Compromisso para o Crescimento, Competitividade e Emprego PROGRAMA DE RELANAMENTO DOS CENTROS DE EMPREGO

Os servios pblicos de emprego podem desempenhar um papel de grande relevncia no bom funcionamento do mercado de trabalho. Um ajustamento clere e criterioso entre a procura e oferta de emprego da maior importncia para o combate ao desemprego e para o aproveitamento de todas as oportunidades de crescimento econmico, tendo ainda efeitos considerveis em termos da sustentabilidade da segurana social. A importncia dos servios pblicos de emprego , assim, ainda mais considervel num contexto como o actual de elevados nveis de desemprego e, em particular, de elevados nveis de desemprego de longa durao. neste contexto que o Governo, em consulta com os parceiros sociais, apresenta um Programa de Relanamento dos Centros de Emprego. Este programa procura combater um conjunto de problemas que se verificam no funcionamento dos centros de emprego em Portugal, nomeadamente aqueles relacionados com o nem sempre adequado acompanhamento por parte dos Centros de Emprego de um nmero alargado de desempregados. Efectivamente, os contactos entre os Centros de Emprego e os desempregados no devem limitar-se ao cumprimento da obrigao de apresentao quinzenal que no acrescenta valor ao processo de procura de emprego e promoo da empregabilidade e da participao activa no mercado de trabalho, sendo necessrio apoio regular e adequado procura de novo trabalho e disponibilizao de oportunidades de formao. Considera-se que, para obter melhores nveis de empregabilidade dos desempregados, fundamental que o seu acompanhamento comece desde o momento da sua inscrio, nomeadamente atravs de aces de formao de curta durao vocacionadas para ajudar os desempregados no processo de procura de emprego. Os Centros de Emprego devem estar igualmente aptos para avaliar as capacidades dos desempregados e definir um percurso de procura de emprego e de formao apropriado e suficientemente diferenciado de acordo com o perfil de cada desempregado e com as necessidades do mercado de trabalho. Um problema relacionado encontra-se no desfasamento entre o nmero de tcnicos em cada Centro de Emprego e o nmero de desempregados inscritos. Os indicadores disponveis sugerem disparidades muito considerveis, que dificultam o

acompanhamento regular dos desempregados. Assim, torna-se urgente corrigir as ineficincias de afectao dos recursos humanos, ao mesmo tempo que se desenvolvem 1

Compromisso para o Crescimento, Competitividade e Emprego meios, nomeadamente com recursos a novas tecnologias, que permitam libertar o tempo dos tcnicos dos Centros de Emprego para o acompanhamento dos desempregados e permitem avaliar com maior rigor e menos custos burocrticos o prprio desemprego dos Centros de Emprego. ainda importante reforar o trabalho dos tcnicos dos Centros de Emprego no sentido de evitar que o desemprego se torne de longa durao, procurando criar as condies para diminuir os perodos de inactividade do trabalhador.

Programa de Relanamento dos Centros de Emprego

O Programa de Relanamento dos Centros de Emprego composto por 8 eixos. Para cada um, foi definido um objectivo e diversas medidas que permitiro atingir esse objectivo. Os prazos previstos para a execuo de cada medida esto indicados entre parnteses.

1. Reforo da empregabilidade dos desempregados Pretende-se aumentar em 50% o nmero de colocaes de desempregados pelos Centros de Emprego at 2013, o que corresponde a um aumento de cerca de 3.000 colocaes por ms. Para tal, so definidas as seguintes medidas: 1.1. Lanamento de uma medida de apoio contratao e formao de desempregados de mdia e longa durao, envolvendo um total de 35.000 desempregados (2 meses). 1.2. Encaminhamento dos desempregados para aces de formao de curta durao, nomeadamente em tcnicas de procura de emprego, no mximo nas duas semanas que seguem a inscrio (6 meses). 1.3. Criao da figura de Gestor de Carreira, em que o tcnico do Centro de Emprego ser responsvel pelo acompanhamento de um determinado conjunto de desempregados (1 ms). 1.4. Responsabilizao de cada Gestor de Carreira por um nmero mximo de 500 desempregados para assegurar um acompanhamento mais prximo e continuado dos desempregados (6 meses). 1.5. Diferenciao aprofundada dos Planos Pessoais de Emprego, segundo a empregabilidade de cada desempregado, no momento da inscrio como 2

Compromisso para o Crescimento, Competitividade e Emprego desempregado (6 meses). 1.6. Actualizar o Estudo das 100 Profisses Estratgicas (3 meses). 1.7. Reconverter desempregados nas profisses em que se verifica escassez no mercado de trabalho, promovendo oferta de formao nessas profisses (6 meses).

2. Incremento da captao de ofertas de emprego por parte dos Centros de Emprego Pretende-se aumentar em 20% o nmero de ofertas de emprego captadas pelos Centros de Emprego at 2013, ou seja, cerca de 2.500 ofertas a mais por ms. Para se atingir este objectivo, so definidas as seguintes medidas: 2.1. Recolha de ofertas colocadas na comunicao social, atravs da criao de um mecanismo de recolha de ofertas de emprego que sejam divulgadas atravs de stios na internet de meios de comunicao social, e a sua divulgao online no Portal NETemprego. Estas seriam integradas numa base de dados de ofertas pblicas e abertas (6 meses). 2.2. Criao de um processo rpido e sem burocracias de pedido de autorizao s empresas para publicar uma oferta no Portal NETemprego (3 meses). 2.3. Obrigatoriedade de todas as ofertas captadas pelo IEFP serem registadas electronicamente e disponibilizadas publicamente (3 meses). 2.4. Criao de um sistema de previso de ofertas de emprego em funo da sazonalidade das mesmas, usando a informao sobre as ofertas de emprego captadas pelos Centros de Emprego (6 meses).

3. Cooperao com parceiros para a colocao de desempregados Este eixo pretende aumentar o nmero de ofertas de emprego disponveis no servio pblico de emprego, por via da disponibilizao de ofertas de outros agentes do mercado de trabalho. Para tal sero postas em prtica as seguintes medidas: 3.1. Colaborao regular entre Centros de Emprego, empresas de trabalho temporrio e servios privados de emprego, que passe, nomeadamente, por troca de informaes sobre ofertas de trabalho (2 meses). 3.2. Lanamento de acordos promovendo parcerias entre os Centros de Emprego e Associaes Sectoriais, com vista a garantir uma recolha e tratamento das ofertas de emprego das empresas suas associadas de forma mais criteriosa, prestando um servio de recrutamento e seleco de pessoal, que responda, de 3

Compromisso para o Crescimento, Competitividade e Emprego forma eficaz e eficiente, s necessidades das entidades empregadoras (2 meses). 3.3. Desenvolvimento de parcerias com servios pblicos de emprego de outros pases, nomeadamente em mercados de trabalho em crescimento e em mercados de trabalho de lngua portuguesa (4 meses). 3.4. Maior integrao na rede europeia de ofertas de emprego EURES (6 meses). 3.5. Partilha da tarefa de colocao de desempregados com os servios privados de emprego, atravs de um sistema de candidatura destes ltimos para, num primeiro momento, a colocao de desempregados no subsidiados (1 ano). 3.6. Realizao de experincias-piloto associadas a boas prticas europeias (6 meses).

4. Modernizao dos sistemas de informao Pretende-se dotar o servio pblico de emprego de ferramentas robustas e fiveis suportadas em sistemas de informao e tecnologia que permitam um desempenho da sua actividade de forma mais clere e eficiente e, em simultneo, contribuir para potenciar a interaco com cidados e empresas. As medidas que permitiro alcanar este objectivo so: 4.1. Modernizar o Portal NETemprego (6 meses). 4.2. Facilitao da inscrio online dos desempregados, permitindo-lhes prestabelecer o Plano Pessoal de Emprego (1 ms). 4.3. Implementao de um sistema de marcao de entrevistas online ou por SMS (1 ms). 4.4. Revitalizao dos Servios de Atendimento Interactivos (SAI) (6 meses). 4.5. Criao de algoritmos de ajustamento entre a procura e a oferta de emprego mais aperfeioados, nomeadamente utilizando informao sobre o percurso profissional e outras caractersticas dos desempregados (6 meses).

5. Alterao do sistema de medidas activas de emprego O objectivo rever o sistema de medidas activas de emprego, no sentido da sua sistematizao e melhor divulgao junto de um pblico alargado. As seguintes medidas sero implementadas com vista ao alcance deste objectivo: 5.1. Reduo do nmero de medidas activas de emprego, enquadrando-as em cinco tipologias: Isenes TSU/Apoios criao de emprego; Estgios 4

Compromisso para o Crescimento, Competitividade e Emprego profissionais; Trabalho socialmente necessrio; Apoio criao do prprio emprego e ao empreendedorismo; e Formao profissional. As medidas activas de emprego a implementar devem ser claras, precisas e proporcionar o acesso transparente e imparcial ao apoio pblico (3 meses). 5.2. Criao de um diploma legislativo enquadrador que estabelea a tipologia das medidas activas de emprego, onde estejam definidas de forma simples e precisa os objectivos e condies gerais de atribuio dos apoios de cada medida, revogando as medidas de emprego redundantes (3 meses). 5.3. Formao para os agentes intervenientes que sejam utilizadores das medidas activas de emprego (4 meses). 5.4. Avaliao externa das medidas activas de emprego, no contexto do ponto 4.9 do Memorando de Entendimento (3 meses).

6. Maior articulao entre medidas activas e medidas passivas de emprego O objectivo deste eixo o desenvolvimento de formas de cooperao que permitam a melhor articulao entre a entidade responsvel pelo pagamento do subsdio de desemprego e a entidade responsvel pelo acompanhamento dos desempregados. As medidas a serem postas em prtica, que permitiro alcanar estar articulao, so: 6.1. Convocar os desempregados subsidiados com idade igual ou superior a 45 anos para participao em medidas activas de emprego (6 meses). 6.2. Convocar os desempregados subsidiados com durao de inscrio superior a 6 meses para participao em medidas activas de emprego (9 meses). 6.3. Introduzir mecanismos que permitam reduzir a prtica dos carimbos falsos ou da acumulao do subsdio de desemprego com emprego (6 meses).

7. Criao de mecanismos de avaliao permanente dos Centros de Emprego O objectivo diferenciar, pela positiva, os Centros de Emprego e os Gestores de Carreira que se destaquem pela qualidade do seu trabalho, com base em informao recolhida autonomamente sobre as colocaes de cada desempregado, de carcter qualitativo e quantitativo. As medidas implementadas sero: 7.1. Premiar o Centro de Emprego e o Gestor de Carreira do ano (9 meses). 7.2. Realizar Inquritos de Satisfao junto dos desempregados, que permitam conhecer o nvel de satisfao dos desempregados em relao aos servios prestados (6 meses). 5

Compromisso para o Crescimento, Competitividade e Emprego 7.3. Processamento de informao da Segurana Social sobre a qualidade dos ajustamentos desenvolvidos por cada Centro de Emprego (3 meses).

8. Reestruturao da rede de Centros de Emprego O objectivo desta dimenso redimensionar e reorganizar a rede de Centros de Emprego e de Formao, de modo a estar em pleno funcionamento em Junho de 2012. As medidas a implementar so as seguintes: 8.1. Maior integrao de Centros de Emprego em zonas geogrficas prximas, transformando Centros de Emprego de menor dimenso em

Balces/Unidades de Atendimento (4 meses). 8.2. Fuso de Centros de Formao Profissional de Gesto Directa com Centros de Emprego (4 meses). 8.3. Transferncia de funcionrios dos servios centrais e regionais para os centros de emprego (8 meses). 8.4. Fim da sobreposio de certas tarefas realizadas ao nvel das diferentes unidades orgnicas (4 meses). 8.5. Flexibilizao da organizao dos Centros de Gesto Protocolar (6 meses). 8.6. Reestruturar a rede de Gabinetes de Insero Profissional (GIP), para a adequar nova rede de Centros de Emprego e Formao Profissional (8 meses).