, M az, o inter rvenido en n nuestro paí En corre ís. espondencia no debe h a haber lugar para la can ndidez y pusil lanimidad r respecto a la medidas a tomar como legítima acción de defensa de nuestra as a e instit tucionalidad democrá ática. Un a antecedente rescatable en la de e e efensa de nuestros n recur rsos demog gráficos y biológicos, fu la expul fue lsión del In nstituto Ling güístico de Verano, en el gobierno d presiden Jaime Ro l del nte oldós Aguile era. Preocupa que a pesar de l significa los ativos avan nces, -que h hace pocos años parec cían una canzable uto opía-, en l construcc la ción de una arquitectu integra ura acionista co nueva on inalc visión geopolítica: UNASU y sus Co UR onsejos de Defensa y Lucha Cont el Narcotráfico, tra CELA ALBA, se permita con dema AC, a asiada facili idad y poco control, la presencia de una o a a mecá ánica y estra ategia de su ubversión d nuestras democracia que hace mucho dej de ser de as, e jó un s secreto. Los millones que llegan de coope s n eración tien nen poco a alcance en nuestro desar rrollo, pero un gran im o mpacto en m materia de seguridad y estabilidad de nuestro sistema o demo ocrático. Es momento de empre s o ender acciones geoestr ratégicas, n necesitam sus no mos miga ajas para su ubdesarroll lados. Los proyectos de ‘desar s rrollo’ de l USAID en Ecuado la e or ‘Red productiva es uno d esos pro a’ de oyectos que siendo in e niciativa y financiados por la s USAI ID, son ej jecutados p por contra atistas que incluso s suelen subc contratar a ONGs extra anjeras o loc cales. Esta metodolog les perm encubri el rol dir gía mite ir recto del pa sin nom aís mbre en los asuntos inter rnos de lo países. En este ca os aso, Red Productiva es ejecuta P ado por CARANA C Corp poration y e la web se anuncia q tendrá un duración de tres añ (octubre 2010 en e que u n ños septi iembre 2013 3). El ob bjetivo es: “ apoyar u crecimien económic amplio e inclusivo en Ecuador apoyando “… un nto co n a
progr ramas de d desarrollo na acionales y regionales, a través de institucion ecuatoria e nes anas que mane ejen los tema de crecimi as iento económ mico, promoc ción de inver rsión, formu ulación y ado opción de políti icas económi icas y apoyo al sector pr o roductivo15.”

Sin embargo, l los diplom máticos de la embajad del paí sin nom da ís mbre se inv volucran direc ctamente, d seguimiento y evalú el desa dan úan arrollo y cum mplimiento de esos pro ogramas de la USAID. a

                                                            
14 15

 http p://alainet.org/active/13949&lang=es  http://www.redpro oductiva.org/ind dex.php?option n=com_content t&view=article& &id=66&Itemid d=60&lang=es 

 

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Pero en esta oca asión, quere emos llama la atenció sobre un publicaci ar ón na ión, entre la tantas as la estión, tran nsparencia y gobern nabilidad que financia l USAID, que se titula “Ge ue rca rograma de gobernabil lidad y trans sparencia’. municipal”16, qu se enmar en su ‘Pr USAID y el gobierno del país s nombr que dicen ser bue sin re, enos ejemp plos de La U gobe ernabilidad, transparencia y par rticipación ciudadana (reprimen a su pue n eblo que recla ama verdade democracia); con e financiam era el miento de es proyecto manuale guías, sos os, es, entre enamiento, capacitació etc., com ón, mprometen a los gobiernos munic cipales, y ap puntan a la ba de la soc ase ciedad, para adoctrina con métodos y sistem que nin a ar mas ngún gobier local rno en el país sin n l nombre apl licaría tan exquisitamente y muc cho menos, permitiría que un , a ‘ayud dante foráneo’ les veng a impone ga er.
“Con las metodo ologías que a continua ación se pre esentan, se busca forta alecer los gobiernos g muni icipales en tr áreas fun res ndamentales gobernabi s: ilidad democ crática, tran nsparencia y gestión. Por e es conven ello niente definir con mayor precisión es r stos concepto os: ernabilidad democrá ática Gobe Es un forma de ejercer el po na oder político en la toma de decisiones y la gestión de los recur d s n rsos de la muni icipalidad, b basada en los principi ios de plur ralismo, equ uidad, parti icipación y diálogo, busca ando decisiones políticas participativ y consen s vas nsuadas. Como se menci o ionó anterio ormente se pretende fortalecer la gobernab f a bilidad dem mocrática, apoyando el diálo entre los ciudadanos y las autor ogo s s ridades muni icipales, par definir pri ra ioridades olíticas, diseñ planes y presupuesto acordar medidas par mejorar s ñar os, m ra servicios, etc Cuando c. de po la mu unicipalidad consulta reg d gularmente a los ciudada anos, las dec cisiones tiene mayor su en ustento. nsparencia municipal a Tran Se def efine como la apertura d los proces de gobier municipa en la toma de decision sobre a de sos rno al a nes políti icas y medid administ das trativas; la g gestión de lo recursos; las operaci os iones y prest tación de servic cios; las prio oridades de i inversión y s ejecución. su (…). L gobernab La bilidad se ref fiere normal lmente a la vinculación e v entre gobiern sociedad civil y el no, d sector privado. E el contex municipa esto signi En xto al, ifica que la responsabil lidad de manejar los tos unicipio no s limita a la administrac se ción municip sino que también inc pal, cluye una asunt de un mu ampl variedad de actores sociales: los ciudadanos las organi lia d s s, izaciones comunitarias, el sector priva ado; organi izaciones no gubernam o mentales, lo medios de comunic os cación, asoc ciaciones profe esionales y otros miembr de socied civil. Cad actor tiene un papel es ros dad da specífico que cumplir e según sus interes y capacid n ses dades. En se egundo luga el libre acceso a la informació desempeñ un papel fundament en la ar, a ón ña l tal prom moción de la transparenc Para ello la informa cia. o, ación debe s oportuna relevante, exacta y ser a, comp pleta para qu pueda ser utilizada co eficacia. (… 17 ue r on …).”

Suen maravillo na oso, pero las preguntas que surgen son: ¿En cuáles gobi s iernos local están les inter rviniendo c con este tip de prog po gramas y manuales? ¿ m ¿Están ubic cados en zonas de z front tera o recu ursos natur rales estrat tégicos? De esde el pun de vist político, ¿A qué nto ta secto ores político pertenec os cen los gob biernos loca ales inmiscu uidos en lo program de la os mas USAI ID? ¿Con cuales orga anizaciones sociales se relaciona s s an? ¿Qué h hacen con toda la infor rmación qu obtienen En fin, sería inter ue n? resante dev velar qué in ntereses ha en la ay selec cción de los gobiernos l locales dond inciden. de En el referido m l manual prop ponen el est tablecimien de un ín nto ndice de ges stión, transp parencia y gob bernabilidad municipa (IGTGM) para evalua la gestión de las dif d al ar n ferentes áreas, estas varia ables son:                                                             
16

http://67.19.177.28 8/~amhon/images/files/centro o_de_documen ntacion/Manua al%201Gestion% %20transparencia%20y%2 municipal.pdf  0gobernabilidad%20m 17  Ibíd., pp. 11,12 

 

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Planeación y desarrollo mu unicipal. Gesti de prést ión tamos. Ejecu ución del pr resupuesto. Gesti financie y de mora. ión era Gesti tributar ión ria. Servi icios munic cipales. Adm ministración financiera y tesorería. Recu ursos human nos. Procesos de con ntratación. poración mu unicipal. Corp Insta ancias de pa articipación ciudadana 18 n a. La in nformación que se pued obtener c la aplicación de ese manual es muy detallada. de con e s mos si las respectivas autoridad s des han evaluado los resultados de los s Nos preguntam D. mo ndamos lo siguiente ¿Acaso nuestras n programas de la USAID Asimism deman unive ersidades y entidades p públicas no pueden ela o aborar manuales aprop piados y aju ustados a nues stra constitu ución, leyes y realidad? ?

Mari Ramos io DI IRECTOR CENTR ANDINO DE ESTUDI RO O IOS ESTRAT TÉGICOS 7/febrero/2012

Nota Oxímoron dice Silvia A a: n Adela Kohan en su gram n mática “Es el acercamien de dos co l nto ontrarios. Crea una contra adicción inte erna al unir dos término opuestos (…) En el o os oxímoron se produce conju unción de op puestos…”19; es como dec prensa in cir, ndependiente mercado a e, autorregulad o miel do amar rga. Que el i imperio teng una agen ga ncia para el desarrollo, desde nuest punto de vista, es tro una c contradicción los hechos históricos lo demuestra n, s o an.

Fuen ntes consul ltadas: Libros L KENT, S Sherman; ‘In nteligencia E Estratégica’, -para la po olítica mund dial norteam mericana-; Editorial Pleamar, 3 3ra edición, traducción de Juan C Carlos Saint-Lary, Bueno Aires, os Argentina 1967, 249 pp. a, la; ica para esc critores y no escritores’ Alba edito o ’, orial, 1ra KOHAN, Silvia Adel ‘Gramáti 2010, Barcelo ona-España, 412 pp. edición, 2

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18 19

 Ibíd. p.12   KOH HAN, 2010, p. 308 

 

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Documento D os Acción en ncubierta en Chile 1963-1973: Inform de la com me misión design nada para est tudiar las operacion gubernam nes mentales concernientes a actividade de intelig es gencia, Senad de los do Estados U Unidos, 18 de diciembre de 1975, imp e prenta del go obierno de lo Estados Un os nidos 63372 Wash hington. The globa go to thin tanks repo 2011, Jam G. McGann, Ph.D. D al nk ort mes Director Thin Tanks nk and Civil Societies Pro ogram Intern national Rela ations Progra Universit of Pennsyl am ty lvania. Manuales de Transparenc y Gobern cia nabilidad; ‘Ge estión, Trans sparencia Manual 1 de la serie M y Gobern nabilidad Mu unicipal’, USA link: http:/67.19.177 AID 7.28/~amhon n/images/file es/centro dedocum mentación/Ma anual%201G Gestion%20tr ransparencia a%20y%20go obernabilidad d%20mu nicipal.pd df

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Páginas web P b: www.alai inet.org: Die ego Delgado Jara, “Resu ultados se d dirimen siem mpre en las urnas?”, publicado 13 de octub del 2006. o bre . www.con ntrainjerencia a.com; “Sen nador Bolivia ano: ‘Lamen ntablemente nuestros hermanos h indígenas se dejan lle s evar’ por la U USAID”, publicado el 20 d enero de 2 de 2012. www.mig guelangelferr rer-mentor.c com.mx; Mig guel Ánel Fer rrer, “La USA busca en México AID nuevos m mercenarios”, publicado e 13 de enero de 2012. , el o www.jorn nada.unam.m “La DEA lavó millo mx: A ones de dóla ares en Méx xico y el gob bierno de Calderón no se enteró Sota”, publicado el 12 de diciembre de 2011. ó: d e http://ww ww.redprodu uctiva.org/: a acceso 4 de febrero 2012. fe . http://ww ww.defensah humanidad.c José Stei cu: insleger, “Ca apo de la U USAID para América Latina”, p publicado 16 de noviembre de 2011. ww.usaid.gov acceso 5 d febrero de 2012. v/: de e http://ww ds.gob.bo, acc ceso 3 febrer 2012. ro http://vd

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