Por Mikaella Lacerda PRTICA PROCESSUAL CONSTITUCIONAL

Rodrigo Klippel

1 AO POPULAR Ao Popular tem relao direta com o direito difuso. Ao popular o nome que se d a um entre vrios procedimentos para dar efetividade ao direito coletivo lato sensu. Como podemos identificar se, no caso dado, ser cabvel a Ao Popular? preciso identificar a prtica de um ato lesivo contra o patrimnio pblico seja ele material ou imaterial. Imaterial, ex. princpios da administrao pblica. Material, pecnia, etc., o que for concreto. Essa leso pode ser praticada contra o patrimnio pblico de pessoas jurdicas de direito pblico ou de direito privado, nos termos do que diz o art. 1 da Lei 4.717. Pessoas jurdicas privadas podem ter dentro de seu patrimnio, o patrimnio pblico, ex. Petrobrs. preciso identificar um cidado (pessoa fsica), que pretenda pleitear a anulao ou a decretao de nulidade do ato lesivo. Pessoa jurdica no pode ser autor popular (smula 365 STF). Sindicato, associao pessoa jurdica, ento no ser ao popular. A cidadania se comprova, para o fim de a pessoa poder ajuizar a Ao Popular, pelo ttulo de eleitor (art. 1, 3 da Lei). Quando o ato lesivo for ao patrimnio de um Municpio, no necessrio que o autor tenha seu ttulo de eleitor vinculado quele Municpio, eis que a leso ao patrimnio pblico difusa. 2 PEA DA AO POPULAR

Quem ser o rgo judicirio competente para processar e julgar? Ver art. 5 da Lei de AP. Conforme a origem do ato impugnado, segundo o art. 5 da Lei. Ex. o patrimnio pblico violado pelo ato atacado do Esprito Santo, patrimnio do Estado, defesa do patrimnio do Estado, ento se ajuza a ao popular na comarca da Capital. Se o patrimnio lesado o Municpio, se ajuza no Municpio. Ex. Sr. Dr. Juiz de Direito da... Vara da Fazenda Pblica Estadual de Vitria se for Estado. Ex. Sr. Dr. Juiz de Direito da... Vara da Fazenda Pblica Municipal de Vitria se for Municpio Favor no reproduzir esse documento como seu Pgina 1

Por Mikaella Lacerda

Quando for patrimnio da Unio, art. 109, 2 da CF, primeira hiptese seria ajuizada no domiclio do autor, diferente da outra regra. OBS.: PEGADINHA: A ao popular ajuizada no juzo singular e no em tribunal mesmo que o responsvel por praticar o ato lesivo seja agente poltico de grande envergadura, como um governador de Estado. Mas h duas excees na CF: art. 102, I, f e n. Contra quem propor a Ao Popular art. 6, 1 da Lei. Contra quem deu a ordem, e contra quem cumpriu, e o terceiro beneficirio do ato. Ex. Prefeito monta edital de licitao, para que somente 1 empresa consiga se enquadrar nos requisitos, pensando na vitria de um determinado sujeito, fraude. Sero rus o prefeito, empresa beneficiada e se houver mais algum envolvido (agente pblico), etc.

O que pedir? Como fundamentar o pedido? Existe um ato lesivo ao patrimnio pblico, sendo ele nulo ou anulvel. Na Lei de Ao Popular tem a definio de ato nulo e anulvel.

Na parte do direito inicia: Pelo que se l acima, verifica-se que plenamente cabvel no presente caso o uso da Ao Popular, prevista no art. ... da CF. Eis que flagrantemente nulo ou anulvel, o ato praticado pelos rus X e Y. O PEDIDO: se for pedir liminar, coloca um captulo depois do direito s pra falar dela. a) seja deferido o pedido liminar a fim de que..., suspendendo os efeitos do ato lesivo (art. 5,4 da LAP); b) seja decretada a nulidade do ato ou anulabilidade; c) se o ato gerou danos ao patrimnio material, se condenam responsveis e beneficirios EM PERDAS E DANOS, visto regra do art. 11 da LAP; d) citao de rus e intimao de MP, para atuar como custus legis (art. 6, 4 da LAP). e) determinar juntada de documentos essenciais ao deslinde da causa em posse do poder pblico. f) condenao dos rus ao pagamento das verbas sucumbenciais (art. 12 da LAP). g) protesto genrico pelas provas. D-se valor de R$1.000 a causa.

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