PRESTAO DE CONTAS ORDINRIAS ANUAL

RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2010

MARO/2011

PRESTAO DE CONTAS ORDINRIA ANUAL

RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2010

Relatrio de Gesto apresentado ao Tribunal de Contas da Unio como prestao de contas anual a que esta Unidade est obrigada nos termos do art. 70 da Constituio Federal, elaborado de acordo com as disposies da Instruo Normativa TCU n 63/2010, da Deciso Normativa TCU n 107/2010 e da Portaria TCU n 277/2010 e das orientaes do rgo de controle interno.

Rio de Janeiro, 03/2011

LISTA DE ABREVIAES E SIGLAS

ABC - Agncia Brasileira de Cooperao do Ministrio de Relaes Exteriores ABDI - Associao Brasileira de Desenvolvimento Industrial Abeiva - Associao Brasileira de Empresas Importadoras de Veculos Automotivos ABIA Associao Alimentao Brasileira das Indstrias da

Cgcre Coordenao Geral de Acreditao Cicma Centro Integrado de Capacitao em Metrologia e Avaliao da Conformidade CIML Conference International de Mtrologie Lgale CIPM Conference International des Poids et Mesure CM Controle Metrolgico CNPq Conselho Nacional Cientfico e Tecnolgico de Desenvolvimento

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABS - ABS Quality Evaluations, Inc AC Avaliao da Conformidade Acadef Associao Canoense de Deficientes Fsicos ACAMEP Associao Cndido Mendes de Ensino e Pesquisa AGU Advocacia Geral da Unio ANAB ANI-ASQ National Accreditation Board ANAB - National Accreditation Board Anatel Agncia Nacional de Telecomunicaes Anfavea - Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores Anvisa Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria BIPM Bureau International des Poids et Mesures BNDES - Banco Nacional Econmico e Social de Desenvolvimento

Codex Alimentarius Organismo da ONU para a qualidade de alimentos Codrh - Coordenao de Recursos Humanos Conpet - Programa Nacional de Racionalizao do Uso dos Derivados do Petrleo e do Gs Natural COPPE - Coordenao de Programas de Ps-Graduao em Engenharia (UFRJ) Cored - Coordenao da RBMLQ-I CPSC - Comisso de Segurana de Produtos de Consumo DAP - German Accreditation System for Testing Diavi - Diviso de Metrologia Acstica e de Vibraes Diele - Diviso de Metrologia Eltrica Dimat - Diviso de Materiais da Dimci Dimci - Diretoria de Metrologia Cientfica Dimec - Diviso de Metrologia Mecnica Dimel - Diretoria de Metrologia Legal Dinam - Diviso de Metrologia em Dinmica de Fluidos Diope - Diviso de Operaes Diopt - Diviso de Metrologia ptica Dipro - Diretoria de Programa

BNM Bureau National de Mtrologie BPM - Business Process Management CAA Comit de Acompanhamento e Avaliao do Contrato de Gesto do MDIC/Inmetro Caint - Coordenao de Articulao Internacional CBAC Comit Brasileiro de Avaliao da Conformidade CBM Comit Brasileiro de Metrologia CBN Comit Brasileiro de Normalizao CBR Comit Brasileiro de Regulamentao CE - Comisso Europia (Unio Europia) CECO Curso de Formao de Profissionais de Nvel Mdio em Metrologia Cenam Centro Nacional de Metrologia (Mxico) CG Contrato de Gesto CGU Corregedoria Geral da Unio

Diraf Diretoria de Administrao e Finanas Ditel - Diviso de Metrologia de Telecomunicaes Dgcor - Diviso de Gesto Corporativa Dplad - Diretoria de Planejamento e Desenvolvimento Dqual Diretoria da Qualidade Dquim Diviso de Qumica da Dimci EA European Cooperation for Accreditation Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Fiergs Federao das Indstrias do Rio Grande do Sul

Firjan Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao GHS - Sistema Globalmente Harmonizado de Classificao e Rotulagem de Produtos Qumicos terminologia em ingls - Globally Harmonized System for the classification and labelling of Chemicals GNV Gs Natural Veicular GT Grupo de Trabalho GTZ Empresa de Cooperao Internacional IAAC Interamerican Accreditation Cooperation IAF International Accreditation Forum IEC International Electrotechnical Commission ILAC International Laboratories Cooperation IM Instrumento(s) de Medio IN Instruo Normativa IN MARE - Instruo Normativa do Ministrio de Administrao Federal e Reforma do Estado IN STN Instruo Normativa da Secretaria do Tesouro Nacional INNOQ - Instituto Nacional de Normalizao e Qualidade (Moambique) INPI Instituto Nacional da Propriedade Industrial INPM Instituto Nacional de Pesos Medidos INT Instituto Nacional de Tecnologia (MCT) INTI Instituto Nacional de Tecnologia Industrial (Argentina) INTN - Instituto Nacional de Tecnologa, Normalizacin y Metrologa - (Paraguai) Ipem Instituto de Pesos e Medidas IPHE - International Partnership for Hydrogen Economy IPQ - Instituto Portugus de Qualidade ISO International Standards Organization JAB - Japan Accreditation Board for Conformity Assessment Labag - Laboratrio de Anlise de Gases Label - Ncleo de Laboratrio de Eletroqumica Labin - Setor de Laboratrio de Anlise Inorgnica Labit - Ncleo de Laboratrio de Biomateriais e Tribologia Labmi - Ncleo de Laboratrio de Microscopia Labor - Laboratrio de Anlise Orgnica Labus - Laboratrio de Ultrasom

Lacin - Laboratrio de Capacitncia e Indutncia Lacoe - Laboratrio de Colorimetria e Espectrofotometria Lacomet - Laboratorio Costarricense de Metrologa Lacomet (Costa Rica) Laeta - Laboratrio de Eletroacstica Laflu - Laboratrio de Fludos Lafor - Laboratrio de Fora Laint - Laboratrio de Interferometria Lamas Laboratrio de Metrologia e Massas Lamat Laboratrio de Materiais Lamed - Laboratrio de Metrologia Dimensional Lamoc - Laboratrio de Motores e Combustveis Lapen Laboratrios de Potncia e Energia Lapre - Laboratrio de Presso Larad Laboratrio de Radiometria Lares Laboratrio de Resistncia Eltrica Latce Laboratrio de Tenso e Corrente Eltrica Latec Laboratrio de Telecomunicaes Later Laboratrio de Termometria Latra - Laboratrio de Transformadores LATU Laboratorio Tecnologico de Uruguay Lavib - Laboratrio de Vibraes Mdic Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MEC Ministrio da Educao MMA Ministrio do Meio Ambiente MME Ministrio das Minas e Energia MP Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPE Micro e Pequenas Empresas MPMEs - Micro, Pequenas e Mdias Empresas MRA - Acordo de Reconhecimento Mtuo (Mutual Recognition Agreement) MRC Material de Referncia Certificado MRE Ministrio das Relaes Exteriores NCSL National Conference of Standards Laboratories NIG Norma Inmetro Geral NIST National Institute of Standards and Technology NIT Ncleo Inovao Tecnolgica NPL National Physical Laboratory NRC National Research Council

OAA Organismo Argentino de Acreditacin OCDE Organization for Economic Cooperation and Development ODA Overseas Development Administration ODSLEC - Projeto Oferta e Demanda de Servios Laboratoriais de Ensaio e Calibrao OEA - Organizao dos Estados Americanos OI Organismo de Inspeo Acreditado OIML Organisation Internacional de Metrologie Lgale OMC Organizao Mundial do Comrcio ONU/GHS Globally Harmonized System classificao e rotulagem de produtos qumicos) OS Ordem de Servio OUA - Organismo Uruguayo de Acreditacin PAC Programa de Acelerao do Crescimento PAC Programa de Avaliao da Conformidade PADCT Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico Paint Plano Anual de Atividades de Auditoria Interna PBAC Programa Conformidade Brasileiro de Avaliao da (de

RBC Rede Brasileira de Calibrao RBLE Rede Brasileira de Laboratrios de Ensaio RBMLQ-I Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade - Inmetro RTM Regulamento Tcnico Metrolgico RTQ Regulamento Tcnico da Qualidade RvA - Raad vor Accreditate (Dutch Accreditation Council) SBM Sociedade Brasileira de Metrologia SCDP - Sistema de Concesso de Dirias e Passagens Seain Servio de Auditorias Internas Sebrae Servio Brasileiro de Apoio as Micro e Pequenas Empresas SFC Secretaria Federal de Controle SGI Sistema de Gesto Integrada SGQI Sistema de Gesto da Qualidade do Inmetro SGT-3 Subgrupo de Trabalho N 3 Regulamentos Tcnicos e Avaliao da Conformidade (Mercosul) Siafi Sistema Integrado de Administrao Financeira (GF) Siape Sistema Integrado de Administrao de Pessoal (GF) Sicaf Sistema Integrado de Cadastro de Fornecedores (GF) Siconv Sistema de Convnios Sim Sistema Interarmericano de Metrologia Sincert - Sistema Nazionale per l'Accreditamento degli Organismi di Certificazione STN Secretaria do Tesouro Nacional Sur-GO Superintendncia do Inmetro no Estado de Gois Sur-RS Superintendncia do Inmetro no Estado do Rio Grande do Sul TCU Tribunal de Contas da Unio UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro UG Unidade Gestora UJ Unidade Jurisdicionada UKAS - United Kingdom Accreditation

PBE Programa Brasileiro de Etiquetagem PCD Pedido de Concesso de Diria PDP Poltica de Desenvolvimento Produtivo PDUM Padronizao e Disseminao das Unidades de Medida PEI Plano Estratgico do Inmetro PEMM - Process and Enterprise Maturity Model PGF Procuradoria Geral Federal Pitce Poltica Industrial, Tecnologia e de Comrcio Exterior PME Pequenas e Mdias Empresas PPA Plano Plurianual de Atividades do Governo Federal Procel Programa de Conservao de Energia Eltrica (Eletrobrs) Prometro Programa de Capacitao para a Metrologia Cientfica e Industrial do Inmetro PTB Physikalisch Technische Bundesanstalt PUC RJ Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro RAC Regulamento de Avaliao da Conformidade Raint Relatrio anual de Atividades de Auditoria Interna

Service

LISTA DE QUADROS

I. Quadro A.1.1 - Identificao da UJ Relatrio de Gesto Individual ................................... II. Quadro A.2.1 - Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo ................................... III. Quadro A.2.2 - Execuo Fsica das aes realizadas pela UJ.................................................. IV. Quadro A.2.3 - Identificao das Unidades Oramentrias....................................................... V. Quadro A.2.4 - Programao de Despesas Correntes..................................................... ............ VI. Quadro A.2.5 - Programao de Despesas Capital.................................................................... VII. Quadro A.2.6 - Quadro Resumo da Programao de Despesas................................... ............ VIII. Quadro A.2.7 - Movimentao Oramentria por Grupo de Despesa ................................... IX. Quadro A.2.8 - Despesas por Modalidade de Contratao dos crditos originrios da UJ X. Quadro A.2.9 - Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos crditos originrios da UJ.............................................................................................................................. XI. Quadro A.2.10 - Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos crditos originrios da UJ.............................................................................................................................. XII. Quadro A.2.11 - Despesas por Modalidade de Contratao dos crditos recebidos por movimentao.................................................................................................................................. Quadro A.2.12 - Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos crditos recebidos por movimentao - no se aplica............................................................................................... XIII. Quadro A.2.13 - Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos crditos recebidos por movimentao .......................................................................................................... Quadro A.3.1. - Reconhecimento de Passivos por Insuficincia de Crditos ou Recursos - no h ocorrncia................................................................................................................................ XIV. Quadro A.4.1 - Situao dos Restos a Pagar de exerccios anteriores .................................... XV. Quadro A.5.1 - Composio do Quadro de Recursos Humanos - Situao apurada em 31/12/2010........................................................................................................................................ XVI. Quadro A.5.2 - Composio do Quadro de Recursos Humanos por faixa etria - Situao apurada em 31/12/2010................................................................................................................... XVII. Quadro A.5.3 - Composio do Quadro de Recursos Humanos por faixa etria - Situao apurada em 31/12/2010................................................................................................................... XVIII. Quadro A.5.4 - Composio do Quadro de Servidores Inativos - Situao apurada em 31/12/2010........................................................................................................................................ XIX. Quadro A.5.5 - Composio do Quadro de Instituidores de Penso - Situao apurada em 31/12/2010....................................................................................................................................... XX. Quadro A.5.6 - Composio do Quadro de Estagirios........................................................... XXI. Quadro A.5.7 - Quadro de custos de recursos humanos nos exerccios de 2008, 2009 e 2010.................................................................................................................................................. XXII. Quadro A.5.8 - Contratos de prestao de servios de limpeza e higiene e vigilncia ostensiva........................................................................................................................................... XXIII. Quadro A.5.9 - Contratos de prestao de servios com locao de mo de obra ............ XXIV. Quadro A.5.10 - Distribuio do pessoal contratado mediante contrato de prestao de servio com locao de mo de obra ...............................................................................................

11 21 63 65 66 66 67 67 68 69 71 72 73 86 87 88 88 89 89 89 90 92 93 94

XXV. Quadro A.6.1 - Caracterizao dos instrumentos de transferncias vigentes no exerccio de referncia.................................................................................................................................... XXVI. Quadro A.6.2 - Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos trs ltimos exerccios.......................................................................................................................................... XXVII. Quadro A.6.3 - Resumo dos instrumentos de transferncia que vigero em 2011 e exerccios seguintes.......................................................................................................................... XXVIII. Quadro A.6.4 - Resumo da prestao de contas sobre transferncias concedidas pela UJ na modalidade de convnio e de contratos de repasse. ............................................................ XXIX. Quadro A.6.5 - Viso Geral da anlise das prestaes de contas de Convnios e Contratos de Repasse........................................................................................................................ XXX. Quadro A.9.1 -Estrutura de controles internos da UJ........................................................... XXXI. Quadro A.10.1 - Gesto Ambiental e Licitaes Sustentveis............................................. XXXII. Quadro A.11.1 - Distribuio Espacial dos Bens Imveis de Uso Especial de Propriedade da Unio....................................................................................................................... Quadro A.11.2 - Distribuio Espacial dos Bens Imveis de Uso Especial Locados de Terceiros no h ocorrncia..................................................................................................................... XXXIII. Quadro A.11.3 - Discriminao dos Bens Imveis de Propriedade da Unio sob responsabilidade da UJ..................................................................................................................... XXXIV. Quadro A.12.1 - Gesto de TI da UJ................................................................................ XXXV. Quadro A.13.1 - Despesa com Carto de Crdito Corporativo por UG e por Portador XXXVI. Quadro A.13.2 - Despesa com Carto de Crdito Corporativo (Srie Histrica)........ XXXVII. Quadro A.15.1 - Cumprimento das deliberaes do TCU atendidas no exerccio.... XXXVIII. Quadro A.15.2 - Situao das deliberaes do TCU que permanecem pendentes de atendimento no exerccio no h ocorrncia............................................................................ XXXIX. Quadro A.15.3 - Relatrio de cumprimento das recomendaes do OCI.......................... XL. Quadro A.15.4 - Situao das recomendaes do OCI que permanecem pendentes de atendimento no exerccio................................................................................................................... XLI. Quadro A.16.1 - Informaes sobre o tratamento das recomendaes realizadas pela UCI para o Inmetro (Unidades e Superintendncias)................................................................................

96 98 99 100 102 106 108 110 111 115 116 117 117 118 119 120 123

SUMRIO A. PARTE A DO ANEXO II DA DN TCU N 107/2010 CONTEDO GERAL..................... 1. IDENTIFICAO.................................................................................................................. 1.1. Relatrio de Gesto Individual. ...................................................................................... 1.2. Introduo........................................................................................................................ 2. INFORMAES SOBRE O PLANEJAMENTO E GESTO ORAMENTRIA FINANCEIRA DA UNIDADE.............................................................................................. 2.1. Responsabilidades institucionais da unidade ...................................................... 2.1.1. Principais competncias e natureza das atividades do Inmetro............................. 2.1.2. Planejamento Objetivos Estratgicos................................................................. 2.2. Estratgia de atuao frente s responsabilidades institucionais..................................... 2.2.1. Anlise do andamento do Plano Estratgico (Mapa Estratgico)......................... 2.2.2. Principais realizaes, sucessos e impactos positivos da gesto de 2010............. 2.2.3. Planos e projetos concretos para o exerccio de 2011........................................... 2.3. Programas de Governo sob a responsabilidade da UJ..................................................... 2.3.1. Execuo dos Programas de Governo sob a responsabilidade da UJ ............... 2.3.1.1. Ao 2023 - Avaliao da Conformidade................................................. 2.3.1.2. Ao 2034 - Controle Metrolgico........................................................... 2.3.1.3. Ao 6645 - Disponibilizao s Pequenas e Mdias Empresas dos Servios de Avaliao da Conformidade, Metrologia e Informao Tecnolgica 2.3.1.4. Ao 2033 - Padronizao e Disseminao das Unidades de Medida...................................................................................................................... 2.3.2. Execuo Fsica das aes realizadas pela UJ .................................................. 2.4. Desempenho Oramentrio/Financeiro........................................................................ 2.4.1. Programao Oramentria da Despesa................................................................ 2.4.1.1. Programao de Despesas Correntes .................................................. 2.4.1.2. Programao de Despesas de Capital .................................................. 2.4.1.3. Quadro Resumo da Programao de Despesas........................................... 2.4.1.4. Movimentao Oramentria por Grupo de Despesa.................................. 2.4.2. Execuo Oramentria da Despesa .............................................................. 2.4.2.1. Execuo Oramentria de Crditos Originrios da UJ.............................. 2.4.2.1.1. Despesas por Modalidade de Contratao 2.4.2.1.2. Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa 2.4.2.1.3. Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa 2.4.2.2.Execuo Oramentria de Crditos Recebidos pela UJ por Movimentao............................................................................................................ 2.4.2.2.1. Despesas por Modalidade de Contratao de Crditos Recebidos por Movimentao - no se aplica............................................................... 2.4.2.2.2. Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos Crditos Recebidos por Movimentao............................................................ 2.4.2.2.3. Despesa de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos Crditos Recebidos por Movimentao............................................................ 2.4.3. Indicadores Institucionais...........................................................................................
11 11 11 12 12 12 12 14 14 14 15 18 20 20 22 33 38 42 63 65 65 65 66 67 67 68 68 68 69 71 72 72 72 73 74 8

3. INFORMAES SOBRE O RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICINCIA DE CRDITOS OU RECURSOS - no h ocorrncia no perodo........................................ 4. INFORMAES SOBRE A MOVIMENTAO E OS SALDOS DE RESTOS A PAGAR DE EXERCCIOS ANTERIORES............................................................................................... 4.1. Pagamentos e cancelamentos de Restos a Pagar de exerccios anteriores ........................... 4.2. Anlise Crtica ............................................................................................................. 5. INFORMAES SOBRE RECURSOS HUMANOS.................................................................. 5.1. Composio do Quadro de Servidores Ativos........................................................................ 5.2. Composio do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas.............................................. 5.3. Composio do Quadro de Estagirios................................................................................... 5.4. Quadro de custos de recursos humanos.................................................................................. 5.5. Contratos de prestao de servios com locao de mo de obra ...................................... 5.6. Indicadores Gerenciais Sobre Recursos Humanos .............................................................. 6. TRANSFERNCIAS MEDIANTE CONVNIO, CONTRATO DE REPASSE, TERMO DE PARCERIA, TERMO DE COOPERAO, TERMO DE COMPROMISSO OU OUTROS ACORDOS, AJUSTES OU INSTRUMENTOS CONGNERES, VIGENTES NO EXERCCIO DE REFERNCIA.................................................................................................. 6.1. Transferncias efetuadas no exerccio.................................................................................... 6.1.1. Relao dos instrumentos de transferncia vigentes no exerccio de 2010 ............... 6.1.2. Quantidade de instrumentos de transferncias celebrados e valores repassados nos trs ltimos exerccios............................................................................................................ 6.1.3. Informaes sobre o conjunto de instrumentos de transferncias que vigero no exerccio de 2011 e seguintes ...................................................................................... 6.1.4. Informaes sobre a prestao de contas relativas aos convnios e contratos de repasse.................................................................................................................................... 6.1.5. Informaes sobre a anlise das prestaes de contas de convnios e de contratos de repasse.................................................................................................................................... 6.2. Anlise Crtica................................................................................................................. 7. DECLARAO - INFORMAES REFERENTES A CONTRATOS E CONVNIOS (Anexo 1) ...................................................................................................................................... 8. INFORMAES SOBRE O CUMPRIMENTO DAS OBRIGAES RELACIONADAS ENTREGA E AO TRATAMENTO DAS DECLARAES DE BENS E RENDAS (Anexo 2) ................................................................................................................................................... 9. INFORMAES SOBRE O FUNCIONAMENTO DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DA UJ......................................................................................................................... 9.1. Estrutura de Controle Internos da UJ...................................................................................... 10. INFORMAES QUANTO ADOO DE CRITRIOS DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL NA AQUISIO DE BENS, CONTRATAO DE SERVIOS OU OBRAS........................................................................................................................................ 10.1. Gesto Ambiental e Licitaes Sustentveis...................................................................... 11. INFORMAES SOBRE A GESTO DE PATRIMNIO IMOBILIRIO DA UJ............... 11.1. Gesto de Bens Imveis de Uso Especial..........................................................................

85 85 86 86 87 87 89 86 90 92 95

95 95 95 98 99 100 102 103 105

105 106 106

108 108 110 110

12. INFORMAES SOBRE A GESTO DA TECNOLOGIA DA INFORMAO (TI) DA UJ................................................................................................................................................ 12.1Gesto de Tecnologia da Informao (TI) ......................................................................... 13. INFORMAES SOBRE A UTILIZAO DE CARTES DE PAGAMENTO DO GOVERNO FEDERAL.............................................................................................................. 14. INFORMAES SOBRE AS RENNCIAS TRIBUTRIAS SOB A GESTO DA UJ no se aplica UJ.................................................................................................................... 15. INFORMAES SOBRE AS PROVIDNCIAS ADOTADAS PARA ATENDER S DELIBERAES EXARADAS EM ACRDOS DO TCU OU EM RELATRIOS DE AUDITORIA DO RGO DE CONTROLE INTERNO......................................................... 15.1. Deliberaes do TCU atendidas no exerccio.................................................................... 15.2. Deliberaes do TCU pendentes de atendimento ao final do exerccio - no h ocorrncia no perodo............................................................................................................. 15.3. Recomendaes do OCI atendidas no exerccio .............................................................. 15.4. Recomendaes do OCI pendentes de atendimento ao final do exerccio........................ 16. INFORMAES SOBRE O TRATAMENTO DAS RECOMENDAES REALIZADAS PELA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO PARA O INMETRO (UNIDADES E SUPERINTENDNCIAS).......................................................................................................... 17. OUTRAS INFORMAES CONSIDERADAS RELEVANTES PELA UNIDADE PARA DEMONSTRAR A CONFORMIDADE E O DESEMPENHO DA GESTO NO EXERCCIO................................................................................................................................ PARTE B INFORMAES CONTBEIS DA GESTO DECLARAO DO CONTADOR RESPONSVEL PELA UNIDADE JURISDICIONADA ATESTANDO QUE OS DEMONSTRATIVOS CONTBEIS (BALANOS ORAMENTRIO, FINANCEIRO E PATRIMONIAL E A DEMONSTRAO DAS VARIAES PATRIMONIAIS, PREVISTOS NA LEI N. 4.320, DE 17 DE MARO DE 1964) REFLETEM A ADEQUADA SITUAO ORAMENTRIA, FINANCEIRA E PATRIMONIAL DA UNIDADE JURISDICIONADA QUE APRESENTA RELATRIO DE GESTO (Anexo 3)............................................................................................................................ ANEXOS 1. DECLARAO - INFORMAES REFERENTES A CONTRATOS E CONVNIOS........ 2. INFORMAES SOBRE O CUMPRIMENTO DAS OBRIGAES RELACIONADAS ENTREGA E AO TRATAMENTO DAS DECLARAES DE BENS E RENDAS............... 3. DECLARAO DO CONTADOR.............................................................................................

115 115 116 117

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PARTE A INFORMAES GERAIS SOBRE A GESTO 1. IDENTIFICAO 1.1. Relatrio de Gesto Individual I. QUADRO A.1.1 - IDENTIFICAO DA UJ RELATRIO DE GESTO INDIVIDUAL
Poder e rgo de vinculao Poder: Executivo rgo de Vinculao: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Identificao da Unidade Jurisdicionada Denominao abreviada: Inmetro Cdigo SIORG: 240 Situao: Ativa Natureza Jurdica: Autarquia Federal Principal Atividade: Cincia e Tecnologia Telefones/Fax de contato: (021) 2563-2800 Endereo eletrnico: audin@inmetro.gov.br Pgina da Internet: http://www.inmetro.gov.br Endereo Postal: Rua Santa Alexandrina, 416 - CEP: 20261-232 Rio Comprido - Rio de Janeiro - RJ Normas relacionadas Unidade Jurisdicionada Normas de criao e alterao da Unidade Jurisdicionada Criado pela Lei n. 5.966, de 11 de dezembro de 1973, como rgo executivo central do Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Sinmetro. Competncias atualizadas por meio da Lei n. 9.933, de 20 de dezembro de 1999. Outras normas infralegais relacionadas gesto e estrutura da Unidade Jurisdicionada Estrutura Regimental - Decreto n 6.275 de 28 de novembro de 2007. Manuais e publicaes relacionadas s atividades da Unidade Jurisdicionada http://www.inmetro.gov.br/infotec/publicacoes.asp Unidades Gestoras e Gestes relacionadas Unidade Jurisdicionada Unidades Gestoras relacionadas Unidade Jurisdicionada Cdigo SIAFI 183025 183039 Cdigo SIAFI Cdigo SIAFI da Unidade Gestora 183025 18205 Nome Superintendncia Regional do Inmetro - GO Superintendncia Regional do Inmetro - RS Gestes relacionadas Unidade Jurisdicionada Nome Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestes Cdigo SIAFI da Gesto Cdigo CNAE: 84.11-6-00 Cdigo LOA: 28202 Cdigo SIAFI: 183023 Cdigo SIORG: 3162

Denominao completa: Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial

183039 18205 Nota: Com o advento da Portaria n. 102 de 01 de abril de 2010, foram criadas 10 (dez) Unidades Gestoras Executoras nas cidades de: Curitiba/PR, So Jos/SC, So Paulo/SP, Cuiab/MT, Campo Grande/MS, Porto Velho/RO, Rio ranco/AC, Belo Horizonte/MG, So Luiz/MA e Fortaleza/CE, que tambm so subordinadas ao Inmetro. Essas UG foram criadas com o 11

objetivo de aperfeioar a gesto e a operacionalidade dos processos metrolgicos e conseqentemente a descentralizao das atividades diretamente ligadas ao escopo da Autarquia e as atividades indiretas, necessrias ao cumprimento da atividade finalstica. Entretanto cumpre ressaltar que essas Unidades Gestoras ainda esto em fase de implementao, no havendo execuo oramentria e financeira, haja vista que as mesmas ainda no configuram como Unidades Gestoras no Sistema SIAFI

1.2. Introduo O Relatrio Anual da Gesto apresentar-se- conforme a ordem apresentada no Anexo II da Deciso Normativa TCU N 107, de 27 de outubro de 2010. Sobre os itens da Deciso normativa TCU N 107, de 27 de outubro de 2010 que no se aplicam realidade do Inmetro, destacamos apenas o item 14 - Informaes sobre Renncia Tributria, pois para que ocorra a Renncia Tributria deve haver lei especfica. As principais realizaes e dificuldades encontradas pelo Inmetro esto descritas no contexto das aes do PPA.

2. Informaes sobre o Planejamento e Gesto Oramentria e Financeira da Unidade 2.1. Responsabilidades institucionais A Lei n 5.966, de 11 de dezembro de 1973, institui o Sistema Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial - Sinmetro, integrado por entidades pblicas e privadas que exeram atividades relacionadas com metrologia, normalizao, avaliao da conformidade e qualidade, tendo como rgo normativo das polticas e diretrizes o Conselho Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial - Conmetro, colegiado integrado por 9 (nove) Ministros, com representao de entidades privadas de normalizao (Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT), do setor produtivo (Confederao Nacional da Indstria - CNI) e dos consumidores (Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor - Idec), presidido pelo Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. O Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Inmetro, autarquia federal vinculada ao MDIC, o rgo executivo central do SInmetro, exercendo a Secretaria- Executiva do Conmetro. Na qualidade de Agncia Executiva, o Inmetro mantm, desde 1998, um Contrato de Gesto com o MDIC, sendo intervenientes o Ministrio da Fazenda MF e o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MP. Em 1992, pela Resoluo Conmetro n 08/92, foi reconhecido como o organismo de acreditao oficial brasileiro. A Lei n 9.933, de 20 de dezembro de 1999, dispe sobre as competncias do Conmetro e do Inmetro, alterando a Lei n 5.966/73, ainda em vigor. Aliam-se a esta legislao bsica de suporte ao Inmetro outras normas legais e administrativas que a Instituio deve observar, notadamente as Resolues do Conmetro. 2.1.1. Principais competncias e natureza das atividades do Inmetro Destacam-se: Executar as polticas nacionais de metrologia e de avaliao da conformidade, definidas pelo Conmetro e pela legislao vigente, em consonncia com as polticas pblicas, com as diretrizes, os programas e as aes de governo (Poltica de Desenvolvimento Produtivo - PDP, Plano Plurianual PPA, Programa de Acelerao do Crescimento - PAC);
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 Verificar a observncia em territrio nacional do cumprimento dos Regulamentos Tcnicos Metrolgicos - RTM, Regulamentos de Avaliao da Conformidade - RAC e Regulamentos Tcnicos da Qualidade - RTQ; Manter e conservar os padres das unidades de medidas e prover a cadeia de rastreabilidade dessas unidades no Pas, de forma a torn-las harmnicas no plano nacional e compatveis no plano internacional; Representar o Pas nos foros internacionais de metrologia e avaliao da conformidade e promover intercmbio com entidades e organismos estrangeiros e internacionais Atuar como Secretaria-Executiva dos comits assessores do Conmetro; Fomentar a utilizao das tcnicas de gesto da qualidade, ambiental e da responsabilidade social; Planejar e executar as atividades de acreditao de laboratrios de calibrao e de ensaios, de provedores de ensaios de proficincia, de organismos de certificao, e de inspeo, e de outros organismos de avaliao da conformidade importantes para a infraestrutura dos servios tecnolgicos no Pas; Coordenar a avaliao da conformidade compulsria e voluntria de produtos, de processos, de servios e de pessoas; Colaborar, tcnica e metodologicamente, na inovao do setor produtivo, no esforo de exportao do governo e do empresariado e na melhoria contnua da qualidade dos produtos e servios. Cabe ressaltar que o Inmetro rene funes que nos seus congneres estrangeiros esto distribudas em organizaes distintas e especficas, sejam elas pblicas ou privadas. Sua concepo organizacional integra, de forma nica e inovadora, reas de conhecimento interdependentes (metrologia, avaliao da conformidade, acreditao, regulamentao), trazendo benefcios para a infraestrutura tecnolgica do Pas. A participao do Inmetro na formulao de polticas pblicas processa-se em trs instncias de suma importncia: sociedade, setor empresarial e governo. Nas trs instncias, os comits assessores do Conmetro (nos quais o Inmetro, como secretaria-executiva, atua como formulador e articulador) so fruns de proposio e debate de programas, diretrizes e resolues no contexto da metrologia e da qualidade. Todas as propostas dos comits so submetidas aprovao das reunies plenrias do Conmetro. A poltica pblica de Metrologia e Qualidade referencia-se ao Contrato de Gesto - CG e ao Plano Plurianual - PPA. No Contrato de Gesto 2009-2011, definem-se as relaes e compromissos entre os signatrios, constituindo-se em instrumento de acompanhamento e avaliao do desempenho institucional da Autarquia, para efeito de superviso ministerial e de manuteno da qualificao de Agncia Executiva. A contratualizao de desempenho institucional um mecanismo do Modelo de Gesto Pblica por Resultados e promove a eficincia, a eficcia e a efetividade institucional. O CG tem por objeto a pactuao de resultados a serem alcanados pelo Inmetro, por meio do estabelecimento de parceria entre as partes contratantes, com a finalidade de permitir avaliao objetiva do seu desempenho, de forma a contribuir para elevar o nvel da Instituio na execuo das polticas nacionais de metrologia e qualidade industrial. No PPA, cabe ao Inmetro o Programa Metrologia e Qualidade Industrial, cujas diretrizes e metas so incorporadas ao seu planejamento anual e de cuja execuo a Instituio presta contas em relatrios circunstanciados ao MDIC e ao MP.

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2.1.2. Planejamento - Objetivos Estratgicos O modelo de gesto est orientado para novas prticas gerenciais, com foco em resultados e no atendimento aos usurios, qualidade de servios e eficincia de processos, sem abandonar os parmetros do modelo burocrtico, como o processo seletivo pblico, a impessoalidade, a prestao de contas aos rgos de controle, dentre tantos outros. O planejamento estratgico o instrumento fundamental do modelo de gesto do Inmetro para realizao da sua Misso e para o desdobramento de todos os compromissos assumidos com o Governo Federal e com as demais partes interessadas. O ciclo de 2006 do PEI 2007-2014, associado metodologia do BSC - Balanced Scorecard, passa por um refinamento, aprimorando a comunicao interna e a gesto estratgica da Instituio. Anualmente, desde a implementao do BSC, a Dplad em parceria com a Alta Administrao, realiza adequaes no Mapa Estratgico, com o intuito de manter atualizados os objetivos e as estratgias da Instituio. Anualmente, a partir do Plano Estratgico, montado o oramento global que visa dimensionar e alocar recursos financeiros para a realizao das aes. Como decorrncia da negociao de metas do CG ou de possveis contingenciamentos oramentrios governamentais, a Alta Administrao se rene para rever a proposta oramentria e realizar revises estratgicas, durante as quais so definidos os ajustes necessrios no oramento global. 2.2. Estratgia de atuao frente s responsabilidades institucionais 2.2.1. Anlise do andamento do plano estratgico (Mapa Estratgico) A execuo do Programa de Desenvolvimento Gerencial (PDG), mais especificamente do mdulo BSC aplicado ao Inmetro, gerou insumos para o Inmetro realizar a primeira reviso do Mapa Estratgico formulado em 2006. Este mdulo do projeto sob gerncia da Dplad/Codrh, em parceria com a Escola Nacional de Administrao Pblica (ENAP), consistiu em trabalhos de grupo, com gerentes do rgo, que tinham por objetivo aplicar os conceitos do BSC experincia do Inmetro. Neste mdulo, foram formadas cinco turmas, que tinham a responsabilidade de rever a Misso, a Viso e o Mapa Estratgico aprovados em 2006. O material resultante refletiu a viso desse corpo gerencial acerca do que deveria ser aperfeioado no Mapa Estratgico Institucional do Inmetro. Posteriormente, a equipe da Dplad fez uma anlise detalhada desse material e consolidou uma proposta de um novo Mapa Estratgico como subsdio para reviso do Planejamento Estratgico pela alta direo. Inicialmente, foram validadas as quatro perspectivas do Mapa que doravante iro vigorar: sociedade e partes interessadas, processos, pessoas e ambiente organizacional, e recursos e infraestrutura. O nmero de objetivos estratgicos diminuiu de treze para doze, destacando aqui que um dos objetivos passou a ser considerado apenas como um projeto em fase de implantao (Assegurar a implementao do PTI deixou de ser considerado objetivo estratgico). Alguns dos objetivos, j considerados alcanados, foram retirados do Mapa; outros, devido ao advento de novas realidades, foram includos. Vale destacar que todas as iniciativas estratgicas e os projetos corporativos so desdobrados a partir dos objetivos estratgicos.

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2.2.2. Principais realizaes, sucessos e impactos positivos da gesto de 2010 Padres de eficincia energtica: O Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE) objetiva promover padres de eficincia energtica de eletrodomsticos brasileiros, com racionalizao do uso da energia eltrica e de derivados de petrleo e gs. At 2010, o PBE desenvolveu 30 programas, tornando o Brasil o Pas com o maior programa de etiquetagem do mundo, desde a linha branca de eletrodomsticos at as energias renovveis, passando pela energia eltrica e por outros combustveis utilizados em foges e aquecedores a gs e automveis, e mais recentemente de edificaes. Em 2010 foi concludo estudo de avaliao dos impactos do PBE, especificamente com relao ao programa de refrigeradores. O resultado indicou economia de R$ 9,5 bilhes nas contas de energia eltrica dos consumidores desde sua implantao em 1984 at 2007, equivalente a 40 meses de operao mxima da usina de Angra I. Padro brasileiro de biocombustveis: O Brasil saiu na frente e tem liderana mundial em metrologia na rea de biocombustveis. Foi concludo o Projeto Biorema, que, ao longo de dois anos, envolveu o Inmetro como nico instituto de metrologia da Amrica Latina, o NIST/USA e institutos nacionais de metrologia da Unio Europia. O projeto adotou padres de medio de bioetanol e biodiesel (soja e gordura animal), desenvolvidos em parceria pelo Inmetro e NIST e possibilitou, ainda, o desenvolvimento de Material de Referncia Certificado (MRC) de biodiesel de colza por parte da Unio Europia. Estes materiais servem de ferramenta para facilitar a
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comercializao do biocombustvel no mundo e eliminar eventuais barreiras tcnicas s exportaes brasileiras. Substituio do diesel por leo vegetal na rea rural: Em conjunto com montadora nacional, foi desenvolvido um motor para trator movido a leo vegetal puro que, ao ser acoplado a um gerador, fornecer energia eltrica a pequenas comunidades em regies rurais aonde a rede no chega, com grande cunho social. O projeto tambm envolve pesquisa de sementes mais adequadas para a produo do leo vegetal, para substituio do diesel, que poder ser de fabricao caseira. J foram analisadas e aprovadas as sementes de soja, girassol, andiroba e dend e foram iniciados estudos de outras oleaginosas, como palma e pinho manso. Os primeiros prottipos do motor devero estar disponveis para a indstria at o fim de 2011. O motor ter capacidade de gerao de 5 a 15 kVA, podendo abastecer um pequeno grupo de 6 a 8 famlias, dependendo da demanda de cada uma. O leo vegetal puro mais barato e menos poluente e o litro de fabricao prpria pode custar, em mdia, R$ 0,70, muito abaixo do diesel, que est em torno de R$ 2,00. A reduo de gases poluentes (CO, NOx, SOx) pode chegar a 20% e, no tocante emisso global de gases que aumentam o efeito estufa, pode chegar a 100% em relao s provocadas pelo diesel. O equipamento para a produo caseira do leo tambm est sendo testado pelo Inmetro. Segurana nas estradas e vias urbanas: O MDIC por meio do Inmetro vem ampliando a capacidade de verificao de cronotacgrafos com o objetivo de aumentar a segurana nas estradas e vias urbanas. A capacidade de atendimento do Inmetro passou de 33 para 98 Postos de Ensaio e de 374 para 771 Postos de Selagem destes instrumentos, de janeiro a dezembro de 2010, com previso de atingir 180 Postos de Ensaio e 950 Postos de Selagem at o final de 2011, com a capacidade de emisso de 300.000 certificados/ms prevendo-se atingir 410.000 certificados/ms at o final de 2011. Laboratrios em parceria com Petrobrs e Finep: Em 2010, o Inmetro inaugurou dois laboratrios que vo garantir a rastreabilidade s medies de fluidos, com mais agilidade e reduo de custos para a indstria nacional. O Laboratrio de Vazo de Lquidos oferece maior confiabilidade aos sistemas de calibrao para medidores de vazo de lquidos, mesmo em pontos de difcil acesso, como plataformas de petrleo. O Laboratrio de Velocidade de Fluidos prov mais confiana s medies de escoamento, com instrumentos de ltima gerao que possibilitam, entre outros, ensaios de desempenho aerodinmico de veculos terrestres e avies. Ambos vo garantir maior confiabilidade aos sistemas de calibrao de medidores de vazo de lquidos e gs, no abastecimento domstico, produo de bebidas e frmacos, estudos ocenicos e plataformas de petrleo do pr-sal. Padres de referncia de frmacos brasileiros: Lanado o primeiro Material de Referncia Certificado (MRC) brasileiro de frmacos, para o Captopril, um frmaco amplamente utilizado no tratamento da hipertenso arterial e para o Diclofenato. A continuidade deste projeto envolve MRC de Metronidazol, um frmaco muito utilizado no tratamento da giardase, amebase e tricomonase. Paralelamente ao desenvolvimento de MRCs, o Inmetro vem estruturando um laboratrio de Frmacos para a realizao das anlises necessrias. Construo do Centro Brasileiro de Material Biolgico (CBMB): Iniciada a obra do Centro Brasileiro de Material Biolgico (CBMB), em parceria com o INPI, que se constituir num conjunto de laboratrios para a manuteno de linhagens de microrganismos (bactrias, fungos filamentosos e leveduras) e de clulas animais e que deve funcionar como uma instituio para o depsito de material biolgico para fins de patentes. Em 2010, no Laboratrio de Biotecnologia, em fase de ampliao, foi estudado o processo de produo do etanol a partir do bagao de cana-deacar e do uso de novos microorganismos isolados de sistemas biolgicos eficientes na
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degradao, com anlise e caracterizao de celulases e hemicelulases de 15 espcies, cupins brasileiros e 300 espcies de bactrias e fungos de rumem e cupins envolvidos na hidrlise de celulose. Desenvolvido o padro de bagao de cana-de-acar para celulases, que est em fase de patenteamento pelo Inmetro. Programa Caminho da Escola: em convnio com o MEC e FNDE, o Inmetro continuou o trabalho de inspeo dos nibus ao sarem da fbrica, objetivando garantir segurana e qualidade no transporte dos estudantes da educao bsica da zona rural das redes estaduais e municipais, inclusive de cadeirantes. Desde o seu lanamento em 2007, 2.700 municpios aderiram ao programa e efetuaram a compra de mais de 6.000 nibus escolares (4.800 inspecionados pelo Inmetro), estimando-se que mais de 220.000 alunos foram beneficiados. Em 2010 foram adquiridos 5.000 novos nibus, incorporando melhorias resultantes das pesquisas realizadas, com investimentos de R$ 1 bilho. Projeto Uniformes Escolares: em convnio com o MEC, o Inmetro participou ativamente da elaborao do Termo de Referncia do FNDE para especificaes tcnicas dos uniformes escolares destinados rede pblica de ensino e procedimentos para avaliao da conformidade. A etapa atual de Avaliao do Prottipo, e to logo seja iniciada a etapa de Controle de Qualidade do Uniforme Escolar, o Inmetro e seus rgos delegados da Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade RBMLQ-I sero acionados para a sua operacionalizao. Projeto Um Computador por Aluno (UCA): Convnio com o MEC e FNDE, objetivando equipar os laboratrios de informtica de todas as escolas pblicas do Brasil. Adicionalmente, como se trata de equipamento porttil e com acesso Internet, os alunos podem lev-lo para suas residncias, propiciando dessa forma a incluso digital de milhares de famlias brasileiras. O Inmetro realizou ensaios em amostras cedidas pela empresa vencedora de edital do FNDE, a fim de verificar a aderncia das mesmas aos requisitos tcnicos e de segurana previstos pelo termo de referncia do Projeto Metrologia Forense: em cooperao com o Ministrio da Justia, lanado o Programa Nacional de Metrologia Forense, para capacitar de recursos humanos com slido conhecimento multidisciplinar, para atuar na anlise de evidncias oriundas de eventos criminosos utilizando metodologia cientfica. Destaca-se a criao pelo Inmetro do programa piloto de acreditao de laboratrios forenses, de programa de avaliao da conformidade em Metrologia Forense, de estudos para a validao de metodologias de coleta de vestgios de origem criminal para anlise por microscopia eletrnica e de caracterizao da cocana para a produo de materiais de referncia. Foram tambm desenvolvidos procedimentos para a proviso de padres e materiais de referncia na rea de metrologia biolgica, realizando estudos de medio de molculas de DNA, sendo um primeiro resultado o padro Metrolgico de DNA de Cinetoplasto. Proteo ao trabalhador em acordo com o MTE foram desenvolvidos Programas de Avaliao da Conformidade para Equipamentos de Proteo Individual (EPI), tendo sido implementados programas para luvas isolantes de borracha, para peas semifaciais filtrantes para partculas, para capacetes de segurana para uso na Indstria, estando em fase final os de prensas mecnicas excntricas e de calados de segurana, proteo e ocupacional contra riscos eltricos e eletrostticos. Reduo dos efeitos dos agrotxicos em acordos com ANVISA, IBAMA e MAPA, o Inmetro efetuou testes de conformidade aos princpios das Boas Prticas de Laboratrio (BPL), com nfase ao segmento de agrotxicos, seus componentes e afins. O objetivo garantir que os laboratrios nacionais conduzam testes com rastreabilidade, integridade e com qualidade, que garantam
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resultados confiveis, a fim de subsidiar os rgos regulamentadores nas avaliaes para fins de registro de produtos qumicos, com nfase em produtos agrotxicos. Reduo da poluio ambiental - em acordo com o IBAMA, foi implementado o Programa de Avaliao da Conformidade para o Agente Redutor Liquido Automotivo ARLA 32, com vistas a reduzir a poluio de veculos a diesel. Este um fluido necessrio no uso da tecnologia de Reduo Cataltica Seletiva, injetado no sistema de escapamento para reduzir quimicamente as emisses de xido nitroso de veculos movidos a diesel. O Inmetro analisou os modelos de outros pases, para determinar as especificaes do ARLA 32 e estabelecer o regulamento brasileiro. Apoio financeiro a Pequenas e Mdias Empresas Em parceria com o BNDES, foram includos no catlogo de produtos contemplados pelo Carto BNDES os servios de certificao, inspeo, ensaios e calibrao, realizados por organismos e laboratrios acreditados pelo Inmetro, destacando-se que o servio mais conhecido a certificao do sistema de gesto da qualidade baseado nos requisitos das normas ABNT NBR ISO 9001 e 14001 m. Desta forma, busca-se estimular a competitividade das micro, pequenas e mdias empresas brasileiras, por meio da melhoria de seus produtos e processos, alm de benefici-las com a certificao e reconhecimento do atendimento aos padres internacionais. Desde a sua criao, j foram habilitados mais de 143.000 cartes com um limite superior ao valor de R$ 4 bilhes, com mais de 200 produtos/servios enquadrados na categoria de Avaliao da Conformidade Cooperao tcnica com pases africanos: O Inmetro, fortemente comprometido com o avano do conhecimento cientfico e tecnolgico associado metrologia e regulamentao tcnica, ampliou a rede de acordos de cooperao tcnica, em especial com pases africanos, Hoje conta com cerca de 40 acordos com instituies congneres internacionais, dos Estados Unidos, Europa, Amrica Latina, Caribe, frica e sia, entre eles NIST/USA, PTB/Alemanha, NPI/Reino Unido e LNE/Frana. Desenvolvimento cientfico e tecnolgico: Para atingir os nveis de excelncia necessrios para o devido suporte ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico do pas, o Inmetro vem ampliando seu quadro funcional. Em 2010, recebeu 145 novos servidores concursados e est realizando concurso pblico para 253 cargos para posse em 2011, alm da constante ampliao dos programas de capacitao e especializao do seu pessoal. Em novembro de 2010, as reas tcnicas e de gesto, contam com 164 doutores (representando 18% do total dos servidores) e 260 mestres, cerca de 8 vezes mais doutores em exerccio do que em 2004. Prmios cientficos e de gesto - O Inmetro tem recebido prmios de reconhecimento nacional e internacional em pesquisa, desenvolvimento, inovao e gesto. Em 2010, destaca-se a Medalha Nacional do Mrito Cientfico, outorgada pelo Presidente da Repblica, pelas suas contribuies prestadas Cincia e Tecnologia no Pas, o Trofu Ouro PQGF 2010, que a instncia mxima desta premiao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, alm de ter sido um dos ganhadores do 14 Concurso Inovao na Gesto Pblica Federal da ENAP, pelo seu processo de avaliao de desempenho individual. 2.2.3 Planos e Projetos concretos para o exerccio de 2011 Consolidar a metrologia em telecomunicaes e realizar nas maiores cidades do Brasil, testes de Rdio Digital de forma a subsidiar o governo na escolha do Sistema Brasileiro de Rdio Digital. Esto sendo testados o sistema americano e o europeu. Realizar avaliao dos sistemas de acesso banda larga fixo e mvel, com vistas a subsidiar o governo no estabelecimento de programas de qualidade do servio prestado.
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Revisar do Plano de Ao Quadrienal, prtica de gesto que visa identificar e priorizar os produtos que sero objeto de desenvolvimento de programas de avaliao da conformidade no perodo 2012/2015. O processo de reviso utiliza uma metodologia aprovada pelo Conmetro, que assegura a efetiva participao da sociedade no processo de identificao e priorizao de demandas, cujos produtos devem atender aos seguintes critrios: Impacto na sade e na segurana, Impacto no meio ambiente; Impacto nas relaes de consumo e concorrncia; e Impacto na balana comercial. Na reviso, ser dado foco no levantamento de demandas por programas de avaliao da conformidade advindas da Copa do Mundo de 2014 e das Olimpadas de 2016. Ampliar o processo de certificao de medidores inteligentes de energia (smart grid) para promover maior concorrncia no mercado de medidores e contribuir para a implantao de redes de distribuio de energia "inteligentes", permitindo novos modelos de negcios, como a venda prpaga de energia eltrica. Consolidar a metrologia em dinmica de fluidos, para aumentar a confiabilidade nas medies de vazo de gua, petrleo, gs e de biocombustvel, desde a produo at a distribuio. Desenvolver e implementar uma base de dados nica para a atividade de acreditao, visando ao aprimoramento da disseminao das informaes, ao aumento da eficincia do processo e conseqentemente reduo dos prazos de acreditao, alm da tramitao de processos totalmente em meio eletrnico, sem utilizao de papel. Implantar de forma assistida programas de avaliao da conformidade, prtica de gesto que tem como objetivo identificar fatores facilitadores ou que possam dificultar a implantao de programas de avaliao da conformidade, especialmente para as micro, pequenas e mdias empresas e arranjos produtivos locais. Apoiar o Programa de Regulamentao do Governo Federal (Pro-Reg), coordenado pela Casa Civil da Presidncia da Repblica e o Comit Brasileiro de Regulamentao, a implantar metodologia de anlise de impacto regulatrio nas 27 autoridades federais de regulamentao. Desenvolver programas de avaliao da conformidade e metrologia voltados sustentabilidade. Ampliar os acordos de cooperao tcnica e cientfica, junto s instituies congneres, especialmente as da Amrica Latina, Caribe e frica, visando facilitao do comrcio internacional. Instituir o Registro de Objetos nos programas de avaliao da conformidade j implementados. O Registro explicita a responsabilidade do fornecedor, facilita e agiliza as aes de acompanhamento no mercado do objeto, a efetividade do exerccio do poder de polcia administrativa, no controle do Estado dos objetos com conformidade avaliada de forma compulsria. Ampliar os servios de Metrologia Biolgica possibilitando o aumento da confiabilidade dos diagnsticos mdicos e a segurana e eficcia dos tratamentos, e ampliao da Metrologia Forense, atendendo s demandas da Sociedade e do Ministrio da Justia. Reduzir o tempo da emisso de declarao de liberao de importao de produtos certificados por meio da adoo de uma ferramenta de gesto de processos.

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Disponibilizar Sistema Informatizado para os fornecedores de produtos, processos e servios, certificados ou declarados, reduzindo assim o tempo de obteno da autorizao para o uso do Selo de Identificao da Conformidade. Aperfeioar o sistema de gesto e operao do Inmetro, otimizado s peculiares do servio pblico brasileiro, disseminando o seu uso s instituies pblicas do pas, tendo como pressupostos bsicos os parmetros de Eficincia, Efetividade, Eficcia e Excelncia, para melhor utilizao dos recursos pblicos.

2.3. Programas de Governo sob a responsabilidade da UJ 2.3.1. Execuo dos Programas de Governo sob a responsabilidade da UJ
(Quadro A.2.1 na prxima pgina)

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II. QUADRO A.2.1 - DEMONSTRATIVO DA EXECUO POR PROGRAMA DE GOVERNO PROGRAMA METROLOGIA, QUALIDADE E AVALIAO DA CONFORMIDADE
Identificao do Programa de Governo Cdigo no PPA: 0390 Denominao: Metrologia, Qualidade e Avaliao da Conformidade

Tipo do Programa: Finalstico Objetivo Geral: Elevar a competitividade sistmica da economia, com inovao tecnolgica Objetivos Especficos: Prover confiana sociedade brasileira nas medies e nos produtos, atravs da metrologia e avaliao da conformidade Gerente: Joo Alziro Herz da Jornada Pblico Alvo: Setor produtivo; sociedade Informaes oramentrias e financeiras do Programa Dotao Inicial Final 465.846.092 505.558.885 Em R$ 1,00 Responsvel: Joo Alziro Herz da Jornada

Ordem

Despesa Despesa Restos a Pagar Valores Pagos Empenhada Liquidada no processados 495.382.682 490.867.851 13.581.686 490.799.048 Informaes sobre os resultados alcanados Referncia ndice ndice Indicador (Unidade ndice previsto no atingido no medida) Data ndice final inicial exerccio exerccio Taxa de Credibilidade do Inmetro junto populao 30/04/2009 92,74 93,00 89,00 89,70

Frmula de Clculo do ndice A taxa de credibilidade constituda pela relao das pessoas que confiam no Inmetro no universo dos que declaram conhecer o Inmetro e citaram de forma espontnea e correta pelo menos uma atividade do Inmetro. Referncia ndice ndice Indicador (Unidade Ordem previsto no atingido no ndice medida) Data ndice final exerccio exerccio inicial Taxa de Reconhecimento do Inmetro 2 30/04/2009 41,15 51,00 42,00 45,93 Frmula de Clculo do ndice A taxa de reconhecimento constituda pelos consumidores individuais que declaram conhecer o Inmetro e citam de forma espontnea e correta pelo menos uma atividade realizada pela instituio sobre o nmero de pessoas entrevistadas.
Fonte: SigPlan

A imagem do Inmetro junto populao brasileira reflete a percepo da sociedade em relao efetividade de suas aes. A Metrologia e a Qualidade contribuem de maneira importante para o aumento das exportaes e para o fortalecimento do controle nacional sobre os produtos nacionais e importados no que se refere aos requisitos bsicos de proteo ao consumidor. At 2007, a imagem do Inmetro foi mensurada por meio dos indicadores ndice de Conhecimento, ndice de Reconhecimento e ndice de Credibilidade junto populao brasileira, obtidos por meio de pesquisa anual, com entrevistas pessoais em todo o territrio nacional. O resultado de 2010 deve ser publicado at abril de 2011. A pesquisa com a populao brasileira, realizada mediante sorteio aleatrio em todas as regies do Brasil, contou com a participao de 2.667 entrevistados. O Inmetro foi avaliado como uma instituio eficiente em 59% das respostas, ineficiente em 14% e 27% no souberam opinar. Cabe destacar que 81% dos que souberam opinar consideraram o Inmetro eficiente. Na comparao com as demais instituies pesquisadas (Procon,
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Correios, Embrapa, Anatel, ANEEL, Anvisa e INSS), o Inmetro apresentou o segundo melhor resultado, atrs apenas dos Correios. Com o intuito de ampliar os resultados sobre sua percepo institucional junto sociedade o Inmetro, a partir de 2008, passou a promover pesquisas junto a outros setores, como congressistas, jornalistas e dirigentes de federaes de indstria e comrcio. Em 2010, a pesquisa outrora realizada junto aos dirigentes de federaes passou a ser realizada tambm junto aos representantes de associaes de classe, fabricantes e consumidores, com o objetivo de ampliar o escopo dos respondentes e, assim, a representatividade dos seus resultados. Cabe frisar que essa pesquisa, assim como a pesquisa junto populao, realizada anualmente por exigncia do Contrato de Gesto (CG). Seus resultados indicam que o Inmetro visto como muito eficiente e eficiente por 84,7% dos entrevistados. Esse o segundo melhor resultado entre as instituies pesquisadas (INPI, Embrapa, BNDES, MDIC, ABDI e Anvisa). Considerando apenas as respostas daqueles que souberam opinar, o Inmetro apresenta o terceiro melhor resultado, atrs apenas da Embrapa e do BNDES. 2.3.1.1. Ao 2023 - Avaliao da Conformidade Dados gerais da ao
Tipo Atividade Desenvolver e implantar programas de avaliao da conformidade e credenciamento de laboratrios e organismos para melhorar a qualidade e competitividade do produto brasileiro e aumentar a proteo ao consumidor. Elaborao de regulamentos tcnicos; participao em fruns internacionais na rea de avaliao da conformidade; criao de programas de avaliao da conformidade; credenciamento de laboratrios e organismos; fiscalizao e verificao de produtos regulamentados; educao em avaliao da conformidade. Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Inmetro Alfredo Carlos rpho Lobo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Inmetro Diretoria da Qualidade - DQUAL Coordenao Geral de Acreditao - CGCRE

Finalidade

Descrio

Unidade responsvel pelas decises estratgicas Coordenador nacional da ao Unidades executoras reas (dentro da UJ) responsveis por gerenciamento ou execuo da ao

Resultados Processo: Articulao Externa e Desenvolvimento de Projetos Especiais Plano de Ao Quadrienal 2008-2011 O Plano de Ao Quadrienal, atualizado anualmente e revisado a cada 4 anos, contempla as demandas da sociedade, como rgos de governo, cidados e entidades representativas de classe, por programas de avaliao da conformidade a serem desenvolvidos no referido quadrinio. A fim de atualizar o Plano de Ao Quadrienal 2008-2011, foi aprovada pelo Conmetro a Resoluo n 02/2010, de 22 de abril de 2010, com a excluso de 2 demandas (praias e marinas; instalao de brinquedos inflveis para parques infantis e reas de recreao) e a incluso de 13 demandas (ndices mximos de substncias que migram das louas para os alimentos; colches de molas; fonte de alimentao de computadores; baterias de notebook; Agente Redutor Lquido Automotivo - Arla 32; agulhas e seringas hipodrmicas; equipos de infuso endovenosa; implantes
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ortopdicos - prteses de quadril; implantes odontolgicos; fornos de microondas; telhas de ao; perfis de ao formados a frio para light steel framing; perfis de ao formados a frio para drywall). Programa Brasileiro de Avaliao do Ciclo de Vida O Termo de Referncia do Programa Brasileiro de Avaliao do Ciclo de Vida foi aprovado pelo Conmetro por meio da Resoluo n 03/2010, de 22 de abril de 2010. A Anlise de Ciclo de Vida (ACV) um instrumento que pode apoiar a tomada de decises relacionadas s questes ambientais e a sustentabilidade. As informaes reunidas pelos estudos de ACV constituem importantes instrumentos de avaliao quantitativa de efeitos ambientais oriundos de toda a cadeia produtiva e das aes operacionais que so executadas, facilitando a definio de estratgias para melhoria do desempenho ambiental de produtos em diversos pontos de seu ciclo de vida. Nesse contexto, a ACV se apresenta como uma ferramenta de avaliao do impacto ambiental. Os objetivos do Programa Brasileiro de Anlise de Ciclo de Vida so: implantar o Sistema Brasileiro de Inventrio de Ciclo de Vida (SICV Brasil); capacitar em Inventrio de Ciclo de Vida (ICV) e ACV; desenvolver e disponibilizar metodologia de desenvolvimento de inventrios, bem como outras metodologias que se faam necessrias realizao de estudos de ACV, com consistncia e qualidade; desenvolver e disponibilizar estudos de impactos ambientais; incentivar a utilizao de estudos de impactos ambientais na definio de polticas pblicas e na melhoria do desempenho ambiental das empresas; desenvolver programas de avaliao da conformidade; desenvolver, implementar e difundir o banco de dados para a avaliao do Ciclo de Vida, em articulao com a indstria e a academia. A Futura Norma de Responsabilidade Social (ISO 26000) O Brasil foi eleito representante titular da categoria governo, dos Pases em Desenvolvimento no IDTF Integrated Drafting Task Force da International Organization for Standardization - ISO acerca da Responsabilidade Social, refletindo a relevncia que o tema tem para o pas. Um dos principais objetivos desse grupo o de propor redao e solues para os pontos mais polmicos relativos ao texto da norma, luz dos comentrios advindos de cada pas e das categorias participantes (Trabalhadores; Consumidores; Indstria; Governo; Organizaes no governamentais; Servio, Suporte e outros). A responsabilidade social de uma organizao diz respeito aos impactos de suas decises e atividades na sociedade e no meio ambiente, por meio de comportamento transparente e tico. Embora no seja de carter obrigatrio, a norma um passo importante para as relaes organizacionais, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel, incluindo a sade e o bem-estar da sociedade. Como ao relevante, destacamos a realizao de dois seminrios sobre o Programa Brasileiro de Certificao em Responsabilidade Social, objetivando fomentar a responsabilidade social no Brasil, estimular as empresas nacionais a implementarem prticas de responsabilidade social em suas estratgias de negcios, bem como difundir os conceitos de Responsabilidade Social e a relao da norma brasileira NBR 16001 com a norma internacional de RS, a ISO 26000. Parcerias com rgos Pblicos Firmado 7 (sete) acordos de cooperao com diferentes rgos pblicos. O principal desafio era estabelecer acordos com o Ministrio da Educao (MEC/FNDE) para o desenvolvimento do Programa Caminho da Escola, que tem como objetivo renovar a frota de veculos escolares, garantir segurana e qualidade ao transporte dos estudantes e contribuir para a reduo da evaso escolar, e com o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto para estabelecimento de requisitos de produtos a serem observados em compras pblicas. Os Acordos foram estabelecidos e outros 5 (cinco) tambm foram assinados, a saber: Com o Comando da Marinha, a Antaq e a Secretaria de Direitos Humanos, para viabilizar o Programa de Avaliao da Conformidade da Acessibilidade no Transporte Aquavirio;
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Com o Servio Florestal Brasileiro, para acreditao de organismos de avaliao da conformidade e desenvolvimento e implantao de programas de avaliao da conformidade na rea de concesso de florestas pblicas; Com o IBAMA, para viabilizar o Programa de Avaliao da Conformidade para o Agente Redutor Lquido Automotivo (ARLA 32) um aditivo para motores a diesel que reduz as emisses de xido de nitrognio; Com o Ministrio de Minas e Energia, para desenvolvimento de atividades nas reas de metrologia e acreditao, bem como para o desenvolvimento e implantao de programas de avaliao da conformidade de produtos, processos, servios, sistemas de gesto ou pessoas; e Com o Sebrae, para o desenvolvimento de atividades conjuntas para a consecuo da implantao assistida de Programas de Avaliao da Conformidade, de acordo com o Plano de Ao Quadrienal aprovado pelo Conmetro, objetivando facilitar o acesso e a insero sustentvel das micro e pequenas empresas nos respectivos Programas.

Processo: Implantao Assistida de Programas de Avaliao da Conformidade Desenvolvimento e Implementao de Programas de Avaliao da Conformidade Foram desenvolvidos 27 (vinte e sete) novos Programas de Avaliao da Conformidade, sendo 19 (dezenove) no campo compulsrio e 8 (oito) no campo voluntrio, conforme a seguir discriminados: Novos Programas de Avaliao da Conformidade Compulsrios Concesso em Florestas Pblicas Indicadores de Presso para Extintor de Incndio Cmaras de Ar para Pneus de Bicicletas de Uso Adulto Rodas Automotivas Copos Plsticos Descartveis Lmpadas Vapor de Sdio e Lmpadas Vapor Metlico (Halogenetos) Bombas e Motobombas Centrfugas Lmpadas Vapor de Sdio a Alta Presso Artigos para Festas Componentes dos Sistemas de Compresso de Gs Natural Veicular e de Gs Natural Comprimido Componentes Automotivos (1 (um) regulamento contemplando 9 (nove) programas) Amortecedores; Bombas Eltricas de Combustvel; Buzinas; Pistes (pistes, pinos e anis travas); Anis de Pisto; Bronzinas; Cinto de Segurana; Lmpadas Automotivas; Terminais de Barras de Direo

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Novos Programas de Avaliao da Conformidade Voluntrios Transformadores de Distribuio em Lquido Isolante Classificao dos Meios de Hospedagem Profissionais da rea da Construo Civil e Urbanitrios (1 (um) regulamento contemplando 6 (seis) programas) Assentador e Rejuntador de Placas Cermicas e Porcelanato para revestimentos; Instalador de Pisos Laminados Melamnicos de Alta Resistncia; Impermeabilizador; Instalador Predial e de Manuteno de Tubulao de Gs; Operador de Medidores de Gs, e Instalador Convertedor e Mantenedor de Aparelhos a Gs

Requisitos Gerais de Sustentabilidade de Processos Produtivos Os Requisitos Gerais de Sustentabilidade de Processos Produtivos foram publicados em consulta pblica no Dirio Oficial da Unio, atravs da Portaria Inmetro n 374 de 17/09/2010 (publicada no DOU em 22/09/2010). Este documento, em forma de Guia e sem critrios de certificao, consolida a experincia do Inmetro, ao longo dos ltimos anos, no desenvolvimento de Programas de Avaliao da Conformidade com itens e critrios de sustentabilidade. Documentos deste tipo, que tem carter inovador, tem sido objeto de discusso em diversos pases. Classificao dos Meios de Hospedagem Em dezembro de 2010, o Inmetro publicou os Requisitos de Avaliao da Conformidade para o Sistema de Classificao dos Meios de Hospedagem MH, um trabalho em parceria com o Ministrio do Turismo Mtur. Responsvel pela elaborao do documento, o MTur convidou o Inmetro para exercer essa parceria devido a grande experincia em avaliao da conformidade e confiana que o cidado brasileiro tem pela marca do Inmetro. O novo Sistema de Classificao faz parte do compromisso do Brasil com a Fifa e com o COI para organizao da Copa do Mundo e da Olimpada, respectivamente, e busca atender aos padres internacionais e s necessidades para os eventos nacionais e internacionais que iremos sediar, num trabalho que visa colocar o Brasil como um dos principais destinos tursticos do mundo, melhorando a qualidade dos servios, regulando e fortalecendo o setor turstico brasileiro. Monitoramento do Programa de Avaliao da Conformidade de Plugues e Tomadas O Programa de Avaliao da Conformidade de Plugues e Tomadas, que inclui, dentre outros aspectos, a mudana no padro dos plugues e das tomadas, um dos programas que mais gerou impacto na populao de um modo geral, dentre os regulamentados pelo Inmetro. De forma a monitorar a transio e evitar desabastecimento no comrcio, do padro brasileiro, o Inmetro, atravs da Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade, realizou vrias pesquisas no setor lojista desse produto, com o objetivo de verificar se os produtos a venda estavam devidamente certificados, se havia produtos em quantidade suficiente para atender a demanda dos consumidores, se estava ocorrendo a prtica de preos abusivos, dentre outras aes. Requisitos Gerais para Certificao de Produtos Com o objetivo de agilizar o atendimento as demandas por Programas de Avaliao da Conformidade, bem como de padronizar os Requisitos de Avaliao da Conformidade, facilitando assim o entendimento das empresas e dos Organismos de Certificao, e de tornar publica e clara as regras utilizadas pelo Inmetro para a certificao de produtos, foi publicado no Dirio Oficial da Unio, atravs da Portaria Inmetro n 457, os Requisitos Gerais para Certificao de Produtos.
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O documento muda a forma do Inmetro estabelecer os regulamentos com critrios de Certificao. Como as regras gerais j esto publicadas, os regulamentos, que tem atualmente, em mdia, 50 pginas, passaro a ter, no mximo, 10 pginas. Essa nova sistemtica, com certeza, propicia um melhor entendimento por parte dos Organismos de Certificao, assim como dos fabricantes, do contedo dos regulamentos. Concluso dos Primeiros Estudos de Impacto Regulatrio Implementada a metodologia de Estudos de Impactos Regulatrios, que tem como objetivo principal identificar os impactos econmicos, sociais a ambientais que a regulamentao em estudo pode vir a causar, auxiliando, dessa forma, o regulamentador na tomada de deciso sobre a regulamentao do setor. Foram desenvolvidos os trs primeiros estudos, relativos aos seguintes produtos: Fonte de Computador, Bateria de Notebook e Fornos de Padaria. Processo: Acompanhamento no Mercado Plano Anual de Fiscalizao 2010 Implementado o Plano Anual de Fiscalizao da RBMLQ-I, o qual foi elaborado de acordo com as orientaes e diretrizes contempladas no Guia para a Elaborao do Plano Anual de Fiscalizao Especfico de 2010. Ressaltamos que foi monitorado o cumprimento dos Planos Especficos de 2010 de cada um dos 26 (vinte e seis) rgos Delegados, atravs de relatrios, bem como nas auditorias integradas, realizadas com a participao da Dimel e coordenadas pela Audin. Cabe destacar que foram realizadas 523.512 aes de fiscalizao, cuja meta prevista era de 520.874 aes. Portanto, o alcance da meta foi de 100,50%. Procedimentos de Fiscalizao
Como suporte atividade de fiscalizao, executada pelos rgos Delegados, so elaborados procedimentos de fiscalizao especficos para cada objeto, de forma que os mtodos aplicados nesse processo sejam harmonizados no mbito da RBMLQ-I. Em 2010, foram elaborados 07 (sete) novos procedimentos e revisados outros 23 (vinte e trs), discriminados a seguir: Procedimentos elaborados: Panela de presso, Televisores tipo plasma, LCD e Projeo, Reservatrio de gua potvel, Luva isolante de borracha (EPI), Pea semifacial filtrante (EPI), Conversor cataltico e Equipamento cuja funo emitir som. Procedimentos revisados: Embalagem de lcool, Brinquedo, Mamadeira, Chupeta, Plugues e tomadas, Adaptadores, Aquecedores de gua a gs dos tipos: Instantneo e de Acumulao, Condicionador de ar de uso domstico, Foges, Mquina de lavar roupa, Refrigeradores e seus assemelhados para uso domstico, Televisores com cinescpio, Pneus reformados, Ventiladores de teto de uso residencial, Lmpada incandescente, Cabo de ao, Mangueira de PVC para GLP, Capacete de segurana para indstria, Dispositivo de quebra mato, Dispositivo de acoplamento mecnico Engate, Pneus novos automotivo, Bebedouro e Tubo de ao carbono para conduo de fluido.

Painel Setorial Inmetro sobre Destinao de Produtos Apreendidos Objetivando a troca de experincias entre rgos governamentais que realizam a atividade de fiscalizao, com nfase nas orientaes e diretrizes contempladas nos procedimentos sobre apreenso, interdio e descarte de produtos, o Inmetro promoveu o painel setorial sobre destinao de produtos apreendidos, com a participao de entidades tais como: Ministrio do Meio Ambiente, Secretaria da Receita Federal, Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, Brand Protection Group e Vigilncia Agropecuria Internacional. As informaes relatadas sobre as prticas de gesto e os procedimentos operacionais utilizados pelas referidas entidades sero utilizadas como subsdios para a elaborao de uma Norma, visando harmonizar, no mbito da RBMLQ-I, as aes relativas apreenso, interdio e descarte de produtos.
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Operaes Especiais
As Operaes Especiais de Fiscalizao so realizadas simultaneamente, em nvel nacional, em objetos definidos pelo Inmetro. O diferencial dessas operaes que elas so realizadas num perodo do ano em que o consumidor estimulado a consumir determinado produto, na maior parte dos casos, em funo de alguma data comemorativa ou poca de algum evento popular, o que provoca um aumento significativo na comercializao daquele produto e, consequentemente, na probabilidade de oferta de produtos irregulares no mercado. Em 2010, foram realizadas 12 (doze) operaes especiais, listadas na tabela abaixo: Operao Volta s Aulas Carnaval Pscoa Cozinha Segura Dias das Mes Trabalhador Protegido Boa Viagem Eficincia Energtica (PBE) Chama Segura Dia das Crianas Segurana Eltrica Papai Noel Preservativos masculinos Brinquedos em produtos de pscoa Mangueiras e reguladores para GLP; embalagens para lcool etlico; Panelas de presso Mamadeiras; Chupetas; Txteis; - foco em moda feminina. Capacetes de segurana para uso na indstria EPI Pneus novos e pneus reformados para automveis; Pneus para motocicletas; Capacetes para usurios e ocupantes de motocicletas e similares. Refrigeradores, Condicionadores de ar, Mquinas de lavar; Lmpadas fluorescentes compactas com reator integrado; Fornos e foges a gs; Aquecedores de gua instantneo e de acumulao; televisores de raio catdicos, de plasma e LCD. Extintores de incndio novos e manutenidos Brinquedos, Bicicletas infantis; Dispositivos de reteno para crianas. Fios; Cabos e cordes; Disjuntores; Estabilizadores; Interruptores; Reatores eletromagnticos e eletrnicos; Plugues e tomadas (novo padro); Adaptadores de plugues e tomadas. Luminrias natalinas; Brinquedos. Produtos/Foco Produtos txteis foco em uniformes escolares

Capacitao dos agentes fiscais da RBMLQ-I A Capacitao de Agentes Fiscais da RBMLQ-I em Avaliao da Conformidade, Qualidade e Relaes de Consumo tem como foco o desenvolvimento profissional e pessoal dessa fora de trabalho. Objetiva a melhoria contnua da efetividade no que concerne a realizao das atividades delegadas aos rgos da RBMLQ-I. Visando atingir esse objetivo, foram realizados 95 (noventa e cinco) treinamentos presenciais, que contou com a participao de 1.372 agentes fiscais. Programa de Verificao da Conformidade
Modalidade de acompanhamento no mercado, de carter proativo, que avalia, por meio da realizao de ensaios em amostras coletadas pela RBMLQ-I, o objeto com conformidade avaliada voluntria ou compulsoriamente, com o objetivo de evidenciar se so mantidas as condies nas quais a conformidade do produto foi atestada, para identificar possveis aperfeioamentos para o Programa de Avaliao da Conformidade ou aplicao de medidas punitivas.

Realizados 10 (dez) programas de verificao da conformidade: barras e fios de ao, brinquedos, fios e cabos eltricos, embalagem destinada ao envasilhamento de lcool, preservativos, plugues e tomadas, adaptadores, panela de presso, extintores de incndio e isqueiro.

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Reconhecimento de Competncia dos Agentes Fiscais da Qualidade da RBMLQ-I Objetiva o aumento da efetividade da fora de trabalho da RBMLQ-I na realizao das atividades delegadas pelo Inmetro. Como ao relevante do projeto, cabe destacar a criao e a concesso do Prmio Nacional de Avaliao da Conformidade (PNAC), que tem os seguintes objetivos: a. Reconhecer o trabalho dos Agentes Fiscais da Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade - Inmetro (RBMLQ-I) que atuam na rea da Qualidade, e que, durante o ano, destacaram-se em suas atividades pela qualidade do trabalho, produtividade, comprometimento e bom relacionamento com os demais profissionais da rea. b. Valorizar as iniciativas que contribuem para a melhoria contnua dos processos operacionais e de gesto, servindo de incentivo para o aperfeioamento dos profissionais da RBMLQ-I. c. Premiar o profissional da Diretoria da Qualidade que tenha se destacado pelo empenho e contribuio para o aperfeioamento dos processos operacionais, por sua produo cientfica/tecnolgica, ou realizao de projetos na rea da Avaliao da Conformidade que, de alguma forma, tenham contribudo para o aprimoramento da atividade no mbito do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade. Capacitao dos Agentes Fiscais da Qualidade da RBMLQ-I Treinamento Distncia dos Agentes Fiscais da Qualidade Essa sistemtica foi implementada em 2010 com o objetivo de tornar mais efetivo o processo de capacitao dos Agentes Fiscais da RBMLQ-I. O curso de Formao de Agentes Fiscais da Qualidade foi iniciado em 2010 com a realizao dos seguintes mdulos: I (Introduo Metrologia, Normalizao e Avaliao da Conformidade); e II - (Avaliao da Conformidade). O mdulo III (Produtos e Servios) est sendo ministrado, com previso de concluso em fevereiro de 2011. Capacitao de Agentes Fiscais da Qualidade em Auditoria de Sistema de Gesto da Qualidade O curso abrange as foras de trabalho da RBMLQ-I e do Inmetro, e objetiva formar auditores lderes no sistema de gesto da qualidade NBR ISO 9001, abrangendo as seguintes normas ABNT: NBR ISO 9000, ISO 9001, ISO/IEC 17000, ISO/TR 10013 e ISO 19011. Foram ministrados dois cursos de Formao de Auditor Lder no Sistema de Gesto da Qualidade, nos meses de agosto e novembro/2010, contando com a participao de 38 pessoas.

Processo: Promoo da Atividade de Avaliao da Conformidade

Elaborao da Cartilha sobre Segurana Domstica A Cartilha Segurana Domstica tem como objetivo reunir dicas que possam prevenir a ocorrncia de acidentes nos lares brasileiros. Alm disso, sero disponibilizadas informaes que possam contribuir para diminuir o impacto ambiental do consumo, em particular no que diz respeito ao desperdcio. A importncia dessa cartilha reside no fato de entendermos que muitos acidentes em nossas residncias podem ser evitados apenas com cuidados preventivos. Alm dos custos econmicos causados com esses acidentes, h o custo social, provocado pela dor e sofrimento em funo do ocorrido.

Consolidar a Implantao Assistida de Programas de Avaliao da Conformidade

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Reestruturado o processo de Implantao de Programas de Avaliao da Conformidade, por meio do estabelecimento da filosofia de implant-los de forma assistida e da aprovao do Guia de Implantao Assistida de Programas de Avaliao da Conformidade. Trata-se de prtica de gesto que tem como objetivo identificar fatores facilitadores ou que possam dificultar a implantao de programas de avaliao da conformidade, a partir dos quais deve ser feito um Plano de Implantao Assistida. O Plano contempla, para cada ao, sua natureza, meios, responsveis e prazos, de forma a facilitar o entendimento, aceitao e adequao ao programa por todas as partes interessadas. Contempla tambm as partes impactadas, em particular as micro, pequenas e mdias empresas, dentre as quais os arranjos produtivos locais - APL. Aps a reestruturao do processo, foram definidos 23 programas (Cadeira de Rodas, Cabos de Ao, Conversores Catalticos, Fluido de Freio, ARLA-32, Rodas Automotivas, Fornos de Padaria, Bero Infantil, Componentes de Bicicleta, Pneu de Bicicleta, Colches e Colchonetes de Espuma, Copos Plsticos, EPI- Calados de Segurana, EPI- Mscara Facial, EPI- Luvas de Borracha, Agulhas, Seringas, Equipos, Artigos de Festa, Artigos Escolares, Segurana de Eletrodomsticos, Perfis de Ao para Light Steel, Perfis de Ao para Dry Wall, Prteses Ortopdicas e Prteses Odontolgicas) para serem implementados de forma assistida. Cabe destacar que, para esses 23 programas, foram identificados 1.303 fabricantes e, desses, 84% (1.090) receberam informaes importantes sobre os objetos dos respectivos programas. So informaes sobre os objetivos dos programas, convites para participao nas comisses tcnicas para elaborao dos Regulamentos, dentre outras. Tambm foram realizadas 556 aes voltadas assistncia aos fabricantes, laboratrios e organismos acreditados, tais como: treinamentos, palestras e informaes sobre os programas, visando sensibilizar laboratrios e organismos a se acreditarem para realizao de atividades de avaliao da conformidade dos citados programas. Realizar o VI Workshop Internacional de Avaliao da Conformidade O VI Workshop Internacional sobre Avaliao da Conformidade teve como objetivo nivelar o conhecimento e relatar as tendncias mundiais sobre avaliao da conformidade. O evento, dividido em quatro paineis, contou com a participao de palestrantes de renome internacional que abordaram os seguintes temas: Eficincia Energtica, Gesto de Riscos, Aes Pr e Ps Mercado com Foco na Segurana de Produtos e Segurana de Brinquedos. O evento contou com a parceria da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, do Comit Brasileiro da Qualidade (CB-25), e com o apoio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPQ e da Associao Brasileira dos Fabricantes de Brinquedos Abrinq.

Acreditao de Organismos de Avaliao da Conformidade Reconhecimento Internacional O Inmetro, por meio de sua Coordenao-Geral de Acreditao (Cgcre), recebeu o reconhecimento da Environmental Protection Agency - EPA - para acreditar laboratrios de ensaios de produtos qualificados pelo Programa Energy Star. Esse programa engloba mais de 60 categorias de produtos e utilizado pelos americanos para identificar produtos que reduzem custos de energia e protegem o meio ambiente. Agora, todos os produtos importados pelos Estados Unidos devem ter a marca Energy Star. Esse reconhecimento demonstra a capacidade e a credibilidade do Inmetro junto comunidade internacional. Cooperao Tcnica Nacional O Inmetro e o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) celebraram um Acordo de Cooperao Tcnica visando o apoio mtuo para o desenvolvimento da metrologia e da qualidade nas reas da agropecuria e segurana dos alimentos. O acordo possibilitar o
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intercmbio de informaes tcnico-cientficas, a realizao conjunta de programas de comparao interlaboratorial, a acreditao e o reconhecimento de laboratrios e a realizao de programas de apoio a pesquisas e ao desenvolvimento tecnolgico. Essa parceria de grande relevncia para a sociedade, de maneira geral, e para o setor agropecurio, especificamente, considerando a segurana dos alimentos consumidos no pas, o fortalecimento do agronegcio brasileiro frente s exigncias do mercado internacional e a ampliao do nmero de laboratrios acreditados e instalaes de testes reconhecidas pelo Inmetro. Outra Cooperao que podemos destacar foi a parceria com a Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS), que desenvolveu programa voluntrio de certificao de Operadoras de Planos Privados de Assistncia Sade - OPS, com o objetivo de incentivar a melhoria continuada na qualidade assistencial da sade suplementar. A certificao ser realizada por um organismo acreditado pelo Inmetro e o objetivo de que a acreditao se traduza em melhoria para os usurios e prestadores de servios dos planos de sade. A avaliao ter como parmetros indicadores de qualidade assistencial, e tambm no nvel de satisfao de contratantes e usurios consumidores do Plano de Sade, sendo a estimativa de que esse programa esteja disponvel a cerca de 1.200 operadoras do Brasil. A Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) deu incio consulta pblica sobre acreditao de operadoras a partir do dia 20 de dezembro de 2010. De acordo com a ANS, o objetivo da iniciativa implementar um processo que permita a avaliao dos servios disponibilizados pela operadoras, com a utilizao de indicadores de qualidade baseados em padres internacionais. Este programa representa uma ao estratgica, na medida em que capaz de reduzir as imperfeies do mercado, permitindo que as empresas conheam melhor o seu prprio negcio e os consumidores tenham ntida percepo das diferenas nos nveis de qualidade dos servios ofertados. Cooperao Tcnica Internacional O Inmetro e Organismo de Acreditao do Paraguai (ONA) assinaram um acordo de cooperao mtua para atuar na troca de experincia na rea de acreditao. Em setembro foi promovido cooperao tcnica internacional, de representantes do organismo de acreditao da Costa Rica (ECA) e do organismo acreditador do Equador (OAE), com objetivo de conhecer as atividades de acreditao do Inmetro e puderam participar como observadores em uma avaliao de organismo de certificao de produtos e outra de organismo de inspeo respectivamente. Em outubro o Inmetro recebeu a visita de duas tcnicas do rgano Nacional de Acreditacin de Cuba (Onarc), como parte do projeto de Cooperao Tcnica na Acreditao de Laboratrios Clnicos. Esse projeto foi patrocinado pela Agncia Brasileira de Cooperao (ABC) com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento do programa de acreditao de laboratrios clnicos em Cuba. Novo Programa de Acreditao para Organismos de Inspeo na rea de Instalaes Eltricas de Baixa Tenso Em parceria com Certiel Brasil, Associao Brasileira de Certificao de Instalaes Eltricas, entidade sem fins lucrativos que congrega diversos setores da sociedade ligados e interessados ao tema segurana de pessoas e edificaes, est desenvolvendo o programa de carter voluntrio, que tem como base a norma ABNT NBR 5410. O resultado dessa parceria culminou a publicao da norma NIT-DIOIS-011 em novembro de 2009, a qual estabelece os critrios especficos que os organismos que solicitam esta modalidade de acreditao devem cumprir. Em 2010 foram realizados cursos de formao para as equipes avaliadoras e o programa j se encontra disponibilizado para a solicitao de acreditao. Novo Programa de Acreditao para Organismos de Inspeo de Produtos Este programa de acreditao de carter voluntrio surgiu de uma demanda vinda de empresas que exportam produtos para o Equador. Pas que possui uma legislao que obriga aos produtos que so importados virem acompanhados de um certificado de inspeo garantindo o atendimento s normas locais. Para os produtos brasileiros, estes certificados devem ser expedidos por empresas
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que possuam o reconhecimento do Inmetro. Desta forma, o programa surgiu baseado na norma ABNT NBR/ISO 17020:2006 e nas normas equatorianas relacionadas aos produtos exportados (atualmente produtos txteis), mas no se restringe a essas normas, podendo ser aplicado (o programa) a qualquer tipo de organismo que faz inspees em produtos e precise do reconhecimento da capacidade tcnica dado pelo Inmetro. O programa culminou na publicao da norma NIT-DIOIS-009 em novembro de 2009, a qual estabelece os critrios especficos que os organismos que solicitam esta modalidade de acreditao devem cumprir. Em 2010, concretizou a acreditao do primeiro organismo que exporta produtos txteis para o Equador e na expectativa de que outros organismos entrem com a solicitao para outros tipos de produtos. Novo Programa de Acreditao para Organismos de Iinspeo de Etiquetagem de Edifcios Comerciais, de Servios e Pblicos Este programa de acreditao de carter voluntrio surgiu em parceria com a Eletrobrs que prev a classificao do desempenho dos edifcios por meio da Etiqueta Nacional de Conservao de Energia, com faixas de A (mais eficiente) a E (menos eficiente). A etiqueta faz parte do Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE) e visa incentivar a economia de energia, alm do uso racional de gua, nesses tipos de construo. O processo de etiquetagem de edifcios composto de duas etapas. A primeira corresponde avaliao do projeto do edifcio e feita pelo organismo acreditado/designado pelo Inmetro com base nos projetos e nas especificaes tcnicas enviadas pelo proprietrio. A segunda etapa do processo de etiquetagem a inspeo do edifcio construdo, que dever ser solicitada pelo proprietrio tambm a um organismo designado/acreditado, aps a obteno do alvar de concluso da obra. Programa de Homologao de Vlvulas ABNT NBR 15927 O cliente Petrobras, responsvel pela aquisio de cerca de um quarto da produo de vlvulas produzidas no Brasil e com potencial para expandir suas compras, vem desenvolvendo parceria com o Inmetro, a implantao da marca de conformidade Inmetro em vlvulas. O Programa representa quebra de paradigma no mercado, passando a exigir dos fabricantes pleno domnio tecnolgico daquilo que produz. O Inmetro vem acompanhando a implantao do Programa de Vlvulas que composto por trs fases definidas em Regulamento da Avaliao da Conformidade (RAC). A Fase 1 (Projetos) passou a vigorar a partir julho de 2010 e as Fases 2 (ensaios em prottipos) e Fase 3 (sistema de gesto e ensaios de torque/assinatura das vlvulas) esto previstas para janeiro e julho de 2011 respectivamente. Em 2011 contemplam os desafios de acompanhar a implantao dos projetos e o encadeamento para as demais fases, para que o resultado desse Programa possa contribuir para outros setores e servir como estudo de caso. Comit Tcnico do International Accreditation Forum (IAF) e Seminrio sobre ltimas Novidades no Mundo da Certificao Acreditada. Organizao das reunies do Comit Tcnico do International Accreditation Forum (IAF). As diversas reunies foram para discutir novos documentos do IAF de diretrizes e requisitos para acreditao, reconhecimento internacional de novos tipos de acreditao, superviso de mercado pelo acreditador, etc. No mesmo perodo aconteceu o Seminrio Latest developments in the world of accredited certification. Foi uma oportunidade rara de discutir com lderes mundiais em Avaliao da Conformidade as ltimas tendncias sobre certificao acreditada. Durante este seminrio de um dia, os palestrantes cobriram uma ampla gama de tpicos incluindo o plano estratgico conjunto ISO/IAF para aumentar a credibilidade da certificao de sistemas de gesto, uma atualizao sobre o desenvolvimento da Parte 2 da ISO/IEC 17021 para auditorias de sistema de gesto, as ltimas novidades da Europa sobre a Nova Estrutura Legislativa recentemente introduzida, a abordagem dos EUA para acreditao de programas de verificao e validao de gases de efeito estufa e muito mais. Todos os palestrantes so lderes em seus campos de atividade
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e so diretamente responsveis pelo desenvolvimento de atividades de certificao acreditadas nas reas de pessoas, produtos e sistemas de gesto. Pr-Avaliao da Interamerican Accreditation Cooperation (IAAC) para Organismos de Inspeo Para fins de preparao para obteno do acordo de reconhecimento mtuo do Interamerican Accreditation Cooperation (IAAC), e International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), na rea de acreditao de organismos de inspeo do Inmetro. IAAC realizou uma pr-avaliao de pares com o objetivo de identificar as reas que necessitavam de mudanas para estar em conformidade com a ISO/IEC 17011 e documentos correlatos do ILAC especficos para inspeo. Workshop sobre Etiquetagem de Edifcios O Inmetro em parceria com a Eletrobrs promoveu um workshop sobre acreditao de organismos de inspeo para etiquetagem de edifcios. Seu principal objetivo foi esclarecer questes relativas ao Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE) s empresas privadas de construo civil que desejam atuar como organismos de inspeo acreditados pelo Inmetro. Assemblia Geral do Interamerican Accreditation Cooperation (IAAC) As reunies ocorreram para discutir novos documentos do IAAC de diretrizes e requisitos para acreditao, reconhecimento internacional de novos tipos de acreditao, treinamentos oferecidos para os membros do IAAC, etc. No mesmo perodo, tambm ocorreu o Seminrio Relao do acreditador com o regulamentador e o mercado. Foi uma oportunidade rara de discutir com os regulamentadores nacionais e internacionais, assim como com os organismos de acreditao, como melhorar a relao entre eles e com o mercado. Encontro de Organismos de Avaliao da Conformidade (ENOAC) Promoo do Encontro de Organismos de Avaliao da Conformidade - ENOAC com a finalidade de estabelecer uma maior interao de seu quadro funcional e direo com os representantes dos organismos de avaliao da conformidade acreditados e em fase de acreditao. Evento do Dia Mundial da Acreditao. O dia 9 de junho foi estabelecido como o Dia Mundial da Acreditao, uma iniciativa mundial conjunta realizada pelos fruns internacionais de acreditao, IAF - International Accreditation Forum e a ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation, para aumentar a conscincia da importncia das atividades relacionadas acreditao. O evento realizado pela Cgcre do Inmetro teve como objetivo disseminar as vantagens e benefcios para as partes interessadas como os reguladores, industriais, comerciantes e os consumidores sobre o valor da Acreditao. Metas e resultados da ao no exerccio
Produto: Programa de avaliao da conformidade implantado (Nmero de regulamentos vigentes (RTQ e RAC)) Unidade de Medida: Unidade EXECUO/PREVISO % META PREVISO EXECUO 16.730.000 16.422.017,00 97,84 Financeira 32 28 87 Fsica
Fonte: SIGPlan

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2.3.1.2. Ao 2034 - Controle Metrolgico Dados gerais da ao

Tipo Finalidade Descrio Atividade Garantir a confiabilidade das medies que envolvam sade, segurana e relaes de consumo regulamentadas pelo Inmetro. Verificao de instrumentos de medio e de medidas utilizadas em transaes comerciais; fiscalizao de produtos pr-medidos e de certificao compulsria, em todo o territrio nacional, por meio da Rede Nacional de Metrologia Legal; aprovao de novos modelos de medir e medidas; elaborao de regulamentos tcnicos em conformidade com os internacionais, dentre outras atividades inerentes metrologia legal. Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Inmetro Luiz Carlos Gomes dos Santos Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Inmetro Diretoria de Metrologia Legal - DIMEL Coordenao Geral da Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade - CORED

Unidade responsvel pelas decises estratgicas Coordenador nacional da ao Unidades executoras reas (dentro da UJ) responsveis por gerenciamento ou execuo

Resultados Controle Legal dos Instrumentos de Medio Utilizao do Mercrio em Ambientes Hospitalares Participao da Dimel em dois eventos: no Hospital dos Servidores do Estado do Rio de Janeiro e no Hospital Srio-Libans em So Paulo, que discutiram a utilizao do mercrio em ambientes hospitalares. A apresentao da Dimel foi sobre a confiabilidade das opes de instrumentos de medio sem mercrio. A Dimel colaborar, ainda, com o Ministrio do Meio Ambiente nas discusses do Comit Intergovernamental de Negociao que est preparando um documento internacional para regular a utilizao desse elemento qumico altamente poluente e prejudicial sade humana. Flexibilizao do Processo de Apreciao Tcnica de Modelo Publicada a Portaria Inmetro n 484, de 07 de dezembro de 2010, que estabelece os procedimentos e critrios gerais a serem utilizados no processo de ATM, bem como os critrios referentes realizao de ensaios e aceitao de relatrios de ensaios. Esta ao visa a flexibilizar e agilizar o processo. Implantao da Verificao dos Medidores de Transmitncia Luminosa Capacitao dos tcnicos do Ipem-RJ e Ipem-SP na execuo do Regulamento Tcnico Metrolgico e Normas Inmetro referentes ao instrumento, com o objetivo de implantar os servios de verificao dos medidores de transmitncia luminosa a serem realizados pela Rede Brasileira de Metrologia e Qualidade do Inmetro (RBMLQ-I). Expanso dos Servios Metrolgicos nas reas de Petrleo, Gs e Combustveis Inaugurao da infraestrutura laboratorial para o servio de ATM de computadores de vazo, que permite ao Inmetro o domnio dos aspectos metrolgicos desta tecnologia. Tambm possibilitar multiplicar o conhecimento entre os atores envolvidos e colaborar na busca da garantia metrolgica
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na medio fiscal de petrleo e gs, em consonncia com a Portaria Conjunta ANP/Inmetro 01/2000. Um impacto importante a se destacar a independncia da infraestrutura laboratorial internacional, facilitando este servio para a indstria nacional. Outra ao para aprimoramento e expanso dos servios foi o desenvolvimento de novas tecnologias de medio para arqueao de tanques cilndricos verticais, que possibilitou a atualizao das normas Inmetro especficas (NIE) e a elaborao de uma proposta de regulamentao para arqueao de tanques. Esta proposta estabelece os critrios a que devem satisfazer os tanques fixos, utilizados para armazenamento e distribuio de produtos a granel, tendo como conseqncia um servio de melhor qualidade pela Dimel e pela RBMLQ-I s companhias distribuidoras de petrleo e gs. Controle Legal de Instrumentos de Medio nas Transaes Comerciais relativas ao Gs Liquefeito de Petrleo (GLP) Coordenao do Grupo de Trabalho (GT) formado por representantes da Agncia Nacional do Petrleo (ANP), Petrobrs, Sindigs, fabricantes e RBMLQ-I na elaborao proposta de Regulamento Tcnico Metrolgico (RTM) para os densmetros utilizados na medio de massa especfica de GLP. Atualmente, no Brasil, existem apenas regulamentos que regem os densmetros utilizados para medio de petrleo, seus derivados lquidos e lcool e suas misturas com gua. Com o crescente aumento de produo x consumo de GLP no pas, faz-se necessrio regulamentar o instrumento utilizado na converso da massa especfica (kg/m3) do produto em massa (kg). O controle metrolgico deste instrumento ir assegurar a exatido nas medies e confiabilidade no ato da transao comercial. Estudo sobre a Ampliao do Controle Metrolgico Legal na rea de Meio Ambiente com a Ampliao das reas de Atuao da Metrologia Legal O relatrio O Controle Metrolgico Legal relativo aos Instrumentos Medidores de Radiaes Ionizantes, elaborado por tcnicos da Dimel, apresentou um panorama sobre o assunto, subsidiando as aes iniciais para uma possvel implantao deste controle no mbito da Metrologia Legal. O controle metrolgico legal desses instrumentos no est previsto no conjunto de recomendaes editadas pela Organizao Internacional de Metrologia Legal (OIML), mas adotado por alguns pases da Unio Europia. Procedeu-se, ento, um levantamento de dados, legislaes e normas relativas metrologia das radiaes ionizantes, avaliando tanto a conjuntura internacional como a nacional. Aps traar esse panorama, o relatrio abordou alguns aspectos da radioproteo, rea do conhecimento que objetiva a compreenso dos efeitos negativos reais ou potenciais das radiaes ionizantes e a proteo do homem e do meio ambiente. A seguir, foram apresentados alguns tipos de medidores de radiao ionizante, como os detectores Geiger-Muller, cmaras de ionizao, dosmetros de leitura indireta, dosmetros hbridos, detector de estado slido e algumas questes relativas calibrao desses instrumentos. A partir dos dados levantados, elaborou-se um diagnstico sobre o estado de controle metrolgico do instrumento. Impacto nas Exportaes de Gros Visando atender demanda do setor pblico, fiscalizador, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, a Dimel coordena o Projeto de Pesquisa e as atividades do GT de RTM dos Medidores de Umidade de Gros. Envolvendo os segmentos privado e governamental, o GT tem por objetivo regulamentar o uso dos medidores de umidade de gros, visando confiabilidade nas relaes comerciais de gros e sementes, favorecendo inclusive s exportaes, uma vez que impacta diretamente na precificao do produto, que considera a umidade a ser descontada pelo comprador na hora da entrega pelo produtor.

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Diminuio de Acidentes no Trnsito e Preservao das Estradas Pavimentadas A Dimel coordenou o Projeto de Pesquisa junto a Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) e o GT de RTM de Pesagem de Veculos em Movimento, com a participao de fabricantes, entidades de classes, representantes governamentais e RBMLQ-I. O trabalho visa atender demanda do setor pblico, fiscalizador de trnsito, Ministrio Pblico Federal e usurios das estradas, com objetivo de regulamentar o uso de balanas para pesagem de veculos em movimentos nas rodovias. O RTM, que em 2010 foi enviado para consulta pblica, contribuir para a diminuio do desgaste excessivo da pavimentao e, principalmente, a diminuio de acidentes provocados pelos usurios dos veculos com excesso de peso. Superviso e Percias Metrolgicas Concesso de Autorizao para Autoverificadores e Postos de Ensaios Gerao de 22 novos processos de concesso de autorizao para autoverificao e ensaio aps reparo de medidores, dos quais 3 foram autorizados. Alm das solicitaes de autorizao para concesso, foram abertas 13 solicitaes para modificaes de escopo por extenso e 1 para reduo. Somados a estes, a Dimel ainda gerenciou mais 45 processos, dos quais 25 foram autorizados e os demais cancelados. Hoje, so 21 autorizaes para empresas realizarem autoverificao de medidores em todo o pas. Dessas, cerca de 80% so para a autoverificao de medidores de energia eltrica. Enquanto que, 52 concessionrias possuem autorizao para reparo de medidores. Alm das concesses, a Dimel tambm realizou avaliao em 32 empresas autorizadas como requisito para a manuteno das suas concesses. Concesso para Utilizao de Lacres No decorrer do ano de 2010 foram inmeros pedidos para a autorizao de uso de modelos de lacres, sobretudo para a atualizao de layouts, visto a mudana em algumas inscries ou o aumento das cordoalhas. O nmero total de pedidos para a autorizao de lacres foi expressivo chegando a 25. Em concomitncia a reviso da Portaria Inmetro n 066/05 est sendo formulada uma norma que regula a utilizao de lacres no mbito da superviso metrolgica. Autorizao para Utilizao de Carga Numrica Atendendo ao disposto nas Portarias Inmetro ns 066/05 e 284/08, a Dimel forneceu carga numrica para uso nas modalidades de numerao identificadora e para emisso de etiquetas autoadesivas s empresas autorizadas, para a realizao de autoverificao e ensaio aps reparo, a fim de constatar a realizao dos ensaios. Foram atendidas 47 solicitaes, perfazendo uma carga total de 16.370.000 unidades de numerao identificadora de ensaio. Os pedidos dos Postos de Ensaios para constar o reparo nos instrumentos, no ano de 2010 foram realizados um total de 31 solicitaes, perfazendo um total de 679.594 instrumentos. Em mdia, o tempo de durao para o atendimento das solicitaes de carga para Autoverificadores foi de 19 dias, cerca de 6 dias a menos do que em 2009. E para Postos de Ensaios foi de 24 dias, reduzindo quase que pela metade o tempo do ano anterior. Auditoria Tcnica nos rgos Delegados no mbito da Metrologia Legal Com a finalidade de monitorar os rgos Delegados da RBMLQ-I, estabelecido anualmente o Programa de Auditoria Tcnica, que atua integrada e em cooperao com a Audin e Dqual, onde as avaliaes tm como objetivo verificar a conformidade das atividades de Metrologia Legal realizadas por esses rgos Delegados do Inmetro. So verificadas as operaes do Controle Metrolgico, assim como as instalaes, equipamentos, padres e se os recursos humanos atendem aos requisitos da regulamentao metrolgica vigente.
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Em 2010, a Dimel participou de 27 auditorias nos rgos Delegados da RBMLQ-I, sendo duas auditorias extraordinrias. Regulamentao Metrolgica Avaliao de Impacto da Regulamentao Tcnica Metrolgica Concluda a primeira etapa do trabalho junto com a Diretoria de Planejamento e Desenvolvimento (Dplad) para elaborao de um guia para a avaliao de impacto que subsidie a tomada de deciso sobre a elaborao de um Regulamento Tcnico Metrolgico. O trabalho foi dividido em trs etapas: Metodologia de Priorizao das demandas; Estudos de Avaliao de Impacto (ex-ante); Estudos de Avaliao de Impacto (ex-post). Aps a definio das propostas de RTM que fariam parte dos testes, foi enviado o questionrio desenvolvido em parceria com a Dplad aos atores envolvidos na regulamentao tcnica metrolgica, com objetivo de validar a metodologia de priorizao das demandas de elaborao ou reviso. O histrico das principais decises ocorridas nas reunies entre a Dider/Dimel e a Dgcor/Dplad foi consolidado no relatrio Contextualizao e relato sobre os principais avanos ocorridos na elaborao de uma metodologia para Avaliao de Impacto dos Regulamentos Tcnicos Metrolgicos. Implantao da Pesquisa em Metrologia Legal A Dimel emitiu o Termo de referncia para a pesquisa regulatria e realizou em maio, o Seminrio sobre Pesquisa Regulatria, alm de palestras em outras UP do Inmetro para disseminar o trabalho. Foi, ainda, instalada a Comisso de Pesquisa e realizada sua 1 reunio; a Comisso tem como atribuies definir as linhas de pesquisa e as prioridades dos projetos de pesquisa; realizar articulao junto aos rgos de fomento para captao de recursos; avaliar os pedidos de pesquisa e propor posicionamento direo da Dimel; promover atividades junto comunidade, relacionadas ao ensino, a execuo da metrologia legal e a pesquisa realizadas no mbito da metrologia legal. Insero Internacional Painel Setorial sobre Instrumentos de Medio Planejamento e organizao do Painel Setorial sobre Instrumentos de Medio, realizado em Maputo/Moambique; o evento teve como objetivos: apresentar as disposies que regem a atividade de Metrologia Legal em relao ao controle metrolgico de balanas e bombas medidoras de combustveis lquidos, dar transparncia s aes que sero desenvolvidas pelo Instituto de Normalizao e Qualidade (INNOQ) e identificar aes conjuntas e futuras parcerias para o aprimoramento das atividades de metrologia legal em Moambique. O Painel tambm foi uma oportunidade de o governo moambicano ratificar seu compromisso com a sociedade de implantar um controle metrolgico legal que possibilitar a garantia nos resultados das medies. O painel reuniu 50 pessoas com representantes dos seguintes segmentos: Associao para o Estudo e Defesa do Consumidor (PROCONSUMERS), Associao de Defesa do Consumidor de Moambique (ADECOM), Associao das Indstrias de Moambique (AIMO), reparadores de balanas, representantes dos utilizadores de bombas medidoras, tcnicos do INNOQ, Embaixada do Brasil, conselhos municipais de Matola e Maputo, indstria de alimentos.

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Coordenao da RBMLQ-I Evoluo da Receita da RBMLQ-I A receita dos servios prestados vem tendo crescimento expressivo ao longo dos ltimos anos, contribuindo fortemente para a sustentao financeira do Sistema Inmetro - composto pelo Inmetro, Superintendncias, Ipem e demais rgos metrolgicos estaduais. Os investimentos, aliados a prticas de gesto, vm resultando em uma maior produtividade, maiores nmeros de instrumentos verificados e produtos fiscalizados, maior abrangncia geogrfica da atuao da RBMLQ-I e, consequentemente, maior receita prpria. No perodo 2009/2010 o crescimento da receita de servios metrolgicos foi de 38%. Importante registrar que o referido crescimento da receita de servios teve impacto da nova tabela de taxas de servios metrolgicos, vigente a partir de abril/2010. Tal impacto da ordem de 20%. Expurgando o efeito do realinhamento das taxas, o crescimento da receita de servios da ordem de 18%. Dentre os investimentos e aes de gesto, cabe destacar: Implementao de Sistema informatizado de Gesto Integrada - SGI Software com acesso via web e integrado a equipamentos de tecnologia moderna (coletores de dados, notebooks e balanas portteis), que proporciona a padronizao de procedimentos operacionais, a obteno de maior segurana, agilidade e confiabilidade no conjunto de informaes fornecidas pelos rgos da RBMLQ-I, alm de permitir maior produtividade no trabalho em campo. Ao longo de 2010, consolidou-se a implantao do SGI em 22 estados. Pendente implantao somente em 4 estados : AC, RO, RR e TO em funo das dificuldades do link, que j esto sendo devidamente equacionadas. Capacitao do Corpo Funcional da RBMLQ-I Em 2010, com base no plano anual de capacitao para a RBMLQ-I, 648 servidores foram treinados em atividades relacionadas metrologia legal e avaliao da conformidade. Postos de Verificao de Cronotacgrafos Equipamento obrigatrio para veculos de transporte de passageiros e cargas e que monitora a velocidade, tempos, paradas e distncias percorridas por qualquer veculo em seu deslocamento, contribuir para aumentar a segurana nas estradas e vias urbanas, reduzindo o ndice de acidentes e preservando a vida dos cidados. Em 2010, dando continuidade as aes desencadeadas nos perodos anteriores, a Cored vem atuando na consolidao e ampliao da Rede de Servios em Cronotacgrafos, que compreende toda a organizao, pblica e privada, voltada atividade centrada neste instrumento, desde a aprovao de modelo, fabricao at a sua certificao subsequente, de acordo com a legislao vigente. Ao longo de 2010, a Cored atuou na implantao de novos postos de ensaios para os rgos delegados dos estados de Minas Gerais, Paraba e So Paulo. Totalizando, at o momento, 09 postos prprios do sistema RBMLQ-I alm de 89 postos credenciados e com o total geral de 129.560 verificaes realizadas. Telecentros Visando a formao de agentes fiscais em Metrologia e Avaliao da Conformidade por meio de ensino a distancia (auditrios e salas de vdeo conferencia) sero implantados 59 telecentros em todos os estados da Federao. Deste total, 40 salas j esto em funcionamento.

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 Salas Prontas: RS - 6 , SC - 3, PR - 5, SP - 1, MG - 1, RJ - 2 , ES - 1, MT - 1, MS - 2, GO/DF - 2, BA - 1, SE - 1, AL - 1, PE - 1, PB - 1, RN - 1, CE - 1, PI - 1, MA - 1, PA - 1, TO - 1, RO - 1, AC - 1, AM - 1, RR - 1, AP - 1. Em fase de concluso SP - 1, BA - 4, RJ - 2 , MG - 5, AM - 1, Inmetro/RJ - 6. Aquisio de Padres e Veculos de Trabalho Para o bom desempenho da atividade da Garantia Metrolgica necessrio equipar a RBMLQ com padres de trabalho devidamente calibrados e adequados aos regulamentos tcnicos vigentes, alm de veculos para o transporte seguro dos padres e das equipes tcnicas. Durante o exerccio 2010, destaca-se, entre outros, a aquisio de simuladores, picnmetros, medidores de volume e pesos padro, distribudos para os diversos rgos da RBMLQ. Infraestrutura Predial da RBMLQ-I Destaque para as obras de ampliao predial no Rio Grande Sul, a construo de um novo prdio para o Ipem Fortaleza e a inaugurao do laboratrio de verificao de medidores de energia eltrica com capacidade de realizar trs mil verificaes/ms. Metas e resultados da ao no exerccio
Produto: Instrumento/produto verificado Unidade de Medida: Unidade META Financeira Fsica
* Fonte: SIGPlan

PREVISO 266.933.281,00 21.000.000

EXECUO 262.390.016,00 19.897.984

EXECUO/PREVISO % 97,59 94,75

2.3.1.3. Ao 6645 - Disponibilizao s Pequenas e Mdias Empresas de Servios de Avaliao da Conformidade, Metrologia e Informao Tecnolgica Dados gerais da ao
Tipo Finalidade

Atividade
Facilitar e incentivar o acesso das microempresas , empresas de pequeno e mdio porte, instituies de ensino e centros de pesquisa, aos instrumentos de avaliao da conformidade, informao em metrologia e qualidade, apoio superao de barreiras tcnicas e servios de metrologia para aumentar a competitividade interna e externa das pequenas e mdias empresas (PME). Disponibilizao e divulgao de instrumentos de apoio ao aumento da competitividade dos produtos e servios brasileiros de microempresas e empresas de pequeno e mdio porte, da oferta de servios de pesquisa informacional, da participao em fruns, seminrios e negociaes nacionais e internacionais, que envolvam as reas de metrologia, regulamentao tcnica e qualidade, bem como a obteno de certificao e utilizao de laboratrios. Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Inmetro Jorge Antnio da Paz Cruz Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Inmetro Diretoria de Inovao e Tecnologia - DITEC Coordenao Geral de Articulao Internacional CAINT 38

Descrio

Unidade responsvel pelas decises estratgicas Coordenador nacional da ao Unidades executoras reas responsveis por gerenciamento ou execuo da ao

Resultados Centro Integrado de Capacitao em Metrologia e Avaliao da Conformidade - CICMA Uma das diretrizes estratgicas do Comit Brasileiro de Metrologia a difuso da cultura da metrologia nas empresas, Universidades e Escolas Tcnicas. O Inmetro, por meio do Centro de Capacitao, est formando Agentes Fiscais em Metrologia Legal e Avaliao da Conformidade em vrios Estados da Federao, por ensino distncia. Em 2009, 58 agentes foram formados. Em 2010, esse nmero subiu para 102. Alm disso, outras aes esto em andamento: i) formao de multiplicadores em Tecnologia Industrial Bsica; ii) implantao da infraestrutura para educao distncia nos Institutos estaduais; e iii) elaborao e disponibilizao de contedos em tecnologia industrial bsica para cursos de graduao. Informao Tecnolgica Gerao de Produtos de Informao em Mdia Eletrnica Aproximadamente, 3.800.000 internautas visitaram a pgina do Inmetro no ano de 2010. (Fonte: Google Analytics). Gerao de Produtos de Informao em Mdia Impressa Com o objetivo de atender as necessidades de informao em metrologia e qualidade, foram produzidas diversas publicaes no peridicas, num total de aproximadamente 143.000 exemplares distribudos , alm do peridico mensal Inmetro Informao, com cerca de 5.000 usurios , em sua maioria micro e pequenas empresas. Atendimento Solicitao de Produtos e Servios de Informao Foram incorporados ao Sistema de Gerenciamento Bibliogrfico (Sysbibli) 1.563 ttulos, entre livros e peridicos. Realizao de 650 atendimentos a clientes, sendo 502 internos e 148 externos. Ademais, foram disseminadas, em atendimento a informao seletiva, 2.502 atos legais e 367 artigos de peridicos de interesse. Paineis Setoriais realizados PAC Eletromdicos Discusso sobre o tema e identificao de aes estratgicas a serem tomadas, a fim de minimizar o impacto da implementao da nova srie IEC 60601-1 no pas. Hidrognio como Fonte de Energia Congregao dos principais atores (academia, centros de P&D, setor privado, fundos de investimento e governo) que lidam em suas vrias abordagens com bens ligados ao hidrognio energtico e s clulas/pilhas a combustvel para discusso de importantes tpicos atuais e futuros da economia do hidrognio A Importncia da Prestao para Laboratrios Forenses de DNA Apresentao da importncia da qualidade e da acreditao para laboratrios que realizam anlises de DNA (nas reas criminal e civil) e o estado da arte da rea no mundo. Qualidade e Competitividade do Setor Cervejeiro Promoo do debate acerca da competitividade do setor cervejeiro no Brasil.
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Destinao de produtos apreendidos nas aes de fiscalizao no mbito das diversas autoridades brasileiras Definio de critrios de apreenso e de descarte de produtos, de forma a promover a melhor destinao e o menor impacto ambiental, a partir de uma discusso sobre a legislao aplicvel bem como das prticas hoje exercidas por diferentes autoridades fiscais. Glicosmetros Debate com as diversas partes interessadas o uso dos glicosmetros, as reclamaes dos usurios e propor encaminhamentos. Incubadora de Projetos Tecnolgicos e de Empresas do Inmetro Em continuidade aos trabalhos da Incubadora de Projetos Tecnolgicos e de Empresas, foram admitidos trs novos projetos tecnolgicos parceiros, a saber: Desenvolvimento de Sistema de Localizao e Monitoramento Remoto, On Line, de Vazamentos em Redes de Gs Natural, da IDutto Solues em Localizao e Identificao Eletrnica Ltda; Desenvolvimento e Validao do Teste de Fotodano Cutneo, realizado em equivalente de pele (derem e epiderme), in vitro, da Cellqualis Servios Laboratoriais Ltda.; e Desenvolvimento de Protetores de Linhas Flexveis e de Fibra tica para Grandes Profundidades contra ataque de corais, etc., da Apoena Engenharia Ltda. Outras aes concretizadas, a respeito, em 2010: desenvolvido e implantado programa informatizado para exame de propostas de incubao, reduzindo em 70% o tempo para anlise e aprovao dos projetos selecionados; e concluda a reforma das instalaes fsicas da Incubadora, para acolher as empresas incubadas. Arranjos Produtivos Locais Com parceiro do Grupo de Trabalho Permanente - GTP do Mdic, o Inmetro tem apoiado as iniciativas e aes por meio da elaborao de estratgias de atuao para APLs no pas, bem como, na coordenao de oficinas de Inovao e Qualidade, apoio aos seminrios, conferncias e eventos do GTP, reunies tcnicas, projetos de cooperao e desenvolvimento de metodologias para APL. Exportao Desenvolvidas e disponibilizadas na pgina do Inmetro trs publicaes que visam apoiar a indstria brasileira no processo de exportao. So elas: 1) Publicao do manual Barreiras Tcnicas s Exportaes: O que so e como Super-las em ingls e espanhol, que visa divulgar os servios que o ponto focal presta aos exportadores brasileiros; 2) Disponibilizao dos Relatrios Mensais de Atividades do Ponto Focal no site do Inmetro; e 3) Disponibilizao dos Perfis Mxico e Chile, que visam listar os regulamentos e normas tcnicas de produtos que o Brasil tem potencial para exportar. Alm disso, foram elaborados 2 captulos no livro sobre Notificaes aos Acordos TBT e SPS, editado pela Universidade Federal de Viosa e foi elaborado 1 artigo a ser publicado no livro sobre Barreiras Tcnicas, resultado da cooperao Brasil-UE. Com relao aos indicadores das atividades do Ponto Focal de apoio a exportao e a internacionalizao das PME brasileiras, destacam-se: 1) 17 apresentaes em eventos de comrcio exterior; 2) 200 consultas sobre barreiras tcnicas atendidas; 3) 61.011 acessos as pginas do servio Exigncias Tcnicas (Pases x Produtos) que contm os regulamentos tcnicos de vrios produtos por pas membro da OMC; 4) 1.230 novos inscritos no Sistema Alerta Exportador; e 5) Emisso de 1.910 mensagens de alerta aos mais de 9.000 assinantes do servio Alerta Exportador.

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Desenvolvimento de Projetos e Pesquisas Cdigo do convnio: ALA/BRA/2004/006-189 Descrio: Projeto de fomento Apoio Insero Internacional das PMEs Brasileiras celebrado entre a comunidade Europia CE e o Governo da repblica Federativa do Brasil, representado pela Agncia Brasileira de cooperao do Ministrio das Relaes Exteriores, como Coordenador Nacional, e pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC como organismo de execuo designado pelo governo Brasileiro. Finalidade: O objetivo do projeto o de contribuir para a insero competitiva do Brasil na economia mundial e, em especial, para o reforo das relaes econmicas e comerciais entre o Brasil e UE. Esta insero ser promovida pela internacionalizao de pequenas, mdias empresas no mercado europeu. O projeto deve promover e apoiar a expanso e a diversificao das exportaes das PMEs brasileiras, com nfase particular em produtos de maior contedo tecnolgico. Essa promoo e apoio sero realizados por meio da ampliao do Alerta Exportador, que visa facilitar o acesso de pequenas e mdias empresas (PMEs) exportadoras a informaes sobre requisitos tcnicos, propiciando-lhes ferramentas necessrias para adequao de seus processos e produtos s exigncias fixadas pelos importadores estrangeiros atravs de regulamentos tcnicos e procedimentos de avaliao da conformidade. O projeto visa ainda difuso e apoio cultura metrolgica e a de avaliao da conformidade, e ampliao da credibilidade internacional das estruturas de metrologia e Avaliao da Conformidade. rgo financiador: A Comunidade Europia o rgo financiador do projeto, a Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial - ABDI a unidade gestora e o Inmetro um dos beneficirios do projeto. reas envolvidas: Diretoria de Planejamento e Desenvolvimento (Dplad), Coordenao de Articulao Internacional (Caint), Diretoria de Metrologia Legal (Dimel), Diretoria de Metrologia Cientfica (Dimci), Diretoria da Qualidade (Dqual), Diretoria de Programa (Dipro), Coordenao Geral de Acreditao (Cgcre), Coordenao da RBMLQ-I (Cored), Institutos de Pesos e Medidas Estaduais (IPEM). Avaliao crtica dos resultados alcanados: No ano de 2010, foram realizadas diversas misses de Assistncia Tcnica Internacional ATI nas reas de: metrologia legal, metrologia qumica, metrologia cientfica e avaliao de impacto; uma misso de Assistncia Tcnica Nacional na rea de: educao a distncia; e duas misses de intercmbio na Europa, nas reas de: gesto e qualificao de avaliadores para acreditao de organismos de avaliao da conformidade. Ainda em 2010, foi entregue um estudo sobre os modelos institucionais para a infraestrutura tecnolgica na Unio Europia. Metas e resultados da ao no exerccio
Produto: Empresa inscrita no Alerta Exportador Unidade de Medida: Unidade META Financeira Fsica
Fonte: SIGPlan

PREVISO 4.600.000,00 1.400

EXECUO 4.537.785,00 1.230

EXECUO/PREVISO % 97,09 87,85

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2.3.1.4. Ao 2033 - Padronizao e Disseminao das Unidades de Medida Dados gerais da ao

Tipo Finalidade Atividade Padronizar as unidades de medida usadas no Brasil em conformidade com as prticas internacionais, visando garantir a confiabilidade das medies no Pas, particularmente na indstria, promovendo o reconhecimento internacional, fortalecendo a atual infraestrutura laboratorial em termos de excelncia tcnica e conseqente rastreamento das medidas aos laboratrios credenciados (calibrao e ensaio), contribuindo assim, para o aumento da qualidade e competitividade do produto nacional. Desenvolvimento de projetos e pesquisas para elevar os nveis de exatido e incerteza das medies; prestao de servio de calibrao a laboratrios de forma a atender s necessidades da indstria; disseminao da cultura metrolgica especializada; elaborao de cursos especializados e seminrios em metrologia, aparelhamento dos laboratrios do Inmetro, participao em fruns internacionais, participao em comparaes internacionais (comparao- chave). Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Inmetro

Descrio

Unidade responsvel pelas decises estratgicas Coordenador nacional da ao Unidades executoras reas (dentro da UJ) responsveis por gerenciamento ou execuo da ao

Humberto Siqueira Brandi

Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Inmetro Diretoria de Metrologia Cientfica e Industrial - DIMCI Diretoria de Programa - DIPRO

Desenvolvimento de Projetos e Pesquisas

Projetos em Execuo da Diretoria de Programa 1. Convnio Finep n: 01.08.0577.00 ref:0193/08, Publicado no DOU n250, de 24/12/2008 Responsvel pela Administrao dos recursos: FAURGS Ttulo: Infraestrutura para o estudo de Biocombustvel Finalidade: Disponibilizar recursos para obras de Infraestrutura para o estudo de biocombustvel no campus do Inmetro. Organismo Financiador: Finep Valor Aprovado para o projeto: R$325.591,00 Valor liberado at dezembro de 2010: R$ 325.591,00 (liberado em 24/03/09) Valor Executado at Dezembro de 2010: R$327.339,76 (o excesso foi suprido por recursos de aplicaes financeiras). Prazo para trmino do projeto - 24 meses aps data de assinatura do convnio (data de assinatura: 26 /12/2008) Contrapartida no financeira - a ser demonstrada atravs das despesas com vencimentos e vantagens fixas (pessoas)

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2. Convnio Finep n: 01.09.0364.00 ref:0354/09, Publicado no DOU n170, de 04/09/09 Responsvel pela Administrao dos recursos: FAURGS Ttulo: Infraestrutura para a rea de Biotecnologia Estrutural voltada para o estudo de Biocombustveis Finalidade: Disponibilizar recursos para estabelecer Laboratrio de Biotecnologia Estrutural no campus do Inmetro. Organismo Financiador: Finep Valor Aprovado para o projeto: R$698.197,00 Valor liberado at Dezembro de 2010: R$698.197,00 (liberado em 11/12/09) Valor Executado at Dezembro de 2010: R$0,00 (as importaes devem ser liberadas a partir de fevereiro de 2011) Prazo para trmino do projeto 36 meses aps data de assinatura do convnio (data de assinatura: 27/08/2009) Contrapartida no financeira a ser demonstrada atravs das despesas com vencimentos e vantagens fixas (pessoal cvel e militar) 3. Convnio Finep n: 01.09.0349.00 ref: 1670/08, Publicado no DOU n 168, de 02/09/09 Responsvel pela Administrao dos recursos: FECD Ttulo: Desenvolvimento de normalizao, de avaliao da conformidade e de mtodos analticos aplicados ao Setor Sucroalcooleiro Finalidade: Objetivo 1 - Apoiar o esforo brasileiro de normalizao e de validao da conformidade para o setor de biocombustvel , como foco em etanol, bem como a participao brasileira nos forros internacionais de normalizao de biocombutvel e da sustentabilidade de sua produo. Objetivo 2 Estabelecimento e o desenvolvimento conjunto de mtodos analticos padronizados para a caracterizao da biomassa celulsica e para definio de parmetros de desempenho de converso de processos com vistas ao seu aproveitamento e para dar suporte a futura produo de biocombustveis e outros produtos por rota de segunda gerao. Organismo Financiador: Finep Valor Aprovado para o projeto: R$3.999.894,80, sendo: R$3.185.240,00 destinados ao Inmetro atravs da Fundao Charles Darwin e R$814.654,80 destinados a Bolsas de Desenvolvimento Tecnolgico, a serem transferidos pelo CNPq. Valor liberado at Dezembro de 2010: R$1.768.500,00 Valor Executado at Dezembro de 2010: R$1.275.152,64 Prazo para trmino do projeto - 36 meses aps data de assinatura do convnio (data de assinatura: 21/08/09) Contrapartida no financeira - a ser demonstrada atravs das despesas com Servios de Terceiros Bolsas e Equipamentos e Material Permanente 4. Convnio Petrobrs n: 00.50.0044922.08.4 sap:4600287221 Responsvel pela Administrao dos recursos: FECD Ttulo: Estudo Biotecnolgico do processo de degradao de celulose e hemicelulose por microorganismos e enzimas digestivas: Sistemas Biolgicos como modelo experimental. Finalidade: Investigar microorganismos e enzimas que degradam a celulose e hemicelulose com a finalidade de incrementar a utilizao de biomassa para produo de bioetanol. Organismo Financiador: Petrobrs Valor Aprovado para o projeto: R$2.800.000,00 Valor liberado at Dezembro 2010: R$1.430.000,00 (liberado em 12/02/09) Valor Executado at Dezembro de 2010: R$595.656,09 Prazo para trmino do projeto 730 dias corridos, a contar da data de assinatura do Termo de Cooperao (data de assinatura: 22/10/08)
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5. Convnio Finep n:01.10.0607.00 ref: 1070/10, Publicado no DOU n234, de 08/12/2010 Responsvel pela Administrao dos recursos: FAURGS Ttulo: Implantao no Inmetro de uma infraestrutura para sua atuao em Metrologia, Avaliao da Conformidade e Acreditao nas reas de biologia e sade. - BIOSAUDE Finalidade: Implantao no Inmetro de uma infraestrutura para sua atuao em Metrologia, Avaliao de conformidade e Acreditao nas reas de biologia e sade. Organismo Financiador: FINEP Valor Aprovado para o Projeto R$ 5.997.697,60 Valor Liberado at Dezembro de 2010: R$0,00 Prazo para trmino do projeto 24 meses aps data de assinatura do convnio 6. Convnio n:01.10.0715.00 ref: 1539/10, Publicado no DOU n244, de 22/12/2010 Responsvel pela Administrao dos recursos: FAURGS Ttulo: Uso de Microscopia Eletrnica e Qumica Analtica em reas Prioritrias com Aplicao em Segurana Pblica METROFOR Finalidade: Uso de Microscopia Eletrnica e Qumica analtica em reas prioritrias com aplicao em segurana pblica. Organismo Financiador: FINEP Valor Solicitado: R$ 3.875.098,53 Valor Liberado at Dezembro de 2010: 0,00 Prazo para trmino do projeto - 24 meses aps data de assinatura do convnio 7. Termo de Cooperao Processo Inmetro n 55817/09, Publicado no DOU n249, de 30/12/2009 Responsvel pela Administrao dos recursos: Inmetro Ttulo: Cooperao tcnica, cientfica e administrativa entre os partcipes, visando conjugao de esforos para o desenvolvimento de aes conjuntas e aplicao de recursos financeiros originrios de dotaes consignadas nos seus respectivos oramentos anuais, com vistas instalao e funcionamento do Centro Brasileiro de Material Biolgico (CBMB) Finalidade: Constituir, no Brasil, a infraestrutura adequada para o desenvolvimento das atividades descritas no Objeto do Termo de Cooperao, em consonncia com as diretrizes da Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia. Organismo Financiador: INPI Valor Solicitado: R$15.411.327,21 Valor Liberado at Dezembro de 2010: R$1.300.000,00 Prazo para trmino do projeto - 60 meses aps data de assinatura do convnio Avaliao Crtica dos Resultados Alcanados nos Projetos em Execuo da Diretoria de Programa Projeto 1: O projeto est sendo desenvolvido com eficcia com base no que foi descrito no plano de trabalho do convnio em questo. A obra para a construo do bloco 2 do Laboratrio de Biologia est em fase de finalizao, com previso de inaugurao para abril de 2011. Projeto 2: O projeto encontra-se atualmente em andamento e os equipamentos previstos esto em processo avanado de licitao. Alm disso, uma metodologia reprodutvel para a produo do padro da biomassa lignoceluloltica, a partir do bagao de cana-de-acar, foi estabelecido. Os mtodos analticos para a padronizao da biomassa, assim como a caracterizao da parede celular de cana-de-acar (importante fonte de acar para a converso em etanol) est em andamento.
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Projeto 3: O projeto encontra-se na fase inicial de desenvolvimentos. Atualmente, as atividades das diferentes instituies foram estabelecidas e parte dos resultados referentes elaborao do padro e estudo ultraestrutural da parede celular de cana-da-acar foi obtido. Esse ltimo caso est sendo submetido para publicao em revista especializada. Projeto 4: O projeto est sendo desenvolvido por uma rede de laboratrios sob responsabilidade do Inmetro. Dos nove subprojetos que compem o programa, os projetos relacionados com fontes de microorganismos de ruminantes e insetos esto com mais de 70% da programao executada. Os demais projetos (de bioqumica, biologia celular e biologia molecular) esto em andamento com todas as metodologias padronizadas e com cerca de 70% dos objetivos cumpridos. Projeto 5: Ainda no houve nenhum resultado alcanado, tendo em vista que o projeto foi aprovado pela Finep somente em Dezembro de 2010. Projeto 6: Ainda no houve nenhum resultado alcanado, tendo em vista que o projeto foi aprovado pela Finep somente em Dezembro de 2010 Projeto 7: Hoje contamos com o projeto arquitetnico do prdio elaborado, inclusive no s do CBMB, mas como de todo o complexo laboratorial do local. A Licitao da obra do CBMB ocorreu em outubro de 2010 sob responsabilidade do Inmetro, e suas obras iniciaram-se em dezembro de 2010.

Projetos em Execuo da Diretoria de Metrologia Cientfica 1. Cdigo do Convnio: 01.07.0561.00 / BIOMRC Descrio: Biocombustveis: Materiais de Referncia Certificados e Marcadores Naturais e Artificiais para Avaliao da Conformidade - Biometro Finalidade: Desenvolver e elaborar Materiais de Referncia Certificados - MRC para bioetanol e biodiesel, alm de desenvolver tcnicas que possibilitem a certificao de sua origem rgo Financiador: Finep Vigncia: 10/12/2007 a 10/12/2011 2. Cdigo do Convnio: 01.05.0652.00 / Dimat II Descrio: Instalao da Diviso de Materiais do Inmetro Finalidade: Dar continuidade implantao da Diviso de Metrologia de Materiais do Inmetro com o desenvolvimento das seguintes linhas de pesquisa: Produo de materiais particulados, Tribologia, Biomateriais e Bioderivados, Superfcies de filmes finos, Aos e Materiais para isolamento trmico. rgo Financiador: Finep Vigncia: 07/11/2005 a 07/05/2011 3. Cdigo do Convnio: 01.05.1027.00 / Impacto Descrio: Desenvolvimento do Programa de Ensaio de Proficincia na rea de Resistncia Fratura para Suporte Metrologia e Avaliao da Conformidade. Finalidade: Realizao de um programa nacional de ensaio de proficincia na rea de ensaio de impacto charpy. rgo Financiador: Finep Vigncia: 29/12/2005 a 28/02/2011

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4. Cdigo do Convnio: 46.00300580/ Petrobrs 09 Descrio: Elaborao de curvas de massa especfica de biodiesel e lcool em relao temperatura e presso. Finalidade: Elaborao de curvas de massa especfica de biodiesel de sebo bovino, biodiesel de soja, biodiesel de girassol, biodiesel de algodo, biodiesel misto de soja e mamona, com relao temperatura e presso, mostrando tambm as estimativas da incerteza de medio, aplicado direto na indstria do petrleo, tanto na produo, como no transporte ou mesmo na movimentao interna nas unidades operacionais. rgo Financiador: Petrobrs Vigncia: 01/10/2009 a 30/03/2011 5. Cdigo do Convnio: 01.08.0349.00 / Procap SIM Descrio Programa de Capacitao em Metrologia Legal no Sistema Interamericano de Metrologia SIM Finalidade: Construir um programa de capacitao profissional em metrologia legal no mbito do Sistema Interamericano de Metrologia - SIM. rgo Financiador: Finep Vigncia: 27/08/2008 a 27/11/2011 6. Cdigo do Convnio: 01.06.1076.00 / Telecom Descrio: Implementao do Laboratrio de Metrologia em Telecomunicaes. Finalidade: Implantar infraestrutura laboratorial para fornecer suporte indstria de telecomunicaes brasileira no desenvolvimento de sistemas e aos rgos reguladores na avaliao de conformidade de equipamentos. rgo Financiador: Finep Vigncia: 20/12/2006 a 20/12/2011 7. Cdigo do Convnio: 01.06.1078.00 / Vazo Descrio: Implantao do Laboratrio de Velocidade de Fludos Finalidade: Como complemento ao Projeto Petrobrs Implantao de infraestrutura laboratorial para prover rastreabilidade na medio de velocidade de escoamento de fludos, o presente projeto visa implantao de uma infraestrutura laboratorial para prover rastreabilidade na medio de velocidade de escoamento de fluidos. rgo Financiador: Finep Vigncia: 22/12/2006 a 22/06/2011 8. Cdigo do Convnio: 01.07.0132.00 / Titan Descrio: Implantao do Laboratrio de Microscopia de Transmisso de Alta Resoluo do Centro de Nanometrologia do Inmetro. Finalidade: Implantar o primeiro TITAN (Microscpio de Transmisso Alta Resoluo com fonte de eltrons por efeito de campo, imagem corrigida, monocromador e analise em energia com resoluo menor de 0,5 eV e Tomografia) no Brasil, que juntamente com outros equipamentos de alta tecnologia complementar o Centro de Nanometrologia da Amrica do Sul. rgo Financiador: Finep Vigncia: 17/05/2007 a 09/05/2011

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9. Cdigo do Convnio: 01.09.0424.00 / Nanometro Descrio: Consolidao da infraestrutura de Laboratrios Regionais de Nanotecnologia: Centro de Nanotecnologia do Inmetro Finalidade: Instalao de um espectrmetro Raman para a faixa do infravermelho, desenvolvendo protocolos de uso de equipamentos e projeto-piloto para produo de material de referncia de nanotubos de carbono. rgo Financiador: Finep Vigncia: 11/09/2009 a 11/09/2011 10. Cdigo do Convnio: 403663/2008-3 Descrio: Implantao de uma Escola de Microscopia de Transmisso de Alta Resoluo Finalidade: Formao de tcnicos especializados em microscopia de transmisso de alta resoluo TITAN. rgo Financiador: CNPq Vigncia: 23/01/2009 a 23/07/2011 11. Cdigo do Convnio: 70 Descrio: Fomentar o projeto para o desenvolvimento de metodologia para validao de ensaios de implantes ortopdicos Finalidade: Ampliao de capacitao tcnica para a determinao da incerteza de medio em ensaios mecnicos e medies dimensionais de implantes ortopdicos. rgo Financiador: Ministrio da Sade Vigncia: 30/11/2009 a 31/05/2011 12. Cdigo do Convnio: 01.10.0549.00 Descrio: Plataforma terica e experimental de Sistemas Rdio Cognitivos para subsidiar aspectos normativos e regulatrios, PLATCOG. Finalidade: Investigao das redes oportunsticas, que permitem o compartilhamento de banda de freqncia entre diversos usurios, envolvendo emprego de novos esquemas de acesso rdio, baseados em tcnicas cognitivas ou de percepo do ambiente radioeltrico. rgo Financiador: Finep Vigncia: 03/05/2010 a 17/03/2013 13. Cdigo do Convnio: 01.05.0621. Dquim II Descrio: Ampliao das Atividades da Diviso de Metrologia Qumica Finalidade: Dar continuidade ampliao das atividades dos laboratrios de metrologia Qumica no Inmetro, visando implementao de um moderno e abrangente laboratrio primrio de metrologia qumica, complementando e expandindo substancialmente as atuais instalaes, com o objetivo de desenvolver materiais e procedimentos de referncia, representar o pas em fruns nacionais e internacionais, organizar ensaios de proficincia e difundir a cultura metrolgica. rgo Financiador: Finep Vigncia 6: 01/11/2005 a 01/11/2011

Avaliao Crtica dos Resultados Alcanados nos Projetos em Execuo da Diretoria de Metrologia Cientfica Convnio n: 01.07.0561.00 BioMRC
Avaliao: A partir da aprovao do projeto pela FINEP, em dezembro de 2007, foram iniciados todos os procedimentos para aquisio dos equipamentos e materiais (nacionais e importados) necessrios para a execuo do projeto, tais como avaliao dos equipamentos (modelo, caractersticas, preo, prazos de entrega, etc.), definio dos requisitos e escolha do equipamento, solicitao de proforma (invoice) e aquisio dos equipamentos. Alm das 47

atividades de aquisio dos equipamentos foram iniciadas definies quanto aquisio de reagentes e padres (materiais de referncia) necessrios execuo das atividades envolvidas nas diferentes metas fsicas. As metas fsicas e as atividades correspondentes esto sendo cumpridas dentro do cronograma estabelecido em cada meta. A maioria dos resultados est sendo obtidos dentro do planejamento estabelecido para o projeto. Uma das principais evidncias a publicao de artigos cientficos com o objetivo de compartilhar com a comunidade cientfica e industrial os resultados obtidos, assim, alguns artigos j foram submetidos para a publicao, como resultado das pesquisas, e outros esto em fase de preparao. As metas que esto atrasadas se devem a demora nos processos de aquisio e/ou na adequao da infraestrutura para a instalao dos novos equipamentos, compensando com metas/atividades que se encontram bem adiantadas quanto ao cronograma, em funo disso, a Finep autorizou a prorrogao do projeto por mais 12 meses.

Justificativa do Status: A solicitao da prorrogao se justificou devido ao atraso ocorrido com a aquisio de equipamentos importados, ocasionada por impasse entre os atores destes processos. Isto acarretou um grande retardo no desenvolvimento de algumas atividades que dependem da importao de tais equipamentos. Convnio n: 01.05.0652.00 Dimat II Avaliao: Durante o ano de 2009 foi dada continuidade implementao e consolidao das tcnicas de caracterizao de materiais constantes no projeto Dimat II. Como descrito a seguir, foi possvel atingir quase que totalmente todas as metas previstas. Todos os equipamentos adquiridos no projeto mencionado encontram-se instalados e operacionais. Alguns destes j foram utilizados com sucesso para realizar medidas de caracterizao metrolgica em diversos tipos de materiais e os resultados derivantes destas medidas foram objeto de apresentaes em congressos nacionais e internacionais e de publicaes em revistas internacionais de alto fator de impacto. Os equipamentos so tambm utilizados para o desenvolvimento de materiais de referncia, como no caso do MRC de aos eltricos. Dentro deste contexto, foi necessrio a adequao do espao fsico disponvel nos prdios 2, 3 e 6. Vrios laboratrios esto montados, outros em fase de finalizao.
Uma nova estrutura organizacional foi definida para melhor refletir as reas de atuao da Dimat, composta por uma Chefia, trs unidades de apoio: Secretaria, Coordenao da Qualidade e Laboratrio de Instrumentao, alm dos seguintes laboratrios: Laboratrio de Microscopia, Laboratrio de Anlises Trmicas e Materiais Particulados, Laboratrio de Magnetismo, Laboratrio de Difrao e Espectroscopia, Laboratrio de Nanometrologia Terica, Laboratrio de Fenmenos de Superfcie e Laboratrio de Dispositivos Orgnicos. Novos equipamentos foram instalados em alguns dos laboratrios da Dimat, destacando-se equipamentos da rea trmica para o novo espao do Laboratrio de Anlises Trmicas e de Materiais Particulados e equipamentos para simulao de desgaste em implantes para o Laboratrio de Fenmenos de Superfcie. Alm disso, a Dimat conta com a ajuda de alguns especialistas externos que atuam no direcionamento das atividades de determinadas reas da diviso. Neste perodo tambm foi dada continuidade s colaboraes cientfico-tecnolgicas com diversos laboratrios e pesquisadores no pas e no exterior, incluindo palestras, treinamentos e reunies. Essas atividades tiveram como funo fornecer aos diversos integrantes da equipe a oportunidade de conhecer e confrontar os resultados de pesquisas de ponta na rea de desenvolvimento, caracterizao e metrologia em materiais.

As atividades propostas no projeto encontram-se quase que totalmente concludas, faltando apenas a finalizao de protocolos em alguns casos e a adequao ao sistema da qualidade. Em alguns laboratrios existem equipamentos em manuteno j em outros a realocao de recursos para atualizao/complementao de algumas tcnicas se faz presente, uma vez que isto acarretar numa capacitao em termos de anlise de materiais ainda mais completa. Projeto com previso para concluso em maio de 2011 Justificativa do Status: Projeto prorrogado por mais 12 (doze) meses, ou seja, at 07 de Novembro de 2011. Esta prorrogao se tornou relevante devido a problemas alfandegrios que impediram o desembarao e o recebimento de alguns itens importados, principalmente no que diz respeito a equipamentos para preparao de amostras. A aquisio de alguns dos equipamentos tambm ficou atrasada visando um melhor aproveitamento dos recursos financeiros, uma vez que os recursos humanos e instalaes vm sendo ampliados a cada ano. Convnio n: 01.05.1027.00 / Impacto Avaliao: o projeto apresenta a maior parte de suas metas concludas, mas com algumas pendncias. Este projeto tem apresentado uma caracterstica muito peculiar. Por se tratar de um projeto que envolve desenvolvimento de novos produtos e processos, operaes que demandam
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longos perodos de desenvolvimento cientfico e tecnolgico, os prazos inicialmente estipulados para concluso do mesmo foram bastante subestimados. Entre estas operaes importante ressaltar a realizao de tratamentos trmicos, usinagem, realizao de ensaios para verificao da conformidade destes cps, etc. Com o aditamento est sendo possvel concluir a grande parte das atividades propostas neste projeto. Atravs desta otimizao foi possvel equipe de pesquisadores desenvolver um processo de fabricao de corpos de prova nico e, com isso, gerar uma patente para este processo (este pedido de patente encontra-se em andamento). Tambm destacamos a realizao de comparao interlaboratorial para concluso de Ensaio de Proficincia. No momento, possumos uma comparao entre Inmetro, IPT e Usiminas, em andamento, foram recebidos os resultados do IPT, e deu-se incio a anlise de resultados e concluso desta meta. Justificativa do Status: Projeto prorrogado at 28/02/2011. No houve solicitao de pedido de prorrogao do projeto por parte da coordenao do projeto, no entanto, a Finep prorrogou esse projeto em virtude da demora da avaliao do remanejamento financeiro solicitado pela coordenao do projeto. Convnio: 46.00300580 / Petrobrs 09 Avaliao: O projeto no ser concludo no prazo previsto devido a problemas relacionados rea burocrtica na importao dos equipamentos que inviabilizaram a execuo das atividades previstas no projeto. Segundo informao do prprio Inmetro, todas as pendncias sero sanadas. Tais problemas fogem competncia do coordenador do projeto e dos demais servidores do Laboratrio de Fluidos do Inmetro e, devido a isso, dever ser solicitada a prorrogao do prazo de vigncia do projeto para que as atividades sejam executadas. Convnio: 01.08.0349.00 / Procap SIM Avaliao: Realizado um termo aditivo que teve como objeto a alterao da contrapartida ofertada pelo executor, de financeira para no financeira. Tambm houve o pedido de prorrogao da vigncia do projeto em virtude da no liberao da 2 parcela, o que ocasionou o atraso na execuo da meta fsica 1e 2 executadas no decorrer dos anos de 2008 e 2009 Cooperao tcnica e capacitao em Metrologia Legal e Metrologia Eltrica. A meta fsica 3 Cooperao tcnica e capacitao em Metrologia Legal e Metrologia Mecnica com nfase nas reas de massa, presso e volume e a meta fsica 4 - Cooperao tcnica e capacitao em Metrologia Legal e Metrologia Qumica, estavam prevista para serem executadas em 2010. Porm, diante do atraso j mencionado anteriormente, no houve qualquer execuo de atividade no mbito deste projeto, no ano de 2010. Justificativa do Status: Houve o pedido de prorrogao da vigncia do projeto em virtude da no liberao da 2 parcela, o que ocasionou o atraso na execuo da meta fsica 2 Cooperao tcnica e capacitao em Metrologia Legal e Metrologia Eltrica; da meta fsica 3 Cooperao tcnica e capacitao em Metrologia Legal e Metrologia Mecnica com nfase nas reas de massa, presso e volume e da meta fsica 4 - Cooperao tcnica e capacitao em Metrologia Legal e Metrologia Qumica. Convnio n: 01.06.1076.00 Telecom Avaliao: A infraestrutura laboratorial para medio em sistemas de TV Digital j foi implantada, e est contribuindo com a Anatel, Ministrio das Comunicaes, Frum de TV Digital, indstria e radiodifusores, nos testes de conformidade e anlise de qualidade em produtos relacionados ao Sistema Brasileiro de Televiso Digital (SBTVD). Alm disso, est sendo realizada pesquisa cientfica na rea de radiodifuso e duas teses de doutorado e trs de mestrado j foram completadas utilizando os equipamentos do Inmetro. A unidade Mvel de medidas foi adaptada com incluso de gerador, mastro telescpico de 12 metros, sistema nivelador e estabilizador, conjunto de baterias e no-break, sistemas eltricos e de apoio s medies. Esta unidade destinada a realizao de medies em campo de TV Digital e de sistemas de comunicaes sem fio WI-MAX e 3G, e foi entregue oficialmente ao Inmetro no
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segundo semestre de 2009. Atualmente j esto sendo realizadas medies de desempenho de sistemas de rdio digital em parceria com o Ministrio das Comunicaes e Anatel. A infraestrutura laboratorial de sistemas de comunicaes ticas (fibras e dispositivos) j est com metade dos equipamentos adquiridos e trabalhando em caracterizao de PMD (Phase Mode Dispersion) em fibras e dispositivos ticos. Outra rea que j est sendo estruturada a de sensores por fibra tica. Na rea de redes de dados, um projeto de avaliao da qualidade dos sistemas de Internet Banda Larga est sendo realizado em parceria com o Comit Gestor da Internet e a Anatel. Est sendo instalado na casa de usurios previamente cadastrados, um equipamento que monitorar a qualidade do acesso banda larga, de servios contratados exclusivamente para esse fim das principais empresas operadoras. Na primeira fase o projeto abranger sete das principais capitais nacionais, mas ser expandido para mais localidades e tambm para os servios de Internet Banda Larga Mvel. No projeto de estudo de middleware de TV digital esto sendo realizadas contribuies significantes na sute de testes do Ginga. Os testes de conformidade so fundamentais para o desenvolvimento e subsequente lanamento de produtos no mercado, por garantirem a interoperabilidade dos aplicativos nos diversos receptores de TV digital. No projeto de software para metrologia legal foi possvel dar uma resposta a sociedade sobre novos dispositivos medidores de energia eltrica atravs da elaborao de um regulamento tcnico metrolgico. Os primeiros modelos j foram avaliados, com a anlise funcional e do cdigo fonte do software de medio. Futuramente todos dispositivos de metrologia legal que envolvam software e medio remota sero sujeitos a normas semelhantes s desenvolvidas para os medidores de energia. Justificativa do Status: Em atendimento ao plano de trabalho e tendo em vista o andamento das atividades do convnio referncia 2389/06, foi solicitada a prorrogao do prazo de execuo do projeto em 12 (doze) meses, ou seja, at o dia 20/12/2011. A referida prorrogao justificou-se para que todas as metas do projeto sejam plenamente alcanadas pois ainda havia uma parcela para ser liberada pela FINEP e o projeto estava com a prestao de contas parcial em anlise h mais de um ano pela agncia. Convnio n: 01.06.01078.00 Vazo Avaliao: No ano de 2010 diversas compras foram efetuadas para montar e instalar as bancadas experimentais previstas no projeto, abarcando desde materiais de consumo at instrumentos/equipamentos. As aquisies por importao realizadas at o ano de 2009 j foram entregues no Inmetro, como o caso do Cluster. Em outubro de 2010 foi solicitado um remanejamento de verba nas rubricas de custeio e capital para viabilizar a construo do canal D'gua e para comprar materiais e equipamentos que faltam para a concluso do projeto. As instalaes hidrulicas e eltricas de Grande Porte (contrapartida do Inmetro) foram finalizadas. Os dois tneis de vento "Tnel de Vento Estratificado" e "Tnel de Vento Aerodinmico" foram projetados com alto rigor dimensional e de acabamento interno, contendo particularidades de projeto por serem bancadas experimentais de um Instituto Nacional de Metrologia. Estes tneis encontram-se instalados no novo laboratrio e esto em operao. A partir de agora possvel fazer caracterizaes mais rigorosas destas bancadas, para que se possam elaborar os procedimentos de uso dos mesmos nas atividades de calibrao, dentre outras. Embora ainda no esteja devidamente caracterizada, a bancada Tnel de Vento Aerodinmico tem sido utilizada para verificar a instalao de instrumentaes, tal como o Velocimetria por Imagem de Partculas (VIP ou PIV) e o Velocimetria por Laser Doppler (LDA), bem como j possvel executar algumas medies de carter investigativo em escoamentos, com fins de publicaes tcnicos cientficas. Tambm foi este o tnel utilizado para realizao de trabalho experimental sobre Tubos de Pitot aquecidos, cujos resultados foram apresentados no I Seminrio em Segurana Area, organizado pela COPPE/UFRJ, ocorrido em 01/06/2010 na UFRJ.
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A bancada "Tanque Estagnado Bifsico" j est montada no local, foram adquiridos acessrios para prover o borbulhamento controlado de ar na gua, com monitoramento e controle de vazo e presso. No momento a bancada j est sendo utilizada para desenvolvimento de pesquisas cientficas, mas ainda ser realizado o melhoramento dos seus acessrios. Grande parte dos itens necessrios para instalao das bancadas experimentais "Escoamento bifsico horizontal, vertical e inclinado" tambm foi adquirida. Justificativa do Status: Foi realizado um pedido de prorrogao do projeto at o dia 22/06/2011, pois, mesmo que vrias etapas previstas no projeto tenham sido cumpridas, houve grande atraso na adequao do espao fsico destinado montagem do laboratrio. Houve necessidade de realizar reparos nas instalaes eltricas e hidrulicas do local. E nesta ocasio constatou-se a fragilidade do contrapiso para sustentar o piso do canal dgua. Isso exigiu a reviso do projeto da base da estrutura para evitar o comprometimento da estabilidade do canal dgua. A continuidade e concluso de diversas atividades do projeto dependem da finalizao do reforo do piso, sendo que, algumas destas atividades demandam um longo tempo para implementao. Diante disso, esta solicitao visou garantir a execuo total das metas fsicas pelo Executor e cumprir as aquisies finais do Projeto. Convnio n: 01.07.0132.00 Titan Avaliao: O equipamento principal do projeto que o TITAN (Microscpio de Transmisso de Alta Resoluo com fonte de eltrons de efeito de campo com corretor de aberrao esfrica, monocromador e anlise de energia com resoluo de 0,18 eV) encontra-se em pleno funcionamento. A realizao de medidas com limite de resoluo espacial de 0,8 tem aberto possibilidades para o desenvolvimento de pesquisas de ponta na rea de nanotecnologia. Alguns trabalhos foram publicados em revistas internacionais e em congressos nacionais e internacionais. Os responsveis pela operao do equipamento passaram por treinamentos com tcnicos especializados. O laboratrio est agora sendo estruturado de forma a atender a demanda da comunidade brasileira. Para isto a Diviso de Metrologia de Materiais est adequando a prestao de servios ao sistema da qualidade da Dimci para que seja possvel disponibilizar de forma eficiente os servios de nanometrologia. Projeto com previso para concluso em maio de 2011. Justificativa do Status: Projeto prorrogado por mais 06 (seis) meses, ou seja, at 09 de Maio de 2011. Esta prorrogao se tornou relevante devido a problemas alfandegrios que impediram o desembarao e o recebimento de alguns itens importados, principalmente no que diz respeito a equipamentos para preparao de amostras. A aquisio de alguns dos equipamentos tambm ficou atrasada visando um melhor aproveitamento dos recursos financeiros, uma vez que os recursos humanos e instalaes vm sendo ampliados a cada ano.

Convnio: 01.09.0424.00 / Nanometro Avaliao: Elaborao dos processos de compra dos equipamentos previstos no projeto. Foram adquiridos e instalados os seguintes equipamentos: Espectrmetro Raman e Fluormetro. Convnio: 403663/2008-3 / Escola de Microscopia Avaliao: Realizao de uma escola de cristalografia dado pelo Professor Wolfgang Moritz da Universidade de Munique Alemanha com o auxilio do Dr. Fernando Stavale do Inmetro. Este curso de cristalografia de suma importncia, pois forneceu os fundamentos necessrios para os futuros alunos do curso de microscopia avanada. Este curso contou com a ementa em anexo e estiveram presentes 23 alunos sendo 11 externos. Convnio: 70 Avaliao: A partir da execuo dos objetos propostos, est sendo possvel realizar a capacitao tcnica da equipe com vistas elaborao de procedimentos tcnicos de medio e de determinao
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de incerteza de medio, tanto queles relacionadas aos ensaios mecnicos quanto s medies dimensionais de implantes ortopdicos. Com isso, est sendo possvel realizar a calibrao dos equipamentos pertinentes dos Laboratrios de ensaios, pertencentes Rede Multicntrica de Avaliao de Implantes Ortopdicos (REMATO). Justificativa do Status: Projeto prorrogado at 31/05/2011. A justificativa para a prorrogao deve-se ao atraso no recebimento de padres de referencia, devido ao processo de importao e liberao alfandegria, adquiridos pelo projeto TC 42 essenciais para a realizao da principal etapa do projeto TC 70 calibrao de forca e torque dinmico de maquinas de medio de fadiga e de toro utilizados em ensaios de implantes ortopdicos nos Laboratrios da Rede Multicntrica de Avaliao de Implantes Ortopdicos (REMATO). Convnio: 01.10.0549.00 / PLATCOG Avaliao: O projeto esta em sua primeira fase, realizando o levantamento do estado da arte tecnolgico. Convnio n: 01.05.0621.00 Dquim II Avaliao: Est em curso substancial ampliao do laboratrio de metrologia qumica, transformando-o em um laboratrio de referncia internacionalmente reconhecido. Est em desenvolvimento e certificao de diversos materiais de referncia nas reas de qumica orgnica, inorgnica, eletroqumica, gases e emisses veiculares, com disseminao no pas. Disseminao desse conhecimento atravs de cursos e seminrios. Apoio a projetos voltados para a indstria e cientficos, especialmente aqueles ligados poltica industrial (PITCE). Implantao de vrias tcnicas metrolgicas primrias, em geral espectrometria de massas com diluio isotpica, coulometria, condutividade e gravimetria. Estabelecimento da cadeia de rastreabilidade das medies qumicas para vrias substncias em vrias matrizes. Reconhecimento internacional para os padres metrolgicos brasileiros em qumica, atravs da participao em comparao-chave do CIPM, bem como vrias entradas no Apndice C do MRA-CIPM. Estabelecimento de uma slida competncia cientfica e tecnolgica em metrologia qumica, com absoro de pesquisadores seniores e pesquisa de ponta. Instalao de bancada dinamomtrica no Laboratrio de Motores e Combustveis. Representao do pas em fruns internacionais, assessoria a rgos do governo e de empresas, bem como a articulao de diversas atividades em metrologia qumica. Estabelecimento de estudos para viabilizao de combustveis alternativos. Justificativa de Status: O convnio 01.05.0621.00 - Ampliao das atividades da Diviso de Metrologia Qumica do Inmetro foi prorrogado at 01/11/2011 devido necessidade de finalizao de algumas atividades pendentes, tal prorrogao justificou-se pelas razes abaixo descritas: a) tempo hbil para capacitao dos pesquisadores e aquisio, recebimento e aprovao dos itens de despesas (consumveis e permanentes), conforme incluso aprovada e ratificada pela Finep. b) fechamento de cmbio em produtos e equipamentos importados: O Inmetro vem h bastante tempo tendo dificuldades para importao de consumveis e equipamentos principalmente no que tange ao fechamento de cmbio. As dificuldades iniciaram com a negativa da Secretaria da Receita Federal do Brasil em realizar esta operao considerando dois CNPJs diferentes, neste caso o Inmetro como importador e a Faurgs como fonte pagadora do processo.

Projetos Concludos da Diretoria de Metrologia Cientfica 1. Cdigo do Convnio: 01.05.0839.00 / Cimicroal Descrio: Comparaes Interlaboratoriais em Microbiologia de Alimentos

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Finalidade: Incrementar a capacitao dos provedores de ensaio de proficincia atravs da gerao de material de referncia certificado (MRC) de microorganismos na rea de alimentos e promover a difuso de metodologias harmonizadas. rgo Financiador: Finep Vigncia: 15/12/2005 a 15/02/2010 2. Cdigo do Convnio: 01.06.0847.00 / Deprot Descrio: Ensaios de desgaste em prteses femorais. Finalidade: Disponibilizar ensaios dimensionais e de desgaste de superfcies de articulao de quadril em prteses femorais. rgo Financiador: Finep Vigncia: 06/12/2006 a 06/12/2010 3. Cdigo do Convnio: 01.04.0787.00 / Dquim Descrio: Ampliao das Atividades da Diviso de Metrologia Qumica Finalidade: Dar continuidade ampliao das atividades dos laboratrios de metrologia Qumica no Inmetro, visando implementao de um moderno e abrangente laboratrio primrio de metrologia qumica, complementando e expandindo substancialmente as atuais instalaes, com o objetivo de desenvolver materiais e procedimentos de referncia, representar o pas em fruns nacionais e internacionais, organizar ensaios de proficincia e difundir a cultura metrolgica. rgo Financiador: Finep Vigncia 7: 01/12/2004 a 01/02/2011 4. Cdigo do Convnio: 46.00224468 / Petrobrs 04 Descrio: Implantao de infraestrutura laboratorial para prover rastreabilidade na medio de velocidade de escoamento de fluidos. Finalidade: Implantar uma infraestrutura laboratorial para prover rastreabilidade na medio de velocidade de escoamento de fluidos, proporcionando aos pesquisadores da equipe manter alto perfil de qualificao cientfica, visando a disseminar a grandeza velocidade de fluidos atravs de instrumentaes no estado da arte e de padres de referncia nacionais. rgo Financiador: Petrobrs Vigncia: 08/11/2006 a 04/05/2010

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5. Cdigo do Convnio: 42 Descrio: Desenvolvimento de metodologias para a calibrao dinmica de mquinas para ensaio de implantes ortopdicos Finalidade: Prover infraestrutura necessria calibrao de equipamentos para a determinao da incerteza de medio em ensaios mecnicos de implantes ortopdicos, com vistas obteno da rastreabilidade das medies. rgo Financiador: Ministrio da Sade Vigncia: 30/09/2009 a 25/09/2010 6. Cdigo do Convnio: 46.00223651 / Petrobrs 05 Descrio: Implementao de infraestrutura laboratorial para prover rastreabilidade de medidas materializadas de volume e de provadores. Finalidade: Implantar uma infraestrutura laboratorial no Inmetro, para prover a rastreabilidade na calibrao, no laboratrio e no campo, de medidas materializadas de volume (tanques e vasos padro de volume), provadores de esfera e provadores de pisto, para prover a rastreabilidade para a medio de vazo e volume de petrleo, seus derivados lquidos e lcool. rgo Financiador: Petrobrs Vigncia: 08/11/2006 a 29/04/2010

Avaliao Crtica dos Projetos Concludos da Diretoria de Metrologia Cientfica Cdigo do Convnio: 01.05.0839.00 / Cimicroal Avaliao: Foi realizada a Comparao Interlaboratorial para Certificao de Material de Referncia (MR) que foi produzido pelo INCQS.. Tambm foram realizados os tratamentos estatsticos referentes. As metas fsicas iniciais foram cumpridas com sucesso, apesar de alguns atrasos na importao de Material de referncia (MR). Convnio n: 01.06.0847.00 Deprot Este projeto contempla a aquisio de dois tipos de equipamentos: um conjunto de simuladores de desgaste e um medidor de forma e rugosidade, a serem utilizados para a determinao de um protocolo de avaliao de desgaste de prteses femorais. Durante o ano de 2009, foram realizados vrios testes de verificao do funcionamento dos equipamentos e os mesmos se encontram operacionais no Laboratrio de Biomateriais e Tribologia (Labit). Neste perodo tambm foi realizado um treinamento de uso dos simuladores de desgaste na sede da AMTI em Boston. As primeiras etapas para realizao dos ensaios de desgaste esto sendo executadas. Quanto medio topogrfica das superfcies dos implantes, os procedimentos de medio encontram-se em fase de concluso. Projeto concludo. Avaliao: A capacitao do Laboratrio de Biomateriais e Tribologia (Labit), pertencente Diviso de Metrologia de Materiais do Inmetro, na prestao de apoio tcnico e ensaios para verificao da qualidade dos implantes ortopdicos quanto ao desgaste tema deste projeto. Neste sentido, a instalao e operacionalizao de simuladores de desgaste e perfilmetro so atividades principais. O cronograma sofreu algumas alteraes desde a proposio inicial. A alterao foi necessria em funo dos atrasos j mencionados em ofcios e relatrios enviados anteriormente. Os principais obtculos encontrados foram: a demora inicial na liberao dos recursos; autorizao para remanejamento de verba para a aquisio dos equipamentos; demora na autorizao, por parte do Ministrio do Trabalho, para a vinda do instrutor para o treinamento nos equipamentos; tempo para soluo de imprevistos tcnicos na instalao dos equipamentos de simulao de desgaste e, por fim, entraves burocrticos para execuo de compras de material e equipamento importados. Alm
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disso, o andamento do projeto dependeu da evoluo nos conhecimentos e na experincia adquirida acerca de todas as questes tcnicas envolvidas no ensaio de simulao de desgaste. Consideramos que a instalao e operacionalizao dos simuladores de desgaste e perfilmetro foram concludas. Entretanto, ressaltamos que a no aquisio de todos os itens solicitados, por motivos j citados acima, comprometeu a realizao do ensaio de desgaste com seu devido rigor. Cdigo do Convnio: 01.04.0787.00 / Dquim Avaliao: A prorrogao da vigncia do convnio n 01.04.0787.00 (Ampliao das atividades da Diviso de Metrologia Qumica do Inmetro). Foi solicitada at 01/02/2011 devido s aes necessrias execuo de certame para contratao de empresa especializada para a realizao de Projeto Bsico e Executivo e Plano Piloto para o Complexo da Qumica, com vistas a atender cabalmente ao escopo da Meta Fsica 9 (Elaborao de estudos preliminares incluindo especificaes tcnicas para a elaborao de anteprojeto e Projeto Executivo para construo de laboratrios da Dquim) do convnio Finep n 01.04.0787.00 (Ampliao das atividades da Diviso de Metrologia Qumica do Inmetro), possuem considervel complexidade tcnica e administrativa. Vale informar que, a despeito de tais complexidades, medidas iniciais foram tomadas, o que nos garantem promissores resultados para a execuo do proposto. Convnio n: 46.00224468 Petrobrs 04 Avaliao: Este projeto e o projeto intitulado "Implantao do Laboratrio de velocidade de fluidos", financiado pela FINEP, so complementares entre si e possibilitam, assim, a existncia de uma infraestrutura laboratorial de vanguarda no Inmetro, mais abrangente do que seria se existisse somente a verba de um destes projetos. Assim, as bancadas que foram projetadas possibilitam operar numa faixa mais ampla de capacidades, contendo configuraes mais refinadas sob o ponto de vista tcnico, garantindo medies com maior rigor, melhor controle nas suas execues e maior campo de abrangncias nos estudos e calibraes a serem feitos, conferindo maior confiabilidade aos resultados a serem adquiridos. O projeto "Implantao de Infraestrutura laboratorial para prover rastreabilidade na medio de velocidade de escoamentos de fluidos" foi de suma importncia para o Inmetro e, consequentemente, para o pas. Dentro dos objetivos do projeto, estava a oportunidade de se preparar uma equipe tcnica de alta capacitao para proporcionar o apoio aos segmentos da sociedade que venham a necessitar de conhecimento especfico para aplicaes na rea de fluidodinmica. Ao longo de todo o desenvolvimento do projeto, toda a equipe participante estudou e se aprofundou nos conhecimentos para que todas as bancadas fossem projetadas e executadas com alto rigor metrolgico, para que o Inmetro ficasse dotado de infraestrutura comparvel ao que h de melhor em outros Institutos Nacionais de Metrologia do Mundo e institutos de pesquisa. O que se pde implantar com recursos deste projeto, embora seja uma parte inicial, tem alto valor devido ao aperte intelectual que foi agregado equipe como consequncia deste trabalho, e isto posiciona o Inmetro em patamar de reconhecimento nacional e internacional, percebido tambm em funo dos contatos que a Dinam vem recebendo sob a demonstrao de interesses de outras partes em realizar trabalhos conjuntos com o Inmetro nesta rea, ou buscando apoio devido ao conhecimento tcnico da equipe e infraestrutura da Dinam. Este projeto possibilitou tornar real o que era uma inteno, a de proporcionar que a equipe pudesse adquirir conhecimento que a encaminhasse para uma via de prsperas buscas por independncia, sendo dotada de ferramentas que so o suporte para as criaes nos campos da tecnologia e inovao. certo que este apenas o comeo, mas esta "ponta" inicial para a equipe uma importante base de sustentao para o seu futuro, do Inmetro e do pas. Este projeto teve forte cooperao do Laboratrio de Mecnica da Turbulncia, chefiado pelo Prof. Dr. Atila Pantaleo da Silva Freire (COPPE-UFRJ), o qual tornou possvel, com a sua colaborao, a implantao de um projeto desafiador e de alto impacto no Inmetro, inclusive, com mudanas de paradigma. Diferentemente do que costumeiramente ocorria em outras Divises do Inmetro, todas as bancadas experimentais do laboratrio foram projetadas (e algumas delas tambm foram
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montadas) pelos prprios membros da equipe e, a partir deste conhecimento adquirido, a equipe passa a independer de vrios servios externos pagos para tomada de deciso sobre manuteno ou aperfeioamento das mesmas. Isto passa a ser funo exclusivamente da prpria equipe. O mesmo poder ocorrer em maior amplitude, no futuro, com o que diz respeito instrumentao, pois o objetivo adquirir conhecimento para desenvolver tcnicas de medio de vanguarda, minimizando custos de aquisio, montagem e reparo, alm de agregar conhecimento e possibilitar disseminar tecnologias brasileiras nacional e internacionalmente. Convnio: 42 Avaliao: A partir da execuo integral dos objetos propostos, foi possvel realizar a implantao de uma infraestrutura laboratorial no pas no existente anteriormente. Esta infraestrutura possibilitar o preenchimento de uma lacuna tecnolgica nacional que a da rastreabilidade das medies de fora e torque dinmicos provenientes de mquinas de ensaios de fadiga e de toro, utilizadas para a realizao de ensaios mecnicos e dimensionais em implantes ortopdicos. Convnio n: 46.00223651 Petrobrs 05 A Dinam recebeu vrios instrumentos e padres da Diviso de Instrumentos de Medio de Fluidos (Diflu/Dimel), tais como balanas de diferentes capacidades de 200g at 600kg, conjunto de 30 pesos padres de 20kg, densmetro digital e outros. Isso permitiu ampliar o escopo do projeto, incluindo as construes do sistema hidrosttico para medio de massa especfica de lquidos e para medio de volume de corpos slidos e da bancada de calibrao de medidores de vazo, alm da aquisio de balana) comparadora com capacidade 60kg com resoluo de O,1mg (1,67 107%). Com a aquisio dessa balana comparadora, o Inmetro capacitou-se para prover rastreabilidade adequada para as balanas adquiridas no projeto (uma com capacidade 60kg com), resoluo de 10 g e outra de 600kg com resoluo de 100mg). Foi realizada uma pesquisa no melhoramento de mtodos de calibrao de medidores de vazo e de provadores compactos utilizando a tcnica de interpolao de pulsos, utilizando dupla ou qudrupla cronometragem. Foi realizada uma pesquisa para modelagem matemtica da variao do filme de lquidos permanecentes nas paredes de tanques provadores e de provadores de campnula devida a diversas influncias, tais como: viscosidade, acelerao da gravidade, tenso superficial e outras. Pois, a variao do volume do filme de lquidos uma fonte relevante de incerteza. Com os recursos do projeto, a Dinam comeou a prestar servios de calibrao, mesmo antes de implantar o Laboratrio de Vazo de Lquidos. Com a concluso do laboratrio houve uma melhoria na qualidade de servio, ampliando a faixa de medio e diminuindo a incerteza de medio. Porm, no ser possvel o Inmetro isoladamente atender toda a demanda que vir, sendo necessrio incentivar a acreditao de laboratrios para servios de calibrao de tanques volumtricos e de provadores. A infraestrutura laboratorial implementada deve ser aperfeioada com a automatizao e investimento em pesquisa dos mtodos de calibrao. Isso dever trazer resultados valiosos. Concluindo, foi o primeiro passo do Inmetro para montar a cadeia de rastreabilidade para medio de vazo de petrleo, seus derivados lquidos e biocombustveis. Para atender toda a demanda na medio dinmica de fluidos so necessrios maiores investimentos na construo de infraestrutura laboratorial no Inmetro nas reas de velocidade de fluidos, vazo de gua, vazo de leo, vazo de gs e escoamentos complexos. Os espaos disponveis para o Laboratrio de Vazo nos Prdios 3 e 8 e para o Laboratrio de Velocidade de Fluidos no Prdio 6 so insuficientes, sendo necessrio a construo de novos prdios.

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Principais resultados da Diretoria de Metrologia Cientfica

Calibrao e Ensaios O total de calibraes realizadas em 2010 foi de 2528 e compreende solicitaes internas e externas. As calibraes internas so servios para laboratrios do Inmetro e as externas so quelas executadas para a RBC, a RBLE, indstrias, universidades e centros de pesquisas. O total de ensaios realizados em 2010 foi de 212. Ensaios de Proficincia A atividade de ensaio de proficincia por comparao interlaboratorial uma ferramenta para avaliao do desempenho dos laboratrios e uma das formas para o laboratrio demonstrar confiabilidade dos dados que produz (NBR ISO/IEC/Guia 43). Seu uso regular tambm usado para a Garantia da Qualidade dos Resultados de Ensaios e Calibraes (NBR ISO/IEC 17025). Atualmente, o Inmetro realiza comparaes interlaboratoriais peridicas por meio de 12 (doze) Programas de Ensaio de Proficincia. Em 2010, destacamos a concluso de 05 (cinco) ensaios de proficincia: i) Ensaio de Proficincia de Emisses Veiculares 3 rodada; ii) - Ensaio de Proficincia em gua 3 Rodada Medio de Metais em gua Mineral; iii) - Ensaio de Proficincia em Medio de pH - 3 Rodada - pH 6,86 a 25 C; iv) - Ensaio de Proficincia para Determinao de Micotoxinas em Alimentos - 1 Rodada Matriz Amendoim; e v) Ensaio de Proficincia para Determinao de Micotoxinas em Alimentos 2 Rodada - Matriz Leite em P. Encontra-se em andamento: i) Ensaio de Proficincia em Cachaa - 3 rodada; ii) Ensaio de Proficincia em Microbiologia de Alimentos - 1 rodada Pesquisa de Salmonella spp. em Alimentos Matriz Leite em p; iii) Ensaio de Proficincia para Anlise de Composio de Mistura de Gases 4 Rodada Gs Natural; iv) Ensaio de Proficincia para Anlise de Composio de Mistura de Gases 5 Rodada Gs Natural exclusiva para laboratrios da Bolvia e Peru; e v) Ensaio de Proficincia para Determinao de Agrotxicos em Alimentos - 6 Rodada Matriz: Manga. Materiais de Referncia Certificados O Inmetro desenvolve materiais de referncia (MR) e materiais de referncia certificados (MRC) com o objetivo de prover laboratrios com MRC que so usados para calibrar instrumentos, atribuir valor s propriedades fsicas/qumicas de materiais, validar mtodos de medio e garantir a qualidade de processos, fundamentais para assegurar a confiabilidade metrolgica. Os MRC do Inmetro so preparados em conformidade com critrios aceitos internacionalmente estabelecidos na ISO Guia 34 e disponibilizados pelo Inmetro sociedade contribuindo decisivamente para o aumento da confiana das medies. Em 2010 foram 7 (sete) novos MRC, totalizando 30 (trinta) tipos de MRC disponibilizados.

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Relao Materiais de Referncia Certificados Disponibilizados

Descrio do MRC cido Clordrico 0,01 mol/kg cido Clordrico 1 mol/kg lcool Etlico Anidro Combustvel-Massa Especfica e Teor Alcolico lcool Etlico Hidratado Combustvel - Massa Especfica e Teor Alcolico lcool Etlico Hidratado Combustvel - Teor de gua BTEX Benzeno, Tolueno, Etilbenzeno e Xilenos ( orto-, meta- e para-) em metanol Cachaa - Contaminantes Orgnicos (metanol, butanol, 2-butanol) Cachaa As, Cu e Pb Captopril Condutividade Eletroltica 1400 S/cm a 25 C Condutividade Eletroltica 50 S/cm a 25 C Condutividade Eletroltica 500 S/cm a 25 C Condutividade Eletroltica 5000 S/cm a 25 C Etanol em gua Concentrao 0,0814 g etanol/100 g soluo Etanol em gua Concentrao 0,1069 g etanol/100 g soluo Etanol em gua Concentrao 0,4000 g etanol/100 g soluo Etanol em gua Concentrao 0,5000 g etanol/100 g soluo Etanol em gua Concentrao 0,05090 g etanol/100 g soluo Etanol em gua Concentrao Nominal 0,05090 g etanol/100 g soluo Lminas Epstein para perdas magnticas pH 10,0 a 25 C pH 4,0 a 25 C pH 1,7 a 25 C pH 6,9 a 25 C pH 9,2 a 25 C Soluo de Calibrao de Cobre Soluo de Condutividade Eletroltica 25 S/cm Soluo de Condutividade Eletroltica 5 S/cm Soluo Multielementar de Metais em gua Mineral Soluo Multielementar de Metais em gua Sinttica

Relao Materiais de Referncia Certificados Preparados e em Estudo

nions em gua Mineral Cloreto de Potssio Condutividade Eletroltica 100 S/cm a 25 C Condutividade Eletroltica 50000 S/cm a 25 C EDTA Etanol Combustvel (acidez total, condutividade eletroltica, pH e massa especfica) Etanol Combustvel (ferro, cobre e sdio) Etanol Combustvel (sulfato, cloreto, ferro, teor de gua, teor de etanol e sdio) Hidrogenoftalato de Potssio HPA - Naftaleno, Acenaftileno, Acenafteno, Fluoreno, Fenatreno, Antraceno, Fluoranteno, Pireno, Benzo[a]antraceno, Criseno, Benzo(b)fluoranteno, Benzo(k)fluoranteno, Benzo(a)pireno, Indeno[1,2,3-cd]pireno, Dibenzo[a,h]antraceno e Benzo(ghi)perileno em tolueno. Viscosidade 13 mm/s Viscosidade 67 mm/s 58

Comparaes Interlaboratoriais A garantia da qualidade dos resultados decorrentes do provimento de rastreabilidade evidenciada sob dois aspectos: por meio de comparaes internacionais, nas quais os laboratrios de referncia do Inmetro so comparados aos seus congneres; e, nas comparaes nacionais, nas quais os laboratrios do Inmetro so referncias que propagam as unidades rastreadas para laboratrios das Redes nacionais. Entre as comparaes finalizadas em 2010 e as que esto em curso, foram computadas 34 comparaes interlaboratoriais envolvendo cerca de 40 pases e mais de cento e cinquenta valores de grandezas medidas. Cabe enfatizar que a Dimci organizou 3 (trs) comparaes interlaboratoriais com o objetivo de certificar material de referncia nacional. Estas comparaes envolveram 57 laboratrios nacionais. Intercmbios Internacionais Visando a troca de experincias e transferncia de conhecimentos, a Dimci estabeleceu vrios intercmbios internacionais por meio dos quais envia seus tcnicos e recebe colaboradores, visitantes e especialistas de diversos Institutos Nacionais de Metrologia.
Participaes em Fruns Internacionais e Nacionais Em consonncia com o Objetivo Estratgico Institucional de Fortalecer a robustez poltica do Inmetro, neutralizando possveis ameaas e alavancando as oportunidades, as atividades de provimento da rastreabilidade ao Pas executadas por meio da atuao dos laboratrios de referncia das divises que compem a Dimci, quais sejam: Diviso de Metrologia Mecnica, Eltrica, Trmica, ptica, Acstica e Vibraes, Qumica, Ensaios de Proficincia, Telecomunicaes, Dinmica de Fluidos e da Diviso de Metrologia dos Materiais requerem o constante desenvolvimento de projetos de pesquisa bem como desenvolvimentos que resultam, entre outras aes, em intensa participao em fruns nacionais e internacionais. Disseminao da Cultura Metrolgica

A Dimci tem disponibilizado e ministrado diversos cursos e treinamentos ao pblico interno e externo, bem como realizado e participado de eventos cientficos e tecnolgicos, ministrando palestras, com o objetivo de disseminar a cultura em metrologia especializada e aumentar a competitividade da indstria brasileira e de auxiliar os laboratrios na busca constante da manuteno da qualidade de seus resultados.
Aparelhamento dos Laboratrios de Metrologia Cientfica e Industrial No ano de 2010, atravs de Projetos de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico tanto com recursos captados em Fomento quanto com recursos Inmetro, foram adquiridos equipamentos conforme descritos nas tabelas a seguir:

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Principais aquisies atravs de recursos de fomento

rea Diter Mangeira trmica (aquecida) Balana eletrnica analtica Sistema de exausto Iluminador com leds. Balana analtica com 01 impressora matricial Dessecadores Termopar com mostrador Parafusadeira Lavadora e bomba de vcuo Termmetro infravermelho Moto-bomba, inversor de frequncia Moto-bomba e um inversor de frequncia Moto-bomba e de inversor de frequncia Bancada de calibrao Unidade controladora de temperatura Servios de confeco de colunas com portas e prateleiras Aquisio de amplificador de silicone metlico Bomba hidrulica Compressores modelos CSL 30 BR/250l Diversos instrumentos de preciso Carregadores de baterias Boch modelo GKI 24v e 01 (um) modelo GLI 14v Balana kcc150 c/ mdulo ts3xk mesa Medidor de vazo. Modelos 025a020211rac 10 e 12a020211rac10 Placas de aquisio de dados e comunicao do sistema de controle Televisores Plataformas elevatrias Balana analtica com capacidade mxima ente 200 e 300g e com resoluo de 0,01mg Kit GPL para Rancimat Acessrios para o sistema de ar comprimido da bancada de motores Freezer vertical Antenas UHF para TV Aqurio Item

Dmat

Dimec

Dquim Ditel

Principais aquisies atravs de recursos do Inmetro

rea Diter Sengi Diele Item Lavadora ultra-snica com aquecimento. Viradeira Resistores de alta estabilidade. Cmera Basle, lmpada, lente, placa de interface e cabo Densmetro digital Densmetro digital com clula de presso Consumveis - colunas e acessrios para cromatografia

Dimec Dquim

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Curso de Formao de Profissionais de Nvel Mdio em Metrologia - CECO Em 14 de janeiro de 1998, foi assinado um convnio entre o Inmetro e o Governo do Estado do RJ atravs da Secretaria de Educao, criando o 1 Curso Tcnico em Metrologia da Amrica Latina e o 4 curso do gnero no mundo, iniciando assim uma nova etapa para os cursos profissionalizantes do ensino mdio do estado. O Convnio foi renovado em 2005 e vigorou at 2010 e um novo Convnio est em processo de elaborao para os prximos cinco anos. O Curso Tcnico em Metrologia tem os seguintes objetivos: I - Desenvolver um modelo de formao e capacitao de recursos humanos voltados para a gerao de profissionais que possam atuar nas reas de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, de acordo com as tendncias tecnolgicas atuais e em consonncia com a demanda dos setores produtivos; II - Promover a capacitao de recursos humanos direcionados para o aprimoramento da produo Industrial bsica, em programas curriculares e extracurriculares; III - Promover a formao de uma personalidade comprometida com a qualidade de vida.
Dados sobre desempenho do Curso Tcnico em Metrologia, Convnio - Colgio Estadual Crculo Operrio (CECO) em 2010
Informaes Candidatos ao curso Candidatos aprovados Vagas disponveis Alunos formados ndice de aprovao (%) ndice de preenchimento de vagas (%) Relao Cand/vaga 1998 113 30 30 1999 143 25 30 2000 240 26 30 2001 204 29 30 30 26,5 100 3,8 17,5 83,3 4,8 10,8 86,7 8 14,2 96,7 6,8 2002 258 27 30 25 10,5 90,0 8,6 2003 214 20 25 23 9,3 0,0 8,6 100 0 2004 0 0 25 22 2005 432 25 25 23 5,8 100 17,3 2006 302 25 25 18 8,3 100 12,1 2007 331 22 25 0 6,6 88 13,2 2008 421 26 26 19 6,2 100 16,2 2009 362 22 25 21 6,1 88 16,4 2010 511 22 25 14 64 88 20,4

Em 2004, devido a um entrave administrativo no Convnio Inmetro/Secretaria de Educao do Estado do Rio de Janeiro, no foi possvel a realizao do concurso para a turma de 2004.

Programa de Capacitao para Metrologia Cientfica e Industrial do Inmetro - PROMETRO O Programa de Capacitao para a Metrologia Cientfica e Industrial do Inmetro - PROMETRO est sendo executado com auxlio do convnio firmado entre o Inmetro e o CNPq que garante, por meio de um programa de bolsas especiais, que os laboratrios do Inmetro possam contar com os melhores especialistas para desenvolver atividades nas reas de metrologia em: Qumica, Materiais, Vazo e Volume, Eletricidade, Mecnica, ptica, Acstica, Telecomunicaes, desenvolvimento e inovao na rea de metrologia. Este programa tem por objetivo capacitar o Inmetro a atuar como instrumento de apoio s polticas governamentais para a indstria, comrcio exterior, cincia e tecnologia, comprometida com o desenvolvimento e a competitividade da empresa nacional e se constitui em um mecanismo flexvel, capaz de atrair pessoal altamente qualificado, formado pelos diversos programas do CNPq e outras agncias nacionais de fomento e desta forma contribuir para a insero e fixao desta fora de trabalho em reas compatveis com sua formao. O processo de identificao dos bolsistas ocorre por meio de seleo por editais de projetos de pesquisa ou de desenvolvimento tecnolgico junto aos laboratrios do Inmetro.
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O programa apresenta resultados dos mais expressivos, como o demonstrado pela instalao em tempo recorde das novas reas de Materiais, de Qumica e de Telecomunicaes, de extrema complexidade, que hoje contam com laboratrios de ltima gerao e com a contribuio de uma equipe de bolsistas responsveis pelos projetos inovadores e a gerao de produtos de importncia metrolgica, bem como a gerao de pelo menos quatro pedidos de patentes. O Programa de Capacitao Cientfica e Tecnolgica da Metrologia do Inmetro - PROMETRO foi estabelecido em 15 de abril de 2004 por meio do Convnio de Cooperao Tecnico-Cientfica Inmetro - CNPq. Este Convnio encerrou-se em 31 de dezembro de 2009, completando 5 anos de uma cooperao extremamente exitosa. Neste primeiro convnio, os projetos contemplaram, prioritariamente, as seguintes linhas de pesquisa em metrologia: Qumica, Materiais, Vazo, Volume, Dinmica de Fluidos, Eletricidade, Mecnica, ptica, Acstica e Vibraes, Trmica, Telecomunicaes, Radiao no-ionizante. Em 2008 foi realizada uma extensiva avaliao de desempenho de todos os bolsistas, conduzida pelo CNPq por meio de uma comisso de oito ilustres pesquisadores do pas e, em conseqncia, em dezembro de 2008 foi assinado um terceiro termo aditivo visando suplementar recursos financeiros destinados prorrogao da vigncia dos projetos selecionados no mbito do Edital 08/2006 at 31/12/2009. Tal situao determinou o trmino de vigncia de todas as bolsas do Prometro em 31 de dezembro de 2009. Alm do Convnio com o CNPq,, vrios outros programas cientficos foram estabelecidos com o Inmetro mediante convnios com entidades de Cincia e Tecnologia (FAPERJ, FINEP), com a Petrobrs, a ANP e novos convnios estabelecidos com o Ministrio da Sade, a ANVISA e o Ministrio da Justia. Destacamos as linhas de pesquisa amparadas pelo PROMETRO e com recursos advindos da FINEP que auxiliaram a cooperao tcnica entre Inmetro/Brasil e NIST/USA no desenvolvimento de Materiais de Referncia Certificados - MRCs para medio de parmetros fsico-qumicos de bioetanol e biodiesel. Estes materiais sero utilizados em um Ensaio de Proficincia Mundial, organizado em cooperao com a Comunidade Europia. H de se considerar que a amplitude das atividades ora arroladas nas competncias do Inmetro no podem ser realizadas apenas pelo seu grupo de pesquisadores permanentes e, considerando a necessidade de aes mantenedoras do contingente ora agregado especialmente s novas Divises de Metrologia Qumica, Metrologia de Materiais, Metrologia de Telecomunicaes, Metrologia para Dinmica de Fluidos e Vazo e Metrologia para Biologia, de extrema importncia a continuidade da parceria Inmetro/CNPq na capitao de pesquisadores qualificados por meio do PROMETRO. Esta continuidade da parceria tem como termo de cooperao nmero 10 de 2010, voltada ao desenvolvimento de novos projetos de pesquisa, alm de til e necessria ao Inmetro, aderente misso do CNPq e particularmente conveniente, pois, com recursos extra-oramento, permite que este contribua para o desenvolvimento cientfico e tecnolgico do pas. Como resultados esperados citam-se: a) novas equipes para ampliao da capacidade de pesquisa cientfica nas reas de atuao do Inmetro; b) novas equipes, em novas especialidades, para a continuao da capacitao do Inmetro em pesquisa nas reas de qumica, materiais, vazo e radiao no-ionizante, dentre outras e nas novas reas da biotecnologia; c) consolidao das reas e laboratrios existentes; d) capacitao de novos laboratrios; e) intercmbio com outros Institutos Nacionais de Metrologia (NIST, PTB, BAM, LNE, BIPM, alm de organismos de metrologia da Amrica Latina e do Caribe e alguns da frica), com universidades (UFRJ, UFPE, UNICAMP, PUC-RIO, UP, UFPE) e com Institutos de Pesquisa (CENPES, CEPEL, LNCC, LNLS, CTBE...).

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As linhas de pesquisa preferenciais em metrologia a serem desenvolvidas pelos projetos so: Qumica, Materiais, Telecomunicaes, Velocidade e Fluxo, Eletricidade, Mecnica, ptica, Acstica e Vibraes, Trmica, Radiao no-ionizante, Biologia e Sustentabilidade. Os perfis dos pesquisadores participantes (coordenadores de projeto e membros de equipes) so: a) doutores ou pesquisadores com alta qualificao em sua especialidade e comprovada experincia cientfica ou tecnolgica, titulados e/ou atuando em reas consideradas estratgicas para o Pas; b) estudantes de ps-graduao, de doutorado ou de mestrado sanduche, que estejam desenvolvendo trabalhos em temas de metrologia ou correlatos; c) estudantes de graduao ou de nvel mdio em reas/temas de metrologia; d) especialistas, tcnicos e profissionais, que estejam aptos a atuar em projetos inovadores em temas de metrologia ou correlatos. Metas e resultados da ao do exerccio
Produto: Trabalho publicado (Nmero de publicaes em peridicos nacionais + Nmero de publicaes em peridicos internacionais + Nmero de publicaes em anais nacionais + Nmero de publicaes em Anais internacionais) Unidade de Medida: Unidade META Financeira Fsica
Fonte: SIGPlan

PREVISO 13.000.000,00 180

EXECUO 12.941.966,00 190

EXECUO/PREVISO % 91,64 105,56

2.3.2. Execuo Fsica das aes realizadas pela UJ III. QUADRO A.2.2 - EXECUO FSICA DAS AES REALIZADAS PELA UJ
Funo 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 09 22 28 Subfuno 665 665 128 665 665 301 306 301 331 365 131 122 272 122 846 Programa 0390 0390 0390 0390 0390 0390 0390 0390 0390 0390 0390 0390 0089 0390 0901 Ao 2033 2034 4572 2023 6645 2004 2012 20CW 2011 2010 4641 2272 0181 09HB 00G5 Tipo da Ao A A A A A A A A A A A A OP OP OP Prioridade 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Unidade de Medida Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Unidade Meta prevista 180 21.000.000 2.800 32 1.400 1.475 1.153 662 108 116 531 Meta realizada 190 19.897.984 3.140 28 1.230 1.894,75 938,58 929* 81,42 102,67 528 Meta a ser realizada em 2011 200 24.729.210 2.800 18 1.400 1.475 1.153 1.079* 108 116 515 -

Fonte: Siafi (*) Ao 20CW: o quantitativo informado foi estimado, pois o valor oramentrio executado encontra-se em restos a pagar. Adicionalmente, vale destacar que o Inmetro ainda no recebeu a fatura da referida despesa.

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ANLISE CRTICA Aes que tiveram cumprimento das metas fsicas: 2034 - Controle Metrolgico (% execuo = 94,75) Aes que apresentaram problemas de execuo: 2010 - Assistncia Pr-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados (% execuo = 88,51) 2011 - Auxlio-Transporte aos Servidores e Empregados (% execuo = 75,39) 2012 - Auxlio-Alimentao aos Servidores e Empregados (% execuo = 81,40) 2023 - Avaliao da Conformidade (% execuo = 87,50) No sistema gerencial do planejamento SIGPlan, o indicador inicial seria programas acumulados cujo valor final previsto seria 169 programas. Estamos solicitando a alterao para um novo indicador: PRODUO ANUAL, mais coerente com o plano oramentrio anual, sendo previsto um valor total final de 32 Programas desenvolvidos em 2010. Reafirmando: a informao de 169 seria o acumulativo de 2005 a 2010. O desenvolvimento de programas no resulta em produo quantitativa uniforme ao longo dos meses, havendo variao a cada ms, em funo das caractersticas de cada programa. Em 29/10/2010 - A Dipac, Diviso responsvel pelo Estabelecimento de Programas de Avaliao da Conformidade - PAC, alinhada ao Planejamento Estratgico desta Autarquia, priorizou a implementao da gesto por processos durante este ano, causando um impacto considervel na atividade de desenvolvimento de programa. Alm disso foi desenvolvido e implementado a ferramenta para a gesto de processo de elaborao de PACs, sistema informatizado denominado Orquestra, redundando em um tempo maior da equipe para se familiarizar com a nova forma de trabalhar. Deve-se considerar tambm que em paralelo ao acima exposto a Dqual iniciou a implementao do processo Implantao Assistida demandando significativa parcela do tempo pelos profissionais para execuo das tarefas de desenvolvimento de PAC. Em 14/01/2011 - Foram publicados, atravs de Portaria, dez (10) programas de avaliao da conformidade, ao invs dos trinta e dois (32) previstos. Tal fato deveu-se ao impacto de uma recente liminar da justia, determinando que os novos regulamentos passem a incluir requisitos contemplados nas respectivas normas. Cabe ressaltar que este assunto foi, inclusive, encaminhado para apreciao jurdica, a ser realizada pela Procuradoria Federal - Profe. Devido ao relatado acima, dezoito (18) programas ficaram pendentes de serem publicados, embora tenham sido efetivamente desenvolvidos; o que faz com que o cumprimento da meta atinja os 87% e no 16,57% como consta no sistema. 6645 - Disponibilizao de Servios de Avaliao da Conformidade, Metrologia e Informao Tecnolgica (% execuo = 87,85) Previso corrigida para 2010 O nmero de novos assinantes inscritos no servio Alerta Exportador um indicador que reflete o interesse do exportador brasileiro em conhecer os regulamentos tcnicos dos pases aos quais pretende exportar. Em ambiente de expanso econmica e das exportaes, como ocorreu nos anos de 2007 at setembro de 2008, era de se esperar que esse indicador aumentasse, por isso, as metas propostas para novos inscritos no servio, ano 2007 1.300 e 2008 - 1.500, foram estabelecidas e atendidas facilmente. Considerando o cenrio apresentado em 2007 e 2008 e a possibilidade de que a expanso econmica continuasse, ocorreu a mudana da projeo inicial do indicador (novos inscritos no Servio Alerta Exportador) em 2009 de 1600 para 2000. No entanto, a crise econmica oriunda do estouro da bolha especulativa nos
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EUA repercutiu na economia mundial e atingiu a economia brasileira j no bimestre final de 2008. Como efeito deste evento, vrios indicadores econmicos nacionais foram afetados. Os nmeros relativos da economia, entre os meses finais de 2008 e o primeiro semestre de 2009, tiveram seus valores diminudos, em relao ano anterior, a exemplo das exportaes brasileiras, do saldo da balana comercial, do crescimento do PIB, da arrecadao de impostos, entre outros. No podendo ser diferente, verificou-se que em 2009 o interesse por informaes relacionadas ao Comrcio Exterior diminuiu, fato esse constatado pela queda no nmero de novos assinantes no servio Alerta Exportador, o que levou ao no alcance da meta de assinantes. Outro fator que contribui para o no alcance da meta foi a conteno de despesas, no mbito do Inmetro, que ocasionou a falta de recursos oramentrios (a partir de novembro de 2009) para pagamento de passagens e dirias com vistas participao de tcnicos em eventos destinados interao e sensibilizao dos exportadores sobre o servio Alerta Exportador. O resultado final de 2009 (1.874 novos assinantes de 2.000 previstos) abaixo do esperado pode ser explicado por ter sido previsto em um ambiente de expanso econmica (2007-2008) e executado em uma realidade de retrao (2009). Entretanto, o percentual de atingimento da meta para o indicador de 93,7% foi positivo diante do cenrio de crise internacional, da retrao no volume do Comrcio Internacional e da ausncia de demanda por informao por parte dos possveis exportadores brasileiros. Diante dessa experincia, e considerando que 2010 haveria eleio presidencial, o que diminuiria a realizao de eventos sobre comrcio exterior, alm da continuidade da falta de recursos oramentrios para pagamento de passagens e dirias com vistas participao de tcnicos em eventos destinados aos exportadores, foi estabelecida uma nova meta para novos assinantes no servio Alerta Exportador em 2010, de 2100 para 1400. Houve uma correo da meta fsica no sistema gerencial SIGPlan de 2.050 para 1.400 alterando portanto o percentual de execuo de 60 para 87,85%. Aes que superaram as metas estabelecidas: 2004 - Assistncia Mdica e Odontolgica aos Servidores, Empregados e seus Dependentes (% execuo = 128,46) 2033 - Padronizao e Disseminao das Unidades de Medida (% execuo = 105,56) 4572 - Capacitao de Servidores Pblicos Federais em Processo de Qualificao e Requalificao (% execuo = 112,14) Obs. As aes que no tiveram seus ndices apresentados se justificam pelo fato de no terem produtos estabelecidos.

2.4. DESEMPENHO ORAMENTRIO/FINANCEIRO 2.4.1. Programao Oramentria da Receita IV. QUADRO A.2.3 - IDENTIFICAO DAS UNIDADES ORAMENTRIAS
Denominao das Unidades Oramentrias Inmetro
Fonte: Siafi

Cdigo da UO 28202

Cdigo SIAFI da UGO 183023

2.4.1.1. Programao de Despesas Correntes

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V. QUADRO A.2.4 - PROGRAMAO DE DESPESAS CORRENTES

1 - Pessoal e Encargos Sociais 2 - Juros e Encargos da Dvida Exerccios 2009 LOA Dotao proposta pela UO PLOA LOA Suplementares Especiais CRDITOS 84.367.315 142.965.426 142.965.426 142.965.426 3.114.106 2010 163.756.054 148.033.900 148.033.900 14.721.000 2009 2010 2009 2010 Valores em R$ 1,00 3- Outras Despesas Correntes

Origem dos Crditos Oramentrios

383.694.790 339.448.014 383.694.790 321.362.376 383.694.790 321.362.376 - 207.450 26.672.803

Extraordinrios Crditos Cancelados Outras Operaes Total 146.079.532 162.748.810 -6.090

-9

383.487.340 432.402.485

Fonte: Siafi operacional em 14.01.2011

Nota: Efeito negativo que prejudicou a execuo oramentria: a liberao do crdito de R$ 84.367.315 em 28/12/2010, por meio da Medida Provisria n 515, dificultou a execuo oramentria. O ideal que os crditos ocorressem, pelo menos, com 1 ms de antecedncia do final do exerccio. 2.4.1.2. Programao de Despesas de Capital VI. QUADRO A.2.5 - PROGRAMAO DE DESPESAS CAPITAL
4 - Investimentos Origem dos Crditos Oramentrios 2009 LOA Dotao proposta pela UO PLOA LOA Suplementares CRDITOS Especiais 44.625.000 44.625.000 44.625.000 0 2010 58.831.174 30.000.000 31.000.000 5 - Inverses Financeiras Exerccios 2009 2010 2009 2010 Valores em R$ 1,00 6- Outras Despesas de Capital

Extraordinrios Crditos Cancelados Outras Operaes Total 44.625.000 31.000.000 66

Fonte: Siafi operacional em 14.01.2011

2.4.1.3. Quadro Resumo da Programao de Despesas VII. QUADRO A.2.6 - QUADRO RESUMO DA PROGRAMAO DE DESPESAS
Valores em R$ 1,00 9 Reserva de Contingncia

Despesas Correntes Origem dos Crditos Oramentrios 2009 Dotao proposta pela UO LOA PLOA LOA Suplementares CRDITOS Especiais Abertos Reabertos Abertos Reabertos -6.099 529.566.872 595.151.295 84.367.315 526.660.216 526.660.216 526.660.216 2.906.656 2010 503.204.068 469.396.276 469.396.276 41.393.803

Despesas de Capital Exerccios 2009 44.625.000 44.625.000 44.625.000 0 2010 58.831.174 30.000.000 31.000.000

2009

2010

Extraordinrios

Crditos Cancelados Outras Operaes Total

Fonte: Siafi operacional em 14.01.2011

44.625.000 31.000.000

* Os crditos foram utilizados para o custeio do Controle Metrolgico e pagamento de benefcios a servidores.

2.4.1.4. Movimentao Oramentria por Grupo de Despesa VIII. QUADRO A.2.7 - MOVIMENTAO ORAMENTRIA POR GRUPO DE DESPESA
Valores em R$ 1,00 Despesas Correntes Natureza da Movimentao de Crdito Concedidos Interna Recebidos 183025 - GO 15000 - Justia do Trabalho 20501 - Cnpq 26241 - UFPR INPI FNDE Recebidos Fundo Nacional de Sade UG concedente ou recebedora Classificao da ao 1- Pessoal e Encargos Sociais 2 - Juros e Encargos da Dvida 3 - Outras Despesas Correntes 27.822.229,94 7.911.914,10 510.429,00 29,00 900.000,00 587.639,00 3.364,89 1.853.474,96 399.575,00

183039 - RS

Material de consumo e prestao de servios Material de consumo e prestao de servios Sentenas judiciais Auxilio a estudantes Auxilio a estudantes Prestao de servios Material de consumo e prestao de servios Material de consumo e prestao de servios Despesas de Capital

Concedidos Externa

67

Natureza da Movimentao de Crdito Concedidos Interna Recebidos Concedidos Externa Recebidos

UG concedente ou recebedora 183039 - RS 183025 - GO 20501 CNPQ FNDE INPI

Classificao da ao

4Investimentos

5- Inverses Financeiras

6 - Outras Despesas de Capital

Obras e equipamentos Obras e equipamentos Auxilio a estudantes Material permanente Obras

3.727.768,30 323.903,50 400.000,00 18.784,10 1.300.000,00

Fonte: Siafi operacional em 14.01.2011

Anlise crtica A movimentao de crdito interna destinada ao custeio das Superintendncias do Rio Grande do Sul e de Gois foi significativa, tendo havido um aumento em torno de 26% em relao ao exerccio de 2009. A movimentao de crdito externa recebida para pagamento de custeio, por meio do FNDE, popular Caminho da Escola projeto de grande importncia social, direcionado ao transporte de crianas da zona rural de diversos municpios brasileiros - foi expressiva, tendo havido um aumento em torno de 50% em relao ao exerccio de 2009. Os recursos recebidos do FNDE so repassados aos Estados. A movimentao de crdito externa recebida para pagamento de despesas de capital chegou ao dobro dos recursos recebidos no exerccio de 2009. 2.4.2. Execuo Oramentria da Despesa 2.4.2.1. Execuo Oramentria de Crditos originrios da UJ 2.4.2.1.1. Despesas por Modalidade de Contratao IX. QUADRO A.2.8 - MOVIMENTAO ORAMENTRIA POR GRUPO DE DESPESA
Despesa Liquidada Modalidade de Contratao 2009 Licitao Convite Tomada de Preos Concorrncia Prego Concurso Consulta Contrataes Diretas Dispensa Inexigibilidade Regime de Execuo Especial Suprimento de Fundos Pagamento de Pessoal Pagamento em Folha Dirias Outros
Fonte: Siafi operacional em 14.01.2011

Valores em R$ 1,00 Despesa Paga Exerccios 2009 57.893,42 2.705.460,73 1.017.185,40 69.007.558,88 2010 159.606,40 2.004.049,89 2.968.053,71 86.796.798,96 0 0 29.511.738,57 9.360.444,25 249.858,96 166.647.828,69 5.030.265,04

2010 159.606,40 2.004.049,89 2.968.053,71 86.796.798,96 0 0 29.511.738,57 9.360.444,25 249.858,96 166.647.828,69 5.030.265,04

57.893,42 2.705.460,73 1.017.185,40 69.007.558,88

32.936.412,02 3.301.456,82 263.974,92 122.774.114,52 2.951.952,75

32.936.412,02 3.301.456,82 263.974,92 122.774.114,52 2.951.952,75

68

2.4.2.1.2 Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa X. QUADRO A.2.9 - DESPESAS CORRENTES POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA DOS CRDITOS ORIGINRIOS DA UJ
Valores em R$ 1,00 Despesa Empenhada Grupos de Despesa 2009 1 - Despesas de Pessoal 01 - Aposentadoria 03 - Penses 08 - Benefcios assistenciais 11 - Vencimentos 13 - Obrigaes patronais 16 - Outras despesas 91 - Sentenas judiciais 92 - Despesas de exerccios anteriores Soma - Pessoal 2 - Juros e Encargos da Dvida 1 elemento de despesa 2 elemento de despesa 3 elemento de despesa Demais elementos
Continua na prxima pgina

Despesa Liquidada Exerccios 2010 28.321.857,01 6.317.164,39 88.276,66 99.264.624,67 22.658.373,94 1.078.792,37 16.696,56 3.116.280,46 160.862.066,06

RP no processados 2009 2010 2009

Valores Pagos

2010 28.321.857,01 6.317.164,39 88.276,66 99.264.624,67 22.658.373,94 1.078.792,37 16.696,56 3.116.280,46 160.862.066,06

2009 26.779.854,84 5.604.215,31 51.585,59 89.121.010,06 19.967.577,51 1.107.041,47 15.086,91 95.320,34 142.741.692,03

2010 28.321.857,01 6.317.164,39 88.276,66 99.264.624,67 22.658.373,94 1.078.792,37 16.696,56 3.116.280,46 160.862.066,06

26.779.854,84 5.604.215,31 51.585,59 89.121.010,06 19.967.577,51 1.107.041,47 15.086,91 95.320,34 142.741.692,03

26.779.854,84 5.604.215,31 51.585,59 89.121.010,06 19.967.577,51 1.107.041,47 15.086,91 95.320,34 142.741.692,03

69

Valores em R$ 1,00 3- Outras Despesas Correntes 08 - Outros benefcios 14 - Dirias 30 - Material de consumo 32 - Material de distribuio gratuita 33 Passagens 35 Consultoria 36- Outros servios - pessoa fsica 37 - Locao de mo de obra 39 - Outros servios - pessoa jurdica 41 - Contribuies 46 - Auxlio alimentao 47 - Obrigaes tributrias 49 - Auxlio transporte 91 Sentenas judiciais 92 - Despesas de exerccio anterior 93 - Indenizaes Custeio Total
Fonte: Siafi operacional em 14.01.2011

2009

2010

2009 76.872,85

2010 92.955,85 4.627.819,83 3.424.013,17

2009

2010

2009

2010

3.434.552,86 4.021.615,96

4.627.819,83 3.423.945,47.

3.434.552,86 4.021.546,03

3.434.552,86 377.374,31 470,00 544.783,18 3.523.408,90

4.627.819,83 2.895.116,29

3.984.461,30 549.160,00 329.252,39 7.783.236,90

5.295.831,76 578.025,00 514.084,39 8.375.298,63

3.984.450,20 549.160,00 1.204.757,63 7.783.236,90

5.295.831,76 578.025,00 1.368.829,20 8.375.298,63

68.432,57

182.978,23 19.800,00

3.785.943,35 548.160,00 289.597,21 7.414.103,38

5.104.082,98 558.225,00 501.073,44 7.908.453,99

3.056,98 125.395,45 3.415.764,18

1.050,00 466.844,64

304.316.290,34 393.809.698,19 304.316.371,37 393.809.630,49 13.394,62 1492,21 13.394,62 1.490.071,71 1.111.496,71 2.017.354,23 1.111.496,71 67.254,48 1492,21 3.419.788,12 2.017.354,23 77.584,84

27.030.247,42 295.515.418,64 366.668.740,85 13.394,62 1492,21

172.966,66

100.210,00

1.109.874,71

1.917.144,23

7.096.991,00 3.410.209,70

6.875.189,74 767.953,54

7.113.330,18 3.651.884,98

6.875.765,70 2.108.066,59

31.145,95 805.230,04 4.999.836,14

1.525,05 4.641,09

7.089.045,14 3.407.536,68

6.873.664,69 763.312,45

336.050.661,78 426.286.692,99 338.818.380,52 432.072.455,62

28.352.079,61 326.131.035,49 397.819.125,96

70

2.4.2.1.3. Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa XI. QUADRO A.2.10 - DESPESAS DE CAPITAL POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA DOS CRDITOS ORIGINRIOS DA UJ
Valores em R$ 1,00 Valores Pagos 2009 2010

Despesa Empenhada Grupos de Despesa 4 -Investimento 30 - Material de consumo 39 - Outros servios - Pessoa jurdica 51 - Obras 52 - Material permanente 92 - Despesas de exerccios anteriores Investimento - Total 5 - Inverses Financeiras 1 elemento de despesa 2 elemento de despesa 3 elemento de despesa Demais elementos do grupo 6 - Amortizao da Dvida 1 elemento de despesa 2 elemento de despesa 3 elemento de despesa Demais elementos do grupo Pessoal + custeio + investimento 160,00 4.548.226,85 15.539.179,20 190.632,00 20.278.198,05 4.000,00 3.042.452,29 20.741.875,54 32.507,67 23.820.835,50 2009 2010

Despesa Liquidada Exerccios 2009 2010

RP no processados 2009 33,99 2010

160,00 4.548.226,85 15.539.179,20 190.632,00 20.278.198,05

4.000,00 3.042.452,29 20.741.875,54 32.507,67 23.820.835,50

1.057.161,89

2.640,00 1.675.374,73

160,00 4.040.099,94 12.542.821,58 190.632,00

1.360,00 1.440.277,56 19.131.220,99 32.507,67 20.605.366,22

2.632.658,88

1.783.942,80

3.689.854,76

3.461.957,53

16.773.713,52

356.328.859,83 450.107.528,49 501.838.270,60 616.755.357,18

8.689.690,90

31.814.036,53 342.904.749,01 418.424.492,18

Fonte: Siafi operacional em 14.01.2011 * Os recursos gastos com investimentos, representados principalmente por dispndios em obras e material permanente so muito importantes, pois proporcionam benefcios em mdio e longo prazos. Houve um aumento de 18% ao compararmos 2009 e 2010.

71

2.4.2.2. Execuo Oramentria de Crditos Recebidos pela UJ por Movimentao 2.4.2.2.1. Despesas por Modalidade de Contratao dos Crditos recebidos por Movimentao no se aplica 2.4.2.2.2. Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos Crditos Recebidos por Movimentao XII. QUADRO A.2.12 - DESPESAS CORRENTES POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA DOS CRDITOS RECEBIDOS POR MOVIMENTAO
Valores em R$ 1,00 Valores Pagos 2009 2010

Grupos de Despesa 1 - Despesas de Pessoal 1 elemento de despesa 2 elemento de despesa 3 elemento de despesa Demais elementos do grupo 2 - Juros e Encargos da Dvida 1 elemento de despesa 2 elemento de despesa 3 elemento de despesa Demais elementos do grupo 3- Outras Despesas Correntes 14 - Diarias 30 - Material de consumo 33 - Passagens 36 - Servios - pessoa fisica 39 - Servios - pessoa juridica 00 - Aplicaes diretas
Fonte: Siafi operacional em 14.01.2011

Despesa Empenhada 2009 2010

Despesa Liquidada 2009 2010

RP no processados 2009 2010

29.432,34 14.000,00 68.747,03 63.000,00 1.457.382,2 45.285,00

89.072,24 20.000,00 191.800,00 15.603,70 1.936.574,02

29.432,34 14.000,00 68.747,03 63.000,00 1.457.382,2 45.285,00

89.072,24 20.000,00 191.800,00 15.603,70 1.936.574,02

29.432,34 14.000,00 68.747,03 63.000,00 1.457.382,2 45.285,00

89.072,24 20.000,00 191.800,00 15.603,70 1.936.574,02

72

2.4.2.2.3. Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos Crditos Recebidos por Movimentao XIII. QUADRO A.2.13 - DESPESAS DE CAPITAL POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA DOS CRDITOS RECEBIDOS POR MOVIMENTAO

Valores em R$ 1,00 Despesa Empenhada Grupos de Despesa 2009 4 investimentos 51 Obras 52 Material Permanente Demais elementos do grupo 5 - Inverses Financeiras 1 elemento de despesa 2 elemento de despesa 3 elemento de despesa Demais elementos do grupo 6 - Amortizao da Dvida 1 elemento de despesa 2 elemento de despesa 3 elemento de despesa Demais elementos do grupo
Fonte: Siafi operacional em 14.01.2011

Despesa Liquidada 2009 2010 1.300.000,00 599.580,00 18.784,10

RP no processados 2009 2010

Valores Pagos 2009 2010 1.300.000,00 599.580,00 18.784,10

2010 1.300.000,00

599.580,00

18.784,10

73

2.4.3. Indicadores Institucionais Todos os indicadores com resultados inferiores a 90% ou superiores a 110% foram justificados. Programa 0390 - Metrologia, Qualidade e Avaliao da Conformidade
Nome / Tipo / rea responsvel Nvel de percepo institucional junto populao brasileira Efetividade rea responsvel: Dgcor Nvel de percepo institucional junto a dirigentes de federaes de indstria e comrcio Efetividade rea responsvel: Dgcor
Fonte: ACAMEP

Memria de Clculo/Conceituao Percentual da populao brasileira que considera o Inmetro muito eficiente ou eficiente, dentre o total dos entrevistados que opinaram Percentual dos dirigentes de federaes de indstria e comrcio que considera o Inmetro muito eficiente ou eficiente dentre o total dos entrevistados que opinaram

Meta 2010

Resultado 2010

Alcance da Meta - 2010 (%)

81%

80,79%

99

83%

86,2%

104

Ao 2023 - Avaliao da Conformidade Implantao Assistida de Programas de AC

Nome / Tipo / rea responsvel Nmero de programas de avaliao da conformidade implantados Eficcia rea responsvel: Dqual Nmero de programas de avaliao da conformidade desenvolvidos ou revisados Eficcia rea responsvel: Dqual Nmero de empresas com produtos certificados Eficcia rea responsvel: Dqual Nmero de modelos de produtos com certificao Eficcia rea responsvel: Dqual Nmero de certificados vlidos de produtos com certificao Eficcia rea responsvel: Dqual Memria de Clculo/Conceituao Meta 2010 Resultado 2010 Alcance da Meta - 2010 (%)

Nmero absoluto

16

15

93,74

Nmero absoluto

53

51

96,22

Nmero absoluto

5.921

6.364

107,48

Nmero absoluto

145.650

179.271

123

Nmero absoluto

21.230

22.971

108,20

74

ndice de cumprimento do Plano de Ao Soma dos percentuais de cada etapa concluda no Quadrienal desenvolvimento dos Eficcia programas que compem o rea responsvel: Dqual Plano de Ao Quadrienal Total de programas de Produtividade no desenvolvimento e avaliao da conformidade acompanhamento de programas de em desenvolvimento e avaliao da conformidade acompanhamento/ Eficcia Mdia dos tcnicos rea responsvel: Dqual envolvidos
Fonte: Banco de dados do Inmetro - Sistema de Planejamento Estratgico (Planest)

60%

55,22%

92,03

10,35%

11,21%

108,30

Acompanhamento no Mercado
Nome / Tipo / rea responsvel Confiana mdia de produtos Efetividade rea responsvel: Dgcor Nmero de aes de fiscalizao de produtos regulamentados (1) Eficcia rea responsvel: Dqual ndice de cumprimento do plano anual de fiscalizao de produtos regulamentados
(1)

Memria de Clculo/Conceituao Mdia do percentual de entrevistados que confiam nos produtos de certificao compulsria(entre os que conhecem) Nmero absoluto

Meta 2010

Resultado 2010

Alcance da Meta - 2010 (%)

59%

46%

78

457.000

523.512

114,55

Eficcia rea responsvel: Dqual ndice de irregularidades na fiscalizao de produtos regulamentados (1) Efetividade rea responsvel: Dqual Nmero de Programas de Verificao da Conformidade desenvolvidos (2) Eficcia rea responsvel: Dqual
Fonte: (1) Sistema informatizado Planfisc (2) Relatrios dos programas Nota: (*) O resultado ser divulgado em abril de 2011.

Nmero de aes de fiscalizao realizadas / Nmero de aes de fiscalizao previstas Nmero de produtos irregulares nas aes de fiscalizao / Nmero de produtos fiscalizados

> 95% < 110%

100,50%

100

1,20%

0,73%

164

Nmero absoluto

10

10

100

Promoo da Atividade de Avaliao da Conformidade

Nome / Tipo / rea responsvel Memria de Clculo/Conceituao Meta 2010 Resultado 2010 Alcance da Meta - 2010 (%)

(Percentual de produtos analisados pelo Programa de ndice de Impacto da Anlise de Produtos Anlise de Produtos com na Melhoria da Qualidade Setorial. aes de melhorias deliberadas, em relao ao Efetividade nmero de produtos em que o rea responsvel: Dqual relatrio de anlise delibera uma ao de melhoria)

63%

62%

98,41

Fonte: Inmetro, ABNT, entidades setoriais, etc.; e Relatrios do Programa de Anlise de Produtos.

75

(Valor, em R$, do custo de Taxa de Retorno do Investimento da veiculao nos meios de Divulgao do Programa de Anlise de comunicao onde os Produtos. relatrios foram divulgados / Valor, em R$, do custo com a Eficincia atividade do Programa de rea responsvel: Dqual Anlise de Produtos)

100

75

75

Fonte: Equipe do Programa de Anlise de Produtos e Sistema oramentrio do Inmetro. Nota: O resultado ficou aqum do esperado, pois houve um gasto maior do que o previsto na contratao de laboratrios.

Tempo de Divulgao do Programa de Anlise de Produtos. Eficincia rea responsvel: Dqual

Contagem do tempo de divulgao na mdia dos resultados do Programa de Anlise de Produtos, expresso em minutos

30min

34,2min

114

Fonte: Equipe do Programa de Anlise de Produtos. Nota: O resultado ficou acima do esperado devido, principalmente, ao fortalecimento da parceria com o Programa Fantstico, o que viabilizou a produo de matrias mais elaboradas, e conseqentemente, o aumento no tempo de divulgao.

ndice de Produtos Analisados dos produtos previstos no Programa de (N de produtos analisados / N de produtos previstos para Anlise de Produtos. serem analisados no Eficincia ano)*100 rea responsvel: Dqual

16%

12%

75

Fonte: Avaliao da Conformidade: Captao, Consolidao e Gerao de Informao sobre Avaliao da Conformidade, Qualidade e Relaes de Consumo. Nota: Alguns fatores podem ser apontados, em conjunto, como responsveis pelo no atingimento da meta: o aumento do rigor metodolgico; a complexidade das anlises e a reduo do nmero de tcnicos que atuam no Programa.

ndice de Cumprimento dos Planos de (N de aes de assistncia implantao do PAC Implantao Assistida de Programas de realizadas / N de aes de AC assistncia implantao do Eficcia PAC planejadas)*100 rea responsvel: Dqual ndice de Abrangncia da Implantao Assistida de Programas de Avaliao da (N de empresas assistidas / Conformidade. N de empresas identificadas)*100 Eficcia rea responsvel: Dqual ndice de Programas de Avaliao da (N de objetos priorizados Conformidade com Implantao para implantao assistida / N de objetos constantes no Assistida. Plano de Ao Eficcia Quadrienal)*100 rea responsvel: Dqual

50%

80,8%

162

45%

83,7%

186

8%

18%

225

Fonte:Base de dados da Dqual Nota: Devido ao fato de termos decidido implantar de forma assistida programas de avaliao da conformidade, por sinal prtica inovadora de gesto, a partir do ltimo trimestre de 2009, a viso, poca, que j seria um desafio estabelecermos as metas apresentadas acima, 50%, 45% e 8%, respectivamente. Ocorre que, ao longo de 2010, diversas iniciativas, como reunies com a fora de trabalho da Dqual, visando o nivelamento do entendimento sobre o processo de implantao assistida, bem como a realizao de diversas aes visando agilizar a implantao do referido processo, foram fundamentais para conseguirmos atingir resultados expressivos, como os obtidos.

76

Acreditao
Nome / Tipo / rea responsvel Memria de Clculo/Conceituao Meta 2010 Resultado 2010 Alcance da Meta - 2010 (%)

(n de avaliadores externos ao Inmetro utilizados na avaliao de laboratrios + n ndice de utilizao de de avaliadores/especialistas externos usados avaliadores externos ao em avaliaes de organismos de inspeo + n de avaliadores/especialistas externos Inmetro no processo de usados em avaliaes de organismos de acreditao certificao)*100/(n total de avaliadores utilizados na avaliao de laboratrios + n Eficcia total de avaliadores/especialistas usados em rea responsvel: Cgcre avaliaes de organismos de inspeo + n total de avaliadores/especialistas usados em avaliaes de organismos de certificao) N de OACs acreditados N total de laboratrios acreditados (certificados de acreditao (ensaio/calibrao)+N total de organismos vlidos) de certificao acreditados+N total de Eficcia organismos de inspeo acreditados rea responsvel: Cgcre Tempo mdio para a concesso de acreditao de Tempo mdio para a concesso de laboratrios acreditao de laboratrios Eficcia rea responsvel: Cgcre Tempo mdio para a concesso de acreditao de Tempo mdio para a concesso de organismos de certificao acreditao de Organismos de Certificao Eficcia rea responsvel: Cgcre Tempo mdio para a concesso de acreditao de Tempo mdio para a concesso de organismos de inspeo acreditao organismos de inspeo Eficcia rea responsvel: Cgcre

75 %

76,1%

101,5

1.300

1.338

103

12 meses

10,3 meses

117

7,8 meses

8,1 meses

97

7,3 meses

5,4 meses

136 (*)

Fonte:Base de dados da Cgcre Nota: (*) Em 2010, a Diviso de Organismo de Inspeo revisou seu fluxo de processos com a inteno de diminuir o tempo mdio de acreditao. Desta maneira, o novo processo de acreditao para a concesso de organismos de inspeo suprimiu o envio para a Procuradoria, fazendo com que o tempo mdio da acreditao diminusse em dois meses. Concesso de acreditao: Ato de outorgar uma acreditao a partir de uma solicitao formal, compreendendo as etapas da anlise da solicitao, visita de pr-avaliao, anlise da documentao, auditoria de medio/ensaio de proficincia, avaliao inicial, deciso sobre a acreditao e formalizao da acreditao.

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Ao 2034 - Controle Metrolgico

Nome / Tipo / rea responsvel Memria de Clculo/Conceituao Meta 2010 Resultado 2010 Alcance da Meta - 2010 (%)

Nota mdia da satisfao das empresas usurias dos servios de verificao Mdia do percentual de entrevistados que confiam peridica nos produtos de certificao Eficcia compulsria rea responsvel: Dgcor Confiana mdia de instrumentos Efetividade rea responsvel: Dgcor ndice de irregularidade de produtos prmedidos Efetividade rea responsvel: Cored Mdia do percentual de entrevistados que confia na marcao do instrumento (Razo entre o total de produtos autuados e o nmero de exames realizados)

8,2%

7,5%

92

40%

44%

110

2,8%

1,93% (1)

145

(Razo entre o Percentual de crescimento anual, em relao ao exerccio o Taxa de crescimento da Receita de anterior, da receita servios de controle metrolgico financeira de servios Eficcia prestados pela Rede rea responsvel: Cored Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade, sem contabilizar multas) Eficincia do servio descentralizado Eficincia rea responsvel: Cored (Razo entre o nmero de verificaes (peridicas e eventuais) e o nmero de funcionrios da Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade)

8,00%

38,20% (2)

476

628

667

106

(n de reprovaes em verificaes ndice de irregularidades na verificao de eventuais+n de reprovaes instrumentos de medio em verificaes Efetividade peridicas)/(n de Resp.: Cored verificaes peridicas+n de verificaes eventuais)*100 ndice de RTM alinhados com as (N de RTM alinhados com recomendaes da OIML as recomendaes OIML/N de RTM com recomendaes Eficcia OIML)*100 rea responsvel: Dimel

5,0%

4,5%

111

82%

81,58%

99,49

Fonte: Banco de dados da Cored Nota: (1) Ao longo do tempo, verifica-se uma mudana cultural no mercado, tanto por parte dos produtores quanto dos consumidores, que se tornam mais exigentes e atentos s informaes dos rgos de atuao fiscalizadora, resultando em decrscimo do ndice. (2) O incremento da receita no trinio analisado se deve pela insero da atividade de cronotacgrafo, assim como, o reajuste da tabela de preos na mdia de 30% (em abril 2010). Devendo ser destacado o crescimento vegetativo anual de aproximadamente de 5%.

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Ao 6645 - Ao Disponibilizao s Pequenas e Mdias Empresas de Servios de Avaliao da Conformidade, Metrologia e Informao Tecnolgica
Nome / Tipo / rea responsvel N de inscritos no Alerta Exportador Eficcia rea responsvel: Caint
Fonte: Banco de dados da Caint

Memria de Clculo/Conceituao Nmero de empresas inscritas no Sistema Alerta

Meta 2010

Resultado 2010

Alcance da Meta - 2010 (%) 87,86

1.400

1.230

Ao 2033 - Padronizao e Disseminao das Unidades de Medida

Nome / Tipo / rea responsvel Nota mdia da satisfao das empresas usurias do servio de calibrao e ensaio ofertado pelo Inmetro Eficcia rea responsvel: Dgcor Memria de Clculo/Conceituao Meta 2010 Resultado 2010 Alcance da Meta - 2010 (%)

(1)

8,1

7,67

95

Produtividade da calibrao e ensaios de instrumentos e padres de medio, com (Total de calibraes + total de ensaios)/(hh)/(7 X 250) rastreabilidade ao SI Eficincia rea responsvel: Dimci
(2)

155

169

109

Fonte: ACAMEP e Banco de Dados da Dimci Nota: (1) A satisfao medida por meio de 5 atributos de satisfao: muito insatisfeito = 0; insatisfeito = 2,5; nem satisfeito, nem insatisfeito = 5,0, satisfeito = 7,5 e muito satisfeito = 10. A nota final a ser considerada ser calculada pela mdia ponderada das notas conferidas a cada conceito. (2) Explicao da frmula: Total de calibraes = nmero de certificados de calibrao emitidos; total de ensaios = nmero de relatrio de ensaios emitidos; hh = homem hora em calibraes e ensaios; (7 X 250) = 7 horas dirias vezez 250 dias teis.

Utilidade e Mensurabilidade dos Indicadores Institucionais PPA Nvel de Credibilidade do Inmetro junto populao brasileira Nvel de Reconhecimento do Inmetro Para que o Programa obtenha o alcance esperado, necessrio que a imagem do Inmetro junto populao brasileira seja bem avaliada, uma vez que este rgo visto como indutor de qualidade. Portanto, seria preciso primeiro conhecer o universo de pessoas entre a populao brasileira que conhece o Inmetro para depois saber dentre elas aquelas que efetivamente confiam no trabalho do rgo. Os dois indicadores escolhidos contemplam, respectivamente, esses dois objetivos. Ambos permitem que a alta direo avalie a necessidade de investimento em campanhas educativas relacionadas s funes do rgo e que impactam diretamente na qualidade de produtos e servios oferecidos ao consumidor pelo mercado. As pesquisas - realizadas por empresa qualificada - no entanto, exige um determinado nvel de despesas, mas que amplamente justificado dada a importncia desses indicadores para o Inmetro.

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Nmero de programas de avaliao da conformidade implantados Comentrios: um indicador de eficcia, com coleta anual e meta crescente. Seu objetivo o de medir, anualmente, a quantidade de programas de AC que entraram em vigor. O indicador em questo contempla as principais atividades da rea gestora do processo Implantao Assistida, apresentando mdia complexidade e alta economicidade. Pode, no entanto, eventualmente carregar algumas distores em seus resultados, pois existem variaes nos graus de complexidade para a elaborao de diferentes RAC e, portanto, no tempo necessrio para a implantao dos programas a eles ligados. Assim, por hiptese, se em um determinado ano houver uma quantidade considervel de programas de AC com grande grau de complexidade, o indicador dever naturalmente apontar para uma reduo do nmero de programas implantados naquele ano. Por analogia, o contrrio tambm ser verdadeiro. Nmero de Instrumentos/Produtos verificados pela RBML-Q Comentrios: Indicador de eficcia, com coleta mensal e meta crescente. Seu objetivo o de medir mensalmente o desempenho da Rede conveniada ao Inmetro e gerida pela CORED. O indicador em questo agrega todos os Tipos de atividades realizadas pela Rede, exprimindo bem seu desempenho operacional e permitindo eventuais correes administrativas. Tambm de baixa complexidade e sua coleta no encerra maiores dificuldades, dependendo apenas do envio das informaes necessrias pelas unidades da Rede. Ele no captura, porm, o grau de cobertura das aes de verificao realizadas em relao ao universo de instrumentos e produtos passveis de verificao ou fiscalizao. Tal deficincia dever ser corrigida com o esforo, dos responsveis pelo gerenciamento da Rede, para conseguir acesso a algumas bases de dados que permitiro conhecer a quantidade e a distribuio espacial de produtos e instrumentos passveis de verificao no territrio nacional. Nmero de empresas inscritas no Alerta Exportador Comentrios: Indicador de eficcia, com coleta mensal e meta crescente. So utilizadas duas instituies internacionais congneres como referenciais comparativos. Este indicador tem por objetivo medir a quantidade de empresas que se inscreveram no Sistema Alerta Exportador para obter informaes acerca das barreiras tcnicas internacionais aos seus produtos potencialmente exportveis. A quantidade de empresas inscritas no Sistema reflete a utilidade e a importncia que as informaes ali contidas tm para elas, assim como o esforo da rea que o administra para dissemin-lo e promov-lo. O indicador em questo de fcil coleta e de baixo grau de complexidade. Nmero de trabalhos publicados Comentrios: Indicador de eficcia, com coleta semestral e meta crescente. Este indicador tem por objetivo medir o volume de publicaes cientficas produzidas pela DIMCI. O indicador em questo de fcil compreenso, porm apresenta dificuldades em relao sua coleta: o estabelecimento de previses mensais para publicaes dependem de respostas de comits avaliadores de publicaes submetidas por peridicos (revistas e jornais cientficos) e a demora nestas confirmaes dificulta a previso anual. Outra informao pertinente que a maioria dos eventos tem periodicidades de dois e trs anos. Alm disso, o indicador no exprime as atividades deste Tipo desenvolvidas em todo o Inmetro, restringindo-se somente DIMCI.

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CONTRATO DE GESTO Nvel de percepo institucional junto populao brasileira Memria de Clculo: Percentual da populao brasileira que considera o Inmetro muito eficiente ou eficiente, dentre o total dos entrevistados que opinaram. Comentrios: Indicador de efetividade, com coleta anual e meta crescente. Este indicador tem por objetivo permitir avaliar a imagem do Inmetro junto populao brasileira, considerando o fato de que o rgo tem como misso prover confiana a essa mesma populao. importante que o consumidor tenha confiana na marca do Inmetro para que cada vez mais haja qualidade nos produtos comercializados no pas e equilbrio nas relaes de consumo. O indicador em questo coletado por meio de pesquisa de opinio realizada por empresa idnea, apresentando grande qualidade e confiabilidade. Atualmente o Inmetro tem procurado aprimorar as pesquisas por meio do seu ncleo de estatstica, coordenado pela DGCOR. Nvel de percepo institucional do Inmetro junto a dirigentes de federaes de indstria e comrcio Memria de Clculo: Percentual dos dirigentes de federaes de indstria e comrcio que considera o Inmetro muito eficiente ou eficiente, dentre o total dos entrevistados que opinaram. Comentrios: Indicador de efetividade, com coleta anual e meta crescente. Este indicador tem por objetivo permitir avaliar a imagem do Inmetro junto ao empresariado brasileiro, considerando o fato de que o rgo tem como misso promover a competitividade dos produtos produzidos e comercializados no pas. O indicador em questo coletado por meio de pesquisa de opinio realizada por empresa idnea, apresentando grande qualidade e confiabilidade. Atualmente o Inmetro tem procurado aprimorar as pesquisas por meio do seu ncleo de estatstica, coordenado pela DGCOR. Promover a concorrncia justa e a proteo ao cidado por meio de aes de acompanhamento no mercado de produtos regulamentados. Nmero de aes de fiscalizao de produtos regulamentados Memria de Clculo: Nmero de objetos fiscalizados Comentrios: Indicador de eficcia, com coleta mensal e meta crescente. O resultado do indicador cumulativo, sendo extrado anualmente. Este indicador tem por objetivo apurar a quantidade de operaes de fiscalizao realizadas mensalmente pela RBMLQ-I no que se refere a produtos regulamentados. O indicador em questo bastante representativo de uma das atividades mais importantes do macroprocesso Avaliao da Conformidade, visto que, com uma fiscalizao mais atuante, possvel induzir a uma maior conformidade regulamentao dos produtos venda para a populao. Tambm de baixa complexidade e sua coleta depende apenas do envio, pelas unidades da Rede, dos dados necessrios. ndice de irregularidades na fiscalizao de produtos regulamentados Memria de Clculo: (Nmero de unidades de produtos irregulares na fiscalizao de produtos regulamentados / Nmero total de unidades de produtos fiscalizados)

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Comentrios: Indicador de efetividade, com coleta mensal e meta crescente. O indicador tem por objetivo avaliar o impacto da fiscalizao realizada pela RBMLQ-I nos produtos comercializados, visando, em ltima anlise, proteo dos direitos do consumidor. Constatado, por exemplo, um ndice alto de irregularidades em um determinado produto, pode-se optar por uma fiscalizao mais intensa e com mais foco para coibir as no-conformidades. No entanto, eventualmente, um baixo ndice de irregularidades em um determinado produto pode to somente significar que a fiscalizao sobre ele no foi suficientemente ativa, o que pode implicar em alguma distoro. O indicador em questo de mdia complexidade e sua coleta depende apenas do envio, pelas unidades da Rede, dos dados necessrios. Nmero de empresas com objetos submetidos avaliao da conformidade Memria de Clculo: Nmero de empresas com selo de identificao da conformidade referente a produtos, processos, servios, sistemas de gesto e/ou pessoal. Comentrios: Indicador de eficcia, com coleta mensal e meta crescente. O indicador tem por objetivo avaliar a extenso da atuao do rgo sobre o sistema econmico do pas, no que se refere s atividades de avaliao da conformidade. Um resultado baixo para este indicador pode orientar a rea responsvel a tomar medidas mais efetivas para disseminar a importncia dos conceitos de avaliao da conformidade no setor produtivo, com desdobramentos positivos para a competitividade da economia do pas. O indicador em questo de mdia complexidade e sua coleta depende apenas da Dqual. Nmero de modelos de produtos no mercado com selo de identificao da conformidade Memria de Clculo: Nmero de modelos de objetos/produtos com selo de avaliao da conformidade Comentrios: Indicador de eficcia, com coleta mensal e meta crescente. O objetivo deste indicador anlogo ao do anterior, pois demonstra qual a quantidade de produtos comercializados no pas que possuem selo de identificao da conformidade. O indicador em questo tambm de mdia complexidade e sua coleta depende apenas da Dqual. Nmero de programas de avaliao da conformidade desenvolvidos ou revisados Memria de Clculo: Nmero de PACs desenvolvidos (aqueles que tiveram RACs e/ou RTQs elaborados, ou somente Portaria determinando o PAC (sem RAC ou RTQ), e foram publicados) + PACs revisados (aqueles que tiveram republicao de Portaria ou RACs e/ou RTQs, contendo sua reviso). Comentrios: Indicador de eficcia, com coleta mensal e meta crescente. cumulativo, com seu resultado sendo extrado anualmente.

Aperfeioar o atendimento juntos aos Organismos de Avaliao de Conformidade. ndice de utilizao de avaliadores externos ao Inmetro no processo de acreditao Memria de Clculo: (Nmero de avaliadores externos ao Inmetro utilizados no processo de acreditao / Nmero total de avaliadores utilizados no processo de acreditao)
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Comentrios: Indicador de eficcia, com coleta trimestral e meta crescente. Seu resultado extrado anualmente. de suma importncia para o Inmetro aumentar o nmero de avaliadores externos no processo de acreditao, pois isso impacta diretamente na reduo de custos para os laboratrios e organismos acreditados e para as empresas que utilizam os servios desses organismos de avaliao da conformidade. Com avaliadores em diversos pontos do pas, diminuemse os gastos com deslocamento. Outra externalidade positiva, que o tcnicos de acreditao passa a ter mais tempo para se dedicar a sua atividade fundamental: ser gestor do processo de acreditao de organismos de avaliao da conformidade. Isso permite uma reduo no tempo de acreditao, uma melhora na qualidade do servio e um melhor controle sobre os acreditados. Este indicador demonstra um grande desafio de reviso do modelo de acreditao. de baixa complexidade e de coleta bastante simples, bastando uma simples consulta aos bancos de dados da Cgcre. Tempo mdio para a concesso de acreditao de laboratrios Memria de Clculo: (soma do tempo das concesses de acreditao de laboratrios concludas) / (n de processos de concesso de acreditao de laboratrios concludos) Tempo mdio para a concesso de acreditao de Organismos de Certificao Memria de Clculo: (soma do tempo das concesses de acreditao de organismos de certificao concludas) / (n de processos de concesso de acreditao de organismos de certificao concludos) Tempo mdio para a concesso de acreditao de Organismos de Inspeo Memria de Clculo: (soma do tempo das concesses de acreditao de organismos de inspeo concludas) / (n de processos de concesso de acreditao de organismos de inspeo concludos) Comentrios: Indicadores de eficcia, com coleta trimestral e meta decrescente. Os resultados so extrados anualmente. A reduo do tempo mdio de acreditao representa um grande ganho para os organismos que pleiteiam o servio ao Inmetro. Estes indicadores tambm possibilitam a obteno de bons referenciais comparativos com seus organismos congneres, alm de serem de fcil coleta e de baixa complexidade. Tambm possibilitam a obteno de significativas sries histricas. Nmero de organismos de avaliao da conformidade acreditados Memria de Clculo: N de certificados de acreditao vlidos Comentrios: Indicador de eficcia, com coleta trimestral e meta crescente. Seu resultado extrado anualmente. Apesar desta tambm depender da demanda natural pelo servio de acreditao, a rea responsvel por esse processo tambm age proativamente prospectando clientes potenciais por meio de palestras e workshops. A quantidade de organismos acreditados , portanto, representativa do nvel dos esforos despendidos pela rea responsvel pelo processo de acreditao. O indicador de fcil coleta e de baixa complexidade, alm de tambm possibilitar a obteno de significativas sries histricas.

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 Ampliar a proteo ao cidado e garantir a concorrncia justa. ndice de irregularidade de produtos pr-medidos Memria de Clculo: (Nmero de produtos pr-medidos autuados / Nmero total de fiscalizao de produtos pr-medidos realizados) Comentrios: Indicador de efetividade, com coleta mensal e meta decrescente. Seu resultado extrado anualmente. A reduo das irregularidades em produtos pr-medidos indica que a fiscalizao sobre os mesmos tem se mostrado eficiente. Por analogia, o contrrio tambm ser verdadeiro. No entanto, pode-se eventualmente encontrar um alto ndice de irregularidades no incio da fiscalizao de um determinado produto que ainda no tivesse sofrido uma fiscalizao mais intensa. Pode-se tambm esperar que posteriormente este ndice venha a cair, configurando uma curva inicialmente ascendente e, depois, descendente. Tal fato pode acarretar em distores nos resultados apurados. O indicador em questo de fcil coleta e baixa complexidade. Taxa de crescimento da receita de servios de controle metrolgico Memria de Clculo: Percentual de crescimento anual, em relao ao exerccio o anterior, a receita financeira de servios prestados pela Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade, sem contabilizar multas. Comentrios: Indicador de eficcia, com coleta anual e meta crescente. Uma vez que as taxas cobradas pelos servios da RBMLQ-I levam em considerao a complexidade dos servios, este indicador permite a mensurao, de forma ponderada, dos diversos servios prestados. Ainda que a aplicao de multas seja necessria em certos casos, a excluso da receita advinda da cobrana de multas no clculo da taxa de crescimento da receita de servios indica que o foco do Inmetro e da RBMLQ-I a prestao de servios sociedade, principalmente referente a medies nas reas de comrcio, sade dos consumidores e meio-ambiente. O indicador em questo de fcil coleta e baixa complexidade. Eficincia do servio descentralizado Memria de Clculo: (Nmero de verificaes peridicas + Nmero de verificaes eventuais) / Nmero de funcionrios da RBMLQ-I Comentrios: Indicador de eficincia, com coleta mensal e meta crescente. Seu resultado extrado anualmente. O indicador em questo permite a apurao da produtividade agregada da Rede. Tambm pode ser desdobrado para cada uma das unidades da mesma, permitindo uma comparao de desempenho operacional. O indicador em questo de fcil coleta, bastando para isso uma consulta ao Portal da Rede - site que pode ser acessado pelo site do Inmetro - e baixa complexidade. Nota mdia da satisfao das empresas usurias dos servios de verificao peridica Memria de Clculo: Nota mdia ponderada da satisfao das empresas usurias dos servios de verificao peridica Comentrios: Indicador de eficcia, com coleta anual e meta crescente. Para o Inmetro como rgo que presta servios sociedade, importante saber a opinio dos demandantes de seus servios para que seja possvel efetuar eventuais correes, o que pode incluir treinamento dos seus funcionrios. O indicador em questo coletado por meio de pesquisa de opinio realizada por empresa idnea,
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apresentando grande qualidade e confiabilidade. Atualmente o Inmetro tem procurado aprimorar as pesquisas por meio do seu ncleo de estatstica, coordenado pela DGCOR.

Prover sociedade servios especializados em metrologia e desenvolver pesquisas cientficas e tecnolgicas, visando ao aumento da competitividade de produtos e servios brasileiros. Produtividade da calibrao e ensaios de instrumentos e padres de medio, com rastreabilidade ao SI Memria de Clculo: Razo entre o nmero de instrumentos e padres de medio calibrados e ensaiados com rastreabilidade ao SI e o homem-hora dos tcnicos envolvidos no processo. Comentrios: Indicador de eficincia, com coleta anual e meta crescente. O indicador em questo apresenta relativa complexidade no seu processo de coleta, alm de no ser de to fcil auditabilidade. No entanto, ele exprime bem atividades importantes calibrao e ensaios de instrumentos, alm da produo de padres de medio - da rea gestora e permite a obteno de boas sries histricas. Nmero de trabalhos publicados Memria de Clculo: Nmero de publicaes em peridicos nacionais + Nmero de publicaes em peridicos internacionais + Nmero de publicaes em Anais nacionais + Nmero de publicaes em Anais internacionais Comentrios: J comentado no PPA. Nota mdia da satisfao das empresas usurias do servio de calibrao e ensaio ofertado pelo Inmetro Memria de Clculo: Nota Mdia ponderada da satisfao as empresas usurias do servio de calibrao e ensaio Comentrios: Indicador de eficcia, com coleta anual e meta crescente. Para o Inmetro como rgo que presta servios sociedade, importante saber a opinio dos demandantes de seus servios para que seja possvel efetuar eventuais correes, o que pode incluir treinamento dos seus funcionrios. O indicador em questo coletado por meio de pesquisa de opinio realizada por empresa idnea, apresentando grande qualidade e confiabilidade. Atualmente o Inmetro tem procurado aprimorar as pesquisas por meio do seu ncleo de estatstica, coordenado pela DGCOR.

3. INFORMAES SOBRE O RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICINCIA DE CRDITOS OU RECURSOS no houve ocorrncia do perodo

4. INFORMAES SOBRE A MOVIMENTAO E OS SALDOS DE RESTOS A PAGAR DE EXERCCIOS ANTERIORES

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4.1. Pagamentos e cancelamentos de Restos a Pagar de exerccios anteriores XIV - QUADRO A.4.1 - SITUAO DOS RESTOS A PAGAR DE EXERCCIOS ANTERIORES
Valor em R$ 1,00 Restos a Pagar Processados Ano de Inscrio 2009 2008 ... Restos a Pagar no Processados Ano de Inscrio 2009 2008 ...
Fonte: SIAFI

Montante Inscrito 0,00 0,00

Cancelamentos acumulados 0,00 0,00

Pagamentos acumulados 0,00 0,00

Saldo a Pagar em 31/12/2010 0,00 0,00

Montante Inscrito 704.228,11 689.543,22

Cancelamentos acumulados 612.800,61 464.554,30

Pagamentos acumulados 91.427,50 224.988,92

Saldo a Pagar em 31/12/2010 0,00 0,00

4.2 Anlise Crtica Os pagamentos vm ocorrendo medida que as faturas so apresentadas. Informamos que os saldos dos Restos a Pagar do exerccio financeiro de 2007e 2008 foram cancelados no Sistema Siafi. Os valores contabilizados em Restos a Pagar tratam principalmente da no entrega do objeto da contratao, de empresas que no mantiveram as condies de habilitao por ocasio do respectivo pagamento, bem como descumprimento de obrigaes trabalhistas por parte da contratada. Devendo ainda ser destacado o contingenciamento oramentrio imposto pelo Governo Federal. Os saldos atuais so: Ano 2009 2010 Valor - R$ 123.555,72 6.786.463,24

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5. INFORMAES SOBRE RECURSOS HUMANOS 5.1. Composio do Quadro de Servidores Ativos XV - QUADRO A.5.1 - COMPOSIO DO QUADRO DE RECURSOS HUMANOS SITUAO APURADA EM 31/12/2010
Tipologias dos Cargos 1. 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.3 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 2. 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 3. Provimento de cargo efetivo Membros de poder e agentes polticos Servidores de Carreira Servidor de carreira vinculada ao rgo Servidor de carreira em exerccio descentralizado Servidor de carreira em exerccio provisrio Servidor requisitado de outros rgos e esferas Servidores com Contratos Temporrios Servidores Cedidos ou em Licena Cedidos Removidos Licena remunerada Licena no remunerada Provimento de cargo em comisso Cargos Natureza Especial Grupo Direo e Assessoramento superior Servidor de carreira vinculada ao rgo Servidor de carreira em exerccio descentralizado Servidor de outros rgos e esferas Sem vnculo Aposentado Funes gratificadas Servidor de carreira vinculada ao rgo Servidor de carreira em exerccio descentralizado Servidor de outros rgos e esferas Total Lotao Autorizada Efetiva 1222 1199 1190 1 8 23 18 5 175 117 58 959 936 927 1 8 23 18 5 164 109 85 10 6 8 55 55 Ingressos em 2010 134 134 132 1 1 23 12 11 Egressos em 2010 30 30 30 18 7 11 -

Fonte: Siape

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XVI - QUADRO A.5.2 - COMPOSIO DO QUADRO DE RECURSOS HUMANOS POR FAIXA ETRIA - SITUAO APURADA EM 31/12/2010

Faixa Etria (anos) Tipologias do Cargo 1. Provimento de cargo efetivo 1.1. Membros de poder e agentes polticos 1.2. Servidores de Carreira 1.3. Servidores com Contratos Temporrios 1.4. Servidores Cedidos ou em Licena 2. Provimento de cargo em comisso 2.1. Cargos de Natureza Especial 2.2. Grupo Direo e Assessoramento Superior 2.3. Funes gratificadas
Fonte: Siape

At 30 96 96 3 1 2

De 31 a 40 De 41 a 50 176 176 41 25 16 255 246 9 46 29 17

De 51 a 60 347 341 6 59 40 19

Acima de 60 76 73 3 15 14 1

XVII - QUADRO A.5.3 - COMPOSIO DO QUADRO DE RECURSOS HUMANOS POR NVEL DE ESCOLARIDADE - SITUAO APURADA EM 31/12/2010

Tipologias do Cargo 1. Provimento de cargo efetivo 1.1. Membros de poder e agentes polticos 1.2. Servidores de Carreira 1.3. Servidores com Contratos Temporrios 1.4. Servidores Cedidos ou em Licena 2. Provimento de cargo em comisso 2.1. Cargos de Natureza Especial 2.2. Grupo Direo e Assessoramento Superior 2.3. Funes gratificadas

1 -

2 21 21 -

3 33 33 1 1 -

Nvel de Escolaridade 4 5 6 7 47 47 2 2 257 254 3 26 16 10 150 140 10 25 13 12 134 131 3 25 22 3

8 222 221 1 52 36 16

9 86 85 1 33 21 12

LEGENDA Nvel de Escolaridade 1 - Analfabeto; 2 - Alfabetizado sem cursos regulares; 3 - Primeiro grau incompleto; 4 - Primeiro grau; 5 - Segundo grau ou tcnico; 6 - Superior; 7 - Aperfeioamento / Especializao / Ps-Graduao; 8 Mestrado; 9 - Doutorado; 10 - No Classificada.
Fonte: Siape

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5.2. Composio do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas XVIII - QUADRO A.5.4 - COMPOSIO DO QUADRO DE SERVIDORES INATIVOS SITUAO APURADA EM 31/12/2010
Quantitativo de Servidores 218 135 2 81 167 138 5 24 Aposentadorias em 2010 17 17 3 3 1 2 -

Regime de proventos / Regime de aposentadoria 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 2.4 Integral Voluntria Compulsrio Invalidez Permanente Outras Proporcional Voluntria Compulsrio Invalidez Permanente Outras

Fonte: Siape

XIX - QUADRO A.5.5 - COMPOSIO DO QUADRO DE INSTITUIDORES DE PENSO - SITUAO APURADA EM 31/12/2010
Regime de proventos originrio do servidor 1. 2. Integral Proporcional Quantitativo de Beneficirios 136 17 Penses concedidas em 2010 9 5

Fonte: Siape Obs.: O Inmetro ainda possui 2(duas) penses indenizatrias

5.3. Composio do Quadro de Estagirios XX - QUADRO A.5.6 - COMPOSIO DO QUADRO DE ESTAGIRIOS

Nvel de escolaridade Nvel superior rea Fim rea Meio Quantitativo de contratos de estgio vigentes 1 Trimestre 102 41 61 42 25 17 2 Trimestre 68 30 38 37 24 13 3 Trimestre 89 37 52 41 27 14 4 Trimestre 64 28 36 11 5 6 Custo do exerccio (Valores em R$ 1,00) 811.234,00 375.213,00 436.021,00 183.260,00 117.810,00 65.450,00

Nvel Mdio rea Fim rea Meio

Fonte: Codrh

89

5.4. Quadro de custos de recursos humanos XXI - QUADRO A.5.7 - QUADRO DE CUSTOS DE RECURSOS HUMANOS NOS EXERCCIOS DE 2008, 2009 E 2010.
Valor em R$ 1,00 Despesas Variveis Tipologias / Exerccios Vencimentoe vantagens fixas Retribuies Gratificaes Adicionais Indenizaes Benefcios Demais despesas Assistenciais e variveis previdencirios 800.765,81 1.249.034,22 3.561.781,98 29.632,39 32.800,93 48.172,02 74.458,03 169.341,69 354.178,24 35.236,68 75.601,67 141.908,92 31.418.350,72 32.783.161,31 36.309.318,65 152.628,78 22.217,53 39.719,58 947.087,29 307.025,15 507.135,12 547.403,09 158.044,99 275.441,11 Total

Membros de poder e agentes polticos 2008 2009 2010 Servidores de Carreira que no ocupam cargo de provimento em comisso 25.432.283,87 0,00 20.368.621,82 2008 32.906.247,94 3.337.621,82 31.775.272,31 2009 2010 32.302.638,96 3.808.252,02 36.727.503,13 Servidores com Contratos Temporrios 2008 2009 2010 Servidores Cedidos com nus ou em Licena 846.241,14 5.076,00 296.048,07 2008 918.870,00 141.520,93 497.771,98 2009 154.048,92 557.790,76 1.001.190,24 2010 Servidores ocupantes de Cargos de Natureza Especial 2008 2009 2010 Servidores ocupantes de cargos do Grupo Direo e Assessoramento Superior 3.834.342,68 0,00 6.312.492,73 2008 557.539,18 8.676.883,51 4.656.983,53 2009 4.924.136,85 618.129,60 9.467.562,51 2010 Servidores ocupantes de Funes gratificadas 2.025.132,73 0,00 2.008.103,90 2008 2.671.097,36 446.602,86 3.359.838,30 2009 502.973,34 3.800.042,56 2.739.787,94 2010
Fonte: Siape (Notas na pgina seguinte)

2.893.804,37 4.130.290,80 4.115.134,26 39.613,31 42.456,38 53.493,65 394.029,52 526.565,14 477.185,11 215.304,13 349.835,93 342.032,14

2.476.504,53 3.514.903,58 4.702.080,89 -

83.389.873,91 109.696.531,98 119.308.219,06 1.369.239,69 1.655.637,75 1.854.415,17 11.562.410,25 14.894.339,20 16.248.327,43 4.831.180,53 7.061.021,11 7.802.186,01

90

Para o quadro de despesas foram consideradas as seguintes rubricas do DDP Demonstrativo de Despesas com Pessoal: Vencimentos e vantagens 1, 13, 82106, 578 Retribuies 82606, 82630 9 no ano de 2008 as retribuies eram pagas na mesma classificao contbil das Gratificaes 176, 177, 178, 82467, 82063, 82632 004, 025 561, 593 67, 53, 667, 80, 220, 73 Ajuda de custo, dirias, transporte e auxilio moradia (no constam no DDP) Foram somados os valores e inseridos no campo de Servidores de Carreira que no ocupam cargo de provimento em comisso. 8, 2737, 82273, 82447, 82525 Demais despesas do DDP

Gratificaes DAS FG Adicionais Indenizaes*

Benef. Assisten. e Previd. Demais despesas

91

5.5 Contratos de prestao de servios com locao de mo de obra XXII - QUADRO A.5.8 - CONTRATOS DE PRESTAO DE SERVIOS DE LIMPEZA E HIGIENE E VIGILNCIA OSTENSIVA
Unidade Contratante Nome: Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO UG/Gesto: 183023 CNPJ: 00.662.270/0003-20 Informaes sobre os contratos Empresa Contratada (CNPJ) Perodo contratual de execuo das atividades contratadas Incio 069/09 - Servio de limpeza, conservao, movimentao de equipamentos e mobilirios, coleta de lixo de escritrios, ambulatrio mdico e refeitrios 009/05 - Servio de vigilncia e segurana pessoal e patrimonial (armada e desarmada para recepo) Fim Nvel de Escolaridade exigido dos trabalhadores contratados F M S P C P C P C

Ano do contrato

rea Nat.

Identificao do Contrato

Sit.

2009

03.062.394/0001-09

14/12/2009

13/12/2011

2005

02.606.943/0001-98

02/05/2005

01/05/2011

Observao: LEGENDA rea: (L) Limpeza e Higiene; (V) Vigilncia Ostensiva. Natureza: (O) Ordinria; (E) Emergencial. Nvel de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Mdio; (S) Ensino Superior. Situao do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado. Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C) Efetivamente contratada.
Fonte: Diope

92

XXIII - QUADRO A.5.9 - CONTRATOS DE PRESTAO DE SERVIOS COM LOCAO DE MO DE OBRA

Unidade Contratante Nome: Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO UG/Gesto: 183023 CNPJ: 00.662.270/0003-20 Informaes sobre os contratos Ano do contrato Nvel de Escolaridade exigido Perodo contratual de dos trabalhadores contratados execuo das atividades Ano do Empresa Contratada rea Nat. Identificao do Contrato contratadas contrato (CNPJ) F M S Incio Fim P C P C P C 2005 2 O 138/05 - Servios de Jardinagem 05.681.321/0001-12 01/11/2005 01/05/2011 2011 1 O 091/10 - Servio de Reprografia e Encadernao 07.385.089/0001-09 02/01/2011 01/01/2012 184/05 - Fornecimento de refeies (para 2005 3 O usurios do restaurante e suporte em eventos 31.579.279/0001-33 01/11/2005 31/10/2011 solicitados pela Administrao) 015/09 -Servios de operao de mesas 2009 1 O 03.062.394/0001-09 01/04/2009 01/04/2011 telefnicas 030/10 -Locao de veculos automotores, com 2010 1 O 07.919.662/0001-09 01/07/2010 03/06/2011 condutor Milnio Assessoria Empresarial 2008 1 O 011/2008 03/09/2008 02/09/2011 483 221 0 229 LTDA - CNPJ 03.062.394/0001-09 Instituto Brasileiro de Adm. Pblica e Apoio Universitrio do RJ - IBAP 08/09/2008 31/12/2011 2008 1 O 016/2008 23 25 75 60 01.679.362/0001-13 Observao: LEGENDA rea: 1. Apoio Administrativo Tcnico e Operacional; 2. Manuteno e Conservao de Bens Imveis; 3.Servios de Copa e Cozinha; 4. Manuteno e conservao de Bens Mveis; 5. Servios de Brigada de Incndio; 6. Apoio Administrativo Menores Aprendizes; e 7. Outras. Natureza: (O) Ordinria; (E) Emergencial. Nvel de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Mdio; (S) Ensino Superior. Situao do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado. Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C) Efetivamente contratada. Observao:
Fonte: Diope/Seape

Sit. P A P P A P P

93

XXIV - QUADRO A.5.10 - DISTRIBUIO DO PESSOAL CONTRATADO MEDIANTE CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIO COM LOCAO DE MO DE OBRA
Identificao do Contrato Servio de limpeza, conservao, movimentao de equipamentos e mobilirios, coleta de lixo de escritrios, ambulatrio mdico e refeitrios rea Qtd. Unidade Administrativa Contrato do Inmetro (183023), com os funcionrios distribudos da seguinte forma: 107. Campus Xerm 20. Unidade Rio Comprido (Rua Santa Alexandrina) 11. Unidade Rio Comprido (Rua Estrela) Contrato do Inmetro (183023), com os funcionrios distribudos da seguinte forma: 73. Campus Xerm 13. Unidade Rio Comprido (Rua Santa Alexandrina) 8. Unidade Rio Comprido (Rua Estrela) 6. Unidade Praa da Bandeira Contrato do Inmetro (183023), com os funcionrios distribudos da seguinte forma: 85. Campus Xerm 1. Unidade Rio Comprido (Rua Santa Alexandrina) Contrato do Inmetro (183023), com os funcionrios distribudos da seguinte forma: 4. Campus Xerm 2. Unidade Rio Comprido (Rua Santa Alexandrina) 1 Unidade Rio Comprido (Rua Estrela) Contrato do Inmetro (183023), com os funcionrios distribudos da seguinte forma: 35. Campus Xerm 1. Unidade Rio Comprido (Rua Santa Alexandrina) 1. Unidade Rio Comprido (Rua Estrela) Contrato do Inmetro (183023), com os funcionrios distribudos da seguinte forma: 6. Campus Xerm 4. Unidade Rio Comprido (Rua Santa Alexandrina) 2. Unidade Rio Comprido (Rua Estrela) Contrato do Inmetro (183023), com motoristas e motociclistas distribudos no campus Xerm e nas unidades Rio Comprido e Braslia Os funcionrios esto distribudos da seguinte forma: 295. Campus Xerm 152. Unidade Rio Comprido (Rua Santa Alexandrina) 03 Unidade Rio Comprido (Rua Estrela) Os funcionrios esto distribudos da seguinte forma: 55. Campus Xerm 25. Unidade Rio Comprido (Rua Santa Alexandrina) 05 SUR/RS

138

Servio de vigilncia e segurana pessoal e patrimonial (armada e desarmada para recepo)

100

Servios de Jardinagem

86

Servios de Reprografia e Encadernao

Fornecimento de refeies (para usurios do restaurante e suporte em eventos solicitados pela Administrao)

37

Servios de telefnicas

operao

de

mesas

12

Locao de veculos automotores, com condutor

42

011/2008

450

016/2008

85

LEGENDA rea: 1. Apoio Administrativo Tcnico e Operacional; 2. Manuteno e Conservao de Bens Imveis; 3. Servios de Copa e Cozinha; 4. Manuteno e conservao de Bens Mveis;
Fonte: Diope/Seape

5. 6. 7. 8. 9.

Servios de Brigada de Incndio; Apoio Administrativo - Menores Aprendizes; Higiene e Limpeza; Vigilncia Ostensiva; Outras.

94

5.6. Indicadores Gerenciais sobre Recursos Humanos

Nome / Tipo / Responsvel pela Coleta do Indicador Nota individual mdia dos servidores do Inmetro no Sistema de Avaliao de Desempenho Individual (SIADI) Eficcia Resp.: Codrh ndice de servidores capacitados Eficcia Resp.: Codrh Rotatividade (turnover das vagas providas) Eficcia Resp.: Codrh Taxa de freqncia de acidentes com afastamento Eficcia Resp.: Diraf/Sesao Taxa de gravidade Eficcia Resp.: Diraf/Sesao (Total de servidores, bolsistas e contratados) N de acidentes (pessoal prprio e contratado) com afastamento do trabalho, por milho de h/h de exposio ao risco, no perodo (N de servidores capacitados/Total de servidores) x 100) 15% 16,52% 110 Memria de Clculo / Conceituao Alcance da Meta 2010 Resultado Meta - 2010 2010 (%)

4%

4,32%

108

13,4% (1)

1,43 (unidade/ milho de horas)

0,95

150,52 (2)

1 (Soma do nmero de dias perdidos e debitados devido a acidentes, do pessoal (unidade/ prprio e contratado, por milho de h/h milho de de exposio ao risco.) horas)

200 (2)

Nota: (1) 276 vagas providas / 37 sadas (os aprovados em 2010 ainda no tomaram posse). (2) As Taxas de Freqncia de Acidentes com Afastamento (TFCA) e de Gravidade (TG) alcanaram bons resultados devido adoo de providncias para melhoria do desempenho do Inmetro em segurana do trabalho. Destacamos a alocao de servidor qualificado e habilitado em Engenharia de Segurana do Trabalho, pois a partir dessa medida foi possvel Segurana do Trabalho implementar maior nmero de aes, metodologias e instrumentos de identificao controle e preveno de riscos de acidentes alinhados com o escopo da NBR 31.000 (2009) - Gesto de Riscos Princpios e Diretrizes, contribuindo para o cumprimento das metas estabelecidas. Dando continuidade s atividades de preveno para o exerccio de 2011, pretende-se focar a atuao da Segurana do Trabalho na identificao, mapeamento e avaliao dos riscos integridade fsica e de agravos sade de servidores e de integrantes da fora de trabalho. Por isso, foi includa no Edital de Concurso Pblica Inmetro n. 001, de 16 de setembro de 2010, uma vaga para o profissional com formao em segurana do trabalho e outro profissional com formao em medicina do trabalho. Tambm esto sendo desenvolvidas aes visando efetiva implementao da Portaria Inmetro n 278/2010; o desenvolvimento de gesto integrada de Sade, Meio Ambiente e Segurana do Trabalho e aes para melhoria no sistema de gesto de riscos ocupacionais e de gesto em sade e segurana do trabalho do Inmetro.

6. TRANSFERNCIAS MEDIANTE CONVNIO, CONTRATO DE REPASSE, TERMO DE PARCERIA, TERMO DE COOPERAO, TERMO DE COMPROMISSO OU OUTROS ACORDOS, AJUSTES OU INSTRUMENTOS CONGNERES, VIGENTES NO EXERCCIO DE REFERNCIA 6.1. Transferncias efetuadas no exerccio 6.1.1. Relao dos instrumentos de transferncia vigentes no exerccio de 2010

95

XXV - QUADRO A.6.1 - CARACTERIZAO DOS INSTRUMENTOS DE TRANSFERNCIAS VIGENTES NO EXERCCIO DE REFERNCIA
Valores em R$ 1,00 Unidade Concedente ou Contratante Nome: Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO CNPJ: 00.662.270/0003-20 UG/GESTO: 183023/18205 Informaes sobre as transferncias Valores Pactuados Valores Repassados Modalidade N do instrumento Beneficirio Acumulado at Global Contrapartida No exerccio exerccio 1 499705 364102/36201 13.904.054,86 0,00 0,00 15.836.310,00 1 592531 33.555.921/0001-70 369.600,00 116.160,00 0,00 369.600,00 1 558378 04.524.235/0001-33 22.268.000,00 0,00 5.114.500,00 20.149.750,00 1 592736 72.060.999/001-75 85.800,00 0,00 0,00 85.800,00 1 601879 33.661.745/0001-50 1.760.916,00 0,00 50.505,00 158.328,00 1 611154 30.495.394/0001-67 16.686.700,00 626.000,00 6.500.000,00 15.686.700,00 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 631639 629465 12/2008 631534 624746 705352 722372 52600.020025/2010 662845 662824 662823 660598 657807 657523 03.508.097/001-36 03.658.432/0001-82 153079/15232 58.120.387/001-08 01.802.270/0001-89 01.802.270/0001-89 21.949.888/0001-83 364102/36201 12.162.597/0001-50 05.751.892/0001-86 06.028.316/0001-78 42.433.698/0001-89 34.481.028/0001-00 40.997.256/0001-30 2.721.000,00 5.616.732,00 1.366.400,00 15.000,00 265.000,00 850.000,00 600.000,00 42.677.400,00 3.000.000,00 2.000.000,00 41.000.000,00 112.865.000,00 7.488.000,00 21.775.000,00 309.491,00 0,00 273.000,00 0,00 38.000,00 85.000,00 400.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 899.861,00 606.439,00 0,00 0,00 0,00 490.000,00 1.300.000,00 662.304,27 282.598,66 6.692.087,88 16.210.342,01 1.583.603,85 3.087.950,05 1.700.000,00 2.263.498,44 1.366.400,00 15.000,00 265.000,00 664.000,00 490.000,00 1.300.000,00 662.304,27 282.598,66 6.692.087,88 16.210.342,01 1.583.603,85 3.087.950,05

Vigncia Incio 23/04/2004 04/06/2007 16/03/2006 11/07/2007 31/12/2007 13/12/2007 21/08/2008 07/05/2009 31/12/2008 12/08/2008 19/05/2008 13/10/2009 21/12/2009 22/07/2010 26/10/2010 20/10/2010 20/10/2010 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 Fim 31/12/2009 03/06/2009 31/03/2011 10/07/2009 31/12/2010 30/12/2010 21/08/2011 01/07/2013 31/12/2010 12/11/2008 18/11/2009 12/07/2011 20/12/2011 Tempo indeterminado 26/10/2014 20/10/2014 20/10/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014

Sit. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 96

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

657512 657432 657397 657396 657396 657381 657380 657379 657378 657370 657363 657340 657339 657296 657295 657294 657253 657252 652659 639975

07.909.112/0001-09 07.258.529/0001-59 00.360.648/0001-79 07.148.567/0001-59 03.326.216/0001-30 01.596.450/0001-51 61.924.981/0001-58 09.053.593/0001-29 83.270.082/0001-11 03.036.790/0001-53 03.594.436/0001-44 41.522.079/0001-06 76.071.869/0001-99 01.377.581/0001-48 10.975.589/0001-05 09.193.681/0001 17.322.264/0001-64 03.080.427/0001-35 07.410.720/0001-74 41.522.079/0001-06

46.380.000,00 10.645.000,00 14.990.000,00 20.655.000,00 48.000.000,00 22.385.000,00 380.288.000,00 2.445.000,00 20.512.000,00 12.025.000,00 4.288.000,00 10.350.000,00 121.410.000,00 59.965.000,00 42.200.000,00 17.600.000,00 127.110.000,00 43.910.000,00 72.000.000,00 180.000,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

9.240.572,42 2.339.174,74 2.702.135,15 3.810.643.61 11.349.697,01 3.889.357,91 86.115.668,76 662.304,27 3.889.981,73 1.772.435,15 908.911,43 1.870.566,60 30.137.264,00 15.556.685,59 9.051.911,38 3.726.621,21 24.025.619,69 10.965.420,05 11.770.249,80 0,00

9.240.572,42 2.339.174,74 2.702.135,15 3.810.643.61 11.349.697,01 3.889.357,91 86.115.668,76 518.567,63 3.889.981,73 1.772.435,15 908.911,43 1.870.566,60 30.137.264,00 15.556.685,59 9.051.911,38 3.726.621,21 24.025.619,69 10.965.420,05 11.770.249,80 180.000,00

20/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 02/12/2009 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 01/01/2010 06/07/2009 31/12/2008

20/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 02/12/2013 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 01/01/2014 02/07/2013 31/12/2009

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4

LEGENDA Modalidade: 1 - Convnio 2 - Contrato de Repasse 3 - Termo de Parceria 4 - Termo de Cooperao 5 - Termo de Compromisso
Fonte: SIAFI e SICONV

Situao da Transferncia: 1 - Adimplente 2 - Inadimplente 3 - Inadimplncia Suspensa 4 - Concludo 5 - Excludo 6 - Rescindido

7- Arquivado

Nota Explicativa: - As informaes aqui contidas referem-se somente aos valores custeados pelo INMETRO, no contemplando os valores consignados das folhas dos servidores. - Segundo informaes do SIAFI o total repassado foi de R$ 1.465.400,00. Entretanto essa diferena de R$ 99.000,00 entre o valor previsto no Termo do Convnio e o valore repassado, refere-se a uma distoro oriunda de remanejamento de recursos. - O Termo de Cooperao firmado entre o INMETRO e o CNPQ atravs do Processo 52600.020025/2010, no est registrado no SIAFI nem no SICONV. 97

6.1.2. Quantidade de instrumentos de transferncias celebrados e valores repassados nos trs ltimos exerccios XXVI - QUADRO A.6.2 - RESUMO DOS INSTRUMENTOS CELEBRADOS PELA UJ NOS TRS LTIMOS EXERCCIOS

Valores em R$ 1,00 Unidade Concedente ou Contratante Nome: Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO CNPJ: 00.662.270/0003-20 Modalidade Convnio Contrato de Repasse Termo de Parceria Termo de Cooperao Termo de Compromisso Totais
Fonte: SIAFI e SICONV

UG/GESTO: 183023/18205 Quantidade de instrumentos celebrados em cada exerccio 2008 4 0 0 1 0 5 2009 4 0 0 0 0 4 2010 24 0 0 1 0 25 171.386.435,08 213.934.566,11 267.059.296,34 759.961,00 1.300.000,00 2008 171.386.435,08 Valores repassados em cada exerccio (Valores em R$ 1,00) 2009 213.174.605,11 2010 265.759.296,31

98

6.1.3. Informaes sobre o conjunto de instrumentos de transferncias que vigero no exerccio de 2011 e seguintes XXVII - QUADRO A.6.3 - RESUMO DOS INSTRUMENTOS DE TRANSFERNCIA QUE VIGERO EM 2011 E EXERCCIOS SEGUINTES Valores em R$ 1,00
Unidade Concedente ou Contratante Nome: Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO CNPJ: 00.662.270/0003-20 Modalidade Convnio Contrato de Repasse Termo de Parceria Termo de Cooperao Termo de Compromisso Totais
Fonte: SIAFI e SICONV

UG/GESTO: 183023/18205 Qtd. de instrumentos com vigncia em 2011 e seguintes 30 Valores (R$ 1,00) Contratados 1.297.341.732,00 Repassados at 2010 287.427.619,02 Previstos para 2011 6.229.000,0 % do Valor global repassado at o final do exerccio de 2010 22,35%%

42.677.400,00

1.300.000,00

8.535.480,00

3,05%

Nota Explicativa: - No contemplamos o montante de repasses previstos para 2011 para RBMQ-I, uma vez que considerando a especificidade do convnio, no possvel mensurar todo o montante que ser repassado em 2011.

99

6.1.4. Informaes sobre a prestao de contas relativas aos convnios e contratos de repasse XXVIII - QUADRO A.6.4 - RESUMO DA PRESTAO DE CONTAS SOBRE TRANSFERNCIAS CONCEDIDAS PELA UJ NA MODALIDADE DE CONVNIO E DE CONTRATOS DE REPASSE.
Valores em R$ 1,00 Unidade Concedente Nome: Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO CNPJ: 00.662.270/0003-20 Exerccio da prestao de contas UG/GESTO: 183023/18205 Quantitativos e montante repassados Ainda no prazo de prestao de contas 2010 Com prazo de prestao de contas vencido Quantidade Montante Repassado Contas prestadas Contas NO prestadas Quantidade Montante Repassado (R$) Quantidade Montante Repassado (R$) Quantidade Montante Repassado (R$) Quantidade Montante Repassado (R$) Quantidade Montante Repassado (R$) Quantidade Montante Repassado (R$) Quantidade 304 212.902.991,03 Instrumentos (Quantidade e Montante Repassado) Convnios Contratos de Repasse 28. 266.356.133,29 240 . 266.536.133,29

Contas prestadas 2009 Contas NO prestadas Contas prestadas 2008 Contas NO prestadas Anteriores a 2008
Fonte: SIAFI e SICONV

295 170.965.887,18

Contas NO prestadas

Montante Repassado (R$)

(Nota explicativa na prxima pgina)

Nota Explicativa: 100

 - No foi abrangido na soma os convnios do CIEE e da GEAP, haja vista a natureza atpica dos mesmos. Esto includas nessas anlises as prestaes de contas do convnio da SBM/2005, PUC, FAPERJ e COPPETEC, alm dos Convnios da RBMLQI. No possvel mensurar o montante financeiro que foi objeto de prestao de contas durante o exerccio, uma vez que o repasse dos recursos depende da disponibilidade financeira do Inmetro. . - No h registros no Siafi e no Siconv acerca de contratos de repasse firmados pelo INMETRO. . - A quantidade de contas prestadas informadas referem-se s prestaes de contas apresentadas todos os meses pelos rgos da RBMLQ-I e todas as anlises efetuadas nos demais convnios. A quantidade informada aproximada, haja vista que nos demais convnios, tambm so analisados e apresentadas justificativas de prestao de contas. No caso especfico do Convnio da Rede Paranaense de Metrologia e Ensaios foram analisadas no exerccio de 2010 as prestaes de contas dos exerccios de 2007, 2008 e 2009, alm das prestaes de contas pertinentes ao prprio exerccio. Em 2010 constam somente 239 contas prestadas, porque os rgos da Rede prestaram contas somente at o ms de outubro. . - A quantidade de prestaes de contas ainda dentro do prazo, referem-se as prestaes de contas do convnio da RBMLQ-I e aos convnios da Rede Paranaense de Metrologia e Ensaios, UFPR, FAPERJ e SBM/2009. Os demais convnios, quais sejam: SBM/2008, COPPETEC, CNPQ, SEBRAE, PUC e IDEC encontram-se em fase de justificativa de prestao de contas. Exceto o convnio do IDEC, que j se encontra encerrado e aprovado.

101

6.1.5 Informaes sobre a anlise das prestaes de contas de convnios e de contratos de repasse XXIX - QUADRO A.6.5 - VISO GERAL DA ANLISE DAS PRESTAES DE CONTAS DE CONVNIOS E CONTRATOS DE REPASSE
Valores em R$ 1,00 Unidade Concedente ou Contratante Nome: Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO CNPJ: 00.662.270/0003-20 UG/GESTO: 183023/18205 Exerccio da prestao de Quantitativos e montantes repassados contas Quantidade de contas prestadas Com prazo de anlise ainda no vencido 2010 Com prazo de anlise vencido Quantidade Montante repassado (R$) Quantidade Aprovada Contas Quantidade Reprovada analisadas Quantidade de TCE Quantidade Contas NO analisadas Montante repassado (R$) Quantidade Aprovada Quantidade Reprovada Quantidade de TCE Quantidade Montante repassado (R$) Quantidade Aprovada Quantidade Reprovada Quantidade de TCE Quantidade Montante repassado Quantidade Montante repassado 102

Instrumentos Convnios Contratos de Repasse 240 64. 66.792.170,21 240 00 05

Quantidade de contas prestadas Contas analisadas

2009

304 304 00 03

Contas NO analisadas Quantidade de contas prestadas 2008 Contas analisadas Contas NO analisadas Exerccios anteriores a 2008
Fonte: SIAFI E SICONV

295 295 00 05

Contas NO analisadas

Nota Explicativa do QUADRO A.6.5: - No quantitativo de contas prestadas e contas analisadas com quantidade aprovada foram contemplados os convnios cujo prazo de prestao de contas ainda no est vencido, incluindo-se nestes os convnios da RBMLQ-I, que considerando a sua peculiaridade apresentam prestao de contas mensalmente. Informamos que diversos convnios da rede foram firmados no incio do exerccio de 2010.

6.2 Anlise Crtica Medidas adotadas para sanear as transferncias na situao de inadimplente A Diviso de Finanas do INMETRO, de posse do Controle de Recebimento das prestaes de Contas dos rgos Integrantes da RBMLQ elaborado pelo Servio de Contabilidade, quando identifica a ocorrncia de atraso na entrega da prestao de contas no prazo estipulado no Termo do Convnio, por parte dos rgos integrantes da RBMLQ-I; comunica o atraso aos dirigentes por meio de Ofcio, bem como Cored, estabelecendo um prazo de at 30 (trinta) dias para a apresentao da respectiva prestao de contas. A Cored, responsvel pelo Plano de Aplicao, somente solicita a liberao oramentria/financeira para os rgos delegados aps a apresentao das contas do perodo analisado. No caso das prestaes de contas apresentadas pelos rgos integrantes da RBMLQ-I, o Servio de Contabilidade comunica a inadimplncia Diraf-Dplad-Cored (diretorias responsveis pela liberao oramentria/financeira), no ocorrendo o registro no SIAFI (em virtude de sua caracterstica sui generis), visto que impediria o repasse das verbas referentes s folhas de pagamentos dos servidores estaduais e das empresas terceirizadas. Contudo, no caso de inadimplncia, somente ocorrem repasses para custear essas rubricas. O SECON, considerando o impedimento de se proceder inadimplncia no SIAFI, aguarda manifestao da AUDIN, mediante os Relatrios das Auditorias Ordinrias, quando da reprovao das contas e, por conseguinte, no que couber, solicitando possveis instauraes de Tomada de Contas Especial em face da no apresentao de prestaes de contas e/ou de sua reprovao. No que diz respeito aos demais convnios, o Servio de Contabilidade recebe a informao automtica do sistema SIAFI. No caso de inadimplncia, procede ao seu registro no citado sistema e comunica sua chefia imediata para que sejam procedidas as medidas de sua competncia. Quando o caso, o INMETRO, atravs do Servio de Contabilidade, inscreve no sistema SIAFI a inadimplncia do convenente, tendo este o prazo mximo e improrrogvel de 30 (trinta) dias para apresentar a prestao de contas, sob pena de processamento da inscrio e instaurao de Tomada de Contas Especial. Quando configurada a omisso no dever de prestar contas, o INMETRO, atravs da Diretoria de Administrao e Finanas, em conjunto com a Auditoria Interna, procede ao pedido de instaurao de Tomada de Contas Especial, previsto na legislao e no Termo do Convnio. Situao das transferncias efetuadas no exerccio frente ao disposto no Art. 35 do Decreto 93.872/86 e do art. 12, l , do Decreto 6.752/2010, com a redao dada pelo Decreto 6.993/2010, ou legislao que o altere Anlise da evoluo das prestaes de contas referentes s transferncias expiradas at 2010, quanto conformidade das prestaes de contas com os prazos regulamentares Medidas adotadas para gerir as transferncias no exerccio de 2011 Embora as prestaes de contas encaminhadas tenham evoludo no contedo e na forma, na medida em que a legislao e os entendimentos jurisprudenciais sobre o tema vm sofrendo alteraes, ocasionando novas exigncias por parte do INMETRO; as prestaes de contas so apresentadas, na sua quase totalidade dentro do prazo estipulado, na forma prescrita. Quando no atendidas as exigncias feitas pelo SECON, quando da anlise inicial da prestao de contas, as demais questes
103

so dirimidas na fase de justificativa, que constitui um desdobramento da fase de anlise da prestao, que possui a finalidade de esclarecer questes pendentes na anlise inicial. As prestaes de contas dos convnios expirados no exerccio de 2010 obedecerem aos prazos estabelecidos e a forma de apresentao. Entretanto, cumpre-nos informar que os novos convnios assinados em 2010 trazem a obrigatoriedade da utilizao do Sistema de Gesto Integrado do Inmetro, que possibilita a elaborao do Plano de Aplicao, onde so estipuladas as metas e as despesas pactuadas para o perodo. Cumpre-nos esclarecer que, em fevereiro/2011, foi iniciado o projeto SGI/Diraf, em que ser desenvolvido o Mdulo Prestao de Contas da RBMLQ-I, que tem como objetivo inserir, on line, as informaes pertinentes s despesas realizadas na RBMLQ-I, proporcionando ao Inmetro a gesto dos recursos alocados na descentralizao de suas atividades. O projeto iniciado pela Diraf conta com participao da Cored, no desenvolvimento dessa ferramenta.

Anlise da evoluo das anlises das prestaes de contas referentes s transferncias expiradas at 2010, quanto eficincia e eficcia dos procedimentos adotados, bem como quanto disponibilidade adequada de recursos humanos e materiais para tanto

Desde o exerccio de 2007, o INMETRO tem investido recursos financeiros e humanos, buscando a capacitao contnua de sua fora de trabalho, para efetuar a anlise das prestaes de contas de convnios de forma eficiente e eficaz. Com a recente evoluo normativa e de entendimentos jurisprudenciais e da doutrina, as anlises proferidas pelos profissionais do Servio de Contabilidade do INMETRO envolvidos na anlise das prestaes de contas, buscaram adequao s necessidades exigidas pela norma e pelos tribunais superiores. Fato este que se confirma, quando o Servio de Contabilidade do Inmetro, verificando na anlise a necessidade de devoluo de recursos ou de demais justificativas, que so feitas pelos convenentes, o que demonstra a eficincia e a eficcia dos meios adotados, haja vista que o quantitativo de recursos devolvidos por parte dos demais convnios ocorre na medida em que estes se confirmam entre as partes convenentes, no ocorrendo a solicitao de instaurao, em face da quantidade de convnios firmados pelo Inmetro.

Evoluo das transferncias efetuadas nos trs ltimos exerccios, quanto quantidade e volume de recursos transferidos
2008 20.128.645 290.112.255 213.573.987,35 73,62% % 5,85% 5,11% 13,10% 2009 % 21.305.191 0,54% 304.944.514 43,29% 241.541.571,01 28,37% 79,21% 2010 21.420.874 436.954.064 310.066.599,54 70,96%

Total de Verificaes Arrecadao Efetiva Total das Transferncias Percentual para RBMLQ-I

Notas: O total de verificaes apresentado em 2010 no est consolidado, tendo em vista, o atraso das informaes de alguns rgos da RBMLQ-I. So eles: MG, AL, RN, MA, PI e PA. So todas as verificaes realizadas nas atividades metrolgicas, tais como: iniciais, peridicas, eventuais, cronotacgrafos e auto-verificao (so realizadas por empresas concessionrias de servios pblicos nos hidrmetros e relgios de luz). Para o contrato de gesto so apenas utilizadas para o clculo do indicador as subseqentes (peridicas e eventual).

104

Observaes: Quando se fala em transferncias para a Rede deve-se lembrar que esto computados, alm dos servios metrolgicos, os valores recebidos com a Dvida Ativa e extra-limites (para reformas e construes, ou aquisies). O incremento da receita no trinio analisado se deve pela insero da atividade de cronotacgrafo, assim como, o reajuste da tabela de preos na mdia de 30% (em abril 2010). Devendo ser destacado o crescimento vegetativo anual de aproximadamente de 5%. Estruturas de controle definida para o gerenciamento das transferncias, informando, inclusive, a capacidade de fiscalizao in loco da execuo dos planos de trabalho contratados A estrutura de controle definida pelo Inmetro para gerenciar as transferncias de recursos para os rgos conveniados tem como base a elaborao do Plano de Aplicao definido pela Coordenao da Rede (Cored), que em conjunto com a Diretoria de Administrao e Finanas (Diraf) negociam junto aos gestores da RBMLQ-I as metas (baseados nas informaes colhidas no Sistema de Gesto Integrado do Inmetro/RBMLQ-I) definidas nas reunies oramentrias realizadas no Inmetro, assim como, nas reunies plenrias programadas durante o exerccio, visando a melhor alocao dos recursos. Cabe ainda destacar a anlise das Prestaes de Contas realizada pelo Setor de Contabilidade - Secon, e a realizao permanente de auditorias internas e externas seguindo o definido no PLANO ANUAL DE ATIVIDADES DE AUDITORIA INTERNA - PAINT encaminhado para a Controladoria Geral da Unio - CGU, onde so analisados inclusive aspectos formais de cumprimento dos termos de convnio e planos de trabalho.

7. DECLARAO INFORMAES REFERENTES A CONTRATOS E CONVNIOS (ANEXO 1)

8. INFORMAES SOBRE O CUMPRIMENTO DAS OBRIGAES RELACIONADAS ENTREGA E AO TRATAMENTO DAS DECLARAES DE BENS E RENDAS (ANEXO 2)

105

9. INFORMAES SOBRE O FUNCIONAMENTO DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DA UJ 9.1. Estrutura de controles internos da UJ XXX - QUADRO A.9.1 ESTRUTURA DE CONTROLES INTERNOS DA UJ
Aspectos do sistema de controle interno Ambiente de Controle 1. Os altos dirigentes da UJ percebem os controles internos como essenciais consecuo dos objetivos da unidade e do suporte adequado ao seu funcionamento. 2. Os mecanismos gerais de controle institudos pela UJ so percebidos por todos os servidores e funcionrios nos diversos nveis da estrutura da unidade. 3. A comunicao dentro da UJ adequada e eficiente. 4. Existe cdigo formalizado de tica ou de conduta. 5. Os procedimentos e as instrues operacionais so padronizados e esto postos em documentos formais. 6. H mecanismos que garantem ou incentivam a participao dos funcionrios e servidores dos diversos nveis da estrutura da UJ na elaborao dos procedimentos, das instrues operacionais ou cdigo de tica ou conduta. 7. As delegaes de autoridade e competncia so acompanhadas de definies claras das responsabilidades. 8. Existe adequada segregao de funes nos processos da competncia da UJ. 9. Os controles internos adotados contribuem para a consecuo dos resultados planejados pela UJ. Avaliao de Risco 10. Os objetivos e metas da unidade jurisdicionada esto formalizados. 11. H clara identificao dos processos crticos para a consecuo dos objetivos e metas da unidade. 12. prtica da unidade o diagnstico dos riscos (de origem interna ou externa) envolvidos nos seus processos estratgicos, bem como a identificao da probabilidade de ocorrncia desses riscos e a consequente adoo de medidas para mitig-los. 13. prtica da unidade a definio de nveis de riscos operacionais, de informaes e de conformidade que podem ser assumidos pelos diversos nveis da gesto. 14. A avaliao de riscos feita de forma contnua, de modo a identificar mudanas no perfil de risco da UJ, ocasionadas por transformaes nos ambientes interno e externo. 15. Os riscos identificados so mensurados e classificados de modo a serem tratados em uma escala de prioridades e a gerar informaes teis tomada de deciso. 16. Existe histrico de fraudes e perdas decorrentes de fragilidades nos processos internos da unidade. 17. Na ocorrncia de fraudes e desvios, prtica da unidade instaurar sindicncia para apurar responsabilidades e exigir eventuais ressarcimentos. 18. H norma ou regulamento para as atividades de guarda, estoque e inventrio de bens e valores de responsabilidade da unidade. x x x x x 1 2 3 4 5 x x x x x x Avaliao 2 3 4

5 x

x x x

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Procedimentos de Controle 19. Existem polticas e aes, de natureza preventiva ou de deteco, para diminuir os riscos e alcanar os objetivos da UJ, claramente estabelecidas. 20. As atividades de controle adotadas pela UJ so apropriadas e funcionam consistentemente de acordo com um plano de longo prazo. 21. As atividades de controle adotadas pela UJ possuem custo apropriado ao nvel de benefcios que possam derivar de sua aplicao. 22. As atividades de controle adotadas pela UJ so abrangentes e razoveis e esto diretamente relacionados com os objetivos de controle. Informao e Comunicao 23. A informao relevante para UJ devidamente identificada, documentada, armazenada e comunicada tempestivamente s pessoas adequadas. 24. As informaes consideradas relevantes pela UJ so dotadas de qualidade suficiente para permitir ao gestor tomar as decises apropriadas. 25. A informao disponvel UJ apropriada, tempestiva, atual, precisa e acessvel. 26. A Informao divulgada internamente atende s expectativas dos diversos grupos e indivduos da UJ, contribuindo para a execuo das responsabilidades de forma eficaz. 27. A comunicao das informaes perpassa todos os nveis hierrquicos da UJ, em todas as direes, por todos os seus componentes e por toda a sua estrutura. Monitoramento 28. O sistema de controle interno da UJ constantemente monitorado para avaliar sua validade e qualidade ao longo do tempo. 29. O sistema de controle interno da UJ tem sido considerado adequado e efetivo pelas avaliaes sofridas.

4 x x x x

4 x x x x x

4 x x

30. O sistema de controle interno da UJ tem contribudo para a melhoria de seu x desempenho. Consideraes gerais: Como no h um "modelo formalizado" para tal questo, para analisar as afirmativas constantes do quadro, a auditoria interna do Inmetro, efetuou as marcaes de todos os itens acima, de acordo com os seus conhecimentos acerca dos mesmos, e posteriormente, encaminhou para anlise e avaliao da Diretoria de Administrao e Finanas do Inmetro. Logo aps, todos os itens foram discutidos e, no que houve divergncia de posicionamento, chegou-se a um consenso no entendimento e assim, apresentamos as respostas mais fidedignas sobre o sistema e a estrutura de controles internos do Inmetro. LEGENDA Nveis de Avaliao: (1) Totalmente invlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa integralmente no aplicado no contexto da UJ. (2) Parcialmente invlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa parcialmente aplicado no contexto da UJ, porm, em sua minoria. (3) Neutra: Significa que no h como afirmar a proporo de aplicao do fundamento descrito na afirmativa no contexto da UJ. (4) Parcialmente vlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa parcialmente aplicado no contexto da UJ, porm, em sua maioria. (5) Totalmente vlido. Significa que o fundamento descrito na afirmativa integralmente aplicado no contexto da UJ.

107

10. INFORMAES QUANTO ADOO DE CRITRIOS DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL NA AQUISIO DE BENS, CONTRATAO DE SERVIOS OU OBRAS 10.1. Gesto Ambiental e Licitaes Sustentveis XXXI - QUADRO A.10.1 - GESTO AMBIENTAL E LICITAES SUSTENTVEIS
Aspectos sobre a gesto ambiental Licitaes Sustentveis 1. A UJ tem includo critrios de sustentabilidade ambiental em suas licitaes que levem em considerao os processos de extrao ou fabricao, utilizao e descarte dos produtos e matrias primas. Se houver concordncia com a afirmao acima, quais critrios de sustentabilidade ambiental foram aplicados? 2. Em uma anlise das aquisies dos ltimos cinco anos, os produtos atualmente adquiridos pela unidade so produzidos com menor consumo de matria-prima e maior quantidade de contedo reciclvel. 3. A aquisio de produtos pela unidade feita dando-se preferncia queles fabricados por fonte no poluidora bem como por materiais que no prejudicam a natureza (ex. produtos de limpeza biodegradveis). 4. Nos procedimentos licitatrios realizados pela unidade, tem sido considerada a existncia de certificao ambiental por parte das empresas participantes e produtoras (ex: ISO), como critrio avaliativo ou mesmo condio na aquisio de produtos e servios. Se houver concordncia com a afirmao acima, qual certificao ambiental tem sido considerada nesses procedimentos? 1 x Avaliao 2 3 4 5

5. No ltimo exerccio, a unidade adquiriu bens/produtos que colaboram para o menor consumo de energia e/ou gua (ex: torneiras automticas, lmpadas econmicas). Se houver concordncia com a afirmao acima, qual o impacto da aquisio desses produtos sobre o consumo de gua e energia? x

Foi finalizado o retrofit do sistema de iluminao, bem como a substituio de todas as torneiras comuns por torneiras automticas, das vlvulas de mictrio nos banheiros masculinos, dos aparelhos de ar condicionado por aparelhos mais econmicos e de melhor rendimento e instalao de um sistema de automao da iluminao dos corredores de circulao dos prdios laboratoriais. Entretanto, os impactos ambientais positivos dessa modernizao dificilmente so demonstrveis em funo do grande consumo do sistema de refrigerao laboratorial e dos grandes equipamentos cientficos responsveis pelo grande consumo de gua e energia da instituio. 6. No ltimo exerccio, a unidade adquiriu bens/produtos reciclados (ex: papel reciclado). Se houver concordncia com a afirmao acima, quais foram os produtos adquiridos? x 7. No ltimo exerccio, a instituio adquiriu veculos automotores mais eficientes e menos poluentes ou que utilizam combustveis alternativos. Se houver concordncia com a afirmao acima, este critrio especfico utilizado foi includo no procedimento licitatrio?

No ltimo exerccio no houve aquisio de veculos. Mas, parte das aquisies passadas, principalmente de carros pequenos, observou o critrio de utilizao de biocombustveis (etanol). Entretanto, os veculos utilitrios adquiridos ainda so movidos por combustveis fsseis (diesel). 8. Existe uma preferncia pela aquisio de bens/produtos passveis de reutilizao, reciclagem ou reabastecimento (refil e/ou recarga). Se houver concordncia com a afirmao acima, como essa preferncia tem sido manifestada nos procedimentos licitatrios? x

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9. Para a aquisio de bens/produtos levada em conta os aspectos de durabilidade e qualidade de tais bens/produtos. 10. Os projetos bsicos ou executivos, na contratao de obras e servios de engenharia, possuem exigncias que levem economia da manuteno e operacionalizao da edificao, reduo do consumo de energia e gua e utilizao de tecnologias e materiais que reduzam o impacto ambiental. 11. Na unidade ocorre separao dos resduos reciclveis descartados, bem como sua destinao, como referido no Decreto n 5.940/2006. 12. Nos ltimos exerccios, a UJ promoveu campanhas entre os servidores visando a diminuir o consumo de gua e energia eltrica. Se houver concordncia com a afirmao acima, como se procedeu a essa campanha (palestras, folders, comunicaes oficiais, etc.)?

As campanhas realizadas fizeram uso principalmente de mensagens via e-mail e intranet, alm do uso de adesivos educativos prximos aos pontos de uso de recursos (torneiras e interruptores de luz). 13. Nos ltimos exerccios, a UJ promoveu campanhas de conscientizao da necessidade de proteo do meio ambiente e preservao de recursos naturais voltadas para os seus servidores. Se houver concordncia com a afirmao acima, como se procedeu a essa campanha (palestras, folders, comunicaes oficiais, etc.)?

As campanhas realizadas foram compostas principalmente de palestras sobre a importncia da conservao das florestas e da fauna nativa, folders de sensibilizao contra a caa e a captura de animais silvestres, mensagens educativas via e-mail, reportagens na intranet, exposies de fotos sobre beleza e importncia da biodiversidade, realizao de trilhas ecolgicas e mutiro de produo de mudas rvores. Consideraes Gerais: Para preenchimento deste questionrio participaram representantes do Ncleo de Gesto Ambiental - Nugam, da Diviso de Engenharia - Dieng, do Servio de Obras e Projetos Sopro, do Servio de Material e Compras - Semco, do Servio de Administrao Geral Seage e do Ncleo de Almoxarifado Nualx. LEGENDA Nveis de Avaliao: (1) Totalmente invlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa integralmente no aplicado no contexto da UJ. (2) Parcialmente invlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa parcialmente aplicado no contexto da UJ, porm, em sua minoria. (3) Neutra: Significa que no h como afirmar a proporo de aplicao do fundamento descrito na afirmativa no contexto da UJ. (4) Parcialmente vlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa parcialmente aplicado no contexto da UJ, porm, em sua maioria. (5) Totalmente vlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa integralmente aplicado no contexto da UJ.

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11. INFORMAES SOBRE A GESTO DO PATRIMNIO IMOBILIRIO DA UJ 11.1. Gesto de Bens Imveis de Uso Especial XXXII - QUADRO A.11.1 DISTRIBUIO ESPACIAL DOS BENS IMVEIS DE USO ESPECIAL DE PROPRIEDADE DA UNIO
QUANTIDADE DE IMVEIS DE PROPRIEDADE DA UNIO DE RESPONSABILIDADE DA UJ EXERCCIO 2009 EXERCCIO 2010 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01

LOCALIZAO GEOGRFICA PA- ANANINDEUA PA-BELEM AP- AMAP MA-SO LUIS PI-PARNAIBA CE-FORTALEZA CE-FORTALEZA RN-MACAIBA RN-NATAL PB-JOAO PESSOA PB-PARAIBA PE-RECIFE BA-FEIRA DE SANTANA BA-ITABUNA BA-SALVADOR BA-SIMOES FILHO MG-ARAGUARI MG-CONTAGEM MG-GOVERNADOR VALADARES MG- JUIZ DE FORA MG-UBERLANDIA MG-VARGINHA MG-VARGINHA ES-LINHARES ES-VITORIA RJ-XEREM SP-ARACATUBA SP-FRANCA SP-SO JOSE DO RIO PRETO SP-SO PAULO SP-SO PAULO SP-SO PAULO PR-ARAUCARIA PR-CURITIBA PR-CURITIBA PR-MARINGA SC-ITAJAI SC-SO JOSE RS-PELOTAS RS-PORTO ALEGRE RS-PORTO ALEGRE RS-PORTO ALEGRE

BRASIL

110

RS-PORTO ALEGRE RS-PORTO ALEGRE RS-PORTO ALEGRE RS-SANTA MARIA GO-ANAPOLIS PI-TERESINA PE-RECIFE MS-CAMPO GRANDE GO-GOIANIA MS-CAMPO GRANDE Total Brasil

01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 53

01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 53

Fonte: SPIUnet - Sistema de Gerenciamento dos Imveis da Unio Nota: No h imveis no exterior a serem informados de propriedade da Unio de responsabilidade da UJ.

XXXIII - QUADRO A.11.3 DISCRIMINAO DOS BENS IMVEIS DE PROPRIEDADE DA UNIO SOB RESPONSABILIDADE DA UJ (prxima pgina)

111

UG 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023

RIP 041500021.500-0 042700752.5009 060100069.5005 0921005055008 115300077.5005 121900160.5002 1389003875004 138900388.5000 174100028.5002 1761003185003 2051001085005 2051002375007 253100777.5000 3515000945001 3597000295001 3849006935001 3913000275005 406900011.5001 4371000085006 4553000965000 4733000635009 5403002535006 5413000145003 5413000155009 566300045006 5705002215007 5833011055000 6155000075007 6425000055003 7097000205002 7107005695009 7107007885000 7107007905000 7107007925001 7435000075007 7535002865001 7535004425009 7691000395005 816100054.5009

Regime 21 21 21 11 21 21 12 12 21 21 21 21 21 21 11 21 21 21 21 21 5 21 21 5 21 11 3 11 5 5 21 21 21 21 21 21 21 21 11

Est. Cons. 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Valor do Imvel Valor Histrico 77.395,00 1.400.000,00 2.486946,85 24.795,45 36.500,00 709564,37 1.177.620,00 330.259,73 315.000,00 88.414,92 1.044.236,85 1.236.064,53 533.967,44 180.165,00 69.294,49 266.666,68 2.026.864,04 30.900,12 719.175,97 30.000,00 498.771,67 428.425,75 59.108,09 93.632,76 43.350,00 1.322.899,06 132.057.686,35 90.000,00 1.981.615,42 925.303,67 4.250.000,00 480.000,00 372.500,00 372.500,00 345.654,46 588.192,85 236.000,00 65.434,26 474.577,38 Data Aval. 19/01/11 19/01/11 15/12/11 17/01/11 17/01/11 17/01/11 17/01/11 17/01/11 21/08/09 17/01/11 17/01/11 17/01/11 27/07/10 18/01/11 17/01/11 17/01/11 17/01/11 18/01/11 11/08/10 18/01/11 18/01/11 10/08/10 18/01/11 03/02/11 09/01/11 19/01/11 19/01/11 19/01/11 18/03/09 18/03/09 19/01/11 19/01/11 18/01/11 18/01/11 19/01/11 19/01/11 03/07/09 19/03/09 16/06/09 Valor Reavaliado 77.395,00 1.400.000,00 2.486.946,85 24.795,45 36.500,00 709564,37 1.177.620,00 330.259,73 315.000,00 88.414,92 1.452.236,85 1.236.064,53 1.299.226,40 180.165,00 69.294,49 266.666,68 2.026.864,04 30.900,12 823.888,97 30.000,00 498.771,67 745.609,75 59.108,09 93.632,76 43.350,00 1.322.899,06 132.057.686,35 90.000,00 1.981.615,42 1.530.116,67 4.250.000,00 480.000,00 372.500,00 372.500,00 345.654,46 588.192,85 236.000,00 65.434,26 474.577,38

Despesa com Manuteno no exerccio Imvel 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 408.000,00 0,00 765.259,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 317.184,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 604.813,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Instalaes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 112

0,00 104.713,00

183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023 183023

832700066.5007 8791000555004 8801004135000 8801005435008 8801005735001 8801005855007 8801006065000 8801006145003 8841003075003 9051001665000 9051001695006 9051003005007 9221000275004 937300223.5009

21 21 11 21 21 21 21 21 21 21 5 21 21 21 Total

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

4.006942,01 185.000,00 299.200,00 85.000,00 751.090,00 835.000,00 378.415,01 71.584,99 170.000,00 1.844,86 119.759,69 398.346,69 272.556,41 647.023,33

18/06/09 19/01/11 19/01/11 19/01/11 19/01/11 19/01/11 19/01/11 19/01/11 19/01/11 19/01/11 19/01/11 19/01/11 20/07/10 19/01/11

4.006942,01 185.000,00 299.200,00 85.000,00 751.090,00 835.000,00 378.415,01 71.584,99 170.000,00 1.844,86 119.759,69 398.346,69 272.556,41 778.656,35 168.022.848,13

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.095.256,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 131.633,02 236.346,02

Fonte: SPIUnet - Sistema de Gerenciamento dos Imveis da Unio

Anlise Crtica As aquisies de bens mveis e imveis para RBMLQ-I so primeiramente discutidas no mbito das diretorias Dplad, Cored e Diraf em reunies oramentrias, nas quais so verificados os aspectos oramentrios e financeiros, assim como, o plano de aplicao dos rgos delegados. Aps as deliberaes so repassados os recursos para abertura dos processos licitatrios, que na finalizao das compras as Notas Fiscais so enviadas a Diraf/Diope/Sepat, por intermdio do formulrio FOR-DIRAF174 - Bens Adquiridos com recursos prprios, de acordo com a NIG-DIRAF-096, e devidamente incorporados ao Patrimnio do Inmetro. Informaes sobre os gastos realizados em 2010:
Estado Valor Localidade CONCLUDAS EM 2010 Ipem-PE R$ 765.259,00 Porto de Suape Construo do Posto de Verificao de Cargas Perigosas de Caminhes Tanques, Vages ferrovirios e Cronotacgrafo Descrio

Imeq-MT Ipem-MG

Ipem-SP

Imeq-PB Sur-GO Ipem-RO Ipem-MG

Construo de Posto de Verificao de Cronotacgrafo e Tanque de Tratamento de Resduos do Posto de Verificao Volumtrica Construo de Posto de Verificao de Cronotacgrafo e R$ 317.184,00 Uberlndia Tanque de Tratamento de Resduos Construo de Posto de Verificao de Cronotacgrafo, So Jos do Rio Aferio Hidrosttica, Tanque de Tratamento de R$ 604.813,00 Preto Resduos e ampliaes diversas com edificaes na rea operacional do Posto INICIADAS EM 2010 E EM EXECUO EM 2011 Construo de Posto de Verificao de Cronotacgrafo e R$ 408.000,00 Joo Pessoa Tanque de Tratamento de Resduos R$ 131.633,02 Goinia Reforma das instalaes prediais da sede da SUR GO R$ 321.250,00

Cuiab

R$ 203.714,00 R$ 104.713,00

Porto Velho Belo Horizonte

Construo de Posto de Verificao de Cronotacgrafo Reforma com substituio de todas edificaes

as coberturas das
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Ipem-AM

R$ 1.299.624,14

Sur-GO

R$ 1.025.000,00

Ipem-RR

R$ 1.200.000,00

Ipem-PA Ipem-MG Ipem-MG Ipem-RN Imeq-MT Imeq-PB Ibametro Ipem-ES Sur-GO

R$ 1.400.000,00 R$ 60.000,00 R$ 500.000,00 R$ 550.000,00

LICITADAS AGUARDANDO INICIO Construo de Posto de Verificao de Cronotacgrafo, Cargas Manaus Perigosas, Cargas Slidas, Txi e Tanque de Tratamento de Resduos Construo de Posto de Verificao de Cronotacgrafo, Cargas Senador Canedo Perigosas, Cargas Slidas, Txi e Tanque de Tratamento de Resduos PROJETOS AGUARDANDO LICITAO Construo de Posto de Verificao de Cronotacgrafo, Cargas Boa vista Perigosas, Cargas Slidas, Txi e Tanque de Tratamento de Resduos Construo de Posto de Verificao de Cronotacgrafo, Cargas Belm Perigosas, Cargas Slidas, Txi e Tanque de Tratamento de Resduos Contagem Execuo de Banheiros e Vestirios no posto de verificao Uberlndia Macaba Reforma e Ampliao da Sede com Construo de Telecentro Construo do Posto de Verificao de Cronotacgrafo

R$ 3.000.000,00 Cuiab R$ 450.000,00 R$ 800.000,00 R$ 150.000,00 R$ 300.000,00 Joo Pessoa Distrito Industrial Vitria Anpolis

Construo de nova sede

Construo de uma edificao anexa a sede existente para utilizao de Telecentro, Depsitos e Almoxarifado Construo de Posto de Verificao de Cronotacgrafo e Tanque de Tratamento de Resduos Recuperao estrutural de concreto e adequao a acessibilidade Reforma do posto de aferio

O desfazimento de bens na RBMLQ-I ocorre quando os mesmos so classificados como inservveis ou antieconmicos, sendo realizados Leiles Pblicos on-line (segue tabelas com valores), no mbito Brasil. Em 2010 foram finalizados 3(trs) leiles que realizaram o montante de R$ 613.950,00. Para realizao dos leiles a RBMLQ-I informa ao Inmetro os bens para desfazimento, por intermdio de e-mail institucional, e no caso dos veculos so encaminhados os CRV.
Data dos Leiles Pblicos 30/4/2010 Lotes Vendidos Total de Avaliaes Total de Arremates % 74 R$ 227.850,00 R$ 500.960,00 119,86% 27/8/2010 27 R$ 73.400,00 R$ 112.770,00 53,64% 28/9/2010 1 R$ 200,00 R$ 220,00 10,00% Total 102 R$ 301.450,00 R$ 613.950,00 103,67%

Em relao ao controle interno so realizadas periodicamente inspees patrimoniais na RBMLQ-I, para validao dos inventrios fsicos e patrimoniais apresentados ao Inmetro pelos rgos delegados. Assim como, aes extraordinrias provocadas pela Auditoria Interna do Inmetro e/ou na realizao de Tomadas de Contas Especial. Quanto aos valores reavaliados, nas contas de 2010, o Inmetro no realizou exames, vistorias e/ou pesquisas, corroborando para a pendncia, e constatou-se que o Spiunet no disponibiliza o "ndice do fator corretivo atual" para simular valores atuais para os imveis registrados no sistema. Contudo, para o exerccio de 2011 iniciaremos pesquisa para verificar a melhor maneira para mitigarmos a demanda levando em considerao os princpios da economicidade, eficincia e eficcia. Destarte, para 2010 repetiram-se os valores histricos para atender ao item questionado.

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12. INFORMAES SOBRE A GESTO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO (TI) DA UJ 12.1. Gesto de Tecnologia da Informao (TI) XXXIV - QUADRO A.12.1 GESTO DE TI DA UJ
Quesitos a serem avaliados Planejamento 1. H planejamento institucional em vigor ou existe rea que faz o planejamento da UJ como um todo. 2. H Planejamento Estratgico para a rea de TI em vigor. 3. H comit que decida sobre a priorizao das aes e investimentos de TI para a UJ. Recursos Humanos de TI 4. Quantitativo de servidores e de terceirizados atuando na rea de TI. 5. H carreiras especficas para a rea de TI no plano de cargos do rgo/Entidade. Segurana da Informao 6. Existe uma rea especfica, com responsabilidades definidas, para lidar estrategicamente com segurana da informao. 7. Existe Poltica de Segurana da Informao (PSI) em vigor que tenha sido instituda mediante documento especfico. Desenvolvimento e Produo de Sistemas 8. efetuada avaliao para verificar se os recursos de TI so compatveis com as necessidades da UJ. 9. O desenvolvimento de sistemas quando feito na UJ segue metodologia definida. 10. efetuada a gesto de acordos de nveis de servio das solues de TI do rgo/Entidade oferecidas aos seus clientes. 11. Nos contratos celebrados pela UJ exigido acordo de nvel de servio. Contratao e Gesto de Bens e Servios de TI 12. Nvel de participao de terceirizao de bens e servios de TI em relao ao desenvolvimento interno da prpria UJ. 12. Na elaborao do projeto bsico das contrataes de TI so explicitados os benefcios da contratao em termos de resultado para UJ e no somente em termos de TI. 13. O rgo/Entidade adota processo de trabalho formalizado ou possui rea especfica de gesto de contratos de bens e servios de TI. 14. H transferncia de conhecimento para servidores do rgo/Entidade referente a produtos e servios de TI terceirizados? Consideraes Gerais: (*) Conforme (IDTG/TCU) LEGENDA: Nveis de avaliao: (1) Totalmente invlida: Significa que a afirmativa integralmente NO aplicada ao contexto da UJ. (2) Parcialmente invlida: Significa que a afirmativa parcialmente aplicada ao contexto da UJ, porm, em sua minoria. (3) Neutra: Significa que no h como afirmar a proporo de aplicao do fundamento descrito na afirmativa no contexto da UJ. (4) Parcialmente vlida: Significa que a afirmativa parcialmente aplicada ao contexto da UJ, porm, em sua maioria. (5) Totalmente vlida: Significa que a afirmativa integralmente aplicada ao contexto da UJ. 115 33% (*) x x x x x x x x x 52 x x x x 1 Avaliao 2 3 4 5

13. INFORMAES SOBRE A UTILIZAO DE CARTES DE PAGAMENTO DO GOVERNO FEDERAL XXXV - QUADRO A.13.1 - DESPESA COM CARTO DE CRDITO CORPORATIVO POR UG E POR PORTADOR
Valores em R$ 1,00 Cdigo da UG: 183023 Portador Amrico Tristo Bernardes Dinalva dos Santos Monteiro Dirley Maciel da Silva Edilamar Peixoto Edson Luiz Cabral Esdras Ramos da Silva Francivaldo Leite Ilca Lopes Bezerra Isabela Wanderley Alves Joo Pires da Silva Jos Manoel S. Borges de Pinho Jos Vantuil Filho Larcio Tudinho dos Santos Lucilia Batista Pereira Luis Filipe Medeiros de Macedo Maria Cristina Honorato dos Santos Natascha Constant de A dos S Braga Nelson Oliveira Breta Rubens Gomes de Oliveira Sheila Guimares Baptista Silvia Nicolau Conde Suely Galdino Lopes Wilson Ferreira de Azevedo Total utilizado pela UG Total utilizado pela UG Total utilizado pela UJ
Fonte:Siafi

CPF 284.041.656-53 524.116.721-87 881.512.047-53 554.008.927-87 673.708.967-49 787.227.057-91 581.523.777-91 077.580.807-58 052.992.967-89 520.280.207-25 519.780.837-34 426.337.457-68 383.231.417-20 894.254.137-20 795.972.707-49 631.807.747-20 026.001.247-56 519.983.277-87 351.603.811-04 744.310.057-49 408.633.367-87 582.096.387-34 528.736.177-72

Limite Individual 4.000,00 5.600,00 6.450,00 9.200,00 7.400,00 4.700,00 10.810,00 43.000,00 24.000,00 7.190,00 33.200,00 8.000,00 17.600,00 8.000,00 20.000,00 8.000,00 4.000,00 2.300,00 2.600,00 21.000,00 8.500,00 9.000,00 11.000,00

Limite de Utilizao da UG: R$ 450.000,00 Valor Saque 500,00 700,00 1.200,00 1.000,00 1.070,00 760,00 300,00 220,00 400,00 1.470,00 60,00 510,00 8.190,00 Saque Devolvido GRU 302,12 300,00 169,60 45,50 777,90 100,00 220,00 104,30 31,84 6,04 14,00 2.071,30 Saque Utilizado 197,88 400,00 1.030,40 954,50 292,10 760,0 200,00 295,70 1.438,16 53,96 496,00 6.118,70 140.928,21 147.046,91 Fatura 2.450,99 4.871,38 7.530,79 359,90 811,00 843,00 17.833,41 18.682,05 1.608,10 23.440,82 4.933,10 9.946,38 1.000,00 14.961,00 1.471,66 1.769,60 1.401,44 10.142,50 3.237,26 3.778,41 9.855,42 140.928,21

Total = soma SU+FT 2.450,99 4.871,38 197,88 7.530,79 759,90 1.841,40 1.797,50 17.833,41 18.682,05 1.900,20 23.440,82 5.693,10 9.946,38 1.200,00 14.961,00 1.471,66 1.769,60 295,70 1.401,44 11.580,66 3.291,22 3.778,41 10.351,42 147.046,91

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XXXVI - QUADRO A.13.2 DESPESA COM CARTO DE CRDITO CORPORATIVO (SRIE HISTRICA)
Saque Exerccios 2009 2010 2011
Fonte: Siafi

Fatura Valor (a) 12.170,00 8.190,00 0 Quantidade 140 136 14 Valor (b) 128.179,78 140.928,21 9.183,44

Total (R$) (a+b) 140.349,78 149.118,21 9.183,44

Quantidade 26 27 0

14. INFORMAES SOBRE AS RENNCIAS TRIBUTRIAS SOB A GESTO DA UJ no se aplica UJ 15. INFORMAES SOBRE AS PROVIDNCIAS ADOTADAS PARA ATENDER S DELIBERAES EXARADAS EM ACRDOS DO TCU OU EM RELATRIOS DE AUDITORIA DO RGO DE CONTROLE INTERNO 15.1. Deliberaes do TCU atendidas no exerccio XXXVII - QUADRO A.15.1 - CUMPRIMENTO DAS DELIBERAES DO TCU ATENDIDAS NO EXERCCIO
Unidade Jurisdicionada Denominao completa: INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE INDUSTRIAL Deliberaes do TCU Deliberaes expedidas pelo TCU Ordem 04 Processo 021.479/2008-0 Acrdo 835/2010 Item Tipo DE Comunicao Expedida OF N 99/2010-TCU/SECEX-9 Cdigo SIORG 240 Cdigo SIORG 240

rgo/entidade objeto da determinao e/ou recomendao Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e qualidade Industrial INMETRO

Descrio da Deliberao: Determinando que o INMETRO observe o devido rito processual, quando da desclassificao de empresa em processo de licitao, objetivando no promover desclassificao injustificada de empresa em prego, com fulcro no inciso X do art. 40 da Lei 8.666/1993. Requer ainda que seja dado conhecimento da presente deliberao aos responsveis arrolados no mencionado Acrdo. Providncias Adotadas Setor responsvel pela implementao Diraf Cdigo SIORG 240

Sntese da providncia adotada: A partir do advento, este Inmetro est se posicionando de forma mais criteriosa na aceitabilidade dos preos unitrios e totais, conforme estatudo na Lei n 8.666/1993. Os arrolados foram devidamente informados da deliberao em comento. Sntese dos resultados obtidos Cumprimento pelo Inmetro s determinaes constantes na legislao vigente. Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo gestor A edio da IN n 3/08 consolidou a prtica da aceitabilidade de preos na instituio. 117

Unidade Jurisdicionada Denominao completa: INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE INDUSTRIAL Deliberaes do TCU Deliberaes expedidas pelo TCU Ordem 05 Processo 019.276/2009-8 Acrdo 809/2010 Item 1.7 Tipo DE Comunicao Expedida OF. N 115/2010-TCU/SECEX-9 Cdigo SIORG 240 Cdigo SIORG 240

rgo/entidade objeto da determinao e/ou recomendao Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e qualidade Industrial INMETRO

Descrio da Deliberao: Prestao de contas 2008, determinando ao Inmetro que no fragmente despesas, caracterizada por aquisies frequentes dos mesmos produtos ou realizao sistemtica de servios da mesma natureza em processos distintos, cujos valores globais excedam o limite prevista para a dispensa de licitao a que se referem os incisos I e II do art. 24 da Lei n 8.6666/1993. Requer ainda que seja dado conhecimento da referida deliberao aos responsveis arrolados no mencionado Acrdo. Providncias Adotadas Setor responsvel pela implementao Diraf Cdigo SIORG 240

Sntese da providncia adotada: Em cumprimento a determinaes do prprio TCU, este Inmetro realiza aquisies atreladas s respectivas modalidades, com vistas a evitar a fragmentao de despesas. Sntese dos resultados obtidos O Inmetro implantou um sistema informatizado, denominado Orquestra, objetivando uniformizar procedimentos e evitar ocorrncias de fragmentao de despesas. Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo gestor As orientaes do TCU, assim como as providncias adotadas pelo Inmetro, redundaram na soluo do problema.

15.2. Deliberaes do TCU pendentes no exerccio XXXVIII - QUADRO A.15.2. SITUAO DAS DELIBERAES DO TCU QUE PERMANECEM PENDENTES DE ATENDIMENTO AO FINAL DO EXERCCIO no h ocorrncia

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15.3. Recomendaes do OCI atendidas no exerccio XXXIX - QUADRO A.15.3 - RELATRIO DE CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAES DO OCI
Unidade Jurisdicionada Denominao completa: Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade industrial Recomendaes do OCI Recomendaes expedidas pelo OCI Ordem 06 Identificao do Relatrio de Auditoria 244712 Item do RA 1.1.2.1 Comunicao Expedida OS- 244712 Cdigo SIORG 240 Cdigo SIORG 240

rgo/entidade objeto da recomendao Instituto nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade industrial

Descrio da Recomendao: Recomendao 001: Abster-se de contratar por dispensa de licitao fundamentada no inciso XIII do artigo 24 da Lei 8.666/1993 servios de contratao comum, que possam ser delegados a outras empresas por meio de procedimento licitatrio. Recomendao 002: Em licitaes, como tambm nas dispensas e inexigibilidades, exigir que a oramentao dos servios a serem executados seja apresentada com um nvel de detalhamento que permita aferir a compatibilidade com o preo de mercado. Providncias Adotadas Setor responsvel pela implementao Diraf Cdigo SIORG 240

Sntese da providncia adotada: 1.1 O fato citado pode ser denominado de isolado, considerando que houve uma excepcionalidade no uso de um convnio para a realizao de um evento, o qual no pode ser atendido, na ocasio, por empresa de eventos, j que no havia recursos oramentrios para tal. A recomendao foi devidamente acatada e nada semelhante ao fato em tela voltou a ocorrer. 1.2 Considerando como so estabelecidas as planilhas para, por exemplo, obras e servios de engenharia, e ainda que mesmo para uma dispensa sejam solicitadas pelo menos trs propostas, entendemos que por normativos legais e internos as aquisies no Inmetro so realizadas com esse cuidado. Para o caso em tela, objeto tambm da Recomendao 001, afirmamos que nada semelhante voltou a acontecer, principalmente com aquele tipo de contrato/convnio. Sntese dos resultados obtidos Cumprimento pelo Inmetro s determinaes constantes na legislao vigente. Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo gestor Considerando ter sido um fato isolado, no houve qualquer dificuldade na implementao das aes corretivas.

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15.4. Recomendaes do OCI pendentes no exerccio XL QUADRO A.15.4 SITUAO DAS RECOMENDAES PENDENTES DO OCI AO FINAL DO EXERCCIO
Unidade Jurisdicionada Denominao completa: Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Recomendaes do OCI Recomendaes expedidas pelo OCI Ordem 07 Identificao do Relatrio de Auditoria 244712 Item do RA 1.1.5.2 Comunicao Expedida OS- 244712 Cdigo SIORG 240 Cdigo SIORG 240

rgo/entidade objeto da recomendao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial

Descrio da Recomendao: Recomendao 001: Proceder avaliao ambiental, a ser realizada por autoridade competente, no Rio de Janeiro, na SURGO e na SURRS, com o objetivo de determinar os postos de trabalho que fazem jus aos adicionais de periculosidade e de insalubridade. Providncias Adotadas Setor responsvel pela implementao Diraf Cdigo SIORG 240

Sntese da providncia adotada: O posicionamento que temos no momento de aguardo do relatrio produzido por profissionais de outras instituies. Para melhor entendimento, segue texto do Ofcio n 147/2010 Diraf, de 28/9/2010, apresentado equipe da CGU recentemente. Duque de Caxias, 28 de setembro 2010 Ofcio n. 147/ 2010 DIRAF Prestamos esclarecimentos com relao s aes adotadas pelo Inmetro objetivando proceder fiscalizao do nosso ambiente de trabalho, com vistas concesso de adicionais de insalubridade e de periculosidade. Cumprindo o determinado na Orientao Normativa n. 2/2010, bem como atendendo ao disposto em relatrio de auditoria da CGU, o Inmetro iniciou aes para a realizao de avaliao ambiental e atualizao dos Laudos Tcnicos. Nesse sentido, foram adotadas as seguintes aes: 1. Foram efetuados contatos com diversos rgos da administrao pblica federal detentores de servidores habilitados, conforme as exigncias legais e buscando atender critrios de proximidades regionais, de modo a facilitar o deslocamento dos profissionais que pudessem ser envolvidos. 2. Para o Inmetro Rio de Janeiro, aps diversos contatos, foi obtida a cooperao do Instituto Nacional de Cncer (Inca), que cedeu o servidor Joo Luiz Vigrio de Moura (especialista em Medicina do Trabalho), e com a Universidade Federal de Pernambuco UFPE, com a colaborao do servidor Edvaldo Gomes dos Santos (especialista em Engenharia de Segurana do Trabalho). 3. Para a Superintendncia do Inmetro em Goinia (SURGO), contamos com a colaborao do Ministrio da Sade da Regional de Goinia, com a cesso do servidor Ivail Izidoro da Costa (especialista em Medicina do Trabalho), sendo o mesmo assessorado pela Dra. Valria de Lima de Reis Lobo, e tambm da Universidade Federal de Gois (UFG), com a disponibilizao da servidora Adriana Andrade Santana (especialista em Engenharia de Segurana do Trabalho). 4. Para a Superintendncia do Inmetro no Rio Grande do Sul (SURRS), apesar de diversas tentativas junto aos rgos da administrao pblica local, no foi possvel conseguir parcerias como nenhum ente devido indisponibilidade de profissionais, citando-se o Ministrio do Trabalho e Emprego MTE, a Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRS e do Instituto Nacional de Seguridade INSS. 5. Tambm como forma de solucionar a pendncia, identificou-se no ltimo concurso pblico para o Inmetro o servidor Murilo Alves do Amaral que, contratado no cargo de Analista Executivo em Metrologia e Qualidade, para o perfil Avaliao da Conformidade, possua especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho e foi deslocado para atuar na rea de sade e segurana ocupacional para, alm de outras atribuies, contribuir com a avaliao de riscos e emisso de Laudos Tcnicos. 120

Apesar de todas as aes adotadas, o trabalho ainda no foi concludo, devido a dificuldades atinentes falta de pessoal com a competncia requerida, o que ocasiona excessiva demanda de trabalho para os profissionais existentes em seus rgos. Com isso, o Inmetro est se submetendo disponibilidade de tempo dos servidores de outros rgos colocados a sua disposio para a realizao desse trabalho, ou seja, est faltando somente a entrega dos relatrios, por parte desses servidores, para o competente fechamento do trabalho. Com relao ao trabalho efetivamente realizado, foram promovidas as seguintes aes: - No caso das instalaes do Inmetro no Rio de Janeiro, foi efetuada visita in loco aos ambientes de trabalho dos servidores expostos a riscos para fins de avaliao da exposio e emisso do laudo tcnico, no perodo de 9 a 13/8/2010, pelos servidores Joo Luiz Vigrio de Moura (do Inca) e Edvaldo Gomes dos Santos (da UFPE). - No caso da Superintendncia do Inmetro em Goinia (SURGO), os peritos da UFG e do Ministrio da Sade efetuaram visita in loco nos locais de trabalho da maioria dos servidores, e as atividades de anlise dos riscos ambientais tiveram incio no dia 16 de agosto. Contudo, restam alguns cargos para serem avaliados. - No caso da Superintendncia do Inmetro no Rio Grande do Sul (SURRS), devido indisponibilidade de profissionais competentes, o novo servidor com formao em Engenharia de Segurana do Trabalho, recentemente alocado na rea de sade e segurana ocupacional do Inmetro, efetuar visita in loco para avaliao de riscos e emisso do laudo tcnico, ainda no ms de outubro de 2010. Ressaltamos que o Inmetro est aguardando a emisso dos laudos conclusivos pelos profissionais disponibilizados por outros rgos, que, em funo da demanda de trabalho em seus rgos, ainda no concluram o trabalho requerido. Cumpre ressaltar tambm que a demora na emisso dos laudos tcnicos ambientais conclusivos se d, entre outras, em razo das agendas dos peritos, haja vista que estes desenvolvem outras atividades e prestam servios a outros rgos. De qualquer forma, os profissionais prevem a emisso do laudo tcnico conclusivo at a segunda quinzena de outubro. Dadas as dificuldades encontradas para realizao de parcerias com outros rgos e a total dependncia da disponibilidade de tempo dos profissionais gentilmente cedidos para este trabalho ao Inmetro, e tambm a constatada necessidade de profissionais, o Inmetro inseriu, no Edital de Concurso Pblico n. 1, de 16 de setembro de 2010, vagas para as reas de Medicina do Trabalho e Engenharia de Segurana do Trabalho, as quais devem ser preenchidas no primeiro semestre de 2011. Recomendao 002: Aps a atualizao dos laudos de avaliao ambiental, promover as medidas necessrias reduo ou eliminao dos riscos e, se isso no for possvel, emitir as portarias de localizao dos servidores que fazem jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade, promovendo as atualizaes no cadastro do SIAPE. 1.5 Providncias tomadas: Alm dos trabalhos realizados pela equipe de profissionais da rea de segurana do trabalho externos, como apresentado na recomendao anterior, temos uma equipe interna de segurana do trabalho, hoje composta por um servidor com formao na rea (engenharia de segurana do trabalho), que tem realizado um trabalho sistemtico nas reas, principalmente em nosso parque laboratorial. As atualizaes no Siape acontecero to logo recebamos o trabalho realizado pela equipe externa. Recomendao 003: Implementar rotina de avaliao peridica do ambiente no que se refere caracterizao das condies de insalubridade e periculosidade. 1.6 Providncias tomadas: Como citado no item anterior, j praxe da instituio um processo peridico de avaliao. Sntese dos resultados obtidos Cumprimento pelo Inmetro s determinaes constantes na legislao vigente. Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo gestor Considerando a necessidade de apoio de profissionais de outras instituies federais, em que pese a realizao das necessrias avaliaes nos ambientes de trabalho, houve significativo atraso no fechamento dos competentes relatrios.

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Unidade Jurisdicionada Denominao completa: Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Recomendaes do OCI Recomendaes expedidas pelo OCI Ordem 08 Identificao do Relatrio de Auditoria 244712 Item do RA 1.1.3.1.1 Comunicao Expedida OS- 244712 Cdigo SIORG 240 Cdigo SIORG 240

rgo/entidade objeto da recomendao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade industrial

Descrio da Recomendao: Recomendao 001: Caso seja necessrio, renovar os contratos celebrados at que seja totalizado o prazo mximo de cinco anos, ou, em carter excepcional, seis anos, desde que os preos estejam compatveis com os praticados no mercado, dentro do previsto no art. 57 da Lei n 8.666/1993, evitando, assim, a contratao emergencial e o pagamento por indenizao. Recomendao 002: A Presidncia do Inmetro deve promover a apurao de responsabilidade pelos pagamentos por indenizao realizados nos exerccios de 2008 e de 2009, decorrentes da prestao dos servios de Tecnologia da Informao sem cobertura contratual, em razo do disposto no pargrafo nico do art. 59 da Lei n. 8.666/1993 e Orientao Normativa AGU n 4/2009. Providncias Adotadas Setor responsvel pela implementao Diraf Cdigo SIORG 240

Sntese da providncia adotada: 1.1 - Pode-se assegurar que uma boa parte de pagamentos por indenizao hoje realizados por conta de ausncia de apresentao de documentao por parte da empresa contratada e outros contratempos ocasionados pelo prprio contratado, que inviabiliza o pagamento at o encerramento do contrato vigente. Ou seja, no tem ocorrido por qualquer deslize ou descumprimento de preceitos legais ou de clusula contratual por conta do Inmetro. O caso tratado nessa recomendao pode ser tratado tambm como um caso isolado, o que poder ser verificado em prximos trabalhos. 2.1 - Cumprindo o determinado em legislao, por determinao da Presidncia do Inmetro, a Profe tem efetivado pareceres nesse sentido, o que tem sido regiamente cumprido pela Comisso de Sindicncia do Inmetro. Sntese dos resultados obtidos Cumprimento pelo Inmetro s determinaes constantes na legislao vigente. Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo gestor A constante inadimplncia dos fornecedores perante o Sicaf tem prejudicado a soluo cabal da questo.

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16. INFORMAES SOBRE O TRATAMENTO DAS RECOMENDAES REALIZADAS PELA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO PARA O INMETRO (UNIDADES E SUPERINTENDNCIAS) XLI. QUADRO A.16.1 - INFORMAES SOBRE O TRATAMENTO DAS RECOMENDAES REALIZADAS PELA UCI 1. Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-003-025/2010-O, de 21/10/2010 UP objeto da recomendao: Procuradoria Federal- Profe

Parecer Audin nmero: 018/Audin, de 16/2/2011 Item do Relatrio Descrio das recomendaes Resposta da UP (providncias adotadas) Respostas acatadas Pendncias de relatrio anterior Relatrio de Auditoria PA003-043-2009O, de 27/11/2009 Assim sendo, recomendamos a Profe encaminhar uma solicitao ao setor que realiza a implantao do SGI para que quando for realizar a mesma, realize tambm o treinamento adequado do mdulo jurdico para que o Departamento de Pesos e Medidas do Estado do Acre Dpem/AC, comece a realizar as atividades relacionadas Dvida ativa, ao Cadin Cadastro Informativo de Crditos No Quitados no Setor Pblico Federal e demais atividades relacionadas com a rea jurdica, o mais breve possvel, para sanar essa irregularidade. Quando recomendao para que na implantao do SGI junto ao Dpem/AC, tambm se realize o treinamento adequado do modulo jurdico, devo informar que o devido treinamento do modulo jurdico realizado em todos os estados da federao e os problemas decorrem da precria estrutura do rgo delegado. Respostas no acatadas e as suas justificativas Resposta no acatada. Apesar de a Profe informar que o treinamento do mdulo jurdico realizado em todos os estados da federao em relao recomendao emanada pela Audin e que os problemas decorrem da precria estrutura do rgo delegado, evidenciou-se que, em consulta ao link: http://ias.inmetro.rs.gov.br/implan tacoes, a implantao do Sistema de Gesto Integrada SGI junto ao Dpem/Acre ainda no foi feita, porm entendemos que a Procuradoria Federal pode contribuir para que, o rgo Delegado desenvolva as atividades pertinentes da rea jurdica, como a emisso dos relatrios da Dvida Ativa, enviando uma equipe ao rgo, periodicamente. 123

Pendncias de relatrio anterior Relatrio de Auditoria PA003-043-2009O, de 27/11/2009

Assim sendo, recomendamos a Profe que envide esforos junto com as demais Diretorias envolvidas nesse processo para que sejam priorizadas as reunies para definirem parmetros a serem implementados no SGI, para que este atenda as demandas das Diretorias envolvidas no Sistema de Inscrio em Dvida ativa Preo nico, objetivando em carter emergencial, melhorar os controles e as cobranas da Dvida ativa dos crditos gerados pela Cgcre (Coordenao Geral de Acreditao), Dimci (Diretoria de Metrologia Cientfica e Industrial) e a Dqual (Diretoria da Qualidade), os quais ainda encontram-se pendentes de uma soluo mais eficaz e definitiva. Recomendamos a Profe que, solicite a CODRH Coordenao Geral de Desenvolvimento de Recursos Humanos a abertura de vagas no prximo concurso do Inmetro para repor a fora de trabalho que exerce atividades administrativas na Profe e que pela responsabilidade e/ou atribuies devem ser de servidores, uma vez que, os existentes atualmente esto se aposentando.

Em relao s inscries em Dvida Ativa dos crditos das Diretorias do inmetro, informo que, finalmente, esto sendo realizadas por intermdio do SGI junto Profe s devidas execues fiscais.

Resposta acatada. A Procuradoria Federal informou que, em relao s inscries em Dvida Ativa dos crditos das Diretorias do Inmetro, finalmente, esto sendo realizadas por intermdio do SGI junto Profe s devidas execues fiscais.

1.2.1.1

J mantivemos contato com a Codrh para que no prximo concurso a Profe seja contemplada com vagas para repor a fora de trabalho que exerce atividades administrativas, tendo em vista a carncia detectada, assim como, estamos buscando a realocao de servidores para suprir tal necessidade.

Resposta no acatada. Embora a Profe tenha declarado que manteve contato com a Coordenao-Geral de Desenvolvimento de Recursos Humanos CODRH para suprir a carncia de servidores identificada, bem como, esto buscando a realocao de servidores para atender tal necessidade, no foi apresentado a esta Audin o documento comprobatrio do contato firmado.

124

1.4.1.1

Recomendamos a Profe que encaminhe uma orientao formal aos rgos delegados, no sentido de melhorar o procedimento de cobrana administrativa dos valores inscritos em dvida ativa, estabelecendo padres de procedimentos e de documentos para cobrana e envio de demais correspondncias.

Os trabalhos de cobrana administrativa dos valores inscritos em divida ativa no so efetivados pelos rgos delegados, a partir da inscrio em DA a competncia legal da Procuradoria Federal. As cobranas administrativas dos crditos do Inmetro, antes da inscrio em DA, so realizadas pelos Ipems e seguem padres procedimentais e documentais consoantes mdulos do SGI Sistema de Gesto Integrado j implantado em quase todos os rgos delegados. Cumpre-se repetir que os crditos inscritos em Dvida Ativa no so cobrados pelos rgos delegados e sim pela Procuradoria Federal e a formalidade legal de inscrio em DA se efetiva, tambm, pela Procuradoria Federal, sendo que, para o aumento da arrecadao foi reestabelecido o protesto de ttulos executivos extrajudiciais.

Respostas acatadas. A Profe esclareceu que a competncia para a cobrana administrativa, bem como, a formalidade legal de inscrio em Dvida Ativa feita pela Procuradoria Federal. Quanto ao aumento na arrecadao dos valores inscritos em dvida ativa foi restabelecido o protesto de ttulos executivos extrajudiciais. Respostas acatadas. A Profe esclareceu que a competncia para a cobrana administrativa, bem como, a formalidade legal de inscrio em Dvida Ativa feita pela Procuradoria Federal. Quanto ao aumento na arrecadao dos valores inscritos em dvida ativa foi restabelecido o protesto de ttulos executivos extrajudiciais. Resposta acatada, tendo em vista que a Profe informou ter sido uma situao pontual e que a matria j foi tratada junto Procuradoria Federal e tambm no SGI para a emisso de guias com os cdigos corretos.

1.4.1.2

Sugerimos ainda que, seja solicitado mais empenho por todos os rgos da RBMLQ-I para aumentar a arrecadao dos valores inscritos em dvida ativa, assim como, o cumprimento da formalidade legal de inscrio em livros da dvida ativa.

1.4.1.3

Ademais, sugerimos que seja encaminhado um Ofcio ao rgo central do Banco do Brasil para que o mesmo no efetue lanamentos de valores de honorrios de execues fiscais da dvida ativa na conta do Inmetro, j que, os mesmos pertencem a Procuradoria Geral Federal PGF.

Entendemos desnecessrio o envio de oficio ao Banco do Brasil para que o mesmo no efetue o lanamento de honorrios de execues fiscais na conta da Divida Ativa do Inmetro, uma vez que, ocorreu uma situao pontual em decorrncia de identificao errnea lanada na GRU, esclarecendo-se que a matria j foi tratada junto Procuradoria Federal e no SGI para emisso das guias com os cdigos corretos.

125

1.7.1.1

Recomendamos que, a Procuradoria Federal - Profe emita orientaes formais para o envio de cobranas administrativas dos crditos da Cgcre, Dqual, Dimel, Dimci e Diraf, abordando os aspectos de prazos de envios, os modelos das notificaes, estabelecendo assim, um padro para essa cobrana, visando propiciar maior eficcia nesse processo. Ademais, sugerimos a utilizao de um s sistema para controle dos crditos do Inmetro, que pode ser o Sistema de Gesto Integrada - SGI, com as devidas adaptaes, e que dentro do mesmo poder haver um nico banco de dados constando todos os crditos dessas UPs. Com ele, deve ser facilitada a identificao de empresas que estejam, por exemplo, devedoras para uma determinada UP e que continuam prestando e recebendo por esses servios das outras UPs do Inmetro. Sugerimos ainda que, sejam envidados esforos no sentido de criar mecanismos junto aos rgos da RBMLQ-I no intuito de identificar e controlar todos os valores registrados e a registrar como dvida ativa do Inmetro, tendo em vista que essa ausncia de controle e identificao gera ressalvas de conformidade, no SIAFI, lanadas pela contabilidade da Instituio

Elaboramos um modelo de Notificao de Cobrana, conforme cpia anexa, encaminhado para todas as Diretorias melhoria da eficcia dos procedimentos.

Resposta acatada. A Profe informou ter elaborado um modelo de Notificao de Cobrana encaminhado para todas as Diretorias no intuito de melhorar a eficcia dos procedimentos, conforme modelo apresentado.

1.7.1.2

A Diraf j solicitou SUR/RS a implantao do SGI naquela Diretoria para que venhamos a unificar os procedimentos, o que se efetivar no presente exerccio.

Resposta no acatada. Apesar de a Procuradoria Federal declarar que a Diraf j solicitou SUR/RS a implantao do SGI para unificar os procedimentos, o que se efetivar no presente exerccio, no apresentou a esta Audin, o documento que configura a solicitao junto a Superintendncia do Rio Grande do Sul.

1.7.1.3

O mecanismo j foi criado no Portal de Relacionamento com a RBMLQ-I, com o lanamento das GRUs emitidas pelos rgos delegados, assim como, h o controle, via SGI, dos crditos inscritos em Dvida Ativa

Resposta acatada, visto que, a Profe informou que j foi criado mecanismo no Portal de Relacionamento com a RBMLQ-I, com o lanamento das GRUs emitidas pelos rgos delegados, assim como, h controle, via SGI, dos crditos inscritos em Dvida Ativa

126

1.8.1.1

Recomendamos a Procuradoria Federal Profe que construa um cronograma para a implementao das mudanas necessrias melhoria do Infocadin, pontuando todas as etapas a serem cumpridas e seus respectivos prazos, encaminhando esse cronograma atualizado a cada quatro meses a Audin, e/ou que registre esse projeto no Sistema de controle e acompanhamento de projetos - Sicap Sistema de controle e acompanhamento de projetos do Inmetro.

O controle das inscries e baixas no Cadin se realiza por intermdio de sistema de tecnologia da informao e apresenta grande eficcia, com a gerao de relatrios consistentes, no se concordando com a afirmativa de que as informaes obtidas no so fidedignas. As inconsistncias encontradas eventualmente devem ser corrigidas caso a caso.

Resposta no acatada. Segundo a Profe o controle das inscries e baixas no Cadin se realiza por intermdio de sistema de tecnologia da informao, apresentando grande eficcia, com a gerao de relatrios consistentes, no concordando com a afirmativa de que as informaes obtidas no so fidedignas, cujas inconsistncias encontradas eventualmente so corrigidas caso a caso. Contudo na realizao da auditoria ordinria, mediante as informaes prestadas pelo responsvel do sistema ficou evidenciado que tais inconsistncias ocorrem com freqncia. Sendo assim, mantemos a recomendao.

127

2. Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-002-027/2010-O UP objeto da recomendao: Gabinete- Gabin

Parecer Audin nmero: Parecer n. 033/Audin, de 22 de maro de 2011. Respostas acatadas Respostas no acatadas e as suas justificativas

Item do Relatrio

Descrio das recomendaes

Resposta da UP (providncias adotadas)

1.2.1.1.

Recomendamos ainda que o Gabin efetue o remanejamento das atividades de seus colaboradores e servidores de forma que somente servidores operem os sistemas governamentais, como o caso, por exemplo, do SCDP.

O Gabin informou que o token utilizado pelo colaborador Emerson de Souza, concedido pelo Serpro, por indicao da Diraf, tem aplicao somente para consulta ou conferncia dos documentos anexados solicitao de autorizao para afastamento do Pas. J a operao, propriamente dita, de eventuais alteraes e aprovao das misses ao exterior so procedidas pelo Chefe do Gabinete da Presidncia e quanto s viagens nacionais, a servidora Carla Maria Barros a solicitante/representante, sob a superviso do Chefe de Gabinete (aprovao/ alterao/ cancelamento). O Gabin informou que o processo foi encaminhado pela Diraf Comisso de Sindicncia em 13/12/2010 para a elaborao do Relatrio Final que, aps ser saneado pela Profe, dever ser submetido apreciao do Senhor Presidente, que determinar as prximas providncias, relativas abertura do processo para apurar responsabilidades.

Resposta acatada.

1.4.1.1.

Recomendamos que seja formalmente cobrado, por meio de memorando, o retorno urgente do processo 52.600.054022/09 para concluso dos autos, inclusive informando quanto a responsabilidade do servidor.

Resposta no acatada. No foi apresentado documento que corrobore a adoo de medidas e para o retorno clere do processo ao Gabin.

128

1.7.1.1

Recomendamos ao Gabin que observe a Portaria Normativa MPOG n. 5, de 5/12/2002 quanto adequada formalizao de todos os processos com relao a procedimentos formais, tais como: existncia de termos de abertura e encerramento, numerao de pginas, ordem cronolgica/seqencial de documentos, quantitativo mximo de 200 (duzentas) folhas por processo, dentre outras disposies ali estabelecidas. Salientamos ainda que no podem ser criados anexos aos autos dos processos, como ocorreu com o processo n 24220/09, os processos devem ter volumes obedecendo s normas de maneira sequencial e cronolgica. Sugerimos ainda ao Gabin que utilize o procedimento de solicitar a Diraf/Secon a emisso de nota tcnica de anlise das planilhas de formao de preos das empresas vencedoras dos certames licitatrios antes da adjudicao, homologao e publicao dos resultados dos mesmos, com vistas a ter um controle preventivo contra o risco de ocorrncia de erros que possam causar problemas posteriores.

O Gabin manifestou que a recomendao importante para a Instituio, carecendo de ateno especial das diretorias competentes, de modo que os processos cheguem Copel para processamento e julgamento das licitaes, observando a norma apontada por esta Audin, assim como, que esta recomendasse s reas o cumprimento da Portaria Normativa MPOG n. 5, de 05/12/2002 podendo utilizar-se da Dicom para elaborar campanha de conscientizao.

Resposta acatada. No obstante, sugerimos Copel, assim que receber os processos verifique se a referida Portaria est sendo cumprida, caso contrrio devolva os mesmos rea interessada para a correta aplicabilidade da norma. Salientamos ainda que, s demais Diretorias so recomendadas a cumprir a norma supracitada.

1.7.3.1

O Gabin informou que se utiliza do procedimento sugerido, principalmente nos processos de prestaes de servios que envolvem mo-de-obra. Ressaltou ainda a valia da constatao feita por esta Audin, assim como, ratificou o inciso XVI, artigo 6, da Lei 8.666/93 que trata da criao da Comisso com a funo de receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao cadastramento de licitantes.

Resposta acatada.

129

1.7.3.2.

Sugerimos anexar sempre aos autos dos processos licitatrios, amplas pesquisas de mercado, para se chegar ao valor de referncia para a Administrao realizar o certame, conforme determina o acrdo n 1584/05 do TCU, outros acrdos a respeito e conforme legislao em vigor acerca de licitaes pblicas. Recomendamos ainda que o Gabin/Copel informe sempre todos os processo de preges quando for solicitado pela Audin, pois na relao apresentada no consta o processo n 20.628/09, prego eletrnico n 11/09 da Stefanini. Recomendamos ao Gabin/Copel que sempre que houver planilhas de custos para formao do valor de referncia do edital essa seja assinada por quem a elaborou e que encaminhada a Secon para reviso, assim ter-se- o principio da segregao de funes nos controles internos.

O Gabin acolheu a sugesto, assim como, solicita levar a conhecimento e consideraes dos setores competentes da Diraf, por no ser de competncia da Comisso Permanente de Licitao.

Resposta acatada.

1.7.3.3.

O Gabin julgou tratar-se de um equvoco, pois no relatrio apresentado Audin, referente ao perodo de janeiro a setembro de 2009, consta o processo do Prego Eletrnico n 11/09.

Resposta acatada.

1.7.3.4.

O Gabin acolheu a sugesto, contudo sugere que a recomendao seja submetida ao conhecimento dos setores competentes da Diraf, salientando que, no compete Comisso de Licitao, consoante o inciso XVI, artigo 6, da Lei 8.666/93.

Resposta acatada. Contudo, entendemos que, no h impedimento para a Comisso intervir, j que, tem a funo de julgar os documentos e procedimentos relativos s licitaes.

130

1.9.1.1.

Recomendamos que sejam estabelecidos procedimentos formais para os acompanhamentos e as cobranas dos programas anuais de realizao das auditorias internas da qualidade e que esses controles sejam descritos nas normas da Digeq para institucionalizlos.

No que concerne s normas da Diviso de Gesto da Qualidade (Digeq), o Gabin informou que esto sendo revisadas (NIGs 001 e 006), bem como o Manual do Sistema de Gesto da Qualidade do Inmetro (SGQI), no intuito de mant-los atualizados, com previso de disponibilidade, at o final de janeiro para as Normas, e o Manual, at maro de 2011, para anlise no Sidoq. J os procedimentos de acompanhamento e cobranas dos programas anuais de auditorias internas do SGQI, e os respectivos controles esto sendo contemplados nas revises dos documentos pertinentes. O Gabin/Dicom informou que h um procedimento em elaborao, no sentido de que a reviso dos processos seja criteriosa e constante. As falhas identificadas esto sendo sanadas e no devero se repetir.

Resposta acatada.

1.12.1.1.

Recomendamos que os processos de despesas com eventos fossem revisados periodicamente pelo Coordenador da Qualidade do Gabin/Dicom de modo a minimizar as falhas formais nos referidos processos, tais como as supracitadas. Recomendamos que seja enviado formalmente o pedido a Dplad para retirar os indicadores que no so mais utilizados pelo Gabin.

Resposta acatada.

1.13.1.1.1.

O Gabin declarou que foi encaminhado pela Digeq Dplad/Diple solicitao para a retirada do Planest do indicador ndice de no conformidades detectadas nas auditorias internas do SGQI e solucionadas no prazo acordado e que em substituio a este indicador, a Digeq est definindo novos indicadores para serem cadastrados no Planest, a partir de 2011, assim como, os indicadores da Copel e da Dicom esto sendo revistos, em atendimento recomendao.

Resposta no acatada. No foi apresentado o documento a esta Audin que corrobore a ao.

131

1.13.1.8.1.

Sugerimos tambm que o Gabin/Copel solicite a Diraf/Secom a criao de um cadastro de fornecedores que contemple os seus histricos de fornecimentos de bens e/ou servios para o Inmetro, onde constem informaes histricas sobre os servios e bens j entregues.

O Gabin/Copel entende ser competncia da Diraf/Secon, no cabendo Comisso sugerir tal procedimento.

Resposta no acatada. Esta Audin entende luz das boas prticas de governana e do inciso XVI, artigo 6, da Lei 8.666/93, que o cadastramento de licitantes de responsabilidade da Comisso, conforme transcrito a seguir: XVI - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo de receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao cadastramento de licitantes. (grifo nosso)

3. Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-011-036/2010-O, de 26/10/2010 UP objeto da recomendao: Ouvidoria - Ouvid
Parecer Audin nmero: 019/Audin, de 16/2/2011 Item do Relatrio Descrio das recomendaes Resposta da UP (providncias adotadas) Respostas acatadas Respostas no acatadas e as suas justificativas

1.1.2.1

Recomendamos a Ouvidoria envidar esforos junto ao Gabin para verificar a melhor maneira de partilhar as informaes quanto s substituies e / ou revogaes das portarias de todas as UPs do Inmetro, podendo ser feito atravs do compartilhamento de informaes de atualizaes das portarias, via sistema informatizado ou atravs de outra ferramenta que achar mais eficiente, por exemplo.

Entendemos que a base de legislaes, disponvel em nossa pgina e a Resenha do Dirio Oficial, disponvel na Intranet so suficientes para manter a Ouvidoria atualizada.

Resposta acatada.

132

1.1.2.2

Sugerimos ainda que, seja determinada, na NIG Ouvid 004, a periodicidade para atualizao do banco de dados no que tange s perguntas e respostas que constam do banco de dados do Sistema de Atendimento ao Cidado - SAC para garantir maior eficcia na atualizao das informaes nele constantes.

Informamos que, em funo da nova base de perguntas e respostas que est sendo elaborada para as Ouvidorias da Rede (Projeto SIOR), iremos atualizar esta norma e criar outra somente tratando das bases (Ouvidoria Externa e RBMLQ-I). Nesta reviso, iremos estudar uma periodicidade visando a atualizao dos bancos de dados.

Resposta no acatada. A Ouvidoria informou que devido nova base de perguntas e respostas que est sendo elaborada para as Ouvidorias da Rede (Projeto SIOR) ir atualizar a NIG Ouvid 004, com previso de trmino para maro de 2011, com o intuito de estudar uma periodicidade visando atualizao dos bancos de dados. Alm disso, ir criar outra norma somente para tratar das bases (Ouvidoria Externa e RBMLQ-I), contudo a previso de concluso em maio de 2011, conforme tabela de aes apresentada. Resposta no acatada. A Ouvidoria informou ter feito solicitaes CODRH para disponibilizao de vagas, no entanto a Instituio prioriza as vagas para as reas tcnicas, visando atender o Termo de Ajuste de Conduta, do Ministrio do Trabalho. Aguardamos o envio de memorandos da Ouvidoria a Codrh para esta Audin. (respondido como item 1.2.1.1.1).

1.2.1.1

Em face do anteriormente exposto, recomendamos a Ouvidoria do Inmetro que interceda junto a Coordenao Geral de Desenvolvimento de Recursos Humanos Codrh, informando o quantitativo ideal para compor seu quadro de pessoal com servidores concursados, uma vez que, o aumento observado no quadro de pessoal ocorreu devido entrada de um servidor, bem como, seja observado o Acrdo anteriormente citado, visando atend-lo, objetivando seguir as regras vigentes e estabelecidas pelo Governo Federal.

Com relao a essa observao / recomendao, a Ouvidoria esclarece que foram feitas solicitaes CODRH, para disponibilizao de vagas. No entanto, a Instituio prioriza as vagas para as reas tcnicas visando atender o Termo de Ajuste de Conduta, do Ministrio Pblico.

133

1.2.1.2

Recomendamos ainda que a Ouvidoria efetue o remanejamento das atividades de seus colaboradores e servidores de forma que somente servidores operem os sistemas governamentais, como o caso, por exemplo, do SCDP. Recomendamos que a Ouvidoria envide esforos junto Dplad para tentar resolver esse problema no sistema SAC que o sistema operacional e gerencial usado pela Ouvidoria e pelo Inmetro para que possam obter relatrios mais adequados, fidedignos e tempestivos, de forma a dar mais informaes gerenciais a esta UP e conseqentemente o Inmetro. Recomendamos que a Ouvidoria e a Copel sempre anexem ao processo licitatrio todos os documentos comprobatrios das anlises realizadas de todas as empresas, inclusive daquelas que por algum motivo foram excludas dos procedimentos licitatrios, de modo a deixar registrado para os rgos de controle a plena transparncia de todos os atos da comisso e da rea interessada.

A recomendao ser observada.

Resposta acatada.

1.5.1.1

Informamos que o referido relatrio j foi corrigido. Enviamos cpia do mesmo, em anexo, para conhecimento.

Resposta no acatada, visto que, a Ouvidoria informou ter feito contato com a Coordenao-Geral de Tecnologia da Informao Ctinf. Aguardamos o envio de memorando da Ouvidoria a Ctinf sobre esse assunto para esta Audin (respondido como item 1.2.1.2.1). Resposta acatada.

1.6.3.1

Informamos que o processo est completo. Com relao observao contida no relatrio, a Copel esclarece que a empresa Up Selling, 1. colocada (por menor preo) no prego eletrnico, no apresentou a documentao original no prazo estabelecido no Edital. Somente apresentou posteriormente, o Contrato Social e Certides, por e-mail, no podendo se apensados nos autos do processo por serem documentos intempestivos. Esclarecemos ainda, que tal justificativa encontra-se no processo, na pgina 193.

134

1.9.2.3.1

Recomendamos que a Ouvidoria anlise junto com a Dplad a melhor meta a ser estabelecida para cada indicador, avaliando individualmente cada um, bem como, o histrico da Ouvidoria e as metas estabelecidas por organizaes congneres ao Inmetro, de modo que as metas definidas venham a favorecer um atendimento completo Sociedade. Recomendamos que todos os projetos da Ouvidoria sejam lanados e controlados no sistema corporativo existente para essa finalidade, que o SICAP, assim a DPLAD e as demais UPs, como a Audin, possam acompanh-lo tambm. Recomendamos que seja criada uma norma para a Ouvidoria tratar das questes envolvendo o SAC, contendo entre outros dispositivos o de perfis de acesso consulta e modificao de dados e informaes de modo a deixar o processo de utilizao do sistema cada vez mais transparente e com mais controle.

Informamos que os indicadores foram estudados e definidos com as reas tcnicas e com a Dplad. Em funo da recomendao, iremos reavaliar estes indicadores.

Resposta acatada.

1.9.4.1.1

A recomendao ser observada.

Resposta no acatada, j que a Ouvidoria apresentou a tabela de aes com programao prevista de concluso para maro de 2011, a cerca da incluso dos projetos desta Diretoria no SICAP.

1.9.5.1.1.1

A recomendao ser viabilizada.

Resposta no acatada. Embora a Ouvidoria tenha respondido que a recomendao a este item ser viabilizada, a previso de concluso para a elaborao da nova norma Abril de 2011, segundo a tabela de aes apresentada.

135

1.9.5.1.1.2

Recomendamos ainda que seja verificado junto a Coordenao de informtica do Inmetro, formalmente, sobre a possibilidade da criao de uma ferramenta, dentro do sistema SAC, preferencialmente, que possa controlar o tempo de respostas das UPs para alertar a Ouvidoria sobre as respostas das UPs que estiverem em atraso

Informamos que j existem no SAC mecanismos que nos permitem visualizar as demandas que esto em atraso, a saber: - ferramenta reiteraes Ao clicar nesta ferramenta, o tcnico responsvel pela anlise, que no responder a demanda no prazo estipulado por norma, recebe um email automtico de cobrana. - relatrio atravs do relatrio resumido, a Ouvidoria tem como saber quais so as reas que esto com demandas dentro prazo e fora do prazo. - Tela Atendimentos em anlise cada colaborador avalia as demandas que esto sob sua responsabilidade. Atravs desta ferramenta possvel avaliar nas demandas os seguintes aspectos: status do atendimento, tempo que est parado, motivos alegados, entre outros. A Ouvidoria informa que as providncias adotadas com relao s falhas ocorridas pela utilizao do SAC, por usurios da UP, aps a identificao do problema o assunto tratado diretamente com a pessoa que cometeu o erro. J nas situaes em que possa haver impacto por parte de todos os usurios ser adotada uma metodologia para evitar que ocorra erro com outros usurios, cuja ao foi a criao de um grupo de trabalho. Com relao s Ouvidorias na RBMLQ-I est sendo elaborada uma ferramenta em parceria com o CICMA para facilitar a troca de informaes e a harmonizao do conhecimento sobre as atividades do Inmetro e dos rgos Delegados, tratando-se de um ambiente virtual que se chamar Espao Sior com

Resposta acatada.

1.9.5.1.1.3

Sugerimos, ainda que, sempre que for encontrada uma falha ou um erro no sistema SAC, causado por informao equivocada do usurio lanada no referido sistema e identificada pelo colaborador ou grupo de controle do sistema da Ouvidoria, que tal fato seja levado ao conhecimento de todas as demais UPs, para que, a lacuna encontrada no venha mais a ocorrer.

Resposta acatada.

136

previso de funcionamento para maro de 2011. Resposta no acatada. A Ouvidoria informou que realizou reunio em 28/10/2010 com a Ctinf ficando acordado que o Sistema da Ouvidoria ir para uma plataforma mais moderna, visando diminuir os problemas j existentes, contudo no apresentou Ata de reunio ou outro documento a cerca da referida reunio. Aguardamos o envio da ata de reunio ou outro documento em que conste a soluo da Ctinf e a previso para inicio desses trabalhos a esta Audin. Obs.: O Parecer n. 019/Audin, de 16/2/2011, contendo as recomendaes que ainda esto pendentes do relatrio de auditoria, foi respondido pela Ouvidoria por meio do Memorando n. 012/OUVID, de 23/3/2011. As respostas ainda no foram analisadas pela Auditoria. 1.9.5.1.1.4 Sugerimos, ainda que, seja solicitado, junto a Coordenao de informtica do Inmetro, providncias quanto correo dos dados e informaes pertinentes quantidade de reclamaes e denncias, pois o sistema no est apontando corretamente de forma quantitativa s respostas que so concedidas imediatamente, assim a Ouvidoria precisa fazer o levantamento manual para obter essas informaes. Salientamos que essas informaes so muito importantes para o Inmetro e, portanto deve ser dada prioridade a soluo desse problema. A Ouvidoria informou que realizou reunio em 28/10/2010 com a Ctinf ficando acordado que o Sistema da Ouvidoria ir para uma plataforma mais moderna, visando diminuir os problemas j existentes, contudo no apresentou Ata de reunio ou outro documento a cerca da referida reunio.

Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-001-001/2011-PC UP objeto da recomendao: Ouvidoria - Ouvid

Item do Relatrio 1.6.1.1

Descrio das recomendaes Em face do anteriormente exposto, recomendamos a Ouvid e a Dplad que pontuem esses fatos no relatrio de gesto do Inmetro que compem o processo de prestao de contas de 2010 e avaliem tambm se seria relevante a informao da implantao do servio de ouvidoria na RBMLQ-I

Obs.: Para a prestao de contas pedimos que a Unidade avaliasse se caberia citar esse fato no relatrio de gesto do Inmetro 2010 junto a Dplad. Assim, no h necessidade de resposta a unidade de controle interno (Audin).

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4. Identificao do relatrio (nmero do processo): PA 004-031/2010-O, de 12/11/2010 UP objeto da recomendao: Coordenao de Articulao Internacional - Caint
Parecer Audin nmero: 005/Audin, de 1/2/2011 Item do Relatrio Descrio das recomendaes Resposta da UP (providncias adotadas) Respostas acatadas Respostas no acatadas e as suas justificativas

1.2.1.1

Em face do anteriormente exposto, recomendamos Caint que interceda junto a Coordenao Geral de Desenvolvimento de Recursos Humanos Codrh, informando o quantitativo ideal para compor seu quadro de pessoal com servidores concursados.

Conforme Memorando Circular 009/Dplad/Codrh de 26/8/2010, o Inmetro realizar concurso pblico para provimento de 263 vagas, das quais 3 vagas sero para compor o quadro de pessoal da Caint, com servidores concursados, no ano de 2011. Oportunamente, ressaltamos que o numero de vagas oferecidas Caint ainda no atende as nossas necessidades, condio esta que nos obriga fazer uso de mao de obra contratada. Realizar-se- nos dias 10,11 e 12 de janeiro do corrente a Reunio de avaliao e de planejamento da Caint. Nesta ocasio sero abordadas as aes e metas a serem atingidas no exerccio de 2011, bem como uma avaliao critica do ano de 2010. Embora entendamos que a figura de um plano de trabalho no se aplique especificamente Caint, em funo das suas atividades de carter estratgico e horizontal com as demais UPs do Inmetro, levaremos em considerao a sugesto feita pela Audin, no que se refere a elaborao de um plano de trabalho anual, por entender que sera mais um mecanismo de acompanhamento gerencial.

Resposta acatada, tendo em vista a Caint noticiar que o Inmetro realizar concurso pblico para provimento de 263 vagas, das quais 3 sero para compor o quadro de pessoal da UP.

1.3.2.1

Considerando que o Plano de Trabalho Anual da Coordenao instrumento prvio ao exerccio, antecipando o que esta deseja realizar no futuro, e o Relatrio de Atividades da Coordenao instrumento ps, relatando aes realizadas no exerccio passado ou em curso, recomendamos que esta Coordenao elabore os referidos instrumentos em seus respectivos momentos prprios e oportunos.

Resposta acatada. No que tange ao Plano Anual, a Diretoria informa que ser realizada a Reunio de Avaliao e de Planejamento da Caint, onde sero abordadas as aes e as metas a serem atingidas no exerccio de 2011, bem como a avaliao crtica do ano de 2010. Sendo assim, acolhemos a justificativa.

138

1.6.1.1

Considerando que o problema apontado no est adstrito a um nico processo, e que o tpico em questo, por tratar do tema recursos, de exame relevante para os processos de auditorias interna e externa, recomendamos a ateno da Coordenadoria auditada para a correo dos termos nos instrumentos que apresentarem esta necessidade, e que ainda no foram assinados, bem como para os instrumentos futuros. Quanto aos instrumentos j assinados, recomendamos a retificao em momentos oportunos como aditamentos e/ou prorrogaes. Caso o sistema esteja desatualizado, a periodicidade poderia ser alterada de mensal para outro perodo como bimestral ou trimestral, a fim de conformar as informaes de acordo com a disponibilidade de coleta e atualizao dos dados. Porm, deve-se atentar para os perodos adotados no campo referencial comparativo, pois, se a praxe das instituies internacionais a adoo do perodo mensal, a adoo de outro perodo acabaria por afetar a comparabilidade entre instituies. Se a manuteno do perodo mensal a favor da clareza, de maneira que as instituies estrangeiras possam utilizar a base de dados do Instituto Nacional para o mesmo fito, ser mais conveniente a manuteno do perodo mensal, porm, atualizando as informaes no sistema de maneira tempestiva.

Embora a maioria dos acordos de cooperao, memorando de entendimento e demais documentos relativos a aes entre instituies estrangeiras/internacionais passem pela Caint, na sua fase de elaborao e/ou ajustes, importante ressaltar que h casos que s tomamos conhecimento das aes celebradas, nos dois idiomas, depois dos documentos assinados. No entanto, consideramos pertinente a observao feita pela Audin, e implementaremos as aes corretivas.

Resposta acatada, j que a Caint informou que implementar as aes corretivas concernente aos Acordos de Cooperao, Memorandos de Entendimento e demais documentos relativos a aes entre instituies estrangeiras/internacionais que passam pela UP.

1.7.4.1.1

A Caint coleta os dados mensalmente do sistema alerta exportador e alimenta o sistema planest com a mesma periodicidade. Devido candidatura da instituio ao premio nacional da gesto publica (PQGF), a Dplad priorizou a atualizao dos indicadores apresentados no relatrio PQGF.

Resposta acatada. A Caint esclarece que, devido candidatura do Inmetro ao Prmio Nacional da Gesto Pblica PQGF, a atualizao dos indicadores apresentados no Relatrio PQGF foi priorizada a pedido da Dplad. Informa ainda que aguardam novas informaes da Diretoria sobre a completa atualizao dos dados no Planest.

139

1.7.4.1.2

Sugerimos que o sistema seja alimentado com dados referentes ao Referencial Comparativo, pois, dessa forma aprimora-se a anlise da eficincia das negociaes. Apesar da dificuldade na previsibilidade de certos eventos, sugerimos que os dados faltantes sejam alimentados com base na srie histrica desses dados. Apesar da dificuldade na previsibilidade de certos eventos, sugerimos que os dados faltantes sejam alimentados com base na srie histrica desses dados desenvolvidas em tais aes. Sugerimos a verificao da ausncia de indicadores para este processo, caso ele seja um resultado a ser calculado e demonstrado.

A Coordenao notifica que est revisando o indicador e avaliando a possibilidade de alimentar os dados faltantes com base na srie histrica.

Resposta acatada.

1.7.4.1.3

A Coordenao notifica que est revisando o indicador e avaliando a possibilidade de alimentar os dados faltantes com base na srie histrica.

Resposta acatada.

1.7.4.1.4

A Caint informa que esta desenvolver um indicador para o 2 Processo Operacional, do 1 Processo Especfico Gesto de instrumentos de cooperao tcnica formalizados, juntamente com a Dplad. A Caint far a alterao do valor para percentual.

Resposta acatada.

1.7.4.1.5

Apesar da dificuldade na previsibilidade de certos eventos, sugerimos que os dados faltantes sejam alimentados com base na srie histrica desses dados, e a memria de clculo do ndice de Regulamentos Tcnicos seja acertada para valor percentual, o que mais provvel, ou haja a adoo do valor relativo na indicao do ndice. Quanto aos indicadores dessa unidade lanados no sistema corporativo Planest, apesar da dificuldade na previsibilidade de certos eventos, sugerimos que os dados faltantes sejam alimentados com base na srie histrica desses dados.

Resposta acatada.

1.7.4.1.6 a 1.7.4.1.10

A Caint est avaliando a possibilidade de alimentar os dados faltantes com base na srie histrica.

Resposta acatada.

140

5. Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-005-024/2010-O, de 15/10/2010 UP objeto da recomendao: Coordenao Geral de Acreditao Cgcre
Item do Relatrio 1.2.1.1

Descrio das recomendaes

Recomendamos a Cgcre envidar esforos para reduzir a quantidade de contratados medida que for tendo a reposio da sua fora de trabalho, atravs dos concursos pblicos, que inclusive j ocorreram em 2007 e 2009, cabendo ressaltar a abertura de novo concurso em 2010. Salientamos que, se faz necessrio o cumprimento do TAC Termo de Ajuste de Conduta que o INMETRO fez com o Ministrio do Trabalho, alm das determinaes do TCU e da CGU, para at 31 de dezembro de 2010 substituir toda a fora de trabalho contratada que exerce atividades fins, ou cuja atividade seja tpica de servidor, ou que enseje acesso aos sistemas governamentais, por servidores pblicos Recomendamos que, a Coordenao da Cgcre realize uma reunio com a Profe para decidirem sobre a melhor forma para acelerar o processo de inscrio na 1.4.1.1 dvida ativa das empresas inadimplentes, que so encaminhadas para a Profe efetuar a devida inscrio, tendo em vista que, a Profe j pode consultar o sistema receita para obterem todas as informaes pertinentes Assim sendo, recomendamos que, seja verificado junto a Profe, qual o melhor procedimento para realizar uma cobrana padro para as empresas inadimplentes, 1.7.1.1 bem como, que seja solicitado um modelo de notificao mais adequado juridicamente para a cobrana dessas empresas, no intuito de reduzir substancialmente o valor da inadimplncia das empresas acreditadas, tendo em vista a constatao do aumento desse valor a cada ano Ademais, sugerimos que a Coordenao da Cgcre consulte formalmente a Profe para verificar qual dever ser o tratamento dado s empresas que j esto 1.7.1.2 inscritas na dvida ativa ou que j esto com as dvidas prescritas Em face do anteriormente exposto, recomendamos que, seja realizado, junto a Profe, um acompanhamento peridico das aes feitas por esta, no que tange 1.8.1.1 inscrio na dvida ativa das empresas acreditadas inadimplentes Recomendamos que, a Coordenao da Cgcre consulte formalmente a Profe para verificar como dever ser tratada a situao das empresas que j se encontram 1.9.1.1 com as dvidas prescritas Recomendamos que, a coordenao da Cgcre encaminhe um memorando a Difin/Diraf questionando sobre a possibilidade das contas convnio, que recebem 1.10.1.1 recursos oriundos de pagamentos de servios ligados a acreditao, no recebam depsitos nas respectivas contas, de forma que o pagamento desses servios seja realizado exclusivamente atravs de GRU. Assim, a Secre poder cobrar multa e juros de todos os pagamentos em atraso, fato que, em alguns casos, atualmente no ocorre, tendo em vista que algumas empresas quando esto com o pagamento em atraso realizam depsito na conta do convnio, impossibilitando e/ou dificultando a identificao dos pagamentos por parte da Difin/Diraf Recomendamos a Coordenao da Cgcre que encaminhe um Memorando a Diraf solicitando que ela envide esforos solicitando a Dieng para reorganizar os 1.13.1.1.1 espaos do Inmetro na Rua Santa Alexandrina Rio Comprido, reservando um espao adequado para um estruturar um arquivo centralizado naquele local, com condies adequadas de limpeza, conservao e organizao Recomendamos a Coordenao da Cgcre que envide esforos para controlar e centralizar as informaes e o acompanhamento dos projetos designando 1.13.2.1.1 inclusive, mais de um colaborador para isso, e estabelea mecanismos para estimular o uso do Sicap na Cgcre, para que todos possam acompanhar adequadamente todos os projetos desta Coordenao Obs.: Encaminhado para Cgcre mediante Memorando n. 147/Audin, de 9/11/2010. O Relatrio ainda no foi respondido pela Cgcre. 141

6. Identificao do relatrio: Processo Audin PA-010-032/2010-O UP objeto da recomendao: Diretoria de Metrologia Legal Dimel
Parecer Audin nmero: 017/2011 Item do Relatrio Descrio das recomendaes Resposta da UP (providncias adotadas) Respostas acatadas Respostas no acatadas e as suas justificativas

1.2.1.1.

Assim sendo, recomendamos a Dimel providncias no sentido de apresentar esclarecimentos acerca do no cumprimento ao Acrdo TCU n. 1.520/2006 Plenrio, de 25/08/2006, tendo em vista que os contratados da IBAP j devero ser dispensados, conforme estabelecido no Termo de Ajuste de Conduta - TAC firmado pelo Inmetro.

A Dimel poca da auditoria aguardava as diretrizes institucionais quanto aos procedimentos para demisses. Informo, entretanto, que todos os prestadores de servio daquela empresa, lotados na Dimel, j esto cumprindo o aviso prvio desde o dia 23 de novembro e os contratos sero rescindidos em 23 de dezembro.

Resposta acatada, tendo em vista a Dimel noticiar que aguardava as diretrizes institucionais quanto aos procedimentos para as demisses, na poca da auditoria, e que os prestadores de servios estavam cumprindo o aviso prvio desde 23 de novembro de 2010 e os contratos da fora de trabalho seriam rescindidos em dezembro do mesmo ano. Resposta acatada, devido a Diretoria ter apresentado as justificativas para a no obrigatoriedade de apresentao de comentrios aos indicadores citados no Relatrio supracitado. Com relao ao Indicador Tempo Mdio Efetivo da Apreciao Tcnica de Modelos de Instrumentos de Medio, por motivos de problemas de interface do sistema responsvel pela alimentao do indicador o mesmo no teve a coleta realizada no 142

1.7.3.1.1.

Tendo como base as observaes realizadas e as repostas apresentadas pela auditada recomendamos que a Dimel atualize os seus indicadores e/ou preencha o campo comentrios do Planest, pois as coletas de muitos deles encontram-se atrasadas, seguindo as diretrizes da governana.

Quanto aos processos especficos/operacionais afeitos Dimel e os comentrios do relatrio da auditoria/2010 sobre seus respectivos indicadores, tenho a esclarecer: 1 - Processo especfico Controle legal dos instrumentos de medio - Processo operacional: Apreciao tcnica de modelo - Indicador: Tempo mdio efetivo da apreciao tcnica de modelos de instrumentos de medio; - Processo operacional: Verificao de instrumentos de medio - Indicador: N total de verificaes de instrumentos de medio.

A alimentao desses indicadores no sistema Planest feita de forma automtica pelo sistema Receita, que apresentou problemas de interface no perodo relatado. A correo deste problema foi solicitada a Dplad, conforme e-mails anexos, sendo o ltimo de 18/10/2010. 2 - Processo especfico Gesto da Dimel - Processo Operacional: Gesto das atividades de apoio - Indicadores: ndice de indicadores da Dimel atualizados no Planest e ndice de projetos da Dimel atualizados no Sicap. A coleta dos referidos indicadores ficou impossibilitada pelo erro observado na emisso dos relatrios de indicadores do prprio sistema Planest, conforme e-mails anexos enviados Dplad. Em funo disso, a prpria Dplad contabilizou os referidos indicadores manualmente para composio do Painel de Planejamento, atualizando-o para o terceiro trimestre. No referido painel, o ndice de indicadores da Dimel atualizados no Planest est em 86% e o ndice de projetos da Dimel atualizados no Sicap em 75%. Os referenciais comparativos para ambos os indicadores so os ndices das demais UO apresentadas no prprio Painel de Planejamento. 3 - Processo especfico Superviso e percia metrolgicas. - Processo operacional: Auditoria tcnica nas atividades de controle metrolgico Indicador: ndice de no conformidades atendidas por rgo metrolgico, segundo prazos acordados.

perodo determinado. Quanto aos demais indicadores comentados no Relatrio de Auditoria os mesmos no foram coletados no perodo estipulado por motivos de problemas apresentados no prprio sistema Planest, conforme e-mails anexos s respostas a esta Audin.

143

Vide justificativas acima (1). 4 - Processo especfico Regulamentao tcnica metrolgica - Processo operacional: Anlise e priorizao de demandas por regulamentao tcnica metrolgica Indicador: ndice de eficcia do processo de anlise e priorizao de demandas por Regulamentao Tcnica Metrolgica Vide justificativas acima (1). 5 - Indicadores de Negcio do Macroprocesso Garantia Metrolgica Como citado anteriormente, os indicadores de Negcio so do Macroprocesso Garantia Metrolgica que inclui Dimel e Cored. Todos os indicadores de Negcio listados no relatrio de auditoria/2010 so de responsabilidade da Cored e no da Dimel. A Dimel no especificou ainda o seu Indicador de Negcio para o Macroprocesso Garantia Metrolgica. 1.7.3.1.2. Tambm recomendado Dimel que crie referencial comparativo para que melhor possa quantificar e avaliar os resultados de suas atividades e indicadores, para isso pode utilizar a metodologia do benchmarking, por exemplo. Quanto necessidade de comentrios e referenciais comparativos, solicitados em vrios tpicos do relatrio de auditoria, esclareo que ambos so opcionais no sistema Planest, dependendo da relevncia e/ou de sua aplicabilidade, a critrio de cada UO. Resposta acatada, pela Dimel ter argumentado no ter a obrigatoriedade de criar referencial comparativo, podendo ser criado o mesmo quando cada UO entender que h a necessidade dependendo da relevncia e/ou de sua aplicabilidade, embora seja uma boa prtica de governana essa informao.

144

1.7.5.1.1.

Tendo em vista as distores das informaes oramentrias apresentadas pelo Siplan no referido relatrio, recomendamos que a mesma busque maior interao com a Dplad/Diplo extraindo da mesma, informaes da real previso oramentria que dever ser realizada / executada ao longo dos exerccios para a Dimel, buscando nos exerccios anteriores um histrico de gastos totais (inclusive os que so alocados em outras UPs, a exemplo dos gastos em que so feitos rateios posteriores) para que dessa forma possam usar essa ferramenta de modo a obter um planejamento oramentrio mais eficaz para os prximos exerccios.

Aps anlise do Relatrio GE02 Execuo Oramentria por Diretoria Resumido, esclareo que: a liberao Oramentria de responsabilidade da Diviso de Planejamento Oramentrio Diplo, conforme suas competncias registradas em seu Regimento Interno, pargrafo II - acompanhar e avaliar a execuo oramentria do Inmetro e pargrafo IV - implementar a metodologia de elaborao, execuo, acompanhamento e controle oramentrio das unidades principais. Visando minimizar a distoro entre o empenho e a liberao, bem como promover a interao da Dimel nas aes relacionadas ao oramento Inmetro, informo que a Dimel participou, no final de outubro, de reunio convocada pela Diplo para reviso do manual do Siplan e aes voltadas para melhoria e otimizao do oramento. Para o oramento 2011, a Dimel tambm incluiu a equipe responsvel pelas compras e investimento no processo de elaborao da proposta oramentria; esta ao tambm promover um melhor planejamento dos investimentos da Dimel. Informo tambm que a metodologia adotada pela Dimel para a gesto oramentria, abrange a participao efetiva das UO, sob coordenao da Samel, o que objetiva proporcionar a previso oramentria de acordo com as necessidades de cada rea.

Resposta acatada. A Diretoria em questo apresentou a argumentao de que visando minimizar a distoro entre o valor empenhado e o valor realmente liberado, participou da reunio convocada pela Diviso de Planejamento Oramentrio Diplo para a reviso do manual do Sistema de Planejamento Siplan objetivando a melhoria e otimizao do oramento. A Dimel tambm incluiu a equipe responsvel pelas compras e investimentos no processo de elaborao da proposta oramentria para melhor efetuar o seu planejamento.

145

7. Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-008-030-2010-O UP objeto da recomendao: Diretoria da Qualidade - Dqual

Item do Relatrio

Parecer Audin nmero: 035 de 23/03/2011 Descrio das recomendaes Resposta da UP (providncias adotadas) Respostas acatadas Recomendamos a DQUAL envidar esforos para reduzir a quantidade de contratados medida que for tendo a reposio da sua fora de trabalho, atravs dos concursos pblicos, que inclusive j ocorreram em 2007 e 2009, cabendo ressaltar a abertura de novo concurso em 2010. Salientamos que, se faz necessrio o cumprimento do TAC Termo de Ajuste de Conduta que o INMETRO fez com o Ministrio do Trabalho, alm das determinaes do TCU e da CGU, para at 31 de dezembro de 2010 substituir toda a fora de trabalho contratada do IBAP e de outras empresas em que os contratados exercem atividades fins Sugerimos ainda que a substituio ocorra tambm quando a atividade for tpica de servidor, ou que enseje acesso aos sistemas governamentais, que de acordo com os manuais desses, devem ser acessados apenas por servidores pblicos. A DQUAL noticiou que quanto substituio dos contratados, o assunto est sendo tratado institucionalmente pelas UO responsveis ( Diraf, Profe e Codrh) devido ao fato de ter implicaes no atendimento de demandas da sociedade pelo Inmetro. Resposta acatada. Foi noticiado pela Dqual que acerca da substituio de contratados, o assunto est sendo tratado institucionalmente pelas Unidades Principais UPs responsveis (Diraf, Profe e Dplad/Codrh), devido ao fato de ter implicaes no atendimento de demandas da sociedade pelo Inmetro. Respostas no acatadas e as suas justificativas

1.1.1.1.

1.1.1.2.

A DQUAL noticiou que quanto substituio dos contratados, o assunto est sendo tratado institucionalmente pelas UO responsveis ( Diraf, Profe e Codrh) devido ao fato de ter implicaes no atendimento de demandas da sociedade pelo Inmetro.

Resposta acatada. Foi noticiado pela Dqual que acerca da substituio de contratados, o assunto est sendo tratado institucionalmente pelas Unidades Principais UPs responsveis (Diraf, Profe e Dplad/Codrh), devido ao fato de ter implicaes no atendimento de demandas da sociedade pelo Inmetro. 146

1.4.2.1.

Para a demonstrao da efetividade e dos resultados para a sociedade e demais partes interessadas, nesses servios realizados atravs desses termos de cooperao, sugerimos que a Dqual solicite a Dplad/Dicus que realize a apurao dos custos dos mesmos para o Inmetro, assim ter-se-o os custos da participao do Inmetro nos mesmos, seguindo as boas prticas de governana.

De acordo com a recomendao dada, encaminhamos memorando( Memo Dqual n 016/2011) Dplad/Dicus, solicitando o levantamento dos eventuais custos decorrentes da participao do Inmetro nas parcerias formalizadas atravs dos Acordos celebrados. No entanto, julgamos importante enfatizar que, como j registrado no relatrio e nos instrumentos assinados, os acordos citados no envolvem repasse de recursos. Assim, as possveis despesas existentes seriam relativas a viagens realizadas em funo das parcerias e ao custo fixo do rgo, como pagamento de pessoal e de gastos da infraestrutura. Tal fato torna o levantamento de custos bastante complexo. Tendo em vista a recomendao dada, registramos que, como demonstrado no relatrio, a Dqual tem interagido constantemente com o Sebrae, bem como as UOs do Inmetro responsveis pela anlise da prestao de contas dos Convnios, no sentido de formalizar o encerramento do instrumento firmado e de cumprir as exigncias legais. O processo do referido Convnio encontra-se atualmente com o Sebrae para adoo das medidas indicadas pela Contabilidade do Inmetro. Julgamos que durante o ms de janeiro de 2011 a prestao de contas final estar apta a ser novamente encaminhada ao Secon para o encerramento do Convnio. Esclarecimentos mais detalhados sobre a execuo do instrumento e os repasses realizados sero prestados atravs de Nota Tcnica que encaminhar o processo para anlise. Entretanto, destacamos desde j que Resposta acatada. Posto que a Dqual informou da sua interao constante com o Sebrae e que o processo do convnio encontra-se com a entidade para adoo das medidas apontadas pela Contabilidade do Inmetro.

Resposta no acatada. A Dqual encaminhou o Memorando n. 016/2011, de 05/01/2011, Dplad/Dicus, solicitando o levantamento dos eventuais custos decorrentes da participao do Inmetro nas parcerias formalizadas por meio de Acordos Celebrados. Sendo assim, aguardamos a resposta da Dplad/Dicus ao memorando.

1.4.3.1.

Isto posto, recomendamos que seja acompanhado pela Dqual o convnio firmado com o SEBRAE, no que diz respeito a apresentao da prestao de contas nos moldes da legislao vigente, e conseqentemente seja encaminhamento para a Contabilidade do Inmetro, para anlise e aprovao, quando for o caso.

147

os objetivos do convnio foram cumpridos, no obstante o fato de que o valor destinado ao mesmo no ter sido integralmente repassado ao Sebrae. 1.12.1.1.1 Recomendamos a DQUAL que encaminhe um Memorando a DIRAF solicitando que ela envide esforos solicitando a Dieng para reorganizar o espao do Inmetro na Rua Santa Alexandrina Rio Comprido, reservando um espao adequado para um estruturar um arquivo centralizado naquele local ou a transferncia de todo o arquivo para o prdio da Rua Estrela, com condies adequadas de limpeza, conservao e organizao. Recomendamos que esta diretoria tome providncias no sentido de cumprir as determinaes apontadas pela Controladoria Geral da Unio, bem como providencie a nomeao de fiscais de contrato, com a finalidade de acompanhar a execuo de contratos firmados junto UP, pelo Inmetro. Informamos que enviamos Diraf o Memorando n 18/ Dqual, datado de 07/01/2011, em anexo, conforme recomendao dessa Audin. Ressaltamos que no consideramos a possibilidade de transferncia do arquivo para a Rua Estrela, devido a inexistncia de local no prdio. Resposta acatada. A Dqual nos apresentou o Memorando n. 018, de 07/01/2011, encaminhado Diraf, no qual solicita Diretoria, que envide esforos no sentido de reestruturar o local utilizado como arquivo central, no prdio da Rua Santa Alexandrina.

1.12.2.1.1.

As determinaes apontadas pela Controladoria Geral da Unio com relao ao contrato com a ABNT j foram atendidas. O processo foi saneado atravs da adequao do plano de trabalho, no que foi necessrio. Alm disso, a comprovao da oramentao dos servios passou a ser exigida para ser acostada aos autos do processo do contrato, conforme e-mail em anexo. Com relao nomeao e atuao do fiscal par ao contrato celebrado com a ABNT, ressaltamos desde a assinatura do mesmo que tanto o fiscal quanto gerente j estavam formalmente nomeados. Visando atender integralmente a recomendao dessa Audin, providenciamos portarias especficas de nomeao do fiscal e do gerente que esto em tramitao interna para publicao no boletim interno da Autarquia. Por oportuno, informamos que estamos desenvolvendo nova sistemtica de controle interno de Acordos de Cooperao, Contratos, Convnios e Termos de Cooperao visando

Resposta acatada. A Dqual informa que as determinaes apontadas pela ControladoriaGeral da Unio CGU com relao ao contrato com a ABNT j foram atendidas e que o processo foi saneado por intermdio da adequao do plano de trabalho, no que foi necessrio. Informa ainda que j foram providenciadas as portarias de designao de gerente e fiscal de contrato para atuao no contrato da ABNT, conforme recomendao desta Audin.

148

centralizar e otimizar esse processo com o intuito de evitar a ocorrncia de futuras irregularidades.

8. Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-012-034/2010-O UP objeto da recomendao: Coordenao da RBMLQ-I- Cored
Parecer Audin nmero: (as respostas encontram-se em anlise pelos auditores) Respostas acatadas Respostas no acatadas e as suas justificativas

Item do Relatrio

Descrio das recomendaes Em face do anteriormente exposto, recomendamos a Cored que interceda junto a Coordenao Geral de Desenvolvimento de Recursos Humanos Codrh, informando o quantitativo ideal para compor seu quadro de pessoal com servidores concursados, uma vez que, o aumento observado no quadro de pessoal foi maior com relao ao nmero de contratados do que o nmero de concursados, bem como, seja observado o Acrdo n. 1.520/2006 Plenrio, de 25/08/2006 do Tribunal de Contas da Unio, visando atend-lo, objetivando seguir as regras vigentes e estabelecidas pelo Governo Federal.

Resposta da UP (providncias adotadas) No concurso pblico ocorrido em 2010, foi destinado 6 vagas para a CORED, o que ir propiciar o atendimento ao acrdo do TCU, quando da posse dos mesmos.

1.2.1.1.1.

149

1.2.1.1.2.

Recomendamos ainda que a Cored efetue o remanejamento das atividades de seus colaboradores e servidores de forma que somente servidores operem os sistemas governamentais, como o caso, por exemplo, do SCDP. Ademais, salientamos que as atividades de controle e fiscalizao tambm devem ser exercidas preferencialmente por servidores, conforme entendimentos dos rgos de controle. Com relao ao Processo n. 7610/2010, da empresa Drago de Campos Eletro Diesel Ltda, recomendamos que a Cored envie formalmente a Diraf essa constatao para que a mesma sempre realize pesquisas de preos demonstrando como se chegou ao valor dos servios. No que tange aos processos em geral, recomendamos a Cored que formalize solicitao a Diraf para que realize o empenho do valor total do contrato, conforme leis n 8.666/93 e n 4320/64, acrdos do TCU n 1.545/2003-1 Cmara e n. 1782/2010-Plenrio e princpios constitucionais.

Os sistemas governamentais em uso na Cored so operados por servidores.

1.3.1.1.1.

Nas folhas 514 do processo n. 7126/08 do Inmetro/RS est acostada um comunicado da Coordenadoria da Cored informando que os preos a serem praticados teriam como referncia o valor estabelecido para homem/hora na Lei 10.829/03 (R$ 156,00) e calculados em 22 min, resultando no valor de R$ 57,22. A sugesto ser acatada.

1.3.1.1.2.

O procedimento foi adotado em face da orientao do Chefe da Diplo Diviso de Planejamento Oramentrio Sr. Raul Mascarenhas Godinho, informamos que no ano de 2010 passamos por uma srie de contingenciamentos oramentrios. Assim sendo, informamos que os contratos novos foram efetivados com valores inferiores, para que no houvesse comprometimento em dar incio s aes a eles relacionadas. Uma vez formalizado, as despesas relacionadas sero executadas com o correspondente oramento.

150

1.3.1.1.3.

Sugerimos ainda que a Cored observe a Portaria Normativa MPOG n. 5, de 5/12/2002 quanto adequada formalizao de todos os processos com relao a procedimentos formais, tais como: existncia de termos de abertura e encerramento, numerao de pginas, ordem cronolgica/seqencial de documentos, quantitativo mximo de 200 (duzentas) folhas por processo, dentre outras disposies ali estabelecidas. Nos processos n 6823/2010, n 8943/2010, n 7850/2010, n 7839/2010, n 12040/2010, 7147/2010 e n 10955/2010, onde verificamos que o credenciamento ocorreu antes da solicitao para tal fim, recomendamos que a Cored realize um controle efetivo com relao s datas de formalizao dos instrumentos de credenciamento e de solicitao dessas empresas de modo a evitar a recorrncia da impropriedade apontada. Ainda com relao aos processos citados, recomendamos que em obedincia s disposies legais acerca da contabilidade pblica no Brasil, tais como Lei n 4320/64 e Decreto Lei n 200/67, que seja evitado o empenho a posteriori, ou seja, aps a emisso da nota fiscal.

Recomendao acatada.

1.3.1.1.4.

Recomendao acatada.

1.3.1.1.5.

Recomendao acatada.

151

1.3.2.1.1.

Isso posto, recomendamos a Cored, efetuar a formalizao de todos os processos administrativos, juntando todas as peas necessrias, em atendimento a legislao vigente. Recomendamos ainda a Cored, que seja providenciada norma interna criando procedimentos para definio do processo de convnios, estabelecendo o controle e acompanhamento efetivo e eficaz dos mesmos. Assim sendo, recomendamos que a Cored, defina em instrumentos negociais, limites mnimos e mximos de repasses de recursos para os rgos delegados, com o intuito de que o Convnio no perca a essncia de sua finalidade, prevalecendo o termo de cooperao tcnica para ambas as partes envolvidas.

Recomendao acatada.

1.3.2.1.2.

Recomendao acatada.

1.3.2.2.1.

Informamos que a Cored possui instrumentos negociais formalmente definidos e que a pactuao de metas fsicas e financeiras so estabelecidas nos fruns dos Ciclo de Relacionamento com a RBMLQ-I, principalmente os fruns oramentrios e regionais. Atualmente o limite mnimo definido atravs de Termo Aditivo de 60%, sem limite mximo de transferncia. Muito embora essa flexibilidade, ao final de cada exerccio os limites anteriormente estabelecidos so preservados, ficando condicionados a situaes pontuais, de ordem oramentria (contingenciamentos), de extrema urgncia, calamidades ou outra situao que implique em repasses de valores aqum ou alm dos limites definidos. Vale lembrar que os termos de convnio so definidos e elaborados pela Profe.

152

1.3.2.3.1.

Esclarecemos que os repasses oramentrios/financeiros so de responsabilidade da Dplad/Diraf. Cored cabe o acompanhamento, monitoramento, recebimento de demandas, identificao de necessidades, pactuao de metas fsicas e resultados financeiros, interao Diraf acerca dos repasses extra-limites e/ou extraordinrios. Necessrio identificar as causas dos repasses em questo assim como a prioridade de garantir o controle metrolgico. Outrossim, ratificamos a informao de que alguns repasses so realizados eventualmente com reflexo das necessidades emergenciais e especiais de cada rgo delegado. Tendo em vista os relatos anteriormente apresentados, recomendamos que a solicitao de atualizao do Portal seja feita formalmente a toda a RBMLQ-I e que as justificativas apresentadas pelos rgos delegados, quando da no atualizao do mesmo, sejam apensadas no Portal e/ou formalizadas para a Cored. Informamos que mensalmente os rgos so demandados a realizarem esse procedimento atravs da Secretaria Executiva da RBMLQI. Os mecanismos vigentes cobrana de atualizao do Portal so eficazes. Contudo, entendemos que oportunidades de melhorias devem ser observadas. Desta forma, acatamos a recomendao da Audin e iremos desenvolver mecanismos de cobrana e registro das informaes.

1.4.1.1.

153

1.4.1.2.

Recomendamos ainda que seja evitado o procedimento de uma s pessoa ter conhecimento sobre os trabalhos que so desenvolvidos na Cored. O melhor procedimento seria o de ter pelo menos duas pessoas sabendo realizar os trabalhos um do outro, principalmente os mais relevantes operacionalmente e/ou estrategicamente. Assim, sugerimos ainda a implantao na Cored de uma cultura de gesto do conhecimento que pode ser estabelecida atravs de ferramentas apropriadas para essa finalidade.

Ressaltamos o reduzido quadro de servidores e colaboradores lotados na UP para o desenvolvimento de todas as atividades afetas a esta unidade. Esto previstas novas vagas j a partir do prximo concurso e a contratao de mais trs colaboradores no obstante o desligamento de alguns servidores. Gostaramos de informar que a Cored est em fase de consolidao e validao de seus processos. Esta fase contempla a identificao das pessoas envolvidas em cada processo especfico. A partir deste quadro, as adequaes necessrias sero encaminhadas com intuito de suprir a lacuna apontada. A Cored mantm um controle efetivo dos repasses realizados RBMLQ-I, assim como dos bens e servios destinados atravs de extra limite. Sejam eles contbeis ou apropriados. A Cored iniciou esse trabalho pioneiro e o vem aperfeioando. Os repasses contbeis efetuados RBMLQ-I so controlados pela Diplo e acompanhados pela Cored. Quanto utilizao de um mesmo procedimento, importante registrar que no h como atender de maneira uniforme necessidades diferentes observando, principalmente, as caractersticas e peculiaridades regionais.

1.5.1.1.

Recomendamos, portanto, que a Cored envide esforos no sentido de manter um controle eficaz de todos os valores que so repassados para a RBMLQ-I, visando atender a todos de maneira uniforme, usando os mesmos procedimentos.

154

1.6.1.1.

Recomendamos Cored que solicite Divop e/ou ao Cicma todos os certificados dos cursos e outras atividades realizadas para capacitao da RBMLQ-I e disponibilize-os no Portal para que todos possam ter acesso e possam justificar, inclusive, as suas dirias recebidas. Sugerimos a Cored que envide esforos para a implantao do seu sistema de gesto da qualidade, e para isso, solicite formalmente a Digeq auxlio para essa finalidade, e para o acompanhamento e treinamento necessrios para que a implantao ocorra da forma mais adequada. Em face do exposto, recomendamos a Cored que atualize a ferramenta Sistema de Controle e Acompanhamento de Projetos - SICAP, para que, as informaes consultadas reflitam a realidade da Diretoria e fiquem transparentes as demais UPs. Ademais, o projeto que virou processo deve ser excludo do referido sistema, assim sugerimos que solicite isso formalmente a Dplad. Com base nas verificaes realizadas recomenda-se que a Cored elabore uma Norma Interna para fins de formalizar e ter como padro para os pedidos de compra que so realizados pelos rgos delegados da RBMLQ-I.

A Divop ser recomendao.

acionada

conforme

1.7.1.1.

A Digeq ser recomendao.

acionada

conforme

1.7.2.1.

A Cored est em fase de consolidao e validao de seus processos e projetos. Desta forma, em tempo hbil, os ajustes no Sicap sero efetuados.

1.8.1.1.

Recomendao acatada, a Cored ir interagir com a Diraf para elaborar a referida Norma Interna.

155

1.9.1.1.

Recomendamos que a Cored atente para os limites estabelecidos para a transferncia de recursos para a RBMLQ-I mensalmente para que no venha a repassar mais recursos do que o definido no convnio e/ou nas atas de reunies. Recomendamos ainda que a Cored solicite formalmente a Dplad/Ctinf que sempre insira a data de retirada dos relatrios gerenciais usados por esta UP de modo a deixar evidente a data da ltima atualizao das informaes neles contidas. Recomendamos Cored que realize um Plano de Trabalho visando um melhor aproveitamento das suas aes a serem implementadas, bem como o seu controle e acompanhamento, de forma a garantir uma gesto mais moderna e atuante, buscando atingir da melhor forma possvel os seus objetivos institucionais.

O repasse de recursos de competncia da Diraf/Dplad. A Cored acompanha, monitora esses valores em sintonia com as demandas e com o pactuado no Ciclo de Reunies com a RBMLQ-I.

1.9.2.1.

A Cored se compromete a solicitar Dplad/Ctinf a referida recomendao.

1.10.1.1.

A Cored vem cada dia mais e muito rapidamente, abraando novas e maiores responsabilidades inerentes a sua coordenao junto aos rgos delegados bem como junto s demais UPs do Inmetro. Tal fato, aliado ao surgimento de demandas ambientais externas, que extrapolam medidas de previsibilidade, demandam aes geis desta Cored. Nosso foco de atuao pautado pela estreita observncia de nossas aes com o alinhamento estratgico institucional e seus desdobramentos, bem como com nossas responsabilidades regimentais. Reunies de planejamento e anlises crticas so realizadas periodicamente visando realinhar aes e prevenir eventuais desvios fruto das demandas no previstas que acima mencionamos.

156

1.11.3.1.

Recomendamos que a Cored mantenha o Sistema de Acompanhamento e Execuo do Planejamento Estratgico PLANEST atualizado, demonstrando de maneira transparente os seus resultados e informaes tempestivamente, seguindo as diretrizes da governana no setor pblico.

A no atualizao dos indicadores decorrente da impossibilidade da coleta de dados em funo de problemas de informtica. A Ctinf foi devidamente informada atravs da insero em 21/out/2010 da demanda do Orquestra de nmero 19023 e de constantes cobranas para a rpida resoluo do problema. Assim que a referida demanda for sanada, a Cored ir atualizar o Planest. A Cored solicitou maiores esclarecimentos sobre a recomendao. Informou que no est clara a correlao de metas (j definido metas para os indicadores do PPA e Contrato de Gesto) com o estudo de benchmarking conduzido pela Cored. Os sistemas governamentais em uso na Cored so operados por servidores.

1.12.1.1.1.

Sugerimos estabelecerem metas com base nos referenciais competitivos que a Cored j possui, tendo em vista que j realizou o benchmarking em 2010 e nos seus histricos de dados e informaes gerenciais. Recomendamos que os sistemas governamentais utilizados pela Cored, como por exemplo, o SCDP, sejam acessados somente por servidor pblico, conforme determinam as disposies legais desses sistemas.

1.12.3.1.1.

Obs.: Aguardando parecer do auditor que est analisando as respostas fornecidas pela Cored.

157

9. Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-009-026/2010-O UP objeto da recomendao: Diretoria de Metrologia Cientfica - Dimci

Parecer Audin nmero: 034/2011 Item do Relatrio Descrio das recomendaes Resposta da UP (providncias adotadas) Respostas acatadas Respostas no acatadas e as suas justificativas

1.2.1.1.

Em face do anteriormente exposto, recomendamos a Dimci que interceda junto a Coordenao Geral de Desenvolvimento de Recursos Humanos Codrh, informando o quantitativo ideal para compor seu quadro de pessoal com servidores concursados e que atente para o TAC, para que, o mesmo seja cumprido em sua integralidade.

Em 07 de agosto de 2009 foi enviado e-mail ao Dr. Paulo Roberto Rodrigues, coordenador de Recursos Humanos do Inmetro, pelo Diretor da Dimci, Dr. Humberto Siqueira Brandi. Nesse e-mail, consta uma tabela com o registro da necessidade de 109 vagas, para substituir os terceirizados nos laboratrios da Dimci.

Resposta acatada, em virtude da Dimci, apresentar documentao comprobatria (e-mail, datado de 07/08/2009), fazendo gesto junto Coordenao de Recursos Humanos Codrh, acerca da necessidade de vagas em concurso pblico para substituir os terceirizados. Entretanto, vale ressaltar que o resultado da ao tomada ser objeto de constatao em prxima auditoria. Resposta acatada, tendo em vista que a Dimci apresentou ao tomada junto Procuradoria Federal do Inmetro - Profe, aderindo ao modelo de notificao de cobrana utilizado pela Profe, bem como providenciou a substituio no sistema do modelo anterior, inerente s cobranas junto s empresas inadimplentes.

1.3.1.1.

Assim sendo, recomendamos que seja verificado junto Profe, qual o melhor procedimento para realizar uma cobrana padro para as empresas inadimplentes, bem como, que seja solicitado um modelo de notificao mais adequado juridicamente para a cobrana dessas empresas, no intuito de reduzir substancialmente o valor da inadimplncia, tendo em vista a constatao do aumento desse valor em 2010 e para que o Inmetro adote um padro para essas cobranas.

Solicitao Coordenao-Geral de Tecnologia da Informao CTINF, em 14 de janeiro de 2011, referente substituio do ofcio de inadimplentes. Termo de Notificao de Cobrana Modelo pela Procuradoria Federal PROFE.

158

1.3.1.2.

Ademais, sugerimos que, a Diretoria da Dimci, consulte formalmente a Profe para verificar qual dever ser o tratamento dado s empresas que j esto inscritas na dvida ativa ou que j esto com as dvidas prescritas.

Em maro de 2011 ser realizada reunio com o chefe da Diviso do Contencioso, Dr. Haroldo de Oliveira Almeida.

Resposta acatada. Foi informado pela Dimci que j est agendada para maro de 2011, uma reunio com o chefe do contencioso para resolver esta questo. Ressaltamos, porm, que ser objeto de constatao em prxima auditoria. Resposta acatada. Foi informado pela Dimci que j est agendada para maro de 2011 uma reunio com o chefe do contencioso para acompanhar a Dvida Ativa. Ressaltamos, porm, que ser objeto de constatao em prxima auditoria. Resposta no acatada, em virtude do recurso aplicado no Convnio com a Fundao de Apoio da Universidade Federal do Rio Grande do Sul - Faurgs ser federal e a Portaria n. 05 de 2002, da Secretria-Adjunta de Logstica e Tecnologia da Informao, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPOG, dispe sobre os procedimentos gerais para utilizao dos servios de protocolo, no mbito da Administrao Pblica Federal, para os rgos e entidades integrantes do Sistema de Servios Gerais SISG 159

1.3.1.3.

Em face do anteriormente exposto, recomendamos ainda que, seja realizado junto Profe, um acompanhamento peridico das aes feitas por esta, no que tange inscrio na dvida ativa das empresas inadimplentes.

Em maro de 2011 ser realizada reunio com o chefe da Diviso do Contencioso, Dr. Haroldo de Oliveira Almeida.

1.4.1.1.

Em face do anteriormente exposto e dos argumentos apresentados, recomendamos que a Dimci passe a adotar de forma integral a Portaria n 05 de 2002 do MPOG para organizao dos seus processos de uma forma geral.

Os processos de compra, exceto os de importao, no so abertos internamente porque a responsabilidade de aquisio, contratao, dentre outras da Fundao de Apoio da Universidade Federal do Rio Grande do Sul FAURGS, que a convenente.

entendemos que deve ser seguido o rito processual estabelecido pela referida portaria, inclusive, formal de organizao e arquivo de toda a documentao.

1.4.1.2.

Recomendamos ainda que, a Dimci utilize outra nomenclatura para o chamado Ordenador de Despesas , pois esta j tem sua definio legal no Decreto Lei n 200/1967 e que o uso por esta Diretoria no est adequado com o ordenamento legal citado anteriormente. Sugerimos que, a nomenclatura da funo na Dimci poderia ser, por exemplo, fiscal tcnico.

Cpia do convnio Encomenda Transversal de Infra-Estrutura, o item 2.4 trata da designao do ordenador de despesas Fundao de Apoio da Universidade Federal do Rio Grande do Sul FAURGS, que a convenente. Cpia do Formulrio de Dados Cadastrais com a Informao de Conta Bancria e Designao do Ordenador de Despesas. Concordamos que a nomenclatura Ordenador de Despesas, definida nos anexos supracitados, pode ocasionar algum contratempo com o ordenamento legal. Contudo, essa expresso estabelecida pela Financiadora de Estudos e Projetos-FINEP, em todos os convnios celebrados. Cabe ressaltar ainda, que os convnios so adeso, e que o Inmetro no possui a permisso de fazer alteraes. Sendo assim, sugerimos que Auditoria Interna AUDIN encaminhe FINEP ou outro rgo competente a solicitao de alterao da nomeclatura. Anexo, carta da Sociedade Brasileira de Metrologia SBM e despacho da Chefe do Servio de Contabilidade do Inmetro autorizando prorrogao de 45 dias para resposta dos subitens elencados no item supracitado.

Resposta acatada, em virtude de a Dimci apresentar documentao comprobatria acerca da utilizao da nomenclatura, ordenador de despesa, j definida em Convnio.

1.5.1.1.

Em face de todo o exposto, recomendamos Diretoria de Metrologia Cientfica e Industrial Dimci providncias no sentido de cobrar esclarecimentos urgentes, fundamentados, documentados e detalhados a SBM, para envio urgente a Audin e ao Secon, quanto aos seguintes pontos:

Resposta no acatada. Apesar do Servio de Contabilidade do Inmetro conceder, em 06/1/2011, prorrogao do prazo por mais 45 (quarenta e cinco) dias para apresentao de esclarecimentos, e ainda, que a Dimci noticiar que se dedicar com afinco na resoluo das irregularidades e 160

1) comprovao de todos os recursos recebidos relativos a patrocnios, a participaes de outras instituies e as taxas de inscries dos eventos realizados pela SBM, bem como as taxas de inscries dos eventos objeto do convnio, incluindo extratos das contas correntes para onde os recursos foram transferidos e da conta de aplicao financeira, caso tenham sido aplicados, conforme determina IN STN n 01/1997; 2) devoluo dos gastos que ensejaram em fracionamento de despesas, em conformidade com o art. 23, 5, da Lei n. 8.666/1993, c/c Acrdo TCU n. 740/2004 Plenrio e Acrdo TCU n. 1386/2005 - Plenrio; 3) justificativa dos gastos em que foi realizada despesa com dispensa de licitao e que ultrapassou o valor permitido pela Lei n. 8.666/1993 e demais disposies legais; 4) retificao do anexo de relao de pagamentos obedecendo ao citado na IN STN n 01/1997, modelo correto disposto no anexo VI; 5) justificativa da ausncia de rateio das despesas administrativas da SBM com outras instituies com as quais tambm firma convnios e as apresenta como contrapartida, apresentao do rateio dessas despesas com a aprovao do mesmo pelo Fiscal deste convnio na Dimci; e 6) Solicitar que a SBM apresente a Diraf/Secon os clculos das receitas de

ilegalidades apontadas por esta Audin, entendemos que as irregularidades evidenciadas no processo permanecem pendentes de saneamento. Ressaltamos ainda que tais constataes podem ensejar na necessidade de abertura de processo de Tomada de Contas Especial a ser realizada pelo Setor de Contabilidade Analtica do Inmetro.

161

aplicaes financeiras como se elas tivessem sido realizadas (da data de entrada das taxas de inscries e de patrocnios at a data de sada dos recursos da conta corrente para efetuarem despesas do convnio), relativos a esses recursos que deveriam ter entrado na conta corrente do convnio e que no foram depositadas na mesma, gerando assim um prejuzo ao Errio. 1.5.1.2. Sugerimos ainda que a Dimci envide esforos para sanar todas as irregularidades e ilegalidades evidenciadas no processo em epgrafe, tendo em vista que tais constataes podem vir a ensejar na necessidade de abertura de processo de Tomada de Contas Especial a ser realizada pelo Setor de Contabilidade Analtica do Inmetro. A Dimci dedicar-se- com afinco na resoluo das irregularidades e ilegalidades apontadas por esta Audin. Resposta no acatada. Apesar do Servio de Contabilidade do Inmetro conceder, em 06/1/2011, prorrogao do prazo por mais 45 (quarenta e cinco) dias para apresentao de esclarecimentos, e ainda, que a Dimci noticiar que se dedicar com afinco na resoluo das irregularidades e ilegalidades apontadas por esta Audin, entendemos que as irregularidades evidenciadas no processo permanecem pendentes de saneamento. Ressaltamos ainda que tais constataes podem ensejar na necessidade de abertura de processo de Tomada de Contas Especial a ser realizada pelo Setor de Contabilidade Analtica do Inmetro.

162

1.5.2.1.

Em face do exposto sobre o convnio da COPPETEC, ratificamos as recomendaes do Setor de Contabilidade Analtica, acerca das irregularidades na prestao de contas final, devendo, portanto, a Dimci cobrar a esta convenente a apresentao do saneamento dos pontos elencados, dentro do prazo estabelecido na Nota Tcnica em epgrafe. Recomendamos que a descrio do tipo da despesa seja feita de forma completa, evitando-se descries genricas; e que, na referncia ao processo de origem, haja a descrio do nmero do processo gerado no Sitad, podendo permanecer o nmero do processo de inexigibilidade, de modo a garantir a perfeita correlao entre o documento e o processo do objeto em questo. Portanto, recomendamos que, seja solicitado a Ctinf que o novo sistema de arrecadao que ser utilizado pela Dimci sirva para controle dos crditos do Inmetro como um todo, com as devidas adaptaes para cada UP, se necessrio, e que dentro do mesmo possa haver um nico banco de dados constando todos os crditos dessas UPs. Com ele, deve ser facilitada a identificao de empresas que estejam, por exemplo, devedoras/inadimplentes para com uma determinada UP e que, mesmo assim, continuam prestando e recebendo por outros servios que realiza para outras UPs do Inmetro.

Anexo, Memorando Dimci n. 332/2010, de 06 de setembro de 2010.

Resposta acatada. Entretanto, solicitamos a apresentao da Nota Tcnica emitida pela Contabilidade Analtica do Inmetro, acerca dos esclarecimentos apresentados em resposta a Nota Tcnica DIRAF/DIFIN/SECON/026/2 010, de 08/9/2010.

1.7.1.1.

A Dimci no emite nota de empenho; portanto, as informaes contidas nesse documento so de responsabilidade de outra diretoria.

Resposta acatada. Entretanto, sugerimos Dimci o encaminhamento da impropriedade evidenciada Diraf/Difin.

1.8.1.1.

As recomendaes j constam no projeto de automao do Sistema de Atendimento da Dimci. Caso seja de interesse da Alta Direo, este projeto ser implantado nas demais Unidades Principais do Inmetro.

Resposta acatada, em virtude de a Dimci noticiar as aes que atendem recomendao formulada.

163

1.9.1.1.

Em face de todo o exposto, recomendamos a Dimci providncias visando o saneamento do processo em epgrafe, em conformidade com a Lei n. 8.666/1993, devendo, portanto, realizar procedimento licitatrio para a aquisio em questo.

Anexo, Memorando Dimci n. 38/2011, de 04 de fevereiro de 2011, enviando Profe para manifestao jurdica. Assim, que obtivermos resposta, a Dimci enviar cpia do parecer Audin

Resposta no acatada. Apesar de a Dimci solicitar apreciao da Procuradoria Federal do Inmetro referente ao enquadramento jurdico das despesas realizadas, objeto dos processos n.os 52600.023346/2010-09 e 52600.046270/2010-81, a ao tomada no regulariza o fato. Entretanto, aguardaremos o pronunciamento da Procuradoria Federal do Inmetro. Resposta no acatada. Apesar de a Dimci solicitar apreciao da Procuradoria Federal do Inmetro referente ao enquadramento jurdico das despesas realizadas, objeto dos processos n.os 52600.023346/2010-09 e 52600.046270/2010-81, a ao tomada no regulariza o fato. Entretanto, aguardaremos o pronunciamento da Procuradoria Federal do Inmetro. Resposta acatada, em virtude de a Dimci noticiar que o procedimento da cotao de trs preos vlidos j faz parte da rotina.

1.9.1.2.

Em face de todo o exposto, recomendamos a Dimci providncias visando o saneamento do processo em epgrafe, em conformidade com a Lei n. 8.666/1993, devendo, portanto, realizar procedimento licitatrio para a aquisio em questo.

Anexo, Memorando Dimci n. 38/2011, de 04 de fevereiro de 2011, enviando Profe para manifestao jurdica. Assim, que obtivermos resposta, a Dimci enviar cpia do parecer Audin

1.9.1.3.

Recomendamos anexar sempre, nos processos licitatrios e mesmo quando a licitao dispensvel, as pesquisas de preos feitas para demonstrar ampla pesquisa de mercado, antes de estabelecer o preo de referncia, e para isso deve-se realizar sempre, no mnimo, pesquisa com 3 (trs) empresas para que se esteja de acordo com as boas prticas de governana do setor pblico, para garantir a eficincia no gasto do recurso pblico e para obedecer ao estabelecido em vrios entendimentos do TCU

A recomendao j faz parte da rotina da Dimci, exceto para fornecedores exclusivos ou quando tecnicamente apenas existe um fornecedor capaz de atender s exigncias.

164

constantes nos acrdos n 1515/06, 542/06, 1449/07 e 2901/07. 1.10.1.1. Devido importncia das informaes contidas no Relatrio Consolidado de Atividades, importando para a auditoria interna do Instituto a possibilidade de acompanhamento prvio das aes da diretoria, recomendamos a atualizao constante de sua verso atual na Intranet, de forma a seguir as boas prticas de Governana que esto sendo estimuladas, para serem implementadas na administrao pblica, por parte de instituies como o MPOG, a CGU e o TCU. Recomendamos que em 2011 a Dimci envide esforos junto s outras UPs de modo a implementar a centralizao da coordenao de projetos do Inmetro, assim teremos acompanhamento e controles de todos os projetos de forma mais eficiente, eficaz e efetiva. Anexo, e-mail do Atualize Internet referente incluso do Relatrio de Atividade da Dimci 2009, na intranet. Resposta no acatada. Apesar de a Dimci informar que o relatrio est sendo elaborado e prev sua finalizao em 15 de maro de 2011, aguardaremos a apresentao do Relatrio Consolidado de Atividades devidamente atualizado.

1.11.1.1.1.

O Coordenador de Projetos da Dimci, Dr. Romeu Jos Daroda, diverge da informao de que em 2011 esse setor apoiar tambm a gesto dos projetos do Inmetro como um todo. Contudo, caso haja uma orientao da direo do Inmetro, a Dimci analisar essa demanda. A redao do comentrio 1.11.1.1, segundo pargrafo, est equivocada. Sendo assim, solicitamos a retificao: Para isso esse setor est utilizando o software chamado Project (cuja licena foi doada pela Faculdade Gama Filho) para obterem informaes mais gerenciais e esto atualizando o Sicap tambm sobre os projetos da Dimci, que atualmente segundo o Coordenador de Projetos disse que j realizou aproximadamente a atualizao de cerca de 90% dos projetos no Sicap.

Resposta acatada, tendo em vista que houve um equvoco quanto ao entendimento das diretrizes da rea de projetos para 2011.

165

1.11.4.1.1.

Recomendamos que, seja levantado pela Dimci e enviado a Dplad/Diplo, um histrico de execuo de oramento e realize um acompanhamento mensal, para que, possa informar a Diplo sobre a ocorrncia de situaes como a citada acima.

A Dimci, por intermdio da Samci, acompanha quinzenalmente os recursos oramentrios. O relatrio utilizado o DP 20 Acompanhamento de Oramento por UO do Sistema de Planejamento Oramentrio SIPLAN. Sendo assim, sempre que h oramento disponvel, fazemos os devidos remanejamentos em conjunto com a Diviso de Planejamento Oramentrio DIPLO. Contudo, nem sempre h recursos para cobrir todas as despesas executadas pela diretoria. Cabe lembrar que este um paradigma a ser superado em todas as Unidades Principais do Inmetro, conforme demonstrado no relatrio GE02 Execuo Oramentria Por Diretoria Resumido, anexo.

Resposta acatada, em virtude de a Dimci ter apresentado o seguinte esclarecimento:

A Dimci por intermdio da Samci acompanha quinzenalmente os recursos oramentrios. O Relatrio utilizado o DP 20 Acompanhamento de Oramento por UO do Sistema de Planejamento Oramentrio = SIPLAN. Sendo assim, sempre que h oramento disponvel, fazemos os devidos remanejamentos em conjunto com a Diviso de Planejamento Oramentrio DIPLO. Contudo, nem sempre h recursos para cobrir todas as despesas executadas pela diretoria. Cabe lembrar que este um paradigma a ser superado em todas as Unidades Principais do Inmetro, conforme demonstrado no relatrio GE02 Execuo Oramentria Por Diretoria Resumido.

Obs.: Aguardando resposta da Dimci referente ao ltimo parecer emitido pela Audin.

166

10. Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-007-035/2010-O UP objeto da recomendao: Diretoria de Administrao e Finanas Diraf

Item do Relatrio 1.2.2.1. 1.3.1.1. 1.4.1.1.1. 1.5.1.1.1. 1.5.3.1.1. 1.6.2.1.1. 2.1.1.1.1. 2.2.1.1. 2.2.1.2. 2.3.1.1. 2.4.1.1.

Descrio das recomendaes Recomendamos que a Diraf, juntamente com a Dplad/Diplo, identifique as reas relacionadas com seus projetos, buscando, desta forma, a diviso eficaz dos custos envolvidos; Recomendamos que a Diraf apresente o Plano de Providncias Diraf (Providncias adotadas em auditorias realizadas na RBMLQ-I) para anlise; Recomendamos que a Diraf apresente o Plano de Providncias enviado CGU, referente s contas de 2009, bem como a comprovao do envio; Recomendamos que seja apresentado o controle exercido nos contratos firmados por esta UP, no que tange aos pagamentos realizados; Recomendamos que a Diraf envide esforos junto aos gestores dos projetos, para que os mesmos atualizem os dados no SICAP, que o sistema criado para o devido acompanhamento dos mesmos; Recomendamos que a Diraf faa gesto junto s divises supracitadas, buscando obter um relatrio das despesas consideradas institucionais, que permitam comprovar que o Plano Anual e os Programas de Trabalho foram realmente cumpridos conforme acordado estratgica e oramentariamente; Recomendamos a Diretoria de Administrao e Finanas apresentar os devidos esclarecimentos, bem como providncias adotadas visando o atendimento a legislao supramencionada ( 3, do art. 116, da Lei n. 8.666/1993 e Instruo Normativa TCU n. 56, de 05/12/2007); Recomendamos ao ordenador de despesas do Inmetro, que avalie de acordo com a legislao, as solicitaes para liberao de recursos aos convenentes, sob pena de responsabilidade em caso de omisso; Recomendamos ainda, que a Diraf/Difin envide esforos no sentido de atender s suas atribuies contidas no Regimento Interno do Inmetro com relao aos convnios que possuem transferncias financeiras, firmados pelo Inmetro; Voltamos a recomendar Diraf que efetue junto Procuradoria Federal do Inmetro a devida cobrana (formalizada), para que a pendncia apontada (valores mensais inscritos em Dvida Ativa) no seja imputada Diraf/Difin/Secon, evitando assim, novas restries junto ao Setorial Contbil do MDIC; Recomendamos a Diraf apresentar as devidas justificativas para realizao de pagamentos efetuados por indenizao nos processos anteriormente citados, informando respectivamente em quais casos foram apuradas as responsabilidades pelo dano causado, em atendimento ao Pargrafo nico, do Art. 59, da Lei n. 8.666/1993; Recomendamos a imediata instaurao de Tomada de Contas Especial, pela Diretoria de Administrao e Finanas do Inmetro Diraf, com base na Instruo Normativa - TCU N 56 , de 05 Dezembro de 2007, bem como no art. 84 do Decreto-Lei n. 200, de 25/2/1967, em conjunto com o Art. 145, do decreto n. 93.872/1986, no sentido de esclarecer os pontos divergentes mencionados nos relatrios do Ipem/RN e Inmeq/MA; Voltamos a recomendar a Diraf, providncias junto a UO responsvel, com vistas a solicitar o ressarcimento dos valores aos cofres da Instituio, inclusive acionando a Profe para as medidas cabveis;

2.6.1.1.1. 2.7.1.1.

167

2.7.1.2. 2.8.1.1.1.

2.8.1.1.2. 2.8.1.1.3.

2.8.1.1.4.

2.8.1.1.5. 2.8.1.1.6. 2.8.1.1.7. 2.8.1.1.8.

2.8.1.1.9. 2.8.1.1.10. 2.8.1.1.11. 2.8.1.1.12. 2.8.1.1.13.

Recomendamos ainda, que seja verificado junto a Profe o procedimento a ser efetuado com relao aos processos pendentes prescritos de exerccios anteriores, valendo ressaltar a necessidade de apurao de responsabilidade; Recomendamos que o Gerente e o Fiscal desse contrato revisem mensalmente os valores de dbitos individuais de cada linha para verificar o cumprimento da norma da Diraf (com os limites de utilizao mensal) e caso haja descumprimento desses valores que seja solicitado ao chefe da UP que justifique e aprove essas ocorrncias; Sugerimos que o valor do empenho, mesmo que estimativo, seja realizado pelo valor total estimado do contrato, conforme disposies legais sobre contabilidade pblica no setor pblico brasileiro; Recomendamos que sejam verificadas as datas de assinatura dos contratos antes dos pagamentos das primeiras notas fiscais e/ou faturas, para prevenir a ocorrncia de erros nos valores pagos s contratadas, bem como pedimos que no sejam realizados pagamentos sem o devido instrumento jurdico e sem as devidas justificativas para tal; Recomendamos que, antes de se estabelecer o preo de referncia, seja anexada sempre aos processos licitatrios as respectivas pesquisas de preos realizadas para demonstrar ampla pesquisa de mercado, devendo-se realizar sempre, no mnimo, pesquisa com 3 (trs) empresas para que esteja de acordo com as boas prticas de governana do setor pblico, bem como vrios entendimentos do TCU constantes nos acrdos n 1515/06, 542/06, 1449/07 e 2901/07; Sugerimos que o valor do empenho, mesmo que estimativo, seja realizado pelo valor total estimado do contrato, conforme disposies legais sobre contabilidade pblica no setor pblico brasileiro; Sugerimos ainda que todas as alteraes em instrumentos jurdicos, como nos editais de licitaes, sejam previamente analisados pela Profe para emisso de Parecer ou chancela e assim garantir a segurana jurdica dos mesmos; Recomendamos que esse processo seja encaminhado urgentemente Profe para pronunciamento em parecer sobre a subcontratao e que, nos demais processos onde haja tal procedimento sempre tenha o aval da Profe, com relao sua legalidade; Recomendamos que os gerentes e os fiscais dos contratos observem as legislaes tributrias em vigor, principalmente quanto aos dados obrigatrios que devem constar nas notas fiscais emitidas pelas empresas que prestam servios ao Inmetro, no caso das empresas cujos contratos tenham mo-de-obra, a base de clculo do INSS deve sempre constar das notas fiscais conforme IN MF/RFB n 971/09; Recomendamos que seja efetuada a reteno do INSS sobre as notas fiscais emitidas para transporte de pessoas sob o regime de fretamento eventual, que a partir de 03/11/2010, a base de clculo do INSS das notas fiscais desses servios deve ser de 20% do valor bruto do frete, conforme IN RFB n 1.080/10; Sugerimos que as planilhas do Seage onde constam os servios de transporte mensal constem as assinaturas e carimbos, de quem as elabora e de quem as revisa, deixando isso explcito; Recomendamos que sempre conste dos autos dos processos os valores individuais de servios por tipo na proposta final fornecida pela licitante vencedora, antes da assinatura do contrato para deixar evidenciada e detalhada todas as condies da prestao dos servios; Recomendamos ainda que todas as classificaes contbeis realizadas pelo Inmetro tenham a aprovao do(a) contador(a) responsvel ou do(a) seu(sua) substituto(a); Sugerimos que o valor do empenho, mesmo que estimativo, seja realizado pelo valor total estimado do contrato, conforme disposies legais sobre contabilidade aplicada ao setor pblico;

168

2.8.1.1.14.

2.8.1.1.15. 2.8.1.1.16. 2.8.1.1.17. 2.8.1.1.17. 2.8.1.1.19. 2.8.1.1.20. 2.8.1.1.21.

Sugerimos ainda que os Gerentes e os Fiscais dos contratos atentem para que as planilhas de formao de preos dos servios sejam revisadas antes das assinaturas dos contratos para constar no valor final da planilha o mesmo valor do contrato e do resultado final do prego, assim teremos os valores individuais finais contratados para cada item da planilha de formao de preos atualizados; Recomendamos que sempre conste dos autos dos processos, a proposta final fornecida pela licitante vencedora, com os valores individuais de servios por tipo, antes da assinatura do contrato para deixar evidenciada e detalhada todas as condies da prestao dos servios; Recomendamos a Diraf que realize o empenho do valor total estimado do contrato, conforme disposies legais acerca da contabilidade pblica no Brasil; Recomendamos ainda que a Diraf/Secon estabelea como procedimento padro a ser seguido por todas as demais UPs, a reviso das planilhas de formao de preos das licitantes vencedoras pelo Secon, antes das assinaturas dos contratos; Sugerimos ainda que o Gerente e o Fiscal dos contratos do Inmetro revisem sempre as planilhas de servios prestados encaminhadas mensalmente pelas contratadas que servem de base para a emisso das notas fiscais, visando garantir a adequao dos valores cobrados pelos servios; Recomendamos que a Diraf providencie a formalizao do referido processo (n. 52600.000975/2010-52); Sugerimos que a Diraf, evite o pagamento de horas extras aos motoristas acima do permitido por Lei, efetuando tambm, um controle mais apurado das horas trabalhadas pelos mesmos. Recomendamos que a Diraf atente para as datas de formalizao dos instrumentos contratuais e para a data da emisso dos empenhos, sendo que conforme leis n 8.666/1993, n 4.320/1964 e demais dispositivos legais em vigor, o empenho deve ocorrer aps a assinatura do instrumento que lhe deu origem (nesse caso o contrato); Recomendamos ainda a Diraf que realize o empenho do valor total estimado do contrato, conforme disposies legais acerca da contabilidade pblica no Brasil e, havendo impossibilidade, que seja anexado ao processo despacho do Diretor da Diraf e/ou da Dplad sobre o porqu do mesmo no ter sido realizado tempestivamente, obedecendo assim, aos princpios que regem a Administrao Pblica, inclusive o da motivao dos atos pblicos; Recomendamos Diraf que realize o empenho do valor total estimado do contrato, conforme disposies legais acerca da contabilidade pblica no Brasil e, havendo impossibilidade, que seja anexado ao processo despacho do Diretor da Diraf e/ou da Dplad sobre o porqu do mesmo no ter sido realizado tempestivamente, obedecendo assim, aos princpios que regem a Administrao Pblica, inclusive o da motivao dos atos pblicos; Sugerimos ainda que a Diraf siga na ntegra a Portaria Normativa do MPOG n 05/02 que trata de normas sobre a instruo processual no servio pblico; Recomendamos a Diraf que apure a responsabilidade, pelo atraso, caso comprovado, da retirada do equipamento adquirido pela Dipro, tendo em vista a existncia de contrato firmado com a empresa Rhana Carga Internacional Ltda; Assim sendo, recomendamos a Diraf, que seja evitada a tiragem de cpias sem o correto e completo preenchimento das requisies de cpias, devidamente apresentadas conforme definida na NIG-DIRAF-035; Recomendamos que sejam apresentados os documentos que originaram as evidencias das conferncias dos quantitativos de cpias tiradas no perodo de janeiro a novembro de 2010, referente numerao da contagem inicial e final apresentada pela empresa para pagamento das faturas, sendo passvel de apurao de responsabilidade; Recomendamos tambm, que seja elaborada pela Diraf, uma rotina de fiscalizao mais eficiente e eficaz das copiadoras disponveis nas diversas diretorias do Inmetro; Recomendamos ainda que sejam adotados critrios de procedimentos de apresentao de justificativas nos boletins de medio, constantes nos autos, para os quantitativos de cpias tiradas em distoro aos demais meses, por UPs; 169

2.8.1.1.22.

2.8.1.1.23.

2.8.1.1.24. 2.8.1.1.25. 2.8.1.1.26. 2.8.1.1.27. 2.8.1.1.28. 2.8.1.1.29.

2.8.1.1.30. 2.8.1.1.31. 2.8.1.1.32. 2.8.1.1.33. 2.8.1.1.34. 2.8.1.1.35. 2.8.1.1.36.

2.8.1.1.37. 2.8.1.1.38.

2.9.1.1.1. 2.9.1.1.2. 2.10.1.1.1. 2.10.1.2.1. 2.10.2.1.1. 2.11.1.1.1. 3.2.1.1.1.

Sendo assim, recomendamos a Diraf que sejam obedecidos os preceitos da legislao anteriormente citada no que tange a formalizao de processos administrativos; Tomando por base o Ofcio n. 021/DIRAF/DIOPE de 31/03/2010, recomendamos que a Diraf apresente as devidas justificativas para a continuidade nos pagamentos realizados a partir desta data, bem como a efetivao do 5. Termo Aditivo; Sendo assim, voltamos a recomendar a Diraf que sejam obedecidos os preceitos da legislao anteriormente citada que trata da formalizao de processos administrativos para aqueles futuros formalizados no Inmetro; Voltamos a recomendar Diraf no tocante ao seguro-garantia, a adoo de providncias necessrias, visando o saneamento dessa inadequao nos processos vigentes no Inmetro em atendimento legislao pertinente; Em face do anteriormente exposto, recomendamos a esta Diretoria que apresente as devidas justificativas para a manuteno de contrato com empresa advertida no SICAF, bem como doravante evite fatos dessa natureza; Diante do exposto, recomendamos a Diraf que solicite contratada a apresentao da documentao comprobatria da extino da obrigao tributria, referente incidncia do ICMS sobre todas as notas fiscais emitidas ao Inmetro no exerccio de 2009; Diante do exposto, recomendamos Diraf que determine o cumprimento, pela contratada, das exposies da IN RFB n 971, de 13 de novembro de 2009, principalmente seus artigos que versam sobre: apurao da Base de Clculo da reteno, artigos 121 a 123; dedues da Base de Clculo, artigos 124 e 125; e destaque da Reteno, artigos 126 e 127, sem prejuzo da legislao tributria pertinente ao tema; Recomendamos Diraf que atente para as legislaes vigentes, especfica a cada caso, conforme detalhado anteriormente, visando o fiel cumprimento das mesmas; Recomendamos Diraf que atente ao que tange a publicao dos atos administrativos, visto que, para a execuo do contrato indispensvel aplicao dos Princpios Constitucionais, assim como, da Lei de Licitaes e Contratos, conforme os preceitos legais citados anteriormente; Tendo em vista os comentrios citados e a legislao vigente, inclusive em decises do egrgio Tribunal de Contas da Unio sobre as diferenas apresentadas entre os relatrios do patrimnio com os registros da contabilidade no sistema governamental do SIAFI que no podem ocorrer, recomendamos a Diraf que busque sanar as diferenas existentes e efetue os devidos lanamentos de ajustes das contas apresentadas pelo setor de patrimnio e pelo setor de contabilidade; recomendvel tambm que a Diraf busque a implantao de um sistema que venha agilizar as tarefas do almoxarifado para facilitar o controle exercido pelos pedidos feitos rotineiramente pelas diretorias e suas divises do Inmetro; Assim sendo, recomendamos que a DIRAF oriente as diretorias sobre as determinaes contidas na citada portaria, bem como faa a devida cobrana sobre as prestaes de contas pendentes; Recomendamos DIRAF que cobre das diretorias o cumprimento da NIG-DIRAF 019, como condio para a aprovao dos processos de concesso de dirias, atentando para as determinaes emanadas pelos rgos de controle e por esta Auditoria Interna, bem como a legislao vigente sobre dirias; Recomendamos DIRAF que no aprove os processos de concesso de viagens em desacordo com as determinaes da legislao vigente sobre dirias, em especial o Decreto n. 1.387, de 07 de fevereiro de 1995; Sendo assim, voltamos a recomendar que a Diraf adote providncias visando o saneamento da questo, assim como, instrua seu corpo funcional de maneira a executar suas tarefas conforme a legislao aplicvel a cada caso; Assim sendo, recomendamos ao Setor de Transporte Setro, fazer gesto junto ao Setor de Patrimnio Sepat visando o saneamento da divergncia de quantitativo da frota de viaturas oficiais;

170

3.2.1.1.2. 3.2.1.1.3. 3.2.3.1.1. 3.2.3.1.2.

3.2.4.1.1. 3.3.3.1.1. 4.1.1.1.1

Sendo assim, recomendamos ao Setro providncias visando regularizao das viaturas oficiais elencadas junto ao DETRAN/RJ, em cumprimento a legislao supramencionada; Em face do exposto, recomendamos Diraf/Diope/Setro, providncias quanto identificao da viatura de placa KYJ-4585, em cumprimento ao art. 12, da Instruo Normativa n. 03, de 15 de maio de 2008, da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, regulamentada pelo Decreto n. 6.403, de 17 de maro de 2008, da Presidncia da Repblica; Em face do exposto, recomendamos Diraf/Diope/Setro, que sejam tomadas as devidas providncias no sentido de apresentar esclarecimentos acerca da mdia de gasto de combustvel das viaturas oficiais elencadas; Recomendamos ainda, que seja realizada avaliao tcnica e econmica, com o intuito de apurar se as despesas de combustvel das viaturas oficiais esto superiores a 50% do valor de mercado das mesmas, tornando-as antieconmicas, visando o cumprimento da Instruo Normativa n. 205, de 08 de abril de 1988, cujos comprovantes devero ser remetidos a esta Auditoria Interna para os devidos fins comprobatrios; Assim sendo, recomendamos Diraf/Diope providncias no sentido de apurar a responsabilidade pelo dano causado ao patrimnio Pblico, cujos comprovantes devero ser remetidos a esta Auditoria Interna do Inmetro para os devidos fins comprobatrios; Tendo em vista que o item no foi respondido, recomendamos que a Diraf apresente a esta Audin a devida resposta;

Em face do exposto, recomendamos Diraf tomar as providncias necessrias intercedendo junto a Coordenao-Geral de Desenvolvimento de Recursos Humanos Codrh, estabelecendo o quantitativo ideal para compor seu quadro de pessoal com servidores concursados, bem como, seja observado o Acrdo anteriormente citado, visando atend-lo; Recomendamos DIRAF envidar esforos para reduzir a quantidade de contratados medida que houver a reposio da sua fora de trabalho, por meio de 4.1.1.2.1. concursos pblicos, em atendimento s determinaes dos rgos de controle externo; Face o exposto, voltamos a recomendar que a Diraf promova as aes necessrias visando o ressarcimento dos valores pela cesso dos dois servidores junto 4.1.4.1.1. a Prefeitura Municipal de Duque de Caxias; Recomendamos Diviso de Engenharia que passe a emitir parecer em todos os relatrios dos servios contratados com terceiros, no intuito de garantir a 5.1.1.1.1. eficcia e eficincia por parte do gestor do contrato, dirimindo assim quaisquer problemas futuros com as empresas contratadas Recomendamos Diviso de Engenharia que apresente os relatrios de manuteno das empresas Elevadores Otis, Elevadores Atlas Schindler, Klisma e 5.1.1.2.1 Waterservice, para posterior anlise por parte dessa Audin Com relao ao quadro obras em andamento, tendo em vista que o prazo para concluso das mesmas j expirou, recomendamos Diraf/Dieng apresentar 5.2.1.2.1. justificativas sobre a no concluso das mesmas; Para um melhor acompanhamento, de forma que todos os aspectos relacionados aos projetos sejam observados e controlados adequadamente, 5.3.2.1. recomendamos Diviso de Engenharia que mantenha todas as etapas dos projetos em andamento atualizadas no Sicap. Nota: At o momento no recebemos respostas da Diraf sobre o relatrio acima citado.

171

11. Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-014-037/2010-O UP objeto da recomendao: Presidente - Diretor de Programas - Dipro
Parecer Audin nmero: 008/Audin 2011 Respostas acatadas Respostas no acatadas e as suas justificativas Apesar da resposta apresentada informar que a criao da Dipro no organograma do Inmetro est em discusso junto ao Ministrio do Planejamento, mantemos nossa recomendao no sentido que a mesma seja concretizada. Nesse sentido ressaltamos o disposto no artigo 22 do Decreto da Casa Civil n. 6.275, de 28 de novembro de 2007, que assim trata: Art. 22. Os casos omissos e as dvidas suscitadas na aplicao da presente Estrutura Regimental sero dirimidas pelo Presidente do INMETRO, ad referendum do Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.

Item do Relatrio

Descrio das recomendaes

Resposta da Unidade (providncias adotadas)

1.1.1.1.1.

Isso posto, recomendamos que o Inmetro envide os esforos necessrios junto aos Ministrios, objetivando a criao da Dipro dentro da estrutura organizacional do Inmetro, ou verifique a melhor forma para alocao das responsabilidades e atribuies da mesma em outra UP j estruturada regimentalmente.

A criao da Dipro no organograma do Inmetro est em discusso junto ao Ministrio do Planejamento. No entanto, a julgar pelos resultados obtidos, nada impede ou dificulta a continuidade da Dipro como assessoria da presidncia.

172

1.3.2.1.

Considerando que o Plano de Trabalho Anual instrumento prvio ao exerccio, antecipando o que esta deseja realizar no futuro, e o Relatrio de Atividades da Dipro instrumento ps, relatando aes realizadas no exerccio passado ou em curso, recomendamos que esta elabore os referidos instrumentos em seus respectivos momentos prprios e oportunos. Considerando que o estabelecimento de metas e indicadores uma ferramenta gerencial de suma importncia para o Inmetro avaliar os seus resultados institucionais em todas as suas reas de atuao, sugerimos a Dipro que crie indicadores, metas, bem como verifique a possibilidade de realizao de benchmarking para obter os melhores referenciais comparativos para os mesmos, sendo entendemos que os mesmos podem ser inseridos dentro da Presi no Planest.

Para os prximos anos, organizaremos um plano de trabalho contendo as aes que devero ser realizadas para o ano seguinte. No entanto, cabe lembrar que a Dipro foi criada para estabelecimento de novas atividades que surjam medida que as demandas aparecem.

Resposta acatada, tendo em vista que a resposta apresentada demonstra que para o prximo ano o plano de trabalho ser organizado de forma a conter as aes que sero realizadas no ano seguinte.

1.4.1.1.

J estamos estabelecendo internamente os indicadoresde avaliao e metas para posteriormente serem monitorados dentro do Planest. Esses indicadores sero inseridos do Planest, a partir do momento em que contarmos com um planejamento estratgico definido.

Resposta acatada, em virtude da resposta apresentada informar que j esto sendo estabelecidos internamente os indicadores de avaliao e metas, e que posteriormente estes sero monitorados dentro do Planest, desde que haja um planejamento estratgico definido. Fomos informados tambm que est sendo realizado junto a Diple e a Dquim o Benchmarking de servio na rea de Metrologia Forense.

1.5.1.1.

Recomendamos a Presi/Dipro que seja feita gesto junto a Dplad/Diple, a fim de realizar o devido acerto no cdigo do programa.

Entraremos em contato com a Diple para realizar o devido acerto.

Resposta acatada, por entendermos que o acerto necessrio j foi realizado e o Programa de Metrologia Forense est cadastrado no SICAP com o nmero C1629.

173

1.6.2.1.1.

Assim sendo, recomendamos que sejam cobradas a Faperj todas as prestaes de contas do exerccio de 2010 do convnio, e encaminhadas com maior brevidade para anlise da Contabilidade do Inmetro. Recomendamos ainda que sejam apensados ao plano de trabalho, demonstrativo discriminando todos os pesquisadores contratados, por projeto e por rea, para obedincia as disposies legais em vigor e as boas prticas de governana.

Todas as prestaes de contas do ano 2010 foram encaminhadas pela Faperj Inmetro em dezembro de 2010 e j encontram do setor de contabilidade Inmetro.

de ao se do

1.6.2.1.2.

Desde 2009, so encaminhadas juntamente com a prestao de contas da Faperj, uma planilha elaborada pela Dipro com todas as informaes relevantes dos bolsistas (nome, projeto, modalidade da bolsa, valor, vigncia, diretoria responsvel etc). Cabe ressaltar que as pastas com todas as informaes e documentos dos bolsistas encontram-se na Dipro disposio para eventuais consultas. Foi sugerido pela UFPR um Termo Aditivo objetivando mudanas em algumas clusulas do Termo de Cooperao para adequao das Prestao de Contas para a correo das irregularidades apontadas, logo aps a assinatura do 2. Termo Aditivo proposto.

Resposta acatada, tendo em vista que as Prestaes de Contas encontram-se disponveis para anlise no Secon Servio de Contabilidade. Resposta acatada, tendo em vista a informao que o atual convnio com a FAPERJ ser extinto em junho/2011, devendo o novo ser formalizado com o demonstrativo discriminando todos os pesquisadores contratados, por projeto e por rea, nos temos da legislao vigente. Resposta no acatada. Apesar da resposta apresentada informar que mudanas em algumas clusulas do Acordo de cooperao tcnicacientfica entre Inmetro/Ipem-PR e UFPR, por intermdio de Termo Aditivo, sanaro algumas irregularidades existentes, aguardamos a assinatura e publicao do mesmo nos temos da legislao vigente, remetendoo a esta Audin.

1.6.2.1.3.

Assim sendo, recomendamos a Presi/Dipro que apresente as devidas justificativas para a irregularidade anteriormente apontada.

174

1.7.1.1.

Diante do exposto, recomendamos a Presi/Dipro que os processos administrativos sejam montados em ordem cronolgica ou equivalente, com as folhas devidamente numeradas em ordem seqencial, incluindo solicitao da rea requisitante devidamente justificada, seguindo a Portaria Normativa MPOG n. 5, de 5/12/2002 quanto adequada formalizao de todos os processos com relao a procedimentos formais. Assim sendo, recomendamos a Presi/Dipro que apresente as devidas justificativas para a formalizao desta despesa como Inexigibilidade, tendo como conseqncia a fuga ao procedimento licitatrio. Sendo assim, recomendamos a Presi/Dipro tendo em vista o possvel volume de aquisio de materiais utilizados em laboratrio, que realize procedimento licitatrio para os futuros processos formalizados. Em face ao exposto recomendamos que a Presi/Dipro efetue uma cobrana com maior rigor das impropriedades existentes nas notas tcnicas emitidas pela Contabilidade do Inmetro, monitorando as aes da Faperj, quanto correta forma de apresentao das prestaes de contas. Haja vista que, so peas integrantes das Contas do Inmetro.

Nos prximos processos tomaremos maiores cuidados para que tais irregularidades no se repitam.

Resposta acatada, tendo em vista que a resposta apresentada informa que os prximos processos estaro formalizados de acordo com a legislao vigente.

1.7.1.2.

A justificativa encontra-se anexada no processo, na carta de exclusividade fornecida pelo Sindicato e Entidade equivalente.

Resposta acatada, tendo em vista a afirmao que a carta de exclusividade encontra-se apensada ao processo.

1.7.1.3.

Faremos o possvel para realizar processos licitatrios de todos os materiais de consumo utilizados no Laboratrio.

Resposta acatada, tendo em vista que a resposta apresentada informa que os prximos processos estaro formalizados de acordo com a legislao vigente. Resposta acatada, tendo em vista que a resposta apresentada informa que a cobrana e o monitoramento das prestaes de contas da Faperj esto sendo realizados, inclusive com a informao que as referentes ao exerccio de 2010 j se encontram no Secon para anlise. 175

1.7.2.1.1.

A Dipro j est tomando as devidas providncias quanto a cobrana e monitoramento das aes da Faperj, no que diz respeito a correta apresentao das prestaes de contas. Cabe ressaltar, que todas as prestaes de contas do ano de 2010 foram encaminhadas ao Setor de contabilidade do Inmetro em dezembro de 2010.

Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-001-001/2011-PC UP objeto da recomendao: Presidente Diretor de Programas Dipro
Item do Relatrio 1.1.1.1. 1.2.1.1. 1.4.1.1. 1.5.2.1. 1.6.1.1. Descrio das recomendaes Recomendamos que informem a Dplad mais detalhes sobre convnios e contratos para que a mesma verifique a necessidade de divulg-los no relatrio de gesto do Inmetro 2010. Recomendamos que informem a Dplad mais detalhes sobre projetos financiados com recursos externos para que a mesma verifique a necessidade de divulglos no relatrio de gesto do Inmetro 2010. Recomendamos que informem a Dplad mais detalhes sobre instrumentos de transferncias vigentes para que a mesma verifique a necessidade de divulg-los no relatrio de gesto do Inmetro 2010. Recomendamos que informem a Dplad as informaes sobre as solicitaes da CGU a esta unidade para que a mesma verifique a necessidade de divulg-las no relatrio de gesto do Inmetro 2010.

Recomendamos que informem a Dplad para que a mesma verifique a necessidade de divulgar, os fatos citados como relevantes por esta unidade, no relatrio de gesto do Inmetro 2010. Nota: At o momento no recebemos respostas da Dipro sobre o relatrio acima citado.

12. Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-013-029/2010-O UP objeto da recomendao: Diretoria de Inovao e Tecnologia - Ditec
Item do Relatrio Resposta da Unidade (providncias adotadas) Parecer Audin nmero: 007/2011 Respostas acatadas Respostas no acatadas e as suas justificativas Resposta acatada, tendo em vista que a Diretoria apresentou o Memorando n. 51/Ditec, de 20 de dezembro de 2010, solicitando a Dplad a adoo das providncias necessrias visando regularizao da realocao regimental da Divit. 176

Descrio das recomendaes

1.2.2.1

Tendo em vista as mudanas anteriormente ocorridas no mbito da Ditec, recomendamos a esta diretoria que sejam tomadas as medidas necessrias visando regularizao formal dessas alteraes regimentais no Regimento Interno do Inmetro.

A Diretoria apresentou o Memorando n. 51/Ditec, de 20 de dezembro de 2010, solicitando a Dplad a adoo das providncias necessrias visando regularizao da realocao regimental da Divit.

1.3.2.1

Recomendamos a esta Diretoria que elabore seu estudo acerca da sua atual necessidade de recursos humanos frente s mudanas ocorridas nas suas atribuies organizacionais e encaminheo para a Dplad/Codrh, de modo que a Ditec venha a ter um quadro de pessoal compatvel com as suas necessidades, visando atentar tambm para a substituio gradual que deve ocorrer no nmero de contratados do Inmetro, principalmente os que esto desenvolvendo atividades inerentes a de servidor pblico e/ou em atividades fins, segundo determinao de acrdo do TCU. Recomendamos a Ditec que realize um acompanhamento peridico, ao longo dos exerccios, do seu plano ttico proposto, a fim de avaliar as suas aes e para poder realizar os ajustes necessrios para atingir as suas metas e objetivos propostos e para deixar transparente para o Inmetro os resultados obtidos, comparando-os com as efetivamente realizados por esta Diretoria e sugerimos ainda que esse plano seja disponibilizado para a casa na Intranet, seguindo as boas prticas de governana. Assim sendo, recomendamos a esta diretoria que apresente as devidas justificativas para a falta de aprovao da Poltica e Diretrizes encaminhada Cgint e a prpria Ditec.

A Ditec demonstrou a relao de contratados/bolsistas afastados com o objetivo de atender as demandas dos rgos de controle, CGU/TCU, bem como informou a incluso de 7 (sete) novos servidores previstos no concurso pblico em andamento.

Resposta acatada, em virtude de a Ditec demonstrar a relao de contratados/bolsistas afastados com o objetivo de atender as demandas dos rgos de controle, CGU/TCU, bem como informar a incluso de 7 (sete) novos servidores previstos no concurso pblico em andamento.

1.4.1.1.

A Ditec informou que o Relatrio Anual da Ditec em elaborao explicitar as principais realizaes e resultados obtidos por esta Diretoria em 2010.

Resposta acatada, visto que a Ditec informa que o Relatrio Anual da Ditec em elaborao explicitar as principais realizaes e resultados obtidos por esta Diretoria em 2010.

1.4.1.2.

A diretoria apresentou a regular admisso de projetos para a incubao de empresas, independente do desenvolvimento de algumas atividades que aguardam a aprovao do documento Poltica e Diretrizes, o qual ser aprovado aps ouvidas as partes interessadas e submetido ao Presidente do Inmetro.

Resposta acatada, tendo em vista que se encontra regular a admisso de projetos para a incubao de empresas, independente do desenvolvimento de algumas atividades que aguardam a aprovao do documento Poltica e Diretrizes, o 177

qual ser aprovado aps ouvidas as partes interessadas e submetido ao Presidente do Inmetro. 1.7.1.1. Recomendamos a Ditec que seja formalizada a solicitao a Dplad/Diple, no sentido de manter no Sicap somente aqueles projetos que realmente esto sob a sua responsabilidade e ainda so viveis e pertinentes. A Ditec informou ter decido em comum acordo com a Dplad e Presi que os projetos anteriormente existentes esto suspensos at o encerramento do trabalho de reviso interna j em curso. Resposta acatada, visto que a Ditec informa ter decido em comum acordo com a Dplad e Presi que os projetos anteriormente existentes esto suspensos at o encerramento do trabalho de reviso interna j em curso. Resposta no acatada. Apesar de a Ditec informar que retomar a insero e o devido acompanhamento nos sistemas Sicap/Planest to logo sejam definidos e estruturados completamente seus projetos, mantemos nossa recomendao at que esta definio seja concretizada.

1.7.1.2.

Sugerimos ainda a Ditec que acompanhe periodicamente os seus projetos no Sicap, tendo em vista a necessidade de seguirmos as boas prticas de governana que tem como diretriz a importncia das transparncias nas aes desenvolvidas em todo o Inmetro para todas as UPs.

A Ditec informou que retomar a insero e o devido acompanhamento nos sistemas Sicap/Planest to logo sejam definidos e estruturados completamente seus projetos, mantemos nossa recomendao at que esta definio seja concretizada.

1.8.1.1.

Recomendamos a Ditec que em conjunto com a Dplad/Diple tome as medidas necessrias para convergir seu plano ttico aos indicadores e metas mais adequadas para mensurar os resultados atingidos e a atingir por esta UP. Sugerimos ainda que todas as informaes sejam registradas e atualizadas no Planest para um acompanhamento adequado pela Dplad/Diple. Recomendamos que seja solicitado a Dplad/Diplo que atualize o valor liberado do oramento medida que esta previso A Ditec comprovou por intermdio de valores a sua regular execuo oramentria. Resposta acatada, tendo em vista que a Ditec comprovou por intermdio de valores a sua 178

1.8.1.2.

1.9.1.1.

seja alterada periodicamente de forma a refletir a realidade oramentria da Ditec para que esta no apresente um valor empenhado (R$ 210.723.444,26) muito superior ao valor liberado (R$ 81.310.446,32), pois tende a indicar que h inconsistncias nesse planejamento oramentrio. Obs: Estamos no aguardo das respostas que ainda no foram dadas a esta Audin.

regular execuo oramentria.

Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-001-001/2011-PC UP objeto da recomendao: Diretoria de Inovao e Tecnologia - Ditec
Item do Relatrio 1.2.1.1. Descrio das recomendaes

Recomendamos a Ditec que o processo administrativo seja montado em ordem cronolgica ou equivalente, com as folhas devidamente numeradas, em ordem seqencial, incluindo solicitao da rea requisitante devidamente justificada, seguindo a legislao anteriormente citada.

Recomendamos a Ditec que nos apresente o detalhamento das atividades descritas no edital n. 013/2009, processo CNPq n.. 400022/2010-9, bem como atendimento as demais exigncias contidas nas legislaes anteriormente citadas no item 5 do referido termo. Nota: At o momento no recebemos respostas da Ditec sobre o relatrio acima citado.

1.2.1.2.

13. Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-006-033/2010-O UP objeto da recomendao: Diretoria de Planejamento Dplad
Item do Relatrio 1.2.1.1.1 1.2.1.1.2.

Descrio das recomendaes Recomendamos Dplad/Ctinf que justifique a no apresentao das assinaturas dos usurios quando dos atendimentos pelos servios prestados pela empresa Stefanini, dando assim plena quitao do referido servio, conforme determina a IN n 04/2008 da SLTI/MPOG. Recomendamos ainda Dplad/Ctinf que faa constar na solicitao de servios dos usurios um campo para o usurio indicar se o servio reincidente ou no (h menos de trs meses) e nos relatrios de atividades fornecidos pela empresa Stefanini, deve constar a relao de todos os servios incluindo os que so reincidentes h menos de trs meses, caso haja, para que possa existir um controle e acompanhamento mais eficazes por parte do gestor/fiscal do contrato, antes de atestar as notas fiscais para a efetivao do pagamento. 179

1.2.1.1.3.

1.2.2.1.1. 2.3.1.1. 2.4.1.1. 2.6.4.1. 3.1.1.1.

3.4.2.1.

3.4.2.2.

4.3.1.1.1.

4.3.1.2.1. 4.4.1.1.

4.7.1. 4.8.1.1.

Sugerimos ainda Dplad/Ctinf que solicite a Dicom auxlio para realizar a ampla divulgao s demais UPs do Inmetro quanto as suas aes estratgicas e operacionais, bem como das condies acordadas nos editais de licitaes, nos termos de referncias para que todos os usurios conheam bem todos os direitos e deveres das contratadas pela Ctinf para prestar servios a todo o Inmetro, para que assim todos podem agir preventivamente auxiliando na verificao dos cumprimentos contratuais dessas empresas que prestam servios essenciais de TI, seguindo as boas prticas de governana no servio pblico. Desta forma, todos podem ajudar a diminuir o risco de pagamentos indevidos ou a maior quanto aos servios da referida empresa contratada e que no foram realizados, ou so reincidentes h menos de trs meses. recomendado que a Dplad envide esforos para a inscrio de todos os seus projetos no Sicap para que seja dada a real transparncia aos projetos por hora desenvolvidos por esta Diretoria auditada, seguindo as boas prticas de governana no servio pblico. Recomendamos Dplad que apresente as devidas justificativas a respeito dos treinamentos realizados com os colaboradores, contrariando o que preconiza o Acrdo do TCU n. 2824/2006, Ordem de Servio n. 001/ Dplad, e o Memorando Profe n. 79/2008. Recomendamos Dplad que passe a utilizar indicadores para anlise e mensurao dessa ferramenta de avaliao para um melhor gerenciamento, tomada de decises corretivas e para um planejamento futuro mais adequado e alinhado aos objetivos institucionais. Recomendamos que a Codrh envide esforos junto Ctinf para que seja criado um sistema para melhor controlar essas questes citadas acima, para evitar ou minimizar a ocorrncia de erros, que podem causar prejuzos financeiros temporais aos servidores. Tendo em vista que a DIPLO tem o histrico completo de cada diretoria quanto ao aspecto oramentrio recomendado a DPLAD que se aproxime mais das diretorias quando da elaborao dos oramentos para melhor planejar a proposta oramentria do exerccio seguinte, e que apresente os dados reais (incluindo, por exemplo, os valores da Diraf que foram usados por esta UP) que foram da realizao oramentria que a UP teve nos ltimos exerccios para melhor planejar a proposta do Inmetro como um todo. Devido ao acompanhamento da execuo oramentria ser primordial para fins de formao de oramentos futuros recomenda-se que a DPLAD/Diplo juntamente com a CORED passe a cobrar formalmente a atualizao do Portal RBMLQ-I para que se tenha o real gasto realizado do oramento do Inmetro, para servir de base para formao de oramentos futuros. Recomenda-se ainda que seja desmembrado o valor do oramento aprovado em recursos para o rgo Delegado e o Recurso destinado ao Escritrio do Inmetro quando os recursos se destinam ao mesmo rgo delegado visando garantir mais transparncia quanto quantia que o devido rgo delegado est recebendo de fato para as suas atividades. Recomendamos Dplad/Ctinf que mantenha a sala de servidores e backup sem qualquer outra estrutura a no ser a estrita dessa rea, ou seja, deve-se evitar a presena constante de colaboradores trabalhando naquele local (a no ser em carter espordico) e de outros mveis e equipamentos que no so inerentes as necessidades desta sala, assim teremos uma melhor salvaguarda das condies ambientais e de segurana lgica. Recomendamos ainda que a Dplad/Ctinf tente viabilizar o mais breve possvel a contratao de um novo link de dados para Backup em caso de queda do link principal, sem quaisquer prejuzos. Recomendamos Dplad/Ctinf que realize o mais breve possvel uma pesquisa de opinio para verificar se os servios prestados da rea de tecnologia da informao esto suprindo adequadamente as necessidades dos usurios e quais os pontos de melhorias que caso identificados sejam trabalhados, seguindo assim as boas prticas de governana e de gesto do servio pblico. Recomendamos Dplad/Ctinf que realize um estudo junto s contratadas que prestam servios de TI no Inmetro, o mais breve possvel, para identificar a melhor soluo de TI para resolver esses problemas quanto a no cumprimento de monitoramento exigido no contrato e que deve ser realizado por meio desses indicadores supracitados e que no esto sendo efetuados. Recomendamos Dplad/Ctinf que efetue a atualizao e lanamento dos seus projetos no Sicap periodicamente, seguindo assim as boas prticas de governana e de gesto no servio pblico. 180

Recomenda-se que seja efetuada melhor divulgao do trabalho desempenhado pela Dicus atravs da Diviso de Comunicao Dicom/Gabin para que todas as UPs analisem e verifiquem a necessidade de cada diretoria melhor quantificar os seus custos quando da elaborao de projetos, acordos de cooperao tcnica ou atividades diversas desempenhadas ao longo do exerccio e com objetivo de melhor quantificar o seu oramento para exerccio futuro. Recomendamos Divit maior empenho no que tange convocao das UPs, visando a formao da comisso permanente de avaliao dos documentos, uma 7.2.2.1. vez que de suma importncia para a Administrao a orientao e realizao do processo de anlise, avaliao e seleo, com vistas a estabelecer prazos de guarda e destinao final do acervo de documentos, conforme determina a Resoluo n 26 de 06/05/2008 Conarq. Recomendamos Divit que realize um projeto junto a Dieng/Diraf para a construo de um local adequado para a guarda dos documentos da instituio, 7.2.2.2. conforme foi determinado aps avaliao feita pelo arquivo Nacional. Nota: At o momento no recebemos respostas da Dplad sobre o relatrio acima citado. 6.1.1.1.

Identificao do relatrio (nmero do processo): PA-001-001/2011-PC UP objeto da recomendao: Diretoria de Planejamento e Desenvolvimento - Dplad Obs: No houve recomendaes desta Audin a esta unidade, neste relatrio.

14. Identificao do relatrio (PA-500-004/2010-O) Superintendncia objeto da recomendao: Superintendncia de Gois SURGO
Parecer Audin nmero: 056/Audin - 2010 002/Audin - 2011 Respostas acatadas Respostas no acatadas e as suas justificativas A Superintendncia informa que est em fase de elaborao um novo procedimento licitatrio.

Item do Relatrio

Descrio das recomendaes

Resposta da Superintendncia (providncias adotadas)

1.2.6.1.1

Recomendamos que seja realizada nova licitao para contratao de empresa especializada na prestao de servios de copeiragem, haja vista ter extrapolado o limite de 25% do contrato inicial. Outrossim, recomendamos que seja apurada a responsabilidade pelo aumento excessivo do contrato, em atendimento ao disposto na Lei n. 8.666/1993.

Recomendao acatada. Um novo procedimento licitatrio j se encontra em fase de elaborao.

1.2.6.1.2

Postergamos nosso posicionamento, quanto recomendao apresentada, pois a nosso ver, o contrato em comento foi reajustado, tendo como base conveno Coletiva de Trabalho, conforme art. 65, II, 5 da Lei n 8.666/93

informado pela Surgo, que o aumento no contrato se deu por fora de reajustes, tendo por base a Conveno Coletiva de Trabalho, de acordo com a Lei n. 181

o que difere do acrscimo ou supresso prevista no art. 65, 1, do dispositivo legal acima mencionado. Desta forma, solicitamos equipe da Audin que revejam o posicionamento externado. 1.2.6.1.3 Recomendamos a Surgo que cumpra fielmente o disposto no contrato, solicitando toda documentao necessria antes de cada pagamento, em atendimento ao disposto no artigo 66, da Lei n. 8.666/1993. No que concerne a aplicao do aumento antes de ser firmado o contrato recomendamos que deve ser obedecido o contrato em suas clusulas e condies, em atendimento ao artigo 66, da Lei n. 8.666/1993. Recomendamos que haja cuidado e zelo quando do arquivamento da documentao, com a finalidade dispor os papis de forma uniforme para melhor anlise do processo. Recomendamos a Surgo estabelecer mtodo junto a empresa contratada, para a formalizao das dirias, de forma a utilizar a legislao pertinente para a sua concesso, e com isso, poder otimizar o controle e a fiscalizao do processo. Recomendao acatada.

8.666/1993.

Noticiou medidas j adotadas e/ou em andamento visando a sua regularizao do item.

1.2.6.1.4

Recomendao acatada.

Noticiou medidas j adotadas e/ou em andamento visando a sua regularizao do item.

1.2.6.1.5

Recomendao acatada.

Noticiou medidas j adotadas e/ou em andamento visando a sua regularizao do item.

1.2.6.1.6

Recomendao acatada. Estamos estudando a elaborao de procedimento para atender a legislao, sobretudo no que concerne ao controle e fiscalizao junto empresa contratada.

A Surgo informa que j est estudando a elaborao de procedimento para atender a legislao, sobretudo no que concerne ao controle e fiscalizao junto empresa contratada. Noticiou medidas j adotadas e/ou em andamento visando a sua regularizao do item.

1.2.6.1.7

Recomendamos em todo aditamento contratual, que a Surgo faa constar do processo, o parecer da rea jurdica, em atendimento ao disposto no artigo 38, da Lei n. 8.666/1993.

Recomendao acatada.

182

1.2.6.1.8

Recomendamos a Surgo estabelecer mtodo junto a empresa contratada, para a formalizao das dirias, de forma a utilizar a legislao pertinente para a sua concesso, e com isso, poder otimizar o controle e a fiscalizao do processo.

Recomendao acatada. Estamos estudando a elaborao de procedimento para atender a legislao, sobretudo no que concerne ao controle e fiscalizao junto s empresas contratadas.

A Surgo informa que j est estudando a elaborao de procedimento para atender a legislao, sobretudo no que concerne ao controle e fiscalizao junto empresa contratada. Noticiou medidas j adotadas e/ou em andamento visando a sua regularizao do item.

1.2.8.1.1

Em face de todo o exposto, recomendamos acompanhar o que preconiza o Decreto de n. 5.992, de 19/12/2006 e a Portaria de n. 505 de 29/12/2009, assim como, a NIG-DIRAF019; Fazer gesto junto DIRAF e tomar cincia sobre o Plano de Providncias Permanentes, segundo reunio realizada em 18/11/2009 entre a Controladoria Regional da Unio e o INMETRO, e a partir de tal conhecimento aplicar as recomendaes relacionadas na ordem de servio de n 222931. Sendo assim, como medida de controle sugerimos a SURGO atender as normas e os limites de gastos pblicos impostos Administrao Pblica visando economicidade e a transparncia, criando procedimento que informe prazo para prestar contas, igualmente para devoluo de dirias; anexar documentos comprobatrios que evidenciem a motivao da viagem e relatrio de viagem; detalhar os descontos com auxlio transporte e alimentao quando houver e justificar quando da no incidncia dos mesmos.

Recomendao acatada.

1.2.8.1.2

Recomendao acatada. Interagimos com a DIRAF e estamos tomando as devidas providncias necessrias atualizao e aplicao da legislao.

informado que a Surgo j interagiu com o Inmetro/Diraf e que j est tomando as devidas providncias necessrias atualizao e aplicao da legislao.

1.2.8.2.1

Recomendao acatada. Estamos estudando a elaborao de procedimento para atender a legislao, sobretudo no que concerne ao controle e fiscalizao junto s empresas contratadas.

A Surgo informa que j est estudando a elaborao de procedimento para atender a legislao, sobretudo no que concerne ao controle e fiscalizao junto empresa contratada.

183

1.3.1.1.1

Sendo assim, recomendamos a Surgo, que sejam tomadas as providncias necessrias visando acertar o quantitativo real de veculos inativos desta Superintendncia.

Recomendao acatada. Interagimos com a SURRS, objetivando atualizar a base de dados do mdulo de transportes do programa SGI. Outrossim, informamos, que o quantitativo real de veculos da Surgo : 25 Veculos locados 31 Veculos de propriedade do Inmetro (no esto sento utilizados, pois foram destinados para leilo).

informado pela Surgo que o quantitativo real de viaturas 25 locadas, 31 de propriedade do Inmetro e 6 veculos que no esto sendo utilizados por terem sido destinados para leilo. Outrossim, a Superintendncia informa que j fez contato com a Superintendncia do Inmetro no Estado do Rio Grande do Sul objetivando atualizar a base de dados do mdulo de transportes no Sistema de Gesto Integrada. A Surgo informa que j foi providenciada a confeco das autorizaes para condutores de veculos oficiais daquela Superintendncia. esclarecido pela Surgo que j houve o contato telefnico com o analista de informtica da Surrs, gestor do SGI, e que segundo informaes o Sistema de Gesto Integrada ainda no contempla a importao dos dados conforme sugerido. A Surgo informa que j apensou ao processo, a documentao indicada pela Audin.

1.3.1.1.2

Recomendamos ento ao dirigente mximo da Surgo que por intermdio de ato formal seja regularizada a autorizao para conduo de veculos desta Superintendncia. Assim sendo, recomendamos a Surgo que faa gesto junto a SURRS, responsvel pela manuteno do SGI, no sentido de acrescentar o custo dos Pneus ao custo total dos veculos.

Recomendao acatada. J foi providenciada a confeco das autorizaes (carteiras) para condues de veculos oficiais desta Surgo.

1.3.4.1.1

Recomendao acatada. Em contato telefnico com o Sr. Leonardo, Analista de Informtica do SURRS, gestor do SGI, foi informado que o programa no contempla, ainda, a importao dos dados conforme sugerido.

1.3.6.1.1

Sendo assim, recomendamos a Surgo que sejam tomadas s devidas providncias buscando obedecer s legislaes em vigor, na formalizao destes processos, bem como nos futuros formalizados no rgo.

Recomendao acatada. Anexamos processos documentao indicada.

aos

184

1.3.6.1.2

Sendo assim, recomendamos a Surgo que seja feita gesto junto ao Detran/GO, no sentido da concretizao do recolhimento aos cofres do Inmetro do valor pago em duplicidade.

Recomendao acatada. Informamos que o Detran ressarciu aos cofres do Inmetro o valor de R$ 136,06 (Cento e trinta e seis reais) referente ao licenciamento do exerccio de 2009, conforme comprova cpia de GRU em anexo. O restantedo valor refere-se uma multa da Polcia Rodoviria Federal de R$ 153,23 (Cento e cinquenta e trs reais e vinte e trs centavos) e o seguro DPVAT, cuja credora a Seguradora Lder dos Consrcio do Seguro no valor de R$ 97,69 (Noventa e sete reais e sessenta e nove centavos). De toda sorte, j tomamos todas as providncias necessrias ao ressarcimento do Inmetro, conforme documentos em anexo.

Apesar de ter sido informado e comprovado pela Surgo, o recolhimento da GRU pelo Detran/GO, no valor de R$ 136,06, referente ao ressarcimento pelo pagamento em duplicidade do licenciamento anual de 2009 viatura Mitsubishi L-200, placa NFS-5532, restam pendentes as devolues do seguro DPVAT, no valor de R$ 97,69 e a multa da polcia federal, no valor de 153,23 que comps o valor total do licenciamento. De acordo com a resposta ofertada pela Surgo, j foi feita a solicitao de ressarcimento junto aos rgos competentes, contudo permanecemos no aguardo do ressarcimento total. Conforme Parecer n 002/2011 Audin de 26 de janeiro de 2011 No houve manifestao a essa recomendao. Sendo assim, permanecemos no aguardo da resposta.

185

1.4.4.1.1

Considerando que o almoxarifado o local para a formao de estoque de materiais de consumo para atendimento necessidade do rgo recomendamos que, os bens permanentes sejam distribudos em cumprimento a Instruo Normativa n. 205, de 08 de abril de 1988. Assim sendo, recomendamos a Surgo que apresente as devidas justificativas para a realizao deste ressarcimento, visto que o retorno antecipado se deu virtude de interesse pessoal, caso contrrio seja providenciado por intermdio de GRU, a devoluo do valor aos cofres do Inmetro.

Recomendao acatada. Informamos que os bens permanentes (aparelhos de ar condicionado) j foram distribudos (instalados).

informado pela Surgo que os aparelhos de ar-condicionado j foram instalados nas respectivas unidades, tendo sido apresentado inclusive os Termos de Responsabilidade dos mesmos.

1.7.1.1.1

Recomendao acatada. Outrossim, informamos que foi realizado o recolhimento aos cofres pblico atravs de GRU no valor de R$ 38,48 (Trinta e oito reais e quarenta e oito centavos), conforme comprova documentos em anexo.

A Surgo comprovou por intermdio da GRU n. 469509, a devoluo ao errio de R$ 38,48, referente ao ressarcimento de passagem rodoviria por retorno antecipado de servidor devido a motivos pessoais.

1.7.1.1.2

Sendo assim, recomendamos a Surgo que apresente as devidas justificativas para a realizao deste ressarcimento, caso contrrio seja providenciado por intermdio de GRU, a devoluo do valor aos cofres do Inmetro.

Recomendao acatada. Foi recolhimento aos cofres pblico GRU no valor de R$ 119,00 dezenove reais), conforme documentos em anexo.

realizado atravs de (Cento e comprova

Foi comprovado o ressarcimento aos cofres pblicos no valor de R$ 119,00, por intermdio da GRU n. 783409, referente a despesa com txi efetuada por servidor, no trajeto GaleoXerm sendo que o mesmo j havia recebido o adicional de deslocamento. Noticiou medidas j adotadas e/ou em andamento visando a sua regularizao do item.

1.7.1.1.3

Sendo assim, recomendamos a Surgo que sejam tomadas s devidas providncias buscando obedecer s legislaes em vigor, na formalizao destes processos, bem como nos futuros formalizados no rgo.

Recomendao acatada.

186

1.7.1.1.4

Recomendamos que esta Superintendncia apuresse a real demanda por equipamentos metrolgicos, de modo que seja elaborado um processo licitatrio que d igualdade de condies aos licitantes e seja mais vantajoso para a Administrao. Recomendamos que esta Superintendncia justificasse sob o aspecto tcnico, a diferena entre os equipamentos adquiridos pela proposta contratada e os equipamentos levantados por proposta desta Auditoria.

Recomendao acatada. Estamos interagindo com rea (Cotec) competente para que providencie a apurao real da demanda da aquisio de equipamentos metrolgicos, e observe a Legislao vigente.

A Surgo informa que j est interagindo com a Cotec, rea competente para que esta providencie a apurao real da demanda de aquisio de equipamentos metrolgicos e observe a legislao vigente.

1.7.1.1.5

Postergamos o nosso posicionamento. Para que possamos nos posicionar, necessrio se faz a elucidao de alguns fatos constantes dos autos, motivo pelo qual, estamos interagindo junto a DIRAF, conforme comprova cpia do ofcio anexa, para que ela nos auxilie na coleta destes subsdios.

Resposta acatada, de acordo com o Parecer n002/2011 de 1 de janeiro de 2011, Audin. Haja vista a Surgo apresentar ampla pesquisa de mercado demonstrando uma variao de apenas 2,76% no valor mais vantajoso para a administrao dos produtos adquiridos.

A Surgo solicitou a cooperao do Inmetro/Diraf para o esclarecimento desta recomendao, por intermdio do Ofcio n. 082/Surgo, de 5/7/2010. Sendo assim, aguardamos a resposta relativa a este item.

1.7.2.1.1

Diante do observado, recomenda-se que esta Superintendncia acompanhe os saques realizados por seus supridos a fim de que se observe o limite estabelecido pelo referido Decreto.

Recomendao acatada. Estamos tentando estabelecer maior integrao entre as reas participantes do processo, para um melhor acompanhamento do limite estabelecido, conforme comprova os documentos em anexo. Recomendao acatada. Oportunamente, ressaltamos que a declarao do Almoxarifado exigida somente para materiais classificados contabilmente nos sub-elementos ou desdobramentos da despesa (plano de contas), conforme descrioabaixo: 07, 16, 17, 19, 21, 26, 28, 39, 42, 44 Ressaltamos, ainda, que ser realizado um maior controle quanto exigncia da consulta ao Almoxarifado para aquisio de material de consumo.

informado que a Surgo tem tentado estabelecer maior integrao entre as reas envolvidas no processo, para um melhor acompanhamento do limite institudo. A Surgo informa que j est sendo realizado um maior controle sobre as consultas ao almoxarifado para aquisio de materiais de consumo por suprimento de fundos.

1.7.2.1.2

Recomendamos aos supridos da Surgo que seja feita consulta prvia ao almoxarifado sobre a disponibilidade dos produtos, antecedendo a solicitao de compra, observando-se o limite de gasto em cada elemento de despesa (339030 e 339039).

187

Os supridos j foram orientados sobre o limite de gastos em cada elemento de despesa e estes sero responsabilizados pela m utilizao do Carto de Pagamento do Governo Federa CPGF, conforme comprova cpia de expediente em anexo. 2.1.2.1 Recomendamos a Surgo que seja providenciada a aquisio de licenas de software antivrus para atender a rede do rgo. Recomendao acatada. O procedimento licitatrio j se encontra em fase de elaborao. A Surgo informa que o procedimento licitatrio para aquisio de licena de software antivrus j encontra-se em fase de elaborao. Noticiou medidas j adotadas e/ou em andamento visando a sua regularizao do item.

2.2.1.1

Assim sendo, recomendamos a Surgo que sejam tomadas s devidas providncias visando o saneamento do problema apontado, a fim de se manter os dados do Portal de Relacionamento RBMLQ-I atualizados em todos os seus mdulos. Sendo assim, recomendamos a Surgo que sejam tomadas s devidas providncias buscando obedecer legislao em vigor, na formalizao deste processo, bem como nos futuros formalizados no rgo.

Recomendao acatada.

2.4.1.1

Recomendao acatada. Informamos, ainda, que em anlise ao processo n 52614004222/2007 verificamos que a partida pgina 461 encontra-se toda a documentao pertinente as recomendaes.

Noticiou medidas j adotadas e/ou em andamento visando a sua regularizao do item.

188

15. Identificao do relatrio (PA-730-010/2010-O) Superintendncia objeto de recomendao: Superintendncia do Rio Grande do Sul SURRS

Item do Relatrio

Descrio das recomendaes

Resposta da Superintendncia (providncias adotadas)

Parecer Audin nmero: 004/Audin - 2011 Respostas acatadas Respostas no acatadas e as suas justificativas A Surrs informou que o valor pago a menor empresa refere-se taxa de alterao de vo e despesa de seguro de viagem, ambas de responsabilidade da empresa prestadora de servio contratada pela Superintendncia. Informou ainda que houve a falta de registro no boletim de medio e que o fiscal de contrato j foi orientado para que passe a registrar todas as ocorrncias no referido boletim. Sendo assim, acatamos as justificativas.

1.2.5.1.1

Ante o exposto, recomendamos a Surrs que envie os devidos esclarecimentos sobre o pagamento de passagem a menor empresa.

O valor pago a menor de R$ 50,00 (cinqenta reais), referentes ao vo 3004, refere-se taxa de alterao de vo de responsabilidade da empresa prestadora de servio contratada pelo Inmetro, e no acatada pela SURRS. O valor pago a menor de R$ 15,00 ( quinze reais), referente ao bilhete areo de dezembro/2009, n 4042/4060, no foi pago a menor pelo Inmetro, trata-se de despesa de seguro de viagem assumida pela contratada. Porm houve a falta de registro no boletim de medio. Neste sentido, orientamos o fiscal de contrato para que passe a registrar todas as ocorrncias no referido boletim. O contrato em questo se refere prestao de servio de limpeza, com aplicao de material. Constatou-se que a empresa no estava relacionando os materiais aplicados, deste modo, a reteno foi efetuada sobre o total da Nota Fiscal. Informamos que tal situao j foi regularizada, e a empresa passou a destacar e anexar a relao dos materiais empregados. Quanto classificao da despesa entendemos que foi realizada corretamente de acordo com o objeto.

1.2.5.1.2

Recomendamos a Surrs que proceda a devida regularizao junto ao INSS do valor recolhido a maior referente Nota Fiscal n. 11410.

A Surrs esclarece que a empresa contratada para prestao de servios de limpeza com aplicao de material, no estava relacionando os itens utilizados para realizao do servio, e sendo assim, a reteno do INSS foi efetuada sobre o total da Nota Fiscal. informado que a situao j foi regularizada, portanto, acatamos as justificativas.

189

1.2.5.1.3

Recomendamos ainda, que a Superintendncia atente para a classificao contbil dos materiais e servios discriminados nas Notas Fiscais.

O contrato em questo se refere prestao de servio de limpeza, com aplicao de material. Constatou-se que a empresa no estava relacionando os materiais aplicados, deste modo, a reteno foi efetuada sobre o total da Nota Fiscal. Informamos que tal situao j foi regularizada, e a empresa passou a destacar e anexar a relao dos materiais empregados. Quanto classificao da despesa entendemos que foi realizada corretamente de acordo com o objeto. Encontram-se anexadas ao referido processo as consultas realizadas no SICAF (fls. 784, 798, 813, 826, 827, 867, 881, 897) onde constam que a documentao obrigatria est regular. Registra-se que a orientao emitida pela Procuradoria Federal, por meio do Parecer n 188/09, para que procedesse regularizao sob pena de resciso, ocorreu no momento em que a mesma estava vencida. Em anexo, cpia das consultas realizadas. Os referidos PCDPs opendentes pela AUDIN j foram regularizados por esta SURRS, com exceo do PCDP de n 509/09, de 05/03/09, onde o proposto o servidor Marcos Senna, atualmente, lotado na Dimel Diretoria de Metrologia Legal do Inmetro, sendo que restou informado pelo servidor que o mesmo j efetuou a devoluo do adicional, todavia, no localizou o respectivo comprovante. Restou acertado que o Sr. Marcos Senna ir contatar diretamente com a NUDIP Ncleo de Dirias e Passagens do Inmetro, a fim de

Com relao classificao contbil, a Surrs informa que est sendo realizada de acordo com o objeto.

1.2.5.1.4

Ante todo exposto, recomendamos que a Surrs intervenha junto empresa no sentido de regularizar a situao.

Contudo, cabe destacar que embora a Surrs tenha informado que as consultas no SICAF (fls 784, 798, 813, 826, 827, 867, 881 e 897) apresentam situao regular da empresa, apenas a constante na folha 897, extrada no dia 13/7/2010, efetivamente est regular, no entanto, acatamos a recomendao.

1.2.9.1.1

Sendo assim, recomendamos que sejam regularizados no Sistema de Concesso de Dirias do Governo Federal, os PCDP pendentes de Prestao de Contas referente ao exerccio de 2009.

Aguardamos a comprovao da regularizao do PCDP n 509/2009.

190

regularizar a situao. 1.3.3.2.1 Sendo assim, recomendamos a Surrs que to logo as guias de infrao de trnsito forem pagas, que seja enviada a comprovao a esta Audin. Informamos que realizamos o acompanhamento de todas as infraes de transito, e na medida em que se encerra o trmite do processo administrativo, a infrao encaminhada ao responsvel para providncias de ressarcimento. Informamos que tomamos todas as medidas administrativas, no intuito de agilizar a concluso dos processos. Tendo em vista que a Surrs apresentou o acompanhamento das infraes de trnsito, demonstrando a situao de cada uma delas.

1.3.4.1.1

Ante o quadro exposto, tendo em vista que alguns processos ainda esto pendentes desde 2009, recomendamos que a Surrs agilize o processo visando finaliz-los e posteriormente enviar a comprovao a esta Audin.

No que tange aos processos de sinistro, a Surrs informa que adotou todas as medidas administrativas no intuito de agilizar a concluso dos mesmos. Demonstrou que alguns ainda se encontram em andamento, contudo, identificamos que os mesmos vm sendo acompanhados, portanto, acatamos as justificativas. Tendo em vista que a Surrs apresentou o Sicaf atualizado e sem pendncia da empresa.

1.3.5.1.1

Ante todo exposto, recomendamos que a Surrs intervenha junto empresa no sentido de regularizar o Sicaf.

Inicialmente, informamos que se trata de locao de veculos de forma no continuada, usado excepcionalmente quando da necessidade de deslocamento de pessoal a servio, em atividades onde os veculos oficiais existentes no atendem a demanda. Conforme est documentado no respectivo processo, a contratada apresentou, sempre que solicitado, as certides obrigatrias (Receita Federal, FGTS e INSS) em situao regular, porm sem atualizar o SICAF junto ao cadastrador. (Com base nestes documentos, a Administrao homologou a relativizao da obrigatoriedade de exigncia da regularidade no SICAF, atualizada e anexada ao processo conforme fl. 320 9cpia em anexo).

191

1.7.2.1.1

Diante do observado, recomendamos SURRS que acompanhe os saques realizados por seus supridos a fim de que no seja ultrapassado o limite estabelecido pela legislao supracitada.

Informamos que controlamos os saques realizados pelos supridos, e todas as despesas esto sendo lanadas no SGI Sistema de Gesto Integrado, sendo que o total dos gastos realizados com saques (68,5%), so correspondentes s despesas com pedgios. No intuito de buscarmos a reduo as despesas de pedgios, houve a tentativa de contratao, atravs da licitao dos servios de carto pedgio, todavia, verificou-se que as concessionrias terceirizam os servios, onerando a despesa, alm de no atender a todas as praas de pedgio. Em atendimento recomendao da Audin, no que tange cincia e a responsabilidade dos Gestores da RBMLQ-I acerca dos valores investidos pelo Inmetro, para as aes de implementao, manuteno e atualizao do SGI, cumpre informar que j foi adotada pela Diretoria de Informtica/SURRS o termo de recebimento de treinamento, para assinatura dos usurios da RBMLQ-I participantes. Registra-se, ainda, que est sendo desenvolvido mdulo no SGI, no qual contemplar: a) o perodo utilizado, b) os usurios participantes do rgo, c) o custo das dirias, d) o custo do deslocamento (em relao a cada funcionrio deslocado), bem como e) o valor total despendido para a ao pretendida implementao, manuteno ou atualizao do Sistema.

A Surrs informa que a maior parte dos gastos com saque do suprimento de fundos ocorreu devido ao pagamento de pedgio e que j se encontram na busca de solues para o fato.

2.3.1.1

Recomendamos ao Inmetro/Cored e a SURRS que, no ato da implantao do sistema seja assinado Termo de Responsabilidade ou Cincia, junto aos Gestores da RBMLQ-I, contendo os valores investidos pelo Inmetro para as aes de implementao, manuteno e atualizao do SGI. No intuito de salvaguardar o patrimnio da Unio, bem como, o errio, de gestores omissos.

Haja vista a Surrs informar que atendeu recomendao desta Audin no que tange cincia e a responsabilidade dos Gestores da RBMLQ-I acerca dos valores investidos pelo Inmetro para aes de implementao, manuteno e atualizao do SGI.

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3.2.1.1

Recomendamos SURRS que justifique junto a esta Audin, os motivos pelos quais os processos homologados ainda no foram notificados.

O quantitativo de 9.805 processos de autuao, homologados pendentes de notificaes, informados em maio de 2010, decorre: a) da elevao do nmero de irregularidades (metrolgicas e de avaliao da conformidade) constatadas no perodo; b) aumento do nmero de equipes de fiscalizao da SURRS, c) implantao do uso de notebooks para realizao da atividade de fiscalizao em campo e, d) da virtualizao do processo administrativo de autuao, diminuindo, assim, consideravelmente o tempo de preparo e de encaminhamento do processo, antes fsico, pela rea tcnica ao setor jurdico. Cumpre registrar, ainda, que esta Superintendncia, atendendo s boas prticas de gesto da Administrao Pblica, adota o controle e a notificao de processos de autuao, em funo do seu quantitativo mensal, assim utiliza-se como parmetro interno o nmero mdio de 1500 processos a serem encaminhados para a notificao de deciso aos autuados, no intuito de equilibrar a expedio das penalidades de multas aplicadas, para que no ocorra uma sobrecarga de notificaes s empresas, nem a ocorrncia de variveis extremas na arrecadao do rgo.

A SURRS informa que atendendo s boas prticas de gesto pblica, adota, o controle e a notificao de processos de autuao em funo do seu quantitativo mensal, utilizando como parmetro interno o nmero mdio de 1500 processos a serem encaminhados para a notificao de deciso aos autuados.

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17. OUTRAS INFORMAES CONSIDERADAS RELEVANTES PELA UNIDADE PARA DEMONSTRAR A CONFORMIDADE E O DESEMPENHO DA GESTO NO EXERCCIO Prticas em Gesto de Processos. H alguns anos o Inmetro vem buscando ferramentas e metodologias que apoiem a gesto de seus processos. Nos dois ltimos ciclos de planejamento estratgico a gesto de processos faz parte de seus objetivos estratgicos institucionais, sendo que, no ltimo, consta no objetivo Aperfeioar a Gesto Orientada por Processos com Foco na Integrao e Colaborao Interna. Desde 2007 o Inmetro utiliza um software especfico para automatizar e monitorar processos de negcio. A utilizao deste software traz diversos benefcios, tais como reduo da utilizao e fluxo de papel, padronizao e integridade dos processos, definio concreta dos responsveis por cada atividade do fluxo de trabalho e melhor gesto e controle sobre a execuo dos processos. J foram mapeados e automatizados, nesta ferramenta, os seguintes processos finalsticos: Acreditao de Organismos de Avaliao da Conformidade - Cgcre; Apreciao Tcnica de Modelos - Dimel; Gesto do Desenvolvimento de Programas de Avaliao da Conformidade - Dqual; Concesso, Manuteno e Renovao de Registro de Produtos - Dqual; Declarao de Liberao para Importao de Produtos - Dqual; Autorizao do uso do Selo em Material Publicitrio - Dqual; Monitoramento e Aperfeioamento de Programas de Avaliao da Conformidade - Dqual; Qualificao e Treinamento de Avaliadores - Cgcre. Tambm foi automatizado o processo de apoio de Compras (por Dispensa ou Licitao). Em 2010, continuando com as aes para o aperfeioamento do gerenciamento dos processos, o Inmetro mapeou e automatizou o processo de Acompanhamento de Estudos de Benchmarking. Tambm foram mapeados, analisados e redesenhados os processos de Material de Referncia Certificado e de Calibrao e Ensaio - ambos da Dimci, dando base para o levantamento de requisitos tcnicos para o desenvolvimento de sistemas de informaes que apoiaro a operao e gesto desses processos. Alm disso, foi iniciado um projeto para mapeamento, anlise e otimizao dos processos da Diraf, buscando proporcionar maior agilidade, padronizao e eficcia aos servios internos providos por esta UP. Benchmarking. Trs estudos pilotos foram definidos para testar a metodologia desenvolvida credenciamento de avaliadores e especialistas para acreditao de organismos de avaliao da conformidade; manuteno corretiva nos servios de infraestrutura e instalaes prediais do rgo e; gesto do relacionamento administrativo do Inmetro com a RBMLQ - I - foram concludos em setembro de 2010 e obtiveram excelentes resultados. A metodologia de benchmarking do Inmetro foi lanada em um evento para toda a instituio, no qual tambm foram apresentados os resultados dos trs estudos piloto. O trabalho foi muito bem recebido pela casa, que lotou o auditrio de Xerm. A concluso dos estudos culminou com a elaborao de planos de ao para implementao de melhorias, cuja execuo ser monitorada pela rea de gesto corporativa. Foram treinados 57 facilitadores, distribudos pelas unidades principais da organizao e cujo papel ser disseminar a metodologia e apoiar a realizao de novos estudos. Alm disso, foi institudo o Comit de Benchmarking do Inmetro, cujas atribuies compreendem: avaliao e seleo das propostas de estudos das diversas unidades para compor o portflio de Benchmarking; acompanhamento da implantao do processo de benchmarking; e aprovaes de alteraes na metodologia. Devido ao sucesso dos estudos piloto, no perodo de seleo para novos estudos, as diversas reas do Inmetro enviaram propostas de estudos. A maioria delas estava bem formulada e eram pertinentes para a organizao. O Comit priorizou 9 propostas para compor o portflio de Benchmarking 2011.
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As sugestes de melhoria contidas no plano de ao dos estudos piloto esto sendo utilizadas na melhoria dos processos. O benchmarking passa a fazer parte do processo decisrio da organizao. Pesquisas de Opinio. As pesquisas de opinio foram aprimoradas por meio da utilizao de uma ferramenta on-line para monitoramento e acompanhamento das entrevistas no momento da coleta de dados. Esta ferramenta, o QuestManager, proporciona agilidade na realizao de pesquisas de opinio, uma vez que os dados so registrados no sistema no momento em que a entrevista respondida. Os relatrios das questes preenchidas so atualizados automaticamente, assim o gestor responsvel pode acompanhar os resultados no momento da coleta de dados.

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PARTE B INFORMAES CONTBEIS DA GESTO

DECLARAO DO CONTADOR RESPONSVEL PELA UNIDADE JURISDICIONADA ATESTANDO QUE OS DEMONSTRATIVOS CONTBEIS (BALANOS ORAMENTRIO, FINANCEIRO E PATRIMONIAL E A DEMONSTRAO DAS VARIAES PATRIMONIAIS, PREVISTOS NA LEI N. 4.320, DE 17 DE MARO DE 1964) REFLETEM A ADEQUADA SITUAO ORAMENTRIA, FINANCEIRA E PATRIMONIAL DA UNIDADE JURISDICIONADA QUE APRESENTA RELATRIO DE GESTO (ANEXO 3)

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ANEXOS 1. Declarao da rea responsvel atestando que as informaes referentes a contratos e convnios ou outros instrumentos congneres esto disponveis e atualizadas, respectivamente, no Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG e no Sistema de Gesto de Convnios, Contratos de Repasse e Termos de Parceria SICONV.

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2. Declarao sobre o cumprimento das obrigaes estabelecidas na Lei n 8.730, de 10 de novembro de 1993, relacionadas entrega e ao tratamento das declaraes de bens e rendas.

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3. Declarao do Contador com ressalva

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