MANUAL PRTICO DE ROTINAS DAS VARAS CRIMINAIS RITO ORDINRIO AUTORES: ROSIVALDO TOSCANO DOS SANTOS JNIOR POLIANA

A DANTAS BENCIO MARIA LAURA MAIA DO NASCIMENTO

NDICE 1. APRESENTAO ................................................................................................................... 2 2. AGRADECIMENTOS .............................................................................................................. 2 3. OBJETIVO................................................................................................................................ 3 4. LEGISLAO DE REFERNCIA.......................................................................................... 4 5. ORIENTAES GERAIS:....................................................................................................... 4 5.1. AUTUAO: ....................................................................................................................... 4 5.2. HISTRICO DE PARTES: ................................................................................................... 5 5.3. INFORMAES DO PROCESSO NO SISTEMA DE AUTOMAO JUDICIRIA: .... 6 5.4. SUMRIO DE TRAMITAO PROCESSUAL: ............................................................... 6 5.5. CONTAGEM DE PRAZOS: ................................................................................................. 7 5.6. PUBLICAO: .................................................................................................................... 8 5.7. ACESSO E CARGA DO PROCESSO ................................................................................. 8 5.7.1. FEITOS CRIMINAIS EM GERAL................................................................................... 8 5.7.2. FEITOS CRIMINAIS COM PUBLICIDADE RESTRITA .............................................. 8 5.8. ATOS ORDINATRIOS: ..................................................................................................... 9 6. FASE PR-PROCESSUAL: ..................................................................................................... 9 6.1. INQURITO: ........................................................................................................................ 9 6.1.1. CONSIDERAES INICIAIS: ...................................................................................... 10 6.1.2. DECISO DE HOMOLOGAO DE PRISO EM FLAGRANTE OU RELAXAMENTO DE PRISO: ................................................................................................... 10 6.1.3. DECISO DE CONCESSO DA LIBERDADE PROVISRIA OU CONVERSO DA PRISO EM FLAGRANTE EM PRISO PREVENTIVA: ......................................................... 10 6.2. PROCESSOS E PROCEDIMENTOS DE INVESTIGAO CRIMINAL SOB PUBLICIDADE RESTRITA ......................................................................................................... 11 6.3. FASE PROCESSUAL: ........................................................................................................ 12 6.3.1. PROPOSITURA OU NO DA AO PENAL: ............................................................ 12 6.3.2. DECISO DE RECEBIMENTO OU DE REJEIO DA DENNCIA: ...................... 12 6.3.3. CITAO E CUMPRIMENTO DE DILIGNCIAS DA DENNCIA: ........................ 13 6.3.3.1. MANDADO DE CITAO: ....................................................................................... 13 6.3.3.2. CITAO POR CARTA PRECATRIA: ................................................................... 14 6.3.3.3. CITAO POR HORA CERTA:................................................................................. 14 6.3.3.4. CITAO POR TERMO ............................................................................................ 14 6.3.3.5. CITAO POR EDITAL ............................................................................................ 15 6.3.3.6. CUMPRIMENTO DE DILIGNCIAS DA DENNCIA: .......................................... 15 6.3.3.7. REVELIA..................................................................................................................... 16 6.3.4. RESPOSTA ACUSAO: .......................................................................................... 16

6.3.5. PROVIDNCIAS PRVIAS REALIZAO DA AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO: ............................................................................................................................ 17 6.3.6. AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO: ..................................................... 18 6.3.7. RECURSOS:.................................................................................................................... 19 6.3.8. CUMPRIMENTO DE SENTENA................................................................................ 20 6.3.9. ARQUIVAMENTO ......................................................................................................... 21 7. SUSPENSO DO PROCESSO PELO NO COMPARECIMENTO DO ACUSADO ........ 22 8. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO: ................................................................ 22 9. RELAXAMENTO DE PRISO E LIBERDADE PROVISRIA: ....................................... 23 ANEXO - FLUXOGRAMAS

1.

APRESENTAO

O presente manual uma iniciativa do Tribunal de Justia do Rio Grande do Norte, no instante em que chegamos a um importante momento para todos os que militam na rea criminal: implantar mtodos de gerenciamento de rotinas em pelo menos 50% das unidades judicirias de primeiro grau, cumprindo a Meta 5 do Judicirio. Assim, um dos passos consiste no desenvolvimento de um manual de procedimentos. Ele servir de guia para o funcionamento de toda a Justia Criminal Estadual de Primeira Instncia. Compreendendo a necessidade de maior transparncia e a participao dos colegas como critrio inclusivo e democrtico at porque seremos ns os afetados pelo que restar determinado nesse manual , promovemos a abertura de um dilogo franco e direto sobre como traarmos as linhas gerais que conduziram feitura desse manual. Estabelecemos procedimentos que racionalizam nossa atuao, ao mesmo tempo em que reconhecemos e respeitamos as peculiaridades do Judicirio Potiguar. Foram ouvidos magistrados e servidores que militam na seara penal. Um esforo em equipe para construirmos uma racionalidade que nos permita trabalhar melhor, isto , de maneira mais tranqila e com melhores resultados, no desempenho de nossa tarefa constitucional de distribuir a Justia. O resultado do que est descrito acima est nas prximas pginas. 2. AGRADECIMENTOS

Este manual foi fruto de um trabalho que comeou escutando as opinies de magistrados e servidores. E no poderia ser diferente, uma vez que so eles o seu pblico-alvo. Agradecemos aos que colaboraram diretamente da concretizao desse manual, abaixo nominados, bem como aos demais que de alguma forma nos serviram de norte, com seus exemplos, para pormos aqui um jeito racional de se fazer a Justia Criminal efetiva e garantidora de direitos. Contriburam diretamente, com apontamentos e sugestes, bem como na validao do fluxograma que parametrizou este manual, os magistrados Ada Maria da Cunha Galvo, Alceu Jos Cicco, Fbio Welington Atade Alves, Guilherme Newton do Monte Pinto, Gustavo Marinho N. Fernandes, Henrique Baltazar Vilar dos Santos, Jos Armando Ponte Dias Jnior, Ivanaldo Bezerra Ferreira dos Santos, Raimundo Carlyle de Oliveira Costa, Pedro Rodrigues Caldas Neto, Ricardo Procpio Bandeira de Melo, Sandra Simes de Souza Dantas Elali e Ticiana Maria Delgado Nobre, bem como dos seguintes servidores: Aldryn Saldanha Rodrigues Lima, Ana Carolina Coutinho Gomes Rebello Melo, Angelita Maria de Queiroz Neves, Antonio Ferreira Neo Neto, Isabelle Wanderley Rodrigues, Joo Sobrinho da Silva Melo, Juvita assuno dos Passos Costa, Jos Wilson Duarte, Joseirene Mouzinho Pontes de Souza, Juliana Carla Xavier de Andrade, Larah Calafange de S Rabello, Lenilson Guedes Cavalcanti, Luzia Maria Damasceno S. Souza, Raimunda Vieira B. T. Nascimento, Saint Clair Andrade da Rocha e Viena Sobreira Bezerra.

3.

OBJETIVO

O presente manual no tem a pretenso de ser um texto que se aprofunde nas teorias penal e processual penal. No pretende tambm abordar temas polmicos ou estabelecer padres de rotinas em pontos secundrios ou em ritos pouco utilizados, bem como em situaes que digam respeitos s especificidades de cada Serventia Judicial, como diviso de tarefas de cada servidor e localizao fsica de processos dentro de uma Secretaria Judiciria. Buscamos nos concentrar na uniformizao dos procedimentos mais comuns na rea penal. Sua razo de ser otimizar o trabalho nas Secretarias Judicirias e nos gabinetes das Serventias Judicirias Criminais. A objetividade foi um torne de trabalho a todo tempo. Buscamos tambm uma redao clara, trazendo conceitos bsicos que permitam que mesmo os servidores no bacharis em direito e os estagirios da Justia possam ler e compreender rapidamente como proceder no dia-adia do andamento dos feitos criminais. Junto com o manual tambm apresentamos modelos de Secretaria, compostos de mandados, termos e ofcios, e de Gabinete, de despachos, decises e sentenas mais comuns, sempre seguindo uma diretriz baseada na sigla SEGUE: simplicidade; economia; generalidade; utilidade e eficincia. Simplicidade1 os modelos so desenvolvidos visando facilitar o entendimento por quem leigo em direito. Trata-se de facilitar o acesso Justia que, em termos gerais, considerada de difcil entendimento. Por isso a proposta de utilizao da linguagem coloquial, mas sempre com o cuidado de preservar os termos e expresses jurdicas essenciais, utilizados na praxe forense. Visa, assim, facilitar, de um lado, a compreenso do cidado comum, e de outro sem se descuidar da linguagem jurdica prpria, onde ela for imprescindvel. Economia O s fato de implementar rotinas automatizadas j economia em si mesma. Mas, alm disso, visa diminuir os custos com a feitura dos documentos, seja atravs de redaes mais concisas, que gastam menos espao, tinta e papel, sejam pela utilizao de modelos monocromticos (em tinta preta). Visamos tambm adotar uma metodologia de mais Justia em menos folhas, com extrao de palavras ou expresses confusas, ou em desuso, e informaes repetidas, possibilitando o enxugamento do texto sem se descuidar da inteligibilidade, nos documentos de cientificaro, e, nas decises judiciais, da necessria fundamentao constitucionalmente imposta (CF, art. 93, IX). Generalidade Buscamos a feitura de modelos que tenham uso constante, e que possam ser manejados por qualquer Secretaria/Gabinete, dentro de suas especialidades, com o mnimo de alteraes. Utilidade A transformao em modelo somente foi realizada quando pudesse ser
No mesmo diapaso, a Associao dos Magistrados Brasileiros AMB desenvolveu h poucos anos um programa no mesmo sentido: - CAMPANHA PELA SIMPLIFICAO DA LINGUAGEM JURDICA - Ningum valoriza o que no conhece. Partindo desse mote, a AMB lana no dia 11 de agosto, na Escola de Direito da Fundao Getlio Vargas (FGV), Rio de Janeiro (RJ), campanha para simplificar a linguagem jurdica utilizada por magistrados, advogados, promotores e outros operadores da rea. Faculdades de outros Estados tambm sero visitadas. Para a entidade, a reeducao lingstica nos tribunais e nas faculdades de Direito com o uso de uma linguagem mais simples, direta e objetiva est entre os grandes desafios para que o Poder Judicirio fique mais prximo dos cidados. Alm de palestras em instituies de ensino, a AMB lanar glossrio contendo termos acessveis, que transmitiro as mesmas idias que as expresses rebuscadas freqentemente utilizadas nos documentos produzidos pelos profissionais do Direito. A campanha uma iniciativa da Comisso da AMB para a Efetividade da Justia Brasileira. Maiores informaes, vide http://amb.locaweb.com.br/portal/index.asp?secao=gtemas_ling
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til ao usurio. Documentos que no permitam ou no justifiquem a padronizao, pela especificidade do caso, no foram desenvolvidos. Eficincia buscamos racionalizar o trabalho, visando obter melhores resultados para o servio da Secretaria Judiciria e do Gabinete do Juiz. A prpria construo das redaes, utilizando recursos do banco de dados do SAJ e gneros invariveis, torna-a mais fcil de ser concluda e, caso necessrio, alterada pelo servidor da Justia. Tambm visou melhor compreenso pelo jurisdicionado. Tendo em vista que o presente manual visa implantar rotinas tanto em Comarcas de Vara nica quanto nas em que existam Varas Criminais prprias, procuramos utilizar a expresso Serventia Judicial como sinnimo de ambas. 4. 5. LEGISLAO DE REFERNCIA Constituio Federal Cdigo de Processo Penal Cdigo Penal Provimentos da Corregedoria do TJRN Manual Prtico de Rotinas da rea Criminal do CNJ Smulas do STF ORIENTAES GERAIS:

5.1. AUTUAO: Autuao o ato inicial de materializao do processo, atravs da reunio das peas que lhe digam respeito em um ou mais volumes, encapados e com os dados principais anotados no sistema de automao judiciria. Nessa oportunidade lhe ser automaticamente conferido um nmero nico, que servir para controle do sistema informtico e para identificao e vinculao posterior de todos os documentos que lhe digam respeito. A rotina de um futuro processo numa Serventia Judicial Criminal se inicia com a distribuio do feito para a Vara competente. Porm, nas Comarcas onde no houver distribuio, ao se receber as peties iniciais, deve-se providenciar o registro cronolgico de forma incontinenti. Aps a distribuio regular do feito, ocorre a autuao. Ela tem a finalidade de trazer segurana jurdica ao processo e prepar-lo para a concluso autoridade competente. Com a chegada na Secretaria do auto de priso em flagrante, aps a aposio de sua respectiva capa e identificao, deve a Secretaria providenciar sua numerao, postar carimbo e rubricar todas as folhas dos autos, considerando sempre a capa processual como sendo a folha de nmero 1 (um). Recebero o mesmo tratamento os pedidos incidentes, uma vez que ficaro apensados ao principal. Concludo o inqurito policial e remetido Serventia Judicial competente, nova capa dos autos ser feita e o auto de priso em flagrante ficar apenso ao inqurito policial. Para ganhar agilidade na autuao e garantir uma maior eficincia, recomendvel que a Secretaria somente numere as folhas dos autos a partir da ltima contagem feita pela Delegacia de Polcia, fazendo a contagem da seqncia apenas dos documentos judiciais que se seguirem at a formao da fase pr-processual. Oferecida a denncia, ser necessria uma terceira capa de processo para a ao penal, ficando em apenso a ela o auto de priso em flagrante e o inqurito policial. Isso traz maior eficincia, pois torna desnecessrio o retrabalho de fazer nova numerao, uma vez que a denncia, de praxe, colocada logo aps a capa, alm de facilitar posterior consulta aos documentos

encartados aps o incio da fase processual. imprescindvel observar tambm a utilizao de tarjas especficas a serem colocadas na capa dos autos do processo e indicativas das seguintes situaes: Processo em que haja acusado preso deve possuir a tarja com a expresso RU PRESO; Processo que tramita em segredo de justia deve possuir a tarja com a expresso SEGREDO DE JUSTIA; Processo com acusado menor de 21 (vinte e um) anos ou maior de 70 (setenta) anos deve possuir a tarja com a expresso RU COM PRAZO PRESCRICIONAL REDUZIDO; Processo com vtima acima de 60 (sessenta) anos deve possuir a tarja com a expresso IDOSO. O uso da tarja tambm recomendvel quando se estiver diante de ao penal que tenha algum diferencial em sua tramitao, como na hiptese de suspeio do Juiz, caso em que se pode inserir a tarja com a expresso SUSPEIO, ou ainda quando em um determinado feito, em Comarcas maiores, atuar uma Promotoria de Justia que no seja a que comumente oficia perante a Serventia Judicial, devendo ser postada a expresso MEIO AMBIENTE, CONSUMIDOR etc. A Secretaria Judiciria deve lembrar ainda de observar que por orientao expressa do nosso Cdigo de Normas, em seu artigo 86, os autos no devem exceder a duzentas folhas em cada volume. Isso facilita o manuseio dos autos. Nesse momento, oportuno tambm que a Secretaria j efetuar pesquisas nos bancos de dados pertinentes, juntar as informaes ao seu alcance e expedir as comunicaes necessrias para a vinda dos antecedentes criminais, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, no caso de ru preso. 5.2. HISTRICO DE PARTES: Na fase inicial em que os autos chegam Secretaria pela primeira vez, deve-se dar incio utilizao da ferramenta Histrico de Partes, disposta no Sistema de Automao Judiciria (SAJ), por meio da qual se insere no sistema dados sobre eventos relevantes no processo, relativos parte acusada. Tal ferramenta assume importante papel, pois por meio de sua correta alimentao e medida que os eventos forem acontecendo, ela possibilita o acesso a informaes que facilitam o melhor funcionamento e gerenciamento da Secretaria, a saber: A quantidade de rus presos existentes naquela Vara; A indicao de que a parte procurada em determinada ao penal poder ser localizada como acusada presa em virtude de outro processo; O controle de prazos processuais, como o prescricional, por exemplo; A emisso de certido circunstanciada sem a necessidade de buscar os autos fisicamente, at mesmo quando estes estiverem em instncia superior; A baixa ou suspenso de uma das partes no processo sem a necessidade da suspenso processual quando h vrios acusados; No caso de baixa da parte, a facilitao da confeco de certides; As confeces de fichas e o acompanhamento das condies da transao penal, tudo pelo sistema; A facilitao da execuo penal e expedio das respectivas guias; Aps o trnsito em julgado da sentena condenatria, o lanamento automtico do ru no rol dos culpados.

Para que isso seja promovido, preciso cadastrar na ferramenta Histrico de Partes apenas os seguintes dados: Data do evento; Priso (se houver); Soltura (se houver); Oferecimento da denncia; Recebimento da denncia; Sentena; Aps o trnsito em julgado, baixa da parte. Alm dos comandos citados, podero ainda existir mais trs eventos que constaro no Histrico de Partes, sempre dependendo do caso concreto. Na situao de suspenso do andamento do processo prevista pelo artigo 366 do Cdigo de Processo Penal, utilizam-se os comandos de nmero 711 e 740, j na suspenso condicional do processo constante do artigo 89 da Lei 9.099/95, o comando correspondente o de nmero 159. No caso de acrdo, por sua vez, os eventos e seus respectivos comandos vo variar de acordo com o tipo de pronunciamento do rgo colegiado. Ainda no tocante suspenso processual, a Secretaria deve observar que finda a razo que a autorizou, deve ser providenciada a alimentao do Histrico de Partes, com o comando de nmero 209, se a suspenso decorreu da aplicao do artigo 366 do Cdigo de Processo Penal, ou com o comando de nmero 208 se a suspenso se baseou na previso do artigo 89 da Lei 9.099/95. 5.3. INFORMAES DO PROCESSO NO SISTEMA DE AUTOMAO JUDICIRIA: A Secretaria Judiciria deve cadastrar, no Sistema de Automao Judiciria (SAJ), o endereo que a parte ou testemunhas informar como atualizado. Caso haja mudanas, deve-se imediatamente certificar nos autos e atualizar o endereo no SAJ, com vistas a evitar insucesso nas intimaes e posterior retrabalho. A utilizao dos endereos cadastrados no SAJ traz racionalidade, pois evita o retrabalho, j que os dados so inseridos uma s vez no sistema e utilizados tantas vezes for necessrio. Isso tambm gera maior agilidade no cumprimento dos atos do processo, uma vez que permite a seleo automtica, pelo prprio SAJ, dos dados de determinada pessoa para a elaborao de todos os documentos a ela relativos, tambm proporciona que outras Serventias Judiciais tenham acesso quela informao e utiliz-la, e vice-e-versa. Nesse mesmo cadastro deve a Secretaria, sempre que tomar cincia inequvoca da morte de uma pessoa relacionada a um processo, providenciar ao lado do nome da mesma no SAJ a insero da expresso falecido(a) em, esclarecendo a data do bito, o nmero da certido de bito e o seu respectivo cartrio. Essa nica providncia evitar o retrabalho de outras Varas que tiverem acesso quela informao. No tocante emisso de ARs, o Cadastro Controlado de Partes, ferramenta contida no SAJ, feito no nome dos rgos e no no das pessoas que os dirigem, uma nica vez, evitandose assim, o retrabalho quando da emisso de novos documentos dirigidos ao mesmo local. A Secretaria deve observar que cadastrar informaes o mesmo que inserir novos dados. No se deve apagar ou editar os dados anteriormente insertos at mesmo porque apagar dados cadastrais em sistema de informatizao crime, passvel da aplicao do art. 313-A do Cdigo Penal. 5.4. SUMRIO DE TRAMITAO PROCESSUAL:

O Sumrio de Tramitao Processual um ndice que contm as principais ocorrncias do processo e suas respectivas datas e folhas dos autos. Deve ser emitido e inserido na contracapa dos autos quando o processo for recebido pela primeira vez pela Secretaria, dando-se incio anotao dos dados iniciais, cujo preenchimento se dar ao longo da tramitao do processo.
Para tanto, tem-se o seguinte modelo vinculado: Criminal - Sumrio de Tramitao Processual.

5.5. CONTAGEM DE PRAZOS: A contagem de prazos processuais criminais um meio de garantir a durao razovel do processo, assumindo especial relevncia nos casos envolvendo acusado preso, hiptese em que a extrapolao de prazos pode tornar a priso ilegal e, por conseguinte, ensejar a soltura do custodiado. Estima-se que o processo comum dure em torno de 105 (cento e cinco) dias, ou sendo a defesa do acusado patrocinada pela Defensoria Pblica ou por defensor dativo, 115 (cento e quinze) dias. Sendo suscitadas preliminares por ocasio do oferecimento da resposta escrita e conseqente manifestao ministerial a respeito, o prazo passaria a ser de 122 (cento e vinte e dois) dias. J se a causa for complexa e as alegaes finais forem ofertadas por memoriais, haveria um acrscimo de mais 26 (vinte e seis) dias, dos quais 6 (seis) seriam para o cumprimento dos atos pela Secretaria, 5 (cinco) para cada parte se pronunciar e 10 (dez) para o Juiz sentenciar. A estimativa acima tem por base a realizao dos seguintes atos abaixo com os seus respectivos prazos: 10 (dez) dias para a concluso do inqurito (art. 10 do CPP); Distribuio imediata (art. 93, XV da CF); 2 (dois) dias (art. 799 do CPP) para ato de Secretaria (remessa ao Ministrio Pblico); 5 (cinco) dias para o oferecimento da denncia (art. 46, caput, 1 parte, do CPP); 2 (dois) dias (art. 799 do CPP) para atos de Secretaria (concluso ao juiz); 5 (cinco) dias para proferir deciso interlocutria simples de admissibilidade da ao penal (art. 800, II, do CPP); 2 (dois) dias (art. 799 do CPP) para atos de Secretaria (expedio do mandado de citao); 2 (dois) dias (art. 799 do CPP) para cumprimento do mandado de citao pelo oficial de justia; 10 (dez) dias para o acusado apresentar a resposta (art. 396, caput, do CPP); 2 (dois) dias (art. 799 do CPP) ato de secretaria (concluso ao juiz); 5 (cinco) dias deciso judicial (art. 399 e 800, II, do CPP); e 60 (sessenta) dias para a realizao da audincia de instruo e julgamento (art. 400, caput, do CPP). Todavia, importa ressaltar que no h regra absoluta na contagem acima detalhada, podendo sofrer alteraes justificadas diante do caso concreto. Para constatar o transcurso dos prazos no processo penal, deve a Secretaria observar que no se computa no prazo o dia do comeo, incluindo-se, porm, o do vencimento, devendo este cair sempre em dia til e o fim dos prazos ser certificado nos autos, conforme previso do artigo 798 do Cdigo de Processo Penal. Logo, no processo penal o prazo contado no prximo dia til que se seguir cincia inequvoca da notificao do ato praticado.

Nesse ponto, destaca-se a Lei n 11.419/2006, que, em seu artigo 4, prev a existncia do Dirio Eletrnico e faz com que se considere a data da publicao como sendo o primeiro dia til seguinte ao da disponibilizao da informao no Dirio da Justia Eletrnico. Nessa hiptese, aps a intimao efetivada eletronicamente, cabe a Secretaria certificar nos autos a sua realizao. 5.6. PUBLICAO: Em regra, os atos praticados em processo criminal so todos pblicos. Todas as sentenas devem ser publicadas, porm sua publicao na ntegra ou em resumo, no Dirio da Justia Eletrnico, no o mesmo que a intimao do defensor da causa, devendo a Secretaria providenciar sua intimao pessoal, por fora da previso contida no artigo 387, inciso VI, do Cdigo de Processo Penal. No entanto, ainda que no haja determinao legal expressa, recomendase a publicao de decises interlocutrias. 5.7. ACESSO E CARGA DO PROCESSO

5.7.1.

FEITOS CRIMINAIS EM GERAL

O acesso ou consulta aos autos de inqurito policial se dar na repartio onde eles estiverem, podendo ser obtidas cpias pelos interessados, mediante requerimento por escrito autoridade competente (Ministrio Pblico ou Polcia), independendo de qualquer interveno do Poder Judicirio ou de seus servidores. A retirada dos autos judiciais, tambm chamada de carga, pode ser efetuada por advogados com procurao nos autos e estagirios, regularmente constitudos por meio de instrumento de mandado com poderes especficos, juntamente com o patrono da causa. Nesses casos, deve a Secretaria identificar previamente o requerente da carga, conferindo a existncia de procurao e se desta constam poderes especficos. A carga dos autos deve ser concedida quando no houver prazo comum para a prtica de atos processuais ou quando no houver motivo relevante que a impea, em conformidade com o artigo 7, 1, inciso II, do Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil. No entanto, so alternativas ao requerente para a carga dos autos judiciais: a extrao de cpias via Secretaria Judiciria, mediante recolhimento de taxas eventualmente incidentes e a extrao de cpias mediante equipamento eletrnico prprio, scanner ou fotografia dos autos, independentemente de custas. 5.7.2. FEITOS CRIMINAIS COM PUBLICIDADE RESTRITA

Tem acesso aos autos com publicidade restrita apenas as partes; os advogados com procurao nos autos; os estagirios regularmente constitudos por meio de instrumento de mandato com poderes especficos, juntamente com advogados; e servidores e agentes polticos com dever legal de agir no feito, incluindo o Ministrio Pblico. Nesse caso, previamente ao acesso aos autos, a Secretaria deve identificar adequadamente a parte, advogado, ou estagirio que pretende acesso aos autos, lavrando certido, se necessrio for. Em se tratando de servidores pblicos, do Juzo, do Ministrio Pblico ou da Polcia, somente tero acesso aqueles previamente designados e identificados ou por deliberao judicial especfica.

No tocante a extenso do acesso dos autos, todo material probatrio j produzido na investigao criminal pode ser consultado, com exceo das diligncias em andamento, caso em que a consulta poder ser indeferida pela autoridade judiciria competente, mas concedida posteriormente assim que as diligncias determinadas forem concludas, evitando-se a possibilidade de frustrao das mesmas. Assim, havendo pedido de acesso aos autos de investigao criminal com diligncias pendentes, aps identificar antecipadamente o requerente, deve a Secretaria Judiciria fazer concluso dos autos ao Juiz para deliberar sobre o requerimento. Em caso de deferimento do pedido, recomenda-se que o Juiz determine o registro do acesso aos autos e a certificao de quais atos sero copiados, fazendo constar advertncia expressa ao requerente, no momento do acesso aos autos, do dever de sigilo sobre as informaes constantes do feito relativas s partes que no so por ele representadas. Quanto retirada dos autos judiciais sigilosos, em razo de sua prpria natureza, se trata de ato vedado, sendo assegurado aos procuradores dos investigados e indiciados, o acesso s cpias que lhe interessarem. Todavia, havendo pedido de retirada dos autos, deve a Secretaria agir nos mesmos moldes do pedido de acesso aos autos.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal Termo de Compromisso - Carga ou Vista Defensor SIGILOSO; Criminal Ofcio - Quebra de Sigilo Telefone - SIGILOSO; Criminal - Ofcio Busca e Apreenso SIGILOSO; Criminal - Deciso Interlocutria - Interceptao Telefnica; Criminal Deciso Interlocutria - Busca e Apreenso e Criminal - Deciso Interlocutria - Quebra de Sigilo Telefnico.

5.8. ATOS ORDINATRIOS: Os atos ordinatrios so destinados a impulsionar o andamento do feito, independente de determinao judicial, podendo ser praticados pela Secretaria Judiciria atravs de seu Diretor ou pelos servidores da Serventia Judicial, evitando que se faa a concluso dos autos ao Juiz para mero despacho e dando-se celeridade ao processo. Possuem previso constitucional no art. 93, XIV, da Constituio Federal (os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio). Como no h forma especfica para a realizao desses atos, sua prtica pode ser viabilizada por meio da certificao nos autos do processo contendo a situao ocorrida e a providncia tomada, como, por exemplo: Fica a defesa intimada para apresentar alegaes finais, no prazo de 5 (cinco) dias. Especificamente sobre esse tema, a Corregedoria do Tribunal de Justia local tem o Provimento de n 12/2005 que permite alguns despachos de ordem, como a marcao de pauta de audincia, a remessa imediata ao Ministrio Pblico dos autos de inqurito policial concludo, quando acusado no estiver preso, dentre outros.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Certido Genrica (dentro dos autos).

6.

FASE PR-PROCESSUAL:

6.1. INQURITO:

6.1.1.

CONSIDERAES INICIAIS:

A fase pr-processual corresponde fase de apurao da infrao penal, materializada no inqurito policial. Este, por sua vez, tem incio, via de regra, com o auto de priso em flagrante ou por meio de portaria, sendo a primeira hiptese a mais comum no dia-a-dia. Efetuada a priso em flagrante, tal ato deve ser comunicado ao Poder Judicirio, em at 24 horas, encaminhando autoridade policial o auto de priso em flagrante e as peas que o instruem. Em seguida, o distribuidor do Frum promove a livre distribuio do comunicado de priso em flagrante e o direciona respectiva vara. Contudo, nas Comarcas onde no houver o distribuidor, cabe Secretaria Judiciria, ao receber o comunicado de priso em flagrante, providenciar o registro dos autos. Em ambos os casos deve ento a Secretaria do Juzo promover a autuao nos termos do item 5.1, no que couber, emitir e preencher o Sumrio de Tramitao Processual mencionado no item 5.4., juntar os eventuais antecedentes do flagranteado que estiverem ao alcance do prprio Juzo por meio de sistema informatizado e, ao final, fazer concluso ao Juiz imediatamente. 6.1.2. DECISO DE HOMOLOGAO DE PRISO EM FLAGRANTE OU RELAXAMENTO DE PRISO: Conclusos os autos ao Juiz para deliberar acerca do comunicado de priso em flagrante, deve ele decidir pela regularidade da priso em flagrante, homologando-a, ou pelo seu relaxamento, quando ilegal. Nesse ltimo caso, deve a Secretaria providenciar a expedio do alvar de soltura em favor do flagranteado, dando cumprimento na forma disposta no item 6.1.3. Nessa mesma deciso, determina ainda o Juiz que se d vista ao Ministrio Pblico para tomar cincia do relaxamento da priso ou, se ainda preso, manifestar-se pelo cabimento ou no da concesso da liberdade provisria, com ou sem fiana, ou decretao da priso preventiva, com fundamento, conforme o caso, nos artigos 310, 311 e 312 do Cdigo de Processo Penal.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Deciso Interlocutria - Homologao de Flagrante, Criminal - Deciso Interlocutria - Relaxamento de Priso - Ilegalidade do Flagrante e Criminal - Alvar de Soltura.

6.1.3. DECISO DE CONCESSO DA LIBERDADE PROVISRIA OU CONVERSO DA PRISO EM FLAGRANTE EM PRISO PREVENTIVA: Aps manifestao ministerial, o juiz decidir pela concesso da liberdade provisria, com ou sem fiana, ou sua converso em priso preventiva, quando a lei admitir e presentes os respectivos pressupostos. Concedida a liberdade provisria em favor do flagranteado, deve a Secretaria providenciar a emisso do termo de compromisso e alvar de soltura. Atualmente, o alvar de soltura poder ser confeccionado pela Secretaria Judiciria e por ela remetida, atravs do Hermes, para a COAPE (Coordenadoria de Administrao Penitenciria), DECAP (Delegacia Especializada em Capturas) e ao local de custdia do acusado, se este tiver acesso referida ferramenta. Nessa hiptese, o mencionado alvar dispensar a assinatura do Juiz, em virtude da assinatura eletrnica do prprio sistema e da f pblica do servidor autorizado a acessar o Hermes. No existindo a possibilidade do uso do Hermes, cabe Secretaria Judiciria entregar o alvar de soltura ao oficial

de justia atuante na respectiva Serventia Judicial para dar seu cumprimento. Por fim, cumpre Secretaria Judiciria informar tambm ao SINIC (Sistema Nacional de Identificao Criminal) de todas as ocorrncias relativas soltura ocorrida na Serventia Judicial. A finalidade evitar que Polcia Federal indevidamente cumpra um mandado de priso j sem efeito. Decretada a priso preventiva, cumpre Secretaria emitir o respectivo mandado de priso preventiva, remetendo-o para a DECAP (Delegacia Especializada em Capturas), o SINIC (Sistema Nacional de Identificao Criminal) e a Delegacia responsvel pelo inqurito policial ou ao penal em questo. Em ambos os casos, havendo vtima da infrao penal, deve ela ser comunicada do teor da deciso do juiz por carta de intimao ou por outro meio, desde que certificado nos autos. Em seguida, deve-se aguardar a concluso do inqurito policial e conseqente remessa deste ao Juzo. Vale salientar que havendo eventual pedido de dilao de prazo para a concluso do inqurito policial deve a Secretaria remeter os autos diretamente, por ato ordinatrio, ao Ministrio Pblico para emitir parecer a respeito. Com a manifestao ministerial, apreciar o Juiz o pedido de prorrogao de prazo.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Deciso Interlocutria - Priso em Flagrante Concesso de Liberdade Provisria, Criminal - Termo de Compromisso Liberdade Provisria, Criminal Alvar de Soltura, Criminal - Deciso Interlocutria - Converso de Flagrante em Preventiva, Criminal Mandado de Priso e Criminal - Comunicando Vtima Soltura/Priso Ru.

6.2. PROCESSOS E PROCEDIMENTOS DE INVESTIGAO CRIMINAL SOB PUBLICIDADE RESTRITA Possui publicidade restrita o processo ou procedimento de investigao criminal que contenha informaes protegidas por norma constitucional ou infraconstitucional, como a busca e apreenso de coisas e pessoas, a quebra de sigilos bancrio, fiscal, telefnico, telemtico e informtico e a interceptao telefnica. Os pedidos ou representaes pertinentes aos procedimentos acima podem ocorrer tanto na fase pr-processual como quando j h ao penal tramitando. Em se tratando de medida requerida pelo Ministrio Pblico, deve-se fazer concluso dos autos ao Juiz para deliberar a respeito. Se for o caso de representao da autoridade policial, dse, de ordem, vista ao rgo ministerial para emitir parecer. Com o retorno dos autos e o parecer do Ministrio Pblico, o Juiz proferir deciso deferindo ou no a medida requerida. Especificamente no tocante interceptao telefnica, recomenda-se, de acordo com a Resoluo n 59/2008, do Conselho Nacional de Justia, que conste na deciso: A indicao da autoridade requerente; Os nmeros dos telefones ou o nome do usurio, e-mail ou outro identificador no caso de interceptao de dados; O prazo da interceptao; A indicao dos titulares dos referidos nmeros; A expressa vedao de interceptao de outros nmeros no discriminados na deciso; Os nomes das autoridades policiais responsveis pela investigao que tero acesso s informaes; Os nomes dos servidores da Secretaria responsveis pela tramitao da medida e

expedio dos respectivos ofcios, podendo reportar-se Portaria do Juzo que discipline a rotina cartorria. Havendo o deferimento do pedido, deve a Secretaria Judiciria tomar as providncias pertinentes ao cumprimento da medida sigilosa em questo, observando o que for determinado na respectiva deciso. Juntado aos autos o resultado da diligncia, deve-se dar vista ao Ministrio Pblico. O rgo ministerial, por sua vez, poder ento requerer novas diligncias, se entender necessrias. Ao final, concludo o procedimento, se j havia inqurito policial ou ao penal tramitando quando do requerimento da medida sigilosa, devem os respectivos autos ser apensados ao principal, dando-se baixa. No entanto, no havendo ao penal tramitando, preciso observar se o Ministrio Pblico ofereceu ou no denncia, caso em que se proceder nos moldes do que ser explicado nos itens a seguir. Tratando-se de interceptao telefnica ou de dados, a gravao que no interessar prova ser inutilizada por deciso judicial, durante o inqurito, a instruo processual ou aps esta, em virtude de requerimento do Ministrio Pblico ou da parte interessada. O incidente de inutilizao ser assistido pelo Ministrio Pblico, sendo facultada a presena do acusado ou de seu representante legal.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal Ofcio - Quebra de Sigilo Telefone - SIGILOSO; Criminal - Ofcio - Busca e Apreenso SIGILOSO; Criminal Termo de Compromisso - Carga ou Vista Defensor SIGILOSO; Criminal - Deciso Interlocutria - Interceptao Telefnica; Criminal - Deciso Interlocutria - Busca e Apreenso e Criminal - Deciso Interlocutria - Quebra de Sigilo Telefnico.

6.3. FASE PROCESSUAL:

6.3.1.

PROPOSITURA OU NO DA AO PENAL:

Concludo o inqurito policial, deve este ser remetido ao Ministrio Pblico que, em regra, oferecer denncia ou requerer o arquivamento do inqurito policial. 6.3.2. DECISO DE RECEBIMENTO OU DE REJEIO DA DENNCIA: Retornando os autos do Ministrio Pblico, se houver pedido de arquivamento do inqurito policial pelo rgo ministerial, eles devem ser conclusos ao Juiz para deliberar a respeito, proferindo ou no sentena de arquivamento do inqurito policial. Por outro lado, oferecida a denncia, com a autuao feita nos termos do item 5.1, deve-se fazer concluso dos autos para o Juiz receber, quando atendidos os requisitos previstos no artigo 41 do Cdigo de Processo Penal, ou rejeitar liminarmente a denncia, nos casos do artigo 395 do Cdigo de Processo Penal. Recomenda-se na deciso de recebimento da denncia que o Juiz especifique os seguintes pontos: Atendimento ao artigo 41 do Cdigo de Processo Penal; Ausncia de qualquer das hipteses do artigo 395 do Cdigo de Processo Penal; Determinao de citao do acusado para apresentao da resposta acusao, no prazo de 10 (dez) dias, advertindo-o de que se forem arroladas testemunhas

residentes em comarcas contguas ou regies metropolitanas, elas sero ouvidas na comarca de sua residncia se, intimadas, afirmarem a impossibilidade de comparecimento e houver recusa da defesa em providenciar seu comparecimento espontneo; Determinao Secretaria para o processamento em apartado de eventuais excees apresentadas no prazo da resposta escrita; Advertncia ao acusado de que em caso de procedncia da acusao, a sentena poder fixar valor mnimo reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos (artigo 387, IV, do Cdigo de Processo Penal), cabendo ao acusado apresentar manifestao a respeito; Advertncia ao acusado de que, citado e certificado o decurso do prazo sem apresentao da defesa escrita pelo defensor constitudo, ser intimada a Defensoria Pblica ou nomeado defensor dativo para apresent-la; Determinao Secretaria Judiciria para mudana de caracterstica da autuao (de inqurito policial para ao penal); Determinao Secretaria Judiciria para que certifique se houve encaminhamento de laudos periciais eventualmente necessrios e, em caso de no atendimento, reiterar imediatamente com prazo de 5 (cinco) dias.

Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Deciso Interlocutria - Recebimento de Denncia.

6.3.3. CITAO E CUMPRIMENTO DE DILIGNCIAS DA DENNCIA: A citao do acusado pode se dar por meio das seguintes formas: Por mandado a regra geral; Por precatria quando o acusado se encontra em comarca diversa daquela onde o processo tramita; Por hora certa quando o acusado est se ocultando; Por termo quando o acusado comparece espontaneamente na vara onde tramita a ao penal em seu desfavor; Por edital quando o acusado se encontra em local incerto e no sabido. 6.3.3.1. MANDADO DE CITAO: O mandado de citao visa informar, pessoalmente, ao acusado da ao penal, que ela tramita em seu desfavor. E tambm da necessidade de apresentao de defesa escrita, devendo obedecer a todos os comandos contidos na deciso de recebimento da denncia, bem como conter outras informaes que evitaro retrabalho futuro e que esto contidas nos modelos, dispostos no SAJ, denominados de Citao, Citao Ru Preso, Citao por Termo e Citao Drogas. Para a elaborao do mandado de citao, a Secretaria precisa observar previamente se houve mudana de endereo da parte acusada, caso em que atualizar os dados no SAJ e proceder a elaborao do documento com o endereo correto. O oficial de justia que cumprir o mandado dever colher os telefones de contato das pessoas objeto do mandado, certificando, em caso negativo, o motivo do insucesso da referida colheita.

Confeccionado o mandado, este ser remetido Central de Mandados que o encaminhar a um oficial de justia para dar seu cumprimento ou, nas Comarcas onde no houver essa Central, ser o mandado entregue diretamente ao oficial de justia atuante na Serventia Judicial. 6.3.3.2. CITAO POR CARTA PRECATRIA: A carta precatria para fins de citao deve ser elaborada nos mesmos moldes do mandado de citao, constando ainda expressamente o Juzo Deprecante e o Juzo Deprecado. Tanto a remessa como a devoluo da carta precatria dentro do Judicirio Estadual deve ser efetuada pelo por meio do Hermes. Na devoluo da carta precatria pelo Juzo Deprecado, deve-se evitar o envio das peas produzidas pelo Juzo Deprecante, sendo necessrias apenas as produzidas pelo Juzo Deprecado. Esse procedimento evita a reproduo desnecessria de cpia de peas que j existem nos autos. 6.3.3.3. CITAO POR HORA CERTA: A citao por hora certa ocorre na hiptese do acusado que se oculta e deve obedecer ao previsto nos artigos 227 a 229 do Cdigo de Processo Civil, disposto abaixo: Por 3 (trs) vezes o oficial de justia comparece ao domiclio ou residncia do acusado sem o encontrar; Havendo suspeita de ocultao, o oficial de justia intima qualquer pessoa da famlia, ou em sua falta, qualquer vizinho do acusado, que, no dia imediato, voltar a fim de efetuar a citao na hora que designar; No dia e hora designados, o oficial de justia, independente de novo despacho do juzo, comparecer ao domiclio do acusado a fim de realizar a diligncia; Se o acusado no estiver presente, o Oficial de Justia procurar se informar das razes da ausncia, dando por feita a citao, ainda que o citando se tenha ocultado em outra Comarca. Aps o cumprimento dessa rotina, a Secretaria Judiciria enviar carta, telegrama ou radiograma ao acusado, dando-lhe cincia de tudo. Por fim, se ainda assim o acusado no comparecer em Juzo ou no se manifestar, no prazo legal, ser-lhe- nomeado Defensor Pblico ou dativo. Vale ressaltar que fica vedada a citao por hora certa ao acusado preso, por fora do artigo 360 do Cdigo de Processo Penal. Caracterizada a situao que ensejaria citao por hora certa ou a citao pessoal, mas no cumpridas pelo oficial de justia as formalidades pertinentes, deve a Secretaria, por ato ordinatrio, certificar o ocorrido, desentranhar o mandado citatrio recebido e reencaminh-lo ao mesmo oficial de justia. Isso pode ocorrer diretamente ou por meio da Central de Mandados, na Comarca onde houver, a fim de que o mesmo supra as diligncias faltosas. No entanto, havendo dvida sobre a caracterizao de hiptese de citao adequadamente cumprida, deve a Secretaria fazer concluso dos autos ao Juiz para deliberar sobre o ocorrido. 6.3.3.4. CITAO POR TERMO prevista quando o acusado comparece espontaneamente na Secretaria Judiciria.

Nessa hiptese, o Diretor de Secretaria, aps aferir a identificao do acusado, certificar o ocorrido e fornecer uma cpia da denncia a ele, explicando que dever ofertar resposta acusao atravs de advogado, em 10 dias. 6.3.3.5. CITAO POR EDITAL A citao por edital ocorre quando o acusado no foi encontrado. No entanto, antes de proceder confeco do edital de citao, deve a Secretaria efetuar busca de novo endereo do acusado nos prprios autos, bem como no SAJ, INFOSEG, Receita Federal e demais meios que estiverem ao seu alcance. Encontrado um endereo diverso daquele em que se tentou citar pessoalmente o acusado, ainda no diligenciado, cumpre Secretaria expedir novos mandados de citao, tantos quantos forem necessrios, com o fim de efetivamente cit-lo. No havendo novo endereo, deve a Secretaria certificar isso e expedir ofcio, por ato ordinatrio, para os rgos responsveis pelos estabelecimentos penitencirios do Estado, visando descobrir se o acusado se encontra preso em alguma carceragem e, simultaneamente, elaborar o edital de citao. Com a resposta do ofcio e sendo encontrado o acusado, deve a Secretaria tomar as providncias para a sua citao pessoal. Porm, no sendo o mesmo localizado, se aguardar o transcurso do prazo do edital e os autos seguiro nos termos do item 7. O edital de citao deve apresentar as seguintes informaes: Nome do juiz; Nome do acusado, ou, se for desconhecido, os seus sinais caractersticos, bem como sua residncia e profisso, se constantes dos autos; Finalidade para que feita a citao (apresentao de resposta escrita denncia); Consulta sobre se o acusado possui defensor constitudo, caso em que deve informar nome, telefone e, se houver, endereo eletrnico; Informao de que caso o acusado no possua defensor, atuar em sua defesa a Defensoria Pblica ou defensor dativo, constando endereo, telefone e correio eletrnico; Advertncia ao acusado solto de que a partir do recebimento da denncia, haver o dever de informar ao Juzo sobre quaisquer mudanas de endereo, para fins de adequada intimao e comunicao oficial; Intimao ao acusado de que em caso de procedncia da acusao, a sentena fixar valor mnimo reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido (artigo 387, IV, CPP), cabendo a ele manifestar-se a respeito; Intimao, quando cabvel, para comparecimento a audincia preliminar de proposta de suspenso condicional, com advertncias especficas. Elaborado o edital de citao, este deve ser publicado no trio do Frum e no DJe, comprovando-se por juntada aos autos da cpia da publicao devidamente datada.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal Citao; Criminal - Citao RU PRESO; Criminal - Citao Drogas; Criminal - Citao Por Termo; Criminal - Edital de Citao; Criminal Notificao Drogas.

6.3.3.6. CUMPRIMENTO DE DILIGNCIAS DA DENNCIA:

Deferidos os requerimentos do Ministrio Pblico contidos na denncia, deve a Secretaria Judiciria, primeiramente, observar atentamente o rol de diligncias dispostas na pea inaugural para cumprir as deferidas. No obstante isso, ainda que no esteja determinado expressamente na deciso de recebimento da denncia, cumpre Secretaria Judiciria adotar algumas providncias para o bom andamento da ao penal, a saber: Observar se h laudo pendente e cobr-lo por ato ordinatrio. Essa atitude agilizar a futura audincia de instruo e julgamento; Expedir ofcio para o SINIC (Sistema Nacional de Identificao Criminal), informando que h ao penal em desfavor do acusado e requisitando certido de antecedentes daquele; Observar se o acusado responde a processo criminal em outra Serventia. Em caso positivo, deve-se comunicar a respectiva Serventia e requerer as informaes de l. Havendo dvida quanto qualificao do acusado, deve-se solicitar certido de antecedentes junto ao Distribuidor, nas Comarcas onde houver. Nesse ponto, importante destacar que se tornou desnecessria a requisio de antecedentes penais do acusado junto ao ITEP por duas razes. Primeiramente, porque o prprio SAJ j dispe das informaes que seriam prestadas pelo ITEP, com facilidade e preciso. Em segundo lugar, porque nem sempre os inquritos policiais constantes da relao dos antecedentes penais que seria fornecida pelo ITEP geram aes penais. Por fim, ainda nesse momento, preciso observar se o acusado possui defensor constitudo. Em caso positivo, cumpre a Secretaria realizar sua intimao, pelo Dirio da Justia Eletrnico, para oferecer resposta acusao, em 10 (dez) dias. Nos casos de vrios acusados e vrios defensores, a intimao deve especificar, obrigatoriamente, o nome do acusado e seu respectivo defensor, sob pena de nulidade.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Intimao Audincia Ru; Criminal Intimao Audincia Defensor; Criminal - Intimao Audincia Testemunha; Check-List; Criminal Informando Antecedentes SINIC; Criminal - Requisitando Certido Circunstanciada; Criminal Requisitando Atestado/Certido de bito; Criminal - Requisitando Antecedentes Distribuidor; Criminal Informando Antecedentes SINIC; Criminal - Informando Denncia p/ Vara Execues.

6.3.3.7. REVELIA Citado ou intimado pessoalmente o acusado para a prtica de qualquer ato, se ele deixar de comparecer em Juzo, sem motivo justificado, ficar inerte na prtica do ato ou, ainda, mudar de endereo sem comunicar previamente sua nova residncia ao Juzo, caber a Secretaria certificar a ocorrncia nos autos e abrir concluso ao Juiz para que este possa decretar a revelia. Decidindo o Juiz nesse sentido, no precisar a Secretaria proceder a futuras intimaes do acusado acerca dos atos do processo, a no ser que este comparea espontaneamente e retome o processo a partir dos atos em que o mesmo se encontrar. 6.3.4. RESPOSTA ACUSAO:

o meio de defesa do acusado que deve ser escrita e apresentada no prazo de 10 (dez) dias, contados da citao, no caso de citao por mandado, ou do comparecimento pessoal do acusado ou constituio de advogado, se a citao se deu por edital. Trata-se de pea obrigatria. Citado o acusado pessoalmente e certificado o decurso

do prazo sem a apresentao de resposta escrita, deve a Secretaria observar as seguintes situaes: Se o acusado no tiver constitudo advogado, se abre vista dos autos Defensoria Pblica ou ao defensor dativo nomeado para o oferecimento da defesa escrita; Se o acusado tiver constitudo advogado, deve ser intimado pessoalmente para apresentar a resposta acusao, com a advertncia de que persistindo o descumprimento ser fixada multa de 10 (dez) a 100 (cem) salrios mnimos por abandono da causa, nos termos do artigo 265 do Cdigo de Processo Penal. Se, ainda assim, no houver manifestao do defensor, deve a Secretaria certificar o ocorrido e fazer concluso novamente ao Juiz para que determine a aplicao de multa, por abandono da causa, revertida ao Fundo de Desenvolvimento da Justia (FDJ), a ser paga no prazo de 15 (quinze) dias, com fulcro na Lei Estadual n 9.278/2009. No sendo tal multa paga no prazo estabelecido, deve a Secretaria fazer a certificao e encaminhar cpias da deciso Procuradoria do Estado e OAB/RN, para as providncias fiscais e administrativas respectivas. Deve ainda o Juiz determinar que se intime o acusado para, no prazo de 5 (cinco) dias, indicar o nome de outro advogado para promover sua defesa, sob pena de lhe ser nomeado Defensor Pblico ou dativo. Oferecida a resposta acusao, preciso fazer concluso dos autos para o Juiz proferir a deciso saneadora. Contudo, antes disso, se houver apresentao de documentos ou se forem suscitadas preliminares, deve o Juiz determinar que se abra vista ao Ministrio Pblico para se manifestar a respeito, no prazo de 5 dias. Posteriormente, os autos seguem concluso do Juiz para examinar se caso de absolvio sumria oportunidade em que proferir sentena ou, rejeitando-a, sanear o feito, deliberando sobre as argies constantes da resposta escrita, excees, pedidos de diligncias e que mais restar pendente de deciso, designando ainda a audincia de instruo e julgamento.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Despacho - Intimao Advogado que no Pratica Ato; Criminal - Deciso Interlocutria - Multa a advogado - Abandono do Processo; Despacho Intimar Acusado para Constituir Novo Advogado; Criminal - Deciso Interlocutria - Rejeio Absolvio Sumria e Aprazamento de AIJ; Criminal - Despacho - Vista ao MP e Criminal Mandado Intimao - Ru Constituir Novo Defensor.

6.3.5. PROVIDNCIAS PRVIAS REALIZAO DA AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO: Para a realizao da audincia de instruo e julgamento, deve a Secretaria proceder intimao das partes, advogados e testemunhas, observando, primeiramente, se h alguma informao relativa mudana de endereo delas, caso em que dever ser atualizada no SAJ, e providenciar a emisso dos mandados com o endereo atualizado. Especificamente no caso da intimao do defensor, preciso verificar se advogado constitudo, defensor pblico ou defensor dativo. O advogado constitudo ser intimado pelo Dirio da Justia Eletrnico, indicando-se na referida publicao o nome do acusado. J o defensor pblico, o defensor dativo e o membro do Ministrio Pblico sero intimados pessoalmente. Em se tratando de processo com acusado preso, deve a Secretaria Judiciria fazer constar dos mandados de intimao a expresso RU PRESO para facilitar o trabalho do oficial de justia que dar prioridade ao cumprimento desse tipo de mandado, ainda que se trate de intimaes de testemunha, por exemplo. No caso de policiais, estes no sero intimados, mas sim requisitados ao rgo ao

qual pertencem, atravs de seu superior hierrquico. Assim, o policial militar ser requisitado ao Chefe do Setor Pessoal do Quartel e o policial civil DEGEPOL e, se possvel, deve-se enviar diretamente um ofcio unidade em que serve o policial. Ainda nesse momento, preciso verificar se h laudo pendente e, em caso positivo, cumpre a Secretaria enviar ofcio, por ato ordinatrio, fazendo nele constar a expresso URGENTE COM AIJ MARCADA, para o rgo competente, cobrando resposta no prazo de 10 (dez) dias. Aps essas providncias, tambm dever da Secretaria conferir se h alguma determinao judicial que ainda no foi executada, mas deve estar cumprida para a realizao da audincia. Cumpridos todos os atos acima, para efetiva realizao da audincia de instruo e julgamento recomendvel o uso do modelo Check-list, disposto no SAJ, e seu devido preenchimento, pelo menos 48 (quarenta e oito) horas antes da data da audincia. O documento Check-list consiste em conferir, em sntese, se h defesa apresentada nos autos, laudo colacionado, defensor, testemunhas e partes intimados, dentre outros itens. necessrio tambm para o xito na realizao da audincia que a Secretaria entre em contato, por telefone, com as pessoas que devem comparecer audincia, confirmando a presena de todos e observando se h possibilidade de eventual falta para que possam ser tomadas as providncias cabveis. Para isso, todos os mandados so instrudos com espao prprio em que o oficial de justia inserir o telefone da pessoa intimada. Com relao aos ofcios, suficiente a confirmao com o rgo ao qual o policial vinculado e, quando possvel, com ele prprio tambm. Constatando a Secretaria que h mandados relativos audincia que ainda no retornaram aos autos, deve-se entrar em contato com o oficial de justia responsvel.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Intimao Audincia Ru; Criminal Intimao Audincia Testemunha; Criminal - Intimao Audincia Defensor; Criminal - Requisitando PM ao Batalho Audincia; Criminal - Requisitando PM ao Quartel Audincia; Criminal - Requisitando Policial Civil Audincia; Criminal - Requisitando PRF Audincia; Criminal - Requisitando Preso Audincia Natal; Criminal - Requisitando Preso Audincia Geral; Criminal Check-List e Criminal - Acareao de Testemunha.

6.3.6.

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO:

Primeiramente, tendo em vista a previso do artigo 405, 1, do Cdigo de Processo Penal de que a documentao dos depoimentos pode ser feita por gravao magntica, estenotpica ou tcnica similar, inclusive audiovisual, havendo equipamentos para tanto na Vara a ser realizada a audincia, importante que a Secretaria verifique previamente o funcionamento de tais equipamentos a fim de evitar atrasos. Enquanto o SAJ no possuir software prprio para gravao e armazenamento dos vdeos dos depoimentos, deve a Secretaria Judiciria ter em disco rgido, num diretrio padro chamado Gravao de Audincias. As gravaes devem ser feitas em pastas por ano (ex.: 2008, 2009, 2010, etc.) e dentro delas, por ms (Fevereiro, Maro, etc.). E dentro do ms, pelo nmero do processo. Sugere-se o seguinte padro (exemplo com um nmero fictcio de processo): C:/Gravao de Audincias/2011/Fevereiro/1111111-11.2010.8.20.0124. Tal padronizao visa facilitar a recuperao de dados sempre que possvel, por quem quer que seja. Ademais, essencial haver backup mensalmente atualizado na Secretaria Judiciria e uma cpia nos autos. A audincia ser una visando ouvir todas as pessoas, conforme previsto no artigo 400 do Cdigo de Processo Penal, sendo admitido o adiamento apenas excepcionalmente, como na hiptese do artigo 265, 1, do Cdigo de Processo Penal. Em razo disso, deve a Secretaria

verificar a presena dos intimados e cumprimento das providncias mencionadas no item 6.3.5 por meio da check-list. Presentes as condies de realizao da audincia, essa acontecer obedecendo a seguinte ordem de oitivas e atos: 1) oitiva do ofendido; 2) oitiva das testemunhas de acusao; 3) oitiva das testemunhas de defesa; 4) esclarecimento do perito; 5) acareao; 6) reconhecimento de pessoas e coisas; 7) interrogatrio; 8) requerimento de diligncias e deciso; 9) alegaes finais; 10) sentena, com intimao no ato. Para a documentao desses atos, deve ser redigido um termo de audincia contendo um breve resumo do ocorrido e tendo sido feito uso de recurso audiovisual, necessrio que a Secretaria faa constar nos autos cpia do arquivo de mdia, bem como arquivar na Secretaria uma outra cpia para resguardar a segurana dos dados, conforme j dito acima. Aps a confeco da cpia, cumpre a Secretaria Judiciria verificar a validao dos dados contidos da mdia. Por fim, vale ressaltar que a audincia pode ser encerrada sem a prolao de sentena quando houver complexidade da causa, grande nmero de acusados ou o deferimento de pedido de diligncias, caso em que as alegaes finais sero apresentadas por memoriais escritos, no prazo de 5 (cinco) dias sucessivos. Oferecidas as alegaes finais por memoriais, deve ser feita concluso dos autos ao Juiz para proferir sentena. Vantagens de proferir a sentena em audincia: Desnecessidade de posterior intimao das partes autora e r, e da vtima, diminuindo o trabalho da Secretaria Judiciria; Diminuio do tempo de tramitao dos processos, pois se v que a dificuldade em intimar as partes constitui um dos entraves rpida entrega da prestao jurisdicional; Desnecessidade de assistir novamente aos depoimentos para proferir a sentena; Desafogamento das demandas do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, pois as alegaes finais escritas sempre demandam mais tempo, o mesmo tempo que poder faltar para manifestaes em outros processos. Uma boa medida para evitar que o magistrado que no pode julgar na audincia tenha que novamente assistir aos depoimentos fazer anotaes digitadas durante as oitivas, e que podero ser utilizadas na redao da sentena proferida em audincia ou em momento posterior. Vide modelo de termos de audincia de instruo e julgamento.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Termo de Audincia - Instruo e Julgamento e Criminal - Termo de Audincia - Sumrio de Culpa do Jri.

6.3.7.

RECURSOS:

Proferida a sentena e interposto recurso, deve ser feita concluso dos autos ao Juiz para decidir acerca do seu recebimento ou no. Recebido o recurso, a Secretaria providenciar a intimao das partes, pelo Dirio da Justia Eletrnico, para apresentar razes e contra-razes e, aps tal manifestao das partes, proceder remessa dos autos ao Tribunal de Justia para a

apreciao do recurso. No entanto, se a parte que interpe o recurso requerer a apresentao de suas razes em instncia superior, deve a Secretaria providenciar, aps o recebimento do apelo pelo juiz, a remessa dos autos para o Tribunal de Justia, l havendo as intimaes das partes para o oferecimento das suas razes/contra-razes. Tal procedimento, cabe acrescentar, s existe na apelao. Contudo, em se tratando de recurso em sentido estrito, com as razes e contra-razes das partes, antes da remessa dos autos ao Tribunal de Justia, cumpre a Secretaria Judiciria fazer concluso ao Juiz para que ele se retrate ou no de sua deciso. Vale salientar que se houver reforma da sentena, por meio do acrdo do Tribunal de Justia, ou retratao da deciso proferida, deve a Secretaria cumprir a nova determinao, nos termos do item abaixo.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Deciso Interlocutria - Recebimento de RESE e Criminal - Deciso Interlocutria - Recebimento de Apelao.

6.3.8.

CUMPRIMENTO DE SENTENA

Para que ocorra o trnsito em julgado de forma mais clere, a Secretaria deve observar o regulamento contido no art. 392 do Cdigo de Processo Penal. A regra a intimao de sentena do ru e seu defensor, porm, na prtica, s vezes, o ru no localizado. Assim, antes de se confeccionar o edital de sentena, importante a Secretaria adotar o seguinte procedimento: Observar se caso de ru preso. Nessa hiptese, tanto o defensor quanto o acusado devem ser intimados pessoalmente da sentena, sob pena de nulidade; Nos demais casos, observar se o ru possui defensor constitudo, ocasio em que um ou outro poder ser intimado para o caso de ru que se livra solto ou ru que prestou fiana no curso do processo, para os casos que cabe esse instituto. J no caso em que o acusado no se livrou solto e no foi localizado, deve a Secretaria expedir mandado de priso e aps a certificao pelo oficial de justia de sua no localizao, o ru ser dado como intimado apenas na pessoa do seu defensor constitudo; Sendo a defesa patrocinada por Defensor Pblico ou dativo e o ru tenha ou no sido localizado bem como nos casos de defensor constitudo no localizado juntamente com o acusado, a intimao de sentena ser por edital, observando-se o prazo de 90 dias, no caso de sentena com pena superior a um ano, e de 60 dias, nas demais hipteses. Findo o prazo para a interposio recursal, cabe a Secretaria certificar o trnsito em julgado. Nessa fase, inicia-se a expedio de documentos para os rgos competentes. No se tratando de sentena condenatria, a Secretaria deve providenciar a comunicao desse fato ao ITEP, bem como ao SINIC (Sistema Nacional de Identificao Criminal), para fins de controle estatstico. Para os casos de condenaes h algumas providncias imprescindveis e que desde logo devero ser cumpridas, consistentes na expedio de 3 (trs) ofcios em comum, dos quais dois sero para comunicar ao ITEP e SINIC, para fins de estatstica, e o terceiro para o TRE, por fora do artigo 15, inciso II, da Constituio Federal. Aps a prtica desses atos, cumpre a Secretaria observar o tipo de regime imposto na condenao. No caso de regime aberto, preciso expedir a guia de execuo penal, juntamente com

os documentos que a acompanham, sempre buscando a localizao do sentenciado e enviando para sede da comarca em que este reside. Na hiptese de condenao em regime semi-aberto e fechado, so essas as providncias a serem cumpridas pela Secretaria: Se o ru j estiver preso em virtude daquele processo, preciso certificar o local da priso e expedir a guia de execuo, juntamente com os documentos que a acompanham, para a Vara de Execuo da Comarca em que se encontra custodiado o ru. No caso do ru j estar preso em razo de outro processo, a Secretaria deve expedir Mandado de Priso apenas para a DECAP, a fim de formalizar o ato, informando os dados da condenao, para depois adotar as providncias descritas no pargrafo anterior (expedio de documentos para o regime aberto). Se o ru estiver solto, preciso expedir Mandado de Priso para a DECAP e o SINIC, informando a existncia de condenao, o tipo de regime e o tempo da durao do mandado como sendo: enquanto durar a pena. Aqui recomendvel uma diligncia para a delegacia que acompanhou o feito a fim de localizar o sentenciado no endereo conhecido e prend-lo para o incio do cumprimento de pena. Se o ru estiver foragido, preciso expedir Mandado de Priso nos mesmos moldes descrito no item anterior e oficiar aos estabelecimentos penais, concedendo prazo de 10 dias, a fim de saber se o ru se encontra recolhido em uma de suas unidades prisionais. Para uma maior celeridade processual, recomendvel que a Secretaria entre em contato por meios mais geis com o sistema penitencirio, tais como telefones, fax, e-mail e, ao final, certificar as informaes prestadas. Aps as providncias acima, no sendo o ru localizado ou preso, recomenda-se a suspenso do processo, utilizando-se o comando do SAJ 007.01, informando o motivo no complemento de aguardando captura do ru, atravs do cdigo ACR, evitando que esta movimentao chame ateno do ru, caso ele acesse o seu processo pela internet. Tal atitude serve tambm para manter o processo no peso da Vara para fins de controle interno e distribuio, mas no influi na taxa atual de congestionamento adotada pelo Tribunal de Justia. Por fim, sendo o ru localizado e preso, a Secretaria deve expedir a guia de execuo penal, que a partir de ento, estar pronta com a alimentao correta do Histrico de Partes, remetendo-se as cpias que instruiro o futuro processo de execuo para a Comarca da vara de execues em que se encontra custodiado o ru. So estas as cpias mnimas necessrias formao do Processo de Execuo Penal: o auto de priso flagrante, denncia, sentena, certido de trnsito em julgado, documentos pessoais do ru e mandado de priso, alvar e a procurao do advogado, quando houver.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Certido Trnsito em Julgado Sentena; Ofcio - Informando Absolvio SINIC; Ofcio - Informando Absolvio ITEP; Ofcio - Informando Arquivamento Prescrio ITEP; Ofcio - Informando Arquivamento Inqurito Policial ITEP; Ofcio Informando Extino de Punibilidade ITEP; Ofcio - Informando Condenao ITEP; Ofcio - Informando Condenao SINIC e Ofcio - Informando Condenao ao TRE; Mandado de Priso; Edital de Sentena Pena Maior que 1 Ano Edital de Sentena Pena menor que 1 Ano.

6.3.9.

ARQUIVAMENTO

Aps o cadastramento do Processo de Execuo Penal (PEP), a Secretaria estar pronta para realizar o arquivamento da ao principal. Esse ato deve ser certificado nos autos a fim de facilitar consultas futuras.

Na mesma oportunidade, cumpre ainda a Secretaria Judiciria providenciar a baixa da prpria parte na ferramenta Histrico de Partes, constante do SAJ.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Certido de Arquivamento

7. SUSPENSO DO PROCESSO PELO NO COMPARECIMENTO DO ACUSADO Decorrido o prazo previsto no edital de citao, se o acusado no comparecer e nem constituir defensor, deve a Secretaria certificar o ocorrido e fazer concluso dos autos ao Juiz para deliberar sobre a suspenso do curso do processo e do prazo prescricional, produo antecipada de provas urgentes e decretao ou no de priso preventiva.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Deciso Interlocutria - Suspenso do Curso do Processo e do Prazo Prescricional sem Preventiva - Crime de Deteno e Criminal - Deciso Interlocutria Suspenso do Curso do Processo e do Prazo Prescricional sem Preventiva

8.

SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO:

Nos casos de crimes com pena mnima no superior a 1 (um) ano de priso, pode ser oferecida denncia com proposta de suspenso condicional do processo. Nessa hiptese, deve-se fazer concluso dos autos ao Juiz para deliberar sobre o recebimento da denncia, determinando o seguinte: A citao e intimao do acusado para comparecimento em audincia preliminar para avaliar a proposta de suspenso do processo, mediante o cumprimento de condies; A advertncia expressa na intimao do acusado e do defensor que o no comparecimento referida audincia poder ser reputado como recusa proposta, iniciando o prazo de 10 (dez) dias para resposta acusao a partir da data designada para a audincia. Proferida a deciso acima, deve a Secretaria providenciar a citao do acusado nos termos do item 6.3.3. Comparecendo o acusado audincia preliminar e aceita a proposta, o Juiz determinar a suspenso do processo por at 2 (dois) anos, mediante o cumprimento de determinadas condies pelo acusado. Neste ponto, recomenda-se que conste da deciso a determinao de que se oficie ao ITEP, informando que o beneficiado teve seu processo suspenso condicionalmente e proibindo o fornecimento de certides de antecedentes penais a ele relativas, bem como respectiva ao penal, salvo se requisitada judicialmente. Contudo, havendo recusa da proposta na audincia preliminar, o feito prosseguir com o incio do prazo para defesa escrita de 10 (dias) a partir da audincia. Cumpridas as condies impostas ou tomando a Secretaria Judiciria conhecimento de que h nova ao penal em desfavor do beneficiado, deve ela certificar o ocorrido e fazer concluso dos autos ao Juiz que deliberar determinando que se d vista dos autos ao Ministrio Pblico. Em seguida, aps manifestao do rgo ministerial, poder o Juiz proferir sentena de extino da punibilidade. Por outro lado, no cumpridas as condies, deve a Secretaria certificar o ocorrido e

fazer concluso dos autos ao Juiz que determinar a intimao da defesa para a retomada do curso do processo com o oferecimento da resposta escrita acusao. Em seguida, deve a Secretaria oficiar ao ITEP informando sobre a revogao do benefcio da suspenso condicional do processo.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Termo de Audincia - Suspenso Condicional do Processo; Criminal - Suspenso do art. 89 - Baixa no ITEP; Criminal - Revogao da Suspenso art. 89 ITEP; Criminal - Audincia Suspenso Condicional do Processo e Criminal - Sentena - Extino da Punibilidade - Suspenso Condicional do Processo

9.

RELAXAMENTO DE PRISO E LIBERDADE PROVISRIA:

O pedido de liberdade provisria corresponde medida que visa soltura do acusado, sujeitando-o ao cumprimento de determinadas condies, fundamentada na ausncia dos pressupostos autorizadores da priso preventiva no caso concreto, a saber: garantia da ordem pblica, da ordem econmica e da aplicao da lei penal ou convenincia da instruo criminal. Trata-se do caso em que a priso legal, porm desnecessria. J no tocante ao pedido de relaxamento de priso, tambm se objetiva a soltura do preso, porm em virtude de uma ilegalidade da priso. Recebido o pedido de liberdade provisria ou de relaxamento de priso, deve a Secretaria proceder autuao e apensamento. Em se tratando de liberdade provisria, deve ser aberta vista imediatamente ao Ministrio Pblico pela Secretaria Judiciria, por ato ordinatrio. Retornando os autos com o parecer do rgo ministerial, deve ser feita a concluso ao Juiz para decidir sobre o pedido. Todavia, se o pedido for de relaxamento de priso, prescinde da manifestao ministerial, devendo ser feita concluso dos autos ao Juiz para deliberar sobre o pedido. Deferido o pedido de liberdade provisria ou de relaxamento de priso, deve a Secretaria expedir o alvar de soltura respectivo, bem como o termo de compromisso na hiptese de liberdade provisria, cumprindo-se nos termos do item 6.1.3. Havendo vtima da infrao penal sobre a qual versam os autos, deve ela ser comunicada do teor da deciso do juiz por meio de carta de intimao, ou por outro meio, desde que certificado nos autos. Indeferido o pedido, deve a Secretaria dar baixa e arquivar os autos do pedido.
Para tanto, tem-se os seguintes modelos vinculados: Criminal - Deciso Interlocutria - Liberdade Provisria Indeferimento - Ausncia fato novo; Criminal - Deciso Interlocutria - Liberdade Provisria Deferimento; Deciso Interlocutria - Relaxamento de Priso - Excesso de Prazo Deferimento; Criminal - Termo de Compromisso Liberdade Provisria, Criminal - Alvar de Soltura, Criminal Ofcio - Comunicando Vtima Soltura/Priso Ru.

ANEXO FLUXOGRAMAS

FLUXOGRAMA - ROTINA REA CRIMINAL

FLUXOGRAMA - ROTINA REA CRIMINAL - SUB-PROCESSO CUMPRIMENTO DE SENTENA

FLUXOGRAMA - ROTINA REA CRIMINAL - SUB-PROCESSO FEITO SIGILOSO

FLUXOGRAMA - LIBERDADE PROVISRIA E RELAXAMENTO DE PRISO