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Seo II

DOS ORAMENTOS

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I - o plano plurianual;

II - as diretrizes oramentrias;

III - os oramentos anuais.

1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
durao continuada.

2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as
despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as
alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo
oramentria.

4 - Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia
com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.

5 - A lei oramentria anual compreender:

I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;

II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito a voto;

III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou
indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.

6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.

7 - Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a
de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.

8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo
na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por
antecipao de receita, nos termos da lei.

9 - Cabe lei complementar:

I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de
diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual;

II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta bem como condies para a
instituio e funcionamento de fundos.

Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos
adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.

1 - Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados:

I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo
Presidente da Repblica;

II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio e
exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso
Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma
regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional.

3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas
caso:

I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;

II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam
sobre:

a) dotaes para pessoal e seus encargos;

b) servio da dvida;

c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal; ou

III - sejam relacionadas:

a) com a correo de erros ou omisses; ou

b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o
plano plurianual.

5 - O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao nos projetos a
que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.

6 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo
Presidente da Repblica ao Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.

7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas
relativas ao processo legislativo.

8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem
despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e
especfica autorizao legislativa.

Art. 167. So vedados:

I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;

II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;

III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas
mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;

IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos
impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para
manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado,
respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de
receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 42,
de 19.12.2003)

V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos
correspondentes;

VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um


rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;

VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir
necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.

X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos
Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e
pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de
despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.(Includo pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)

1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no
plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.

2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato
de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos,
sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.

3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as
decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62.

4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos
recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para
pagamento de dbitos para com esta. (Includo pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)

Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de
fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.

1 - A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporar e
compatibilizar os planos nacionais e regionais de desenvolvimento.

2 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.

3 - O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteo do meio
ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros.

4 - As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na autorizao ou concesso para pesquisa e
lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o art.
21, XXV, na forma da lei.

Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais,
destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues
at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9. Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder
exceder os limites estabelecidos em lei complementar.

Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de
estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:

1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao
de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser
feitas: (Renumerado do pargrafo nico, pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela
decorrentes; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para a adaptao aos parmetros ali previstos,
sero imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios que no observarem os referidos limites. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida
no caput, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias: (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)

I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)

II - exonerao dos servidores no estveis. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da
determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo
motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de
pessoal. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de
remunerao por ano de servio. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo,
emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. (Includo pela Emenda Constitucional n
19, de 1998)

7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto no 4. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)

Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.

1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais
Poderes na lei de diretrizes oramentrias.

2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete:

I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos
respectivos tribunais;

II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao
dos respectivos tribunais.

3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido


na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os
valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste
artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na
forma do 1, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria
anual. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de


obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas,
mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
LEI No 4.320, DE 17 DE MARO DE 1964.

Mensagem de veto Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaborao e contrle dos
Texto compilado oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito
Vigncia Federal.

Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei;

DISPOSIO PRELIMINAR

Art. 1 Esta lei estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e contrle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos
Municpios e do Distrito Federal, de acrdo com o disposto no art. 5, inciso XV, letra b, da Constituio Federal.

TTULO I

Da Lei de Oramento

CAPTULO I

Disposies Gerais

Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa
de trabalho do Govrno, obedecidos os princpios de unidade universalidade e anualidade.

1 Integraro a Lei de Oramento:

I - Sumrio geral da receita por fontes e da despesa por funes do Govrno;

II - Quadro demonstrativo da Receita e Despesa segundo as Categorias Econmicas, na forma do Anexo n. 1;

III - Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislao;

IV - Quadro das dotaes por rgos do Govrno e da Administrao.

2 Acompanharo a Lei de Oramento:

I - Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicao dos fundos especiais;

II - Quadros demonstrativos da despesa, na forma dos Anexos ns. 6 a 9;

III - Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Govrno, em trmos de realizao de obras e de prestao de servios.

Art. 3 A Lei de Oramentos compreender tdas as receitas, inclusive as de operaes de crdito autorizadas em lei.

Pargrafo nico. No se consideram para os fins deste artigo as operaes de credito por antecipao da receita, as emisses de papel-
moeda e outras entradas compensatrias, no ativo e passivo financeiros . (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

Art. 4 A Lei de Oramento compreender tdas as despesas prprias dos rgos do Govrno e da administrao centralizada, ou que, por
intermdio dles se devam realizar, observado o disposto no artigo 2.

Art. 5 A Lei de Oramento no consignar dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, servios
de terceiros, transferncias ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu pargrafo nico.

Art. 6 Tdas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues.

1 As cotas de receitas que uma entidade pblica deva transferir a outra incluir-se-o, como despesa, no oramento da entidade obrigada a
transferncia e, como receita, no oramento da que as deva receber.

2 Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, o calculo das cotas ter por base os dados apurados no balano do exerccio
anterior aquele em que se elaborar a proposta oramentria do governo obrigado a transferncia. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

Art. 7 A Lei de Oramento poder conter autorizao ao Executivo para:

I - Abrir crditos suplementares at determinada importncia obedecidas as disposies do artigo 43; (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

II - Realizar em qualquer ms do exerccio financeiro, operaes de crdito por antecipao da receita, para atender a insuficincias de caixa.
1 Em casos de dficit, a Lei de Oramento indicar as fontes de recursos que o Poder Executivo fica autorizado a utilizar para atender a
sua cobertura.

2 O produto estimado de operaes de crdito e de alienao de bens imveis smente se incluir na receita quando umas e outras forem
especficamente autorizadas pelo Poder Legislativo em forma que jurdicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-las no exerccio.

3 A autorizao legislativa a que se refere o pargrafo anterior, no tocante a operaes de crdito, poder constar da prpria Lei de
Oramento.

Art. 8 A discriminao da receita geral e da despesa de cada rgo do Govrno ou unidade administrativa, a que se refere o artigo 2, 1,
incisos III e IV obedecer forma do Anexo n. 2.

1 Os itens da discriminao da receita e da despesa, mencionados nos artigos 11, 4, e 13, sero identificados por nmeros de cdigos
decimal, na forma dos Anexos ns. 3 e 4.

2 Completaro os nmeros do cdigo decimal referido no pargrafo anterior os algarismos caracterizadores da classificao funcional da
despesa, conforme estabelece o Anexo n. 5.

3 O cdigo geral estabelecido nesta lei no prejudicar a adoo de cdigos locais.

CAPTULO II

Da Receita

Art. 9 Tributo e a receita derivada instituda pelas entidades de direito publico, compreendendo os impostos, as taxas e contribuies nos
termos da constituio e das leis vigentes em matria financeira, destinado-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas
exercidas por essas entidades (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

Art. 10. (Vetado).

Art. 11 - A receita classificar-se- nas seguintes categorias econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital. (Redao dada pelo Decreto
Lei n 1.939, de 20.5.1982)

1 - So Receitas Correntes as receitas tributria, de contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as
provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em Despesas Correntes. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 20.5.1982)

2 - So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em
espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis
em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 20.5.1982)

3 - O supervit do Oramento Corrente resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, apurado na
demonstrao a que se refere o Anexo n 1, no constituir item de receita oramentria. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 20.5.1982)

4 - A classificao da receita obedecer ao seguinte esquema: (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 20.5.1982)

RECEITAS CORRENTES
RECEITA TRIBUTRIA
Impostos
Taxas
Contribuies de Melhoria
RECEITA DE CONTRIBUIOES
RECEITA PATRIMONIAL
RECEITA AGROPECURIA
RECEITA INDUSTRIAL
RECEITA DE SERVIOS
TRANSFERNCIAS CORRENTES
OUTRAS RECEITAS CORRENTES
RECEITAS DE CAPITAL
OPERAES DE CRDITO
ALIENAO DE BENS
AMORTIZAO DE EMPRSTIMOS
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL
OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL

CAPTULO III

Da Despesa
Art. 12. A despesa ser classificada nas seguintes categorias econmicas: (Vide Decreto-lei n 1.805, de 1980)

DESPESAS CORRENTES

Despesas de Custeio
Transferncias Correntes

DESPESAS DE CAPITAL

Investimentos
Inverses Financeiras
Transferncias de Capital

1 Classificam-se como Despesas de Custeio as dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a
atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis.

2 Classificam-se como Transferncias Correntes as dotaes para despesas as quais no corresponda contraprestao direta em bens ou
servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou privado.

3 Consideram-se subvenes, para os efeitos desta lei, as transferncias destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades
beneficiadas, distinguindo-se como:

I - subvenes sociais, as que se destinem a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa;

II - subvenes econmicas, as que se destinem a emprsas pblicas ou privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril.

4 Classificam-se como investimentos as dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de
imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes,
equipamentos e material permanente e constituio ou aumento do capital de emprsas que no sejam de carter comercial ou financeiro.

5 Classificam-se como Inverses Financeiras as dotaes destinadas a:

I - aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao;

II - aquisio de ttulos representativos do capital de emprsas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no
importe aumento do capital;

III - constituio ou aumento do capital de entidades ou emprsas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes
bancrias ou de seguros.

6 So Transferncias de Capital as dotaes para investimentos ou inverses financeiras que outras pessoas de direito pblico ou privado
devam realizar, independentemente de contraprestao direta em bens ou servios, constituindo essas transferncias auxlios ou contribuies,
segundo derivem diretamente da Lei de Oramento ou de lei especialmente anterior, bem como as dotaes para amortizao da dvida pblica.

Art. 13. Observadas as categorias econmicas do art. 12, a discriminao ou especificao da despesa por elementos, em cada unidade
administrativa ou rgo de govrno, obedecer ao seguinte esquema:

DESPESAS CORRENTES

Despesas de Custeio

Pessoa Civil
Pessoal Militar
Material de Consumo
Servios de Terceiros
Encargos Diversos

Transferncias Correntes

Subvenes Sociais
Subvenes Econmicas
Inativos
Pensionistas
Salrio Famlia e Abono Familiar
Juros da Dvida Pblica
Contribuies de Previdncia Social
Diversas Transferncias Correntes.

DESPESAS DE CAPITAL

Investimentos
Obras Pblicas
Servios em Regime de Programao Especial
Equipamentos e Instalaes
Material Permanente
Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Emprsas ou Entidades Industriais ou Agrcolas

Inverses Financeiras

Aquisio de Imveis
Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Emprsas ou Entidades Comerciais ou Financeiras
Aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Emprsa em Funcionamento
Constituio de Fundos Rotativos
Concesso de Emprstimos
Diversas Inverses Financeiras

Transferncias de Capital

Amortizao da Dvida Pblica


Auxlios para Obras Pblicas
Auxlios para Equipamentos e Instalaes
Auxlios para Inverses Financeiras
Outras Contribuies.

Art. 14. Constitui unidade oramentria o agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou repartio a que sero consignadas
dotaes prprias. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

Pargrafo nico. Em casos excepcionais, sero consignadas dotaes a unidades administrativas subordinadas ao mesmo rgo.

Art. 15. Na Lei de Oramento a discriminao da despesa far-se- no mnimo por elementos. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

1 Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, servios, obras e outros meios de que se serve a
administrao publica para consecuo dos seus fins. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

2 Para efeito de classificao da despesa, considera-se material permanente o de durao superior a dois anos.

SEO I

Das Despesas Correntes

SUBSEO NICA

Das Transferncias Correntes

I) Das Subvenes Sociais

Art. 16. Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras a concesso de subvenes sociais visar a prestao de servios
essenciais de assistncia social, mdica e educacional, sempre que a suplementao de recursos de origem privada aplicados a sses objetivos,
revelar-se mais econmica.

Pargrafo nico. O valor das subvenes, sempre que possvel, ser calculado com base em unidades de servios efetivamente prestados ou
postos disposio dos interessados obedecidos os padres mnimos de eficincia prviamente fixados.

Art. 17. Somente instituio cujas condies de funcionamento forem julgadas satisfatrias pelos rgos oficiais de fiscalizao sero
concedidas subvenes.

II) Das Subvenes Econmicas

Art. 18. A cobertura dos dficits de manuteno das emprsas pblicas, de natureza autrquica ou no, far-se- mediante subvenes
econmicas expressamente includas nas despesas correntes do oramento da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal.

Pargrafo nico. Consideram-se, igualmente, como subvenes econmicas:

a) as dotaes destinadas a cobrir a diferena entre os preos de mercado e os preos de revenda, pelo Govrno, de gneros alimentcios ou
outros materiais;

b) as dotaes destinadas ao pagamento de bonificaes a produtores de determinados gneros ou materiais.

Art. 19. A Lei de Oramento no consignar ajuda financeira, a qualquer ttulo, a emprsa de fins lucrativos, salvo quando se tratar de
subvenes cuja concesso tenha sido expressamente autorizada em lei especial.

SEO II
Das Despesas de Capital

SUBSEO PRIMEIRA

Dos Investimentos

Art. 20. Os investimentos sero discriminados na Lei de Oramento segundo os projetos de obras e de outras aplicaes.

Pargrafo nico. Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, no possam cumprir-se subordinadamente s normas gerais de
execuo da despesa podero ser custeadas por dotaes globais, classificadas entre as Despesas de Capital.

SUBSEO SEGUNDA

Das Transferncias de Capital

Art. 21. A Lei de Oramento no consignar auxlio para investimentos que se devam incorporar ao patrimnio das emprsas privadas de fins
lucrativos.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se s transferncias de capital conta de fundos especiais ou dotaes sob regime
excepcional de aplicao.

TTULO II

Da Proposta Orcamentria

CAPTULO I

Contedo e Forma da Proposta Oramentria

Art. 22. A proposta oramentria que o Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos nas Constituies e nas
Leis Orgnicas dos Municpios, compor-se-:

I - Mensagem, que conter: exposio circunstanciada da situao econmico-financeira, documentada com demonstrao da dvida fundada
e flutuante, saldos de crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigveis; exposio e justificao da poltica
econmica-financeira do Govrno; justificao da receita e despesa, particularmente no tocante ao oramento de capital;

II - Projeto de Lei de Oramento;

III - Tabelas explicativas, das quais, alm das estimativas de receita e despesa, constaro, em colunas distintas e para fins de comparao:

a) A receita arrecadada nos trs ltimos exerccios anteriores quele em que se elaborou a proposta;

b) A receita prevista para o exerccio em que se elabora a proposta;

c) A receita prevista para o exerccio a que se refere a proposta;

d) A despesa realizada no exerccio imediatamente anterior;

e) A despesa fixada para o exerccio em que se elabora a proposta; e

f) A despesa prevista para o exerccio a que se refere a proposta.

IV - Especificao dos programas especiais de trabalho custeados por dotaes globais, em trmos de metas visadas, decompostas em
estimativa do custo das obras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de justificao econmica, financeira, social e administrativa.

Pargrafo nico. Constar da proposta oramentria, para cada unidade administrativa, descrio sucinta de suas principais finalidades, com
indicao da respectiva legislao.

CAPTULO II

Da Elaborao da Proposta Oramentria

SEO PRIMEIRA

Das Previses Plurienais

Art. 23. As receitas e despesas de capital sero objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital, aprovado por decreto do Poder
Executivo, abrangendo, no mnimo um trinio.
Pargrafo nico. O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital ser anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previses de mais
um ano, de modo a assegurar a projeo contnua dos perodos.

Art. 24. O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital abranger:

I - as despesas e, como couber, tambm as receitas previstas em planos especiais aprovados em lei e destinados a atender a regies ou a
setores da administrao ou da economia;

II - as despesas conta de fundos especiais e, como couber, as receitas que os constituam;

III - em anexos, as despesas de capital das entidades referidas no Ttulo X desta lei, com indicao das respectivas receitas, para as quais
forem previstas transferncias de capital.

Art. 25. Os programas constantes do Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital sempre que possvel sero correlacionados a metas
objetivas em trmos de realizao de obras e de prestao de servios.

Pargrafo nico. Consideram-se metas os resultados que se pretendem obter com a realizao de cada programa.

Art. 26. A proposta oramentria conter o programa anual atualizado dos investimentos, inverses financeiras e transferncias previstos no
Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital.

SEO SEGUNDA

Das Previses Anuais

Art. 27. As propostas parciais de oramento guardaro estrita conformidade com a poltica econmica-financeira, o programa anual de
trabalho do Govrno e, quando fixado, o limite global mximo para o oramento de cada unidade administrativa.

Art. 28 As propostas parciais das unidades administrativas, organizadas em formulrio prprio, sero acompanhadas de:

I - tabelas explicativas da despesa, sob a forma estabelecida no artigo 22, inciso III, letras d, e e f;

II - justificao pormenorizada de cada dotao solicitada, com a indicao dos atos de aprovao de projetos e oramentos de obras
pblicas, para cujo incio ou prosseguimento ela se destina.

Art. 29. Caber aos rgos de contabilidade ou de arrecadao organizar demonstraes mensais da receita arrecadada, segundo as
rubricas, para servirem de base a estimativa da receita, na proposta oramentria.

Pargrafo nico. Quando houver rgo central de oramento, essas demonstraes ser-lhe-o remetidas mensalmente.

Art. 30. A estimativa da receita ter por base as demonstraes a que se refere o artigo anterior arrecadao dos trs ltimos exerccios,
pelo menos bem como as circunstncias de ordem conjuntural e outras, que possam afetar a produtividade de cada fonte de receita.

Art. 31. As propostas oramentrias parciais sero revistas e coordenadas na proposta geral, considerando-se a receita estimada e as novas
circunstncias.

TTULO III

Da elaborao da Lei de Oramento

Art. 32. Se no receber a proposta oramentria no prazo fixado nas Constituies ou nas Leis Orgnicas dos Municpios, o Poder Legislativo
considerar como proposta a Lei de Oramento vigente.

Art. 33. No se admitiro emendas ao projeto de Lei de Oramento que visem a:

a) alterar a dotao solicitada para despesa de custeio, salvo quando provada, nesse ponto a inexatido da proposta;

b) conceder dotao para o incio de obra cujo projeto no esteja aprovado pelos rgos competentes;

c) conceder dotao para instalao ou funcionamento de servio que no esteja anteriormente criado;

d) conceder dotao superior aos quantitativos prviamente fixados em resoluo do Poder Legislativo para concesso de auxlios e
subvenes.

TTULO IV

Do Exerccio Financeiro

Art. 34. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil.


Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:

I - as receitas nle arrecadadas;

II - as despesas nle legalmente empenhadas.

Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas
das no processadas.

Pargrafo nico. Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurienal, que no tenham sido liquidados, s sero computados
como Restos a Pagar no ltimo ano de vigncia do crdito.

Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para
atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos
reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento,
discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.

Art. 38. Reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio, quando a anulao ocorrer aps o encerramento dste considerar-
se- receita do ano em que se efetivar.

Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, sero escriturados como receita do exerccio em que forem
arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)

1 - Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento, sero inscritos, na forma da legislao prpria,
como Dvida Ativa, em registro prprio, aps apurada a sua liquidez e certeza, e a respectiva receita ser escriturada a esse ttulo. (Includo pelo
Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)

2 - Dvida Ativa Tributria o crdito da Fazenda Pblica dessa natureza, proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos
adicionais e multas, e Dvida Ativa no Tributria so os demais crditos da Fazenda Pblica, tais como os provenientes de emprstimos
compulsrios, contribuies estabelecidas em lei, multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias, foros, laudmios, alugueis ou taxas
de ocupao, custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos, indenizaes, reposies, restituies, alcances
dos responsveis definitivamente julgados, bem assim os crditos decorrentes de obrigaes em moeda estrangeira, de subrogao de hipoteca,
fiana, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigaes legais. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)

3 - O valor do crdito da Fazenda Nacional em moeda estrangeira ser convertido ao correspondente valor na moeda nacional taxa
cambial oficial, para compra, na data da notificao ou intimao do devedor, pela autoridade administrativa, ou, sua falta, na data da inscrio
da Dvida Ativa, incidindo, a partir da converso, a atualizao monetria e os juros de mora, de acordo com preceitos legais pertinentes aos
dbitos tributrios. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)

4 - A receita da Dvida Ativa abrange os crditos mencionados nos pargrafos anteriores, bem como os valores correspondentes
respectiva atualizao monetria, multa e juros de mora e ao encargo de que tratam o art. 1 do Decreto-lei n 1.025, de 21 de outubro de 1969,
e o art. 3 do Decreto-lei n 1.645, de 11 de dezembro de 1978. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)

5 - A Dvida Ativa da Unio ser apurada e inscrita na Procuradoria da Fazenda Nacional. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de
20.12.1979)

TTULO V

Dos Crditos Adicionais

Art. 40. So crditos adicionais, as autorizaes de despesa no computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Oramento.

Art. 41. Os crditos adicionais classificam-se em:

I - suplementares, os destinados a refro de dotao oramentria;

II - especiais, os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica;

III - extraordinrios, os destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica.

Art. 42. Os crditos suplementares e especiais sero autorizados por lei e abertos por decreto executivo.

Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa e ser
precedida de exposio justificativa. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

1 Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que no comprometidos: (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

I - o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior; (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

II - os provenientes de excesso de arrecadao; (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)


III - os resultantes de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais, autorizados em Lei; (Veto rejeitado no
D.O. 05/05/1964)

IV - o produto de operaes de credito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite ao poder executivo realiza-las. (Veto rejeitado no
D.O. 05/05/1964)

2 Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos
dos crditos adicionais transferidos e as operaes de credito a eles vinculadas. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

3 Entende-se por excesso de arrecadao, para os fins deste artigo, o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a
arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

4 Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao, deduzir-se-a a importncia dos crditos
extraordinrios abertos no exerccio.(Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

Art. 44. Os crditos extraordinrios sero abertos por decreto do Poder Executivo, que dles dar imediato conhecimento ao Poder
Legislativo.

Art. 45. Os crditos adicionais tero vigncia adstrita ao exerccio financeiro em que forem abertos, salvo expressa disposio legal em
contrrio, quanto aos especiais e extraordinrios.

Art. 46. O ato que abrir crdito adicional indicar a importncia, a espcie do mesmo e a classificao da despesa, at onde fr possvel.

TTULO VI

Da Execuo do Oramento

CAPTULO I

Da Programao da Despesa

Art. 47. Imediatamente aps a promulgao da Lei de Oramento e com base nos limites nela fixados, o Poder Executivo aprovar um quadro
de cotas trimestrais da despesa que cada unidade oramentria fica autorizada a utilizar.

Art. 48 A fixao das cotas a que se refere o artigo anterior atender aos seguintes objetivos:

a) assegurar s unidades oramentrias, em tempo til a soma de recursos necessrios e suficientes a melhor execuo do seu programa
anual de trabalho;

b) manter, durante o exerccio, na medida do possvel o equilbrio entre a receita arrecadada e a despesa realizada, de modo a reduzir ao
mnimo eventuais insuficincias de tesouraria.

Art. 49. A programao da despesa oramentria, para feito do disposto no artigo anterior, levar em conta os crditos adicionais e as
operaes extra-oramentrias.

Art. 50. As cotas trimestrais podero ser alteradas durante o exerccio, observados o limite da dotao e o comportamento da execuo
oramentria.

CAPTULO II

Da Receita

Art. 51. Nenhum tributo ser exigido ou aumentado sem que a lei o estabelea, nenhum ser cobrado em cada exerccio sem prvia
autorizao oramentria, ressalvados a tarifa aduaneira e o impsto lanado por motivo de guerra.

Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou
contrato.

Art. 53. O lanamento da receita, o ato da repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e
inscreve o dbito desta.

Art. 54. No ser admitida a compensao da observao de recolher rendas ou receitas com direito creditrio contra a Fazenda Pblica.

Art. 55. Os agentes da arrecadao devem fornecer recibos das importncias que arrecadarem.

1 Os recibos devem conter o nome da pessoa que paga a soma arrecadada, provenincia e classificao, bem como a data a assinatura
do agente arrecadador.(Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

2 Os recibos sero fornecidos em uma nica via.


Art. 56. O recolhimento de tdas as receitas far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer
fragmentao para criao de caixas especiais.

Art. 57. Ressalvado o disposto no pargrafo nico do artigo 3. desta lei sero classificadas como receita oramentria, sob as rubricas
prprias, tdas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda que no previstas no Oramento. (Veto rejeitado
no D.O. 05/05/1964)

CAPTULO III

Da Despesa

Art. 58. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou
no de implemento de condio. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

Art. 59. O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos concedidos.

Art. 59 - O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos concedidos. (Redao dada pela Lei n 6.397, de 10.12.1976)

1 Ressalvado o disposto no Art. 67 da Constituio Federal, vedado aos Municpios empenhar, no ltimo ms do mandato do Prefeito,
mais do que o duodcimo da despesa prevista no oramento vigente. (Pargrafo includo pela Lei n 6.397, de 10.12.1976)

2 Fica, tambm, vedado aos Municpios, no mesmo perodo, assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para execuo depois
do trmino do mandato do Prefeito.(Pargrafo includo pela Lei n 6.397, de 10.12.1976)

3 As disposies dos pargrafos anteriores no se aplicam nos casos comprovados de calamidade pblica. (Pargrafo includo pela Lei n
6.397, de 10.12.1976)

4 Reputam-se nulos e de nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo com o disposto nos pargrafos 1 e 2 deste artigo,
sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito nos termos do Art. 1, inciso V, do Decreto-lei n. 201, de 27 de fevereiro de 1967. (Pargrafo
includo pela Lei n 6.397, de 10.12.1976)

Art. 60. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.

1 Em casos especiais previstos na legislao especfica ser dispensada a emisso da nota de empenho.

2 Ser feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante no se possa determinar.

3 permitido o empenho global de despesas contratuais e outras, sujeitas a parcelamento.

Art. 61. Para cada empenho ser extrado um documento denominado "nota de empenho" que indicar o nome do credor, a representao e
a importncia da despesa bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria.

Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao.

Art. 63. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito.

1 Essa verificao tem por fim apurar:

I - a origem e o objeto do que se deve pagar;

II - a importncia exata a pagar;

III - a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao.

2 A liquidao da despesa por fornecimentos feitos ou servios prestados ter por base:

I - o contrato, ajuste ou acrdo respectivo;

II - a nota de empenho;

III - os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva do servio.

Art. 64. A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga.

Pargrafo nico. A ordem de pagamento s poder ser exarada em documentos processados pelos servios de contabilidade (Veto rejeitado
no D.O. 05/05/1964)
Art. 65. O pagamento da despesa ser efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente institudos por estabelecimentos bancrios
credenciados e, em casos excepcionais, por meio de adiantamento.

Art. 66. As dotaes atribudas s diversas unidades oramentrias podero quando expressamente determinado na Lei de Oramento ser
movimentadas por rgos centrais de administrao geral.

Pargrafo nico. permitida a redistribuio de parcelas das dotaes de pessoal, de uma para outra unidade oramentria, quando
considerada indispensvel movimentao de pessoal dentro das tabelas ou quadros comuns s unidades interessadas, a que se realize em
obedincia legislao especfica.

Art. 67. Os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica, em virtude de sentena judiciria, far-se-o na ordem de apresentao dos
precatrios e conta dos crditos respectivos, sendo proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos
adicionais abertos para sse fim.

Art. 68. O regime de adiantamento aplicvel aos casos de despesas expressamente definidos em lei e consiste na entrega de numerrio a
servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria para o fim de realizar despesas, que no possam subordinar-se ao processo normal
de aplicao.

Art. 69. No se far adiantamento a servidor em alcance nem a responsvel por dois adiantamento. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

Art. 70. A aquisio de material, o fornecimento e a adjudicao de obras e servios sero regulados em lei, respeitado o princpio da
concorrncia.

TTULO VII

Dos Fundos Especiais

Art. 71. Constitui fundo especial o produto de receitas especificadas que por lei se vinculam realizao de determinados objetivos ou
servios, facultada a adoo de normas peculiares de aplicao.

Art. 72. A aplicao das receitas oramentrias vinculadas a turnos especiais far-se- atravs de dotao consignada na Lei de Oramento
ou em crditos adicionais.

Art. 73. Salvo determinao em contrrio da lei que o instituiu, o saldo positivo do fundo especial apurado em balano ser transferido para o
exerccio seguinte, a crdito do mesmo fundo.

Art. 74. A lei que instituir fundo especial poder determinar normas peculiares de contrle, prestao e tomada de contas, sem de qualquer
modo, elidir a competncia especfica do Tribunal de Contas ou rgo equivalente.

TTULO VIII

Do Contrle da Execuo Oramentria

CAPTULO I

Disposies Gerais

Art. 75. O contrle da execuo oramentria compreender:

I - a legalidade dos atos de que resultem a arrecadao da receita ou a realizao da despesa, o nascimento ou a extino de direitos e
obrigaes;

II - a fidelidade funcional dos agentes da administrao, responsveis por bens e valores pblicos;

III - o cumprimento do programa de trabalho expresso em trmos monetrios e em trmos de realizao de obras e prestao de servios.

CAPTULO II

Do Contrle Interno

Art. 76. O Poder Executivo exercer os trs tipos de contrle a que se refere o artigo 75, sem prejuzo das atribuies do Tribunal de Contas
ou rgo equivalente.

Art. 77. A verificao da legalidade dos atos de execuo oramentria ser prvia, concomitante e subseqente.

Art. 78. Alm da prestao ou tomada de contas anual, quando instituda em lei, ou por fim de gesto, poder haver, a qualquer tempo,
levantamento, prestao ou tomada de contas de todos os responsveis por bens ou valores pblicos.

Art. 79. Ao rgo incumbido da elaborao da proposta oramentria ou a outro indicado na legislao, caber o contrle estabelecido no
inciso III do artigo 75.
Pargrafo nico. sse controle far-se-, quando fr o caso, em trmos de unidades de medida, prviamente estabelecidos para cada
atividade.

Art. 80. Compete aos servios de contabilidade ou rgos equivalentes verificar a exata observncia dos limites das cotas trimestrais
atribudas a cada unidade oramentria, dentro do sistema que fr institudo para sse fim.

CAPTULO III

Do Contrle Externo

Art. 81. O contrle da execuo oramentria, pelo Poder Legislativo, ter por objetivo verificar a probidade da administrao, a guarda e
legal emprgo dos dinheiros pblicos e o cumprimento da Lei de Oramento.

Art. 82. O Poder Executivo, anualmente, prestar contas ao Poder Legislativo, no prazo estabelecido nas Constituies ou nas Leis Orgnicas
dos Municpios.

1 As contas do Poder Executivo sero submetidas ao Poder Legislativo, com Parecer prvio do Tribunal de Contas ou rgo equivalente.

2 Quando, no Municpio no houver Tribunal de Contas ou rgo equivalente, a Cmara de Vereadores poder designar peritos
contadores para verificarem as contas do prefeito e sbre elas emitirem parecer.

TTULO IX

Da Contabilidade

CAPTULO I

Disposies Gerais

Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem
despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados.

Art. 84. Ressalvada a competncia do Tribunal de Contas ou rgo equivalente, a tomada de contas dos agentes responsveis por bens ou
dinheiros pblicos ser realizada ou superintendida pelos servios de contabilidade.

Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o
conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais, o levantamento dos balanos gerais, a anlise e a
interpretao dos resultados econmicos e financeiros.

Art. 86. A escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das partidas dobradas.

Art. 87. Haver contrle contbil dos direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou contratos em que a administrao pblica fr parte.

Art. 88. Os dbitos e crditos sero escriturados com individuao do devedor ou do credor e especificao da natureza, importncia e data
do vencimento, quando fixada.

Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao oramentria, financeira patrimonial e industrial.

CAPTULO II

Da Contabilidade Oramentria e Financeira

Art. 90 A contabilidade dever evidenciar, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios vigentes, a despesa empenhada e a
despesa realizada, conta dos mesmos crditos, e as dotaes disponveis.

Art. 91. O registro contbil da receita e da despesa far-se- de acrdo com as especificaes constantes da Lei de Oramento e dos crditos
adicionais.

Art. 92. A dvida flutuante compreende:

I - os restos a pagar, excludos os servios da dvida;

II - os servios da dvida a pagar;

III - os depsitos;

IV - os dbitos de tesouraria.
Pargrafo nico. O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e por credor distinguindo-se as despesas processadas das no
processadas.

Art. 93. Tdas as operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira, no compreendidas na execuo oramentria, sero
tambm objeto de registro, individuao e contrle contbil.

CAPTULO III

Da Contabilidade Patrimonial e Industrial

Art. 94. Haver registros analticos de todos os bens de carter permanente, com indicao dos elementos necessrios para a perfeita
caracterizao de cada um dles e dos agentes responsveis pela sua guarda e administrao.

Art. 95 A contabilidade manter registros sintticos dos bens mveis e imveis.

Art. 96. O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o inventrio analtico de cada unidade administrativa e os elementos
da escriturao sinttica na contabilidade.

Art. 97. Para fins oramentrios e determinao dos devedores, ter-se- o registro contbil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se sua
efetivao.

Art. 98. A divida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a doze meses, contrados para atender a desequilbrio
oramentrio ou a financeiro de obras e servios pblicos. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

Pargrafo nico. A dvida fundada ser escriturada com individuao e especificaes que permitam verificar, a qualquer momento, a posio
dos emprstimos, bem como os respectivos servios de amortizao e juros.

Art. 99. Os servios pblicos industriais, ainda que no organizados como emprsa pblica ou autrquica, mantero contabilidade especial
para determinao dos custos, ingressos e resultados, sem prejuzo da escriturao patrimonial e financeiro comum.

Art. 100 As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as variaes
independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncia ativas e passivas, constituiro elementos da conta patrimonial.

CAPTULO IV

Dos Balanos

Art. 101. Os resultados gerais do exerccio sero demonstrados no Balano Oramentrio, no Balano Financeiro, no Balano Patrimonial, na
Demonstrao das Variaes Patrimoniais, segundo os Anexos nmeros 12, 13, 14 e 15 e os quadros demonstrativos constantes dos Anexos
nmeros 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16 e 17.

Art. 102. O Balano Oramentrio demonstrar as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas.

Art. 103. O Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa oramentrias bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza
extra-oramentria, conjugados com os saldos em espcie provenientes do exerccio anterior, e os que se transferem para o exerccio seguinte.

Pargrafo nico. Os Restos a Pagar do exerccio sero computados na receita extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa
oramentria.

Art. 104. A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da
execuo oramentria, e indicar o resultado patrimonial do exerccio.

Art. 105. O Balano Patrimonial demonstrar:

I - O Ativo Financeiro;

II - O Ativo Permanente;

III - O Passivo Financeiro;

IV - O Passivo Permanente;

V - O Saldo Patrimonial;

VI - As Contas de Compensao.

1 O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis independentemente de autorizao oramentria e os valores
numerrios.
2 O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, cuja mobilizao ou alienao dependa de autorizao legislativa.

3 O Passivo Financeiro compreender as dvidas fundadas e outros pagamento independa de autorizao oramentria.

4 O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras que dependam de autorizao legislativa para amortizao ou
resgate.

5 Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e situaes no compreendidas nos pargrafos anteriores e
que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.

Art. 106. A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer as normas seguintes:

I - os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor nominal, feita a converso, quando em moeda estrangeira, taxa de
cmbio vigente na data do balano;

II - os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de produo ou de construo;

III - os bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado das compras.

1 Os valores em espcie, assim como os dbitos e crditos, quando em moeda estrangeira, devero figurar ao lado das correspondentes
importncias em moeda nacional.

2 As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em espcie sero levadas conta patrimonial.

3 Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e imveis.

TTULO X

Das Autarquias e Outras Entidades

Art. 107. As entidades autrquicas ou paraestatais, inclusive de previdncia social ou investidas de delegao para arrecadao de
contribuies para fiscais da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal tero seus oramentos aprovados por decreto do Poder
Executivo, salvo se disposio legal expressa determinar que o sejam pelo Poder Legislativo.

Pargrafo nico. Compreendem-se nesta disposio as emprsas com autonomia financeira e administrativa cujo capital pertencer,
integralmente, ao Poder Pblico.

Art. 108. Os oramentos das entidades referidas no artigo anterior vincular-se-o ao oramento da Unio, dos Estados, dos Municpios e do
Distrito Federal, pela incluso:

I - como receita, salvo disposio legal em contrrio, de saldo positivo previsto entre os totais das receitas e despesas;

II - como subveno econmica, na receita do oramento da beneficiria, salvo disposio legal em contrrio, do saldo negativo previsto entre
os totais das receitas e despesas.

1 Os investimentos ou inverses financeiras da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, realizados por intermdio das
entidades aludidas no artigo anterior, sero classificados como receita de capital destas e despesa de transferncia de capital daqueles.

2 As previses para depreciao sero computadas para efeito de apurao do saldo lquido das mencionadas entidades.

Art. 109. Os oramentos e balanos das entidades compreendidas no artigo 107 sero publicados como complemento dos oramentos e
balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal a que estejam vinculados.

Art. 110. Os oramentos e balanos das entidades j referidas, obedecero aos padres e normas institudas por esta lei, ajustados s
respectivas peculiaridades.

Pargrafo nico. Dentro do prazo que a legislao fixar, os balanos sero remetidos ao rgo central de contabilidade da Unio, dos
Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, para fins de incorporao dos resultados, salvo disposio legal em contrrio.

TTULO XI

Disposies Finais

Art. 111. O Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda, alm de outras apuraes, para fins estatsticos, de
intersse nacional, organizar e publicar o balano consolidado das contas da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, suas autarquias e
outras entidades, bem como um quadro estruturalmente idntico, baseado em dados oramentrios.

1 Os quadros referidos neste artigo tero a estrutura do Anexo n. 1.


2 O quadro baseado nos oramentos ser publicado at o ltimo dia do primeiro semestre do prprio exerccio e o baseado nos balanos,
at o ltimo dia do segundo semestre do exerccio imediato quele a que se referirem.

Art. 112. Para cumprimento do disposto no artigo precedente, a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal remetero ao
mencionado rgo, at 30 de abril, os oramentos do exerccio, e at 30 de junho, os balanos do exerccio anterior.

Pargrafo nico. O pagamento, pela Unio, de auxlio ou contribuio a Estados, Municpios ou Distrito Federal, cuja concesso no decorra
de imperativo constitucional, depender de prova do atendimento ao que se determina neste artigo.

Art. 113. Para fiel e uniforme aplicao das presentes normas, o Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda
atender a consultas, coligir elementos, promover o intercmbio de dados informativos, expedir recomendaes tcnicas, quando solicitadas, e
atualizar sempre que julgar conveniente, os anexos que integram a presente lei.

Pargrafo nico. Para os fins previstos neste artigo, podero ser promovidas, quando necessrio, conferncias ou reunies tcnicas, com a
participao de representantes das entidades abrangidas por estas normas.

Art. 114. Os efeitos desta lei so contados a partir de 1 de janeiro de 1964.

Art. 114. Os efeitos desta lei so contados a partir de 1 de janeiro de 1964 para o fim da elaborao dos oramentos e a partir de 1 de
janeiro de 1965, quanto s demais atividades estatudas. (Redao dada pela Lei n 4.489, de 19.11.1964)

Art. 115. Revogam-se as disposies em contrrio.